报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。
信丰县检察院工作报告篇一
长丰县位于安徽省合肥市北部,下面本站小编给大家分享几篇长丰县政府工作报告,一起看一下吧!
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请与《长丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、凝心聚力,稳中求进,“”发展成绩显著
“”时期是长丰发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,紧紧围绕进军全国百强县的奋斗目标,实施工业强县、产业富民、双城带动、城乡统筹等战略措施,创造性地推进政府工作,全县经济社会发展迈上了新台阶,实现了由国家级贫困县向全省科学发展“第一方阵”的跨越。
五年来,综合实力显著增强,对外形象大幅提升。全县地区生产总值连续跨过200亿元、300亿元台阶,五年翻一番多;财政收入突破40亿元,是“”末的2.9倍。累计招引项目351个,引进省外资金超千亿,实际利用外资2.7亿美元;完成固定资产投资1600亿元,是“”的3倍。产业结构进一步优化。三次产业比例调整为16.4:61.9:21.7,二产主导地位凸显,产业集聚度明显提高。规模以上工业产值、增加值分别是“”末的3.1倍、2.9倍。现代农业快速发展。以特色果蔬、林木花卉、规模养殖、优质粮油等产业为核心的现代农业格局初步形成,稳居全国设施草莓种植第一大县位置。文化旅游、房地产、金融保险、商贸物流等服务业蓬勃发展,社会消费品零售总额年均增长17%。我县先后荣获全国科技进步先进县、全国土地节约集约利用模范县、全国粮食生产先进县等荣誉称号。长丰实现了实力实绩的新跨越,展现出自信自强的新姿态。
五年来,城乡统筹步伐加快,基础设施日臻完善。投资百亿元建设一批交通、水利、电网改造、城镇基础设施等项目。坚持以合肥主城区标准建设北城,星级酒店、购物中心、运动中心等高端城市生活业态进驻北城,北城新区城市形象不断提升,现代化生态新城初步建成。县城建设步伐加快,完成合肥六水厂至县城引水工程,高标准建成高速连接线,杨公路、长寿路改造一新,县医院综合楼、县新中医院投入使用,城市功能逐步完善,人居环境进一步优化。中心城镇、美好乡村建设加快推进,荣获全省美好乡村建设先进县称号,吴山镇、下塘镇被列为全国重点镇。县域路网提标加密。水家湖、合肥北城两个高铁站投入运营;206国道(吴山至徐庙段)完成改造升级,高标准建成合水路(双墩至下塘段),水泥路实现村村通,县域公路总里程达3166公里,路网密度位居全省前列。水利设施全面提升。投资7亿元全面实施病险水库除险加固、“八小”水利等重点工程,解决26.4万农村人口饮水安全问题。新建110千伏变电站4座,220千伏变电站1座,供电保障能力进一步加强。加快现代通讯网络建设,4g移动网络实现全覆盖。深入推进生态文明建设,10个乡镇被命名为省级生态乡镇。投资2.5亿元建设污水处理设施47座,日处理能力达6.2万吨。实施森林增长工程,全县林木绿化率达23%,长丰对外美誉度、人民群众幸福感进一步提高。
五年来,民生事业长足发展,人民生活显著改善。集中投入40亿元实施民生工程,全县65万人直接受益。城乡居民收入倍增计划顺利实施,居民人均可支配收入超过全省平均水平。就业规模持续扩大,城镇登记失业率控制在2.99%以内。社会保障和救助体系进一步完善,城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖,荣获全国老龄工作先进县称号。教育教学条件显著改善,教育质量稳步提升,荣获全省教育强县称号。以开放的理念办事业,引入合肥一中、合肥42中合作开办北城中学、北城世纪城学校,委托安医二附院管理县医院。县乡村三级卫生网络体系逐步完善,公共卫生保障能力明显增强。科技、文化、计生、广播电视等社会事业协调发展,安全生产、信访维稳等工作深入推进,社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业。
五年来,改革创新深入推进,自身建设不断加强。全面实施各项改革,运行顺畅的体制机制逐步建立。实施新一轮政府职能转变和机构改革,市场监管、卫生计生管理职能进一步整合,公共资源交易平台建设荣获市政府创新奖。深化行政审批制度改革,权力清单、责任清单和涉企收费清单制度全面建立。深入推进“两集中、两到位”改革,行政服务效能不断提升。加快财税体制和投融资体制改革,县乡财政管理进一步规范。纵深推进农村金融体制改革,金融服务体系逐步完善。深入开展党的群众路线教育实践活动,自觉践行“三严三实”,严格执行中央“八项规定”和党风廉政建设责任制,政府廉政建设不断加强。完善重大事项决策程序,全面实行政府投资重大项目预先评价、效益分析制度,法治政府建设迈出新步伐。不断加大审计覆盖面和发现问题整改力度,审减金额8.55亿元。自觉接受县人大的依法监督、县政协的民主监督,累计办结人大代表议案和建议330件、政协委员提案378件,办复率100%。全面实行政务公开、政民互动,有效拓宽群众参政议政渠道,政府公信力不断提升。
(一)全力调结构,三次产业协调发展
工业经济调中有增。组织实施工业提升工程,全县规上工业企业净增32家、达389家;产值超亿元企业净增11家、达200家。国科电力、万安环境在新三板成功挂牌,全县上市(挂牌)企业达17户。加快推进企业技改扩建、盘活重组,完成工业投资240亿元,增长11.6%,其中技改投资156亿元,增长26.1%。企业创新能力进一步增强,恒大江海、华恒生物分别荣获安徽工业精品、安徽专利金奖,固力发电气等4家企业产品荣获安徽名牌产品称号。突出新能源产业发展,三里河水库40兆瓦渔光互补项目、庄墓19.6兆瓦农光互补项目并网发电,光伏装机总容量达160兆瓦。全县战略性新兴产业完成产值180亿元,同比增长38%。实施合同能源管理等多项措施,超额完成降耗目标任务。
现代农业提质增效。实施草莓产业提升行动,深入推进草莓标准化生产,草莓种植面积稳定在20万亩,草莓品质不断提升。5大现代农业园区基础设施不断完善,新增市级现代农业示范园区1个、市级特色农业园区9个。强化农产品质量监管,创建全国农产品质量安全示范县进展顺利。农产品品牌建设取得新成果,新增“三品”认证10个。农业产业化步伐加快,新增新型农业经营主体540家。优质种苗繁育体系逐步建立,江淮园艺、恒进公司、艳九天等龙头企业带动作用显现。粮食生产稳步提升,总产达63.3万吨,实现“十二连增”。推进标准化养殖,动物疫情防控能力稳步提高,畜禽养殖业健康发展。夏季防汛任务圆满完成,农田水利建设荣获全省“江淮杯”三等奖。
第三产业活力提升。商贸物流业加速发展,宝湾物流(一期)建成运营,肥北(岗集)国际物流产业园启动规划。房地产市场平稳发展,电子商务、文化休闲等现代服务业加快发展。全年实现社会消费品零售总额50亿元,同比增长16.2%;外贸进出口总额1.7亿美元,增长14.3%。旅游业稳步发展,成功举办草莓采摘节、非遗园樱花节、陶楼桃花节等旅游节会。新建徽商银行、招商银行、杭州银行等网点,金融服务体系进一步健全。全县存款余额、贷款余额分别达到242亿元、145亿元,存贷比达60%。
(二)强化稳增长,发展动力持续增强
推进项目稳增长。强化“1211”重大项目调度,完善项目包联责任制,加快项目推进。67个省“861”、75个市“1346”项目超额完成年度投资计划。万力轮胎、杏花印务、皖能垃圾发电等30个亿元以上项目开工建设,志邦橱柜、万和新能源等30个亿元以上项目竣工投产。积极推进项目谋划,皖能(2×660兆瓦)长丰电厂项目取得新进展,皖能(1×30兆瓦)生物质发电项目已获立项批准。完善招商引资工作机制,成立10个专业招商小组和6支产业驻点招商小组,突出产业招商、精准招商、驻点招商,招商引资成效明显。伊利二期、万创云谷、衡水中学等50个亿元以上项目签约,招商引资到位省外资金252亿元,增长11.6%。
强化保障稳增长。深入开展要素保障年活动,构建了以发展需求为导向的要素保障机制。扎实推进土地整治,报验新增耕地7800亩,报批国有土地7205亩,项目用地得到较好保障。召开拆迁动员大会,完成房屋征迁面积90.9万平方米,有效破解项目落地难题。电网建设不断加快,110千伏丰泽变投入运行,投资1.4亿元改造升级172个农网项目,城乡用电得到较好保障。加快推进投融资平台改制转型,全年融资到位13亿元。制定出台税融通和续贷过桥资金实施办法,设立500万元风险补偿基金,建立“政银担”、“政保贷”合作机制,引导投放贷款1.57亿元。
优化环境稳增长。制定出台促进五大产业发展扶持政策,整合资金1.5亿元,支持企业发展和产业升级。进一步深化行政审批制度改革,行政审批项目精减1/2以上,审批时限压缩1/3以上,行政审批效率不断提升。健全县领导包联项目、联系企业制度,及时解决企业在生产运营中存在的突出问题。推进基建项目收费一表制、涉企收费清单制,收费行为进一步规范。不断加大效能问责力度,强力惩治不作为、慢作为、乱作为的现象,政风行风持续好转。
(三)推进一体化,城乡面貌显著改善
城乡规划不断完善。深入开展规划编制年活动,完成阜阳北路沿线城市空间研究、双墩镇老镇区控制性详细规划编制,组织开展北城公交、公共服务设施和教育布点专项规划编制,为实施北城提升工程奠定了基础。修编完成县城总体规划,以及供水、排水、燃气、环卫等专项规划,下塘、吴山全国重点镇总体规划编制完成,庄墓、杨庙等5个乡镇总体规划启动编制,城乡规划体系日益完善。强化规划刚性约束,各类违法建设行为有效遏制,规划严肃性得到有力维护。
双城建设稳步推进。开展“大北城”系列宣传活动,北城知名度进一步提升。喻湾路、河东路等道路建成通车,凤麟路、双凤路开工建设,北城路网不断完善。世纪金源三期、中环城、银河苑、水岸人家二期等项目快速推进;完成梅冲湖路泵站迁移、董大水库保护区等生态保护项目实施,淮南北路、蒙城北路绿化水平得到提升,生态新城形象充分展现。县城建设提质提速,新城公园、“三馆一中心”投入使用,护城河改造(一期)工程完工,长淮路、长合路等棚户区改造步伐加快,县城13个园林绿化项目和南一环提升工程全面完成。
城乡统筹步伐加快。合淮路(岗集段)、合水路(下塘至朱巷段)改造工程开工建设,水九路、张义路改造前期工作加快推进,商合杭高铁征地拆迁工作全面启动。完成小城镇建设项目库编制,罗塘、陶楼等6个小城镇项目有序实施,18个美好乡村中心村建设基本完成。生态环境持续优化。全面管控工业污染,2座空气环境自动监测站建成,燃煤锅炉和黄标车淘汰工作扎实开展,秸秆禁烧及综合利用工作取得良好成效。全县12个重点水域和5条主要河流全部纳入“河长制”管理,水环境综合治理水平有效提升。超额完成年度造林任务,成功创建1个省级森林城镇和18个省级森林村庄。
(四)扎实惠民生,社会事业全面进步
民生保障坚实有力。投入资金9.8亿元,扎实推进36项民生工程。认真落实就业扶持政策,新增城镇就业8956人,就业困难认定人员全部实现再就业。扶贫工作成效明显,超额完成年度减贫任务。进一步完善城乡居民合作医疗制度,筹集基金3.1亿元,参合率达98.8%。城乡救助体系不断完善,发放低保、五保等救助资金2.5亿元。深入拓展社会福利工作网络,居家养老服务中心及农村幸福院加快建设,成为全国基层儿童福利服务体系建设试点县。保障性安居工程扎实推进,建成公租房935套,改造农村危房2800户。
社会事业加快发展。送影送戏下乡等文化惠民工程持续开展,县新图书馆、档案馆建成,圆满完成庆祝建县五十周年系列活动。教育教学质量稳步提升,高考本科达线率提高5.27%;新办梅冲湖中学等3所学校,新建2所公办幼儿园,成功承办第xx届全国武术学校套路比赛。科普事业不断发展,成功创建安徽省科普示范县。卫生医疗水平进一步提升,与安徽中医药大学附属医院合作共建医疗联合体,乡镇卫生院管理改革经验在全省推广。计生服务质量明显提升,联合国人口基金项目实施受到国家卫计委肯定。
社会治理扎实推进。完善社会风险评估和矛盾纠纷调解机制,开展领导干部开门接访、带案下访活动,信访形势总体平稳。加大科技创安力度,“天网工程”全面建成运行,实现与市指挥平台无障碍接入。严厉打击各类违法犯罪活动,扎实推进“平安长丰”、“法治长丰”建设,被授予全省法治县创建先进单位、全省平安县称号。强化安全生产责任制落实,狠抓隐患排查治理,安全生产形势平稳。保持打击传销高压态势,“双打”、“查无”等工作持续开展,市场经营秩序总体稳定。
(五)稳步促改革,发展活力加速释放
认真落实行政体制改革。出台县政府职能转变和机构改革方案,积极推进事业单位分类改革,机构和职责得到有效整合。深化机构编制核查和实名制管理,编制总额实现只减不增目标。实行政府法律顾问制度,开展依法行政示范单位创建活动,法治政府建设步伐加快。推进“三证合一、一照一码”等商事登记制度改革,市场主体准入效率有效提升。
深入开展经济体制改革。严格执行新预算法,深化国库集中支付制度改革,县乡财政管理更加规范。清理规范税收和财政支出等政策,认真落实“营改增”等结构性减税,依法治税水平得到提升。推进新型金融合作机制,与徽商银行合作成立10亿元城镇化基金。稳步推进小型农田水利产权制度改革,加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作,建立农村宅基地退出机制,农村发展活力逐步增强。
加快推进社会体制改革。成立高规格的县城市管理委员会,城市管理体制机制进一步理顺。完成陶楼陶西等5个标准化示范社区建设,省级农村社区建设试点县创建工作扎实推进。实行流动人口居住证管理,人口管理服务水平有效提升。积极推进未成年人社会保护试点工作,启动不动产统一登记制度改革,公车制度改革扎实推进。军民融合深度发展,国防动员和后备力量建设进一步增强。地方志、工会、共青团、妇女儿童、红十字会、残疾人、老年人和关心下一代等工作实现新进步。
各位代表:过去的五年,全县上下同心同德,奋力拼搏,经济总量实现新跨越,社会事业实现新突破,人民生活水平实现新提升,取得了可喜的发展成绩。这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县广大干部群众扎实苦干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位代表、各位委员、社会各界人士和离退休老同志,向所有参与、关心和支持长丰建设与发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的矛盾和问题:经济总量不大,产业结构不优,新兴产业规模不大,现代服务业发展相对滞后;城乡发展仍不均衡,公共服务供给不足,设施不配套;社会保障体系和民生基础工程有待进一步完善;土地供应、环境优化等要素保障工作还有待提高,机关作风建设尚需加强。针对上述问题,我们将采取切实措施,认真加以解决。
二、创新驱动,全面转型,促进“十三五”更好更快发展
“十三五”是长丰跻身全国百强县、全面建成小康社会,实现更大作为的战略机遇期。从国内看,经济基本面“形有波动、势仍向好”,仍然保持中高速增长、中高端发展。从省市看,随着“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家战略的深入实施,商合杭、引江济淮等重大工程加快推进,合肥作为长三角副中心城市的新定位,我省、我市经济仍将保持稳定增长。从我县看,创新驱动开始发力,全面深化改革增添动力,扩大开放带来活力,重大项目增添后劲,市委、市政府关心支持和全县上下同心合力增强信心,经济保持“双中高”发展的基础条件具备。我们完全有理由、有信心发展的更好更快。
“十三五”时期政府工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照中央、省、市和县委的部署要求,围绕打造全省新型工业化先行区、城乡一体化的新典范、合肥国际化大都市北部门户区,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,实施“工业强县、绿色发展、创新驱动、城乡一体”四大战略,确保与全市同步全面建成小康社会,力争进入长三角城市群县域经济第一方阵和全国百强县。
今后五年的预期目标是:
经济实力显著提升,经济总量保持全省前列,经济增长速度快于全市平均水平。到20xx年,地区生产总值突破700亿元,财政收入突破70亿元,全社会固定资产投资突破700亿元,主要经济指标力争实现翻一番。
城乡一体取得突破,北城深度融入合肥主城区,现代化生态新城基本建成;县城成为宜居宜业宜教的生态城市、合肥辐射皖北地区的副中心城市。全面构建“南北畅通、东西连接”县域交通主干路网,双核双轴的新型城镇体系基本形成,全县城镇化率达60%。
生态环境持续改善,强化环境保护,推动绿色低碳循环产业发展,节能减排等生态指标达到省控目标,空气优良天数占全年的85%,林木绿化率达24.47%,生态文明建设取得重大进展,生态环境持续向好,争创省级生态文明示范区。
发展活力明显增强,结构调整深入推进,三次产业结构优化为9.5:60:30.5,工业升级扩量,服务业提质增效,实现社会消费品零售总额100亿元,外贸进出口总额10亿美元。南部园区实现一体化发展,双凤成为国家级开发区,力争吴山静脉产业园跻身省级开发区,成为承接产业转移的开放高地。
社会事业全面进步,城镇居民人均可支配收入年均增长10.9%,农村居民人均可支配收入年均增长11%,与全市平均水平差距明显缩小。科技、教育、体育、文化、卫生、广播电视等社会事业加快发展,社会就业更加充分,社会保障更加有力,社会管理更加完善。
三、立足新起点,开创新局面,实现20xx年良好开局
(一)大力推进新型工业化
始终坚持工业强县战略,改造升级存量企业,引进培育增量企业,促进工业经济发展壮大、转型升级。
抓好存量升级。集中优势资源,提升汽车零部件、食品加工、现代建材、电力电器等传统主导产业,实现规上工业产值超900亿元,增长13%以上。注重抓大扶强,实施龙头企业培育计划,扶持鸿路钢构、伊利乳业、万安科技、志邦厨柜、江淮铸造、广银铝业等企业发展,力促做强做大主业,加快培育一批10亿元、50亿元支柱企业。支持企业上市融资,力争1家以上企业在主板上市。推进企业成长计划,促进小微企业向“专精特新”方向发展,净增规模以上企业20户以上,培优培强一批亿元以上骨干企业。加快发展战略性新兴产业,保障万和博世、协鑫太阳能、数控产业园等新兴产业项目建设,实现战略性新兴产业产值225亿元,增长25%。实施外贸孵化成长工程,推进外资、外贸、外经联动,培育外贸出口新的增长点。坚持分类施策、有进有退,对已停产或半停产的“僵尸企业”,引导开展兼并重组、债务重组,实现整合盘活。
抓好增量培育。进一步完善招商引资工作机制,重点围绕传统优势产业、战略性新兴产业,着力引进关联程度高、投资规模大、带动能力强的大项目。继续巩固江浙沪的招商市场,逐步开拓珠三角、京津冀等招商市场,广泛收集信息,深度对接企业。发挥好驻京招商联络处的平台作用,进一步加大央企国企招引力度。力争引进亿元以上项目50个,其中10亿元以上工业项目2个。做好省“861”、市“1346”和县“1211”重点项目跟踪调度,力争皖能生物质发电、志邦厨柜二期、中集车辆等重大项目开工建设,保障万力轮胎、垃圾发电等项目建成投产,全年完成工业投资272亿元,增长13.3%。
抓好创新驱动。认真落实大众创业、万众创新扶持政策,激发创新活力,提升创新水平。加快安大绿色发展研究院“三中心、一智库、一基地、一园区”建设,打造合肥重要的“科创绿洲”。鼓励支持“互联网+”新兴产业发展,扶持新建创客空间、创新工场等创新创业基地。实施小微企业引智、提档等“五大”工程,新增小微企业1500户以上。深入推动企业技术创新,新认定国家高新技术企业15家以上,申请专利600件以上。引导企业强化品牌意识,争创名牌产品、驰名商标。强化企业分类管理,建立正向激励机制和反向倒逼机制,严控高耗能、高污染和低水平重复建设项目,推动工业经济转型升级。
(二)做优做精现代农业
围绕稳定农业生产的目标,推进特色农业规模化生产、产业化发展、品牌化营销,促进农业增效、农民增收。
强化特色引领。突出抓好20万亩草莓种植,推行绿色标准化生产,推广应用农业物联网,巩固和提升产品品质。加快发展特色果蔬等产业,抓好南冬瓜、油桃、太空莲、樱花等专业基地建设。进一步完善龙门寺现代农业示范园区各类设施,争创国家级农业园区,发展都市型高效生态农业。鼓励乡镇按照万亩规划、千亩起步的要求,建设各具特色的现代农业生态示范区。完成4万亩高标准农田整治任务,深入推进2个部级小麦、水稻万亩高产创建示范片建设,稳定传统粮油生产。严格执行养殖业发展规划,加快推进标准化规模养殖示范场建设。
注重品牌建设。认真筹备第八届中国草莓大会暨第十三届中国草莓文化节,着力打造草莓综合展示园、草莓特色小镇、草莓特色产业村等示范工程,提升长丰草莓知名度。加快标准化农资店、生产基地和农产品交易市场建设,完善农产品溯源和质量安全检测体系,争创国家农产品质量安全示范县。着力提升农业产业化水平,扶持一批生产规模大、有发展前景的农业企业,力争新增农业产业化龙头企业10家。强化农产品质量监管,加快“三品一标”认证步伐,新增认证农产品“三品一标”5个以上。
