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违法建设专项整治工作总结 违章建筑专项整治优秀篇一
新秀街道认真贯彻落实市委、市政府关于违法建设治理工作精神及要求,结合街道实际,深入开展违法建设治理行动,现将20xx年工作进展情况汇报如下:
一、违法建设清理
(一)、存量及新生违法建筑清理工作
20xx年新秀街道共拆除辖区内新生违建近50处约24000平方米;拆除辖区内存量违建近20xx处约100万平方米。
1、城西出入口片区房屋升级改造及国家级龙山自然保护区“20xx绿盾”整治工程
(1)、街道根据工作计划开展了城西出入口片区房屋升级改造工程。借此契机,街道对王家河、东山、南山、北山、赵家村5个村庄1488户近70余万平方米存量建筑已开始进行拆除。
(2)、根据国家环保部对国家级龙山自然保护区“20xx绿盾”整治工程,街道对龙山自然保护区及周边存量违章建筑进行彻底拆除,共37处近14万平方米。响应了“绿水青山就是金山银山”。
2、土地卫片整改工作
街道共发生土地卫片47宗49.47亩,涉及王家河、北山等多个村庄,日前已全部整改完毕。
(二)、社区违法建筑清理工作
新秀街道启动社区违法建筑集中清除行动以来,截止20xx年12月,已清理街道辖区内社区违建1090处约29900平方米,基本实现了社区“零违建”。为有效防止违建回潮,街道始终坚持“拆治并举”的原则,做好拆违后裸露地面的补植绿化工作,真正还“绿”于民。其中对下泊村周边道路两侧绿化整治约3000平方米。
(三)、占路亭体拆除工作
前期街道对万达城市广场、汽车总站、新世界宜居广场、万丽广场占路亭体进行了集中清理,共计166处3200余平方米,5月份对正发广场140处约1700平方米亭体及棚厦进行整治。
二、重点难点违法建设拆除
(一)、庄头街道路两侧整治
小于菜市场自发形成于上世纪80年代初,全长647米,两侧经营业户300余家,周边常年脏乱差,环境特别恶劣,严重影响了城市形象。两处顽疾存在年代久远,且均处于繁华的朝阳路,加剧了交通的拥堵。由于涉及出租方,承担方和经营业户等多方利益,拆除难度大,群众投诉量一直居高不下。
街道因地制宜下大力气搬迁了庄头菜市场、劳务市场,并协调市大流河环境整治指挥部对朝阳路(鹤山路至蓝整路路段)进行大修,同时对两侧墙体进行粉刷,共8000余平方米;对两侧门头牌匾进行统一更新设置,约800平方米;对朝阳路及道路两侧进行路面硬化整治约30000余平方米。
(二)、正大广场集中整治
正大广场占地5500平方米,建于xx年,有商铺140余家,与原曲州服装批发市场经济互相繁荣。随着市场搬迁,留下的全是些老弱病残,贫困业户,考虑到商贩的实际困难,故多年来一直未取缔。民有所呼,必有所应。新秀街道借全市实施生态环境综合整治之际,深入调研,精心部署,综合施策,以引导业户自纠为主,强制拆除为辅,20xx年5月份成功清除了此处城市顽疾。
(三)、大同街整治
新秀街旧货市场由来已久、道路两侧脏、乱、差。各种旧货物品临街摆放经营、私搭乱建现象普遍存在。该路段上下班时段堵车现象严重,投诉举报不断。街道在整治该路段时遇到了商户的阻挠和不理解,街道安排工作人员不厌其烦的给予上门解释和讲明。截止到10月份大同街共拆除私搭乱建100余处约10000平方米。
(四)、厨具商城整治
厨具商城院内私搭乱建问题严重、存在着板房、棚厦、集装箱等各种违法建筑,存在安全隐患。街道结合拆违计划共拆除厨具商城周边等存量违建14处约7000平方米。
三、户外广告整治
街道在摸底排查的'基础上,对不符合规范的广告集中进行清理整治。按照先主干道后次干道的原则,突出三项整治重点:集中治乱、治旧、治俗,对广告设置混乱、广告牌匾破旧、广告内容低俗等现象进行清理规范。对需整改的,综合执法中心下达《责令限期改正通知书》,督促业主自行整改拆除。对在规定期限内未自行拆除的各类户外广告,依法组织强制拆除。截止到12月份对鹤山路、蓝鳌路、新兴路、振华街等路段违规设置的户外广告牌进行集中清理,共拆除广告牌171处10000多平方米。其中大同街(鹤山路至烟青路路段)93处20xx多平方米违法设置户外广告牌进行拆除,拆除后已对该路段店外经营、私搭乱建进行集中整治规范。在整治过程中切实按照户外广告设置管理标准,减量、提质,分别做好辖区内户外广告清理整治和长效管理工作,提升户外广告品质。
违法建设专项整治工作总结 违章建筑专项整治优秀篇二
一、目标完成情况
(一)城管综合执法案件办理工作
市城管委下达的xx年执法案件全年目标任务为xxx件(环保类不低于xxx件,扬尘类不低于xx件),截止目前,我局共计立案xxx件,结案xxx件,罚款xxxx元(其中环保案件立案xxx件,结案xxx件,罚款金额为xxx元;扬尘案件立案xx件,结案xx件,罚款金额为xxx元),抓住“信用信息归集及应用”这条工作主线,努力构建信用体系建设,做到了“全量归集、应示尽示”,所有案件信息均规范建账并及时归集上报至上级部门,全年公示企业行政处罚案件信息共计xx件,各项指标均超额完成目标任务数。
(二)违法建设综合治理工作
1、成治违办〔xx〕x号文件分解下达我县xx年拆违目标任务为x万,我局按照“遏制增量、消化存量”综合治理工作思路,通过动员自拆、依法拆除、实施强制拆除等方式,今年拆除违法建设xxx处(其中制止并拆除新增xx处、消化存量xx处),累积拆违xxx(其中拆除新增xx、存量xxx),完成目标任务xxx%。
2、制定印发了《大邑县违法建设综合治理工作方案》,开展违法建设专题宣传活动x次,印制发放宣传资料xxx余份,处理各类涉违法建设投诉信访约xxx宗,下发《调查通知书》xx份,《责令改正通知书》xx份,抄告不动产中心冻结产权xx户,抄告住建局加强对物业监管x次,抄告人社查询违建业主信息xx户,抄告企事业单位违建业主x户。
3、治违专项工作。一是组织各镇街道有序开展违法建设安全隐患问题排查和处置工作;二是制定我县“无违小区”创建方案并落实创建工作,目前此项工作正常推进,xx月底进行验收。
(三)扬尘治理工作
一是建制度,狠抓消纳场管理。一是建立了常态化巡查机制。对消纳场的生产区、堆料区等重点区域进行现场督查;二是建立规范化台账报送机制。每月按时上报《建筑垃圾出库台账》、《建筑垃圾进入台账》、《建筑垃圾消纳场安全隐患排查》。
二是巧施压,狠抓源头管理。执法人员对辖区内工地每日抽查x次。严格按照工地“六不准、六必须”要求,实行“两员”管理制度并结合“智慧工地”系统、扬尘在线监控凭条实现工地管理智慧化。
三是严执法,狠抓运渣车整治。联合公安、交通部门严查严处三超一闯、车辆未密闭、抛洒滴漏等违法违规行为。xx年共开展联合执法行动xxx余次,查处违规运渣车辆xx台次,共罚款金额xxxx元。
四是善创新,狠抓企业管理。我局对于管理薄弱、主体责任落实不到位的运输企业法人,及时约谈,倒逼企业加强管理,确保整改到位。目前我县共有x家建筑垃圾运输企业,xxx台建筑垃圾运输车辆均安装GPS,GPS在线率稳居全市前三位。
五是聚合力,狠抓扬尘整治。xx年以来先后制定并下发《大邑县迎大运提品质扬尘污染防治攻坚行动方案》、《大邑县xx年秋冬季扬尘污染防治攻坚行动方案》等,现场督促整改xxx处,下达《扬尘污染情况督查通知书》xx份,下达《扬尘污染情况催办通知书》x份。
二、特色亮点工作
按照《x市城管执法中队规范化建设三年(xx年—xx年)行动方案》要求,制定我局执法中队规范化建设方案,明确了样板中队名称、建设标准内容、以及建设进度安排;严格按照《标准》要求进行办公区域划分、硬件采购,并按照市城管委要求统一悬挂上墙标牌、喷涂执法车辆,创新工作流程,制定了xx个上墙制度,同时严格落实了驻队律师制度。
