疫情防控期间脱贫攻坚工作情况汇报材料(三篇)

疫情防控期间脱贫攻坚工作情况汇报材料篇一

一、精准扶贫，客观迎评，成功实现率先脱贫摘帽

__年7月18日-24日，__县接受了国务院扶贫开发领导小组组织的第三方贫困退出评估检查验收，中国人民大学、北京师范大学、中国农业科学院、民生智库和天津财经大学共103名调查员，对__县7个乡镇的26个行政村， 1076户农户进村入户调查，__县以综合贫困发生率 1.46%、漏评率0.__%、错退率0.__%、群众认可度90%的指标数据如期脱贫摘帽。__年11月1日国务院扶贫办举行新闻发布会，__县成为全国28个率先脱贫出列的贫困县之一，并获得了全国唯一的“全国试点评估样板县”的荣誉称号。

(一)扎实工作，精准扶贫精准脱贫

一是狠抓精准识别，着力解决好“扶持谁”的问题。__县严格按照中央、省、市要求部署，自__年8月下旬开始，组织县乡干部和各驻村扶贫工作队，扎实细致开展建档立卡“回头看”。对全县近11万农户实地走访，挨家挨户看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担，精算账，细比较，按照“五不录、六优先”的原则，__县委、县政府组织开展了农村贫困人口建档立卡“回头看”工作，以“六个到位”倒逼建档立卡“回头看”工作政策落实、识别求实、过程扎实，确保了“回头看”工作程序规范、识别精准、群众服气、社会和谐。

一是工作队驻村到位，“回头看”工作扎实开展。全县抽调2184名县、乡、村干部组建__2个驻村工作队驻村开展建档立卡“回头看”工作，2184名工作队员全部驻村开展培训、宣传、动员工作，全县累计入户118469户，发放精准识别政策明白纸16万份，举办培训班(场)8934(场)次，接到申请1893张，入户调查__次，交叉核查__2次，召开村民代表会议__2场(次)，接受举报投诉135人次，安排核查82次，妥善解决矛盾纠纷13次，确保了建档立卡“回头看”工作有序、合规、扎实开展。

二是工作影像留痕到位，程序规范步骤齐全。对建档立卡回头看的每道程序、每个步骤，像动员培训、入户调查、工作队评议确定评议对象、村民代表会议评议初定贫困户与张榜公示、乡镇组织的贫困户交叉审核拟定贫困户和张榜公示、县委、政府组织的进村入户核实核查、数据比对以及扶贫开发领导小组研究确定贫困户和公告等识别程序，都进行了摄影和录像，使建档立卡“回头看”全过程可追溯、可还原，能追责，倒逼工作队认真负责，程序全部履行，步骤一步不减。

三是政策标准电视公告到位，贫困户条件晒在阳光下。①、在县电视台开办建档立卡“回头看”专栏，扶贫办主任在电视台宣读“回头看”工作方案;②、每天播放《建档立卡“回头看”相关政策解释》;③、每天播放入户发动宣传、入户调查和村民代表会议评议过程等“回头看“的工作场景，让全县群众通过电视“回头看”专栏了解相关政策和工作进程，参与建档立卡“回头看”工作全过程。

四是督导检查到位，保证了工作进度和质量。县委、县政府出台了《全县农村贫困人口建档立卡“回头看”工作分包责任方案》，抽调县四套班子领导、县委常委部门与其他扶贫开发领导小组成员单位常务副职以及扶贫办业务工作人员结对成立了九个督导组，分别负责九个乡镇的“回头看”工作的督促与检查。共督查全县351个(次)行政村，入户检查3814户，查看档案资料5207份，确保了全县农村贫困人口建档立卡“回头看”工作程序合规、标准严格、识别精准。

五是核查核实到位，确保贫困户无错评农户无漏评。全

县抽调40名业务骨干组成10个核查组，深入9个乡镇开展核查工作。按照全县每个乡镇5%的行政村比例和每村不少于10户的入户调查比例，对贫困户识别政策落实、识别程序、档案资料进行核查抽查。全县共核查19个行政村，抽查贫困户211户，对9个程序不规范的村已按程序要求推倒重来，对16户疑点户重新入户调查复核，严格按照程序评议确定，确保了全县农户无漏评、贫困户无错评。

六是信息数据比对到位，确保贫困户识别精准。县委、县政府专题召开数据比对工作会议，出台了《全县农村贫困人口建档立卡“回头看”工作数据比对方案》，并组织扶贫、财政、公安、住建、国土、民政、工商、农业、残联等部门召开数据比对工作会议，对贫困户信息数据比对进行安排部署。以上9部门各抽调10余人组成了数据比对工作组，对拟定贫困户进行数据比对，共比对出六不评户87户，并全部进行了核查核实，剔除23户，重新评议25户，确保了“回头看”工作程序完善贫困户识别精准。

确定各村真贫户，并通过村“两委”班子会、村民代表大会和全体村民会议，对确定的贫困人口名单进行现场评议。在调查评议的基础上，严格执行“两公示一公告”要求，对初步确定的贫困户、贫困人口，首先在村务公开栏公示。公示无异议后报乡(镇)政府审核，审核后将贫困户拟定名单在村里进行第二次公示。最后，将确定名单统一报送县政府复审，并在全县进行公告。对这些真贫户，我们逐户逐人登记造册，一家一户建立台账，详细记录家庭人口、居住条件、耕地亩数、致贫原因等基础信息，为精准扶贫、精准脱贫打好底子、奠定基础。

二是构建责任体系，着力解决好“谁来扶”的问题。我们认真落实省委《贫困县考核办法》，从县级干部抓起，建立“一对一”帮扶责任制，对识别确定的真贫村、真贫户，全部落实“县级干部包乡镇、乡镇班子成员包片、县直部门包村、工作队包户、机关干部包人”的“五包”责任制，并专门制作贫困户帮扶联系卡，详细写明帮扶单位、帮扶责任人和联系方式，构建分工明确、责任清晰、任务到人、各司其职、协调联动的“一对一”帮扶体系，切实做到人人肩上扛责任，个个身上有担子，农户不脱贫，责任不脱钩。

