为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
财政项目实施方案篇一
;项目类别:基础设施、种植、养殖类
贵州省财政专项扶贫发展资金项目
实
施
方
案
项 目 名 称： xxxxxxxxxxxxx
项目实施单位： xxxxxxxxxx人民政府（盖章）
项目主管单位： 紫云自治县扶贫开发办公室
项目技术依托单位： 紫云自治县xxx 局
编 制 时 间 ： xxx年xxx月
贵州省扶贫开发办公室（监制）
目 录
一、项目概要 3
二、项目区概况 3
三、项目建设内容及规模、地点及覆盖农户 3
（一）项目建设内容及规模（含到村任务） 3
（二）项目建设地点及覆盖农户 4
四、资金补助标准、内容、额度及补助方式 4
（一）补助标准、内容及额度 4
（二）补助方式 4
（三）整合及自筹资金建设内容 4
五、项目建设实施方式 4
六、与贫困户的利益联结机制 4
七、项目建设技术标准 5
八、项目进度及资金使用安排计划 5
1、项目进度安排计划 5
2、资金使用安排计划 5
九、项目和资金使用管理 5
1、项目实施监管 5
2、资金使用 5
十、调度、检查、验收、管护 6
1、调度检查 6
2、项目进度认定及验收 6
3、项目管护 6
十一、相关附件 6
1、项目建设区位图 6
2、资金概预算表 6
3、项目受益贫困户名单表 6
4、其它需要附注的资料 6
（目录采用二级用公式引用插入、便于更新页码，字体为宋体，字号及行距不限，以1页显示为宜）
（与封面一致）xxxx项目实施方案
一、项目概要
1、项目名称：xxxxx项目
2、项目建设性质：新建、改造、续建
3、项目总投资：xxxx万元。其中：申请财政扶贫资金xxx万元、整合资金xxx万元、农户自筹资金xxx万元。
4、项目立项文件号：紫扶领办通[2017]xx号
5、项目建设期限：xxx年xx月xx日至xxx年xx月xx日
6、项目实施单位：xxxx乡（镇）人民政府
责任人：xxx 联系电话：0851-xxxx
7、项目主管部门：紫云自治县扶贫开发办公室
负责人：xxx 联系电话：0851-5233920
8、项目技术依托部门：紫云自治县xxxx局
负责人：xxx 联系电话：0851-xxxx
二、项目区概况
重点介绍涉及项目村的贫困现状（必须注明总贫困户数人数、已脱贫、未脱贫、贫困发生率），项目需求情况等。
三、项目建设内容及规模、地点及覆盖农户
（一）项目建设内容及规模（含到村任务）
新增xxxx产业种植xxxx亩，其中计划xxx村xxx亩、xxx村xxx亩；
新开挖机耕道毛路长xx米、宽xx米，同步配套硬化长xx米、宽xx米、厚xx米…
精准扶持xxx户贫困户，户均量化资金xxx万元，入股xxx合作社参与经营分红，发展xxx产业xxx亩。
硬化改造通组道路长、宽、c20混凝土厚xx米…
（二）项目建设地点及覆盖农户
项目设计在xxx村、xxx村共xxx个行政村实施，计划覆盖农户xxx户xxx人，其中精准受益贫困户xxx户xx人。其中：
xxx村，计划覆盖农户xxx户xxx人，其中贫困户xxx户xxx人。
xxx村，计划覆盖农户xxx户xxx人，其中贫困户xxx户xxx人。
xxx村，计划覆盖农户xxx户xxx人，其中贫困户xxx户xxx人。
四、资金补助标准、内容、额度及补助方式
（一）补助标准、内容及额度
每头、每亩、每公里等补助多少财政扶贫资金
补助的内容包含哪几样，如种苗、打坑、肥料、抚育等等
重点要细化清楚，以便后继验收好结算
（二）补助方式
是先建后补，还是边建边补，以什么凭据作为报账依据等
（三）整合及自筹资金建设内容
整合xxx部门xxx资金xxx万元，用于xxxxx。
2、农户自筹资金xxx万元，主要用于xxxx。
五、项目建设实施方式
具体说明清楚项目是采取什么方式实施，是农户自建、还是合作社示范种植、还是多种相结合，或是包工包料发包、或是包工不包料发包等等
六、与贫困户的利益联结机制
项目是通过什么措施、何种方式方法实现与贫困农户的利益联结机制建设，xxx贫困人口直接受益，预计效果如何，户均或人均增收情况。