三、存在问题
前端管理弱化,末端矛盾淤积。相关行政管理部门没有切实履行好监管主体责任,因此问题一出现往往都是直接由综合执法部门去解决,各类问题、压力都淤积在末端执法环节,无法实质解决问题却疲于奔命,一定程度上导致了执法资源的.浪费。
违法建设专项整治工作总结 违章建筑专项整治优秀篇三
根据xx镇党委政府的工作安排,我分局对我镇违法用地情况进行了梳理。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
xx年以来,xx国土分局对违法用地工作非常重视,一是通过“土地日”活动开展了对《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等相关法律法规的宣传;二是加大了对违法用地的巡查力度。在27个村均聘请了一名土地协管员,建立了覆盖全镇的动态巡查络。截止目前,我分局通过土地巡查和群众举报发现违法用地33起,查办违法用地33起,下发《责令停止违法行为通知书》32份,移交法院申请强制执行24起。
二、存在的主要问题和困难
相关法律法规宣传力度不够,群众依法用地意识不强。违法占地、违章建筑涉及的法律法规较多,有《土地管理法》、《城乡规划法》等等。有的农民不知道建房用地有什么规定和要求,更有甚者认为土地承包后就是自己的了,要怎么用是自己的事。虽然每年都要开展相关活动对有关法律法规进行宣传,但宣传的方式和力度还不够,土地未批先用现象非常突出,被动执法较为普遍。
农村违法建房问题较为严重,有初步蔓延趋势。由于国家关于农村宅基地管理的'政策法规缺乏可操作性,我镇农村建房需求多年来一直得不到有效解决,农村建房管理十分混乱,违法建房行为屡禁不止。
依法查处土地违法案件难度大。严格按法律规定进行查处土地违法案件程序十分复杂,如果等履行完所有的法律程序,时间要半年以上。而违法建筑在这么长的时间内已基本建成,导致难以快速有效打击违法行为。
违法建筑源头主要在于违法用地,根据土地管理相关法规,村集体和村干部本应对村集体土地负有监管义务,但由于我镇未出台相关的监督管理机制,长期以来村干部、村民私自买卖集体土体的行为时有发生。
三、建议
加大对相关法律法规的宣传力度。要在继续做好有效方式宣传的前提下,采取多种有效措施加强对有关法律法规的宣传,积极引导依法用地、合法建筑。
加强部门配合协调,建立部门联动执法工作机制。镇政府要及时研究解决土地违规违建整治工作中存在的困难和问题,加强部门协调配合,不但部门之间要做到信息共享、信息互通,而且要明确相关部门职责,制定查处工作方案或预案,逐步形成有效的沟通模式和联动执法工作机制。
严查机关工作人员、村干部参与的土地违法违规建设行为,既处理事,也处理人。镇政府要及时将查办的涉及机关工作人员和村干部参与违法用地建设的案件移送给纪检监察部门,纪检、监察部门要对案件及时依法处理;触犯刑律的,移交司法机关查处。纪检、监察部门应查处而未查处,应追究而未追究的,县委、政府将追究纪检监察部门工作人员的责任。
完善联合执法机制,拆除违法建筑。以乡镇为主,有关职能部门配合,建立快速反应工作机制,经常组织联合执法。接到举报、交办或日常巡查中发现违法用地或违法建设行为后,及时派出工作人员赶到现场制止,下发停工通知,封存现场的建筑工具及材料,责令当事人立即停止施工,自行拆除违法建筑垫平施工基槽,并做好调查笔录、现场勘测等取证工作;镇政府应及时函告供电、供水部门停止对违法建设工地供电供水;供电、供水部门必须在接到通知后,切断违法建设的电源、水源并拆除计量设备。对拒不停止施工或不主动纠正违法行为、拆除违法建筑的,镇政府负责在规定时间内组织机械和本乡镇及相关部门工作人员予以强制拆除,铲除违法建筑基础,垫平违法建筑基坑,清除建筑废料,恢复土地原状。
违法建设专项整治工作总结 违章建筑专项整治优秀篇四
在全县集中整治违法用地违法建设工作
会议上的讲话
(二○○八年十二月十七日)
同志们:
刚才,秦县长就我县关于集中整治违法用地违法建设工作做了具体安排。下面,我再讲几点意见:
一、充分认识当前违法违规用地的严峻形势,切实增强开展整治行动的责任感和紧迫感
近年来,我县抓住国家促进中部地区崛起的历史机遇,加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程,经济社会发展保持了持续稳定增长的良好态势。同时,在国家不断加强和深化土地宏观调控、严格国土资源管理的情况下,各乡(镇)政府认真贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,在加强土地管理、维护土地市场秩序方面做了大量工作,土地违法违规现象有了比较明显的下降。但我们必须清醒地看到,土地违法用地违法建设行为在各乡(镇)仍然未能得到根本遏制,一些基层政府和部门对违法用地违法建设问题的严重性仍然认识不足。这些问题如果不能及时得到有效解决,势必严重影响我县经济社会可持续发展的大
局。近日,国土资源部约谈9个城市的市长,面对面地提出批评和警告,实际上就是一次行政告诫,是正式问责前的预警,是对这9个城市进行“黄牌警告”。全市第八次卫片检查违法占用耕地占新增建设用地占耕地比例达69.2%,是国家15号令规定15%红线的4倍多。我们应当清醒地认识到,当前形势下,违法用地违法建设问题已不仅仅是一个单纯的行政执法问题,而是一个涉及到国家粮食安全、涉及到经济社会稳定和长远发展的全局性问题。如果处理不好,对我县的负面影响将是全方位的。一是将严重影响经济社会发展大局。各种形式的违法用地违法建设,不仅扰乱了土地市场秩序和正常的行政管理秩序,往往还人为地制造或激化矛盾,侵害人民群众的根本利益,形成大量的信访案件,影响基层社会的稳定,损害了封丘的对外形象。特别在当前扩大内需、保持经济增长的关键时期,国家出台了一系列推动经济增长的激励政策,如果因为违法用地违法建设的问题,对我们争取资金、申报项目造成影响,甚至面临被国家实施土地限批的严厉措施,这个责任将是任何单位和个人都难以承担的。二是将面临严格的行政问责。国家监察部、人力资源和社会劳动保障部、国土资源部联合下发的《违反土地管理规定行为处分办法》(第15号令),已经从今年6月1日起开始施行。按照《处分办法》规定,对土地管理秩序混乱,致使一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%,但造成恶劣影响或者其他严重后果的,对各级地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。三是将严重阻碍“两保一高”目标的实现。郭庚茂省长对土地管理提出要实现“两保一高”,如果我们的违法用地违法建设行为一大堆,怎样能够保护耕地,怎样保障粮食安全,更不要说土地的高效利用了。这方面是显而易见的。
二、坚决贯彻落实郭省长指示精神,深入扎实地开展好这次集中整治违法违规用地行动