健全服务体系。抓好农村综合产权交易管理,进一步发挥交易中心服务功能,拓展交易品种。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,加强农村土地承包管理,促进规范适度有序流转。加快培育发展家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体,新增农民专业合作社30家。健全农机、种苗、植保、防疫等农业社会化服务组织,做好农业产前、产中、产后服务。鼓励具有一定实力的农业经营主体与科研院所合作,引进推广新技术、新品种、新模式。
(三)提升现代服务业发展水平
充分发挥区位和交通优势,建设服务业中心,推进传统三产向现代服务业转变,补齐产业发展“短板”。
发展生产性服务业。加快宝湾国际(二期)建设,启动肥北(岗集)国际物流产业园一期项目,打造2个集物流商贸、产品展示、区域品牌总部为一体的综合服务型物流园区。推进润恒物流、喜旺集团2个冷链食品物流园,以及北城电商园等项目,加速现代物流业集聚。实施阜阳北路两侧产业升级改造,培育新兴服务业,发展总部经济、研发中心、金融证券等新型业态。
发展生活性服务业。大力发展购物中心、星级酒店、特色街区、社区商业等多层次商业网络,积极扶持长丰草莓、宝生中医药、居然之家等专业市场发展,鼓励商业模式创新和服务产品创新。支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代商业方式向农村延伸。培育发展健康养老、医疗保健、家政服务等特色服务业,满足城乡居民生活需求。
发展城郊型旅游业。巩固“摘草莓、赏桃花、游非遗”等传统旅游品牌,深度开发现代农业示范区休闲游、杜集鸟岛生态游、乡村民俗体验游等旅游线路,推动“一产三产化”、旅游标准化。谋划招引北城大型游乐项目、滁河干渠生态旅游项目,推动幸福庄园康体度假旅游项目建设,努力打造旅游新亮点。
(四)统筹推进城乡建设
突出北城、县城两个核心,统筹推进园区建设、城乡建设,打造产城融合、城乡一体发展的载体平台。
着力提升园区承载。加快双凤开发区晋升国家级开发区步伐,完成新区鹤翔湖路、润河路等道路建设,有效承载项目落地;完善老区道路、排水等设施配套,提升园区整体形象。开工建设岗集拓展区育才路、朝阳路等道路工程,完成蒸汽管道建设,实施园区绿化亮化,争创全省优质汽车零部件生产示范区。建设下塘工业园污水处理厂和污水管网,建成工业大道、纬五路,提升工业大项目承载力。完善吴山静脉产业园总体规划,启动杨庙路、车左路延伸工程,主动对接空港产业园,先行谋划道路连接。实施园区路网西延工程,逐步拉大水湖工业园发展框架。立足现有规模,不断完善杨庙、庄墓园区基础设施条件。
加快城乡一体建设。科学编制大北城提升规划,综合整治阜阳北路沿线等重点区域,完成梅冲湖路、颍州路、谷河路等绿化工程,着力建设精品城市。争取阜阳北路高架北延工程开工,加快魏武路、双凤路、凤麟路等延伸工程建设,开工建设汤都路,完善公交枢纽站等公共交通设施,积极推进省立医院(北区)以及文化体育等配套设施建设,不断完善北城城市功能。加快县城建设步伐。改造长淮路、长新路等主干道路,加快下塘路两侧棚户区改造,推动火车站站前广场开发。启动体育场建设,新建县城停车场,综合改造周边片区。全面完成县城园林绿化提升任务,实施护城河二期绿化提升工程,全力创建省级园林县城。完善县城小街巷雨污水管网及路灯照明设施,提升老城区人居环境。整合资源,完善机制,提升双城城市综合管理水平。建立中心集镇规划建设考评机制,组织实施合淮路、合水路沿线集镇立面整治,深入推进“三线三边”环境整治和6个乡镇政府所在地美好乡村建设,全面完成18个省级美好乡村中心村建设任务。
加强各类设施建设。全力配合做好206国道(吴山至南岗段)建设,开工建设合水路(左店至水湖段)、水九路、张义路(杜集至朱巷段)、杜沛路;支持做好商合杭高铁、合安客专、滁淮高速等重点工程建设,改造淮南铁路既有线下穿立交;升级县乡公路26公里,完成4座危桥改造和60公里村村通水泥路延伸工程任务。加大安置保障力度,完成银河苑、水岸人家二期等安置房建设,开工建设物华苑三期、四期和锦湖家园二期等保障房项目,切实解决群众拆迁安置问题。落实最严格的水资源管理制度,启动龙门寺水厂改造工程,加快农村人饮工程建设,解决5.7万农村人口饮水安全问题;实施小型农田水利设施提升工程和病险水库除险加固工程。
(五)着力优化发展环境
围绕项目落地、企业发展,不断优化要素供给,强化各类保障,着力创建一流的发展环境。
强化土地和电力保障。做好土地整治项目申报和实施工作,完善土地整治资金投入机制,进一步调动乡镇工作积极性,确保报验新增耕地5000亩以上。强化闲置和低效利用土地清理,盘活存量土地资源。依法有序推进土地和房屋征收,加大违法建筑拆除力度,有效承接项目落地。加快县域电网升级改造,完成北城220千伏变电站建设,开工建设110千伏双墩变、110千伏吴山百花变扩建工程,新建两台35千伏主变站,提升县域供电保障能力。
强化资金保障。用好徽商银行10亿元徽银城镇化一号基金,加强与国开行、农发行等金融机构合作,争取整体城镇化项目、棚户区改造资金。完成政府性投融资平台转型改制,创新融资合作模式,加大资金整合力度,保障重点项目建设需要。进一步优化金融发展环境,全面推进农村信用体系建设,出台财政资金存放金融机构管理办法,促进金融机构加大信贷投放。
强化服务保障。开展优质服务提升年活动,完善县、乡(镇)、村三级服务平台,提高为企为民办事效率。深入推进“两集中、两到位”,实现行政审批事项“应进全进”,建立以“窗口”为主导的行政审批新机制。加快构建基建项目联合审批平台,规范建设项目审批。强化机关效能建设,严格执行首问负责制、一次告知制、限时办结制等制度。完善重大项目推进机制,着力构建项目立项、规划、用地、审批、落地全程服务保障体系。
(六)加快发展各项事业
围绕人民群众生活需求,突出办好民生实事,促进各项事业发展,保持社会和谐稳定。
提升保障水平。实施全面脱贫攻坚年活动,深入推进精准扶贫、精准脱贫,完成整县脱贫任务。实施就业困难人员援助,多措并举增加就业,力争城镇新增就业8000人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。加强社会保障服务平台建设,完善各项社会保险制度,积极推进机关事业单位参加养老保险,扩大社会保险覆盖面。设立城乡居民基本医疗保险管理中心,启动商业保险机构经办城乡居民基本医保业务试点。完善社会救助体系,做好孤儿、重症精神病人、流浪乞讨人员救助,建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。继续推进居家养老服务站建设,积极推进“银龄安康”行动。
加强环境保护。落实保护优先的原则,建立健全“横向到边、纵向到底”的环境监管网络。扎实做好大气污染防治工作,继续开展全域全年全面禁烧,完成黄标车、燃煤锅炉淘汰任务,全面加强渣土和城市扬尘管理。严格落实“河长制”,实施庄墓河流域水环境综合治理,保障水质稳定达标,启动荒沛河流域湿地保护项目。依法整治畜禽养殖污染,集中治理工业集聚区水污染,加快朱巷等6个集镇污水处理设施改造进度。深入实施森林增长工程,完成2.6万亩造林计划,全面落实滁河干渠二期绿化工程任务。
发展各项事业。深入实施文化惠民工程,规划县文化馆、县剧场,完善乡镇综合文化服务中心,推动城乡文化事业均等化发展。推进中共合肥北乡支部纪念馆二期建设。启动实施教育提升五年行动计划,促进全县教育教学水平稳步提高。加强义务教育寄宿制学校建设,抓好学前教育和职业教育发展,引入社会资本办名校,促进衡水中学按期建成。深化医药卫生体制改革,巩固县医院与安医二附院合作成果,完成创建二甲医院目标。推进杨庙、下塘中心卫生院建设,支持社会资本参与医疗卫生事业,不断提升医疗服务水平。全面落实“两孩”政策,实行生育服务证制度,加快人口计生工作转型发展。强化信访问题化解,确保信访稳定。注重社会治安综合治理,依法打击违法犯罪和传销活动,全力提升群众安全感。加大重点行业、重点领域安全生产整治力度,坚决遏制重特大事故发生。加强道路运输超限超载治理,营造和谐的运输环境。扎实开展第二次全国地名普查、第三次全国农业普查。支持工会、共青团、妇联、工商联、文联开展工作,认真做好物价、人防应急、防震减灾、民族宗教、对台事务、地方志、档案、广播电视等工作。
(七)全面加强政府自身建设
我们将进一步加强政府自身建设,切实转变职能,提高效能,努力打造人民群众满意的政府。
认真履职尽责,建设责任政府。不断强化责任意识、担当意识,围绕工作需要和发展实际,深入开展调查研究,着力解决突出问题。坚持密切联系群众,深入基层、深入一线,切实关注和保障民生。落实改革创新推进年工作要求,努力消除制约经济社会发展的体制机制障碍。深化财政预算制度改革,实施新一轮县乡财政管理体制改革。加强国有资产配置处置管理,规范国资出租、出借、对外投资行为。
加快作风转变,建设效能政府。强化目标意识,完善目标考核管理机制。强力推进督查督办,坚持征地拆迁“日报告”和重大项目、固定资产投资、土地整治、用地报批“周报告”制度,保障决策部署落到实处。加大问责力度,严惩失职、渎职行为。利用互联网平台,建设“智慧政府”,逐步实现政府权力网上规范运行。
推进依法行政,建设法治政府。进一步规范重大事项决策程序,完善公众参与、风险评估、合法性审查等工作机制。善于运用法治思维依法解决发展过程中的矛盾和问题,开展“七五”普法,推进社会法治化管理进程。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理效率和质量。广泛听取社会各界意见,主动接受社会和舆论监督。认真落实政务公开和政府信息公开,确保权力在阳光下运行。
恪守廉政准则,建设廉洁政府。自觉践行“三严三实”,奋力争当“四个自觉”的模范,严守政治纪律和政治规矩。加强监督检查,深化党风廉政建设“两个责任”的落实。不折不扣贯彻落实中央“八项规定”和省市有关规定,坚决纠正“四风”和“小四风”。强化审计监督和行政监督,加大土地出让、工程建设等重点领域、关键环节的管理力度,强化招投标制度执行和监督。厉行勤俭节约,完成公车制度改革,严控“三公”经费支出。
各位代表:“十三五”将是长丰大步前进、奋力赶超的关键时期。新的机遇,千载难逢;新的形势,催人奋进。让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,团结奋进,开拓进取,扎实苦干,为早日实现“跻身全国百强,全面建成小康”目标而努力奋斗!
共3页,当前第1页123信丰县检察院工作报告篇二
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请与《长丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、凝心聚力,稳中求进,“”发展成绩显著
“”时期是长丰发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,紧紧围绕进军全国百强县的奋斗目标,实施工业强县、产业富民、双城带动、城乡统筹等战略措施,创造性地推进政府工作,全县经济社会发展迈上了新台阶,实现了由国家级贫困县向全省科学发展“第一方阵”的跨越。
五年来,综合实力显著增强,对外形象大幅提升。全县地区生产总值连续跨过200亿元、300亿元台阶,五年翻一番多;财政收入突破40亿元,是“”末的2.9倍。累计招引项目351个,引进省外资金超千亿,实际利用外资2.7亿美元;完成固定资产投资1600亿元,是“”的3倍。产业结构进一步优化。三次产业比例调整为16.4:61.9:21.7,二产主导地位凸显,产业集聚度明显提高。规模以上工业产值、增加值分别是“”末的3.1倍、2.9倍。现代农业快速发展。以特色果蔬、林木花卉、规模养殖、优质粮油等产业为核心的现代农业格局初步形成,稳居全国设施草莓种植第一大县位置。文化旅游、房地产、金融保险、商贸物流等服务业蓬勃发展,社会消费品零售总额年均增长17%。我县先后荣获全国科技进步先进县、全国土地节约集约利用模范县、全国粮食生产先进县等荣誉称号。长丰实现了实力实绩的新跨越,展现出自信自强的新姿态。
五年来,城乡统筹步伐加快,基础设施日臻完善。投资百亿元建设一批交通、水利、电网改造、城镇基础设施等项目。坚持以合肥主城区标准建设北城,星级酒店、购物中心、运动中心等高端城市生活业态进驻北城,北城新区城市形象不断提升,现代化生态新城初步建成。县城建设步伐加快,完成合肥六水厂至县城引水工程,高标准建成高速连接线,杨公路、长寿路改造一新,县医院综合楼、县新中医院投入使用,城市功能逐步完善,人居环境进一步优化。中心城镇、美好乡村建设加快推进,荣获全省美好乡村建设先进县称号,吴山镇、下塘镇被列为全国重点镇。县域路网提标加密。水家湖、合肥北城两个高铁站投入运营;206国道(吴山至徐庙段)完成改造升级,高标准建成合水路(双墩至下塘段),水泥路实现村村通,县域公路总里程达3166公里,路网密度位居全省前列。水利设施全面提升。投资7亿元全面实施病险水库除险加固、“八小”水利等重点工程,解决26.4万农村人口饮水安全问题。新建110千伏变电站4座,220千伏变电站1座,供电保障能力进一步加强。加快现代通讯网络建设,4g移动网络实现全覆盖。深入推进生态文明建设,10个乡镇被命名为省级生态乡镇。投资2.5亿元建设污水处理设施47座,日处理能力达6.2万吨。实施森林增长工程,全县林木绿化率达23%,长丰对外美誉度、人民群众幸福感进一步提高。
五年来,民生事业长足发展,人民生活显著改善。集中投入40亿元实施民生工程,全县65万人直接受益。城乡居民收入倍增计划顺利实施,居民人均可支配收入超过全省平均水平。就业规模持续扩大,城镇登记失业率控制在2.99%以内。社会保障和救助体系进一步完善,城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖,荣获全国老龄工作先进县称号。教育教学条件显著改善,教育质量稳步提升,荣获全省教育强县称号。以开放的理念办事业,引入合肥一中、合肥42中合作开办北城中学、北城世纪城学校,委托安医二附院管理县医院。县乡村三级卫生网络体系逐步完善,公共卫生保障能力明显增强。科技、文化、计生、广播电视等社会事业协调发展,安全生产、信访维稳等工作深入推进,社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业。
五年来,改革创新深入推进,自身建设不断加强。全面实施各项改革,运行顺畅的体制机制逐步建立。实施新一轮政府职能转变和机构改革,市场监管、卫生计生管理职能进一步整合,公共资源交易平台建设荣获市政府创新奖。深化行政审批制度改革,权力清单、责任清单和涉企收费清单制度全面建立。深入推进“两集中、两到位”改革,行政服务效能不断提升。加快财税体制和投融资体制改革,县乡财政管理进一步规范。纵深推进农村金融体制改革,金融服务体系逐步完善。深入开展党的群众路线教育实践活动,自觉践行“三严三实”,严格执行中央“八项规定”和党风廉政建设责任制,政府廉政建设不断加强。完善重大事项决策程序,全面实行政府投资重大项目预先评价、效益分析制度,法治政府建设迈出新步伐。不断加大审计覆盖面和发现问题整改力度,审减金额8.55亿元。自觉接受县人大的依法监督、县政协的民主监督,累计办结人大代表议案和建议330件、政协委员提案378件,办复率100%。全面实行政务公开、政民互动,有效拓宽群众参政议政渠道,政府公信力不断提升。
(一)全力调结构,三次产业协调发展
工业经济调中有增。组织实施工业提升工程,全县规上工业企业净增32家、达389家;产值超亿元企业净增11家、达200家。国科电力、万安环境在新三板成功挂牌,全县上市(挂牌)企业达17户。加快推进企业技改扩建、盘活重组,完成工业投资240亿元,增长11.6%,其中技改投资156亿元,增长26.1%。企业创新能力进一步增强,恒大江海、华恒生物分别荣获安徽工业精品、安徽专利金奖,固力发电气等4家企业产品荣获安徽名牌产品称号。突出新能源产业发展,三里河水库40兆瓦渔光互补项目、庄墓19.6兆瓦农光互补项目并网发电,光伏装机总容量达160兆瓦。全县战略性新兴产业完成产值180亿元,同比增长38%。实施合同能源管理等多项措施,超额完成降耗目标任务。
现代农业提质增效。实施草莓产业提升行动,深入推进草莓标准化生产,草莓种植面积稳定在20万亩,草莓品质不断提升。5大现代农业园区基础设施不断完善,新增市级现代农业示范园区1个、市级特色农业园区9个。强化农产品质量监管,创建全国农产品质量安全示范县进展顺利。农产品品牌建设取得新成果,新增“三品”认证10个。农业产业化步伐加快,新增新型农业经营主体540家。优质种苗繁育体系逐步建立,江淮园艺、恒进公司、艳九天等龙头企业带动作用显现。粮食生产稳步提升,总产达63.3万吨,实现“十二连增”。推进标准化养殖,动物疫情防控能力稳步提高,畜禽养殖业健康发展。夏季防汛任务圆满完成,农田水利建设荣获全省“江淮杯”三等奖。
第三产业活力提升。商贸物流业加速发展,宝湾物流(一期)建成运营,肥北(岗集)国际物流产业园启动规划。房地产市场平稳发展,电子商务、文化休闲等现代服务业加快发展。全年实现社会消费品零售总额50亿元,同比增长16.2%;外贸进出口总额1.7亿美元,增长14.3%。旅游业稳步发展,成功举办草莓采摘节、非遗园樱花节、陶楼桃花节等旅游节会。新建徽商银行、招商银行、杭州银行等网点,金融服务体系进一步健全。全县存款余额、贷款余额分别达到242亿元、145亿元,存贷比达60%。
(二)强化稳增长,发展动力持续增强
推进项目稳增长。强化“1211”重大项目调度,完善项目包联责任制,加快项目推进。67个省“861”、75个市“1346”项目超额完成年度投资计划。万力轮胎、杏花印务、皖能垃圾发电等30个亿元以上项目开工建设,志邦橱柜、万和新能源等30个亿元以上项目竣工投产。积极推进项目谋划,皖能(2×660兆瓦)长丰电厂项目取得新进展,皖能(1×30兆瓦)生物质发电项目已获立项批准。完善招商引资工作机制,成立10个专业招商小组和6支产业驻点招商小组,突出产业招商、精准招商、驻点招商,招商引资成效明显。伊利二期、万创云谷、衡水中学等50个亿元以上项目签约,招商引资到位省外资金252亿元,增长11.6%。
强化保障稳增长。深入开展要素保障年活动,构建了以发展需求为导向的要素保障机制。扎实推进土地整治,报验新增耕地7800亩,报批国有土地7205亩,项目用地得到较好保障。召开拆迁动员大会,完成房屋征迁面积90.9万平方米,有效破解项目落地难题。电网建设不断加快,110千伏丰泽变投入运行,投资1.4亿元改造升级172个农网项目,城乡用电得到较好保障。加快推进投融资平台改制转型,全年融资到位13亿元。制定出台税融通和续贷过桥资金实施办法,设立500万元风险补偿基金,建立“政银担”、“政保贷”合作机制,引导投放贷款1.57亿元。
优化环境稳增长。制定出台促进五大产业发展扶持政策,整合资金1.5亿元,支持企业发展和产业升级。进一步深化行政审批制度改革,行政审批项目精减1/2以上,审批时限压缩1/3以上,行政审批效率不断提升。健全县领导包联项目、联系企业制度,及时解决企业在生产运营中存在的突出问题。推进基建项目收费一表制、涉企收费清单制,收费行为进一步规范。不断加大效能问责力度,强力惩治不作为、慢作为、乱作为的现象,政风行风持续好转。
(三)推进一体化,城乡面貌显著改善
城乡规划不断完善。深入开展规划编制年活动,完成阜阳北路沿线城市空间研究、双墩镇老镇区控制性详细规划编制,组织开展北城公交、公共服务设施和教育布点专项规划编制,为实施北城提升工程奠定了基础。修编完成县城总体规划,以及供水、排水、燃气、环卫等专项规划,下塘、吴山全国重点镇总体规划编制完成,庄墓、杨庙等5个乡镇总体规划启动编制,城乡规划体系日益完善。强化规划刚性约束,各类违法建设行为有效遏制,规划严肃性得到有力维护。
双城建设稳步推进。开展“大北城”系列宣传活动,北城知名度进一步提升。喻湾路、河东路等道路建成通车,凤麟路、双凤路开工建设,北城路网不断完善。世纪金源三期、中环城、银河苑、水岸人家二期等项目快速推进;完成梅冲湖路泵站迁移、董大水库保护区等生态保护项目实施,淮南北路、蒙城北路绿化水平得到提升,生态新城形象充分展现。县城建设提质提速,新城公园、“三馆一中心”投入使用,护城河改造(一期)工程完工,长淮路、长合路等棚户区改造步伐加快,县城13个园林绿化项目和南一环提升工程全面完成。
城乡统筹步伐加快。合淮路(岗集段)、合水路(下塘至朱巷段)改造工程开工建设,水九路、张义路改造前期工作加快推进,商合杭高铁征地拆迁工作全面启动。完成小城镇建设项目库编制,罗塘、陶楼等6个小城镇项目有序实施,18个美好乡村中心村建设基本完成。生态环境持续优化。全面管控工业污染,2座空气环境自动监测站建成,燃煤锅炉和黄标车淘汰工作扎实开展,秸秆禁烧及综合利用工作取得良好成效。全县12个重点水域和5条主要河流全部纳入“河长制”管理,水环境综合治理水平有效提升。超额完成年度造林任务,成功创建1个省级森林城镇和18个省级森林村庄。