三是坚持靶向治疗，着力解决好“怎么扶”的问题。工作中，我们按照“缺什么补什么、没什么给什么”的思路，充分利用现有产业、资源优势，因户制宜，全面开展精准帮扶、靶向治疗。第一，依托特色产业抓扶贫，让贫困群众腰包鼓起来。__是“中国五金机电产品生产基地和进出口基地”，企业家数多，覆盖范围广、用工空间大。基于此，我们一方面狠抓项目建设，壮大产业规模，扩增企业数量，为群众就业提

供更多就业岗位，让贫困群众通过入企务工，获得稳定工资收入。另一方面，我们还利用五金加工活多量大、操作简便、可分散加工的特点，鼓励县内企业将一些零散手工活发放到不能外出或行动不便的贫困户家中，定期回收，集中结算，让贫困户足不出户获得经济来源。第二，依

托农业产业龙头抓扶贫，让对户资金活起来。

发挥县内农业产业化龙头企业经营效益好、带动能力强的优势，大力发展股份制合作经济，努力推广“政府+龙头企业+合作社+农户”的扶贫新模式。

以__温氏集团等龙头企业为依托，将针对每个贫困户的6000—8000元扶贫资金，入股公司旗下__0多家种植养殖专业合作社和种养大户，变项目资金到户为资本权益到户，通过资源变资本、资金变股金、农民变股东，让贫困群众坐地收金。

同时，大力发展蔬菜、畜牧、食用菌等脱贫主导产业，通过技术培训、定向扶持等方式，帮助贫困群众发展“造血”产业，努力让贫困户增收有项目、脱贫有路子。

第三，发展光伏产业抓扶贫，让贫困群众的生活富起来。

__年，我县建设__0千瓦村级光伏电站23个，每个村级光伏电站带动60个贫困户，每户年收益__00元，23个村级电站共带动贫困户1380个。

__年，我县建设__个村级光伏电站，可带动贫困户3660个。

实现84个贫困村光伏电站全覆盖。全部建成后，5040户贫困户每户年可增加收益__00元，为贫困户稳定脱贫增添了又一保障。第四，依托教育培训抓扶贫，让贫困群众致富技能强起来。治贫先治愚，扶贫先扶智。着眼提高贫困群众就业创业能力，积极开展职业技能培训。①开展夜校培训，邀请沧州深思、冀中、翔宇等3家职业技术学校，利用晚上时间深入6个乡镇41个村办夜校，开展会计、电子商务、中医按摩等技能培

训，先后培训群众1083人，其中贫困人口556人。②实施“阳光工程”，利用凯卅等县内培训机构，积极开展劳动力转移培训，84个贫困村的210户贫困群众从中受益。③开展实用技术培训和科技培训，发挥县职业技术教育中心平台作用，积极开展贫困劳动力培训，累计培训贫困群众1150人次，900多名贫困人口掌握了烹饪、面点、电焊、中医推拿、畜禽养殖、菌菜种植等技术技能，650多人凭借学到的技术技能发展起畜禽养殖和蔬菜种植，全县有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动力，稳定就业率达到了100%，职业教育投入适龄贫困人口比率逐年提高，__

年达到了100%。④为减轻贫困家庭就学负担、提高贫困家庭子女受教育程度，认真落实“三免一助”贫困助学政策，对820名因教育致贫的贫困户子女进行“专册管理”，由县财政统一拨付相关教育费用，确保不让一个孩子因贫辍学，不让一个家庭因教育问题返贫。“三免一助”政策落实率达到100%，仅此一项，每年大约支付相关费用120多万元。第五，依托金融服务抓扶贫，让银行扶贫资金动起来。以我县被确定为省级

“金融扶贫产业贷示范县”为契机，将600万元省级专项资金和400万元县级配套资金作为风险保证金，以1：5的比例撬动农商行“两免一贴”贷款资金，扶持贫困户自主创业。

依托农村产权交易中心，组织县扶贫办、农商行、供销社、城投公司、人保财险共同签订“政银企户保”协议，建立“政银企户保”担保服务中心，拨付风险补偿金__00万、担保资金1亿元，为企业、贫困农户发展生产提供相关资金保障。

同时，我们还加大扶贫贷款贴息力度和规模，不断增加财政贴息资金，并充分发挥__农户自立社作用，最大限度满足群众就业创业资金需求，有贷款需求的贫困户获取贷款比例达到100%。

第六，依托社保政策抓扶贫，把稳定脱贫的底兜起来。

广泛宣传医疗养老保险政策，进村入户动员贫困群众参加医疗、养老保险，将大病保险起付线降低50%，将最高保障限额提高到50万元，并全部落实“先看病后付费”政策，门诊治疗费用一律减。

50%，市县医院住院救助补偿比例上提10%，贫困群众第一次报免后，还能享受大病保险报免和民政、红十字会等社会救助。

为兜住因病致贫返贫的根底，县委、政府为__年以来的38591名建档立卡贫困人口缴纳医疗商业补充保险费1__0多万元，贫困人口在新农合报销后可再报销自付药物目录费用的60%(最高可达2万元)。

同时，每住院一天保险公司另外赔付100元的护理和生活补贴，最高赔付18000元，在新农合、大病保险、医疗救助“三保险”的基础上，给贫困户又增加了第四道保险，从根本上防止了贫困户因病再致贫、再返贫。

同时，严格落实低保线、贫困线“二线合一”政策，将“双无”(无劳动能力、无收入来源)贫困群众，全部纳入民政救助范围，每人每年发放救助金3500元，确保“双无”人员通过低保兜底稳定脱贫，确保不让一人一户在小康路上掉队。

(二)规范迎检，积极配合。

7月8日-24日，中国人民大学中国扶贫研究院组织的验收检查组到达我县后，我们积极配合验收组工作，严格遵守验收纪律，做到不该说的不说、不该问的不问、不该陪的不陪，只负责做好到村的引领和协助做好后勤保障工作，同时面对验收组临时换村等随机验收变化，我们积极配合，迅速变更，全力支持验收检查工作，使得验收工作得以高效真实的进行，也得到了验收检查组一行的高度评价。

(三)顺利通过，高度评价。

扎实的工作，高度的配合，使我县顺利通过了国家退出贫困序列验收检查，成为全国28个，全省3个首批退出国家贫困序列的县之一，正式摘掉了贫困县的帽子，因为工作突出，还被评为全国唯一的“全国试点评估样板县”。