严格土地管理是我国的一项基本国策。党的十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度提出了非常明确的要求。国家治理违法占地行为的决心是不容置疑的,态度是坚决果断的,力度也是逐渐增大。对于这次卫片执法检查的整改查处工作,国土资源部徐绍史部长在12月1日的电视电话会议上提出了明确要求。对于这次国土资源部的约谈和卫片执法检查结果,郭省长在听取了专项汇报后,立即作了四点重要指示,综合徐部长和郭省长的讲话精神,大家要认真把握以下几点:一是要引导干部转好思想弯子。各级领导干部对实行最严格的土地管理制度和最严格的节约集约用地制度,一定要有充分的理解。对于这项法规制度,不要以为说说而已,而要充分认识到这方面政策的严肃性,认识到国家贯彻实施这些政策的决心和力度,从思想上、工作上真正适应这些政策的要求。要认识到乱占耕地是违法行为,后果非常严重,不仅要负行政责任,严重的还要追究刑事责任,思想上一定要把这个弯转过来。二是要坚决查处到位。要根据卫片执法检查结果严格清理,严肃查处,既要查事,又要查人。凡是能立案的都要立案查处,做到事实认定清楚、行为定性准确、责任主体明确。整改措施要落实到位、处罚执行要落实到位、处分处理要落实到位。三是要下决心扭转被动局面。必须硬起手来抓工作,下决心解决存在的问题,对违法乱占土地违法建设问题要抓紧全面清查。这方面决不能手软,如果对违法行为太放任,最后会出现不可收拾的局面,不能让少数人违规违法影响全县的依法依规用地大局。要采取大动作,营造浓厚氛围,给人以强烈的信号,切实把问题解决好。四是要正确处理保障发展与加强监管的关系。要严格执行“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”的用地政策,做好建设用地保障工作,要抓住土地利用总体规划修编的契机,优化空间布局,促进科学发展。产业集聚发展是城市最基础、最核心的环节,产业的发展必须有载体、有土地,在进行城镇体系总体规划和土地利用总体规划修编时,必须把产业集聚区规划好。同时,要总结这几年的经验教训,研究切实可行的措施,坚决制止乱占耕地的问题,包括强化各级领导履行监管的责任,强化各级领导依法依规用地意识,强化各级领导严格管理的措施。过去有些问题已经发生了,就要把它处理好。土地规划修编后再出现问题,再违法违规乱用土地,肯定是说不过去的。国土资源系统也要抓好六级巡查制度的落实,真正做到早发现、早报告、早制止,将违法用地行为处理在基层,处理在苗头。
按照郭省长的重要指示精神和《省政府办公厅关于集中整治违法违规用地的通知》精神,市政府决定,在全市范围开展一次以查处违反土地利用总体规划、未批先用、乱占耕地等违法违规用地为重点的集中整治行动。对于这次集中整治行动,我们一定要有清醒的认识,这次集中整治行动是警钟、是信号、是机遇。首先是给我们敲响了警钟。这次我们河南被约谈了郑州、洛阳两个城市。看看郑州、洛阳怎么做了,郑州市市长讲,亲爹亲娘违法占地也要拆除。其次也给我们传递了一个信号。这次集中整治给我们传递了一个强力信号,就是违法占地决不能掉以轻心。要通过这次集中整治把所有的问题处理掉。第三,给我们一次机遇。要抓住这次第二次土地调查和土地利用总体规划修编机会,把土地遗留问题处理到位。郭省长的通篇讲话,没有讲因为扩内需,就要违法占用耕地。省长不知道怎么发展?关键是不能碰到红线,决不能超15%的红线。所以,现在我们把违法问题都处理好,一方面对发展有利,另一方面也是在保护我们自己。
各乡(镇)要准确把握这次集中整治行动的主要任务和政策界限。要通过这次集中整治,要痛下决心,硬起手腕,采取果断措施,进一步纠正和查处违法用地违法建设行为,规范管理秩序,从根本上扭转被动局面。各乡(镇)要采取严格有效的具体措施,在全县范围内掀起集中整治违法用地违法建设的高潮。我主要强调六点:
一是整治目标要明确。各乡(镇)党委政府要亲自上阵,对违法用地违法建设的单位和个人采取包干制度,包干干部保证做到“一包整治到位,二包安全稳定”。要通过这次集中整治,必须:
1、确保本辖区内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例低于15%。
2、确保本辖区内不出现被国家、省确定为违法用地典型案例的情况。同时,要坚决维护社会稳定,不得出现因违法用地或违法用地查处导致社会不稳定等造成恶劣影响或者其他严重后果的事件。
二是整治方案要具体。要按照上级的要求和县政府统一部署,结合当地实际,认真制订具体的整治方案。对所有的违法违规用地进行全面清理、整治,进一步摸清底数;要对各种类型的违法违规用地进行分析归纳,按照有关规定分类处理,划清时间界限,强力推进整治工作,切忌一刀切。要确定具体的方法步骤,鼓励违法用地违法建设的单位和个人自行拆除。确保12月30日前,将所有违法违规用地全部拆除到位、复耕到位、没收到位、处罚到位、移送到位、责任人处理到位。
三是责任分工要落实。这次集中整治行动实行政府领导、部门联动的共同责任机制,各乡(镇)政府主要领导是第一责任人,对集中整治行动负总责。国土资源、监察、发展改革、公安、检察院、法院、财政、人事、劳动保障、建设、交通、水利、农业、林业、信访、商务局、工业局、工商管理、统计、电视台、电力、自来水等各有关部门要按照各自的职能,认真履行职责,加强协调,密切配合,共同完成集中整治工作。
四是方式方法要科学。在集中整治行动中,要注意工作方式方法,抓好“三个结合”:要坚持自查自纠与上级督导相结合,以自查自纠为主;坚持拉网式清查与重点核查相结合,以拉网式清查为主;要坚持案件查处与整改规范相结合,以整改规范为主。
五是查处手段要过硬。在当前这一特殊时期,必须采取特殊手段,敢于动真碰硬,切实加大执法力度,坚持依法强制拆除一批严重违法、性质恶劣的违法建筑,该移送司法机关的坚决移送,让违法者付出代价。公检法、监察部门对国土资源建设部门移交的违法案件,不得推诿、搪塞,要坚决把违法用地的势头遏制住。六是督促检查要抓紧。县政府将组织有关部门组成督导组,对各乡(镇)和有关部门违法用地违法建设集中整治情况进行专项督察。对整改工作中领导不重视,组织不到位,行动不迅速,工作不扎实,没有按时完成整改任务的,县委、县政府将启动责任调查和责任追究机制,进行严格责任追究,从严从重处理。各乡(镇)务必于2008年12月30日前将集中整治情况上报县集中整治领导小组办公室,县委县政府将集中整治情况进行检查验收。对验收不合格的,责令其限期整改到位。
三、切实加强政府对土地管理工作的领导,努力把严格监管的各项措施落到实处
(一)要加强组织领导。各乡(镇)党委、政府要把这次集中整治行动作为当前的一项重要政治任务摆上议事日程,迅速成立相应的组织协调机构,加强领导,认真制订整治方案,扎实推进整治行动,严格进行督促检查。政府主要领导要全面掌握情况并协调解决重大问题,分管领导要集中精力抓好落实工作,确保按时完成整治任务。
(二)要营造舆论声势。要多形式、多层次、多角度地宣传土地管理法律法规和政策,宣传集中整治违法用地违法建设行动的重要意义、主要措施和工作要求,形成强大的舆论声势。要用生动形象的事例、贴近群众的载体,切实加强政策宣传,广泛深入地宣传违法用地违法建设对经济发展带来的不良影响,让群众全面了解和掌握有关政策,做到自觉地、正确地按政策和法规办事。要公开曝光一批重大违法用地违法建设案件,保持对土地违法违规行为的高压态势,坚决遏制新的违法用地违法建设行为发生。
(三)要做到统筹兼顾。要正确处理好查处违法案件与维护社会稳定的关系,把矛盾化解好,防止因矛盾激化而导致群体性赴省、市,甚至进京上访事件。
(四)要建立长效机制。要形成政府牵头、部门联动、齐抓共管的局面。各乡(镇)各部门领导在做出涉及用地问题的决策之前,都要认真考虑一下自己所肩负的责任,认清当前所处形势,切实增强依法依规、节约集约用地的自觉性。要认真推广这次集中整治行动中发现的典型经验,进一步强化六级巡查制度,做到违法违规案件早发现、早报告、早制止,完善土地管理情况报告制度、联系会议制度和信息共享机制,形成一套行之有效的措施和办法,真正做到常抓不懈。
