方案的实施需要团队的合作和协调,每个成员都应明确自己的角色和责任。在制定方案时,我们需要考虑到可能的风险和变数,并有备选方案做好准备。方案是针对特定问题或目标制定的一系列操作步骤和策略。在面对挑战时,我们需要制定有效的方案来解决问题。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?在制定方案的过程中,我们需要先确定清晰的目标和需求。选择适当的工具和方法,能够提高我们方案实施的效果。以下是一些关于方案制定和实施的经典书籍和资料,值得一读。
乡村振兴年度方案篇一
根据《**市20**年党建引领乡村振兴工程实施方案》(庆组明电〔2021〕44号)和《安庆市民生工程工作领导小组关于印发2021年度全市33项民生工程项目实施“路线图”及时间表的通知》《**市2021年度民生工程考核评价办法》等文件精神,现就实施2021年党建引领乡村振兴工程,制定本方案。
根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于加强贫困地区农村基层党组织建设的实施意见》(厅〔20**〕57号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔20**〕38号)、《中共安徽省委办公厅关于做好第八批选派干部到村任职工作的通知》(厅〔20**〕11号)和《中共安徽省委组织部关于做好选派干部轮换工作有关事项的通知》(皖组电明字〔20**〕42号)等文件,为支持党建引领乡村振兴工程实施,财政专项安排选派帮扶干部办公经费,并明确经费标准、工作实施、资金配套等要求。
深入贯彻落实中央及省委、市委关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障选派干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
1.保障选派帮扶干部工作经费。每名选派干部每年安排1万元办公经费,由县选派协调办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
选派帮扶干部办公经费由省财政全额承担。
省财政通过一般转移支付和专项转移支付直接将选派帮扶干部办公经费下达到县。县根据资金使用要求,按规定专款专用,选派帮扶干部办公经费由县选派办统一管理,据实报销。
县委组织部、县财政局、乡村振兴等部门严格落实资金监管主体责任,建立健全监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。选派帮扶干部办公经费由县选派办负责监管,并定期向上级选派办报告资金使用情况。
1.健全实施机制。建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,县委组织部切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导,明确部门职责分工。组织、财政、乡村振兴等部门密切配合,形成合力,对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台账,定期分析研判,共同推进工作开展,确保选派帮扶干部办公经费用得及时、用得精准、用得实效、用得规范。
2.落实主体责任。县委组织部、县财政局根据目标任务,足额及时拨付资金,完善资金预算、审批、审计、监督等工作流程。同时,按照县相关文件要求,确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。
3.加强指导力度。采取调研、调度等形式,加大对各地工作指导,注重听取选派帮扶干部、乡村干部意见建议,帮助选派帮扶干部解决实际问题。县委组织部会同县财政局等单位将跟踪各地工作落实情况,确保落实落地。
4.严格报销程序。县委组织部、县财政局进行严格审核把关,每半年受理一次选派帮扶干部办公经费报销;各乡镇、选派单位要督促选派帮扶干部严格按照时间节点落实报销手续。
乡村振兴年度方案篇二
根据习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神及《中共中央组织部中央农村工作领导小组办公室国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(组通字〔2015〕24号)、《财政部中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》(财农〔2020〕41号)、《中共安徽省委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(皖发〔2015〕17号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔2017〕38号)等文件精神,现就我省202-年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
1.保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。由县选派协调办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
选派帮扶干部年度办公经费由省市县按4:4:2的比例分级承担,其中,省直和中央驻皖单位、皖北三市九县、大别山革命老区、原国家扶贫开发片区县工作队的办公经费由省财政承担。省委组织部按照省级国库集中支付制度有关规定,将资金拨付至市、县(区)有关部门,市、县(区)按要求足额筹措、专款专用。
1.健全工作机制。各级要建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党委组织部门要切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导。财政、扶贫等部门要积极配合,形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。
2.加强工作指导。各地要采取调研、调度等形式,加强工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,对工作进展缓慢的地方要分级约谈。省委组织部将会同省财政厅、省乡村振兴局等单位跟踪工作落实情况,确保落细落地。
3.加强资金监管。市、县(区)组织、财政、扶贫部门要落实资金监管主体责任,建立健全经费监管机制,加强经费管理。选派帮扶干部办公经费的管理由县选派协调办统一负责,定期向省、市选派协调办报告资金使用情况。
乡村振兴年度方案篇三
陈平家村是街道乡村振兴战略中组织振兴、文化振兴的示范村,陈平村区面积229亩,现有耕地1394亩。近年来,该村在上级党委、政府的坚强领导下,牢牢抓住基层党建这一牛鼻子,抓住班子带领团队,抓住干部带领大众,提出干部竞相担当、改善民生保障、经济突破增长、文明和谐向上的组合拳,村内心齐心协力,干事创业热情高涨,多次受到上级领导的肯定和赞扬。目前,硬化道路4750米,铺瓜子石14000多平方,种植绿化苗木4600多棵,墙1.3万平方,环境基础好。
