方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。怎样写方案才更能起到其作用呢?方案应该怎么制定呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。
防汛工作计划及进展方案篇一
根据集团公司下发的《2017年安全防汛工作安排》和《2017年安全防汛应急预案》的通知要求,我金信公司由安全副总王振春带队,安监处、工程部、保卫科、供销租赁公司四个部门参加,在七月份安全检查中对各基层单位的防汛工作管理进行了重点检查。
一、工程的职工安全教育培训工作
七月份,我金信公司进行施工的各工程均对所有进场职工组织了日常安全教育培训工作,特别是对防汛知识的培训,内容丰富、签字手续齐全、资料齐全。
二、现场安全防汛工作管理
我金信公司施工的各公司、各工程均已及时制定、上报防汛应急预案、防汛应急指挥领导小组、防汛值班表、防汛应急救援物资和装备的配置情况等。
各基层分公司均能按照防洪、防汛应急预案的内容进行施工现场的防汛工作布置:防汛物资材料配置到位;排洪沟已开挖完成;施工临时用电、施工机械设备的防雨棚均已搭设完毕;应急救援人员的日常演练已落实并留有文字性记录资料。
在检查过程中,碰到大雨、暴雨时,各类大、中型机械设备均立即停止作业。各类用电机械设备的防雨、防雷击、防坍塌措施在检查中均未发现隐患。
检查中也发现了以下几方面的安全隐患:
1、个别电缆存在破皮漏电现象。
2、个别分公司天气预警系统未建立完善。
以上存在的问题,已下发“三定单”,要求在7月25日之前必须整改完毕,并将整改结果报相关部门进行复查。
在本次工程施工现场检查完毕后,由公司安全副总王振春组织了现场安全协调会,会议要求各基层分公司必须首先保证在防汛管理到位的情况下、安全的前提下才能进行施工。首先要建立、健全分公司防汛安全管理机构,安全管理机构要在整个项目施工过程中进行有效地运转,为施工工作做好指导和保驾护航工作;其次,雨季施工的安全措施、安全交底必须到位,要进一步提高职工的安全意识、坚定安全观念。
山西西山金信建筑有限公司
安监处
2017年8月1日
县防汛办:
一、加强领导、调整机构,全面落实防汛工作的各项任务
根据领导干部人员变化情况,及时调整充实镇防汛、防滑应急指挥部成员,制定《镇防汛应急预案》和《镇地质灾害防治方案》、《镇地质灾害应急预案》,落实防汛工作职责。成立60人的防汛抢险队伍,各村也相应成立了防汛应急救援队伍,并加强对队伍的技术培训和演练,全面掌握防汛指挥联络方式,进一步提高预案的可操作性,以及各种非常情况下相应的.对策和措施,保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
撤离责任人,并要求各位责任人对防汛准备、汛期抢险调度和抗洪救灾全过程负责,对玩忽职守,工作不力造成防汛事故的,将严肃追究相关责任人的责任。
三、加强检查,督促整改,全面排查防汛工作隐患 镇党委政府组织以分管防汛领导带队各包村干部、村组干部参加的防汛工作检查组,对全镇12个村(社区)的防汛工作进行了一次全面检查,以查思想、查险情、查除险、查清障、查管理、查预案、查物资、查责任为主要内容,发现问题及时解决,全面落实安全度汛措施。要求对因少数取沙采矿倾倒堆积河道影响行洪的业主,按照“谁设障,谁清除”的原则,一律在5月底前清障到位;要求各监测员要尽职尽责,加强监测,做好监测记录,及时为受威胁户发出预警,确保人民生命财产安全;对危房户采取清理房前屋后排水沟,明确防抢撤路线等形式,消除安全隐患。
四、加强值班,灵通信息。
要求镇机关各带班领导、值班干部必须坚持24小时在岗在位在责,做到信息传递有记载,有档案,确保信息及时上传下达,通讯联络畅通。要求各村必须加强坐班制度,村干部联系电话时刻畅通,每天及时上报信息。
镇人民政府 2017年6月3日
防汛工作计划及进展方案篇二
