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国际关系学院硕士研究生招生考试初试
自命题科目考试大纲
考试科目代码：832
考试科目名称：政治学理论专业综合
一、考核目标
（一）考查考生对公共行政与公共政策理论知识体系的掌握程度。
（二）考查考生运用公共行政与公共政策理论的基本知识和方法来分析问题和解
决问题的实际能力。
二、试卷结构
（一）考试时间：180 分钟，满分：150 分
（二）题型结构
1、名词解释：6 小题，每小题 5 分，共 30 分
2、简答题：4 小题，每小题 15 分，共 60 分
3、论述题：2 小题，每小题 30 分，共 60 分
三、答题方式
答题方式为闭卷、笔试
四、考试内容
【第一部分 公共行政学】
（一）行政管理与行政管理学
1、行政管理的地位与作用
2、行政管理学的创立及其发展
3、行政管理学的研究对象、内容和方法
4、行政管理学的本土化
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（二）行政环境
1、行政系统与外部环境的互动分析
2、经济和政治环境
3、文化、民族和宗教环境
4、自然环境和国际环境对行政系统的影响
（三）行政职能
1、西方国家行政职能的演变
2、转轨时期我国行政职能的转变
（四）行政组织
1、行政组织理论及其概述
2、行政组织变革
（五）行政领导
1、行政领导概述
2、行政领导的职位、职权和责任
3、行政领导制度
4、 行政领导的方法、方式和艺术
5、 行政领导者的素质结构及其优化
6、 公共领导：行政领导的发展趋向
（六）人事行政
1、人事管理、人事行政和人力资源管理
2、国家公务员制度
3、当代人事行政的变革
（七）公共预算
1、公共预算概述
2、公共预算过程及其改革
（八）行政信息
1、行政信息管理的内容
2、行政信息开发利用
（九）政策过程与政策分析方法
3
1、政策过程
2、政策分析方法
（十）政府公共关系与行政沟通、行政协调
1、政府公共关系
2、行政沟通
3、 行政协调
（十一）行政伦理
1、行政伦理概述
2、行政伦理的结构与内容
3、行政伦理的基本问题
4、当代中国行政伦理
（十二）行政法治
1、行政法治概述
2、行政立法
3、我国行政管理的法治化
（十三）行政监督
1、行政权力制约的基本理论
2、行政监督体系
3、我国行政监督机制的完善
（十四）公共危机管理
1、公共危机管理概述
2、公共危机管理的体制
3、 公共危机管理的机制
（十五）公共部门绩效管理
1、 公共部门绩效管理概述
2、 公共部门绩效计划与实施
3、 公共部门绩效考核
4、公共部门绩效反馈与改进
5、 我国政府绩效管理实践
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（十六）公共行政改革
1、 公共行政改革概述
2、 公共行政改革的系统分析
3、 当代西方国家公共行政改革实践
4、 我国公共行政改革
【第二部分 公共政策】
（一）公共政策分析的基本理论与框架
1、公共政策的本质
2、公共政策的基本特征与主要功能
3、公共政策分析
（二）政府、市场与公共政策的关系分析
1、社会问题及其解决途径
2、市场失灵、政府失灵和志愿失灵
3、政府角色与公共政策
（三）公共政策系统分析
1、公共政策主体
2、公共政策客体
3、公共政策环境
4、公共政策工具
（四）公共政策问题的构建分析
1、公共政策问题概述
2、公共政策问题构建的程序
3、公共政策议程的建立
（五）公共政策方案的制定分析
1、公共决策体制
2、政策方案规划的综合分析
3、政策方案规划的基本程序
4、公共政策合法化
5
（六）公共政策内容的执行分析
1、政策执行的理论研究
2 、公共政策执行的过程与方式
（七）公共政策效果的评价分析
1、公共政策评价概述
2、公共政策评价的操作
3、公共政策的终止
（八）公共政策分析方法论
1、现代科学方法论与模型方法
2、事实、价值、规范与可行性分析
3、利益分析的内容及其实现途径
4、系统方法与系统分析
（九）公共政策过程中的分析方法
1、构建公共政策问题的方法
2、政策备择方案的优化技术
3、预测及预测方法
4、政策效果评价方法
（十）公共政策分析模型与框架
1、公共政策的政治分析模型
2、公共政策的理性分析模型
3、公共政策的分析框架
五、主要参考书目
（一）夏书章主编：《行政管理学》（第五版），高等教育出版社，2013 年版。
（二）陈庆云主编：《公共政策分析》（第二版），北京大学出版社，2011 年
版。
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