(四)扎实惠民生,社会事业全面进步
民生保障坚实有力。投入资金9.8亿元,扎实推进36项民生工程。认真落实就业扶持政策,新增城镇就业8956人,就业困难认定人员全部实现再就业。扶贫工作成效明显,超额完成年度减贫任务。进一步完善城乡居民合作医疗制度,筹集基金3.1亿元,参合率达98.8%。城乡救助体系不断完善,发放低保、五保等救助资金2.5亿元。深入拓展社会福利工作网络,居家养老服务中心及农村幸福院加快建设,成为全国基层儿童福利服务体系建设试点县。保障性安居工程扎实推进,建成公租房935套,改造农村危房2800户。
社会事业加快发展。送影送戏下乡等文化惠民工程持续开展,县新图书馆、档案馆建成,圆满完成庆祝建县五十周年系列活动。教育教学质量稳步提升,高考本科达线率提高5.27%;新办梅冲湖中学等3所学校,新建2所公办幼儿园,成功承办第xx届全国武术学校套路比赛。科普事业不断发展,成功创建安徽省科普示范县。卫生医疗水平进一步提升,与安徽中医药大学附属医院合作共建医疗联合体,乡镇卫生院管理改革经验在全省推广。计生服务质量明显提升,联合国人口基金项目实施受到国家卫计委肯定。
社会治理扎实推进。完善社会风险评估和矛盾纠纷调解机制,开展领导干部开门接访、带案下访活动,信访形势总体平稳。加大科技创安力度,“天网工程”全面建成运行,实现与市指挥平台无障碍接入。严厉打击各类违法犯罪活动,扎实推进“平安长丰”、“法治长丰”建设,被授予全省法治县创建先进单位、全省平安县称号。强化安全生产责任制落实,狠抓隐患排查治理,安全生产形势平稳。保持打击传销高压态势,“双打”、“查无”等工作持续开展,市场经营秩序总体稳定。
(五)稳步促改革,发展活力加速释放
认真落实行政体制改革。出台县政府职能转变和机构改革方案,积极推进事业单位分类改革,机构和职责得到有效整合。深化机构编制核查和实名制管理,编制总额实现只减不增目标。实行政府法律顾问制度,开展依法行政示范单位创建活动,法治政府建设步伐加快。推进“三证合一、一照一码”等商事登记制度改革,市场主体准入效率有效提升。
深入开展经济体制改革。严格执行新预算法,深化国库集中支付制度改革,县乡财政管理更加规范。清理规范税收和财政支出等政策,认真落实“营改增”等结构性减税,依法治税水平得到提升。推进新型金融合作机制,与徽商银行合作成立10亿元城镇化基金。稳步推进小型农田水利产权制度改革,加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作,建立农村宅基地退出机制,农村发展活力逐步增强。
加快推进社会体制改革。成立高规格的县城市管理委员会,城市管理体制机制进一步理顺。完成陶楼陶西等5个标准化示范社区建设,省级农村社区建设试点县创建工作扎实推进。实行流动人口居住证管理,人口管理服务水平有效提升。积极推进未成年人社会保护试点工作,启动不动产统一登记制度改革,公车制度改革扎实推进。军民融合深度发展,国防动员和后备力量建设进一步增强。地方志、工会、共青团、妇女儿童、红十字会、残疾人、老年人和关心下一代等工作实现新进步。
各位代表:过去的五年,全县上下同心同德,奋力拼搏,经济总量实现新跨越,社会事业实现新突破,人民生活水平实现新提升,取得了可喜的发展成绩。这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县广大干部群众扎实苦干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位代表、各位委员、社会各界人士和离退休老同志,向所有参与、关心和支持长丰建设与发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的矛盾和问题:经济总量不大,产业结构不优,新兴产业规模不大,现代服务业发展相对滞后;城乡发展仍不均衡,公共服务供给不足,设施不配套;社会保障体系和民生基础工程有待进一步完善;土地供应、环境优化等要素保障工作还有待提高,机关作风建设尚需加强。针对上述问题,我们将采取切实措施,认真加以解决。
二、创新驱动,全面转型,促进“十三五”更好更快发展
“十三五”是长丰跻身全国百强县、全面建成小康社会,实现更大作为的战略机遇期。从国内看,经济基本面“形有波动、势仍向好”,仍然保持中高速增长、中高端发展。从省市看,随着“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家战略的深入实施,商合杭、引江济淮等重大工程加快推进,合肥作为长三角副中心城市的新定位,我省、我市经济仍将保持稳定增长。从我县看,创新驱动开始发力,全面深化改革增添动力,扩大开放带来活力,重大项目增添后劲,市委、市政府关心支持和全县上下同心合力增强信心,经济保持“双中高”发展的基础条件具备。我们完全有理由、有信心发展的更好更快。
“十三五”时期政府工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照中央、省、市和县委的部署要求,围绕打造全省新型工业化先行区、城乡一体化的新典范、合肥国际化大都市北部门户区,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,实施“工业强县、绿色发展、创新驱动、城乡一体”四大战略,确保与全市同步全面建成小康社会,力争进入长三角城市群县域经济第一方阵和全国百强县。
今后五年的预期目标是:
经济实力显著提升,经济总量保持全省前列,经济增长速度快于全市平均水平。到20xx年,地区生产总值突破700亿元,财政收入突破70亿元,全社会固定资产投资突破700亿元,主要经济指标力争实现翻一番。
城乡一体取得突破,北城深度融入合肥主城区,现代化生态新城基本建成;县城成为宜居宜业宜教的生态城市、合肥辐射皖北地区的副中心城市。全面构建“南北畅通、东西连接”县域交通主干路网,双核双轴的新型城镇体系基本形成,全县城镇化率达60%。
生态环境持续改善,强化环境保护,推动绿色低碳循环产业发展,节能减排等生态指标达到省控目标,空气优良天数占全年的85%,林木绿化率达24.47%,生态文明建设取得重大进展,生态环境持续向好,争创省级生态文明示范区。
发展活力明显增强,结构调整深入推进,三次产业结构优化为9.5:60:30.5,工业升级扩量,服务业提质增效,实现社会消费品零售总额100亿元,外贸进出口总额10亿美元。南部园区实现一体化发展,双凤成为国家级开发区,力争吴山静脉产业园跻身省级开发区,成为承接产业转移的开放高地。
社会事业全面进步,城镇居民人均可支配收入年均增长10.9%,农村居民人均可支配收入年均增长11%,与全市平均水平差距明显缩小。科技、教育、体育、文化、卫生、广播电视等社会事业加快发展,社会就业更加充分,社会保障更加有力,社会管理更加完善。
三、立足新起点,开创新局面,实现20xx年良好开局
(一)大力推进新型工业化
始终坚持工业强县战略,改造升级存量企业,引进培育增量企业,促进工业经济发展壮大、转型升级。
抓好存量升级。集中优势资源,提升汽车零部件、食品加工、现代建材、电力电器等传统主导产业,实现规上工业产值超900亿元,增长13%以上。注重抓大扶强,实施龙头企业培育计划,扶持鸿路钢构、伊利乳业、万安科技、志邦厨柜、江淮铸造、广银铝业等企业发展,力促做强做大主业,加快培育一批10亿元、50亿元支柱企业。支持企业上市融资,力争1家以上企业在主板上市。推进企业成长计划,促进小微企业向“专精特新”方向发展,净增规模以上企业20户以上,培优培强一批亿元以上骨干企业。加快发展战略性新兴产业,保障万和博世、协鑫太阳能、数控产业园等新兴产业项目建设,实现战略性新兴产业产值225亿元,增长25%。实施外贸孵化成长工程,推进外资、外贸、外经联动,培育外贸出口新的增长点。坚持分类施策、有进有退,对已停产或半停产的“僵尸企业”,引导开展兼并重组、债务重组,实现整合盘活。
抓好增量培育。进一步完善招商引资工作机制,重点围绕传统优势产业、战略性新兴产业,着力引进关联程度高、投资规模大、带动能力强的大项目。继续巩固江浙沪的招商市场,逐步开拓珠三角、京津冀等招商市场,广泛收集信息,深度对接企业。发挥好驻京招商联络处的平台作用,进一步加大央企国企招引力度。力争引进亿元以上项目50个,其中10亿元以上工业项目2个。做好省“861”、市“1346”和县“1211”重点项目跟踪调度,力争皖能生物质发电、志邦厨柜二期、中集车辆等重大项目开工建设,保障万力轮胎、垃圾发电等项目建成投产,全年完成工业投资272亿元,增长13.3%。
抓好创新驱动。认真落实大众创业、万众创新扶持政策,激发创新活力,提升创新水平。加快安大绿色发展研究院“三中心、一智库、一基地、一园区”建设,打造合肥重要的“科创绿洲”。鼓励支持“互联网+”新兴产业发展,扶持新建创客空间、创新工场等创新创业基地。实施小微企业引智、提档等“五大”工程,新增小微企业1500户以上。深入推动企业技术创新,新认定国家高新技术企业15家以上,申请专利600件以上。引导企业强化品牌意识,争创名牌产品、驰名商标。强化企业分类管理,建立正向激励机制和反向倒逼机制,严控高耗能、高污染和低水平重复建设项目,推动工业经济转型升级。
(二)做优做精现代农业
围绕稳定农业生产的目标,推进特色农业规模化生产、产业化发展、品牌化营销,促进农业增效、农民增收。
强化特色引领。突出抓好20万亩草莓种植,推行绿色标准化生产,推广应用农业物联网,巩固和提升产品品质。加快发展特色果蔬等产业,抓好南冬瓜、油桃、太空莲、樱花等专业基地建设。进一步完善龙门寺现代农业示范园区各类设施,争创国家级农业园区,发展都市型高效生态农业。鼓励乡镇按照万亩规划、千亩起步的要求,建设各具特色的现代农业生态示范区。完成4万亩高标准农田整治任务,深入推进2个部级小麦、水稻万亩高产创建示范片建设,稳定传统粮油生产。严格执行养殖业发展规划,加快推进标准化规模养殖示范场建设。
注重品牌建设。认真筹备第八届中国草莓大会暨第十三届中国草莓文化节,着力打造草莓综合展示园、草莓特色小镇、草莓特色产业村等示范工程,提升长丰草莓知名度。加快标准化农资店、生产基地和农产品交易市场建设,完善农产品溯源和质量安全检测体系,争创国家农产品质量安全示范县。着力提升农业产业化水平,扶持一批生产规模大、有发展前景的农业企业,力争新增农业产业化龙头企业10家。强化农产品质量监管,加快“三品一标”认证步伐,新增认证农产品“三品一标”5个以上。
健全服务体系。抓好农村综合产权交易管理,进一步发挥交易中心服务功能,拓展交易品种。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,加强农村土地承包管理,促进规范适度有序流转。加快培育发展家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体,新增农民专业合作社30家。健全农机、种苗、植保、防疫等农业社会化服务组织,做好农业产前、产中、产后服务。鼓励具有一定实力的农业经营主体与科研院所合作,引进推广新技术、新品种、新模式。
(三)提升现代服务业发展水平
充分发挥区位和交通优势,建设服务业中心,推进传统三产向现代服务业转变,补齐产业发展“短板”。
发展生产性服务业。加快宝湾国际(二期)建设,启动肥北(岗集)国际物流产业园一期项目,打造2个集物流商贸、产品展示、区域品牌总部为一体的综合服务型物流园区。推进润恒物流、喜旺集团2个冷链食品物流园,以及北城电商园等项目,加速现代物流业集聚。实施阜阳北路两侧产业升级改造,培育新兴服务业,发展总部经济、研发中心、金融证券等新型业态。
发展生活性服务业。大力发展购物中心、星级酒店、特色街区、社区商业等多层次商业网络,积极扶持长丰草莓、宝生中医药、居然之家等专业市场发展,鼓励商业模式创新和服务产品创新。支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代商业方式向农村延伸。培育发展健康养老、医疗保健、家政服务等特色服务业,满足城乡居民生活需求。
发展城郊型旅游业。巩固“摘草莓、赏桃花、游非遗”等传统旅游品牌,深度开发现代农业示范区休闲游、杜集鸟岛生态游、乡村民俗体验游等旅游线路,推动“一产三产化”、旅游标准化。谋划招引北城大型游乐项目、滁河干渠生态旅游项目,推动幸福庄园康体度假旅游项目建设,努力打造旅游新亮点。
(四)统筹推进城乡建设
突出北城、县城两个核心,统筹推进园区建设、城乡建设,打造产城融合、城乡一体发展的载体平台。
着力提升园区承载。加快双凤开发区晋升国家级开发区步伐,完成新区鹤翔湖路、润河路等道路建设,有效承载项目落地;完善老区道路、排水等设施配套,提升园区整体形象。开工建设岗集拓展区育才路、朝阳路等道路工程,完成蒸汽管道建设,实施园区绿化亮化,争创全省优质汽车零部件生产示范区。建设下塘工业园污水处理厂和污水管网,建成工业大道、纬五路,提升工业大项目承载力。完善吴山静脉产业园总体规划,启动杨庙路、车左路延伸工程,主动对接空港产业园,先行谋划道路连接。实施园区路网西延工程,逐步拉大水湖工业园发展框架。立足现有规模,不断完善杨庙、庄墓园区基础设施条件。
加快城乡一体建设。科学编制大北城提升规划,综合整治阜阳北路沿线等重点区域,完成梅冲湖路、颍州路、谷河路等绿化工程,着力建设精品城市。争取阜阳北路高架北延工程开工,加快魏武路、双凤路、凤麟路等延伸工程建设,开工建设汤都路,完善公交枢纽站等公共交通设施,积极推进省立医院(北区)以及文化体育等配套设施建设,不断完善北城城市功能。加快县城建设步伐。改造长淮路、长新路等主干道路,加快下塘路两侧棚户区改造,推动火车站站前广场开发。启动体育场建设,新建县城停车场,综合改造周边片区。全面完成县城园林绿化提升任务,实施护城河二期绿化提升工程,全力创建省级园林县城。完善县城小街巷雨污水管网及路灯照明设施,提升老城区人居环境。整合资源,完善机制,提升双城城市综合管理水平。建立中心集镇规划建设考评机制,组织实施合淮路、合水路沿线集镇立面整治,深入推进“三线三边”环境整治和6个乡镇政府所在地美好乡村建设,全面完成18个省级美好乡村中心村建设任务。
加强各类设施建设。全力配合做好206国道(吴山至南岗段)建设,开工建设合水路(左店至水湖段)、水九路、张义路(杜集至朱巷段)、杜沛路;支持做好商合杭高铁、合安客专、滁淮高速等重点工程建设,改造淮南铁路既有线下穿立交;升级县乡公路26公里,完成4座危桥改造和60公里村村通水泥路延伸工程任务。加大安置保障力度,完成银河苑、水岸人家二期等安置房建设,开工建设物华苑三期、四期和锦湖家园二期等保障房项目,切实解决群众拆迁安置问题。落实最严格的水资源管理制度,启动龙门寺水厂改造工程,加快农村人饮工程建设,解决5.7万农村人口饮水安全问题;实施小型农田水利设施提升工程和病险水库除险加固工程。
(五)着力优化发展环境
围绕项目落地、企业发展,不断优化要素供给,强化各类保障,着力创建一流的发展环境。
强化土地和电力保障。做好土地整治项目申报和实施工作,完善土地整治资金投入机制,进一步调动乡镇工作积极性,确保报验新增耕地5000亩以上。强化闲置和低效利用土地清理,盘活存量土地资源。依法有序推进土地和房屋征收,加大违法建筑拆除力度,有效承接项目落地。加快县域电网升级改造,完成北城220千伏变电站建设,开工建设110千伏双墩变、110千伏吴山百花变扩建工程,新建两台35千伏主变站,提升县域供电保障能力。
强化资金保障。用好徽商银行10亿元徽银城镇化一号基金,加强与国开行、农发行等金融机构合作,争取整体城镇化项目、棚户区改造资金。完成政府性投融资平台转型改制,创新融资合作模式,加大资金整合力度,保障重点项目建设需要。进一步优化金融发展环境,全面推进农村信用体系建设,出台财政资金存放金融机构管理办法,促进金融机构加大信贷投放。
强化服务保障。开展优质服务提升年活动,完善县、乡(镇)、村三级服务平台,提高为企为民办事效率。深入推进“两集中、两到位”,实现行政审批事项“应进全进”,建立以“窗口”为主导的行政审批新机制。加快构建基建项目联合审批平台,规范建设项目审批。强化机关效能建设,严格执行首问负责制、一次告知制、限时办结制等制度。完善重大项目推进机制,着力构建项目立项、规划、用地、审批、落地全程服务保障体系。
(六)加快发展各项事业
围绕人民群众生活需求,突出办好民生实事,促进各项事业发展,保持社会和谐稳定。
提升保障水平。实施全面脱贫攻坚年活动,深入推进精准扶贫、精准脱贫,完成整县脱贫任务。实施就业困难人员援助,多措并举增加就业,力争城镇新增就业8000人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。加强社会保障服务平台建设,完善各项社会保险制度,积极推进机关事业单位参加养老保险,扩大社会保险覆盖面。设立城乡居民基本医疗保险管理中心,启动商业保险机构经办城乡居民基本医保业务试点。完善社会救助体系,做好孤儿、重症精神病人、流浪乞讨人员救助,建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。继续推进居家养老服务站建设,积极推进“银龄安康”行动。
加强环境保护。落实保护优先的原则,建立健全“横向到边、纵向到底”的环境监管网络。扎实做好大气污染防治工作,继续开展全域全年全面禁烧,完成黄标车、燃煤锅炉淘汰任务,全面加强渣土和城市扬尘管理。严格落实“河长制”,实施庄墓河流域水环境综合治理,保障水质稳定达标,启动荒沛河流域湿地保护项目。依法整治畜禽养殖污染,集中治理工业集聚区水污染,加快朱巷等6个集镇污水处理设施改造进度。深入实施森林增长工程,完成2.6万亩造林计划,全面落实滁河干渠二期绿化工程任务。
发展各项事业。深入实施文化惠民工程,规划县文化馆、县剧场,完善乡镇综合文化服务中心,推动城乡文化事业均等化发展。推进中共合肥北乡支部纪念馆二期建设。启动实施教育提升五年行动计划,促进全县教育教学水平稳步提高。加强义务教育寄宿制学校建设,抓好学前教育和职业教育发展,引入社会资本办名校,促进衡水中学按期建成。深化医药卫生体制改革,巩固县医院与安医二附院合作成果,完成创建二甲医院目标。推进杨庙、下塘中心卫生院建设,支持社会资本参与医疗卫生事业,不断提升医疗服务水平。全面落实“两孩”政策,实行生育服务证制度,加快人口计生工作转型发展。强化信访问题化解,确保信访稳定。注重社会治安综合治理,依法打击违法犯罪和传销活动,全力提升群众安全感。加大重点行业、重点领域安全生产整治力度,坚决遏制重特大事故发生。加强道路运输超限超载治理,营造和谐的运输环境。扎实开展第二次全国地名普查、第三次全国农业普查。支持工会、共青团、妇联、工商联、文联开展工作,认真做好物价、人防应急、防震减灾、民族宗教、对台事务、地方志、档案、广播电视等工作。
(七)全面加强政府自身建设
我们将进一步加强政府自身建设,切实转变职能,提高效能,努力打造人民群众满意的政府。
认真履职尽责,建设责任政府。不断强化责任意识、担当意识,围绕工作需要和发展实际,深入开展调查研究,着力解决突出问题。坚持密切联系群众,深入基层、深入一线,切实关注和保障民生。落实改革创新推进年工作要求,努力消除制约经济社会发展的体制机制障碍。深化财政预算制度改革,实施新一轮县乡财政管理体制改革。加强国有资产配置处置管理,规范国资出租、出借、对外投资行为。
加快作风转变,建设效能政府。强化目标意识,完善目标考核管理机制。强力推进督查督办,坚持征地拆迁“日报告”和重大项目、固定资产投资、土地整治、用地报批“周报告”制度,保障决策部署落到实处。加大问责力度,严惩失职、渎职行为。利用互联网平台,建设“智慧政府”,逐步实现政府权力网上规范运行。
推进依法行政,建设法治政府。进一步规范重大事项决策程序,完善公众参与、风险评估、合法性审查等工作机制。善于运用法治思维依法解决发展过程中的矛盾和问题,开展“七五”普法,推进社会法治化管理进程。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理效率和质量。广泛听取社会各界意见,主动接受社会和舆论监督。认真落实政务公开和政府信息公开,确保权力在阳光下运行。
恪守廉政准则,建设廉洁政府。自觉践行“三严三实”,奋力争当“四个自觉”的模范,严守政治纪律和政治规矩。加强监督检查,深化党风廉政建设“两个责任”的落实。不折不扣贯彻落实中央“八项规定”和省市有关规定,坚决纠正“四风”和“小四风”。强化审计监督和行政监督,加大土地出让、工程建设等重点领域、关键环节的管理力度,强化招投标制度执行和监督。厉行勤俭节约,完成公车制度改革,严控“三公”经费支出。
各位代表:“十三五”将是长丰大步前进、奋力赶超的关键时期。新的机遇,千载难逢;新的形势,催人奋进。让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,团结奋进,开拓进取,扎实苦干,为早日实现“跻身全国百强,全面建成小康”目标而努力奋斗!
