最新优秀提案范文 提案格式范文模板一
1.提案者只限于参加政协的单位和个人。就是说,只有政协委员、各民主党派、参加政协的人民团体和政协各活动小组以及政协专门委员会才有资格提出提案。
2.政协提案是提案者向政协的全体会议或常务委员会提出的,而不是由提案者直接对承办单位的行为。
3.提案的确定要经过一个审查程序。不是说以提案形式提出的意见和建议一经提出都予以立案处理,而是要经过提案审查委员会依据一定的标准审查,只有经审查立案交办了的才是真正意义上的提案。
4.提案审查后予以立案,需交付有关单位办理。
5.政协提案是“意见和建议”,是属于民主协商的性质,而不具有行政强制性属性。用通俗的话说,提案所提意见和建议只能通过承办单位采纳并实施才能产生效果。
最新优秀提案范文 提案格式范文模板二
(一)要求
1.提案选题应当围绕国家大政方针、有关爱国统一战线的重大问题、本级政府辖区内重要事务以及人民群众普遍关心的热点、难点问题等方面提出。
2.提案内容应当实事求是,简明扼要,做到有情况、有分析、有具体的建议。
3.委员联名提出的提案,发起人应作为第一提案人,签名列于首位;以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案,须有该组织负责人签名并加盖公章。
4.提交提案必须使用统一印刷的提案纸,一事一案,字迹工整。
(二)提案的规范写法
提案的写作从格式和内容上都有明确的规范要求。
提案应写在由提案委员会统一印制的提案纸上,一式一份。提案纸封面共设四个栏目:
第一栏“案题”。即提案题目,须用简明的文字说明提案要解决什么问题,让人一看题目就能明了这份提案的内容是什么。案由和提案内容要一致。
第二栏“审查意见”。即提案的审查结果和承办单位。由提案审查委员会及其办事机构填写。
第三栏“提案者”。指提出提案的委员或党派或人民团体或活动组的名称。
第四栏“通信地址、邮编、电话”。指提案者的联系方式,请详细填写单位、家庭电话和手机号码,以便联络。
提案的内容,即提案的主体部分。应做到:
第一,反映大事。提案的内容必须围绕国家的大政方针、爱国统一战线的重大问题、本级政府辖区内重要事务以及人民群众普遍关心的问题。
第二,言之有据。提案反映的问题要有事实依据,不能道听途说、捕风捉影。应避免即兴之作或信手拈来的“听说”、“据反映”之类,要在充分调查研究的基础上提出提案。
第三,案情清楚。提案是为了解决问题,主要情节不清就无法解决问题。因此,必须事实明确,言之有物,避免空洞、笼统;同时,力求开门见山,言简意赅,说理充分,对问题作出科学分析和准确判断。
第四,建议具体。要针对问题提出相应的建议、意见和要求,并尽可能具体,越具体越便于办理;同时还要注意建议的可行性,缺乏可行性的建议,难以让承办单位采纳。
第五,一案一事。一件提案只能写一件事情,切忌一案多事,否则,无法准确确定承办单位,只能作为来信处理。
第六,书写整洁。为使提案能清楚地复制和归档保存,提案须用钢笔或签字笔书写,不能用圆珠笔和铅笔,要求书写工整。
第七,提案建议解决的事项应在本级政府行政职能管辖范围,超出职能范围的提案一般只能作为来信送交有关部门处理。
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提案用纸的文头是已经印好的。包括三个内容:
1.政协届次。在文头第一行写明政协会议名称。
2.提案名称。提案标题,如《关于倡导市民阅读,建设生态文化的提案》。
3.编号及分类。一般是收到的提案顺序号,如49号.类别是根据提案的内容划分的种类,包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。
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提案的标题,有两种写法:
1.公文式标题。由提案内容和文种名称(提案)组成,前加介词“关于”引领,如《关于维护外出务工农民利益,取消春运价格上浮的提案》,这种写法比较常用。
2.新闻式标题。用揭示提案核心内容的语句作为提案标题,如《改革森林防火机制,长效抓好护林防火》。
提案标题的主要目的是用简明的文字说明提案要求解决什么问题。
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在表中顺次填写提出提案的委员的姓名、组别、通讯地址、邮政编码、电话号码、电子邮箱。如果提案是集体提出的,要写明提出提案单位的全称或规范化简称并加盖公章,以便联系。