1.落实防汛值班制度,防汛专线电话要有专人值守,保证24小时通讯通畅,防汛主管领导和值班人员手机24小时开通。如遇特殊险情,及时向公司总部及上级有关部门联系汇报。坚持领导干部带班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导必须到岗。
2.强化防汛工作重点
1)加强防汛工作的领导,汛期防汛工作重点在油库库。
3)落实防汛责任。
4)加强设施设备检查、维修和保养。
5)做好防汛物资的准备工作。
6)完善防汛预案。
7)强化防汛演练。
1、加强领导。立足防大汛、抢大险、救大灾,做到宁可信其有,不可信其无,宁可有备无汛,不可有汛无备。一定要未雨绸缪,常抓不懈,把防汛工作当作首要任务来抓,提高认识,进一步增强防汛工作的紧迫感和责任感。以对工作高度负责的态度,切实加强领导。从思想上高度重视,要清醒认识油库防汛工作极端艰巨性和重要性,消除麻痹思想和侥幸心理,同时健全各种防汛组织,根据防汛形势的发展和实际,认真研究、细致分析、统筹安排,对落实情况加强检查和监督力度,切实做好防汛工作的组织领导。
2、加强安全教育。利用每天早班会,以上级文件结合当前防汛形势,开展防汛安全意识教育。同时利用板报、条幅、标语等形式大力宣传防汛工作的重要性。进一步提高全体干部职工的防汛意识,消除麻痹思想,形成人人讲防汛,人人要防汛、人人抓防汛的良好氛围和积极向上、主动扎实的工作作风。
3、做好检查和准备工作。
防汛期间,组织防汛领导小组成员,对油库内下水道、排水口、水渠等处,进行杂物清理工作;排水管、排水泵、防汛所用的编织袋、麻绳、细沙、机电设备、通讯工具等防汛设施、设备及物资进行检查。做到该整改的整改、该维修的维修、该购置的购置、该更换的更换、该保养的保养,确保防汛设施完好、设备有效、物资充足、保障有力。
4、完善修订防汛应急预案。
要针对响应机制、启动条件、组织建设等方面的新情况新问题,在调查研究基础上及时修订和完善防汛预案,切实增强可操作性,体现出以人为本,一切都要以确保生命财产安全为前提。
5、强化防汛演练。
对防汛演练工作,在5月中旬由防汛领导小组组织全体职工进行防汛演练工作,以实战为出发点,强化整体素质、整体提高,突出科学指挥、有力组织、有效展开,达到反应迅速,演练规范、抢险及时。
在防汛工作中,我们将围绕以上指导思想、工作目标和工作措施,加强领导、坚定信心、统一思想、集中精力、努力工作,为确保我分公司安全防汛、安全度汛,为确保我矿生命财产安全做出努力!
防汛工作计划及进展方案篇三
一、成立防汛领导小组:
组 长:姚长满 组 员:曹仲起、王福海、邢启红
领导小组的职责:
具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作,积极与村委会联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,的方针,以“三个代表”重要思想为指导,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保校舍无塌房,师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队:
三、防汛工作安排及措施:
1.成立本校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2.做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌房。
3.坚持党员干部带班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导必须到岗(值班安排及要求另见值班表)。
4.汛前将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与上级联系、修复。
5.保持通...