共3页,当前第2页123信丰县检察院工作报告篇三
2009-2-4 14:27:59 文章来源:巴中日报
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——2009年1月10日在巴中市第二届人民代表大会第五次会议上
各位代表:
现在,我代表巴中市人民检察院向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2008年,在市委和省检察院的领导下,在市人大及其常委会的监督、市政府的支持、市政协的民主监督和社会各界的关心下,全市检察机关按照市第二届人民代表大会第三次会议批准的市检察院工作报告的决议,坚持“强化法律监督,维护公平正义” 检察工作主题,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕市委重大发展战略和市检察院党组提出的 “三新五突破”工作目标,全面履行法律监督职能,各项检察工作健康发展,取得了明显成效。
一、围绕中心工作,服务全市经济社会发展
一年来,全市检察机关紧紧围绕市委“实施四大战略,推进五个突破,打好老区建设发展翻身仗”的重大发展战略,认真履行法律监督职责,努力为全市经济社会发展创造良好的法治环境。
牢固树立大局意识,自觉服务全市重大发展战略。全市检察机关紧扣市委重大发展战略谋划检察工作,制定了《开展“服务加快发展、科学发展、又好又快发展专项行动”实施意见》,积极开展服务发展的专项活动,取得了良好效果。围绕全市重点工程建设,制定了《关于对全市重大工程建设项目进行跟踪服务的实施意见》,对12个重点项目的招投标、土地使用、资金拨付、工程监理、验收等关键环节进行跟踪服务,确保重点建设项目的顺利推进,得到市委的充分肯定。立足检察职能,服务全市社会主义新农村建设,立案查办涉农职务犯罪案件18件,危害民生、破坏基础设施建设职务犯罪案件12件。
切实维护群众利益,认真做好抗震救灾和扶贫帮扶工作。面对突如其来的汶川大地震,全市检察干警始终坚守岗位,尽职尽责,全力维护抗震救灾期间的社会治安秩序,依法快捕快诉扰乱抗震救灾秩序的刑事犯罪案件12件20人,保护群众的生命财产安全。派出48名干警深入受灾乡镇,组织群众开展抗灾自救和灾后重建,帮助搭建临时帐篷200余处。主动向灾区献爱心送温暖,捐款和缴纳特殊党费12万多元,派出3名技术干警赴重灾区参加抗震救灾,得到省检察院的充分肯定,2人被评为全省检察机关抗震救灾先进个人。认真做好对口帮扶工作,两级院主动协助扶贫村制定新村建设规划,重视培育致富产业,发动干警捐款和协调资金24万余元,帮助扶贫村群众解决行路难、饮水难、上学难的问题。
有效化解矛盾纠纷,全力维护社会和谐。两级院主动推出便民惠民措施,认真开展送法宣传活动,组织干警深入50余个乡镇,120余个村社,30余个社区,40余个企事业单位,90余所学校,发放宣传资料30000余份,受理举报20件,接受法律咨询80余人次,征集意见和建议40余条,上法制课25场(次),化解各种矛盾58个, 为群众解决具体困难17个,促进了当地社会和谐稳定。在乡镇和企事业单位建立检察事务联系点126个,聘请联络员144名,协助检察机关化解矛盾纠纷,做好信访人员的稳控工作。积极开展大接访和带案下访活动,落实首办责任制,有效化解涉检重信重访,8件信访案件的当事人全部息诉,奥运会举办期间无一人进京到省上访,巩固了连续六年的涉检案件“零上访”成果。
二、发挥检察职能,努力维护社会治安秩序稳定
一年来,全市检察机关严厉打击严重刑事犯罪,努力营造稳定和谐的社会治安环境。共批准逮捕各类犯罪嫌疑人601人,起诉451件725人。起诉案件有罪判决率为100%。市检察院直接审查起诉一审重特大刑事案件19件43人。
严厉打击严重刑事犯罪。重点打击杀人、抢劫、强奸、绑架、故意伤害等严重暴力犯罪、恶势力犯罪,共批捕113件193人,起诉142件248人。积极参加“挖积案,反盗抢”专项行动,批捕抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪120件191人,起诉122件185人。依法打击“法轮功”邪教组织犯罪,批捕、起诉2件2人。坚决打击毒品犯罪,批捕13件25人,起诉17件33人。突出打击破坏市场经济秩序犯罪,批捕8件9人,起诉5件7人。
依法适用宽严相济刑事司法政策。着眼于和谐社会建设,对未成年人犯罪和初犯、偶犯、过失犯以及轻微刑事犯罪人员16人决定不捕、37人决定不起诉。对未成年犯罪嫌疑人坚持慎捕、慎诉,确需提起公诉的,根据具体案情,依法向人民法院提出从轻或减轻处理量刑建议35件,收到了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
积极参加社会治安综合治理。认真落实检察环节综合治理措施,开展平安创建活动,确保社会和谐稳定。针对青少年犯罪突出的问题,加强与教育主管部门的协调配合,向学校派出法制副校长29人,讲法制课30场(次),强化对在校学生的法制教育,努力遏制未成年人犯罪上升势头。积极探索社区矫正、释法说理和促成和解工作,配合街道、社区、居(村)委会对36名不起诉人进行矫正,对刑满释放人员进行帮教,对7名不服不批准逮捕的被害人进行释法说理和耐心疏导,促成18件轻微刑事案件当事人达成和解协议,减少了不稳定因素。
三、积极查办和预防职务犯罪,促进党风廉政建设
全市检察机关紧紧抓住群众反映的热点问题,加大工作力度,开展“百日办案竞赛活动”,查办职务犯罪取得了较好成效。共立案查办各类职务犯罪案件51件58人,其中贪污贿赂犯罪案件36件41人,渎职侵权犯罪案件15件17人,为国家挽回经济损失500余万元。
查办大要案取得新进展。共查办贪污贿赂犯罪大要案件24件,渎职侵权犯罪重特大案件5件,大要案件占立案数的57%。如查办的巴州区国土资源管理局原规划股股长钟平利用土地规划权受贿22万余元、平昌县江口镇民政办原主任张小平利用发放困难群众低保金、军烈属优抚款的职务之便,从中贪污7万余元等案。查办危害能源资源和生态环境、涉农职务犯罪案件7件8人,城镇建设领域商业贿赂犯罪案件13件13人,重大责任事故背后的国家机关工作人员渎职犯罪案件4件4人。
办案质量取得新提高。坚持把办案质量作为执法工作的生命线,严格区分罪与非罪的界限,确保所办职务犯罪案件立得起、诉得出、判得了。所起诉的职务犯罪案件,法院均作了有罪判决。立案查办的市规划和建设局原总规划师伍建新受贿、巨额财产来源不明案,被评为全省检察机关反贪“十大精品案件”。
预防工作取得新成效。与有关部门建立经常性工作联系机制,结合办案,开展以案释法,讲法制课22场(次),使依法行政、廉洁从政的观念更加深入人心。积极开展个案预防,提出检察建议40余份,帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、加强管理,从源头上减少职务犯罪的发生。协同有关部门建立联合预防机制,加强对救灾款物发放和灾后恢复重建工程的监督。预防工作得到党委重视、人大肯定、群众支持、社会认可。
四、强化诉讼监督,维护社会公平正义
全市检察机关不断强化监督意识,着力提高敢于监督、善于监督、依法监督的能力。针对薄弱环节,采取有力措施,加大诉讼监督力度,取得了较好效果。
依法开展刑事立案监督和侦查活动监督。加强立案监督,向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》29份,监督立案38件,纠正不应当立案而立案7件。监督立案的案件,已决定批准逮捕11件20人。有效开展侦查活动监督,不批准逮捕13件16人,不起诉24件38人。要求侦查机关提请批捕8人、移送起诉 13人,追诉遗漏罪名11个、遗漏犯罪事实14件,改变定性8件。对侦查活动中违反法定程序等问题,发出《纠正违法通知书》14份。
认真履行刑事审判监督职责。依法提出抗诉2件,提请省检察院抗诉1件。强化刑事审判活动监督,对适用法律不当、认定事实有误且不宜提出抗诉及判决书出现错误的案件,提出检察意见12份,被人民法院采纳。检察长列席法院审判委员会讨论案件57次,加强对重大刑事疑难案件量刑的法律监督,确保案件公正处理。
加强民事行政审判监督。立案审查民事行政申诉案62件,提出抗诉9件,法院审结8件,已改判1件,调解处理5件。提请省检察院抗诉8件。提出再审检察建议30件,被法院采纳28件。采用民事和解手段解决纠纷6件,办理刑事附带民事诉讼案件5件,督促、支持起诉9件,做息诉服判工作10件,有效化解了各种诉讼主体之间的矛盾,维护了社会稳定和司法公正。全市检察机关民事行政检察工作创新“一体化”办案机制,得到省检察院的肯定,并在全省检察长工作会议上交流了经验。
加强刑罚执行和监管活动监督。批准逮捕罪犯再犯罪2件2人,起诉8件9人,法院均作了有罪判决。集中开展规范看守所分押分管专项行动,督促4个看守所对56名混管混押人员及时纠正。与市公安局制定了《关于对看守所在押人员实行分押分管管理监督实施办法》,从机制上保证了监督实效。认真开展监外执行罪犯专项检察,督促纠正脱管、漏管等问题,建议公安机关对在缓刑期间又犯罪的4名罪犯立案侦查。加强对减刑、假释、保外就医的审查监督,对不够减刑条件的5名罪犯提出不予呈报的纠正意见,得到采纳。强化日常监督,发出纠正违法通知书29份,监管部门全部进行了纠正。市检察院刑罚执行监督工作在全省监所检察工作会议上作了经验介绍,驻巴中监狱检察室被最高人民检察院评为“一级规范化检察室”。
加强控告申诉检察监督。认真做好文明接待工作,受理群众来信196件,举报124件,接待来访145人,均按要求及时移送有关部门处理。其中对属本院管辖的78件举报,移送反贪、反渎职侵权部门47件,举报中心初查31件。坚持检察长接待日制度,共接待群众73人(次),批阅群众来信32件。建立信访协调配合机制,与市委群众工作局、市政府信访局联合制定了《化解涉检信访案件暂行办法》,妥善处理群众信访。认真做好刑事申诉案件复查工作,立案复查4件,改变原决定2件,维持原决定2件。坚持事实求是,有错必纠的原则,公正办理刑事赔偿案件,决定给予赔偿4件,并在法定期限内赔付到位。
五、加强自身执法监督制约,促进公正执法
主动接受人大和政协的监督。去年,全市检察机关向人大及其常委会报告工作6次。市检察院向市人大常委会报告了落实市二届人大常委会第四次会议《关于市人民检察院〈关于开展诉讼监督工作的情况报告〉的审议意见》的情况。采取有力措施,落实好市第二届人民代表大会第三次会议通过的《关于市人民检察院工作报告的决议》,加强和改进检察工作。自觉接受政协民主监督,通报检察工作情况4次。主动走访人大代表和政协委员50人,召开座谈会8次,及时通报检察工作情况。对人大代表和政协委员提出的6条建议和意见,认真制定整改措施,已全部落实到具体工作中。
加强内部执法监督。建立完善检务督察制度,加大督察力度,对检察机关自行侦查的案件,由纪检部门进行跟踪回访,确保办案人员公正、文明执法。完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像机制,对50件案件实行同步录音录像,进一步规范执法行为。建立干警执法档案,严格实行个案质量考评和执法过错责任追究,强化对自身执法办案活动的监督。
自觉接受外部监督。继续深化人民监督员制度试点工作,对拟作不起诉和撤案的职务犯罪案件,全部提交人民监督员进行审查监督。认真开展特约检察员工作,聘请特约检察员2名,积极为特约检察员参政议政、履行监督职责创造条件。
六、加强队伍建设,努力提升法律监督能力
两级院始终把班子、队伍建设作为关键抓手,按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求,采取有效措施,不断提高班子队伍服务大局、履行检察职责的能力。
坚持政治建检,提升领导班子的执政能力。加强领导班子建设,两级院党组一班人认真实践科学发展观,坚持用科学发展观指导、谋划检察工作,自觉发挥表率作用,严格执行述职述廉、重大事项报告制度,坚持带头学习、带头办案、带头遵守各项规章制度,在重大问题决策上贯彻执行民主集中制,做到科学决策,民主决策,依法决策。实行中层干部竞争上岗和轮岗交流,激发了队伍活力。坚持领导干部深入一线工作制度,认真落实对口谈话和领导挂包基层院制度,帮助解决具体困难,基层基础工作得到加强。
坚持素质兴检,提升检察队伍的执法能力。认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,使全市检察干警自觉坚定政治方向,真正成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,科学发展观的忠实执行者,和谐社会建设的促进者。认真实施“人才强检,素质兴检”工程,扎实开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”活动,通过召开理论研讨会和演讲比赛,开展业务培训、岗位练兵、司法警察技能比武和“百日办案竞赛”等活动,干警的业务素质普遍得到提升。共举办各类培训14期,培训人员220人次,74人(次)参加高检院、省检察院组织的培训。在全省检察机关优秀公诉人竞赛活动中,2名干警获得全省优秀公诉人称号。加强机关行政效能建设,建立健全问事、问人、问责“三项制度”,狠抓逗硬落实,提高工作效率,促进机关作风转变,树立了检察机关良好形象。狠抓学历教育和司法考试工作,有25人参加本科学习,6人参加研究生学习,12人通过司法考试,通过率为52%。
坚持科技强检,提高检察机关信息化水平。加大装备投入,建成全市检察二级、三级专网和局域网,并推行网上办案,为科技强检奠定了坚实基础。
坚持从严治检,增强检察干警拒腐防变能力。加强党风廉政建设和自身反腐败工作,认真落实党风廉政建设责任制,检察长与党组成员、中层干部层层签订《党风廉政建设目标责任书》,加大监督和管理力度,开展经常性的廉洁从检教育,增强干警遵章守纪意识。2008年,全市检察机关未发生干警违法违纪案件。在全省检察机关综合目标考评中,巴中市检察工作获得第5名,受到省检察院表彰。南江县检察院被表彰为全省先进基层检察院,2人荣记二等功,2人被表彰优秀检察干部,2人被表彰为优秀侦查员。
各位代表,一年来检察工作的成绩,是在各级党委、人大、政府、政协以及社会各界的重视、监督、支持、关心下取得的。但也存在一些问题和薄弱环节:一是按照科学发展观的要求,执法思想还存在不适应的问题。二是队伍整体素质有待于进一步提高,特别是高素质人才较缺乏,需要进一步加大培养力度。三是基层基础工作和技术装备滞后,“两房”建设债务制约了基层院的发展。四是执法环境需要进一步改善。我们将高度重视这些问题,并在新的一年里采取有效措施加以改进。
各位代表,2009年,全市检察工作总体思路是:深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕市委重大发展战略,深入学习实践科学发展观,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,坚持“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题,以促进社会和谐稳定为目标,以提高法律监督能力为核心,以深化工作机制改革为动力,以加强基层基础工作为重点,以建设高素质检察队伍为保证,大力弘扬抗震救灾精神,全面加强和改进检察工作,为促进巴中经济加快发展提供有力的司法保障。
一、统一思想认识,坚持用科学发展观统领检察工作
深入开展学习实践科学发展观活动,坚持用科学发展观统领检察工作,使全市检察干警进一步坚定检察工作的政治方向,坚定中国特色社会主义信念,做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。坚持把促进经济加快发展、维护社会和谐稳定作为检察机关深入贯彻落实科学发展观的重要实践,准确把握检察工作规律,使检察干警牢固树立服务经济又好又快发展的思想,自觉把检察工作放到经济社会发展大局中来谋划和推进,实现检察工作新发展。认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示,坚持科学发展,强化法律监督,维护社会公平正义。坚持检察工作的人民性,牢固树立群众观念,贯彻群众路线,做到执法为民,紧紧依靠人民,维护人民利益,使检察工作更加符合民情,反映民意,集中民智,保障民生。
(一)加强对职务犯罪的法律监督,服务全市重大发展战略。紧紧围绕保持经济较快发展的首要任务,积极主动地做好服务经济建设的各项工作。重点查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件,坚决查办利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊案件,突出查办重大建设项目、基础设施建设、资源开发、土地出让中破坏经济发展的职务犯罪,着力查办医药购销、政府采购、危害能源资源和生态环境的职务犯罪,集中查办涉及教育、社会保障、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生等民生问题的职务犯罪。自觉服务农村改革发展,坚持司法护农,开展检务进村,加大对涉农案件的法律监督力度,正确处理农村改革发展中出现的新问题,切实保障农民的合法权益和维护农村社会稳定。加强职务犯罪预防工作,立足检察职能,对全市重大建设项目进行跟踪服务。加强法制宣传教育,促进干部职工学法、守法、用法。开展以案说法警示教育,促进国家公务员依法行政、廉洁从政。
(二)加强对刑事犯罪的法律监督,增强人民群众的安全感。加强与政法各部门的配合,形成合力,严厉打击严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪以及农村宗族恶势力,保护人民群众的生命财产安全。积极参加整顿规范市场经济秩序专项行动和食品、药品专项整治行动,依法打击严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪。认真落实社会治安综合治理措施,积极开展送法进乡村、社区、学校服务活动,加强未成年人犯罪预防,引导群众依法有序维权,合理表达诉求。加强与有关部门协调配合,在部分乡镇设立检察事务联系点,建立涉检事务转办机制。
(三)加强对刑事诉讼的法律监督,着力维护社会公平正义。依法开展立案监督、刑事侦查、审判活动监督、刑罚执行和监管活动监督,积极探索诉讼监督的新途径,注意发现和查办执法、司法不公背后的腐败案件,切实解决人民群众反映的热点问题,推动诉讼监督工作上水平,取得新成效。着力做好正确裁判的服判息诉工作,维护司法权威。
三、创新工作机制,推动全市检察工作科学发展