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提案内容即提案正文,一般包括案由分析与建议、办法和要求两部分:
1.案由分析。要写明提案要求解决某项问题或者提出某项意见、建议的理由、原因或根据,它是提案的核心部分。陈述理由时,要抓住问题的实质,要有情况、有分析,实事求是,简明扼要,切忌笼统、空泛。
2.建议、办法和要求。即针对案由反映的问题,提出自己对解决问题的主张和办法。要写明提案人的主张、意见、措施和办法。
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由提案委员会写明对提案审查结果的意见和确定交何单位承办。一般写为“同意立案,送xx单位办””即可。如果不同意立案,应简要说明理由。
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注明收到提案的日期,以便按规定时间及时处理。
提案范文
农村财务管理不规范应予以高度重视
目前,在农村财务管理方面暴露出一些问题,导致集体资产流失,干群关系紧张恶化,上访事件时有发生,严重影响了农村改革发展稳定和基层政权的巩固。这些问题应予以高度重视,并加以认真研究和解决。存在的问题:
一、村集体资金使用不规范
开支不经集体研究讨论,透明度不高。有的村干部直接经手现金收支,包揽了会计、出纳职权,包办代管,买东西后安排会计了账,集体资金几乎成了村干部私人消费基金。
二、原始报销凭证不规范
收据、自制单据、白条入账现象大量存在,有的村里白条开支占到70%左右,而且五花八门。
三、村集体资金管理不规范
有些村集体组织权力个人化,财务公开走形式,村民代表摆样子,村级负责人说了算。有些村干部甚至将村集体资金和上级拨付资金转移到自己控股的农民合作社或企业经营,把集体财产变为私有财产。
四、村集体资产包租不规范
据调查,有些村集体资产的承包、出租没有经村民大会或村民代表大会通过,存在程序不合法、手续不全、标准不一、上交费用不规范等问题。
造成以上问题的原因是多方面的。一是村集体缺乏完善的民主理财组织,缺乏专业的财会专业人才,缺乏规范的财务管理制度;二是乡镇会计核算中心没有执行好双代权,村级存在报账不及时和坐支现象;三是村集体资产监管不到位,审核审查审计力度不大;四是对村集体负责人使用集体资金缺乏制约机制,财务公开制度落实的不好;五是上级资金划拨机制不健全,专项资金管理不尽人意。
为此建议:
一、健全村级民主理财组织,强化农村财务的民主管理
一是在换届选举中,由村民推选公道正派、责任心强并具有一定财会知识的人员担任财经委员,具体负责本村集体财务管理;二是加强对村级财务人员的培训教育,提升其专业素质;三是坚持财务公开,凡是村集体财务活动事项一律向村民公开,接受群众监督。
二、建立健全农村财务管理规章制度,规范工作流程
具体包括财务预结算、财务人员岗位责任、票据、现金存款、备用金、开支审批、定期报账、财务公开、审计监督、财务档案等一整套管理制度,为农村财务健康运转提供制度保障。
三、加大农村财务“农财乡管”工作力度,严格村级资金收支两条线
加强收入管理,小额款项当天汇集上交,大额收入直接交入村级资金账户。加强支出审批,坚持村级资金支出审批制度,不审批不准支出。加强对票据的审批审查,坚决杜绝坐支和不审批就报销的现象。一是村里的支出票据由村民理财小组进行审批,实行财务公开;二是村民小组审批后的票据再到乡镇会计核算中心审核,审核后加盖审核章;三是主管乡镇长或乡镇会计核算中心主任签字后方可报销。严格把关,对不合格票据一律不予报销。
四、加强农村集体资产的监督管理
村集体组织要建立资产台账,如实登记和反映资产的数量、价值及变动情况;集体资产发生产权转移时,必须按照程序科学评估;集体资产出租、发包及对外投资时,必须经过村民代表大会和村民大会讨论,进行集体决议。各级农业主管部门要加强对农村集体资产的监督管理,防止集体资产流失。
五、完善县乡村三级资金划拨机制
规范资金划拨流程,县级以上各部门对村级划拨资金全部纳入乡财政统一拨付,加大对财政资金的收支使用监督。
六、建立健全农村财务审计制度,强化审计监督职能
审计工作乡镇纪委牵头,财政所、农经站为主,必要时市县纪委、审计部门介入指导。实行村干部离任审计、年度审计、专项审计。审计结果要向群众公开,发现问题及时处理,情节严重的要依法追究刑事责任。
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