防汛工作计划及进展方案篇四
今年全乡防汛抗旱总的指导思想是:坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,遵循“团结协作”和“局部服从整体”的原则,突出重点,明确任务,落实责任,严明纪律,扎实开展防汛抗旱工作,确保广大人民群众生命财产安全和国民经济持续健康发展。
1、防洪工作以人为本,以保障人民生命安全为首要任务,确保不发生重大人员伤亡事故。
2、切实落实防汛责任制,责任到人,措施能操作。
3、防汛值班坚持24小时值班制,不脱岗,不发生人为任何事故。
5、在汛期前需做好防汛各类预案的准备与落实,出现紧急警报与险情,启动预案,指挥系统正常,各项抢险工作有条不紊。遇超标准洪水,有预案、有对策措施、能落实,力保工程安全。遇突发事件,有应急预案,能迅速有效地应对,把灾害减轻至最低程度,并有防止生衍生灾害的对策和措施。
6、发生灾情时,及时收集信息和上报工作,做到传递及时、准确,处置无误。
7、认真抓好安全生产工作,加强日常检查,确保无重大事故发生。
8、当遇设防标准以内洪水时,确保我乡境内各个村庄安全、不危及222国道、村的重点山塘水库不垮坝。当发生低于有记录以来最大洪水时,确保村所在地和交通干线等各类重要设施不受淹;当发生超过有记录以来最大洪水时,力保村所在地和交通干线等各类重要设施不受淹;对无防洪保护工程或尚未形成防护保护圈的,有严密可行的撤退转移措施。同时确保不发生大面积内涝。
9、落实防洪安全责任和安全度汛措施,确保上下游村民及工程安全;确保工程安全度汛。
认真检修涵闸,巩固和提高除涝标准,要确保农田农作物不受涝。
抓好蓄水和水源调度,确保全乡水稻灌溉用水,如遇特大旱情,要利用现有设施适时提水灌溉,确保农业人口不受旱。
深入各村,开展调查研究,深刻吸取我乡20xx年“7、25”,20xx年“5、11”“6、10”山洪地质灾害事件的经验教训,掌握防汛一线的情况,安排全乡防汛各项准备工作,落实措施,全力以赴做好工作,同时完善“乡—村—组”三级防汛工作网络。
各级各部门要以对党和人民高度负责的精神,广泛宣传动员,按照新时期防汛抗旱“两个转变”的要求,坚持防汛抗旱并举,除涝防洪并重,实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,保障防洪和供水安全,从思想上、组织上、物资上做好充分准备,调动各界力量,以迎战可能发生的水旱灾害。认真落实防汛值班制,督促各防汛任务单位做到24小时值班,值班责任到岗、到位、到人,做到不擅自离岗、不脱岗。乡防部加强防汛值班责任制检查,岗位责任抽查。在台风、暴雨、高潮期间各防汛领导小组要加强防汛值班岗位检查,深入一线检查,对出现的情况与问题及时处理,确保值班岗位责任制到人同时按照防汛预案做好防汛防台各项防御措施,信息传递,上通下达,实行重大事项逐级报告制度,落实灾情、损失等情况及时反馈制度。
我乡要继续落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,并与各村、重点山塘水库负责人签订目标责任书,真正做到领导到位,指挥到位,划片包干,插牌立界,责任到人,同时组织好抢险队,筹集防汛器材,准备好抢险工具,并根据汛情待命土堤,确保关键时刻“召之即来,来之能战,战之能胜”。
防汛抗旱工作必须纪律严明,确保政令畅通,做好这一工作,对全乡上下都是一次严峻的考验,因此,必须严明防汛抗旱纪律,层层建立防汛抗旱责任制,对在防汛抢险中坚守岗位,尽职尽责,积极防守,采取果断应急措施,处理险情做出贡献者,给予表彰奖励;对玩忽职守,工作不力,造成重大损失的,要严肃处理,追究责任,确保防汛抗旱工作顺利进行。
防汛工作计划及进展方案篇五
一、提高认识,牢固树立防汛保平安的思想
