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中共中央党校在职研究生
2016 级北京（公安）班、中商班
法学理论专业
《法理学研究》教学大纲
大纲撰写人：封丽霞
《法理学研究》是法学的一般理论、基础理论和方法论，注重考察法律现象当中最
普遍、最抽象和最基本的理论问题。《法理学研究》也是法学入门的第一门课，本课程
在对中国法治发展状况、近年来我国法理学研究的概况和动态进行历史回顾之后，主要
就以下专题展开分析和探讨：当代中国立法与法律体系；人权保障的理论与实践；法律
全球化；法律文化问题；法律监督问题；党依法执政问题；法律与经济关系；司法问题
研究；法治社会建设问题。通过本课程的学习，同学们应基本了解和掌握本学科的理论
前沿问题，形成对法理学的新的、系统性认识，建立符合社会主义法治建设基本要求的
法理学知识框架，树立正确的法律观念，并为进一步学习部门法学打下坚实的理论基础。
（以下注有﹡﹡的内容需要重点掌握，其他一般了解即可）
第一讲 法理学研究的历史回顾
一、国家治理：从传统到现代
（一）传统人治与现代法治﹡﹡
（二）现代国家治理的特点
（三）法治在国家治理中的地位与作用
二、中国法治建设的成就与问题
（一）中国法治道路的特点
（二）影响当前法治建设的诸多因素﹡﹡
三、围绕重点环节推进法治中国建设﹡﹡
（一）科学立法
（二）严格执法
（三）公正司法
（四）全民守法
思考题：
1、试述法治在国家治理中的地位与作用。
2、如何认识当代中国法治道路的特点？
3、如何认识影响法律实施的各种因素？
4、怎样理解上访与司法的关系？
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第二讲 当代中国立法与法律体系
一、立法的概念与历史发展
（一）立法的外延与内涵﹡﹡
（二）立法的产生与发展
二、现代立法的基本原则
（一）立法的民主化原则
（二）立法的法治化原则
（三） 立法的科学化原则
三、中国立法体制的现状与改革
（一）建国以来的立法进程－当代中国立法的三次浪潮
（二）中央立法权限划分﹡﹡
（三）地方立法权限划分﹡﹡
（四）立法监督机制﹡﹡
四、中国立法改革的路径
（一）立法观念的转型
（二）立法制度的变革
（三）立法技术的改进
思考题：
1、简述立法的概念及其特点。
2、如何理解立法的民主化与科学化原则？
3、试述我国现行立法体制。
4、如何认识地方立法的价值与功能？
第三讲 人权保障的理论与实践
一、人权的概念
（一）人权定义﹡﹡
（二）几种主要的人权概念解说
（三）人权的形态
二、人权观念在中国
（一）历史上的权利观念
（二）近代人权观念
（三）马克思主义的人权观念
三、国家对人权的义务
（一）人权入宪：国家尊重和保障人权﹡﹡
（二）尊重的义务：立法上的尊重、司法上的尊重、执法上的尊重
（三）保护的义务：立法、执法和司法领域
（四）实现的义务：
（五）促进的义务：
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四、新世纪世界人权发展趋势
（一）人权观念的全球化与人权文化的多样性并行
（二）人权概念的扩展和深化﹡﹡
（三）人权保护的全球化和区域化并行
思考题：
1、如何理解“国家尊重和保障人权”？
2、试述人权概念的新发展。
第四讲 法律全球化问题研究
一、全球化
（一）全球化的概念
（二）全球化的内容：经济、公共事务、人权、环境、法律等全球化
（三）全球化的原因
（四）谁的全球化？
（五）全球化的挑战：全球治理框架——法治
二、法律全球化
（一）法律全球化的概念﹡﹡
（二）法律全球化的几种理论
（三）法律全球化的框架形式
三、几个主要的法律全球化领域
（一）政治方面
（二）经济领域
（三）社会领域
四、法律全球化与中国法律的回应
（一）法律全球化浪潮中的中国﹡﹡
（二）中国在法律全球化浪潮中的战略﹡﹡
思考题：
1、法律全球化的形式有几种？
2、简述中国的法律全球化运动。
3、试述中国如何应对当前的法律全球化浪潮。
第五讲 法律文化问题研究
一、法律文化概念界说
（一）法律文化的概念
（二）法律文化的意义
（三）我国当代法律文化的基本精神
二、中国传统法律文化
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（一） 起源﹡﹡
（二） 发展
（三） 要义（特点）﹡﹡
三、中国传统文化对现代法治的意义
（一） 积极影响
（二） 消极影响
思考题：
1、 法律文化的概念是什么？
2、 简述中国传统法律文化的主要特点。
3、 应当如何看待中国传统法律文化？
第六讲 法律监督问题研究
一、法律监督的概念﹡﹡
二、法律监督的特点和与其他监督形式的比较﹡﹡
三、法律监督的具体内容﹡﹡
四、法律监督的历史源流
五、检察院与党的纪检机构的工作协调﹡﹡
六、案例分析
思考题：
1、什么是法律监督？
2、法律监督的特点有哪些？
3、检察院与党的纪检机构的工作协调机制表现在哪些方面？
第七讲 党依法执政问题研究
第八讲 法律与经济关系研究
第九讲 司法问题研究
一、司法的概念和特点
（一） 概念
（二） 特点﹡﹡
二、当前我国比较突出的司法问题
（一） 司法不独立
（二） 司法不公正
三、对司法独立法律保障和改革路线设计
（一）《法官行为法》
（二）十八届三中全会《决定》﹡﹡
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四、互联网时代，网络舆论对司法审判的影响
（一） 网络舆论
（二） 网络舆论对司法审判的影响
（三） 我国司法审判中舆论应对的基本做法和经验
（四） 境外处理舆论与司法审判关系的经验
（五） 对我国司法审判中的舆论应对策略的思考和建议﹡﹡
思考题：
1、 司法的特点是什么？
2、 我国比较突出的司法问题是什么？原因为何？
第十讲 法治社会建设问题研究
一、法治社会的含义﹡﹡
二、法治社会建设的重要内容——农村法治
三、农村法治建设的基本原则﹡﹡
四、农村法治建设历程
五、农村法治建设路径选择﹡﹡
思考题：
1、法治社会的概念是什么？
2、农村法制建设的基本原则有哪些？
3、我国法治建设的路径选择模式有哪些？
阅读书目
1、张恒山著：《法理要论》，北京大学出版社 2004 年出版
2、张恒山、封丽霞等著：《依法执政—中国共产党执政方式研究》，法律出版社 2012
年出版
3、张恒山主编：《共和国六十年法学论争实录》（法理学卷），厦门大学出版社 2009
年版
4、石泰峰主编：《社会主义法治论纲》，中共中央党校出版社 2000 年出版
5、朱苏力著：《法治及其本土资源》，中国政法大学出版社 1996 年出版
6、张恒山主编：《当代中国社会管理创新》，中央党校出版社 2012 年版
7、封丽霞著：《中央与地方立法关系法治化研究》，北京大学出版社 2008 年出版
8、封丽霞著：《国家、政党与法治—改革开放 30 年中国法治发展透视》，人民出版
社 2008 年版
9、封丽霞主编：《中央党校学员关注的法治问题》，中共中央党校出版社 2014 年版
10、张立伟：《权利的功利化及其限制》，科学出版社 2009 年版
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