牢固树立创新理念,用创新机制来引领检察工作的发展,着力打造工作亮点。进一步完善、落实执法监督机制和司法便民、司法利民、司法护民的各项措施,努力在强化惩治犯罪、维护和谐稳定、保障公平正义的职能作用上有新突破,在运用司法手段化解矛盾、服务大局上有新突破,在提高法律监督能力和保障水平上有新突破,实现检察工作科学发展。
四、自觉接受人大法律监督和政协民主监督,促进检察机关公正执法
主动自觉地接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,认真负责地向人大及其常委会报告工作,落实好本次会议对检察工作的决议。自觉接受政协民主监督,加强与政协的联系,建立定期通报协商工作机制。不定期走访人大代表、政协委员,召开座谈会,通报检察工作情况。主动邀请人大代表、政协委员视察工作,听取对检察工作的建议、批评和意见。虚心接受新闻舆论监督和群众监督,使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。
五、进一步推进队伍建设,全面提高法律监督能力
狠抓领导班子建设,强化组织保障。按照“特别讲大局,特别讲付出,特别讲实干,特别讲纪律”的要求,不断增强领导干部的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,切实提高科学决策、科学管理和促进科学发展的能力和水平。认真落实领导干部“一岗双责”,既抓业务又抓队伍,既抓思想政治建设又抓反腐倡廉建设。
加强基层基础工作,夯实发展基石。高度重视人才培养,坚持走内涵发展道路,强化对检察干警的业务技能培训,引导干警自觉融入到各项教育培训活动中,不断提高政治素质和业务能力。加强队伍的监督和管理,坚决防止和纠正损害群众利益、破坏检察机关形象的行为和不正之风。加大检务公开和检察宣传力度,提升检察机关的良好形象。
各位代表,在新的一年里,全市检察机关将高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,大力弘扬抗震救灾精神,树立强烈的拼搏意识、爬坡意识和进取意识,真抓实干,为促进巴中经济加快发展做出新的贡献。
信丰县检察院工作报告篇四
一、实习概况
我在琼山区人民检察院实习了两个月,实习的过程中,在科长及几位叔叔的热心帮助下,我努力将自己在学校所学的理论知识用于现实生活中的具体案件。在这短暂而又充实的实习过程中,我虽顺利完成了每一项任务,收获颇丰,但也发现了许多问题。
在检察院,我被分配到了控告申诉科,这是检察院最基层的部门,可是说是窗口,大多数案子都是从这里开始的。这个部门的工作职责就是负责并受理公民的举报、控告和申诉;受理公民的报案、举报、控告申诉和犯罪嫌疑人的自首;对举报线索进行分流或初查,对分流到本院各业务部门及基层检察院的举报线索和控告、申诉进行催办、督办;依法复查由本院管辖的申诉案件并负责抗诉和出庭工作,承办由本院管辖的刑事赔偿案件;负责实施保护、奖励举报人等等。期间,我们接待了很多来举报、申诉的群众。对于属于检察院管理的案件进行了登记、分流;对于没有管辖权的案件,根据所学知识给予一定的解释和回答,再告知其应该找的有关部门。例如:一个老人敲开了控申科的门,说要申诉。他的两个儿子占了他的房子,致使老人有家不能回,有病无人管,现在住在女儿家中。老二媳妇还扣下了老人的一些生活用品,并扬言要养老也可以,但要老人跟老大断绝父子关系(老大和老二之间有过节),这让老人忍无可忍。以前曾因赡养纠纷诉至法院过,判决两儿子轮流赡养老人,可至今未能实现。老人很可怜,但此事不属于控申科的管辖范围,所以我们不能对此加以干涉,安慰了老人之后,我们建议老人到法院的执行局申请强制执行。
举报控申科的工作繁杂又是规范化的,不能凭个人任意发挥。在这过程中我学会了登录检察院个人系统处理文件,虽然操作程序开始时有一定难度,烦而杂,但慢慢熟悉之后我也懂得如何快速处理了,这是一个尝试的结果。待领导把文件批示下来后,就需要我进行分类处理,包括举报和控申的材料,打印登记表并分类整理储存,在系统上建立一张又一张的登记表和移送函然后填写相关信息,分流到本院的还需要打印移送函加上盖章然后移送,交到基层院的需要更多的操作:区分寄信的信封样式和大小,信封太多,寄信的信封有一定的要求,不能随意,区分之后要在信封上打印寄信的地址;区分寄信地址然后分别整理要寄出的信件,里边要附上检察院的小信件,小信件也要区分举报和控申的以及附上盖章;待整理好之后要登记寄出的信件编号以待日后存查;如果有人大的红头文件的话还要复印与登记表一起储存,不得遗失。在月末,需要对本月的登记情况做一个汇总即做报表。虽然不需要像专业会计那样一步一步地计算,但也需要一丝不苟,填写登记卡,有举报和控申的,然后再按照已有程序操作,完成报表的制作,移交领导签字移交办公室审核。这才算完成工作了。
这次在人民检察院的实习生活,我受益匪浅。这次实习是我大学生活中不可缺少的重要经历,其收获和意义可见一斑。通过实习,我将自己所学的知识应用于实际的工作中。理论和实际是不可分的,在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力也受到了锻炼;本次实习开阔了我的视野,使我对法律在现实中的运作有所了解,也对专业用语有了进一步的掌握,提高了自己在法律方面的认知能力。
20xx年5月28日至20xx年7月20日,根据教学计划和法律专业的特点,在我们大三马上就将进入大四毕业进入法律实践操作部门之前,文法学院法学系组织我们04级法学两个班的学生到法院这一司法实践部门进行了一次短期的专业实习。这次实习活动是教学计划不可缺少的组成部分,是检验我们理论知识和实践能力的重要手段,是教学活动必须具备的环节。实习的目:通过实习,让我们全面了解法院实施法律的情况;通过实习,培养我们初步运用所学法律知识分析和解决现实生活中法律问题的能力;通过实习,可以使我们认识到自己在理论和实践方面存在的不足,增强学习的主动性、针对性、创造性;在实习过程中,通过虚心接受法学实务工作者的指导和帮助、诚心学习法学实务工作者的好思想、好作风、好经验,全面提高我们的综合法律素质和法学修养。
在这次实习中,我们二十一位同学到了湖北省武汉市洪山区人民法院进行实习。我和其他五位同学被分配到了民事审判庭第一庭实习。在实习中,洪山区人民法院给了我们极大的方便和帮助,也给予了我们较高的评价:虚心学习,认真工作,专业扎实,理论功底好,实践能力不断提高。同时,这次的实习也给我们留下了深刻的体会和感受。
一、 实习成果
1、了解了大部分法院的部门和工作程序
法院是一个处理纠纷,处理矛盾,给当事人公平、公正的结果的地方,而法院对外的第一个窗口是立案庭。我虽然没有在立案庭实习,但是因为有时有些案子和文件也会送到那里,并且也从在立案庭实习的同学那里了解了一些情况。立案庭的工作是十分繁多的,每天到立案庭立案的当事人很多,立案庭的工作人员不仅要面对各种各样的人员,有企业、律师,也有教师、工人、老人等等,这些当事人有文明的,也有蛮不讲理的,立案庭的法官和其他工作人员经常要与这些当事人进行说理和劝解,而不是简单的审核是否符合立案条件这么简单。立案庭还为那些不懂法律程序或者是不懂得怎么写起诉书、不会写字的当事人提供方面,会根据当事人的请求用法院专门的起诉书范本进行填写。立案庭还有一个信访接待室,负责法律咨询、非诉信访的处理、诉前调处纠纷及日常信访接待中的解释、息访工作。法院信访工作是密切人民法院与人民群众的联系的重要桥梁和纽带,是维护广大人民群众根本利益的重要手段,是维护法律尊严和树立司法权威的重要渠道,是切实保障公民的信访申诉权利的重要窗口。信访接待室是很重要的,事情也特别的多,群众来信来访所反映的问题涉及到法院工作的很多方面,是当事人充分行使其诉讼权利的行为,有利于法院的改进和保护当事人的合法权利,使当事人得到合法合理的处理。立案庭立案后还要对案件进行分类和开庭排期,通知被告和相关当事人有关的诉讼权利,最后再送到立案庭。可以说立案庭是法院工作的第一关,是法院工作的开始,占据很重要的位置。
洪山区人民法院有民事审判庭、刑事审判庭和行政庭、政治处、审监庭、执行庭等几个重要的部门,我们的实习是由政治处进行安排的,政治处主要负责法院内部的事务,由于行政庭的工作不像其他审判庭那么多事务,因而这次没有同学在行政庭实习,审监庭是对法院审判工作进行监督的部门,这次也没有同学在那里进行实习。我们同学大部分被分配到执行庭、刑庭和民庭实习。
执行庭是审判工作的最后环节,是当事人在判决后因为对方不履行判决的义务而有权向法院请求强制执行的一项权利,是当事人实现权利的保障。执行工作并不轻松,特别是在这种高温的天气下,执行局的法官们要到当事人那里进行执行工作,大部分时候执行工作都是困难重重,很多当事人都不配合,而法官们还要依法办事,真是苦了执行的人员。
刑庭的任务是用刑罚同一切犯罪行为作斗争,以保卫国家安全,保卫人民民主专政的政权和社会主义制度,保护国有财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的财产,保护公民的人身权利、民主权利和其他权利,维护社会秩序、经济秩序,保障社会主义建设事业的顺利进行,是伸张正义的地方。虽然洪山区人民法院是基层人民法院,但是刑庭的工作却是很多的,即使案子都相对简单一些。简单但并不代表案子不重要,每一个案子对于与案子有关的当事人都是很重要的。我在实习期间到刑庭去旁听过,与民庭有较大的区别,更严肃和谨慎。刑庭的法官要审理案子,也要到看守所去讯问当事人,以便对案件有更清楚的了解,以便作出更加合理的判决,让当事人心服口服。
民事审判庭又分为民事审判第一庭、民事审判第二庭以及民事审判第三庭三个庭,民二庭主要处理的是医疗事故方面的案件,民三庭主要处理人身(精选幼师实习报告)损害赔偿和交通肇事的案件,而我实习的民一庭主要处理的是离婚纠纷、离婚后财产分割纠纷、遗嘱继承纠纷、房屋买卖合同纠纷以及劳动争议纠纷的案件,从上述民一庭的主要受案范围可以看出民一庭处理的是日常生活和工作中的纠纷,十分的琐碎,民一庭在洪山法院创下了几个最:民事审判庭里案件最多的,是用调解方式结案最多的,同样也是上访最多的,毕竟清官难断家务事,这些案件因为与当事人密切相关,法官在审理时都很认真,但是正因为太紧密了,一旦稍有不称心意当事人便会上访。
二、思想及业务收获
每个星期的实习,我都会有一点出奇的收获。不知道其他同学有没有同感。我所在的控告申诉科是人民检察院的窗口,又是联系人民群众的桥梁和纽带,是来信来访者举报和申诉的第一站,是群众维护自身合法权益的重要部门,同时与本院其他部门以及基层检察院保持密切联系,以配合检察院各项工作的开展与完成。所以,举报控申科在检察院担任重要角色,不可或缺。控申科做到了实事求是,有错必纠,维护了司法公正和当事人的合法权益,树立了检察机关的良好形象,赢得了人民群众对检察工作的理解与支持。 处理集体访、告急访是政法机关的头等大事,也是检察机关的一项重要职责。在控申工作岗位上,科长他们用自己的实际行动为维护社会稳定和保护好人民群众的利益作出了积极贡献。控申工作是扇窗,使检察机关与人民群众的关系连得更紧了。
在接访室,我们看到前来为维护公平正义为维护自己合法权益的群众,他们对法律怀着崇高的敬意,希望法律能为他们排忧解难、能给他们最满意的答复。我们不能为他们解决问题,因为我们只是实习生,没有实际操作能力,但在与他们交谈的过程中我们发现老百姓对法律是信任的,他们只希望法律是公正的,但就有一些法律工作者对法律的运用不当造成老百姓的权益得不到维护、犯罪分子得不到应有的惩罚,社会秩序还是如此混乱,和谐社会更是遥遥无期,他们气愤、失望地来到检察院,寄希望于检察院,希望法律的运用能还他们公道。法律是理性的,是以人为本的,但法律又是死的,只是文字表示而已,能不能很好地贯彻,让法律变成活的,关键在于运用法律的人。
千里之行,始于足下 ,这近一个月短暂而又充实的实习,我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用,过渡的作用,是人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走上工作岗位也有着很大帮助。向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和干警们的教导,这是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人,要明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。
对于自己这样即将进入社会的人来说,需要学习的东西很多,他们就是最好的老师,正所谓 三人行,必有我师 ,我们可以向他们学习很多知识、道理。
学习法律的最终目的是要面向群众,服务大众,为健全社会法治,为我们的依法治国服务的。
三、实习中存在的问题
在实习过程中有一个问题就是青少年犯罪。在实习中所接触的案件中,有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的,甚至有两个犯有抢劫罪的被告人是八七年的。不考虑被告人家庭和自身因素,从社会大环境来说,我觉得社会也有一些责任的。从八十年代初改革开始到八十年代末,这是一个重大变革的时期。这一段时间对精神文明建设有些放松,也就是说,有些犯罪人在童年时期就有可能已经沾染上了一些不良习气。所以说,教育从娃娃抓起,不能只是一个口号,要真正落到实处。
四、实习建议
高等法学教育在推进法治建设过程中担当着重要的角色,其培养的具备一定基本理论知识,技术应用能力强、素质高的专业技能人才,将在社会上起到重要作用。现代的社会是一个开放的社会,是一个处处充满规则的社会,我们的国家要与世界接轨,高素质法律人才的培养必不可少。因此,对人才的培养,应当面向实际,面向社会,面向国际。法学教育本身的实践性很强,所以采用理论联系实际,理论与实际相结合的办学模式是比较可行的,大学的法学院应当与公、检、法、律师事务所等部门建立良好的关系,定期安排学生见习,让学生更好的消化所学的知识,培养学生对法学的兴趣,避免毕业后的眼高手低现象,向社会输送全面、合格、优秀的高素质法学人才。
1、成为 北漂
20xx年2月19日,孤身一人,踏上了前往北京的火车。记得临上火车前爸爸对我说, 今天开始,你也是北漂了。 就这样一个人,拖着重重的行李箱,只身来到这个陌生的城市,租房子等等一些列实习的后备工作都逐渐展开。
北京。大兴。新华网。一片崭新的土地,带着丝丝的紧张,更多的是好奇新鲜,走进了这座承载了几乎我所有实习生活的大楼。
2、初入新华网
在曲折的报到经历后,终于开始进入真正进入到实习。我们班的三个人都被分配到是财经中心,能源艺术组。一个完全陌生的领域,电力、煤炭、石油、书画、收藏,几乎从来没有接触过其中任何一个。这对我来说也是一种挑战,同时对于实习单位的安排,我们必须绝对服从,积极的去适应,从而做维系好实习单位和学院之间关系的纽带。
虽然身在市场部,但我们的任务并不是像大部分的同事老师一样,出去洽谈合作业务,我们可以说是市场部的大后方,负责最基本的发稿工作,其中也有些工作是配合一些市场洽谈业务而开展的,并且我们组的几个频道都是还没有上线的新频道,有更多的事情需要我们去做,就不会像已经成熟的频道那样有一系列的固定的业务流程。这样的环境更给了我机会锻炼良好的心态,对自己的工作,始终保持着一股热情,保持着一颗感恩的心,是工作不折不扣完成的强大动力。
3、 触电 收藏
我具体的工作主要分为两部分,第一部分就是和另外两个实习生一起负责收藏频道这个全新的频道的初期内容填充。第二部分就是实习的主体部分,电力频道的内容更新维护。
刚开始收藏频道的工作,无疑为后面的工作打下了良好的基础,主要是对发稿系统和对整个新华网的熟悉的一个过程,同时也是对收藏这个陌生的领域的一个初步的接触。
记得第一天到部门的时候,主任就对我们说, 从今天起,你们就是新华网的员工,所有的新华网的资源你们也可以享受,但是同时,你们也要承担起新华网正式员工的责任。 我深深的记住了这句话,这不仅是对我自己负责,更是对主任,对新华网,也是对学校负责。
收藏频道的发稿,涉及的范围就很多,量也很大,因为一个完全空白的频道,需要三个人在一周之内全部填好,但同时我们是在发稿的过程中边熟悉发布平台。因为刚刚进到实习单位,还没有完全从学校的状态中转换过来,就要开始面对如此大的发稿量,并且几乎所有的稿件都需要处理图片,所以最初处理一篇稿件的时间需要延长到五分钟左右甚至更长。但在一段时间以后,我们就不断在实践中学习,迅速地调整状态,将工作效率提高了很多。
4、转入电力
在收藏频道的内容基本填满,也进行了一些初期的调整以后,我们开始分工一个人负责一个频道。我负责新华电力频道的更新维护。
半个月的时间,对一个陌生的领域渐渐熟悉,又要开始转而对另一个陌生的领域,电力行业。一个更加陌生,摸不着头脑的领域。但有之前在收藏频道的经验,也就没有太多害怕的情绪,上手也比较快。只是需要快速的了解对这个行业的了解,否则只是对一些稿件的机械的单纯的转发,对稿件的切合度或者是一些明显的错误,都无法很好的掌握。于是我在得到电力频道这个任务以后,一直督促自己要多多对这个行业进行了解,同时我们的指导老师也给了我很多的指导,避免我走弯路,可以更加高效的了解到这个行业的信息。
(1)内心波澜 撰写电力频道上线推荐
最荣幸的是我可以代表我们部门,撰写新华网电力频道的上线说明。还清晰的记得当时是在3月的末尾,在电力频道发稿已有一月左右,对电力行业的了解已经逐渐深入,从当时的一个门外汉变成了小半个 业内人士 。接到主任布置的任务,突然从日常的发稿工作中惊醒过来,觉得这是一个非常伟大的任务,一个刚刚来到新华网一个多月的实习生可以承担起一个频道的上线推荐,虽然在别人看来,也许也只是一千来字的文案,无足为奇。但是对于一个刚刚在此专业领域内发稿仅一个月的实习生来说,这是莫大的荣誉。当即的反应就是,一定要写好,因为这是我肩负的责任。
(2)淡如水甜如蜜 日常发稿工作
占据我实习生活最大部分的,也是最主要的内容,就是电力频道的日常新闻更新工作。
电力行业并不是一个独立的行业,它和煤炭、石油、新能源等等多个方面有着密不可分的关系,几乎整个能源行业之内的新闻都需要关注,这就对我提出了更高的要求。不能只专注与自己的专业领域,要多多的学习涉及一些其他的相关领域,以让自己有一个全面的成长。
每天的发稿中,包括许多图片制作的工作。为了工作的方便,制作了一些模板,这样在后面的焦点图或者头条的制作过程中会方便很多。后面的系列报道焦点图的制作中,我也沿用了这一方法,在和其他人合作的 能源先锋系列巡展 中,也正是由我前期制作了模板,在后期的制作过程中,不同的人做出来的图,具有了一个统一的格式,使得整个系列报道更具有整体性。
信丰县检察院工作报告篇五
人民检察院是我国的法律监督机关,其工作职责包括职务犯罪侦查与预防、审查与审查起诉、对诉讼活动的法律监督。下面是本站小编为你搜集的北京市人民检察院工作报告,希望你喜欢!
