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1 中共中央党校在职研究生 2015 级社科院、交通部班区域经济学专业 《区域经济发展战略与规划》教学大纲 课程主持人:张玉杰 第一讲 概念与基本理论 一、区域规划的基本概念 (一)区域规划的内涵 (二)区域规划的作用 (三)区域规划的任务 二、西方区域规划的理论 三、中国区域规划面临的问题和变化趋势 思考题: 1、我国当前区域规划面临的主要问题是什么? 2、如何理解区域规划的含义? 第二讲 区域规划客观基础 一、政府在区域规划中的主体地位 (一)政府、企业与家庭 (二)政府的职能 二、区域经济规划的经济基础 (一)经济结构与主导产业 (二)发展水平与阶段分析 三、区域经济规划的科技基础 (一)科技对区域规划的作用与影响 (二)区域经济规划的科技基础 四、区域经济规划的资源基础 (一)自然资源基础 (二)人力资源基础 (三)历史文化基础 思考题: 1、政府在区域规划中的主要职能。 2.区域规划需要那些基础条件? 第三讲 区域规划系统设计 一、区域规划的系统思想 (一)系统的思想 (二)层次的思想 (三)功能的思想 2 (四)动态的思想 二、区域规划的运行体系 (一)规划过程的一般模式 (二)区域规划的工作方式 (三)区域规划的编制程序 三、区域规划的指标体系 (一)指标设计的原则 (二)指标设计的主要内容 四、区域规划的编制依据和方法 (一)编制依据 (二)编制方法 思考题: 1、区域规划设计的系统思想。 2、区域规划编制的方法。 第四讲 区域规划方法论与决策 一、经济学方法论及区域经济规划的方法论 (一)经济学方法论 (二)区域经济规划的方法论 二、区域经济规划中的系统论方法 (一)区域经济规划的原则 (二)区域经济规划的应用 三、区域经济规划所使用的具体方法 (一)信息方法 (二)因素方法 (三)类型方法 (四)状态方法 (五)决策方法 (六)模型方法 四、区域经济规划决策 (一)区域经济规划决策的概念 (二)区域经济规划决策的过程分析 (三)决策机制的构建 (四)决策制度 思考题: 1、区域经济规划的方法论。 2.区域经济规划决策的过程分析。 第五讲 城市化与城镇体系规划 一、城市、城市化及城镇体系 (一)城市的概念 (二)城市化的概念 3 (三)城镇体系的概念 (四)城镇体系的基本特征 (五)城镇体系的类型 二、城镇体系的发展 (一)城镇体系的发展过程 (二)城镇提司发展的作用机理 (三)城镇体系发展机制 三、城镇体系规划的内容 (一)城镇体系规划的基本概念 (二)我国城镇体系规划的发展历程 (三)城镇体系规划的目标、任务、指导思想与理念 (四)区域总人口规模与城镇化水平预测 (五)城镇体系规划编制实施中存在的问题与建议 四、城镇体系规划的条件分析 (一)历史分析 (二)现状分析 (三)条件分析 五、城镇体系规划的编制 (一)基础资料收集 (二)规划的程序 (三)规划的具体内容 (四)规划的成果 思考题: 1、城市化的概念。 2、城镇体系规划的内容。 第六讲 区域产业规划 一、区域产业类型与发展条件 (一)规划产业的类型、特点和作用 (二)规划产业发展的条件 二、区域比较优势与主导产业选择 (一)比较优势的衡量指标 (二)比较优势的类型 (三)地区主导产业的选择 三、区域产业结构 (一)影响区域产业结构转变的发展环境 (二)区域产业结构规划 四、区域产业发展市场竞争力分析 (一)产业竞争力的构成与分析方法 (二)产业竞争力规划的内容 五、产业规划的系统设计 (一)重点发展领域选择 (二)产业布局 4 (三)政策与措施 本章思考题: 1、地区主导产业的选择。 2、地区产业布局。 第七讲 国土开发、利用与保护规划 一、国土开发基本概念 (一)国土资源开发概念、分类、及基本特征 (二)土地利用概念与基本特征 (三)环境与环境保护概念与基本特征 二、国土资源开发规划 (一)国土资源开发与区域经济发展 (二)土地利用 (三)环境保护 三、土地利用规划 (一)土地利用规划的目标、任务和方针 (二)土地利用规划的分类 (三)土地利用规划的核心内容 四、环境保护规划 (一)环境保护规划的基本原理、任务与内容 (二)环境保护规划的分类 (三)环境保护规划的原则 (四)环境规划的指标体系 (五)环境保护规划的制定方法 思考题: 1、土地利用规划的目标、任务和方针。 2、环境保护规划的基本原理、任务与内容。 第八讲 社会基础产业配置规划 一、基本概念 (一)社会基础产业的概念 (二)社会基础产业与区域经济发展的关系 (三)社会基础产业配置的基本原则 二、交通运输规划 (一)交通运输的任务和规划内容 (二)交通运输现状基础与发展条件的分析评价 (三)规划期内区域交通运输发展情况与需求的分析评价 (四)交通运输系统布局规划 三、公用设施规划 (一)电力系统规划 (二)通讯系统规划 (三)能源供给系统规划 5 (四)上水与下水系统规划 (五)城市垃圾处理系统规划 (六)消防系统规划 四、社会基础系统规划 (一)卫生医疗系统 (二)文化娱乐系统 (三)教育系统 (四)市场与商业网点系统 (五)城市安全保障系统 思考题: 1、社会基础产业配置的基本原则。 2、社会基础产业的概念。 参考教材: 1、李克强主编,《区域经济规划理论与方法》,中央民族大学出版社,2006 年 10 月版。 2、武廷海著,《中国近现代区域规划》,清华大学出版社,2006 年 10 月版。
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