2023年双随机一公开工作成效(汇总7篇)

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双随机一公开工作成效篇一

江苏省泰州市姜堰区试点的“双随机”抽查，具体而言，即把随机抽取的检查对象按住所集中程度划分为若干片区，再把检查人员按来自不同基层分局进行组队，在确保本分局人员不检查本分局市场主体的前提下，对片区与检查小组进行随机匹配。应该说，姜堰区的试点是落实“双随机”抽查机制的有益探索。

“双随机”抽查打破了过去属地监管模式，监管人员与监管对象的`监管关系仅发生在此次抽查工作中，有效防止了“任性”检查情况的发生；“双随机”抽查因监管人员与监管对象间较少发生“交集”，破解了属地监管人员因熟悉辖区市场主体而进行“人情监管”的问题；“双随机”抽查的检查人员来自不同的基层分局，营造了相互制约、相互监督的检查环境，较好防范了“说情风”以及失职渎职行为。在本次试点中，不止一次出现属地分局配合人员为检查对象打包票，要求检查人员轻查的现象。如果不实施人员随机，而采取传统属地抽查，检查结果的公信度将大打折扣。大部分市场主体因对监管人员不熟悉而更加严肃认真地对待检查，对检查结果的认同度较以往有大幅提升。而同期采用属地监管模式开展抽查工作的其他地区，抽查工作或多或少地存在因“人情说不过去”“辖区方方面面压力”等导致检查工作推进不理想，检查结果的认同度、真实度不高的情况。

姜堰区“双随机”抽查共发现21例未按规定公示即时信息行为，占泰州全市此类问题总数的80.77%；发现23例公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假行为，占全市76.67%；对21户市场主体责令限期履行即时信息公示义务，占全市91.3%。此外，还发现15户市场主体登记事项发生变化，发放了责令限期变更通知书；发现其他案件3件，移交相关部门。而采取属地监管模式开展对抽查工作得出的检查结果单一，除正常以外的大多是“住所无法取得联系”情形，约占发现问题总数85.22%。与此前姜堰区1月和5月两次开展的公示信息定向抽查结果对比发现：前两次采取属地监管模式开展，定向抽查共检查市场主体365户，仅发现2类问题，即通过登记住所无法联系、未按规定公示即时信息，而且数量较少，两次共计41户次，占检查总数11.23%；本次共抽查市场主体339户，发现4类问题，涉及68户次，占检查总数20%。

实施跨区域人员随机，同一检查组的检查人员来自不同分局，在相互监督的基础上相互竞争、相互学习。此次试点中，每名检查人员与至少4名来自不同分局的检查人员组合，在实战中相互取长补短，促使自身监管水平迅速提升。同时，通过检查人员随机，在对市场主体进行动真碰硬的检查后，使检查人员认识到抽查的威力，感知到信用监管对企业的巨大影响，在思想上真正接受了信用监管新理念。而在属地监管模式下开展抽查的其他地区，检查人员普遍反映不会查、不能查、不敢查，对信用监管的效力持怀疑甚至否定态度，监管理念还停留在年检时期行政处罚的思路上。

因为“双随机”的公开、公平、公正，不仅使被检企业心服口服，还引起了地方党委、政府的高度关注，取得了较好的社会舆论效果，树立了良好的执法形象。

“双随机”原意是将检查人员和检查对象全部随机。按此推演，此次姜堰区“双随机”抽查将分散在各基层分局的38名检查人员两两配对共生成703个检查组，再将这703个检查组与散落于927.52平方公里内的339户检查对象随机配对，还要在规定时间内统筹完成抽查工作，行政成本成几何级增加，实际上也超出了区市场监管局的保障能力，不具操作性。这也是姜堰区实施改良“双随机”抽查的原因之一。虽然对“双随机”方式进行了改良，但由于地域管辖变化了，不可避免地需要增加车辆、就餐甚至住宿等方面的开支，尤其是辖区面积较大的县（市、区），这是一笔不可忽视的开销。

此次“双随机”抽查中，姜堰区华港市场监管分局的检查人员从常驻地到检查地蒋垛镇乘坐汽车需要花费近两个小时，再加上抽调的驾驶员对检查目的地不熟悉，市场主体住所地址仅登记到了村，导致检查组把时间大量花费在寻找市场主体住所地上，无效检查时间花费较多，原本上午可以检查两户的计划，仅勉强完成了一户。虽然姜堰区在试点时，采取了集中抽查、属地配合等方式提高监管效率、避免无效监管时间的浪费，但从随机抽查的长远需求和各地监管实际看，这些方法并不具有可复制性。

首先，实施“双随机”抽查后，抽查人员仅对检查对象进行“随机”检查，对其他应属地监管的事项不具检查权，显然不利于当前综合监管的大趋势。监管人员从事的其他监管工作，在“双随机”抽查期间或多或少地受到影响。而属地监管因为协调方便，可以较好地实现对市场主体的综合监管。其次，实施“双随机”抽查后，同一组监管人员来自不同的基层分局，各自的工作习惯、工作侧重互不了解，互相配合、磨合需要一个过程。最后，为避免“双随机”抽查效率不高而增设属地配合人员，增加了行政成本，浪费了配合人员本应开展其他监管工作时间。