20xx年,在市委和最高人民检察院的领导、市人大及其会的监督下,全市检察机关深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真落实本届人大二次会议对检察工作提出的要求和意见,将“严格规范司法”作为贯穿全年的工作重点,依法履行检察职责,切实维护公平正义。
一、依法强化法律监督,确保严格公正司法
牢牢把握检察机关的宪法定位,依法履行审查逮捕、审查起诉、诉讼监督职能,努力为首都改革发展稳定提供法治保障。
从源头上严防冤错案件。逮捕是刑事诉讼中最严厉的强制措施,公诉是启动审判追究刑事责任的前提,一旦错捕、错诉,就会严重侵犯公民基本权利,甚至导致冤假错案。检察机关坚持认定案件事实必须依靠证据,确保有罪的人依法受到惩治、无罪的人不受追究。一是严格把握逮捕条件。市检察院制定《审查逮捕办案细则》,细化审查逮捕的法定条件、办案标准、工作流程。对侦查机关提请逮捕的案件,全部当面听取犯罪嫌疑人供述,认真核实证据。对命案等重大复杂案件,派员参加现场勘验,引导侦查机关依法、规范、全面、及时收集证据。依法惩治严重危害国家安全和社会稳定、侵害公民人身财产权利、破坏公共秩序和经济秩序犯罪,全年共批准逮捕16086人;对证据不足、需要补充侦查的1753人,依法作出不批捕决定,并督促侦查机关完善证据、查清事实。二是准确把握起诉标准。针对刑诉法严格了认定犯罪的证据标准,市检察院制定《提高公诉办案质量的工作意见》、《规范不起诉工作的指导意见》,严格执行罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等法律原则和规定,要求承办检察官必须听取犯罪嫌疑人辩解,必须核实关键证人证言,必须听取辩护人意见;对侦查取证不符合法定程序、可能影响司法公正的,排除非法证据55件。坚持事实清楚、证据确实充分的标准,对各类犯罪依法提起公诉25204人;对于司法解释调整人体损伤鉴定标准、提高盗窃和抢夺定罪数额,导致不构成犯罪的案件,当事人达成和解的轻微犯罪案件,依法作出不起诉决定751人。三是着力统一司法尺度。针对利用互联网制造传播谣言、利用伪基站发送垃圾短信等新型犯罪,非法集资、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序等多发犯罪,证据标准、法律适用存在较大分歧的43类问题,积极协调侦查机关、审判机关,形成统一的证据标准,编发指导案例160余件,确保同类案件依法作出相同处理。
在诉讼中依法保障人权。检察机关严格遵循法定程序,切实加强人权司法保障。一是依法落实诉讼权利义务告知程序。对检察机关受理的全部案件,依法告知诉讼参与人在每一个环节的权利、义务,增加告知文书99种,完善书面、口头“双告知”制度,依法送达告知文书时坚持用群众听得懂的语言详细解释,确保诉讼参与人清楚、明白地行使权利、履行义务。二是依法保障律师执业权利。更加重视律师对维护权益、保障公正的积极作用,对律师提出的无罪、罪轻、变更强制措施等意见,认真核实、记录入卷,并说明是否采纳的情况和理由。对律师查询案件、阅卷、会见当事人,全部实行网上预约、严格依法办理,全面落实与市律师协会签订的《关于保障和规范律师刑事诉讼辩护的若干规定》。三是依法维护妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。健全妇女儿童维权“绿色通道”、残疾人法律援助和司法救助机制,严厉惩治侵害未成年人、老年人、残疾人权益犯罪。依法适用未成年人刑事案件特别程序,对罪行较轻、认罪悔罪的56名未成年人,经过考察帮教,作出不起诉决定,促使他们重新回归社会,其中9人考上了大学。北京市有4个基层检察院获得“全国优秀青少年维权岗”称号。四是完善涉军案件办理机制。依法打击破坏国防设施、冒充军人招摇撞骗、侵害军人及军属合法权益犯罪,切实维护国防利益。
依法加大对诉讼活动的监督力度。一是重点监督纠正侦查活动违法的问题。针对侦查机关违反法定程序调查取证、收集证据达不到证明犯罪标准等突出问题,集中进行通报、提出监督意见。针对侦查机关有案不立、有罪不究等情形,依法监督立案146件,追捕、追诉犯罪嫌疑人375人;提出书面监督意见253件,纠正侦查活动的违法情形。二是重点监督纠正不当裁判的问题。依法办理刑事上诉、抗诉案件153件,抗诉意见采纳率达到75%。针对危害食品安全案件判决没有依法加判禁止令,犯罪分子在缓刑考验期仍然从事食品生产、销售的问题,依法提出抗诉、发出检察建议13件,监督审判机关改判和纠正,有效保障食品安全。切实加强对民事、行政诉讼活动的监督,依法提出抗诉53件,发出再审检察建议18件,采纳率达到85%。针对民事执行监督中发现的执法、司法人员利用职权制造虚假民事诉讼、骗取巨额资金的问题,以涉嫌滥用职权、民事枉法裁判和诈骗罪立案侦查5人。三是重点监督纠正刑罚执行的突出问题。对刑期未满就提前释放的罪犯,逐案审查;重点对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人员进行专项检察,17名违法保外就医的罪犯依法全部被重新收监。同时,坚决查处上述案件中涉及的司法人员受贿、渎职犯罪,立案侦查5人,保证法律的严肃性和权威性。
二、依法查办和预防职务犯罪,促进反腐倡廉建设
坚决贯彻中央依法惩治腐败的重大部署,坚持有腐必反、有贪必肃,立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪505人,同比上升15.3%;其中百万元以上的案件120件,占31.2%;县处级以上的国家工作人员137人,同比上升85.1%。
依法严惩重大职务犯罪。根据属地管辖原则,北京检察机关承担着查办发生在驻京国家部委、国有大型企业职务犯罪的重要职责。20xx年,我们先后查办了上级交办的国家发展改革委、信访局等13个系列专案,是历史上最多的一年,目前已经立案114人,其中省部级2人、厅局级20人,涉案金额千万元以上的12人。依法审查起诉云南省原副省长沈培平受贿案等省部级职务犯罪4件。这些专案案情复杂,调查取证难度大。仅在查办一起涉案13人、受贿数千万元的专案中,抽调本市各级检察院400余人,持续数月奔赴全国20个省近百个地区,调查取证近千人,查清了全部事实,使犯罪分子依法受到惩处。
全流程规范职务犯罪侦查行为。司法没有特权,必须依法规范。全市检察机关坚持把受理线索到侦查终结的全过程,都纳入依法、规范、受监督的轨道。一是规范线索管理。实行所有线索由市检察院集中管理、统一评估、重点督办,有证据证明涉嫌犯罪的依法立案侦查;不允许初查影响举报人、被举报人的正常工作和生活,对过去经初查认定不构成犯罪,但对被举报人造成不良影响的,到有关单位通报情况、消除影响。二是规范侦查活动。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步录音录像制度,做到凡接触犯罪嫌疑人必录、凡讯问必录、凡搜查必录;对立案侦查、逮捕或指定居所监视居住、拟不起诉的,一律由上一级检察院批准;查封、扣押、冻结、处理涉案财物一律实行电子台账、全流程管理,切实保障讯问合法、取证规范。三是依法开展追逃追赃,绝不让腐败分子逍遥法外。对潜逃的95名职务犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息库,持续查明犯罪事实、赃款去向,通过网上通缉、边防控制、国际合作、敦促自首、亲情感化等多种方式,追捕、劝返21名外逃人员归案。
深化职务犯罪预防。在依法打击犯罪的同时,注重加强警示教育,与医疗卫生、工程建设等20多个单位签订预防职务犯罪共建协议,联合开展巡展,注重以案说法,引导公职人员远离“潜规则”、依法廉洁履职。各级检察院依托查办的案件,在国有企业、金融、司法等行业领域开展专项预防调查,深入分析案件背后权力寻租、资源分配不合理的制度漏洞,积极向党委、政府和行业主管部门提出专项预防报告76份,其中两项报告被最高检评为全国检察机关惩治和预防职务犯罪十佳报告。搭建行贿犯罪档案便捷查询平台,把缺乏诚信的企业挡在招投标公平竞争的门槛之外。
三、依法稳妥推进改革,完善检察权运行机制
按照中央关于司法改革的部署,市检察院研究制定《深化检察改革实施意见》、《健全检察权运行机制改革的指导意见》。坚持依法推进改革,及时向市委、市人大报告改革方案、重大事项,认真落实各项改革任务。
开展检察官办案责任制改革试点。在主要检察业务部门、3个基层院推行改革试点,着力解决行政化办案模式导致司法责任分散、虚化和难以落实的问题。一是突出检察官的主体地位。按照现有检察官三分之一的比例择优选任主任检察官,配备相应的检察官助理、书记员,建立由主任检察官负责的专业化办案组织,保障检察官依法行使职权、承担责任。二是形成明确的权责清单。除了法律明确规定必须由检察委员会、检察长行使的决定权外,其他权限由主任检察官依法行使,切实做到“谁办案、谁负责”。三是健全责任追究机制。严格执行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,做到有权必有责,用权受监督。建立检察机关内外部人员干预、插手具体案件处理的记录和责任追究制度,做到排除干扰、公正司法。
深化检务公开改革。坚持依法能公开的一律公开,构建开放、动态、透明、便民的检务公开机制。一是全面推进案件信息公开。建立程序性信息、法律文书、重要案件信息发布三大公开平台,从20xx年9月1日起,当事人及代理人可以实时在互联网上查询职务犯罪侦查、审查逮捕等14类案件的办理流程、处理结果等100多项程序性信息;对起诉书、抗诉书、刑事申诉决定书等6大类法律文书,除法律规定不公开的案件外,全部统一上网、提供公开查询;及时发布有较大影响的职务犯罪、典型案例等重要案件信息,回应社会关切,维护司法公信。二是全面推广案件公开审查。对127件有较大争议和社会影响的拟作不捕、不诉决定的案件,以及刑事申诉、民事申诉、羁押必要性审查案件,公开听证、公开示证、公开答复,听取当事人、代理人、专家学者、社区代表的意见,强化释法说理,以公开促公正。三是全面整合便民服务平台。把接待等候、业务咨询、受理控告举报申诉等功能,统一整合到各院的检务大厅,提供全方位的诉讼服务。北京市有13个检察院被最高检评为“文明接待示范窗口”。
探索优化检察职权配置。一是成立跨行政区划人民检察院。依托铁路运输检察分院成立第四分院,落实司法改革新要求,成立由资深检察官、组织人事部门、法学专家等组成的遴选委员会,从全市检察院、法院系统遴选检察官,集中办理跨区划的行政类、知识产权类、环境资源保护类、交通运输类检察案件。二是完善行政执法和刑事司法衔接机制。依托与市政府法制办共建的“两法衔接”工作制度、涵盖26家执法司法机关的联席会议,推动各区县逐步建立“网上衔接、信息共享”平台,及时通报、移送案件,促进依法行政。三是积极探索提起公益诉讼制度。针对国有资产保护、国有土地使用权转让、生态环境和资源保护等领域危害公共利益的案件,研究论证提起公益诉讼的法律依据、诉讼程序等问题,为此项改革的落实做好准备。
改革业务管理机制。一是完善信息化办案系统。实现案件一律在网上办理,所有司法行为全程留痕,所有办案数据真实准确。对26项核心业务数据、692个办案关键节点实时公开、动态监控,并从绩效、案件、时间、人员四个维度进行分析,全面客观地反映各院、各部门、每名检察人员的司法办案情况,及时发现问题,立即整改。二是改革业务考评制度。取消对各级院计分考核排名,建立定期集中通报案件质量、司法办案中突出问题的制度,不允许为追求办案数量下达指标,不允许为了考核业绩弄虚作假,确保按照司法规律依法办案。加大案件质量评查和专项督察力度,针对发现的取证不到位、证据审查不细致、文书制作不规范等19项问题,在全市检察机关通报并限期整改,督促检察人员依法、规范、文明办案。三是切实提升司法能力。推进基层基础建设,始终把队伍建设作为重中之重,加强思想政治、职业道德教育的同时,利用9个月,在全市检察机关开展业务摸底考试、全员技能实训,公开通报考试结果、存在问题,在15个业务领域评选出176名业务标兵和骨干。全市检察机关有全国检察业务专家、专门人才53人。昌平院荣获“全国模范检察院”称号、西城院荣立集体一等功。坚持从严治检,始终用比监督别人更严的标准监督自己,严肃查处检察人员违纪2人,确保队伍清正廉洁。
自觉接受监督。一是依法接受人大监督。20xx年9月,市检察院向市人大会报告了依法规范行使检察权的情况,配合人大会组织开展专题调研30余次,认真落实审议意见,及时报告整改情况。挂账督办代表建议12件,积极将相关意见转化为深化检察改革、提升司法水平的具体措施。二是主动接受政协及社会各界监督。办结政协委员提案5件,向市政协通报检察改革进展情况。探索建立检察官与律师互相评价机制。深化检察开放日制度,邀请各界群众走进检察院了解检察工作开展情况。三是切实推进人民监督员制度改革。建立统一的人民监督员库,充分发挥人民监督员对查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结涉案财物、起诉等环节的监督作用,共监督评议案件33件,保障职务犯罪侦查权依法规范行使。
各位代表,过去一年的检察工作,离不开各级党委的正确领导,人大及其会的有力监督,政府、政协以及社会各界的大力支持和帮助。各位代表、委员为深化检察改革、加强队伍建设积极呼吁、建言献策,让我们备受鼓舞。在此,我代表全市检察机关,向各级党委、人大、政府、政协以及各位代表、委员表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
目前,全市检察工作还面临一些困难和问题:一是司法能力亟待提高。部分检察人员法治意识不够牢固、业务素质不高,办理新型复杂案件、准确认定事实证据、出庭证明犯罪等能力仍有不足,对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督还需加强。二是对深化改革的认识不到位、破解难题的主动性不强。各级院推进检察官办案责任制、检务公开等改革的进展不平衡,检察管理和检察权运行机制行政化的问题亟待解决。三是司法不规范现象仍然存在。有的检察人员执行法定程序和办案纪律不严格,办案质量和效率不高,影响了司法公信力。对于存在的问题,我们将在规范司法行为、狠抓队伍建设、深化检察改革中切实加以解决。
20xx年,全市检察机关将深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神,认真落实市委十一届六次全会部署,遵循司法规律,坚持问题导向,强化法律监督,深化检察改革,在连续两年狠抓严格规范司法的基础上,再开展为期一年的规范司法行为专项整治,确保依法独立公正行使检察权。
依法履行检察职责,坚持以证据和质量为核心,防止冤错案件。审查逮捕、审查起诉每一个案件都严格遵循证据标准、法定程序,健全客观性证据审查、非法证据排除、证人鉴定人出庭等工作机制,确保事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。依法惩治严重危害国家安全和社会秩序的犯罪,严厉惩治非法吸收公众存款、侵犯知识产权等经济犯罪,重点惩治危害食品药品安全、破坏生态环境等涉及民生的犯罪,切实保护公民人身财产权利,服务首都经济社会持续健康发展。
依法坚决惩治职务犯罪,促进反腐败斗争深入推进。始终保持惩治贪污贿赂、失职渎职犯罪的高压态势,依法查办重点领域、关键环节的犯罪,深入查办涉及民生、群众反映强烈的案件,加大惩治行贿犯罪的力度。严格规范职务犯罪侦查行为,健全线索受理、分流、查办、信息反馈制度,对执行同步录音录像制度、扣押冻结涉案财物进行专项检查,切实提高侦查法治化水平。依托查办案件,深入开展警示教育、预防调查、年度报告等工作,提出预防对策建议,促进廉政机制建设,切实发挥预防工作对于保护和教育干部、遏制和减少犯罪的积极作用。
依法规范诉讼活动监督,保障法律统一正确实施。严格执行修改后的刑诉法、民诉法、行政诉讼法,健全行政执法和刑事司法衔接机制,明确案件移送标准和程序。深化刑事侦查活动监督,加大对限制人身自由司法措施和侦查手段的监督力度,加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防。加大民事、行政诉讼监督力度,重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼和程序违法等问题。在司法办案过程中,切实加强释法说理、法制宣传等工作,促进在全社会树立法治意识。
深入推进检察改革,健全检察权运行机制。以检察官办案责任制为核心,落实司法人员分类管理、职业保障等改革任务,明确各类检察人员的工作职责、流程、标准,形成权责统一、制约有力、运行高效的检察工作机制。完善案件质量终身负责制和错案责任倒查问责制,健全干预查办案件的记录和责任追究制度。加强跨行政区划的人民检察院建设,积极探索提起公益诉讼制度。健全主动发布重要信息、网上公开生效文书、便捷查询程序性信息的工作机制,进一步加大检务公开力度,切实增强检察工作透明度。
努力建设过硬队伍,全面增强司法能力。始终坚持党的领导,信仰法律、坚守法治,把保障人权、程序公正等司法理念落实到每一个司法办案行为。开展新一轮检察业务实训,完善与公安、法院的岗位交流锻炼制度,切实提升依法履职能力,努力建设正规化、专业化、职业化的检察队伍。加强案件流程管理等基层基础工作,实现从注重办案数量向注重办案质量转变,从封闭式管理向公开透明管理转变,从侧重内部监督制约向全面接受外部监督转变,确保严格依法履行检察职责。坚持从严治检不放松,绝不允许办关系案、人情案、金钱案,对检察人员违法违纪零容忍,坚决查处、绝不姑息。
各位代表,在充满希望和变革的20xx年,全市检察机关将在市委的领导、市人大及其会的监督下,依法履行宪法和法律赋予的职责,为建设法治中国首善之区作出应有的贡献。
依法对贪污贿赂犯罪, 国家工作人员渎职犯罪, 国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪进行侦查,对国家机关工作人员利用职权实施的某些重大犯罪案件进行审查,决定是否由人民检察院立案侦查;对 重大刑事案件依法审查批捕,提起公诉,领导全市各级人民检察院开展对刑事犯罪案件的审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉工作;领导全市各级人民检察院依法对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼实行法律监督的工作,对本级人民法院和下级人民法院已经发生法律效力、确有错的判决和裁定,依法向市 高级人民法院提起抗诉或提请最高人民检察院向最高人民法院提起抗诉;对全市各级人民检察院在行使检察权中做出的决定进行审查,纠正错误决定;受理公民控告、申诉、检举和对贪污、贿赂犯罪的举报,办理刑事赔偿事项;对国家机关工作人员职务犯罪预防工作研究并提出防范对策;负责全市检察机关对检察环节中其他 社会治安综合治理工作的指导;组织全市检察机关的对外交流,开展有关司法协助,办理与境外的个案协查等工作。