同志们,土地是支撑经济社会发展最重要的战略资源。依法依规保护和利用好土地资源,关系到我县可持续发展的大局。各乡(镇)各部门一定要从认真贯彻落实科学发展观的高度,充分认识这次集中整治行动的重大意义,充分认识严格土地执法的重要性和严肃性,以高度认真负责的态度,把这次整治行动抓紧抓实抓好,确保取得实实在在的成效,为推进经济社会科学发展提供可靠的保证。
违法建设专项整治工作总结 违章建筑专项整治优秀篇五
2013年,蔡源乡“无违建”创建工作在县委、县政府,县“三改一拆”办和乡党委、政府的指导下,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕建设最佳“美丽蔡源”的目标,切实贯彻党的十八大精神,坚持拆、改、建相结合,按照县委、县政府统一行动安排,深入推进“无违建”创建工作,周密谋划,保障各项创建工作稳步推进,现将有关工作总结如下:
一、工作举措
(一)加强领导,组织到位
为加强组织领导、落实责任,确保蔡源乡创建“无违建”乡镇创建活动工作顺利实施,成立蔡源乡“无违建”乡镇创建工作领导小组,各行政村成立相应领导小组,按照“主要领导亲自抓,分管干部具体抓,班子成员包片抓”的要求,强宣传、抓进度、保质量,确保创建工作有效推进。
(二)加强宣传,营造氛围
为使“无违建”乡镇创建工作深入到群众中去,我乡采用了宣传车、横幅、广播、黑板报、宣传窗、政务微博、led显示屏滚动播放等形式,进行多层面、全方位查违控违禁违政策宣传,同时在各行政村和乡属各单位设立查违举报电话和乡查违举报电话,村级组织巡查队、民兵等监督全乡查违控违禁违工作,使查违控违禁违工作规范顺利开展,把违法建设消除在萌芽状态。
(三)严格执法,责任到人 我乡将查违控违禁违工作纳入乡对村考核和村集体建设项目挂钩,强化巡查责任和问责于人的制度,使各行政村逐步成为“无违建”村。各有关行政村严格遵照和执行查违政策,严明工作纪律,确保思想不散、工作不断、秩序不乱,严厉打击违法用地违法建设现象,确保查违控违禁违工作走向长效。各行政村责任组开展的查违工作中去,每天开展查违效能督查一次,并把督查结果进行记录和公开通报,对于查违谎报、漏报、瞒报查违信息和工作不力的,将视情况进行处理。
(四)突出重点,全力整改
一是我乡加强舆论引导,进一步发动群众、组织群众、宣传群众、引导广大群众自觉参与到“无违建”乡镇创建工作中来;二是统筹兼顾,突出重点,将“一户多宅”清理整治、新违建零发生作为“无违建”底线;三是加强日常管理,严格新建住房审核审批,从源头管控;四是对农户自住的违法建筑,分阶段分类别限期整改,将拆除的空间还绿于民,让老百姓看得到、摸得到、感受到变化,享受到实惠;五是违法建筑整治过程中,各行政村坚持上门说服,耐心引导,争取自拆,积极帮拆,拒不整改的上报乡镇防违控违办,由乡镇组织力量强制拆除,确保违建整治到位。
(五)建立网格,明确职责
按属地化管理为基本原则,由乡查违办主任负总责,乡查违办以网格化形式管理查违工作,共设九个网格。现与派出所、土地管理所、林业工作站等乡属各部门加强沟通联系,结合各部门人员数量和原有工作区域划分等情况,把全乡1234户农民,科学划分成9个网格。一个网格以自然村为单位,在每一网格内可再划分若干小组,一般以传统村民小组为一小组。同时,组建网格化监督服务团队,团队一般由10-12人组成,由住村干部、大学生村官、民警、村两委干部、民兵应急分队队员等组成。每支网格化服务团队设立队长一名;联络员一名,负责日常联系;监督员一名,负责本自然片查违工作;队员若干名。网格内每一小组要推选出责任心强、具有一定文化程度的正副组长各一名。
(六)创新管控监督机制
一是完善日常巡查机制。在2013年全乡对农村违建进行了全面普查和集中整治的基础上,我乡成立了由6-7人组成的拆违队,加强对我乡违建的整治和巡查,完善巡查发现、即时拆除的快速反应机制。二是建立“回头看”工作机制。为达到“乱象不反潮,违建不反弹”工作目标,针对拆违工作建立“回头看”机制。三是建立微信沟通联系平台,使违建第一时间发现、第一时间叫停拆除,把查处的违法建筑状况及拆除处理后的状况及时公布,公开接受监督,避免人情关系干扰和处理不公,并在拆除后定期组织人员回头看。
(七)强化村容村貌综合整治
结合“四边三化”等工作,采取有效措施拆除影响整体环境或者有碍交通的辅房、店铺、危旧房、简易棚等。大力整治非法占地、乱搭乱建、乱设摊点等行为,着力消除视觉污染,确保村容村貌更加整洁,社会管理更加有序。对本村范围内不属于村民个人的违法建筑,除涉及民生和公益事业外,在创建期内予以拆除和整改到位。
(八)坚持新违建零发生
对群众举报、信访反映、巡查发现的新违法建筑,要积极处理并主动要求村级防违控违办做好当事人思想工作,通过自拆方式积极整改,切实做到“新违建零发生”。
(九)认真规范,做好台账
乡镇和个行政村要高度重视“无违建乡镇”创建的工作台账,落实专人负责,按照要求,认真做好各项登记统计工作,完成一户一档信息系统录入工作,按时上报有关统计报表,积极撰写工作信息等相关材料。台账要求做到内容齐全、真实、装订规范,方便查看,确保考核验收过关。
我乡将以创建“无违建”乡镇工作为契机,结合“三改一拆”、“四边三化”等建设内容,坚持标本兼治、预防为先、制止为主的方法,继续加强引导,加大力度,加强科学有效的管控,完善各项长效机制。进一步加强后续控违禁违,理旧堵新,疏堵结合,突解发展瓶劲,优化人居环境,建设“美丽蔡源”。全面深入构建上下联动、齐抓共管、日常巡查、及时报告、有效处置的综合机制。集中精力开展“无违建”村(社区)创建工作,以新违建零发生为抓手,坚持突出重点、综合整治,进一步创新防违控违拆违体制机制,巩固“三改一拆”工作成效,有效改善人居环境和全乡面貌,为争创“无违建”乡镇打下良好基础。2013年,市场物价水平总体保持相对平稳,物价涨幅温和可控。据国家统计局公布的数据,2013年全国居民消费价格总水平(cpi)同比上涨2.6%,1-12月cpi同比涨幅分别为:2.0%、3.2%、2.1%、2.4%、2.1%、2.7%、2.7%、2.6%、3.1%、3.2%、3.0%和2.5%,全年物价走势基本平稳,只有4个月的同比涨幅达到了3%以上;2013年全国工业生产者出厂价格(ppi)同比下降1.9%,1-12月ppi同比涨幅分别为:-1.6%、-1.6%、-1.9%、-2.6%、-2.9%、-2.7%、-2.3%、-1.6%、-1.3%、-1.5%、-1.4%和-1.4%,全年同比涨幅全部为负。2013年初确定的物价预期目标是cpi涨幅控制在3.5%左右,显而易见,全年物价总水平调控任务顺利完成。
一、2013年我县市场主要商品价格走势回顾
根据市发改委统一规定,从2013年5月份开始启用了新的定期价格监测表,监测品种规格作了较大调整,监测商品数从原来的40种增加到了50种,增加了服务价格类,特别是成品粮和农药的规格变化较大,因此,有些监测品种数据不具可比性,也无法与上年比较,特此说明。下面根据我县价格监测数据进行分类分析(详见附表):
(一)成品粮类
2013年,国家继续提高了粮食最低收购价格,我省早籼谷(三等,下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤132元、135元、150元,比2012年分别提高12元、10元、10元。从我县成品粮市场销售价格来看,总体较平稳,没有出现大的波动,特别是下半年价格更趋平稳,每500克价差最多只有5分钱。12月份价格为:优质晚籼米2.20元/500克,普通粳米2.40元/500克、优质粳米2.70元/500克、高清面粉2.10元/500克、脱胚玉米粉2.50元/500克。
(二)副食品类