一是后续监管的风险。此次“双随机”抽查试点中，在检查初期，因对需要责令改正和采取后续跟进措施的实施主体不明确，而导致“双随机”检查人员与属地基层分局互相扯皮而“踢皮球”的现象。虽然后来在省、市工商部门的指导下及时进行了调整和明确，但也暴露出“双随机”抽查机制在后续监管中的“短板”。二是检查尺度把握的风险。“双随机”的检查工作在得出检查结论后就结束了，后续监管工作由属地基层分局开展。在实际工作中，因为检查人员水平不一，对同一行为的判断会产生不同的理解，有些在“双随机”抽查中认定的违法行为，属地监管人员不一定认可，由此导致经营异常名录管理或督促改正的尺度与“双随机”抽查时有所不同，造成一定的履职风险。

要考虑市场监督管理工作的特点，做到行政成本和行政效率的高度统一。坚决防止“为了随机而随机”搞“一刀切”，增加行政成本和基层负担。建议一些特定行业、特定事项、主观判断因素较多的检查，如年报信息检查、举报检查等应当推行“双随机”；对检查对象明确、标准明确、客观结果明确的检查，如即时公示信息的检查，从行政成本和行政效率看，不建议推行“双随机”。在对批量较多的检查对象进行“双随机”时，建议选择片区的模式，把地理区域较为集中的地区划分为一个片区，由一个随机检查组进行检查，防止相邻的两个市场主体由不同检查组检查，而这两个检查组各自下一个检查对象仍是随机抽取，可能存在无法进行高效保障，浪费经费和资源的问题。

基层监管工作的大方向是“综合监管”。一方面内部要综合。当前，江苏省各县（市、区）都已经实现了工商、质监、食药监“三合一”，在形式上实现了“综合监管”。但在实际工作中，还存在多头布置任务的现象，让基层疲于应付，让市场主体困惑。姜堰区试点中就有上午“双随机”检查人员刚进行年报信息抽查，下午另一批市场监管人员又去同一市场主体检查其他项目的情况。另一方面外部要综合。要探索县（市、区）层面上的“双随机”综合检查，由政府统筹，组织相关监管部门联合开展抽查，减少对市场主体的重复检查。

抽查工作是一项专业工作，试点中发现没有从事过具体监管的同志无法通过短期培训掌握监管技能。因此要坚决克服片面追求随机人员范围而“将全体执法人员作为随机检查人员”这一不切实际的做法。各地应建立如会计、商标、广告、农资、网监等专业人才库，以便在人员随机时可根据不同的检查需要抽取不同类型的人才。防止出现检查人员不熟悉检查领域而延误检查时间，甚至影响检查结论正确性的情况。

一要数据共享。要提升部门数据共享度，充分利用大数据，让数据多跑路，让干部少走路，确保检查的针对性。试点中发现，有部门共享数据的市场主体检查时间大约只有没有共享数据的市场主体检查时间的一半。二要软件关联。要基于当前业务软件开发统一的“双随机”软件，修改和其他相关软件的关联性，确保“双随机”的可操作性。虽然为试点工作专门开发了软件，但因为与业务系统不兼容，有关工作仍需手工录入，增加了成本、浪费了时间。三要硬件保障。要大力发展移动监管，提升监管效率。试点中，检查人员每天都集中加班录入检查结果、打印执法文书，防止时间长而遭遇不必要的“人情”和“压力”。如果能够通过移动办公，现场录入检查结果，将大大提高检查效率，减轻检查人员工作压力。有条件的地区还可探索实施执法过程全程录像，进一步确保“双随机”的公正性。

首先，监管原则要明确。市场监督管理不是简单的判定，需要进行复杂多样的后续监管，必须明确“双随机”监管与后续监管的边界，防范可能出现的监管风险。其次，保障要到位。“双随机”监管打破了原有的属地监管模式，必然涉及人员、车辆的调配以及相关资源重新分配，必须统一保障、规范使用。最后，市场主体登记信息要翔实。住所登记要尽量翔实，要适时探索建立“市场主体联络员制度”，避免“双随机”检查时由于地址不详、联系困难而增加不必要的行政成本。

双随机一公开工作成效篇二

一、建立组织，强化领导。我局成立了由局长任组长、副局长任副组长、局办公室主任、下属林场场长、苗圃主任为成员的林业系统安全生产工作领导小组，加强了对全系统安全生产工作的领导。

二、严格措施，明确责任。明确各场圃“一把手”为第一责任人，对本单位的安全生产工作负总责。局安全生产工作领导小组与下属各场圃签定了安全生产责任状，各场圃与各摊点承包主签定了安全生产责任状，将责任落实到单位，落实到摊点，落实到人。