七、项目建设技术标准
重点是对项目所实施内容的进一步细化，产业类如种养殖类需明确品种、苗木规格、打坑规格、个体重量等等；
基础设施类如道路要具体明确长、宽，是新开挖还是改造，硬化的要注明混凝土标号、厚度等等
八、项目进度及资金使用安排计划
1、项目进度安排计划
项目计划如何分阶段推进，哪一个阶段做什么工作，直到项目竣工验收报账等
2、资金使用安排计划
资金计划如何分阶段使用，哪一个阶段使用多少资金，哪一个阶段性报账多少资金等，特别是村集体经济和合作社资金项目，要有清析的资金使用计划安排。
九、项目和资金使用管理
1、项目实施监管
自项目立项通知印发后，项目严格实行“一项目一档案一台账”管理，收集各项主体资料，按照项目进度计划推进项目实施，不定期进行现场查看，督促推进项目建设，并实行阶段性进度认定，按要求及时将项目立项批复和推进进度信息录入资金管理平台备案。
2、资金使用
项目资金严格执行乡级财政报账制，严格按规范拨付及审批使用程序，健全资金管理辅助台账等，严格按照财政扶贫资金有关管理规定收集整理报账资料，实行阶段性报账，并按要求及时将资金使用进度信息录入资金管理平台备案。
十、调度、检查、验收、管护
1、调度检查
为切实把项目做细做实，确保建设工期、实施质量、扶贫资金效益，乡级成立由乡长任组长、分管扶贫副乡长任副组长、相关股站室负责人和村委会负责人为成员的项目实施工作领导小组，负责协调项目实施， 对项目进度实行定期调度检查，强化阶段的落实和管护跟进工作，严格项目资金依法依规使用，促进各项工作按时保质保量完成建设任务，自觉迎接上级扶贫、财政、审计、纪检监察等部门的检查审计。
2、项目进度认定及验收
项目实施中期，乡级根据项目进展情况开展阶段性进度认定，对已借支的资金实行阶段性报账；实施竣工后，履行“乡级初检、县级验收”的检查评估机制，总体对项目作出评价。
3、项目管护
项目实施结束，经验收合格，需移交村级管理的，及时完善移交手续，需由业主持续管护的，及时完善管护措施落实，由项目实施单位督促业主进行管护，不定期派员监督检查。
十一、相关附件
1、项目建设区位图
2、资金概预算表
3、项目受益贫困户名单表
4、其它需要附注的资料
（正文部分均为三号字体，一级标题为黑体不加粗、二级标题为楷体加粗、行距为26磅）
6
宗体小三号
宋体小一号
宋体48号
宋体小三号
宋体小三号
宋体二号
宋体小二号
一级标题黑体三号不加粗
正文仿宋体三号
一级标题黑体三号不加粗
二级标题楷体三号加粗
二级标题楷体三号
正文仿宋体三号
正文仿宋体三号
正文仿宋体三号
一级标题黑体不加粗
二级标题楷体三号加粗
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项目类别:基础设施、种植、养殖类宗体小三号
宗体小三号
贵州省财政专项扶贫发展资金项目宋体小一号
宋体小一号
实
施
方
案宋体48号
宋体48号
项 目 名 称： xxxxxxxxxxxxx
项目实施单位： xxxxxxxxxx人民政府（盖章）
项目主管单位： 紫云自治县扶贫开发办公室
项目技术依托单位： 紫云自治县xxx 局
编 制 时 间 ： xxx年xxx月 宋体小三号
宋体小三号
贵州省扶贫开发办公室（监制宋体小三号）
宋体小三号
目 录宋体二号
宋体二号
toc \o "1-3" \h \z \u 一、项目概要 3
二、项目区概况 3
三、项目建设内容及规模、地点及覆盖农户 3
（一）项目建设内容及规模（含到村任务） 3
（二）项目建设地点及覆盖农户 4
四、资金补助标准、内容、额度及补助方式 4
（一）补助标准、内容及额度 4
（二）补助方式 4
（三）整合及自筹资金建设内容 4
五、项目建设实施方式 4
六、与贫困户的利益联结机制 4
七、项目建设技术标准 5
八、项目进度及资金使用安排计划 5
1、项目进度安排计划 5
2、资金使用安排计划 5
九、项目和资金使用管理 5
1、项目实施监管 5
2、资金使用 5
十、调度、检查、验收、管护 6
1、调度检查 6
2、项目进度认定及验收 6
3、项目管护 6
十一、相关附件 6
1、项目建设区位图 6