一、认真整改，精确措施，确保整改落实到位。

一、认真学习，及时研究。接到国家贫困退出专项评估检查反馈问题后，__县扶贫开发领导小组当日召开扶贫开发领导小组会议，对《国务院扶贫办关于__年贫困县退出评估检查等情况的复函》、《__县退出贫困县专项评估检查情况》和《__省__县__年贫困县退出专项评估检查报告》进行逐句逐段逐个问题的学习、研读、领会。特别是对问题和建议进行了逐条研究分析并制定了整改方案，明确整改责任主体、整改标准和完成时限。

二是完善措施，迅速部署。__县扶贫开发领导小组于次日召开了由组长、副组长、成员单位及相关部门主要负责人、各乡镇党委书记、乡镇长参加的贫困退出专项评估检查问题整改工作会议，就反馈问题整改工作进行安排部署，任务分解到单位人员，压实整改工作责任，明确整改标准要求，强调整改完成时限。__县扶贫开发领导小组直接负责全县整改工作的安排部署、调度推进和整改落实等工作，确保问题整改到位建议落实到位。

三是强化督导，确保效果。为确保高质量完成整改工作，__县成立9个督导小组对每一项问题整改进度、质量、标准进行督导，对整改进度慢、标准低、措施弱的由县委书记或县长进行调度，对整改工作没有进展的单位直接约谈一把手和承办责任人。扶贫开发领导小组组长、副组长每周听取一次整改进度汇报。对出现的复杂问题，县委、县政府主要领导亲自督导解决,全力以赴确保按时限高质量完成整改工作任务。

二、夯实基础，精准识别，认真开展“建档立卡回头看”工作

我县把扶贫攻坚“回头看”作为全县扶贫工作的一号工程，确保符合条件的一户不落，不符合条件的一户不进。

一是高度重视，周密安排。8月17日，全省贫困人口建档立卡“回头看”工作电视电话会议召开后，我县连夜制定了建档立卡“回头看”工作方案，成立指挥部，下设政策咨询组、督导检查组、后勤保障组、数据比对组、核查组、宣传报道组、社会稳定组7个工作组，每个工作组组长均由县级领导担任。 名县领导分包乡镇，亲临一线，督导工作落实。 月 日召开了全县动员培训会，800余名县、乡、村干部参会。

二是严格标准，规范程序。

为保证“回头看”工作不回头，不反复， 我县集中培训了357名政策明白人，做到每村一名明白人。

县级还选派18名县级政策明白人分包乡镇。

通过业务培训、督导考核以及现场会、经验交流会、奖惩推进会等形式，全面督促明白人真正吃透各项政策要求，力促明白人真明白，并与各乡镇推选的乡镇、村明白人无缝衔接，深入乡镇村庄一线，真正起到政策解读、上下联络、推进督导的作用。

为了确保各乡镇、村严格执行“六不评”“五必看”“六优先”的标准，我县还组织驻村工作队明白人组成了乡镇互查组，坚持问题导向，直接进村、随机入户，对核查出的问题逐户登记，以村为单位汇总。

随后，各乡镇对反馈的各项问题立行立改，扎实推进建档立卡“回头看”工作有序高效开展。

三、强化督导，确保精准。我县针对下乡干部制定了严格的巡回督查和严厉的执纪问责机制，将识别过程置于阳光之下，做到政策、标准、程序、结果“四公开”，并设立24小时举报热线，敞开口、全过程接受群众监督。明确规定凡是经举报或督查、考评发现有弄虚作假、漏户错报等识别不精准现象发生的，一律从重进行问责、追责，确保“回头看”工作取得实实在在的成效。

三、整合资金，精准立项，加大项目扶贫推进力度

一是全盘统筹，应整尽整。为了提高资金使用效益，确保如期完成我县脱贫攻坚任务，我县制定了《__县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，坚持“渠道不变、集中分配，统筹协调、权责匹配，精准发力、注重实效”的原则，明确了各部门在资金整合中的任务责任，做到任务明确，责任清晰，保证全县涉农资金统筹用于扶贫工作，并实现精准使用，提高了资金使用效率和使用质量。

二是结合实际，科学立项。按照统筹协调的原则，将项目资金分配到各实施单位，由单位根据各自的业务范围和工作实际，科学制定项目规划实施方案，经扶贫领导小组批准后，实施，项目单位实施完成项目后提出申请，达到标准的，由财政部门按程序拨付项目资金。

三是强化监督，公开透明。为了确保资金使用安全，杜绝暗箱操作和贪腐现象的发生，我县全面推行公开公示制度，在政府门户网站和主要媒体公开统筹整合财政涉农资金来源、用途和项目建设等情况，并实施扶贫项目行政村公示制度，接受社会监督。完善村级公告公示制度，将项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、预期目标、项目实施结果、实施单位及责任人、举报电话等全部在村公示，完善村级义务监督员制度，在每个贫困村选举产生3—5名义务监督员，参加村、支两委会议，参与项目日常监督，参与扶贫项目竣工验收。

四、因村选人，精准派驻，确保驻村干部能干事

我县将选派驻村干部作为扶贫工作的重中之重，严格按照省委有关领导在全省选派下基层干部工作会议上的讲话精神和省委、省委组织部有关文件要求，高标准、高质量做好驻村干部选派工作。

一是动员充分，选派扎实。在驻村干部选派中，县委组织部召开专题会议，要求各部门“一把手”对派驻工作高度重视，有的部门“一把手”分别与本部门后备干部见面谈心谈话，了解个人情况，征求本人意见;有的部门“一把手”亲自主持召开全体党员干部大会，推荐选拔优秀干部下基层锻炼。既保证把优秀干部选出来、派下去，又保证驻村干部思想通、能干事。同时在具体选派工作当中，切实做到了“两不”：一是不允许各单位自行确定帮扶地点，由组织部门会同扶贫办统一安排;二是对于打招呼要求照顾的一律不予采纳，将最有能力的干部选派到最适合的地方去。

