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自命题科目考试大纲
科目代码：813
科目名称：公共政策学
一、考试要求
本考试科目为公共管理专业学术型硕士学位研究生入学考试科目之一，要求考生系统掌
握政策科学的兴起、政策活动者、政策工具、政策过程、政策制定、政策执行、政策评估、
政策终结与政策周期、政策变迁、政策分析方法与技术等方面的基本理论与方法，并会运用
公共政策学的基本知识解析政策实践问题。
二、考试形式及时间
本考试科目采取闭卷笔试，考试时间为 3 个小时。
三、考试内容：
1．政策科学的历史发展、政策科学与政策分析的争论、实证主义政策分析的理论贡献、
后实证主义政策分析的特征和内容、中国政策科学发展的现状与评价、中国本土化政策分析
模型的建构、实践中的中国公共政策分析。
2．政策活动者的分类、官方与非官方的政策活动者的构成与影响作用、约翰·克莱顿·托
马斯的公民参与有效决策模型理论、政策网络的定义、政策网络理论的传统、政策网络理论
的评价、中西方政策网络理论的异同。
3．政策工具的内涵与特征、政策工具研究的沿革与趋势、影响政策工具选择的因素、
政策工具选择的模型、政策工具效力评价的标准、契约治理工具与合作治理工具的异同、政
策工具应用的新趋势。
4．政策过程的界定、政策过程理论的理论构建、政策过程的阶段论、制度理性选择框
架、多源流理论、倡导联盟框架、政策扩散框架、政策过程中的行动者网络、政策过程理论
的本土化。
5．政策制定的内涵、国内外政策制定研究的进展、政策议程的内涵（包括定义、种类
及设置途径、模型）、方案规划的内涵（包括含义、原则及程序步骤）、政策合法化的概念与
程序及其与政策法律化的关系、中国政策制定实践模式的嬗变与未来模式。
6．政策执行的概念、政策执行的功能与过程环节、政策执行的原则、政策执行的若干
理论模式（包括行动理论、组织理论、博弈理论、街头官僚理论）、政策执行的模型、政策执行理论的本土化探索（包括政策执行中的一线公务人员、政策执行过程中的互动模型）。
7．政策评估的内涵、四代政策评估发展历程、政策评估的标准和方法、政策评估最新
理论、政策评估的基本模型、国内政策评估的研究现状、推进政策评估研究的路径、中国政
策评估模型建构与完善。
8．政策终结与政策周期的概念、政策终结的方式与类型、政策终结的可行性与障碍、
政策终结的路径策略、政策周期的分类与特点、公共政策运行的周期、政策周期与政治周期
的关系、“政治—经济周期”理论、我国“政治—经济周期”的特点、中西“政治—经济周
期”的异同。
9．政策变迁的概念、时间维度的政策变迁（包括政策调整的定义、特点、内容、原因
和作用）、空间维度的政策变迁（包括政策转移与政策扩散的界定、政策移植与政策学习的
内涵、政策集中的定义、政策转移<政策转移的过程、功能和条件、障碍与可行性、结果>）、
政策变化的两种基本模式（常规政策变化和范式转移的政策变化）、政策范式变化的影响因
素、中国政策范式的变迁。
10．政策分析的基本方法（包括运筹学分析方法、系统分析方法、经济学分析方法、伦
理学分析方法）、价值分析的概念与基本内容、政策分析方法的本土化、后现代主义分析方
法在政策分析中的应用与价值、积极话语分析方法及评价系统模型的应用。
四、考试题型及比例
1．名词解释（40 分）
2．简述题（60 分）
3．分析论述题（50 分）
五、参考书目
陈振明主编：《政策科学教程》，科学出版社，2015 年 3 月出版。
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