多年以来,市检察机关在市委和高检院的领导下,在市人大及其会的监督指导下,在市政府的支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照走在全国前列、当好“检察业务工作和队伍建设两个表率”的目标,坚持“学习、规范、创新、提高”的新思路和“三基”建设的要求,紧紧围绕首都改革发展稳定的大局,突出“强化法律监督、维护公平正义”主题,严格履行刑事检察职责,积极维护首都社会政治稳定;加大查办职务犯罪力度,积极促进反腐败斗争深入开展;充分发挥职能优势,深入开展预防犯罪工作;依法履行诉讼监督职能,努力维护司法公正和统一;不断深化改革,为检察工作创新发展提供新动力;坚持从严治检,全面提高队伍的整体素质,在队伍建设、业务工作、改革管理、理论研究和检察保障等方面不断取得新成效。
信丰县检察院工作报告篇六
市人民检察院工作报告
各位代表:
现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请审议,并请列席会议的同志提出意见。
2004年,市人民检察院在市委和上级检察机关的领导下,在市人大的监督和市政府、市政协及社会各界的支持下,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观,突出“强化法律监督,维护公平正义”主题,强化三项重点工作,狠抓检察队伍自身建设,求真务实,开拓创新,各项工作整体推进,取得了新的进展,为维护全市社会政治稳定,建设“平安菜乡”发挥了积极作用。
一、积极投入“平安菜乡”建设,全力维护社会稳定
市检察院始终把维护稳定作为首要任务,认真落实市委、市政府建设“平安菜乡”的决定,充分发挥检察职能,为全市的持续稳定做出了用心、积极的努力。
——积极参加“严打”整治斗争,全力维护社会治安稳定。充分发挥批准逮捕和提起公诉职能,在党委、政府的统一组织领导下,与公安、法院等部门密切配合,对各类严重刑事犯罪,依法快捕快诉,保持了“严打”的高压态势。全年共批捕各类刑事案件344件509人,起诉409件606人,其中批捕爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等多发性犯罪嫌疑人259人,起诉315人。坚持把办案质量作为执法工作的生命线,对批捕、起诉等各项办案工作实行流程管理,逐步完善自我防错纠错工作机制,实现了当年起诉案件无一起无罪判决的目标。
认真落实检察环节上的社会治安综合治理措施,建立健全建设“平安菜乡”、维护社会稳定的长效机制。全年共受理来信来访102件,其中,来信58件,来访37件,来电7件,逐一进行了调查落实,对37件来访给予了当场答复,对署名举报给予了明确答复,确实做到了件件有回音;积极推行了“公开听证、公开答询制度”,按照统一要求,设立了听证室,对申诉案件、有争议的案件及部分上访的案件实行公开听证;不断完善检察长接待日制度和接访首办责任制;深入开展了变人民群众上访为检察机关主动下访活动,及时掌握社会上的敏感问题和焦点问题,采取相应措施,把各种上访苗头消灭在萌芽状态;时刻以维护大局为重,积极参加市委统一部署的矛盾纠纷排查调处活动和涉法涉诉等专项治理工作,按照上级要求完成了各项维护稳定的工作任务。积极参加社会治安防控体系建设,配合有关部门集中整治突出治安问题,针对办案中发现的有关单位物资管理、治安防范、财务监督等方面存在的漏洞,提出检察建议48份,有效遏制和减少了犯罪的发生。
——高度重视涉法上访处理工作,努力化解社会矛盾。按照上级部署,集中开展了解决上访老户、清理控告申诉积案工作,把近两年来的举报线索作了拉网式清理,对管辖内的涉法上访案件,积极构建以预防控制、信息传输、快速反应处置、协调配合等为内容的处理涉法上访长效机制,逐案落实了定领导、定人员、定措施、定期限、包处理的“四定一包”责任制。以对人民、对法律高度负责的态度,对反映检察机关自身执法问题、上访有理的,以公正执法、执法为民的诚意,勇于纠正错误,共依法返还上访人合法财产3万元;对上访有一定道理,但要求超出法律政策界限的,既公正合理地解决问题,又耐心细致地讲清法律政策,靠过细工作息诉罢访;对无理缠访缠诉的,召开听证会,邀请人大代表、政协委员、法律专家和当事人亲属参加,公开案件事实和处理程序、处理结果及处理依据,消除误解,化解矛盾。共受理涉法信访案件153件,均依法妥善解决处理。
二、加大查办和预防职务犯罪工作力度,促进反腐败斗争深入开展
查办和预防职务犯罪,是法律赋予检察机关的重要职责。一年来,市检察院坚定不移地把查办职务犯罪作为服务经济建设的最直接、最有效的手段,紧紧围绕“平安菜乡”建设,突出重点,集中查办了一批群众反映强烈、容易激化社会矛盾、引发上访、阻碍发展、影响稳定的职务犯罪案件。全年共立查贪污贿赂等职务犯罪案件17件24人,立案人数比去年增加了8人;立查渎职侵权职务犯罪案件4件7人,立案人数比去年增加5人。一是突出查办有震动、有影响的大案要案。全年共立查贪污贿赂等职务犯罪大案13件20人,占立查人数的83%;深入开展严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项活动,立查国家机关工作人员非法搜查犯罪案件4件7人,全部是特大案件,依法维护了公民合法权益。二是进一步强化措施,确保办案质量,依法、文明、安全办案。办案中牢固树立质量意识,慎重初查,严把事实证据关,积极搞好内部侦诉协同,实行程序跟踪,加大外部与法院的协调力度,加快办案节奏,提高办案效率,保证办案质量,增强办案效果。所立案件已全部侦查终结并提起公诉,法院已作有罪判决28人,侦结率和有罪判决率为100%。查处的潍坊市地税局海化分局负责人于建军贪污受贿案,一审被法院判处有期徒刑20年。同时,认真贯彻执行高检院和省、市院的有关规定,严格规范办案行为和办案程序,严格依法、文明办案,完善安全防范机制,没有发生犯罪嫌疑人自杀、逃跑等安全事故。坚持把办案质量作为查办职务犯罪工作的生命线,不断强化程序意识、证据意识、人权保障意识。制定了案件管理细则,实行了办案流程化管理;落实办案的质量责任制,明确各办案环节的任务、期限和责任;完善以质量为核心的案件考评体系,加强对办案质量的监控;加大指导工作力度,实行大要案分级管理和备案审查制度,形成了抓办案质量的合力。起诉率同比上升,不起诉率、撤案率同比下降,执法水平和办案质量有了新的提高。
自觉服从服务于全市经济发展大局,努力实现办案的法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。认真贯彻“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则,正确把握法律政策界限,严格依法查办案件,该打击的坚决依法打击,切实做到有罪必纠,进一步增强了用打击犯罪震慑犯罪的作用;正确处理打击犯罪与促进发展、惩治腐败与保护干事创业、履行职责与服务大局的关系,不断端正执法思想,更新执法观念,强化服务措施,做到凡是有利于寿光经济发展的,凡是有利于增加寿光财政收入的,凡是有利于提高寿光人民生活水平的,凡是有利于寿光社会稳定的,坚决依法予以保护,按照宪法和全市人民的意志行使好检察权。今年查办的13件大案有 件发生在企业,占立案总数的 %,对这些企业都依法给予了保护,并帮助挽回经济损失200余万元。
在查办职务犯罪的同时,按照打防并举的指导思想,在全市范围内积极开展了以系统预防、专项预防、个案预防为体系的职务犯罪预防工作,努力从源头上减少和降低犯罪机率。在金融、税务、建设、交通等行业系统84个单位开展了系统预防工作,在81个重大建设项目中开展了“工程合同、廉政协议”同签,“工程优质、干部优秀”同创专项预防活动,节约资金800余万元,工程合格率达100%,实现了无职务犯罪和工程优质的目标;针对查办的21起职务犯罪案件,分析发案原因,举一反三,有的放矢地提出检察建议34份,帮助发案单位堵漏建制,强化管理,消除犯罪隐患和不安定因素,取得了“查办一起案件、治理一个单位、维护一方平安”的综合效果。
三、全面加强诉讼监督,努力维护司法公正和公平正义
坚持把诉讼监督作为促进司法公正的有效手段,强化措施,加大力度,积极开展对刑事诉讼各个环节的监督,坚决维护法律的严肃性,依法保持当事人的合法权益。
加强刑事诉讼监督。以开展对制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权犯罪立案监督专项活动为契机,对执法不严、有案不立、以罚代刑等问题依法予以纠正,共监督立案23件27人,提起公诉15件17人,已有10件11人作了有罪判决。以防止漏罪、漏犯为重点,严把关口,对应当批捕、起诉而未提请批捕和移送起诉的,依法追捕15人,追诉45人,追加漏罪35条,追捕、追诉的漏犯有罪判决率为100%。坚持打击犯罪与保护人权并重、实事求是、不枉不纵的原则,严把事实关、证据关和适用法律关,切实保障诉讼参与人的合法权益,对不符合逮捕、起诉条件的,依法不批捕35人、不起诉2人。本着维权、教育与惩罚相结合的原则,对情节显著轻微且认真悔罪的名未成年人,在跟踪帮教、考察措施到位的情况下,依法对其做出了不起诉处理决定,给了他们一个重新做人的机会。
二是加强民事行政诉讼监督。共立案审查民事(行政)裁判申诉案件21件,提请、建议提请抗诉18件,市院采纳15件。积极探索通过个案检察建议督促启动再审程序的工作,从而减少了办案环节,节约司法资源,增强监督效果,共发出再审检察建议6件。其中,建议提请抗诉的生力八达(保定)啤酒有限公司济南分公司诉潍坊市糖酒茶副食品公司购销啤酒纠纷案,被省检察院评为全省“十佳”民行案件。
三是以开展减刑、假释、保外就医专项检查和“双加强,双保障”活动为重点,强化刑罚执行监督。共对2002年以来减刑的3人、暂予监外执行5人、保外就医1人进行了逐人逐案检查,针对问题提出检察建议和纠正意见13条。进一步加强羁押期限监督,完善监所检察网络化管理和动态监督,切实增强监督工作的及时性和准确性,我市看守所保持了连续19年无超期羁押。监所检察工作受到了最高人民检察院的充分肯定,被授予首批“国家一级规范化检察室”荣誉称号,成为寿光检察工作的执法品牌。
四是加强对检察机关自身执法活动的监督。认真贯彻检察机关内部执法办案监督办法,落实查办职务犯罪案件“一案三卡”、案件回访等制度,加强对办案活动的内部监督制约。同时,认真开展人民监督员制度试点工作,聘任了5位人民监督员,通过规范程序将检察机关直接受理侦查案件的逮捕、撤案、不起诉等三个重要环节直接置于人民群众监督之下,已有2起自侦案件进入监督程序,其中拟作不起诉的1件1人,不服逮捕的1件1人,经人民监督员独立评议和表决,均同意检察机关的处理意见。
四、深入开展深化主题教育活动,检察队伍建设进一步加强
市检察院紧紧围绕公正执法这一核心,以深化主题教育活动为载体,以加强领导班子建设为关键,以提高执法水平为着眼点,以开展岗位练兵和评选“十佳检察干警”为主要措施,全面加强自身建设,检察队伍的整体素质进一步提高。
坚持以领导班子建设为关键,狠抓检察队伍建设。突出抓了领导班子的党风廉政建设,班子成员严格自律,做出廉洁从检的承诺,并自觉践行,为干警做出了表率。加大对领导班子、领导干部的监督力度,认真开展批评和自我批评,加强了班子的内部监督;建立领导干部廉政档案,进一步加强了对领导干部的监督。近年来,随着检察队伍教育整顿力度不断加大,检察人员违纪违法案件持续下降,但我们不懈地坚持从严治检方针,教育、管理、监督并重,对检察人员发生的违纪违法问题,不管涉及到谁,都一查到底,严肃处理,坚决清除队伍中的“害群之马”。
立足于提高执法水平,加大对检察人员的业务培训力度。着力抓了任职培训和岗位练兵,分批进行了系统的素能培训,完成了续职资格培训。组织开展公诉、侦查监督、书记员等业务竞赛,提高实际工作能力。实施人才强检计划,选拔并培训检查业务骨干、技术专家和管理等各类人才培养对象人。继续加强学历教育,使检察人员中大学本科以上学历占到%,比上年提高了个百分点;其中具有研究生学历的达人,检察人员的整体素能提升,文化知识结构有所改善。
——深化主题教育活动取得实效。按照“重在深化,务求落实,突出重点,解决问题,整体推进”的教育活动思路,深化“强化法律监督,维护公平正义”教育活动,继续深入查找执法观念、执法作风和执法行为等方面存在的问题。坚持把理论武装贯穿教育活动的始终,树立了“立检为公、执法为民”的执法观;坚持认真查摆问题,完善机制,通过开展不起诉案件专项复查、职务犯罪案件扣押冻结款物专项检查和集中纠正违法插手经济纠纷清理工作,进一步加大自身执法执纪力度;坚持把深化教育活动与争创省先进检察院、开展岗位大练兵和创建学习型检察院活动等有机结合起来,引导干警紧密联系检察工作实际开展学习活动,提高了干警的业务素质和执法水平。
——以创新队伍管理和工作运行机制为主要内容,大力加强规范化建设。坚持把规范化建设作为推进工作的重要手段,立足健全制度规范,着眼建立长效机制,引导规范化建设向检察业务和队伍管理深层次延伸,做到执法作风规范、执法活动规范、办案程序规范、干警行为规范和机关事务管理规范,初步形成了队伍管理和工作运行的良性机制。
强化职业培训,提高执法能力。广泛开展岗位练兵和技术比武,公开选任名主诉、主办检察官,公正选拔名检察复合型人才和专门人才,一批优秀检察官脱颖而出,担当重任。“争创学习型检察院、争当学者型检察官”活动日益丰富,培训投入不断加大,激励措施全面落实,检察人员的综合素质明显提高。
完善工作机制,规范执法行为。针对检察工作中的薄弱环节开展多个专项活动,建立和完善长效机制,确保严格执法、公正执法。对8项主要检察业务制定了办案规程,细化岗位责任,明确目标要求,强化责任追究。在全面复查2003年度不起诉案件的基础上,制定并落实不起诉案件上管一级等措施,提高案件质量。认真开展纠正违法插手经济纠纷工作,对苗头性问题及早警示,防微杜渐;出台“十个严禁”硬性规定,促进清廉从检。对2001年以来所有自侦案件扣押、冻结款物认真清理,同时完善赃款赃物管理规定,防止违法违纪现象发生。
一年来,市委和市人大从政治上、思想上、组织上对检察工作给予了有力的领导和支持,市领导多次视察指导检察工作,支持检察机关依法办案。我们在检察工作中牢牢把握坚持党的领导这一根本原则,坚决贯彻党的路线方针政策,坚决执行市委的决策部署,自觉接受人大及其常委会的监督,主动向人大及其常委会报告工作,坚决执行人大及其常委会的决议,竭尽全力为全市经济社会发展创造稳定的社会环境和公正高效的法治环境。紧紧依靠党委的领导和是政府的支持,经费和物质保障等实际问题得到了较好解决,“视频、音频、数据”三网合一的检察专线网顺利建成,检察工作的智能化、现代化水平有了较大提高。进一步密切与人大代表、政协委员的联系,主动邀请人大代表和政协委员视察指导工作,认真办理人大、政协的议案与提案,认真听取代表的意见和建议,共征得意见和建议30余条,其中关于加强法律监督、职能宣传、预防犯罪和队伍建设等方面的宝贵意见,对促进检察工作起到了重要作用。2004年,我市检察工作取得了一定成绩,市人民检察院被山东省人民检察院评为“先进检察院”,多名干警和多项业务工作受到上级表彰。这些成绩的取得,是市委坚强领导,人大加强监督,政府、政协及社会各界大力支持的结果,是全体干警“虚心做人,用心做事”、奋力拼搏的结果。在这里,我代表全体检察干警向多年来一直关心、支持检察事业的各位领导、各位代表以及社会各界人士,表示衷心的感谢!
回顾过去的一年,检察工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要是:法律监督工作离职责要求还有距离;检察队伍的整体素质和能力还不完全适应形势发展的需要;检察改革和管理中一些影响工作发展的问题尚未得到有效解决;检察宣传力度不大,一定程度上制约了我们更好地为人民群众服务;检察工作科技含量不够高,办案现代化手段仍需加强。对这些问题,我们将在今后的工作中,在各方面的关心支持下,采取有效措施,认真加以解决。
2005年是加强党的执政能力建设,加快经济社会全面发展的重要一年,检察工作总的要求是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和全国检察长会议精神及本次大会决议,认真开展保持共产党员先进性教育活动,牢固树立科学发展观和正确执法观,紧紧围绕改革发展稳定大局和强化法律监督、维护公平正义的工作主题,加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设,进一步深化检察改革,加强检务保障,努力提高法律监督能力,推动检察工作深入发展,为使我市检察工作全面达到全省领先、全国一流奠定更加坚实的基础。
一是进一步提高把握大局、服务中心的能力。强化大局观念和服务意识,站在全局看检察找准定位,立足检察想全局用心服务,把党委的部署、群众的意愿与职责要求有机统一起来,把检察工作与党的中心工作有机结合起来,充分发挥惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能作用,努力为全市加快发展,建设和谐社会,提供公正高效的法律服务。
二要积极投身“平安菜乡”创建活动,全力维护社会和谐稳定。以高度的政治责任感,积极投身到创建“平安菜乡”的活动中来。加强与有关部门的配合,充分发挥检察职能作用,推进“和谐寿光”建设。依法严厉打击各类严重刑事犯罪,切实保障人民群众的生命财产安全。积极参与整顿规范市场经济秩序活动,维护诚信有序的市场经济秩序。全面落实检察环节的社会治安综治措施,高度重视、妥善处理群众来信来访,有效化解人民内部矛盾,促进社会和谐稳定发展。
三要严肃查办和积极预防职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。坚持“一要坚决,二要慎重,务必搞准”的原则,重点查办干扰、阻碍“繁荣、文明、和谐新寿光”建设的职务犯罪大案要案;坚决查办司法人员和行政执法人员贪赃枉法、滥用职权犯罪,努力营造良好的投资创业环境。加强对办案工作的流程管理和质量控制,提高执法水平。进一步加大预防职务犯罪工作力度,继续推动预防工作社会化、专业化、法制化进程,努力提高预防工作的水平。
四要依法履行法律监督职责,维护司法公正和司法权威。坚持“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题,全面加强立案监督、侦查监督、刑事审判监督、刑罚执行监督和民事审判、行政诉讼监督,坚决纠正诉讼活动中存在的执法不严、执法不公等人民群众反映强烈的问题,注意发现、查办司法不公背后的腐败案件,有效维护法律的统一和尊严。
五要大力加强队伍建设,不断提高履行法律监督职责的能力。认真开展保持共产党员先进性教育活动,加强思想政治建设,树立正确的执法观。强化领导干部的自律和监督,细化队伍建设的严格教育、严格管理、严格监督措施。围绕提高法律监督能力,进一步加大教育培训工作力度,改善和优化检察队伍的素质结构。改进和加强检察管理工作,建立业务工作、队伍建设和信息化建设相结合的长效管理机制,推动检察机关管理水平和执法水平的全面提高。以公正执法为核心,以争创先进检察院为载体,以推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化为目标,认真抓好各项工作措施的落实。
各位代表,新的一年里,我们决心在市委和上级院的坚强领导下,更加积极地争取人大监督和政府、政协及社会各界的支持,牢记全市人民的期望和重托,振奋精神,开拓创新,努力工作,为建设“平安菜乡”,实现“争创全国40强”的目标做出新的更大贡献!
