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硕士研究生入学统一考试
《公共行政学》科目大纲
(科目代码：982)
学院名称(盖章)： 社会发展与公共管理学院
学院负责人(签字)：
编 制 时 间： 2014 年 7 月 17 日
《公共行政学》科目大纲
(科目代码：982)
一、考核要求
《公共行政学》是公共管理专业学术型硕士学位研究生入学复试的科目之一。考试力求
反映考生对于公共行政的基本知识和理论，选拔具有培养前途和发展潜力的优秀人才，从而
为国家培养从事公共公共管理领域教学、科研以及相关工作的高级专业人才。
二、考核评价目标
要求考生系统了解和掌握公共行政学的基础知识、基本概念、基本理论和基本技能，并
能运用公共行政学的理论和方法来分析和解决现实公共行政问题的基本能力。
三、考核内容
第一章 导论
第一节 行政管理、公共行政、公共管理
第二节 公共领域、公共性、公共物品
第三节 统治行政、管理行政、服务行政
第四节 公共行政学的发展阶段
第五节 行政体系的结构
第二章 行政人员及其责任
第一节 作为特殊职业群体的行政人员
第二节 公务员制度
第三节 行政人员的职业责任
第四节 行政问责制
第三章 公共行政的组织
第一节 官僚制组织
第二节 行政组织的要素与结构
第三节 行政组织的人力资源
第四节 机构改革
第四章 公共行政的权力及其体制
第一节 行政权力的政治内容和管理特征
第二节 行政权力中的抽象权利与具体权利
第三节 行政权力体制
第五章 政府职能与公共事务管理
第一节 政府职能概述
第二节 引导型政府职能模式
第三节 政府的公共事务管理
第四节 非政府组织的参与治理
第六章 公共行政的运行机制
第一节 公共行政中的领导
第二节 公共行政中的协调
第三节 行政监督
第七章 公共行政的过程
第一节 行政决策
第二节 行政执行
第三节 机关管理
第八章 公共行政的保障
第一节 公共财政与预算
第二节 依法行政
第三节 公共行政的方法与技术
第九章 公共行政的效率
第一节 行政效率概述
第二节 效率追求的双重效应
第三节 从属于效率追求的绩效管理
第十章 行政生态与行政发展
第一节 行政环境
第二节 行政改革
第三节 危机管理
四、参考书目
1.张国庆.公共行政学（第三版）,北京大学出版社,2007.
2.沈亚平、吴春华.公共行政学（第二版）,天津大学出版社,2011.
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