二是落实保障，确保待遇。

主要是落实了“三个保障”：落实福利保障，驻村干部在村期间行政关系、工资关系均保留在派出单位，享受派出单位的各项福利待遇。

落实入驻保障，对贫困村驻村干部驻地进行了实地查看，确保全部具备了“有住房”、“能取暖”、“饮食起居有保障”的入驻条件。

同时要求派出单位要帮助解决驻村干部在生活等方面的实际困难，要求乡镇和村为驻村干部提供必要的工作和生活条件。

落实发展保障，一方面，我们明确要求驻村干部驻村帮扶工作期满返回原工作单位，原则上仍然负责原业务(提职或重用除外)，解决了驻村干部工作上的后顾之忧;另一方面，明确对驻村期间工作优秀、实绩突出的驻村干部特别是“第一书记”，应优先提拔使用，对于特别突出的可以破格提拔使用，从而提升了驻村干部的工作积极性。

三是强化管理，高效运行。在保证驻村干部福利待遇的前提下，我们加强了对驻村干部日常工作的督导检查，组成专门督导小组采取定期巡查和不定期抽查的方式，提前不打招呼，直接进村入户对驻村工作队的驻村及工作开展情况进行检查，看是否真正住得下、干得实，对作风飘浮、表面应付的干部除对本人进行通报批评外，还要约谈派出单位“一把手”，从而形成高压态式，促使驻村干部真干事、实干事、干成事。

五、加大扶贫领域执纪问责力度，实现扶贫领域一片“净土”

__年以来，我县不断加大扶贫领域监督执纪问责的力度，发挥监督执纪问责职能，多措并举，多管齐下，全力推进精准扶贫工作，为遏制民生扶贫领域腐败，保障扶贫开发工作有序健康推进提供了有力的支持。

一是加大督查检查力度。由县纪委牵头成立九个督查组，采取了查、看、听、走访农户等形式对精准扶贫工作进行了五轮全覆盖督查，全程跟踪进行全面了解掌握，按照贫困村退出“六项标准”和自查验收中的各项刚性指标逐一进行了核实，准确反映每一项指标，查漏补缺，找出需要补齐的短板，挂牌督战，要求乡镇限时整改。在今年启动的县委首轮巡察工作中，县委第一巡察组进驻县扶贫办针对落实扶贫政策不力，在扶贫工作中优亲厚友或谋取不正当利益，虚报冒领、骗取或挪用扶贫资金，违反规定实施扶贫项目，在项目建设和脱贫验收中弄虚作假等问题进行为期两个月的专项巡察，并延伸至各乡镇。

二是突出抓早抓小，以警示处理为主。召开全县扶贫领域监督执纪问责暨集中整顿和加强预防职务犯罪工作会议，两次召集全县乡镇负责人和精准扶贫村“第一书记”进行廉政提醒谈话会并与各乡镇党委签订了__年精准扶贫领域廉政建设责任书。对 等 起扶贫领域违纪典型问题进行通报曝光，形成持续震慑。谈话人数达 人次。

三是加大执纪问责力度，对扶贫腐败“零容忍”。

以“零容忍”的态度严肃查处扶贫领域侵害群众利益问题，将查处扶贫领域腐败问题作为监督执纪问责工作的重要任务。

做到发现一起，查处一起，绝不手软、绝不姑息。

大力践行监督执纪“四种形态”，对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早处理，用切实有效的举措，真正管住“大多数”。

开展信访举报大起底活动，多渠道广泛收集扶贫领域腐败问题线索作为基础性工作紧抓不放，坚持“快”字为先，快收快阅快办，提高工作效率，切实发挥信访举报的“千里眼”和“顺风耳”作用。

加大对扶贫领域责任部门、乡镇和村“两委”履行职责情况的监督问责，对扶贫领域监管中玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊的，以及出现系统性违纪问题的，坚决追究相关部门及负责人责任。

疫情防控期间脱贫攻坚工作情况汇报材料篇二

今年以来，平舆县委、县政府在上级党委、政府的正确领导和有关部门的精心指导下，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦精准识别、突出产业扶贫、抓好金融扶贫，有力推进了脱贫攻坚工作的顺利开展。目前，我县共有贫困村54个，贫困户15936户，贫困人口37000人，计划今年完成18个贫困村、1.4万人脱贫任务，20__年全面实现贫困村退出、贫困县摘帽。现将我县脱贫攻坚基本情况汇报如下：

一、提升政治站位，职责履行到位

(一)深化认识，凝聚共识。坚持把贯彻落实习近平总书记扶贫开发系列战略思想特别是在陕西、__、宁夏、山西召开的扶贫工作座谈会上的讲话精神，作为指导推动脱贫攻坚工作的根本遵循;坚持以对党绝对忠诚和对人民高度负责的态度，实干干实、精准发力，聚焦突出问题、狠抓整改、确保成效，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

(二)强化领导，完善措施。成立了8个脱贫攻坚重点任务专项推进组，进一步完善脱贫攻坚重点任务推进机制，持续推进各项脱贫攻坚措施落实;由县扶贫办统筹负责，指导各乡镇(街道)建立问题整改指导小组，深入全县206个农业村进行实地业务指导，帮助做好脱贫攻坚问题整改工作。

(三)宣传培训，做浓氛围。

围绕做浓宣传氛围，提升帮扶干部业务水平，提高群众知晓率和支持率，开展“五个一”宣传活动，即：开一次群众会，组织召开村民组全体会议，宣传扶贫和脱贫攻坚政策，至目前共组织入村政策宣传__多场(次);发一本小册子，编印《脱贫攻坚文件汇编》、《平舆县脱贫攻坚知识汇编》和《河南省脱贫攻坚整改工作二十问》等政策合订本，各印制3万余份，确保帮扶一线干部人手一册，做到对政策熟记于心、了然于胸;印一张明白纸，将扶贫政策中与贫困群众密切相关、核心重点部分进行摘编，印制3万余份精准扶贫到户政策明白纸发放至全县所有建档立卡贫困户和脱贫攻坚责任组成员;发一个爱心袋，统一制作发放了3万余份贫困户明白卡资料袋，方便贫困户把各种卡本统一存放;树一个公示栏，由县财政出资420多万，统一标准、式样、内容，在全县1642个自然村设立脱贫攻坚公示栏，在公示栏内宣传扶贫政策，公示扶贫信息，营造脱贫攻坚浓厚氛围。

二、聚焦突出问题，切实整改到位

(一)聚焦精准公开，打牢脱贫基础。

一是识别全覆盖。

即“四个必到”，年人均纯收入在4000元以下的低收入户必到，__年、__年、__年已脱贫退出的贫困户必到，扶贫开发系统上所有贫困户必到，所有低保户、散养五保户、残疾人必到，实现了对全县206个农业村委的全覆盖、无遗漏。