2013年对副食品市场影响较大的一件事就是h7n9禽流感,但主要体现在肉禽蛋交易量和出场价格上,对终端市场销售价格影响不是特别大。据监测,禽流感初期,生猪出场价格略有下降,每50公斤下降了10-20元,交易量略有下降,到了后期随着人们对禽流感认识的改变,生猪销量反而呈上升趋势。从猪肉销售价格来看,全年总体较平稳,新鲜瘦肉12-15元/500克,新鲜肋条肉10-14元/500克,没有出现暴涨暴跌现象。猪肉价格走势呈二头高中间低,主要原因是夏季正处猪肉消费淡季,二头节假日也比较多,价格随供求因素影响出现变动。禽流感期间鸡蛋出场价格每500克下降了0.6-0.8元,零售价每500克下降了0.5元,交易量只有往常的一、二成;影响最大的是活禽,交易量锐减,甚至是有价无市,后根据全省统一规定关闭了一段时间的交易,但市场销售价格没什么变化,如活鸡除2月份受节日因素影响创年内最高价12元/500克外,一直都稳定在9元/500克。
2013年牛肉价格再创历史新高,并且持续高位运行。2月份春节期间从上年的最高价35元/500克,涨到了38元/500克,春节过后价格未降反涨,4月份涨到历史最高价40元/500克,其后一直保持高位运行。据业内人士介绍,货源紧缺和销售旺盛是支撑牛肉价格居高不下的主要原因。相比较而言,水产类商品剔除春节因素影响,价格相对较平稳;蔬菜分不同品种价格波动幅度也不同,时令蔬菜受气候、淡旺季供求因素影响,价格波动幅度相对较大,如青菜年内最高价3.50元/500克,最低价1.20元/500克,价格相差近二倍,黄瓜年内最高价4元/500克,最低价只有1元/500克,价格相差好几倍,而土豆、萝卜等波动幅度较小,价差一般在0.5-1元/500克。
(三)建筑材料类
建筑钢材价格上半年震荡下行,代表规格的圆钢、螺纹钢、线材价格,分别从年初的每吨4117元、3950元、3733元,跌到6月份的年内最低价3667元、3567元、3500元,跌幅分别为12.27%、10.74%、6.66%;7月份出现一波止跌反弹行情,至8月份又开始新一轮的下跌行情,9月份继续下跌,10月份企稳回升,11月份出现小高点,但到12月中下旬又盘整下行,12月份价格为3817元、3833元、3650元,比上年同期略有下降。
水泥价格一季度较平稳,二季度进入传统销售旺季,价格呈上升趋势,三季度小幅震荡,四季度强势走高。32.5强度普通硅酸盐水泥销售价格2、3月份最低价为390元/吨,12月份涨到了510元/吨,创历史新高,每吨上涨了120元,涨幅达30.77%,比上年同期的420元/吨上涨了21.43%。
据业内人士分析,推动近期水泥市场价格上涨的原因主要有:一是原料价格上升,出厂价格上涨。近年来,水泥产业淘汰落后产能的步伐加快,水泥生产的主要原料熟料的产量得到了有效控制,供应趋紧,其价格上扬,推动水泥出厂价格上涨。二是市场需求的拉动作用。虽然水泥的产能总体上过剩,但全国固定资产投资继续保持增长,特别是下半年部分重点工程赶工,加快了项目建设速度,市场需求量增加,价格乘势上涨。三是大气治理工作局部影响了现有水泥产业布局和产量供应,对水泥价格上涨起到了一定的带动作用。四是季节性因素助推水泥价格上涨。下半年南方雨水较少,在建工程的持续施工稳定了水泥的市场需求,为水泥价格的上涨提供了基础。
(四)服务价格类
列入监测范围的城市公交、居民生活用水、景点门票价格全年无变化。液化气价格上半年呈震荡走势,瓶装(14.5±0.5kg)价格在108-117元/瓶之间波动,6月8日降到年内最低价108元/瓶,7月12日开始,呈直线上升态势,并且出现了历史罕见的连续10次上涨,12月11日涨到年内最高价131元/瓶,接近2012年3月份的历史最高价132元/瓶,每瓶上涨了23元,涨幅达21.30%。不过到了年末价格稍有回落,12月24日降到了129元/瓶。
下半年液化气价格持续上涨的主要原因:一是进口液化气价格连续上涨,国内进口气数量减少,对国内液化气价格形成支撑;二是随着天气转冷,国内液化气市场逐步进入消费需求旺季,需求量增加;三是随着国内深加工企业开工率回升,对原料气的需求量增加,带动民用液化气价格上升。
(五)农业生产资料类
2013年受国内外经济疲软的大环境影响,加之我国化肥行业产能过剩,全国化肥市场行情需求稳中有降、价格呈前高后低走势。以代表品种尿素为例,由于国际尿素价格大幅下跌,出口价格相对较低,拉低了国内价格。我县市场尿素价格一季度维持在2.33元/公斤,二至三季度价格出现持续下滑,10月份跌到年内最低价1.81元/公斤,跌幅为22.32%,与上年最高价2.59元/公斤相比,跌去了30%以上。2013年全年平均价为2.05元/公斤,比上年的2.36元/公斤下降了13.14%。由于从5月份开始,农药的监测品种规格全部发生变化,监测数据没有连续性,但从监测情况看,全年农药、农膜价格非常平稳。据经营单位介绍,农药进货价格也会略有变动,但是由于农药、农膜的销量不大,因此销售价格一般保持相对平稳。
仔猪价格上半年高于下半年,全年波动幅度小于上年。
1、2月份养殖户补栏较集中,仔猪价格为年内高点22元/公斤,10-11月为年内低点17元/公斤,12月份价格与上年同期持平,全年平均价19.58元/公斤比上年的20.50元/公斤下降4.49%。
二、2014年物价走势预测。
据有关专家分析,从我国物价运行的周期看,2013年物价已经进入新一轮上升周期的初期,2014年将是物价上涨周期的第二年。根据经验,物价高点往往在上涨的第二年出现,同时考虑到当前经济运行中仍存在一系列推动物价上升的压力,因此预计2014年cpi同比涨幅可能相比2013年略有扩大:一是预计经济增速维持回升态势,需求扩张对物价产生上拉作用;二是水电气等资源品的阶梯价格形成机制改革将进一步推进,短期内对居民端价格有小幅上升影响;三是农民工市民化的经济成本、居民实际收入的提高需求及人口红利减弱等因素将使劳动力成本继续上升,进而传导至最终消费价格,或直接推高服务价格;最后,土地价格的反弹可能持续,房地产价格上涨预期仍存,租房、装修等居住类价格有一定上升压力。
但专家同时表示,2014年物价大幅上涨概率也较低,这是因为:2014年经济增速大幅回升的可能性不大;未来市场流动性大幅宽松的可能性不大,短期物价水平不具有大幅上涨的货币条件;国际大宗商品价格仍有震荡下行的可能,输入性通缩担忧犹存,尤其是工业领域通缩压力仍存;在市场需求恢复、供给略有下降的情况下,2014年猪肉价格可能温和回升,但由于当前生猪存栏量仍保持在高位,供应仍然充分,肉价大幅上涨可能性不大。
因此,预计2014年我国物价将温和上涨,cpi初步估计为3%左右。2013年,蔡源乡“无违建”创建工作在县委、县政府,县“三改一拆”办和乡党委、政府的指导下,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕建设最佳“美丽蔡源”的目标,切实贯彻党的十八大精神,坚持拆、改、建相结合,按照县委、县政府统一行动安排,深入推进“无违建”创建工作,周密谋划,保障各项创建工作稳步推进,现将有关工作总结如下:
一、工作举措
(一)加强领导,组织到位
为加强组织领导、落实责任,确保蔡源乡创建“无违建”乡镇创建活动工作顺利实施,成立蔡源乡“无违建”乡镇创建工作领导小组,各行政村成立相应领导小组,按照“主要领导亲自抓,分管干部具体抓,班子成员包片抓”的要求,强宣传、抓进度、保质量,确保创建工作有效推进。
(二)加强宣传,营造氛围