2、资金概预算表 6
3、项目受益贫困户名单表 6
4、其它需要附注的资料 6
（目录采用二级用公式引用插入、便于更新页码，字体为宋体，字号及行距不限，以1页显示为宜）
（与封面一致）xxxx项目实施方案宋体小二号
宋体小二号
一、项目概要一级标题黑体三号不加粗
一级标题黑体三号不加粗
1、项目名称：xxxxx项目正文仿宋体三号
正文仿宋体三号
2、项目建设性质：新建、改造、续建
3、项目总投资：xxxx万元。其中：申请财政扶贫资金xxx万元、整合资金xxx万元、农户自筹资金xxx万元。
4、项目立项文件号：紫扶领办通[2017]xx号
5、项目建设期限：xxx年xx月xx日至xxx年xx月xx日
6、项目实施单位：xxxx乡（镇）人民政府
责任人：xxx 联系电话：0851-xxxx
7、项目主管部门：紫云自治县扶贫开发办公室
负责人：xxx 联系电话：0851-5233920
8、项目技术依托部门：紫云自治县xxxx局
负责人：xxx 联系电话：0851-xxxx
二、项目区概一级标题黑体三号不加粗况
一级标题黑体三号不加粗
重点介绍涉及项目村的贫困现状（必须注明总贫困户数人数、已脱贫、未脱贫、贫困发生率），项目需求情况等。
三、项目建设内容及规模、地点及覆盖农户
（一）项目建设内容及规模二级标题楷体三号加粗（含到村任务）
二级标题楷体三号加粗
新增xxxx产业种植xxxx亩，其中计划xxx村xxx亩、xxx村xxx亩；
新开挖机耕道毛路长xx米、宽xx米，同步配套硬化长xx米、宽xx米、厚xx米…
精准扶持xxx户贫困户，户均量化资金xxx万元，入股xxx合作社参与经营分红，发展xxx产业xxx亩。
硬化改造通组道路长、宽、c20混凝土厚xx米…
（二）项目建设地点及覆盖农户二级标题楷体三号
二级标题楷体三号
项目设计在xxx村、xxx村共xxx个行政村实施，计划覆盖农户xxx户xxx人，其中精准受益贫困户xxx户xx人。其中：
xxx村，计划覆盖农户xxx户xxx人，其中贫困户xxx户xxx人正文仿宋体三号。
正文仿宋体三号
xxx村，计划覆盖农户xxx户xxx人，其中贫困户xxx户xxx人正文仿宋体三号。
正文仿宋体三号
xxx村，计划覆盖农户xxx户xxx人，其中贫困户xxx户xxx人正文仿宋体三号。
正文仿宋体三号
四、资金补助标准、内容、额度及补助方式
（一）补助标准、内容及额度
每头、每亩、每公里等补助多少财政扶贫资金
补助的内容包含哪几样，如种苗、打坑、肥料、抚育等等
重点要细化清楚，以便后继验收好结算
（二）补助方式
是先建后补，还是边建边补，以什么凭据作为报账依据等
（三）整合及自筹资金建设内容
整合xxx部门xxx资金xxx万元，用于xxxxx。
2、农户自筹资金xxx万元，主要用于xxxx。
五、项目建设实施方式
具体说明清楚项目是采取什么方式实施，是农户自建、还是合作社示范种植、还是多种相结合，或是包工包料发包、或是包工不包料发包等等
六、与贫困户的利益联结机制
项目是通过什么措施、何种方式方法实现与贫困农户的利益联结机制建设，xxx贫困人口直接受益，预计效果如何，户均或人均增收情况。
七、项目建设技术标准
重点是对项目所实施内容的进一步细化，产业类如种养殖类需明确品种、苗木规格、打坑规格、个体重量等等；
基础设施类如道路要具体明确长、宽，是新开挖还是改造，硬化的要注明混凝土标号、厚度等等
八、项目进度及资金使用安排计划一级标题黑体不加粗
一级标题黑体不加粗
1、项目进度安排计划
项目计划如何分阶段推进，哪一个阶段做什么工作，直到项目竣工验收报账等
2、资金使用安排计划二级标题楷体三号加粗
二级标题楷体三号加粗
资金计划如何分阶段使用，哪一个阶段使用多少资金，哪一个阶段性报账多少资金等，特别是村集体经济和合作社资金项目，要有清析的资金使用计划安排。
九、项目和资金使用管理
1、项目实施监管
自项目立项通知印发后，项目严格实行“一项目一档案一台账”管理，收集各项主体资料，按照项目进度计划推进项目实施，不定期进行现场查看，督促推进项目建设，并实行阶段性进度认定，按要求及时将项目立项批复和推进进度信息录入资金管理平台备案。