止目前，已走访了全县206个村1023__户，占总农户的46%;完成了51089份《精准识别入户普查表》的填写工作和15940户档卡的填写工作。

二是过程全公开。

由村脱贫攻坚责任组组长牵头，严格按照“六步工作法”，通过采取上门宣传，对外出群众打电话、发短信等方式，充分征求群众意见，并逐自然村召开群众大会，公开评议、张榜公示，确保群众满意。

三是上下全联动。

通过开展脱贫攻坚问题整改秋季集中活动和“三率三度”(消除错评率、漏评率、错退率，提高档卡信息准确度、帮扶工作满意度、扶贫政策知晓度)整改会战月活动，采取县乡村上下联动，帮扶责任人、脱贫攻坚责任组与村组干部集体审核的方式，对户卡、村簿、乡档逐一校对、相互印证，对疑似存在的识别不精准、档卡不规范等错误，综合运用入户走访、实地核实等方式，确保识别精准、档卡规范、信息互应，为精准帮扶打牢基础。

(二)聚焦规范高效，严格资金管理。

一是完善机制。

根据上级要求，结合平舆实际制定了《平舆县统筹整合使用财政涉农资金实施方案》《关于利用整合资金对非贫困村基础设施建设的实施意见》等方案，加大财政涉农资金统筹整合力度，完善资金使用机制，切实提高资金使用精准度。

二是规范程序。

制定了《平舆县扶贫项目公告公示制度》,项目实施前，要求资金、项目等在《舆乡风》、政府网站等新闻媒体以及项目所在地村委公告公示，并接受广大群众的监督;项目实施后，工程类项目档案附有项目公示照片、工程前后对比照片，到户增收项目档案附有公示照片、实物发放现场照片;项目所在地村委成立项目监督小组参与项目监督与管理。

三是强化管理。

成立了由县委常委、副县长任组长的。

金整治领导小组，加强对扶贫资金使用的监督;制定了《平舆县扶贫资金管理办法》和《平舆县扶贫资金项目监督检查工作方案》，对财政专项扶贫资金的监督检查贯穿于项目实施的全过程，所有项目都严格规范招投标程序，实行县级报账制，年度资金全部接受审计部门审计;组成6个专项检查组，对__年至__年2.8亿元扶贫资金逐项逐笔进行审核。四是加快拨付。加快扶贫资金拨付进度，实现当年扶贫资金当年拨付完毕。__年共统筹整合资金2.18亿元，安排项目212个，截止目前已拨付资金2.11亿元，结余资金项目质量保证金8__.43万元。__年到目前共整合资金4.__亿元，安排项目1__个，已拨付1.9亿。

(三)聚焦因人施策，精准帮扶措施。

我们建立贫困户动态帮扶机制，在真正弄清贫困户致贫原因的基础上，综合采取多种措施精准帮扶，并根据个人意愿和实际情况适时调整，坚决避免出现一兜了之、一策到底的现象。

目前，经过精准识别后全县共有贫困户15936户37000人，其中因病致贫占56.7%，因残致贫16.53%，因学致贫占2.97%，缺技术7.92%，缺劳动力10.02%。

一是对有劳动能力缺技术的，对贫困户进行技术培训，共计6500名;并投资5__4.5万元扶持经过技术培训掌握一技之长的10609户贫困户发展特色种养业;二是对有劳动能力缺资金，但有创业意愿的，政府投入3500万作为风险抵押金存入金融机构，发放小额贷款助其创业，目前累计发放贷款1.35亿元带动贫困户2253户创业;三是对有劳。

能力有技术的，出台优惠政策鼓励企业合作社带动贫困户就业脱贫，目前共带动8500多人就业，另外开发公益性岗位，优先聘用780名贫困户为护林员，每年增收2935.89元;四是对无劳动能力无技术无资金的，我们采取政策兜底、入股分红等方式帮助其实现增收脱贫;五是对于因病致贫、因病返贫常见的45种大病病种患者，其医疗费用除经新农合、大病保险报销外，其余部分由县政府进行兜底;六是对因学致贫的，今年以来我们在兑现各项政策资金101.84万元的基础上，创新资助模式，对高中阶段以上建档立卡贫困户、农村低保户、残疾、孤儿四类家庭学生，发放资助金，并免除学杂费、住宿费。

(四)聚焦全面提升，完善基础设施。

一是科学规划。

根据县脱贫规划以及贫困村实际和今后发展需要，围绕贫困村精准退出七项重点基础设施，提前高位谋划、提前规范准备，做好前期各项准备工作，确保当年项目当年建设、当年投产、当年见效。

目前，已着手准备对20__年项目进行谋划，并完善招投标等相关程序，确保20__元月各项目能够顺利实施。

二是创新模式。

将完善贫困村基础设施与推进农村人居环境综合整治结合起来，引进海天集团负责全县16个乡镇垃圾中转站等基础设施建设;引进广州红山物业公司负责乡镇所在地、全县农村保洁，并负责全县农村环境卫生基础设施建设工作。

三是加快进度。

__年以来，新修道路65条，共长287.325公里，投入资金17199.5万元;对75个村委实施安全饮水工程，共投入资金7374万元;农村电网升级改造345个台区，共投入资金4700万元。

新建综合文化活动中心34个，投入资金5128.6万元;新建标准化卫生室29个，投入资金774.6万元;对22个贫困村委有线电视网络进行升级改造，共投入资金1708万元。

全县所有贫困村通班车和网络全覆盖。

三、创新方式方法，政策落实到位

(一)创新产业扶贫，实施带贫工程。一是主导产业强力带动。芝麻产业方面，积极对接国家芝麻科技创新中心，建设占地8000亩的蓝天芝麻小镇产业园;出台芝麻种植专项补贴和种植保险，拨付种植补贴540万元，保险资金60.34万元。我县白芝麻种植面积达35万亩，带动6000户贫困户增收脱贫。今年9月4日，我县召开芝麻产业大会，邀请8个国家的24名外宾、国内外的113家著名企业、全国26家科研院校__0多人参加。防

