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2014 年硕士研究生入学考试科目《公共政策学》考试大纲
参考书 《公共政策分析》（第二版），陈庆云主编，北京大学出版社（2011 年 4 月）。
考试内容
第一章 导论
掌握公共政策的内涵与主要功能；熟悉公共政策的基本特征；理解公共政策分析
的框架；掌握德罗尔对公共政策学科发展的贡献。
第二章 政府、市场与公共政策的关系分析
掌握如何对社会问题进行认定、认定过程中的价值标准；熟悉社会问题解决的一
般途径、社区、市场、政府、第三部门的特点、优缺点；理解市场失灵、政府失灵和
志愿失灵；了解政府角色定位问题的基本逻辑框架。
第三章 公共政策系统分析
掌握公共政策系统的含义及构成要素、公共政策工具及其分类；熟悉公共政策工
具的选择模型；理解公共政策主体的含义及构成、公共政策客体的含义及构成、公共
政策环境的含义及构成。
第四章 公共政策问题的构建分析
掌握公共政策问题的内涵、特征与类型、公共政策问题构建的程序；熟悉公众议
程与政府议程及其区别；了解影响社会问题进入政策议程的因素；理解社会问题进入
政策议程的触发机制、社会问题进入政策议程的障碍。
第五章 公共政策方案的制定分析
掌握公共决策体制的构成以及政策方案规划的基本程序；熟悉全体一致规则和多
数规则的特点和缺陷；理解公共政策合法化的涵义及公共政策合法化的程序；了解公
共决策的择案规则。
第六章 公共政策内容的执行分析
掌握政策执行的行动理论、组织理论、博弈理论以及自上而下的研究途径和自下
而上的研究途径；熟悉政策执行的模型；理解政策执行的过程和政策执行的方式。
第七章 公共政策效果的评价分析
掌握公共政策评价的含义与类型以及公共政策评价程序和评价标准；熟悉公共政
策评价的基本方法及影响因素；理解导致公共政策终止的障碍和终止策略。
第八章 公共政策分析方法论
掌握公共政策分析对建构模型的主要要求，事实（价值、规范与可行性）分析与
利益分析的关系；理解公共利益是公共政策的核心目标；熟悉系统方法在政策分析中
的地位。
第九章 公共政策过程中的分析方法
掌握书后关键术语。
第十章 公共政策分析模型与框架
掌握精英分析模型的主张及评价、集团分析模型的主张及评价；熟悉有限理性决
策模型的主张；理解支持联盟框架、间断性均衡框架、政策创新与传播框架的内容；
了解制度分析模型、完全理性决策模型的缺陷。
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