2、资金使用
项目资金严格执行乡级财政报账制，严格按规范拨付及审批使用程序，健全资金管理辅助台账等，严格按照财政扶贫资金有关管理规定收集整理报账资料，实行阶段性报账，并按要求及时将资金使用进度信息录入资金管理平台备案。
十、调度、检查、验收、管护
1、调度检查
为切实把项目做细做实，确保建设工期、实施质量、扶贫资金效益，乡级成立由乡长任组长、分管扶贫副乡长任副组长、相关股站室负责人和村委会负责人为成员的项目实施工作领导小组，负责协调项目实施， 对项目进度实行定期调度检查，强化阶段的落实和管护跟进工作，严格项目资金依法依规使用，促进各项工作按时保质保量完成建设任务，自觉迎接上级扶贫、财政、审计、纪检监察等部门的检查审计。
2、项目进度认定及验收
项目实施中期，乡级根据项目进展情况开展阶段性进度认定，对已借支的资金实行阶段性报账；实施竣工后，履行“乡级初检、县级验收”的检查评估机制，总体对项目作出评价。
3、项目管护
项目实施结束，经验收合格，需移交村级管理的，及时完善移交手续，需由业主持续管护的，及时完善管护措施落实，由项目实施单位督促业主进行管护，不定期派员监督检查。
十一、相关附件
1、项目建设区位图
2、资金概预算表
3、项目受益贫困户名单表
4、其它需要附注的资料
（正文部分均为三号字体，一级标题为黑体不加粗、二级标题为楷体加粗、行距为26磅
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盘龙区2019年财政专项扶贫资金项目
实施方案
根据昆明市财政局昆明市人民政府扶贫办公室《关于拨付2019年市级财政专项扶贫资金的通知》（昆财农〔2019〕4号）文件的要求，为巩固提升我区脱贫攻坚成效，促进贫困户持续增收，结合盘龙区贫困现状及产业扶贫规划，特制定2019年财政专项扶贫资金项目实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实中央扶贫开发决策部署和习近平总书记的重要要求，以及省、市扶贫开发工作会议精神，以全面小康为引领，以巩固提升贫困人口脱贫成果为目标，以贫困户增加收入为核心，以贫困村和贫困人口为重点，通过“政府引导、群众主体、合作组织带动、市场运作”的方式，提高农村生产经营的组织化、规模化程度，努力实现产业发展和贫困人口增收致富双赢，确保全区贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队。
二、目标任务
充分利用产业化扶贫政策和专项资金，打好产业扶贫攻坚战，增强贫困群众“造血”功能，拓展贫困群众稳定增收渠道。坚持“长短结合，保障效益”的原则，重点扶持蔬菜、食用菌等“短平快”产业，兼顾扶持发展中草药等长期增收产业。鼓励引导贫困村和贫困户抱团发展，因地制宜发展农业产业，组建农民专业合作组织，建立产业基地，实现脱贫致富。再由建设的产业扶贫示范基地带动其他贫困户进行高效农业产业发展，逐步脱贫致富，走上小康之路。
建立“1+4+n”产业发展联动机制（区级中心+水源区街道4个平台+多种方式落实推进），围绕脱贫户持续增收这一核心，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，采取“龙头企业+脱贫户”、“农民专业合作社+脱贫户”、“家庭农场+脱贫户”的模式，推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，每个有劳动能力、有产业发展意愿的贫困户至少与1个新型农业经营主体建立生产经营合作关系，使脱贫人口“入企（社、场）打工挣薪金、入股参股挣股利”。
三、产业扶贫项目资金投向
（一）贫困户。产业扶贫资金主要用于扶持建档立卡的贫困户。
（二）贫困村。产业扶贫资金项目主要以省级贫困村为单位组织实施，在优先扶持省级贫困村的基础上可扩大到贫困人口较多的非贫困村。积极组织和引导贫困村选择一个适合本村发展的产业作为主攻对象，同时促其将有发展该产业意愿和劳动能力的贫困户及其他农户组成农民专业合作组织，着力提高其组织化程度。