水产业方面。我县是建筑防水之乡，外出务工人员达__万人，平舆“防水人”遍布全国各地。我县立足这一优势，规划建设了占地1000亩的建筑防水产业园，吸引奥远玉海、蓝翎环科等新型环保建筑防水材料生产企业26家入驻，就近吸纳贫困户1200人就业，转移5000名贫困家庭劳动力在外地从事防水施工。二是“巧媳妇”工程星罗棋布。整合1.8亿元资金在206个农业村建设扶贫车间，推动华东、中冠、锦裳等20多家企业在基地布点，实现车间到村、就业到户、增收到手。已培育“巧媳妇”加工点2__个，其中省级“巧媳妇”工程示范基地1个，市级5个，实现

5.2万群众就近灵活就业，带动贫困户15771人增收。特别是以户外藤编为主导，建设1000亩户外用品产业园，吸引了格莱特、中冠、华东等10多家知名企业入驻，在全县设立172个加工点，吸纳1.2万人就业，其中贫困户4200人，形成了“基地+扶贫车间+贫困户”的产业模式。我县已成为继浙江之外全国最大的藤编基地，“巧媳妇”工程也成为我县产业扶贫的金牌工程。9月29日全省实施“巧媳妇”工程助力脱贫攻坚现场推

进会在我县召开。

三是“小微”企业百花齐放。

建立“小微企业”孵化园，出台农民工返乡创业税收、用地等优惠政策，连续13年每年正月初八隆重召开农民工返乡创业表彰大会。

至目前，全县返乡创业人员达2.5万人，创办各类企业3600家，遍布全县各乡镇，年产值近__亿元，带动贫困户1.6万人。

四是“龙头企业+合作社”全面铺开。

培育以芝麻加工、畜牧养殖为特色的康博汇鑫、瑞亚牧业等54家龙头企业;培育以特色种植的李芳庄、鑫芳等合作社74家;培育面积在200亩以上的高效生态农业基地1__个，规模标准化养殖场52个，畜禽养殖专业合作社39个。

今年以来，已拨付入股分红资金7339万元，带动11279户贫困户致富脱贫。

五是光伏项目整体推进。

投资2.2亿元，在全县101个贫困村每村建设__0kw小型电站，10月底全部并网发电，每年可为1万户贫困户每户增收__00元。

(二)创新安居工程，实施“交钥匙”工程。一是政府代建。对既没有资金又没有劳力的特困户，由乡镇政府组织工程队施工，经竣工验收后，交付贫困户，实现贫困户危房改造零负担。二是群众自建。对缺乏资金、但有劳力的，根据建房规划，将补助金直接发放给贫困户，由群众自建，村委和群众代表监督，乡镇政府组织验收。三是标准补贴。对人口较多、建房超过规划标准的，按规划标准给予补贴。每户补贴标准为5000至40500元。今年计划投资8659.5万元对全县__85户贫困户集中实施危房改造工程，已改造2921户，其余在12月底前全部完工。

(三)创新医疗救助，实施“暖心”工程。创新建立“43221”医疗救助政策体系，“四免”：由县财政出资为免费为贫困户全额缴纳医疗保险、大病补充保险和意外伤害保险，同时就诊时免补偿起付线和住院押金。“三提高”：贫困户门诊治疗和住院报销比例提高5%，对慢性病患者门诊治疗报销比提高5%，对不符合慢性病标准没有住院治疗的，又确需长期服药或在家治疗的按慢性病患者补偿政策执行，每人每年可报__00元。“两工程”：即重度残疾人集中供养工程，目前正在实施，与华大基因合作开展新生儿筛查工程;“两兜底”：即对贫困精神病患者，

在县中心医院定点救治，费用政策补偿后，剩余部分由县财政兜底;对患有慢性阻塞性肺气肿、尘肺等45种因病致贫或返贫的常见45种大病病种，住院医疗费用除政策报销外，剩余部分由县财政兜底。

“一补偿”：即对贫困大病患者住院的，除按规定享受政策救助补偿及其他救助，剩余合理费用再补偿20%。

止于目前，我县对贫困户看病补偿2500多人次，救助1__余万元。

创新“互联网+精准扶贫+分级诊疗”新模式，县政府与__华和得易信息技术发展有限公司合作，一是建设区域协同医疗平台，县4家医院设立了互联网+医疗精准扶贫服务中心，各乡(镇)卫生院设立服务站，达到县、乡两级医疗机构互联互通;二是建立县、乡两级生化、心电、影像等三大协同检查检验中心，实现检验同质同步、资源共享;三是建立以“1+3”签约模式为核心的分级诊疗精准帮扶体系，让每名患者同时拥有县、乡、村三级3名“家庭医生”;四是建立医生定期巡诊制度。

自新模式运行以来，已协同诊疗农村患者1000多人次，乡村巡诊__000多人次，“1+3”签约发卡8__5人。

(四)创新教育扶持，实施“育才”工程。一是严格执行政策，今年以来对符合条件的468名学前教育学生发放保教费和生活补助资金23.4万元;对义务教育阶段1653贫困家庭学生发放营养改善补助资金33.06万元，对792名贫困家庭寄宿学生发放“一补”资金45.38万元。二是创新资助模式。对高中阶段以上贫困家庭学生，除享受国家有关政策外，为全县637名建档立卡贫困户、农村低保户、残疾、孤儿四类家庭学生，发放资助金__.55万元免除学杂费、住宿费共计57.8万元。三是组织社会资助。去年以来，动员社会力量，筹资416.7万元，资助2083名困难家庭学生每人__元。

四、明确工作导向，责任压实到位

(一)强化责任。

一是强化各级主体责任。

建立了县脱贫攻坚领导小组联席会议制度，定期研究脱贫攻坚工作;从县直单位抽调11名人员充实扶贫办;研究出台乡镇专项考核方案，明确脱贫攻坚作为乡村工作的主导和重心，明确由副书记主抓扶贫工作，不脱贫不调整，同时成立了脱贫攻坚办公室，配备了3—5名专职扶贫助理，同时为各乡镇街道配备3名专职微机员;强化村支书和村委主任责任，在全县206个农业村建立村级脱贫责任组，对本村脱贫攻坚工作承担主体责任。

