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2019 年宁波大学硕士研究生招生考试初试科目
考 试 大 纲
科目代码、名称: 822 行政管理学（仅行政管理方向考生答题）
一、考试形式与试卷结构
（一）试卷满分值及考试时间
本试卷满分为 150 分，考试时间为 180 分钟。
（二）答题方式
答题方式为闭卷、笔试。试卷由试题和答题纸组成；答案必须写在答题纸（由考点提供）
相应的位置上。
（三）试卷内容结构
考试内容主要包括行政原理与行政体制、行政程式与行政技术、行政行为与法制行政、
行政发展与发展行政。
（四）试卷题型结构
名词解释、简答题、案例分析题、论述题。
二、考查目标
课程考试的目的在于测试考生对于行政管理学基本概念、基本理论、基础知识的掌握情
况以及综合运用行政管理学相关理论联系实际，分析现实问题的能力。
三、考查范围或考试内容概要
第一部分 行政原理与行政体制
1、行政职能
行政职能、政府失灵等概念，政府基于各国政府实践对行职能定位重要性的认识。
2、 行政权力
行政权力的内涵、结构、特征、分配方式和行使方式；行政授权及其实现方式。
3、行政组织
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行政组织的内涵、特征、基本要素、种类、产生和成立等；组织目标、组织结构、组织原则、
组织环境和组织变革。
4、人事行政
人事行政要义和公务员制度
5、 行政领导
领导的内涵、领导与管理的区别、领导力的涵义与构成及其层次。
6、 行政决策
行政决策涵义和特点、类型；行政决策体制、行政决策过程，我国行政决策程序的科学化和
民主化。
第二部分 行政程式与行政技术
7、行政实施（行政执行）
行政执行的概念、行政执行的能力和有效性、行政执行的理论模型，如何理解行政执行方式
的多样性。
8、行政方法
行政方法的涵义、行政基本方法、行政程序和行政技术
9、行政效率
行政效率的涵义、行不入虎穴效率测定和绩效评估、行政效率测定的方法与技术
10、公共财政
公共财政的概念、公共财政的收入与支出、公共财政政策
第三部分 行政行为与法制行政
11、 行政行为
行政行为的涵义、特点、种类；行政行为的功能、基本方式及其合法要件
12、法制行政
法制行政的基本原则、行政监督、法制监督、社会监督
13、 依法行政
依法行政的历史基础和现实需要、依法行政的制度机制、我国依法行政问题再思考
14、 行政责任
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行政责任的涵义、特征、内在实施条件、构成要件；行政责任确定。
15、 行政伦理
行政伦理的涵义、行政伦理的结构与功能、行政伦理制度化
第四部分 行政发展与发展行政
16、现代政府能力
政府能力的重要性、现代政府能力的内涵、现代政府能力的构成
17、当代中国行政改革
我国政府行政改革的历史及当前面临的核心问题。
18、公共行政学的发展
早期公共行政研究时期、传统公共行政研究时期、修正公共行政研究时期、整合公共行政研
究时期
参考教材或主要参考书：
《行政管理学概论（第二版）》，张国庆，北京大学出版社，2000 年 8
月）。
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