__社区居住小区比较多,城市人口稠密,且社区辖区范围有小一型水库一座(尹家嘴水库)是社区防汛工作的重中之重,所以社区以及辖区单位一定要高度重视城市防汛,牢固树立防汛保平安的思想,认真落实《中华人民共和国防洪法》,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,立足于防抢结合,认真做好今年防汛的各项准备工作。
二、明确任务职责
(一)认真履行城市基础设施管理的各项职责,保证城市下水道畅通,防止城市内涝。
(二)积极参与并完成城市防洪抗灾责任片区内的防洪抗灾任务,协助相关社区做好防洪抢险工作。
三、落实防洪责任
(一)防汛领导小组按照防洪预案分工落实,责任领导对防洪抢险工作负全责。
(二)成立防洪抢险队:防洪抢险队由领导小组组长负责,发生险情后具体工作按照防洪预案开展工作,防洪队员由社区全体工作人员组成。
四、工作要求
(一)办公室负责按防汛要求备好防汛物资的准备工作,做好防汛安排。
(三)对防洪抢险队队员进行相关培训。
(四)严格防汛值班制度。防汛领导小组和防洪抢险队全体成员在整个汛期要提高警觉性,保证24小时联络通畅。
防汛工作计划及进展方案篇六
为了快速、高效、有序地做好我院防汛抢险工作,根据《_防洪法》和国家、省、市、区关于防汛预案修编的文件要求,结合我院实际,特修订我院防汛应急预案。请按照该预案明确的职责分工,认识组织实施,确保安全渡汛。
认真贯彻“全面规划,统筹兼顾,预防为主,综合治理,局部利益服从全局利益”和“行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。当出现大的洪水汛情时,要以人身安全、财产安全为重点目标,全力抗洪抢险,力争做到万无一失,除承担本院的防汛抢险任务外,按照各自的职责,必须服从统一指挥,投入全区的抢险战斗。
1、防汛领导小组
各科室负责人为科室第一责任人,并在灾情发生时负责本专业的救护工作。
2、医疗救护队
医疗救护队12人,主要负责本单位和防保范围内的医疗救护工作。
1、防汛领导小组职责:在区卫生局防汛领导小组的统一指挥下,负责本院内的防汛工作和防汛检查,负责本院和辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防预工作指导。制定抗洪抢险医疗救护工作预案,按防汛要求在本单位内组织储备抢险物资,完成区卫生局防汛领导小组临时交办的工作任务。
2、领导小组办公室职责:负责传达院防汛领导小组指令;负责具体协调、安排抢险应急队伍和救护车辆,确保医护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作;负责信息的传递和情况上报等工作。
3、具体职责和人员分工
院长薛俊峰负责本院防汛工作总指挥,负总责。组织、指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极配合所在街道办事处开展医疗救护工作。负责区指挥部或指挥长、副指挥长安排的其他防汛抢险工作,并就防汛及抗洪工作对指挥长负责。
副院长刘碧怀协助院长开展工作,重点负责医疗救护,药品器械的保障,人员培训、灾后疾病预防控制处理。
药物维持治疗门诊主任王建,协助院长开展工作,重点负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改,物资保障、组织、联络工作。
1、根据防汛工作“正规化、规范化、科学化、制度化”的要求,每年汛后:一是应在整理上报资料、总结经验的同时,针对汛期出现的问题和隐患加以认真解决,及时消除防洪隐患。二是要有计划、分步骤地搞好防汛基础建设,在每年5月1日前,完成本院内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工作。
2、组建医疗救护队,并储备充足的医疗救护、消杀药品、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度,认真做好值班记录,在院内设立防汛值班室,将领导及抢险队伍成员的电话号码公布上墙,保证通讯畅通,及时通报信息。主汛期,主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查,遇特殊情况外出,由指定接替人指挥。