二是强化帮扶责任。

成立了全县帮扶干部管理办公室，对全县帮扶队伍进行精细化管理;建立了县领导包乡包村包户、帮扶工作队结对帮扶、第一书记全身心投入、企业真帮真扶的“四位一体”全覆盖帮扶机制。

县四个班子领导都分包。

乡镇和贫困村，每人分包4户贫困户;从县直单位和乡镇(街道)抽调__8名优秀年轻干部，与原单位工作脱钩，组成3人驻村帮扶工作队，由驻村第一书记任队长，吃住在村，做好所驻村脱贫攻坚工作，另抽调7000多名党员干部与贫困户结对帮扶。三是强化督导责任，重新调整了9个督查巡查组，每组由1名组长、1名副组长和2名成员组成，均与原单位脱钩进行专职督导，与所督查乡镇街道同奖、同罚、同问责。

(二)转变作风。县四个班子领导充分发挥示范带头作用，既当“指挥员”，又当“战斗员”。带头认真学习、研究、落实脱贫攻坚政策，做脱贫攻坚的“明白人”;带头联系贫困乡镇，分包4户贫困户，不分周末假日，深入所分包贫困乡村，检查指导脱贫攻坚工作，走访慰问脱贫攻坚困难群众和脱贫一线干部;带头落实“五个一”活动，即到帮扶对象家中吃上一顿饭，帮助帮扶对象打扫一次卫生，到帮扶对象家中再核对一次档。全县各级各部门充分发挥工作主动性，切实转变作风，认真开展“五个一”帮扶活动，积极投身脱贫攻坚工作，认真为贫困群众解决

实实在在的困难。比如：针对贫困户中存在“黑户口”而无法进行识别问题，我们认真排查，整理有关资料，为432名“黑户口”贫困人员解决户口问题;针对残疾人行动不便等问题，组织残联、卫生等部门组成工作队，深入全县所有农业村，为2701名肢体、智力等残疾人现场新办理了残疾证;省建行驻郭楼镇陈集村第一书记李卫军在驻村期间，引进了服装厂，兴办了平舆兴发科技公司，建设蔬菜大棚36座，吸纳38户贫困户入股分红;高杨店镇陈刘村脱贫攻坚责任组群众基础深厚、工作扎实，在省核查期间表现突出，受到核查组的认可。

(三)严格奖惩。对全县脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为等违法违纪行为，实行不隔天、不过夜从快从重处理。用好考核指挥棒，明确今后优先从脱贫攻坚一线提拔和使用干部，对驻村帮扶队员考核结果优秀的，在评先表优、提拔使用、晋升职级等方面优先考虑，进一步激发了贫困村第一书记的工作积极性和主动性，使他们有信心、有决心带领全县贫困群众脱贫致富。

虽然我县在脱贫攻坚工作中取得了一定成效，但还存在着产业发展缓慢、村集体经济薄弱、贫困人口内生动力不足、自我发展意识不强等问题。下一步，我们将认真贯彻中央、省市委的决策部署，落实好各位领导的意见和建议，坚定信心，创新举措，实干干实，坚决打赢脱贫攻坚战。

疫情防控期间脱贫攻坚工作情况汇报材料篇三

下新冠肺炎疫情发生以来，我县认真学习习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、自治区和_市决策部署，积极克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，统筹兼顾，分类施策，精准发力，稳步推进脱贫攻坚工作，做到疫情期间脱贫攻坚工作思想不散、工作不乱、节奏不断，取得了明显成效。现将情况汇报如下：

一、联防联动，认真抓好贫困户疫情防控和生活服务。始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，以农村为重点，落实落细各项防控措施。一是持续做好外防输入。进一步夯实镇、村网格化责任，实行常态化排查巡查，对外来人员重点管理，发现异常情况及时报

告、果断处置。同时，严禁聚餐、打牌、扎堆等聚集行为，禁止举办庙会、集市等商业活动，“喜事”缓办、“白事”简办，降低疫情传播风险。二是强化贫困户防控服务。组建党员志愿服务队，开展助力贫困农民工防控疫情党员志愿服务活动。县级组建_支党员志愿服务队，各镇分别组建_人的党员志愿服务队，全县合计有_多名党员志愿者参与活动，深入村户，为贫困群众宣传疫情防控知识，并把口罩、鸡肉、米粉、棉

被、有机肥等各种防疫物资和生活生产物资送到贫困群众手上，形成群防群治、联防联控的良好格局。2月17日活动开展当天，共为全县_户贫困家庭送去疫情防控物资和生产生活物资。三是狠抓农村人居环境整治。做好重点场所消毒。加强公共场所清洁消毒，做好养殖场、屠宰场等重点区域的清洗消毒，切实消除疫情隐患。大力实施乡村清洁行动，扎实推进农村生活垃圾和污水治理，加强疾病预防知识宣传，引导群众增强自我防护意识，全力打好农村疫情防控总体战、阻击战。

二、资金撬动，加快推进扶贫项目建设。积极加快扶贫资金拨付进度，推动资金早支出、项目早见效、贫困群众早受益。一是加快财政扶贫资金分解。县委书记、县长亲自抓，多次召开扶贫开发领导小组会议，研究确定20__年第一批财政专项扶贫资金使用计划，做好项目分解和资金报备。优化扶贫资金使用政策，脱贫攻坚工程项目完成立项、评审、政府采购等前期工作并签订合同开工的，可以预先拨付项目资金的

_%。二是加快扶贫项目建设进度。全县20__年第一批财政专项扶贫资金_万元，共安排项目_个(产业项目_个，屯级道路_个，人饮水利项目_个，小额信贷、雨露计划、稳岗补贴等项目_个)，目前已开工项目_个，开工率_%，为如期打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。三抓好扶贫小额信贷回收处置。简化扶贫小额信贷办理程序，经过银行合理评估和严格审查后，可先发放贷款和办理续贷，待疫情结束后再完善相关台账材料，减轻贫困户发展资金压力。目前，_县扶贫小额信贷余额_万元，累计到期_万元，累计现金收回_万元，续贷金额_万元，逾期金额_万元，逾期率0%。

