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2018 年硕士研究生入学考试大纲
考试科目名称: 公共行政学
一、考试要求:
行政管理学属于行政管理专业硕士研究生入学考试初试笔试科目。它要求考生必须全面
理解和把握行政管理学的基本概念、基本理论,能够运用行政管理学的基本理论分析、解决
现实行政管理问题;考生应关注我国行政管理领域发生的热点问题。
二、考试内容:
第一章 导论。行政管理、公共行政、公共管理;公共领域、公共性、公共物品;统治
行政、管理行政、服务行政;公共行政学的发展阶段;行政体系的主观结构、客观结构、价
值结构;公共性及其在公共行政中的实现;后现代公共行政;服务型政府概念的提出。
第二章 行政人员及其责任。作为特殊职业群体的行政人员;公务员制度;行政人员
的职业责任;行政问责制;行政问责制在我国的实践。
第三章 公共行政的组织。官僚制组织;行政组织的要素与结构;行政组织中的人力
资源;机构改革;行政组织理论的历史及其发展。
第四章 公共行政的权力及其体制。行政权力的政治内容和管理特征;行政权力中的
抽象权力与具体权力及其特征;行政权力体制;20 世纪行政权力理论;我国中央政府与地
方政府权力关系的演变。
第五章 政府职能与公共事务管理。政府职能概念、模式、体系;引导型政府职能模式
的概念、特性、内容;政府的公共事务管理;非政府组织的参与治理;民主行政理论。
第六章 公共行政的运行机制。公共行政中的领导;公共行政中的协调;行政监督;行
政领导理论;电子政务对行政协调的影响。
第七章 公共行政的过程。行政决策;行政执行;机关管理;行政决策理论与政策科
学的发展;公共行政中的目标管理与全面质量管理。
第八章 公共行政的保障。公共财政与预算;依法行政;公共行政的方法与技术;中国
分税制的影响;电子政务的兴起。
第九章 公共行政的效率。行政效率的概念、构成、影响因素;效率追求的双重效应;
从属于效率追求的绩效管理;绩效管理的形成及其发展。
第十章 行政生态与行政发展。行政环境;行政改革;危机管理;行政生态学;危机管
理的提出。
第十一章 行政伦理。行政伦理;行政组织伦理;行政人员的个体伦理。
第十二章 行政文化。行政文化;行政文化与行政组织;行政文化与行政行为。
三、试卷结构:
a) 考试时间:180 分钟,满分:150 分
2
b) 题型结构
a:名词解释(每题 5 分,共 30 分)
b:简述题(每题 10 分,共 60 分)
c:论述题(每题 30 分,共 60 分)
四、参考书目
《公共行政学》,张康之、李传军编著,北京大学出版社 2007 年版。
《公共行政学》,竺乾威编著,复旦大学出版社 2014 年版。

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