为使“无违建”乡镇创建工作深入到群众中去,我乡采用了宣传车、横幅、广播、黑板报、宣传窗、政务微博、led显示屏滚动播放等形式,进行多层面、全方位查违控违禁违政策宣传,同时在各行政村和乡属各单位设立查违举报电话和乡查违举报电话,村级组织巡查队、民兵等监督全乡查违控违禁违工作,使查违控违禁违工作规范顺利开展,把违法建设消除在萌芽状态。
(三)严格执法,责任到人
我乡将查违控违禁违工作纳入乡对村考核和村集体建设项目挂钩,强化巡查责任和问责于人的制度,使各行政村逐步成为“无违建”村。各有关行政村严格遵照和执行查违政策,严明工作纪律,确保思想不散、工作不断、秩序不乱,严厉打击违法用地违法建设现象,确保查违控违禁违工作走向长效。各行政村责任组开展的查违工作中去,每天开展查违效能督查一次,并把督查结果进行记录和公开通报,对于查违谎报、漏报、瞒报查违信息和工作不力的,将视情况进行处理。
(四)突出重点,全力整改
一是我乡加强舆论引导,进一步发动群众、组织群众、宣传群众、引导广大群众自觉参与到“无违建”乡镇创建工作中来;二是统筹兼顾,突出重点,将“一户多宅”清理整治、新违建零发生作为“无违建”底线;三是加强日常管理,严格新建住房审核审批,从源头管控;四是对农户自住的违法建筑,分阶段分类别限期整改,将拆除的空间还绿于民,让老百姓看得到、摸得到、感受到变化,享受到实惠;五是违法建筑整治过程中,各行政村坚持上门说服,耐心引导,争取自拆,积极帮拆,拒不整改的上报乡镇防违控违办,由乡镇组织力量强制拆除,确保违建整治到位。
(五)建立网格,明确职责
按属地化管理为基本原则,由乡查违办主任负总责,乡查违办以网格化形式管理查违工作,共设九个网格。现与派出所、土地管理所、林业工作站等乡属各部门加强沟通联系,结合各部门人员数量和原有工作区域划分等情况,把全乡1234户农民,科学划分成9个网格。一个网格以自然村为单位,在每一网格内可再划分若干小组,一般以传统村民小组为一小组。同时,组建网格化监督服务团队,团队一般由10-12人组成,由住村干部、大学生村官、民警、村两委干部、民兵应急分队队员等组成。每支网格化服务团队设立队长一名;联络员一名,负责日常联系;监督员一名,负责本自然片查违工作;队员若干名。网格内每一小组要推选出责任心强、具有一定文化程度的正副组长各一名。
(六)创新管控监督机制
一是完善日常巡查机制。在2013年全乡对农村违建进行了全面普查和集中整治的基础上,我乡成立了由6-7人组成的拆违队,加强对我乡违建的整治和巡查,完善巡查发现、即时拆除的快速反应机制。二是建立“回头看”工作机制。为达到“乱象不反潮,违建不反弹”工作目标,针对拆违工作建立“回头看”机制。三是建立微信沟通联系平台,使违建第一时间发现、第一时间叫停拆除,把查处的违法建筑状况及拆除处理后的状况及时公布,公开接受监督,避免人情关系干扰和处理不公,并在拆除后定期组织人员回头看。
(七)强化村容村貌综合整治
结合“四边三化”等工作,采取有效措施拆除影响整体环境或者有碍交通的辅房、店铺、危旧房、简易棚等。大力整治非法占地、乱搭乱建、乱设摊点等行为,着力消除视觉污染,确保村容村貌更加整洁,社会管理更加有序。对本村范围内不属于村民个人的违法建筑,除涉及民生和公益事业外,在创建期内予以拆除和整改到位。
(八)坚持新违建零发生
对群众举报、信访反映、巡查发现的新违法建筑,要积极处理并主动要求村级防违控违办做好当事人思想工作,通过自拆方式积极整改,切实做到“新违建零发生”。
(九)认真规范,做好台账 乡镇和个行政村要高度重视“无违建乡镇”创建的工作台账,落实专人负责,按照要求,认真做好各项登记统计工作,完成一户一档信息系统录入工作,按时上报有关统计报表,积极撰写工作信息等相关材料。台账要求做到内容齐全、真实、装订规范,方便查看,确保考核验收过关。
我乡将以创建“无违建”乡镇工作为契机,结合“三改一拆”、“四边三化”等建设内容,坚持标本兼治、预防为先、制止为主的方法,继续加强引导,加大力度,加强科学有效的管控,完善各项长效机制。进一步加强后续控违禁违,理旧堵新,疏堵结合,突解发展瓶劲,优化人居环境,建设“美丽蔡源”。全面深入构建上下联动、齐抓共管、日常巡查、及时报告、有效处置的综合机制。集中精力开展“无违建”村(社区)创建工作,以新违建零发生为抓手,坚持突出重点、综合整治,进一步创新防违控违拆违体制机制,巩固“三改一拆”工作成效,有效改善人居环境和全乡面貌,为争创“无违建”乡镇打下良好基础。
一、2013年工业经济主要指标完成情况
工业总产值:1-12月全县完成工业总产值215.0546亿元,同比增长21.36%,完成计划的100.96%;其中2000万元以上规模企业实现产值180.9152亿元,同比增长21.62%。
工业增加值:1-12月全县实现工业增加值28.4亿元,同比增长22.4%。工业投资:1-12月我县完成工业投资18.13亿元,同比增长18.9%;完成工业技术改造投资12.77亿元,同比增长44.8%。
平台建设:1-12月份全县工业可供开发用地1500亩,实际出让工业用地785亩。
外贸进出口:1-12月份实现出口13230万美元,同比增长19.09%;进口1856万美元,同比增长14.87%;进出口总额15086万美元,同比增长18.55%。
节能降耗:截至1—3季度,我县单位gdp能耗下降4%;单位工业增加值能耗下降8.7%。预计到年底可以完成市下达的目标任务。社会消费品零售总额:1-12月份我县实现社会消费品零售总额28.9亿元,同比增长16.7%。
利用外资:1-12月份我县合同利用外资1375万美元,实际利用外资800万美元,分别完成市政府下达考核任务的250%和228.5%。获得荣誉:荣获“全省农村电子商务示范县”称号。
二、2013年特色亮点工作
1.结合关停淘汰落后,积极推进“腾笼换鸟”。
工业经济领域关停淘汰落后工作事关工业经济可持续发展,事关产业结构调整和产业升级,事关节能减排工作的推进。一是积极引导企业运用高新技术和先进适用技术改造提升高耗能高污染的传统产业、传统生产工艺,提高企业现代化水平。通过防尘除尘、污水处理、工业废渣综合利用、技术设备改造等先进技术手段,大力推广清洁生产运行和管理机制,督促传统企业加快产业调整。二是加强淘汰落后。编制完成并通过发布了遂昌县“十二五”关停淘汰落后规划,坚持有所为有所不为的原则,在加快“四换三名”工作的同时,坚持实施关停淘汰落后,配合环保部门全面开展造纸、化工、电镀行业整治。二季度以来我县累计关停鑫星活性炭化学炭生产线,恒安造纸竹浆造纸生产线和广源墙材粘土砖生产线,为“十二五”力争圆满完成关停淘汰落后任务打下了坚实的基础。
2.积极推行新技术、新工艺,努力实现“机器换人”。
一是千方百计加大技改投入。充分发挥技术改造的作用,积极利用先进技术和先进适用技术改造企业的生产过程,改进和提升传统产业的产品研制、技术开发能力。加快对我县优势产业和重点骨干企业技术改造步伐,围绕发展支柱产业和新兴产业上项目,提高投入产出比。二是建立和完善技术创新体系。积极引导优势企业研发具有自主知识产权的新技术、新产品,增强企业自主创新和技术创新能力。更重视开展广泛的横向科技合作,鼓励和支持企业加强与大专院校、科研单位的技术交流与合作,搞好产、学、研,不断提高对国内外先进技术的消化、吸收和创新能力。三是逐步限制劳动密集型产业的发展,鼓励发展技术和资金密集型产业。对原有一些企业着重做好在一些企业尤其是县内骨干企业在不改变产品、行业的前提下,对部分工序进行全面的技术革新和技术改造,既达到“四两拨千斤”的效果,又实现了“机器换人”的目的。