3、一旦出现灾情,抗洪救灾是压倒一切的大事,全院职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下,在院防汛领导小组的领导下,无条件服从安排,积极主动地做好抗洪救灾工作。
防汛工作计划及进展方案篇七
总指挥:张祎(卫生院院长)
副总指挥:李磊(卫生院副院长)
成员:支旭刚黄强强王宝银刘爱霞张新荣黎玉琴崔海燕
指挥部下设防汛应急办公室,由支旭刚同志担任办公室
主任,负责办公室日常事务。指挥部在上级防汛指挥部门的统一指挥下工作。设立医疗救助组、卫生防疫组、通讯联络组、安全保卫组、乡村应急抢险组等5个应急小组,应急小组接受卫生院防汛应急指挥部的调度指挥。
1.医疗救助组
组长:王宝银
成员:刘爱霞王婧汪爱娟陈丽芳张新荣
医疗救助组在院指挥部的统一调度下负责应急伤员救治,日常医疗业务处置等工作。协调配合各级医疗机救治伤员。
2.卫生防疫组
组长:黄强强
成员:王蓉王文莉
具体负责灾区内人员生活区域、外来车辆、救助物品、水源消毒防疫工作,配合上级卫生监督部门跟疾控部门作好灾区食品安全监测,传染病防控等工作。
3.通讯联络组
组长:支旭刚
联络员:黎玉琴
负责值守防汛应急值班室24小时值班电话,协调联络各村应急值班点跟各应急小组,收集并向指挥部汇报各村险情、各应急小组情况。联络各级防汛指挥部门,并做好本卫生院防汛工作信息报送。
4.安全保卫组
组长:崔海燕
成员:李吉换
负责卫生院安全保卫工作,维持救治区域内的'秩序,管理救灾物品,出现紧急情况时协调有关部门组织疏散伤员跟群众。
5.乡村应急抢险组
组长:张祎
副组长:李磊
第一抢险队:赵万春宁德仓王虎林成彦林
第二抢险队:王小强王小龙李小平
第三抢险队:李耀忠郭成洲薛晓春
第四抢险队:郑小各陈永江孙三代
1.应急预案启动后,各应急小组24小时待命,检查落实储备的急救药品、急救器材、急救车辆、消毒器具及药品、监测试剂、防护用品等。
2.加强信息沟通,与县、乡防汛指挥部建立信息沟通制度,及时了解掌握汛情、灾情、疫情,及时处置并向上级相关部门、卫生局汇报情况。
3.汛期实行24小时值班制度,卫生院设立防汛应急24小时值班室,专人负责日常值班,各村设置值班点由各村村医负责24小时值班。值班人员24小时确保电话畅通,及时向总值班汇报防汛情况。
4.接到险情求助后立即组织各应急小组赶赴现场,迅速有效的实施现场救助,配合其他部门作好重症伤员转诊、疫情监测、卫生消毒等工作。
5.各应急抢险队服从上级指挥部门安排,配合各级抢险救援队伍进行抢险救灾。抢险救灾时绝对确保自身安全。
6.加强食品卫生跟饮水卫生监督管理;深入开展健康教育宣传、疾病预防控制宣传,提高群众自我防病意识。
7.各村应急值班点由村卫生室人员负责,每日定时向卫生院指挥部报告值班情况。接到医疗求助及时与卫生院联系,并第一时间赶赴现场做基础处置,动态监测疫情并及时报告。
8.绝对服从上级指挥部门的统一安排跟调度。
防汛工作计划及进展方案篇八
为认真贯彻《_防洪法》、《_防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》和山东省教育厅关于防汛工作的通知精神,及时、科学、高效、有序地开展我校防汛应急处置,结合学校实际,制定本应急预案。
一、指导思想
坚持学校党委、行政的正确领导,统一指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速采取有力措施,积极应对和高效处置突发性的汛期自然灾害。通过制定应急预案,并定期组织实施演练,全面提高学校防汛应急管理水平和综合能力,确保第一时间按照计划实施组织指挥,避免和减轻自然灾害损失,努力保护师生员工的生命财产安全和学校的公共财产安全,维护学校正常的教学、科研和生活秩序。