（三）农民专业合作社。各类农民专业合作社能吸纳贫困户参与和带动贫困户增收的项目。农民专业合作社中建档立卡贫困户参与要达一定比率。
（四）产业扶贫资金主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的项目，着力推进产业扶贫到户工程、贫困合作组织经营增收工程。
四、产业扶持资金的安排
主要依托和投向已具备较好基础、有稳定市场收益和良好发展前景的项目，重点选择对贫困户覆盖带动力强、贫困户参与度高、区域特色明显、有合作组织引领的产业项目。通过产业的发展壮大，带动贫困地区增产、贫困群众增收、提高扶贫效益。
盘龙区2019年财政专项扶贫资金项目共投资850.836万元（其中财政补助资金567万元），按照基础设施全补、种苗费补到25%的原则补助，其中，松华街道大摆山药中药材种植项目补助49.88万元、滇源街道三转弯、菜子地中草药种植项目补助25.28万元，滇源街道三转弯公益项目补助21万元，滇源街道环水有机种植产业发展项目补助300万元，阿子营街道龙嘴石中草药种植示范项目补助47.34万元，阿子营街道果东村公益项目补助21万元，阿子营街道牧羊村食用菌有机循环种植产业项目补助82.5万元，滇源、阿子营街道烤烟绿色烘烤项目补助20万元。(附：盘龙区2019年财政专项扶贫项目资金使用情况表）
五、时间要求
（一）资金拨付
资金从区政府批复之日起，五个工作日下拨到相关街道，街道根据乡级报帐制相关要求，进行资金拨付，2019年11月底前须完成资金拨付工作，不得出现滞留情况。
街道接到通知后，要立即进行公示并启动项目建设，6月底前完成相应合作社的成立，已建立合作社的完善好合作社章程。
项目基础设施部分在8月底前完成，10月底完成项目，街道进行初验，区级适时组织验收。
项目实行月报，每月30日前由街道将进展情况报区扶贫办。
六、保障措施
在盘龙区扶贫开发领导小组领导下，明确职责任务，加强工作协调调度，加大投入，强化督促检查和目标考核，确保工作扎实开展。
（一）加大政策投入。以精准扶贫、精准脱贫为导向，以产业扶贫为重要抓手，加强政策和资源整合力度，促使农业、林业、科技等各项产业惠民到户政策、项目和资金最大限度地向贫困人口倾斜，直接增加贫困人口收入。解决制约贫困户产业发展资金问题，推动产业扶贫工作深入开展。
（二）区扶贫办为项目主管部门，相关街道为项目的实施主体，区、街道技术部门为技术支持体系。街道负责项目的组织实施工作。村委会明确主要领导为第一责任人，配合街道搞好工作。街道的职责是组织项目的规划实施、质量监测、材料汇总、进度上报等工作，加强项目实施的后期管理监督工作。村委会具体负责宣传发动、占地调整和组织农户参与项目实施的各项工作。
（三）壮大引领组织。发展壮大引领组织是农业产业扶贫的关键。本着“谁有能力谁牵头，谁当龙头扶持谁”的原则，对带动能力强的合作社，从政策、资金、税收、信贷、土地、交通、用水用电等各方面给予扶持帮助，用好用足财政涉农整合项目资金，重点帮助领头企业解决路、水、电等一系列的基础设施建设。
（四）强化目标考核。将产业扶贫资金项目使用管理纳入全区脱贫攻坚目标考核，将扶贫农业产业发展列入有关街道农业产业化建设的年度工作目标考核，建立合作组织及产业基地项目扶贫绩效考核制度，并将考核情况作为下一年度安排产业扶贫资金的重要依据。
（五）加强技术服务。充分发挥人社、农业、扶贫、科信、经投等部门的培训政策优势，广泛开展多形式的培训活动，加大对贫困户的定期技术培训，使其熟练掌握相关技术和技能操作。选拔一批爱学习、善钻研的技术人员送出去培训，培养农村“土专家”、“田秀才”、“科技示范户”，并充分发挥他们的示范带动作用，带动贫困群众发展致富产业。同时鼓励合作组织与省内外专业的科研院校进行产学研合作，引技引智，为我区农业产业化发展奠定基础。通过技术培训、技术咨询、技术检查、技术辅导，把技术服务落实到村到户，推进产业扶贫项目建设和开发。
（六）严格执行项目实施过程的公示公告制。遵循公开、公正的原则，对项目计划、项目建设内容、项目资金使用等执行公示、公告方式，接受群众监督。
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财政项目实施方案篇四