三、产业驱动，稳步推进扶贫产业发展。

一是调整以奖代补政策门槛。

简化产业奖补程序，降低最低奖补规模，提高奖补标准。

贫困户在3月31日前、4月1日至6月30日期间发展的产业，奖补标准在原定单位补助标准的基础上分别增加_%和_%的补助。

全县全年共计划发放奖补资金_万元。

二是持续开展消费扶贫。

积极搭建贫困户农产品销售平台，建设扶贫产品爱心超市，将各镇农副产品集中现场展销，产品包括_、_、_、_等_多种;与机关部门、学校、医院等企事业单位食堂签订协议，建立长期定向直供直销采购合作机制，拓宽贫困户农产品销售渠道。

同时，充分发挥各异地商会沟通联系平台租用，呼吁各异地商会全力发动从事生鲜电商、超市、农贸市场以及批发的会员企业，优先采购贫困群众的农产品，帮助贫困户解决农产品滞销的难题。

目前，已在县政府东面小广场建设爱心公益超市_家，累计销售大米、米粉、马铃薯、水。

等农产品_多吨，受益扶贫车间、企业、合作社_家，受益贫困户_万户。三是积极保障农产品稳定生产。支持协调企业实行“点对点”生产和配送物资服务，全力保障农产品的稳定生产。如，我县确保每周能够向市场供应生猪_万头、肉鸡_万羽、蛋_吨以上及大量蔬菜水果。统筹抓好农资储备、春耕备耕、防灾减灾和生猪生产恢复等重点工作,努力稳住农业基本盘，为困难农村劳动力创造就业条件。同时，抽调技术人员组成工作组，加强田间指导，推动农业生产。

四是就业带动，加强保障平稳就业增收。一是加强贫困户就业服务。在县、镇、村(社区)建设就业扶贫服务服务工作站，推动贫困户技能

培训、岗位推介等就业服务延伸到村。同时，搭建线上招聘平台，动态发布岗位信息，加大线上招聘服务力度，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。截至目前，全县共建设完成_个镇级和_个村级就业扶贫服务站;已将原计划_月_日举办的“春风行动”暨

就业援助月现场招聘线下活动改为线上活动。

累计发布_家企业招聘信息，在线提供岗位数_个，意向就业登记人数_人。

二是引导贫困户有序外出就业。

强化稳岗就业鼓励，在2月至6月期间赴区外务工或在本县就业扶贫车间、企业稳定就业的贫困劳动力，按照疫情期间工作月数，给予每人每月_元的稳岗补贴;对区外务工建档立卡贫困劳动力每人发放交通补贴_元。

加强县外劳务帮扶协作，主动与广东省中山、东莞、深圳市_商会对接联系，进一步摸清掌握当地企业复工用工情况，并及时向务工人员推送。

加强与交通部门沟通协调，对外出广东务工人员比较多的乡镇增派车辆，解决务工人员返岗问题。

三是支持就业扶贫车间复工复产。

强化政策支持，对20__年3月31日前复工复产的就业扶贫车间，6月30。

前吸纳贫困劳动力就业的，带动就业补贴_元/人。

同时，在微信公众号上发布_家就业扶贫车间岗位信息供求职者(含贫困劳动力)寻求意向岗位，为企业解决用工难的问题，并为缺乏复工所需物资的就业扶贫车间送出消毒水等防护物资。

截至目前，我县已有_家就业扶贫车间实现复工复产，返工率为_%，返岗贫困户_人，返岗率为_%。

四是积极开发村级临时性公益岗位。

制定出台《_县村级临时性扶贫公益性岗位开发管理工作实施方案》，结合我县实际及疫情防控需要，共开发_个村级临时性扶贫公益性岗位，吸纳建档立卡贫困劳动力_人从事保洁环卫、防疫消杀、测温员、社区巡查、卡点值守等工作。

在抗击疫情期间，我县共有_多名扶贫公益性岗位(含乡村公益性岗位)人员主动加入社区和村级防。

队伍，为疫情防控工作贡献力量。

虽然我县疫情期间脱贫攻坚工作取得了一定成效，但是与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。主要是脱贫任务仍然艰巨，受疫情影响扶贫产品销售不畅，贫困户增收减少，特别困难群众兜底保障力度仍有待加强等。

下一步，我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，在抓好疫情防控的同时，聚焦“两不愁三保障”的突出问题，坚持集中攻坚和巩固成果相结合，在提高脱贫质量和稳定脱贫上下功夫，确保圆满完成_户_人脱贫摘帽、_个未脱贫村脱贫出列任务，如期全面打赢脱贫攻坚收官战。一是在谋划部署上持续下功夫。通过召开系列会议提前谋化、及早部署，督促指导精准施策，尽锐出战，全面决战决胜脱贫

攻坚。强化攻坚领导，突出县四家班子领导以上率下、下沉一线、靠前指挥，全面压实县领导1-3人包联1个预脱贫村，每个县领导包联若干预脱贫户的帮扶责任，全力攻克脱贫攻坚最后“堡垒”。二是在攻克贫困堡垒上持续下功夫。聚焦“两不愁三保障”的突出问题，在巩固成果的基础上，加大力度集中攻坚，重点加大对_户住房未达标贫困户的保障力度，动员社会力量为贫困户捐赠建筑材料，实施开工即拨付_%资金给贫困户，采取代建方式，加快危房改造(加建、修缮)建设，确保4月底住房保障全部达标。三是在推动持续增收上持续下功夫。突出抓好产业增

收，采取“公司+贫困户+产业园+保险+购销平台”模式发展产业，每个贫困村建立一个扶贫产业园，解决贫困村贫困户增收问题，在每个镇建立一个扶贫产业园，解决非贫困村贫困户增收问题，通过扶贫产业园带动贫困户发展种养业，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化劳务输出导向，有针对性地采取劳务协作、岗位推荐、定点输送、补贴交通费用等就业服务措施，激励有劳动能力的贫困人口外出务工，增加工资

性收入。坚持就近就业原则，通过适当提高补贴标准培育建设扶贫车间，持续创新设置开发扶贫公益性岗位，优先安置贫困户劳动力就业，实现未外出就业的贫困劳动力有岗位、能就业、有收入，确保今年计划脱贫户5月底前家庭稳定年人均纯收入全部达4000元以上。四是在兜底保障上持续下功夫。将丧失或部分丧失劳动能力的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等“四类”困难群众全部实名纳入农村低保保障范围，对获得低保后生活仍有困难的“四类”困难群众，全部提高到低保a类，全面织牢织密特殊困难群众民生“保障网”。