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参考答案
一、简答题
第 1 题
我国环境资源法的任务、目的
我国 1989 年颁布的《环境保护法》第 1 条把其目的表述为“保护和改善生活环境与生态环境，防治
污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。”仔细分析这段话，可以把“保护和
改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害”概括为环境资源法的任务（即直接目的）；把“保障人
体健康，促进社会主义现代化建设”归纳为环境资源法的目的（即最终目的或根本目的）。
保障人体健康、促进经济社会的持续发展是我国环境资源法的根本目的
环境资源法是随着环境问题的日益严重而产生的。环境资源法是用来应付环境问题的。“保护和改善
生活环境与生态环境，防治污染和其他公害”，是环境资源法的直接目的，也是环境资源法的任务。
我国环境资源法的作用
（一） 环境资源法的规范作用
法的规范作用大体上可以概括为指引、预测、评价、教育、强制作用。环境资源法也有这方面的作用。
具体说来，体现在如下几点：
1、提高人们的环境保护意识。环境法向全社会提出了保护环境的行为规范。
2、制裁环境违法行为。
（二） 环境资源法的社会作用
法的社会作用可以分为阶级统治作用和社会管理作用。在阶级关系缓和或非对抗社会，法主要侧重于
管理作用
1
。环境资源法的社会作用可以从如下几方面得到说明：
1、环境法为国家进行环境管理提供了法律依据。
2、环境法以社会利益为本位，鼓励公众参与，鼓励 NGO 的发展，推动中国由传统社会向可持续发展
的社会转变。
第 2 题
限期治理制度，是指对长期超标排放污染物、造成环境严重污染的排污单位和在特殊保护
区域内超标排污的已有设施，由人民政府决定，环境保护行政主管部门监督其在一定限期内治
理并达到规定要求的一整套措施。
根据《环境保护法》的规定，限期治理的对象主要有两大类。
1 张文显主编：《法理学》，法律出版社 1997 年 10 月第 1 版，第 260 页。
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