根据县委、县政府及县扶贫办“关于新村扶贫的实施意见”的具体安排和相关要求，我办事处将邹祠村等18个非贫困村的39户、54人纳入2020年财政专项扶贫开发。街道党工委、办事处多次专题研究，村“两委”深入调查与分析论证，针对村域实际情况，并充分征求群众意见和建议，编制本实施方案。
一、规划指导思想和原则
（一）指导思想
以中共十九大为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实造血式、参与式扶贫的要求，按照国家扶贫政策，围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标和“一路二水三产业四增收”的总体要求，以改善基础设施建设为切入点，以产业发展为主线，挖掘潜力，提升贫困农户自我发展能力，改善贫困群众生产生活条件。坚持基础设施建设与产业发展相结合，人居环境改善与自然生态修复相结合，产业发展与社会事业配套建设相结合，精心组织、统筹规划，通过“路、水、产业、村民素质、能力提升”的全面治理，促进村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，为全面建设小康社会奠定良好的基础。
（二）规划原则
1、坚持发动群众、尊重群众意愿、切合实际、量力而行、力而为的原则。坚持办事处主导、群众参与、科学规划、精准施策、贫困户摘帽脱贫的原则，坚持扶贫工作社会效益、经济效益和生态效益并重，走综合治理，开发致富的新路子，在抓好基础设施建设的同时，促进产业发展，统筹兼顾，搞好经济发展与社会公益事业建设，使全办事处的基础设施、产业结构、经济结构、社会发育程度得到全面发展和提升，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，改善基础设施条件和发展产业，带动社员增产增收。
2、坚持整合资源全办事处推进与个体扶贫相结合的原则。扶贫开发的显著特征是：以贫困户为主，着眼与贫困群众整体生活水平的提高。要统筹安排、合理布局、综合治理，以2014年度确认的贫困人口为基本对象，优先考虑。针对各类贫困户具体情况，因地制宜，一户一措施，精准施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划予以重点扶持，以种养业及劳务培训，改善生产生活条件等项目予以扶持，使其尽快脱贫。
3、坚持群众参与和办事处指导相结合原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。要坚持走“从群众中来，到群众中去”的群众路线，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，积极动员和组织群众参与项目建设，项目财务、物资、管理及建设进度要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，办事处要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
4、坚持国家扶持和自力更生相结合的原则。加大对群众的宣传教育力度，把国家扶持作为调动农民积极性，带动经济发展的外在动力，号召广大群众以自力更生为主，抢抓国家投资的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，做到主动不等待，依靠不依赖，以顺利完成各项工程建设。
二、贫困原因分析
一是增收渠道单一，农业产业效益不大。没有形成经济效益较好的产业链条，农民经济收入主要依靠贫瘠耕地取得。农业结构不合理，产业规模化程度较低，抵御自然风险能力极弱，单纯的种植业收入极为有限。
二是缺乏生产技术，劳动技能明显不足。大多数贫困户文化水平不高，劳动能力不强，主观能动性较低，农业生产靠天收，外出务工无手艺，以致增收渠道狭窄，收入较低。
三是由于交通不便、信息闭塞等原因的影响，导致大多数村民以农为本观念根深蒂固。部分贫困户无创业意识、市场意识和竞争意识，只顾眼前利益而无长远观念，加之缺乏必要的生产投入，以致增收无望，致富无门。
