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科目代码：F0705 科目名称：公共政策学
一、考试要求
1.系统掌握公共政策的基本理论、基本知识和基本方法，认识公
共政策的构成与结构、本质与功能；
2.理解公共政策系统的内部结构及其与政治环境之间的能量交换
关系，和政策过程的诸阶段、诸环节、诸因素之间的相互关系及其对
政策结果的影响；、
3.运用公共政策基本理论、方法和框架分析和解决中国公共政策
现实问题。
二、考试内容
1.导论。掌握公共政策的内涵与主要功能；熟悉公共政策的基本
特征；理解公共政策分析的框架；掌握德罗尔对公共政策学科发展的
贡献。
2.政府、市场与公共政策的关系分析。掌握如何对社会问题进行
认定、认定过程中的价值标准；熟悉社会问题解决的一般途径、社区、
市场、政府、第三部门的特点、优缺点；理解市场失灵、政府失灵和
志愿失灵；了解政府角色定位问题的基本逻辑框架。
3.公共政策系统分析。掌握公共政策系统的含义及构成要素、公
共政策工具及其分类；熟悉公共政策工具的选择模型；理解公共政策
主体的含义及构成、公共政策客体的含义及构成、公共政策环境的含
义及构成。
4.公共政策问题的构建分析。掌握公共政策问题的内涵、特征与
类型、公共政策问题构建的程序；熟悉公众议程与政府议程及其区别；
了解影响社会问题进入政策议程的因素；理解社会问题进入政策议程
的触发机制、社会问题进入政策议程的障碍。
5.公共政策方案的制定分析。掌握公共决策体制的构成以及政策
方案规划的基本程序；熟悉全体一致规则和多数规则的特点和缺陷；
理解公共政策合法化的涵义及公共政策合法化的程序；了解公共决策
的择案规则。
6.公共政策内容的执行分析。掌握政策执行的行动理论、组织理
论、博弈理论以及自上而下的研究途径和自下而上的研究途径；熟悉
政策执行的模型；理解政策执行的过程和政策执行的方式。
7.公共政策效果的评价分析。掌握公共政策评价的含义与类型以
及公共政策评价程序和评价标准；熟悉公共政策评价的基本方法及影
响因素；理解导致公共政策终止的障碍和终止策略。
8.公共政策分析方法论。掌握公共政策分析对建构模型的主要要
求，事实(价值、规范与可行性)分析与利益分析的关系;理解公共利益
是公共政策的核心目标;熟悉系统方法在政策分析中的地位。
9.公共政策分析模型与框架。掌握精英分析模型的主张及评价、
集团分析模型的主张及评价；熟悉有限理性决策模型的主张；理解支
持联盟框架、间断性均衡框架、政策创新与传播框架的内容；了解制
度分析模型、完全理性决策模型的缺陷。
三、题型
试卷满分为 100 分，其中：名词解释占 30%，简答题占 30%，
论述与案例分析题占 60%。
四、参考教材
1．《公共政策学》．陈庆云主编．北京大学出版社，2011，第 1
版。
2．《公共政策学：政策分析理论、方法和技术》．陈振明著．中
国人民大学出版社，2004，第 1 版。
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