二、组织机构
(一)指挥领导组
组长:张培国
副组长:杜瑞云
成员:党(校)办公室、学生工作部、安全保卫处、总务处、基建处等相关部门和部门负责人。
主要任务:
1、初步研究确定防汛灾害级别,负责统一决策,指挥学校发生突发性汛情的应急处置行动。
2、部署应急处置工作任务,指挥各行动小组开展抢险救灾、紧急救援、医疗救治等应急处置工作。
3、落实济南市防汛部门的统一部署,领导全校认真做好有关汛期紧急任务。
4、配合相关部门进行灾害的调查处理工作。
5、做好灾害善后工作,有序恢复校园秩序。
学校防汛指挥领导组在总务处设立防汛办公室,防汛办公室的主要职责:组织落实学校防汛应急指挥领导组的决定,协调和调动各行动组应对防汛突发公共事件相关工作。组织制定、修订学校防汛应急预案,指导各防汛行动组制定、修订专项应急预案。负责全校应对防汛突发公共事件的宣传教育与培训。负责全校防汛突发公共事件的应急演习和演练。负责组织全校防汛隐患排查和应急资源的管理工作。
(二)抢险行动组
组长:杜瑞云
成员:总务处班子成员,及所属各单位负责人、工作人员,燕山和舜耕物业服务工作人员、保安人员。
主要任务:
1、迅速携带抢险救灾物质赶赴现场,开展抢险救灾工作。
2、及时进行水、电、气等基础设施的防汛抢修工作,控制危险源。
3、保护和转移贵重物品。
(三)通讯联络组
组长:张延泉
成员:总务处综合管理中心、通讯部工作人员
主要任务:
1、保障通讯设备的畅通。
2、及时通知相关部门、单位和人员立即赶赴受灾现场。及时上报汛情及处置情况。
3、及时发布有关汛情信息。
(四)疏散引导组
组长:孔祥清
成员:各学院分管学生工作副书记、学生公寓管理部门负责人、教学楼管理部门负责人、总务处校园管理部门及物业公司各岗位工作人员。
主要任务:
1、迅速组织师生员工紧急疏散,确保人员安全快速撤离受灾现场。
2、维护现场秩序,清查疏散人数,做好疏散人员的思想稳定工作。
(五)医疗救护组
组长:夏明慧
成员:校医院全体医护人员
主要任务:
1、负责为现场受伤人员实施及时有效的救护。
2、视受伤人员情况,将受伤人员及时转送地方医疗机构救治。
(六)后勤保障组
组长:王彦军
成员:总务处交通运输、能源管理、维修、校园管理、医疗服务、饮食服务等部门负责人及工作人员。
主要任务:
1、负责为学校抢险救灾工作提供车辆调配、水源保障、供电控制、道路畅通等相关服务工作。
2、负责及时提供防汛器材、物资。
3、设置避难场所,为受灾师生员工提供食品、物品。
4、及时运送人员、伤员和应急物资。
(七)秩序维护组
组长:_天
成员:总务处办公室、各学院学生团委书记、学工办主任、安全保卫治安部门工作人员。
主要任务:
1、维护校园的公共安全,疏通校园道路交通,确保抢险救灾车辆优先、快速通过。
2、妥善保管从受灾现场抢救出来的物品,对贵重物品和危险物品派专人看管,并逐件登记造册。
3、抢险救灾完毕,及时做好现场保护工作。
三、预防和预警
(一)预防和预警信息
学校防汛办公室密切关注上级部门关于气象、水文等部门动态信息,必要时将有关讯息及时通知学校各部门、各单位。
(二)预防和预警准备
1、思想准备:加强学校防汛工作的宣传教育,将防灾、避险、自救、互救、逃生等知识纳入学生安全教育和教师员工安全培训内容,提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。
2、组织准备:建立健全防汛工作组织机构,制定防汛应急预案,落实责任部门和责任人,加强抢险救灾队伍建设和演练。
3、物资准备:按照规定储备必要的防汛物资,配备必要的应急设施设备,应急物资由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性,防汛物资要存放合理,保持通道畅通,使用便捷。
4、防护检查:各部门、各单位要在汛前全面开展防汛工作检查,发现薄弱环节,要明确责任,限期整改。
(三)主要防御工作
1、排水防涝