三、项目建设内容、规模和完成时限
（一）农户环境改造
根据贫困户实际情况，初步规划一般房屋加固11户，改厕23户，改厕4户，改厨改厕29户。
四、资金概算及资金筹措
本规划一般房屋加固财政专项扶贫资金5.14万元，改厨改厕财政专项扶贫资金17万，贫困人口务工补助4万元，共计资金26.14万元。
五、项目建设方式
项目实行民办公助方式。以财政补助资金为引导，贫困户为直接受益对象，贫困户自行选择房屋改造项目施工方，街道办、村两委进行协助、监督，共同保障贫困户房屋改造项目的顺利实施。
六、建档立卡贫困户帮扶措施
认真做好18个非贫困村插花式贫困户，精准扶贫工作，结合各村实际，分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，让建档立卡贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，确保年底实现小康目标。
1、制定帮扶措施。根据识别结果，针对致贫原因，明确帮扶责任人，逐户制定帮扶措施。有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作组，入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到贫困户。
三是通过开发优势资源，为有条件的建档立卡贫困户拓宽增收途径。
3、加强教育扶贫。认真做好建档立卡贫困户实用农业技术、创业就业技能等培训，激发贫困户内生动力，增强发展意识，提升自我发展综合素质。同时，将建卡贫困户信息向社会公布，动员和引导社会力量参与“精准扶贫”。
七、效益分析
1、社会效益。通过财政专项扶贫项目的实施，能有效改善村民的生产生活条件，增强群众的科技意识、市场竞争意识和自我发展能力，使党的富民政策深入人心，密切党群、干群关系。
2、扶贫效益。通过精准到户帮扶，大大降低了农户支出成本，减少了村民特别是贫困户的经济支出，真正使贫困户收入稳增长。
八、项目组织管理和保障措施
（一）加强领导，提供保障
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：各相关办公室主要负责人
领导小组负责项目的统一指挥、协调配合、建设管理等，领导小组下设办公室，办公室设在街道扶贫办主任由同志兼任，负责项目的规划和实施，办公室成员有，具体负责项目实施过程中一切事务的处理，资料、图片的收集整理和验收报账等工作。
进一步加强村委会工作，强化村民自治、村务公开、财务公开等工作。积极推进广大群众与贫困户参与的运行机制及捆绑责任制，接受群众监督，确保阳光工程与惠民工程的顺利实施。
（二）提高服务，加强培训
二是积极开展送科技下乡活动，有针对性地开展农村实用技术培训，及时组织劳动技能培训，积极宣传与提供政策信息、市场与项目信息等，提高群众致富能力。
（三）明确责任，加强管理
组织成立财务管理小组、质量监督管理小组等项目实施内设机构，配齐配强人员，落实职责任务。村“两委”负责到村到户项目的具体实施，项目实施过程中，将明确各项目的责任人及时限、质量等，到户项目建立一户一策制度，项目资金采取公示、县级报帐制等措施，确保扶持资金及时到位，使用合理。
一是项目管理。村支部、村委会加强对实施项目的督促检查。质量监督管理小组负责项目实施、管理，确保按时按质完成目标任务。
二是财务管理。严格执行《省财政扶贫资金管理办法》和《关于进一步加强财政扶贫资金管理的意见》，切实加强对扶贫资金的监督管理。对补助资金规模、补助标准、补助环节等按照公开、公平、公正的原则进行公示。
三是后续管理。为了保证最大限度发挥扶贫项目的作用，村委会对建成的项目建立切实可行、操作性强的管护。
（四）合理部署，加强监督
合理安排项目实施计划，突出重点，分步实施，跟踪问效，对农户发展项目责任到人。同时建立项目实施监督小组，对项目规划、实施、报账等进行全程监督。全过程接受群众监督检查。
财政专项扶贫资金自评报告
对于财政扶贫专项实施方案范文1
财政扶贫资金使用和项目实施情况工作总结
项目资金实施方案
