2021年山东大学考研大纲

811公共行政学

一、考试目的

行政管理学是行政管理专业硕士生入学考试的专业课测试。将根据考生的成绩，按照已确定的招生计划，全面衡量，择优选取，进入复试。

二、考试要求

要求考生比较系统、全面地理解行政管理学的基本概念，掌握行政管理学的基本方法、基本技能、科学理论和专门知识，了解行政管理学演变的脉络，熟悉行政管理学发展过程中的代表人物及主要思想，具有较好的从事公共行政管理与公共政策分析的能力，并能综合运用所学知识分析和解决管理实践中的相关问题。

三、考试内容

主要是行政管理学的基础知识、前沿理论，行政管理学发展过程中的主要流派、主要思想，要求考生掌握大纲中规定的内容并在领会的基础上加以灵活运用。

1．行政和行政管理学

1）行政管理与行政管理学的概念

2）行政管理学的研究内容与方法

3）行政管理学本土化及建设与发展中国特色社会主义行政管理学

2．行政环境

1）行政环境与外部环境的互动分析

2）经济和政治环境对行政系统的影响

3）文化、民族和宗教环境对行政系统的影响

4）自然环境和国际社会环境对行政系统的影响

5）良好外部环境的创建

6）我国现阶段行政环境的主要特点

3．行政职能

1）行政职能的含义及特点

2）行政职能的构成体系

3）行政职能的理论源流

4）当代西方国家行政职能的趋势

5）转轨时期我国行政职能的转变的必要性和基本内容

4．行政组织

1）行政组织的基本概念、类型和结构

2）主要行政组织理论

3）行政组织的编制管理

5．行政领导

1）行政领导的概念

2）行政领导者的职位、职权和责任

3）行政领导体制

4）行政领导的方法、方式与艺术

5）行政领导者的素质及其结构优化

6．人事行政

1）人事管理、人事行政和人力资源管理

2）国家公务员制度

3）中国人事行政的变革

7．财务行政

1）财务行政的内容

2）财务行政的功能

3）国家预决算的管理

4）国家审计管理

5）中国的财政体制及其改革

8．行政信息

1）行政信息的含义

2）行政信息管理的内容

 3）行政信息开发利用

9．行政决策

1）行政决策的含义及特点

2）政策过程

3）政策分析的方法

4）行政决策体制及其运行优化

10．政府公共关系与行政沟通、行政协调

1）政府公共关系的含义、特征

2）政府公共关系的内容及作用

3）行政沟通的概念和作用

4）政协调的概念和作用

11．行政伦理

1）行政伦理的含义和作用

2）行政伦理的结构与功能

3）行政伦理与依法行政

4）当代中国行政伦理建设

12．行政法治

1）行政法治的含义

2）依法行政的内涵及要求

3）我国行政法制建设的历程

4）行政立法的权力配置

5）我国行政管理法治化建设

13．行政监督

1）行政权力制约的基本理论

2）行政监督体系

3）我国行政监督机制的完善

14．公共危机管理

1）公共危机管理的基本概念

2）公共危机管理的职能与机构

3）公共危机管理的体制

4）公共危机管理的机制

15．办公室管理与后勤管理

1）办公室工作的性质与任务

2）办公室管理的科学化和现代化

3）后勤管理的重要意义与主要内容

4）后勤管理体制改革

16．政府绩效管理

1）政府绩效管理的含义与意义

2）政府绩效管理的特点与难点

3）政府部门绩效计划与实施

4）政府部门绩效考核

5）政府部门绩效反馈与改进

6）中国政府绩效管理的现状、问题与优化

17．行政改革与发展

1）行政改革的含义和类型

2）当代西方国家行政改革的基本趋势和主要特点

3）当代中国的行政改革

18．提出与创立时期的西方行政学说

1）威尔逊的行政学思想的内容、背景及地位

2）古德诺的政治—行政二分法想

3）泰勒的科学管理理论

4）法约尔的一般管理理论

19．正统时期的西方行政学说

1）韦伯的官僚制理论

2）怀特的理论行政学思想

3）古利克的一体化行政思想

4）厄威克的系统化行政管理原则

5）福莱特的动态行政管理理论

20．批评与转变时期的西方行政学说

1）巴纳德的系统组织理论

2）西蒙的行为主义行政思想

3）沃尔多综合折衷行政观

4）帕金森的“帕金森定律”

5）麦格雷戈的公共人事管理理论

6）林德布罗姆的渐进决策理论

21．应用与发展时期的西方行政学说

1）德罗尔的政策科学思想

2）里格斯的行政生态学说

3）黑迪的比较公共行政理论

22．挑战与创新时期的西方行政学说

1）以弗雷德里克森等为代表的“新公共行政学”

2）费德勒的权变领导理论

3）德鲁克的目标管理理论

23．总结与探索时期的西方行政学说

 1）布坎南公共选择理论的“政府失败说”

 2）奎德的政策分析理论

 3）奥斯本企业家政府理论

4）法默尔的后现代公共行政理论

5）登哈特的新服务理论

6）罗森布鲁姆的多元公共行政观