三、督促检查，消除隐患。今年以来，我局安全生产工作领导小组经常对林业系统出租的1个恒温库和50多个个体摊点安全生产情况进行了督促检查，对摊点主进行了安全生产教育，落实安全措施，禁止私拉乱接电线，消除安全隐患，确保安全生产。

四、加强国庆期间安全生产，确保国庆庆典成功举办。在今年的国庆60周年安全保卫工作中，为确保国庆60周年庆典成功举办，我局认真贯彻落实全县国庆安保动员会精神及一系列文件要求，扎实推进国庆期间安全生产各项工作措施的落实，林业系统干部职工全员参与，全力以赴工作，为国庆庆典成功举办做出了贡献。

五、常抓不懈，巩固森林防火成果。在森林防火工作中，坚持“预防为主、积极消灭、打防结合、以防为主”的方针，对森林防火工作做到早部署，严要求，抓落实，上下齐抓共管，形成大合力，取得了三年未发生森林火情的好成绩，被市森林公安局考核为成绩突出县。受到了省林业局的.表彰奖励。

一是认真贯彻落实省、市森林草原防火会议精神，县森林防火指挥部组织召开了全县秋冬季防火工作会议，安排部署了我县秋冬森林防火工作，进一步统一了思想，增强了做好森林防火工作的责任感和紧迫感。

二是按照森林防火工作行政领导负责制“五条标准”要求，认真落实森林防火工作县、乡政府负总责，森林防火指挥部指挥长是第一责任人，做到了机构健全，责任明确。县政府与各乡镇、各乡镇与行政村层层签定了森林防火责任状。我局认真落实省林业局提出的“防火责任全体担、工作安排全覆盖、检查督导全方位、值班调度全天候”的“四全”要求，林业局全体干部、职工全力以赴，包乡包场，确保不发生森林火灾。

三是根据今年秋冬季严峻的防火形势，修定完善了《xx县处理森林火灾事故预案》，认真落实救扑火险的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络等工作，确保一旦发生火灾能够做到迅速组织、及时扑救。

四是在火源管理上，始终坚持以人为本，严字当头，严明制度，严格要求，严加教育，严肃处理，严厉打击。在防火期内向群众发布“五严禁”通告，即严禁上坟烧纸，严禁烧荒，严禁带火种上山，严禁在重点防火区内吸烟，严禁野外用火。对呆、傻、精神病人及小学生等关键人员进行重点管理，落实监护责任禁止他们玩火；对春节、清明节等关键节日加强巡逻检查，护林人员严看死守，确保不发生火险。

五是组织开展10月13日至19日的森林防火“宣传周”活动。县林业局出动宣传车一台，沿全县所有乡镇、村进行巡回宣传《森林法》、《森林防火条例》、《xx省森林防火实施办法》及相关法律法规。县领导发表电视讲话1次，利用电视台黄金时段打防火宣传字幕2周。并向林区农户发放护林防火公约10000余份。在道口林区书写张贴森防标语80余条。在进入林区的主要道口设置永久性防火宣传标牌60块，对原有固定宣传牌、碑进行了统一刷新，有效推动“宣传周”活动的开展。同时，责呈教育部门在林区中小学普遍开展上一堂“森林防火课”活动，对全县中小学生进行森林防火教育，要求家长配合学校做好森防宣传工作。

六是以县森林防火专业扑火队建设为重点，各乡镇、林场都成立了20—30人的半专业扑火队，并时刻处于临战状态。在9月份由县森林防火办公室组织，对全县21支扑火队伍进行扑火专业技能培训，使扑火队员人人掌握扑火技术，能够在扑火实战中起到骨干作用，圆满完成扑救火任务。全县配备专（兼）职护林员1008名，负责巡山护林、查禁野外用火及火情报告。使我县的护林防火工作形成了层层有人抓，片片有人管的良好局面。

七是充分发挥xx县森林防火指挥中心的作用，配置防火物质储备库6个，防火物资做到了分发、检修、贮备到位。同时高标准完成重点防火林区建望火楼16座，修防火道路21公里，确保了防火区交通畅通无阻。一旦发生火情能够及时报告，迅速组织扑救，做到打早、打小、打了。

双随机一公开工作成效篇三

根据省林业厅《关于印发福建省林业系统推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》(闽林〔20xx〕3号)和涵江区人民政府办公室《关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》(涵政办〔20xx〕43号)，为深化行政审批制度改革，完善市场监管体系，加强事中事后监管，结合林业实际，制定本方案。

各责任股室应根据法律法规规章的规定，制定随机抽查事项清单。法律法规规章规定的针对市场主体的监管事项要制定随机抽查事项清单。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。在市场监管领域之外的监督检查事项中，也应推广运用随机抽查。清单应当明确事项名称、检查依据、检查对象、检查内容、检查方式、抽查比例、抽查频次、检查主体、责任单位等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。

各责任股室于6月14日前将各自所涉及权力清单的有关检查事项(填写附件1)报局办公室汇总形成区级抽查事项清单，经局领导研究审定后公布，并报市林业局备案。