3.切实抓好工业企业节约集约用地,逐步实现“空间换地”。一是全面开展调查研究,联合国土、园区等部门,动态掌握工业企业闲置用地的基本情况,为强化节约集约工业用地提供重要依据。二是认真落实以“亩产轮英雄”的一系列激励政策,如每亩工业用地达到一定税收标准的土地使用税给予一定比例的财政奖励。另外,企业新上厂房建设超过三层以上的建筑面积,按照企业建安成本给予一定比例的技术改造土建补助,对一、二层面积的则不予补助,鼓励企业向空间要土地。三是积极盘活存量土地,近几年来通过土地节约集约利用365计划,将以往散落在农村或小城镇的撤并学校、农村会堂等设施都逐步加以利用,引进许多来料加工企业,盘活存量土地几百亩。4.认真做好安全生产监督管理各项工作。
年初与我局安全监管企业逐一签定安全责任书。多次开展节前安全生产大检查和日常安全生产检查,对查出的隐患要求企业及时进行整改,确保了企业安全生产形势的平稳,并认真开展事故隐患排查和打非治违工作。顺利完成安全生产大排查大整治专项活动,针对今年全国民爆安全生产事故频发的现状,加强对我县民爆企业的安全监管。积极组织企业开展全国第十二个安全生产月系列活动。根据上级要求制定了我局安全生产月活动方案并组织企业开展宣传、应急演练等系列活动,确保我局安全监管企业生产形势持续保持稳定。5.推动两化融合,着力加快信息化建设进程。
一是打造全新农村电子商务模式“遂昌模式”,实现“电商换市”。以我县成为省电子商务示范县为契机,充分发挥县网店协会、浙江遂网电子商务有限公司在我县电子商务发展的领路人作用,引导企业深度应用电子商务,促进企业提升管理水平。二是全力推进“两化融合”。坚持以信息技术改造提升传统产业为主线,以深入推进主导行业、重点领域“两化”融合为重点,推进“两化”融合的新模式和新路径。结合技术改造和新技术推广,突出抓好重点领域和重点企业两化融合,促进节能减排。深入推进我县主导行业信息化。以凯恩特材mes项目实施为契机,重点围绕我县金属制品、造纸等产业,深度实施工业数字化提升工程,并努力做好相关的政策引导和扶持工作。同时积极探索建立两化融合公共服务平台方案。鼓励和支持企业依托两化融合公共服务平台研究和开发共性的信息技术解决方案,形成资源共享、优势互补的两化融合公共服务体系和两化融合支撑体系。6.积极做好屠宰场迁建协调工作。
屠宰场迁建已列入2013年县委县政府十件实事,作为该项工作的牵头单位,我局领导多次组织相关部门负责人和负责科长召开东方食品有限公司屠宰场迁建工作协调会,研究解决迁建工作中遇到的问题。实地考察遂昌兴飞屠宰场,及时跟进迁建工作进度,与相关单位协调手续对接问题。目前,兴飞屠宰点土地指标省厅已经下批,现在在走正常土地出让流程。东方食品有限公司屠宰场正在征地中。7.认真做好信访化解维稳工作。
今年1—11月份我局共收到信访件20件,办结20件,办结率100%;接待来访群众50批次323人。进一步规范了信访办理程序,着力解决重大信访问题。一是全力做好天一堂职工安置补偿相关工作。完成了在职及退休职工养老、失业、医疗等社会保险和住房公积金补缴工作。58位职工安置补偿工作已有48人签署了补偿协议并领取了补偿金,同时为在职职工办理失业保险,移交了相关档案。目前未办理相关手续的10位职工主要是溪边路二弄7号承租户和部分在2008年5月至2010年12月间退休的职工。二是妥善解决了凯恩特材公司杨德松等64位原解除合同职工要求增发门诊医疗费问题。三是全力做好利化公司、凯恩集团退休职工信访接待和维稳工作。同时做好经贸系统的党建工作及老干部工作。
三、2014年经济发展存在的困难和问题
1.经济形势仍不明朗,工业发展稳定性较弱。2014年世界经济形势仍不明朗,中国的经济仍不确定,预计外需持续萎缩与内需增势放缓相互叠加,有效需求不足与产能过剩矛盾仍将持续。而我县工业企业结构较单一,且自主创新能力和抗风险能力较弱,导致全县工业经济发展主动性和稳定性不强,预计明年我县工业经济以稳中求进为主,将会保持低速增长。
2.企业经营困难,部分企业形势严峻。2014年经济形势仍不明朗,工业企业外部经营环境没有明显好转的迹象,企业利润率低,外贸形势不确定,企业经营仍将较困难。同时2013年以来企业融资难度的增加,以及部分企业出现资金链断裂及互保牵连影响,一些企业陷入困境,部分企业处于停产或半停产状态。预计2014年这种现象一时难以改变,给我县工业经济发展造成影响。
3.缺少大项目引进,制造业投资后劲不足。我县的工业投入主要依靠大项目的拉动,而2014年大项目已基本完工,上亿元的投资几乎没有。而且新开工项目少,特别是新引资的制造业可落地成熟项目少,已出让的工业用地由于各种原因仍有部分项目未开工建设。加上由于宏观经济不景气,企业主投资意愿持续下降,导致明年制造业投资后劲不足。
4.结构性矛盾突出,出口形势难有较大起色。我县有出口实绩的企业偏少,且出口产品结构从十一五初来基本无变化,多年来都是靠龙头企业拉动,缺少有出口后劲的企业。且2014年国际经济形势仍不明朗,市场需求不稳,企业出口风险加大,出口产品价格不确定,预计出口形势难有较大起色。
四、2014年主要工作举措
1.加强有效投入,提升工业发展后劲。工业投入是实现工业“转方式、调结构”的突破口和主要抓手。明年重点加大工业投入,以项目建设促进工业转型升级。加大政策扶持力度,降低投资成本,提高企业对工业投入的积极性。把银企对接合作工作抓早、抓实、抓好,积极引导信贷资金重点投向高新技术和先进制造业领域,力争高新技术产业和先进制造业占全部工业投资比重不断上升;加大技术改造占工业投资的比重。
2.抓好招商引资,做大做强主导产业。结合当前低丘缓坡试点和山海共建产业园的契机,把招商引资和产业培育有效结合,创新招商思路、落实培育举措、优化服务质量。要坚持高品质招商,围绕产业规划和金属制品这一优势产业,突出选大引强,实施“外引内育”战略,促进产业链的延伸拉长,加快推进产业集聚发展。同时进一步规范招商机制,继续完善入园门槛,以提升项目质量,促进项目产出。
3.推进转型升级,优化产业结构。加快产业集群示范区建设向深度推进。要推进政企学三方联动,加快产业集群公共服务平台建设,积极发展荣成公司印花轧辊等高档金属制品,积极创造条件申报产业集群中的区域名牌。制订必要的鼓励扶持政策,促进战略性新兴产业发展。推进产学研结合,加快企业技术创新和转型升级的步伐,推进产品升级、技术升级、研发升级、营销升级和品牌升级,开发出更多的市场适销对路、能填补空白的新产品,延伸产业链。抓好特种纸的创新发展,注重研发一批新的附加值高、经济效益好特别是能替代进口特种纸;鼓励企业积极开展自主研发,加快一些新产品如茶多酚、锂电池、空气动力电池、紫杉醇、装备机械等的产业化步伐,加大对风能、新材料和生物医药产业等新能源的支持力度。
4.推进节能降耗,实现企业技术创新。坚持有所为,有所不为原则,根据市场优胜劣汰法则,自然淘汰能源消耗大、产值和增加值贡献低的企业。鼓励成长性强的企业加快产、学、研合作步伐,加快产品生产工艺和设备的升级换代,提升生产能力和经济效益。加强污染物排放管理,积极创建清洁生产企业和绿色企业。继续抓好对重点用能单位目标责任制考核,严格实行问责制和“一票否决制”。加强能耗管理和节能监察工作,加大全社会节能宣传,提高全民节能意识,做好能管员业务培训工作。严格市场准入门槛,做好能源评估工作,加大对节能示范企业的奖励扶持力度。
