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华南理工大学
2014 年攻读硕士学位研究生入学考试试卷
（试卷上做答无效，请在答题纸上做答，试后本卷必须与答题纸一同交回）
科目名称：行政管理学
适用专业：行政管理；社会保障
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一、名词解释（5 小题，每小题 6 分，共 30 分。）
1. 行政职能
2. 公务员
3. 行政道德
4. 行政执行
5. 韦伯官僚制
二、简答题（5 小题，每小题 10 分，共 50 分。）
1. 简述行政系统内部特殊的人际关系对行政系统的影响。
2. 简述新古典组织理论的特点。
3. 简述政策合法化的主要内容。
4. 简述当代中国行政伦理规范的主要内容。
5. 简述政府绩效管理的价值标准。
三、论述题（2 小题，每小题 22 分，共 44 分。）
1. 评述以弗雷德里克森为代表的新公共行政学。
2. 试述行政改革的必要性，联系实际谈谈对我国农村体制改革的认识。
四、案例分析题（1 题，26 分。）
[案例正文] 地方立法何以不再“雷人”？
2013 年 9 月 1 日起施行的《深圳市公共厕所管理办法》规定，对在“便器外便
溺”等不文明使用公共厕所的行为处以 100 元罚款。这一被戏称为“尿外罚款”的规
定，因其不可操作引发了网友各种调侃和讽刺——“该在便池装电子监视器取证，还
是取号方便，对号查验？”“是不是要招一批公务员专门监督处罚公测‘尿歪’”？
实际上，这类注定无法执行的“空头规定”并非个案。2012 年，北京市出台《北
京市主要行业公共厕所管理服务工作标准》，要求公共厕所苍蝇数不得多于 2 只，成
为笑谈，遭到公众的批评。近年，北京市还出台过购买刀具“实名制”规定，要求购
买刀具需要登记身份信息，引起广泛争议。2013 年 7 月 22 日，北京市西城区马连道
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