市十四届人大三次会议秘书处 2005年2月25日
信丰县检察院工作报告篇七
各位代表:
现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年,全市检察机关在市委和上级检察院的坚强领导下,在市人大及其会的有力监督下,在市政府、市政协及社会各界的关心支持下,深入学习贯彻党的及xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕全市工作大局,切实提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平,不断强化法律监督、自身监督和队伍建设,各项检察工作取得了新的进展。
依法履行捕诉职责。全市全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公诉4514人,同比上升1.07%。严厉打击影响群众安全感、危害社会稳定和破坏生态文明建设的刑事犯罪,批准逮捕故意杀人、绑架、等严重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公诉61人;批准逮捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人634人,提起公诉767人;批准逮捕“黄赌毒”犯罪嫌疑人433人,提起公诉731人;批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人109人,提起公诉233人;批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人51人,提起公诉126人。深入贯彻宽严相济刑事政策,对涉嫌犯罪较轻或涉嫌犯罪但无逮捕必要的,不批准逮捕156人;对犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的,不起诉278人;对涉嫌犯罪的未成年人,不批准逮捕41人,不起诉16人,封存犯罪记录388件。
注重矛盾纠纷化解。加强对不批捕、不起诉、不抗诉等重点环节的释法说理,阐明作出决定的必要事实和法律依据,促进案结事了人和。深化刑事和解、检调对接工作,办理当事人刑事和解案件114件。稳步实施检察环节涉法涉诉信访改革,加大依法受理、纠错、赔偿、救助力度,办理群众来信来访1634件。其中,立案复查刑事申诉案件29件,审结2件,息诉26件,对被害人或其近亲属发放救助金37万元;受理审查民事行政申诉案件43件,提出抗诉3件,调处息诉25件,获评全省检察机关年度优秀民事行政申诉调处案件1件。
自觉延伸服务触角。积极投入“五水共治”、“三改一拆”等重点工作,深入定点联系村285人次,为村民解决困难办理实事28件次,办理相关案件12件。进一步强化司法规范和便民服务,全力推进案件集中管理,案件从审查受理到案卷归档,实现网上操作和信息公开。全市已成立案管机构6个,配备案管人员29名,建成案管大厅6个。加强派驻基层检察室建设,全市挂牌运行的10个基层检察室,及时发现并处理影响社会稳定的苗头性、倾向性问题23起,提供法律政策咨询1376人次,立案侦查农村基层干部套取、侵吞、挪用强农惠民资金案件9件,涉案金额达80余万元。
严肃查处贪污贿赂犯罪。全市共立案查处贪污贿赂案件120件169人,同比分别增长69.01%、40.83%。其中,受贿案件51件65人,贪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行贿案件30件39人。坚决查办大案要案,共立案查处五万元以上案件112件159人,占比分别为93.33%、94.08%;科局级以上干部案件32件42人(内含县处级干部14件14人),占比分别为26.67%、24.85%。加大窝串案查处力度,查办了水利、医疗、招投标等领域系统案件64件82人,取得了良好的社会效果。通过办案,为国家挽回经济损失20xx余万元。
严厉打击渎职侵权犯罪。全市共立案查处渎职侵权犯罪案件34件34人,涉及12个行业和部门。其中,重特大案件21件,占比为61.75%;科局级以上国家机关工作人员19人,占比为55.88%。全市检察机关以市人大会专题审议市检察院反渎职侵权工作为契机,突出办案重点,依法推进渎职侵权案件查处力度。支持强农惠农,扎实开展专项活动,查办涉农专项资金领域渎职侵权犯罪9人;关注民生民利,坚决惩处严重损害群众权益行为,查办征地拆迁领域渎职侵权犯罪12人;重视安全生产,切实保障人民群众的生命和财产安全,查办重特大安全事故背后的渎职侵权犯罪4人。
深入开展职务犯罪预防。认真贯彻落实关于预防职务犯罪出生产力的讲话精神,不断创新预防工作内容和载体。组织参加全省“百场领导干部预防职务犯罪宣讲”和“千场预防职务犯罪宣讲进乡村”活动,市县两级院检察长带头,开展预防宣讲近200场,受教育人员达13000余人次。推行侦防一体化工作机制,提前介入重大、典型职务犯罪案件16件,开展同步预防。注重预防调查分析,结合办案,开展预防调查21次,撰写犯罪剖析材料23篇,发送检察建议16份,推动案发单位、上级主管部门和当地党委政府建章立制、堵塞漏洞。坚持职务犯罪预防年度报告制度,切实提升案件分析和对策建议质量,市检察院年度报告被高检院评为全国十佳报告。
强化侦查活动监督。强化逮捕、起诉环节的监督。对不构罪或证据不足的案件,依法不批准逮捕141人,不起诉75人;对应当逮捕、起诉而未提请逮捕、未移送起诉的,依法追加逮捕11人,追加起诉69人;批准延长侦查羁押期限139人,报请省检察院批准延长16人。突出监督重点,增强监督实效。对应当立案而不立案的,督促侦查机关立案37件;对不应当立案而立案的,督促侦查机关撤案38件。其中,监督立案后被判处三年以上有期徒刑7人。对重大复杂案件坚持派员提前介入侦查、引导取证,共参与重大案件讨论93件次,参与现场勘查38件次。
强化审判活动监督。依法开展刑事审判监督,加大刑事抗诉力度,按照二审程序提出抗诉16件,改判或发回重审6件;按照审判监督程序提出抗诉5件,全部获得改判。依法开展民事行政审判监督,切实提高民事行政申诉案件审查质量,对确有错误的民事行政裁判提请省检察院抗诉1件,提出抗诉3件,发再审检察建议6件,法院再审后改变原裁判6件;营造诚信诉讼环境,严厉打击虚假诉讼行为,初查虚假诉讼线索22件,审查后向公安机关移送犯罪线索13人,7名犯罪嫌疑人获刑事判决,2件获评全省检察机关年度精品民事行政监督案件。
强化刑罚执行和监管活动监督。坚持日常监督与专项监督相结合,依法督促纠正刑罚执行变更不当27人。其中,通过减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动一项,共审查职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三类罪犯68人,依法督促收监执行7人,占比为25.93%。强化办案意识,查办监管场所玩忽职守犯罪案件1件,移送职务犯罪案件线索7件,建议督促主管部门党纪政纪处理6人。强化监管活动监督,共向监管机关发出检察建议和纠正违法通知书103份;办理捕后羁押必要性审查案件105件,建议变更强制措施86件,有效维护在押人员合法权益。
坚持政治立检,转变队伍思想作风。按照市委统一部署,在市委督导组的精心指导和帮助下,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开展党的群众路线教育实践活动。突出查找“四风”方面存在的问题,先后组织各类专题学习和座谈18次,开展机关内部谈话谈心200余人次,发出书面征求意见函922份,共征得意见301条,查摆班子20个方面的问题和不足,班子成员相互提出批评意见171条。通过整改,共缩减各类会议58%,减少机关发文37%,压缩三公经费31.3%,使党的群众路线教育实践活动有结合、有创新、有落实,做到不虚、不空、不偏,取得实效。
坚持素质强检,提升队伍能力水平。大力推进全员培训,按照因岗施教的思路,进一步规范和加强业务培训课程设置,突出检察实务技能和司法办案规范两个重点,辅以心理健康、人文素养、领导艺术等综合内容,共组织参加全国性培训24期25人次、省级培训12期111人次、市级培训14期463人次。深入开展岗位练兵,进一步提升队伍工作规范和专业技能。在各类评比中,涌现出“公诉审查报告制作全省十佳”、“民事行政检察业务标兵”、“电子数据取证业务能手”、“司法警察训练标兵”等一批业务能手;侦监部门的审查逮捕意见书规范化制作、民行部门的焦点案件讨论制度,获评全省检察机关岗位技能训练优秀品牌。全面加强人才培养,坚持立足基层的选人用人导向,通过公开选调,4名干部被遴选到市检察院工作;继续落实干部上挂下派制度,市县两级院10名干部参加互挂锻炼。
坚持文化育检,展现队伍精神风貌。大力开展检察文化建设,发挥检察文化凝心聚力作用。加强院史荣誉室、图书阅览室、廉政教育中心等硬件设施的建设,为检察文化活动提供良好的场所。丰富文化载体,将主题与形式相结合,成立案件研讨、阅读写作等兴趣小组,丰富广大干警工余时间的各类文化活动,从而达到既陶冶了个人情操,又提升了团队精神的目的。发挥文化塑造功能,积极开展“寻找最美检察官”、“法眼文心”征文等活动,全年被录用省级以上信息稿件39篇、宣传稿件176篇、理论文章65篇。
一年来,全市检察机关牢固树立监督者更要接受监督的理念,自觉接受市人大及其会的监督,认真贯彻市人大及其会的决议,积极参与配合市人大组织的各项专题调研检查,认真办理代表的议案和建议;自觉接受政协民主监督,认真办理市政协委员提案;自觉接受人民监督员监督,15件拟撤案和不起诉职务犯罪案件均进入人民监督员监督程序。
20xx年,全市检察机关共获得市级以上荣誉233项。其中,国家级荣誉4项,省级荣誉98项。这些成绩的取得,是市委和上级检察院正确领导的结果,是市人大及其会有力监督的结果,也是市政府、市政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。
信丰县检察院工作报告篇八
我代表xxxx县人民检察院向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出宝贵意见。
xxxx年工作回顾
xxxx年,我院在xxxx县委和上级检察机关的正确领导下,在县人大的有力监督和政府、政协以及社会各界的关心支持下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕全县工作大局,全面履行检察职能,各项工作取得新成效,为促进xxxx经济社会又好又快发展作出了新贡献。
一、创建“幸福xxxx”,服务发展大局有新突破
主动服务“三大会战”。认真贯彻落实省院《关于充分发挥检察职能服务和保障粤东西北地区振兴发展的意见》,开展服务“三大会战”专题调研,深入了解基层对检察机关服务大局的期待与要求,制定《关于充分发挥检察职能服务和保障xxxx又好又快发展的意见》,为xxxx社会经济发展提供坚强有力的司法保障。
主动服务和保障民生。由我院反贪部门牵头,开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪以及查办和预防涉农惠民领域的职务犯罪两个专项工作。严肃查处长山镇某村委会干部贪污危房改造扶持金和低保金等案件,有效遏制了腐败现象,使国家政策真正惠及民生。积极服务新农村建设,派员参加“两委”换届巡查、宣传工作,保障村“两委”换届工作依法有序进行。继续加大扶贫“双到”工作力度,筹集30万元帮扶上山村建成茶叶加工厂,被评为广东省和xxxx县扶贫开发工作优秀单位。
主动服务生态文明建设。积极响应县委创建生态文明城镇工作部署,由我院反渎部门牵头,开展惩治与预防危害生态环境职务犯罪专项工作。联合公安、水务、国土等部门深入长青水库等地对非法采砂行为进行严厉查处,查办了水务局水政监察大队长罗某某玩忽职守罪案,引起水务等部门的高度重视,促使相关职能部门加大执法力度,在全县掀起了打击非法采砂活动的高潮。制作播放打击非法采砂公益宣传片,使环境保护理念家喻户晓、深入人心。
二、创建“平安xxxx”,维护社会稳定有新成效
依法打击各类刑事犯罪。积极顺应人民群众对公共安全的新期待,充分发挥批捕、起诉职能,全年共批准逮捕554件766人,提起公诉502件686人,有力地震慑了犯罪,增强了群众安全感。开展“清枪”专项行动,共批准逮捕涉枪案件20件21人,提起公诉20件22人,有效打击了犯罪分子的嚣张气焰。坚持重大案件提前介入、引导侦查取证等制度,提高办案质量。
深入化解社会矛盾。正确适用宽严相济的刑事政策,深入推进检调对接工作,依法促成16宗移送审查起诉的轻微案件达成刑事和解;对5宗民事案件通过调解实现了息诉。运用公开答复等新举措促进息诉罢访,通过检察长接访、检察官下访、举报宣传周、开通举报电话等措施拓宽群众诉求渠道,受到群众一致好评。被评为xxxx县信访工作先进单位。
促进社会管理创新。积极参与检察环节社会治安综合治理,着力推动治安防控体系建设。结合办案向有关部门发出检察建议12份,有效督促发案单位堵塞漏洞、完善制度。稳步推进派驻乡镇检察室工作,进一步延伸检察职能,服务基层。扎实做好预防青少年犯罪工作,开展“珍惜青春、远离犯罪”等送法进校园活动,引导未成年人牢固树立法制观念。贯彻教育、感化、挽救未成年人犯罪的方针,依法对4名初犯轻罪的在校学生作附条件不起诉处理,取得较好社会效果。切实做好社区矫正法律监督工作,推动有关部门落实刑满释放人员安置帮教政策,积极协助刑释人员回归社会。
积极顺应人民群众对反腐倡廉的新期待,坚持有腐必反、有案必查,实现查办职务犯罪案件数量、质量的双提升。
依法查办贪污贿赂犯罪,促进廉洁从政。xxxx年,反贪部门共立案侦查5件13人,重点查办危害民生民利的“村官”腐败案件,有力打击了涉农惠民领域职务犯罪。加大追逃力度,将负案在逃的莫生、莫宇丹抓获归案,法院对两人均予以重判。打击贪污腐败工作成效显著,其中横州坡村委会“村官”腐败案被湛江县纪委列入通报的10宗典型违法违纪案件;莫生等人受贿一案被湛江县检察院评为xxxx年度“优秀案件”。
依法查办渎职侵权犯罪,促进依法行政和公正司法。xxxx年,反渎部门共立案侦查5件5人。查办水务、计生等部门人员渎职失职案,促进依法行政。查办吴川县公安局副局长李建等人滥用司法职权不移交刑事案件一案,被湛江县纪委列入通报的10宗典型案件。
信丰县检察院工作报告篇九
县十五届人大三次 会议文件之(二十八)
工 作 报 告
各位代表:
我代表宁蒗彝族自治县人民检察院向大会作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
2009年,县检察院在县委和上级检察机关的领导下,在县人大及其常委会的法律监督、工作监督,在县政协的民主监督和县人民政府的大力支持下,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立社会主义法治理念,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,统一执法思想,转变执法观念,正确履行法律监督职责。全院干警团结协作,奋勇拼搏,各项检察工作取得了令人振奋的成绩,实现了质的飞跃,为全县的改革、发展、稳定提供了坚强有力的司法保障。
-1积极参加社会治安综合治理。认真落实检察环节综合治理措施,开展平安创建活动,确保社会和谐稳定。针对近年来青少年犯罪突出的问题,派干警为宁蒗一中45个班的3500多名学生开展预防青少年犯罪法制教育讲座,强化对在校学生的法制教育,遏制未成年人犯罪上升势头。大力开展举报宣传工作,发放举报宣传单4000余份,举行举报宣传挂图展览12次;积极配合县政法委“综治维稳宣传月”活动,先后8次派出宣传车,抽调干警深入各乡镇开展法制宣传教育。
二、深入查办和预防职务犯罪,促进党风廉政建设
严肃查处职务犯罪案件,促进反腐败斗争深入开展。认真贯彻落实全省检察长会议精神,紧紧围绕“统一思想、明确任务、坚定信心、狠抓办案”的工作主题和省检察院“保持办案规模,提高办案质量,注重办案效果,重视办案效率,确保办案安全”的工作要求,发扬吃苦耐劳、连续作战的精神,查办了一批涉案数额大、社会影响大的职务犯罪大案。2009年共立办贪污贿赂犯罪案件4件6人,其中大案3件5人,通过办案为国家挽回经济损失624万元;立办渎职犯罪案件2件2人,其中大案1件1人,办案数量和办案规模取得飞跃性进展。
在查办宁蒗县发展和改革局原领导腐败串案和湖北籍供货商王某某行贿案等案件的过程中,充分发挥检察一体化优势,实行检察长、分管副检察长、反贪局长“三长合力”的办案制度,以最快的速度将案件侦查终结。10月20日立案侦查的赵某某等三人涉嫌挪用公款特大案件,案发后嫌疑人携款潜逃,社会反响强烈。
-3县内工程建设方和施工方签订廉政合同31份,对包括木底箐水库在内的多项重大工程建设项目开展预防咨询。一年来的预防工作得到了各级领导的重视、肯定,也得到了群众的支持和社会的认可。
三、强化诉讼监督,维护社会公平正义
2009年以来,县检察院大力加强诉讼监督,不断推进各项检察改革,取得了实质性的明显效果。
正确行使立案监督职权,监督公安机关立办刑事案件1件1人,针对侦查活动中违反法定程序等问题,发出《纠正违法通知书》2份,《立案监督催办函》1份。积极探索引导侦查取证的途径和方法,加强与侦查部门的联系,主动将批捕工作向前延伸,通过提前介入、参与公安讨论案件及联席会议等形式,与公安机关交换意见,发挥检察引导侦查取证的职能作用。充分履行监督职责,严格把握罪与非罪、此罪与彼罪的界限,做到不枉不纵,准确有效地打击犯罪。
积极推进检察长列席审判委员会和量刑建议制度,列席了人民法院审判委员会会议,对发改局原领导腐败串案提出了适用法律和量刑建议。对判三缓五的王某某行贿案提请抗诉,经市检察院支持抗诉后,被告人王某某被改判为五年有期徒刑。通过抗诉工作,进一步加强了对审判活动的监督,维护了法律的尊严和社会的公平正义。
-5进一步完善涉检信访的预警机制、处置机制和责任追究机制,始终把解决涉检上访问题作为切实维护人民群众的根本利益和社会稳定的大事来抓。2009年共受理控告举报7件7人,初查1件1人;受理刑事申诉案件1件1人,办结1件1人。切实做好矛盾纠纷的调处和排查疏导,消除影响社会稳定的不安定因素,搞好检察环节的社会治安综合治理工作,实现了两年来涉检案件“零上访”。
发挥检察职能,服务于社会主义新农村建设。继续加大财力和人力投入,组织干警对各乡镇扶贫等专项资金的运行开展预防调研,就发现的问题及时向县委、政府提出检察建议。在县检察院的建议下,县委、政府组织相关部门成立检查小组,先后4次对专项资金的运行情况进行检查,保证了扶贫专项资金的安全运行,维护了广大农民的根本利益。
进一步做好扶贫挂钩联系工作,切实为挂钩点群众解决生产和生活中的困难和问题。积极开展党员结对帮扶、领导干部结对帮扶工作,协调18万元解决了干海子村委会房屋修建的资金缺口,改善了村委会办公条件。
五、强化自身执法监督,保证检察权依法正确行使
主动接受人大和政协的监督。把检察工作置于人大及其常委会的监督之下,认真落实人大的各项决议,及时向人大常委会汇报工作。自觉接受政协民主监督,将开展工作情况以检察简报等形式主动向政协汇报反映。对人大代表和政协委员提出的建议和意见,认真制定整改措施,并落实到具体工作中。
-7努力先后解决了6名正科、6名副科的职级待遇,大大提高了干警的工作积极性。大力推进人员招录工作,检察干警从2007年的23人扩充至现在的33人,队伍不断壮大;选派干警到先进院学习、考察,让班子成员和中层干部拓展视野,更新观念。大力支持干警参加司法考试及专升本学历教育,2009年共有3名干警完成专升本学历教育,1名干警完成硕士研究生教育,队伍综合素质得到大幅提高;先后有10名干警通过国家司法考试,在很大程度上缓解了检察官“断档”问题。加强党风廉政建设和自身反腐败工作,认真落实党风廉政建设责任制,开展经常性的检察职业道德和检察纪律教育,增强干警遵章守纪意识,2009年未发生干警违法违纪案件。
通过一年来全院干警的不懈努力,在2009年全市检察机关绩效考评中,宁蒗县检察院综合评分跃居全市第二,被市院党组向省院推荐为全省优秀基层检察院,反贪污贿赂局被推荐记集体二等功,1名干警被推荐记二等功,3名干警荣记三等功,3个科室、43人次先后获得县委表彰。
七、强化检务保障,保证检察工作与时俱进
2010年的主要工作
2010年检察工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全国政法工作会议和县委十届八次全体(扩大)会议精神,进一步强化法律监督职能,以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体,推动检察工作全面发展进步,为宁蒗经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。
一是统一思想认识,坚持用科学发展观统领检察工作。深入开展学习实践科学发展观活动,坚持把促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为检察机关深入贯彻落实科学发展观的重要实践,准确把握检察工作规律,自觉把检察工作放到经济社会发展大局中来谋划和推进,实现检察工作新发展。认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示,坚持科学发展,坚持检察工作的人民性,使检察工作更加符合民情,反映民意,集中民智,保障民生。
二是全面履行法律监督职能,为宁蒗经济社会发展提供强有力的司法保障。加强对职务犯罪的法律监督,突出查办重大建设项目、基础设施建设、资源开发中破坏经济发展的职务犯罪。自觉服务农村改革发展,坚持司法护农,开展检务进村,加大对涉农案件的法律监督力度,正确处理农村改革发展中出现的新问题,切实保障农民的合法权益和维护农村社会稳定。加强职务犯罪预防工作,立足检察职能,对全县重大建设项目进行跟踪服务。