5.强化企业服务,营造良好发展环境。深入推进机关效能建设,抓好行政审批制度改革,推动涉企办事明显提速。继续开展“执行力进企业”活动,努力构建为企业融资服务、用工服务、效能监督等工作平台。进一步完善服务机制,创新服务形式,拓宽服务范围。同时加大对企业的政策扶持和指导服务力度,不断完善和优化扶持工业发展的政策。完善领导联系重点企业制度和局干部联系拟上规企业制度,加强企业的培育扶持,全力打造良好的发展环境。积极做好企业人才工作,制定《遂昌县经济商务局2014年企业管理人才实施方案》,紧紧抓住吸引、培养、用好人才三个环节,加强企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设。加强人才调研工作,为后期人才工作培育做好基础工作。继续做好人才培训工作,适时组织一次企业经营管理人员走出去参加培训,以及积极组织企业经营管理人员参加省、市、县举办的各类培训。
6.加快推进信息化建设,服务企业发展。坚持以信息技术改造提升传统产业为主线,以深入推进主导行业、重点领域“两化”融合为重点,推进“两化”融合的新模式和新路径。一是深入推进我县主导行业信息化。以凯恩特材mes项目实施为契机,重点围绕我县金属制品、造纸等产业,深度实施工业数字化提升工程,并努力做好相关的政策引导和扶持工作。二是积极探索建立两化融合公共服务平台方案。鼓励和支持企业依托两化融合公共服务平台研究和开发共性的信息技术解决方案,形成资源共享、优势互补的两化融合公共服务体系和两化融合支撑体系。
违法建设专项整治工作总结 违章建筑专项整治优秀篇六
城关镇开展“打击非法违法、治理违规违章”
专项行动工作总结
为认真贯彻落实“安全生产年”活动的各项工作任务,着力解决当前安全生产领域突出的非法违法问题,加强政府部门监管执法力度,确保安全生产法律法规得到有效落实,推动和促进政府和企业经营单位安全生产“两个主体责任”的落实,推动我镇安全生产形势稳定好转,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)和《黔西县开展“打击非法违法、治理违规违章”专项行动工作方案》(黔安办字„2010‟50号)的具体要求,配合全县整体行动,我镇结合实际,从8月1日起用100天的时间在全镇范围内集中开展以“打击非法违法、治理违规违章”为重点的安全生产“打非治违”专项行动,现将我镇“打非治违”工作总结如下。
一、加强领导,成立组织
为加强对“打非治违”专项行动的组织领导,建立打击安全生产非法违法行为工作责任制,烟墩镇成立了以镇长为组长,分管安全生产工作副镇长为副组长的工作领导小组。我镇始终把安全生产工作放在重要的议事日程,采取了扎实有力的措施,毫不松懈地加大“打非治违”专项行动;及时研究部署并成立了“打非治违”专项行动领导组,特成立了
以镇长田忠毅同志为组长,分管国土的魏立凡副镇长和分管安全工作的胡黔生副镇长为副组长,镇属相关部门负责人为成员的“打非治违”专项行动领导小组,下设办公室在镇安监站,副镇长胡黔生任办公室主任,安监站站长罗卫任办公室副主任,负责全镇“打非治违”专项行动日常事务,明确了“打非治违”专项行动目标、要求、方式等,使全镇在打击安全生产非法违法行为专项行动过程中有条不紊地进行。
二、制定方案,周密部署
为确保“打非治违”专项行动取得实效,镇政府制定下发《城关镇开展“打击非法违法、治理违规违章”专项行动实施方案》,召开了全镇打“打非治违”专项行动工作会,田忠毅镇长对“打非治违”专项行动进行了具体的安排部署,强调“打非治违”要做到三个结合:一是将“打非治违”专项行动工作与安全隐患排查治理工作相结合;二是将“打非治违”专项行动工作与安全生产监管执法工作相结合;三是将“打非治违”专项行动工作与安全生产目标任务相结合。
三、加强宣传,提高全民安全生产意识
我镇在做好安全检查的同时,十分注重宣传工作。在安全生产“打非治违”专项行动开展期间,结合“安全生产月”活动,充分利用宣传栏、张贴标语、悬挂横幅等形式,通过设立举报电话,加强舆论和群众监督,鼓励群众举报各类安
全生产非法违法行为。通过一系列的宣传教育活动,进一步增强了领导干部、企业经营者和广大群众对安全生产和安全生活的重要性的认识,提高了企业员工的安全意识。
四、职责明确,严格责任
“打非治违”专项行动,按照“属地负责,条块结合”的原则进行,镇属有关部门按照各自职责分工,负责指导,督促相关行业和领域的专项行动,领导组组长负责全盘工作,副组长负责具体工作,镇安监站负责综合协调和调度工作。为确保此次“打非治违”专项行动工作不流于形式,对那些工作不认真,玩忽职守、失职、渎职的部门和人员导致重特大事故发生的按照“四不放过”的原则,从严从重追究相关部门和责任人的责任。
五、具体措施,工作成果
为严厉打击我镇当前安全生产领域中非法违法行为,加强政府和监管执法力度,成立了“打非治违”专项行动工作检查组,对本辖区范围内的生产经营单位进行安全生产检查。我镇开展“打非治违”专项行动排查出隐患102条,已整改89条,整改率达87.25%。发现非法生产砂石场一个(城西村白鹤山石料场),已采用函的形式(镇政函[2010]15号)上报县相关部门(县安监局、国土局等),提请关闭。
在各有关职能部门共同努力下,排除了大量安全生产隐患,有效防范了重特大安全事故的发生,此次“打非治违”
专项行动工作取得了一定的收获,但与上级的要求还存在一定的差距,仍存在大量安全隐患,安全生产形势不容乐观,在今后工作中我们将坚持把此项工作继续深入开展下去,思想上保持高度警惕,工作上警钟长鸣,严厉打击安全生产领域突出的非法违法行为,对“打非治违”行动中发现的隐患开展复查,保障人民群众生命财产安全,为我镇经济的进一步发展保驾护航,推动我镇安全生产工作稳定好转。
城关镇人民政府
二Ο一Ο年十一月十日
违法建设专项整治工作总结 违章建筑专项整治优秀篇七
建设行为”专项行动工作总结
为认真贯彻落实市安委会的各项工作任务,着力解决当前安全生产领域突出的非法违法问题,加强政府部门监管执法力度,确保安全生产法律法规得到有效落实,推动和促进政府和企业经营单位安全生产“两个主体责任”的落实,推动我镇安全生产形势稳定好转,根据省安委会《关于印发的通知》(吉安委明电„2011‟2号)和磐石市《深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》(磐安委发„2011‟3号)的具体要求,配合全市整体行动,我镇结合实际,从5月10日起用100天的时间在全镇范围内集中开展以“打击非法违法、治理违规违章”为重点的安全生产“打非治违”专项行动,现将我镇“打非治违”工作总结如下。
一、加强领导,成立组织
为加强对“打非治违”专项行动的组织领导,建立打击安全生产非法违法行为工作责任制,红旗岭镇成立了以镇长为组长,分管安全生产工作副镇长为副组长的工作领导小组。我镇始终把安全生产工作放在重要的议事日程,采取了扎实有力的措施,毫不松懈地加大“打非治违”专项行动;
活动,充分利用宣传栏、张贴标语、悬挂横幅等形式,通过设立举报电话,加强舆论和群众监督,鼓励群众举报各类安全生产非法违法行为。通过一系列的宣传教育活动,进一步增强了领导干部、企业经营者和广大群众对安全生产和安全生活的重要性的认识,提高了企业员工的安全意识。
四、职责明确,严格责任
“打非治违”专项行动,按照“属地负责,条块结合”的原则进行,镇属有关部门按照各自职责分工,负责指导,督促相关行业和领域的专项行动,领导组组长负责全盘工作,副组长负责具体工作,镇安监站负责综合协调和调度工作。为确保此次“打非治违”专项行动工作不流于形式,对那些工作不认真,玩忽职守、失职、渎职的部门和人员导致重特大事故发生的按照“四不放过”的原则,从严从重追究相关部门和责任人的责任。
五、具体措施,工作成果
为严厉打击我镇当前安全生产领域中非法违法行为,加强政府和监管执法力度,成立了“打非治违”专项行动工作检查组,对本辖区范围内的生产经营单位进行安全生产检查。我镇开展“打非治违”专项行动排查出隐患20余条,已全部整改,整改率达100%。