该项目共计划3个项目,计划9月初开工,12月中旬完成。具体投资建设如下:。
1.道路硬化工程。村内东西巷十条公路,每条长310米,宽4米,共约12400平方米,投资992000元。
2.道路绿化工程。村内东西大道北侧种植冬青球875株,投资78750元。
3.光纤进入地面工程。村内主干道光纤约1800米,投资99000元。
总投资1173750元,其中道路硬化和绿化工程1070750元,光纤入地工程99000元,设计、监理、招标4000元。
该项目共需资金117.375万元。其中获得财政补助资金100万元,其馀资金由村级自营。
该示范村的成立预计将于2019年12月20日前完成,接受省级检查检查。具体进度如下:。
第一阶段:组织、宣传开始。7月初召开党员、村民代表和美丽乡村建设动员大会,分解任务,执行责任,通过广播、标语等形式传达给大众,提高大众建设美丽乡村的积极性,切实广为人知。
第二阶段:项目的实施。8月底基本完成所有项目施工设计、招标等前期工作。9月初开工,依次开工,采用同步建设相结合的方式,全部建设项目力争在12月20日前完成。
第三阶段:检查结算、工作总结。街道、村庄都成立了工程管理监督小组,负责工程建设监督、初步检查等工作。12月底前完成资料报告,接受上级有关部门的审查。
工作步骤时间节点备注。
配置从7月1日到7月20日。
宣传从7月21日到7月28日开始。
动员安排在8月中旬。
项目招标将于八月底投标。
项目将于9月1日至12月20日实施。
检查结算从12月20日到12月31日。
工作总结12月底。
1.加强组织领导。街道事务所专门设立领导小组,街道事务所主任担任领导,社区工作人员担任成员,财政所、管理所、城管事务所、农业综合站、宣传事务所等参加,具体负责业务指导和对上沟通协调和督促工作。陈平家村成立村级美丽乡村建设办公室,由村支部书记负责,负责民事协调、合作。
2.加强监督检查。组织负责人成立监督小组,全面监督、管理、审计、评价和检查工程项目建设。加强对美丽乡村试验项目的监督检查,建立完善的评价、评价、监督、通报等工作制度,确保项目建设顺利实施。同时,邀请社会各界和热心农村公益事业的同志进行监督评价,促进工作顺利进行。
3.规范组织的施工。对建设项目进行公开招标,严格按照实施方案中项目建设内容和进度要求组织实施,合理安排施工顺序,严格执行规划设计,坚决杜绝资源浪费。加强检验措施,对未按时竣工、无结算、无公示、无检验、无合格报告的项目,不通过检验。同时,严格的档案管理,保证材料的真实性、齐全性和规范性。
4.严格的过程监督。严格执行资金管理规定,专业会计、负责人管理,防止监禁、套取专业资金。保证项目日光运行,按规定加强项目监督和资金审计,进行评价检查和业绩评价。
5.抓住建设后的管理保护。项目完成后,实行村民自治的管理方式。按照谁投资,谁受益,谁拥有,谁养护的原则,明确设施所有权,落实管理责任主体,建立村级长效维护机制,确保项目完成后有效持续运行。
通过开展美丽乡村建设,结合河道乡村振兴战略规划,进一步提高了村庄规划建设水平、生态建设水平等。项目完成后,社会效益和经济效益明显。其利益主要是大众环境卫生意识和参与自觉性增强,科学卫生健康生活方式基本培养二是进一步密切关系,提高基层党组织建设三是水土保持能力增强,生态利益显着四是实现全村生活区100%硬化目标,生活生产条件明显改善,大众满意度进一步提高。
乡村振兴年度方案篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实视察×重要讲话精神,进一步提高基层干部素质、提升基层治理水平,夯实党的执政基础,根据省委组织部、省乡村振兴局等九部门联合印发的《全省新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》《关于推进乡村振兴干部培训工作的通知》,重点推进实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”的文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、目标要求。
围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴工作总要求,着眼建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,以学习贯彻关于“三农”工作重要论述精神、党中央以及省、市、县关于乡村振兴的重大决策部署为主线,加强巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接培训,围绕健全防止返贫监测和帮扶机制,特色产业发展、脱贫人口持续稳定就业、扶贫项目资产管理、推动人居环境整治、乡村文化建设和乡村治理、扶志扶智、社会工作等开展培训。
二、培训对象和内容。
(一)县级农村工作领导小组成员单位负责人。以新时代中国特色社会主义思想为指导,加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展提供坚强政治保障。以准确把握新发展阶段“三农”工作历时方位和战略定位为重点,突出乡村振兴形势政策教育。(责任单位:县委组织部)。
组织实施巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作中各项工作和政策。(责任单位:县委组织部、县乡村振兴局)。
(三)农村集体经济组织和农民合作社党组织负责人。明确自己的管理责任,因地制宜选择项目,做带领全村人民致富的带头人,发展壮大村集体经济,助力全面实现乡村振兴。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县就业创业发展中心)。
(四)村党组织书记、驻村第一书记。重点围绕推进巩固脱贫攻坚成果,严格按照“四不摘”的工作要求,做好常态化监测和精准帮扶,发展壮大村集体经济,落实包村帮扶工作机制,聚焦“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大振兴,助力实现巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。(责任单位:县委组织部、县乡村振兴局)。
三、工作要求。
配合县委组织部做好县级农村工作领导小组成员单位负责同志、村党组织书记,驻村第一书记、农村集体经济组织和农民合作社党组织负责人的普遍培训,并配合县委组织部指导乡(镇、场)开展好乡镇干部、驻村工作队、帮扶干部等的普遍培训。乡(镇、场)对基层干部培训负有具体责任,要具体组织实施本地基层干部、帮扶干部和村党组织书记的培训,确保实现教育培训全覆盖。相关单位要按照职能做好本领域的培训工作计划,落实好培训内容,要加强工作统筹,避免多头调训、重复培训。
(二)多种形式推进培训。县乡村振兴局印发《×县乡村振兴工作条例》、《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策文件汇编》、《巩固拓展脱贫攻坚成果200问》等培训资料,综合运用专题辅导、现场教学、典型示范、案例分析、情景模拟等多种培训方式方法,开展形式多样、内容丰富的业务培训,共同推进全县乡村振兴干部教育培训,各专项责任单位也可自行印发培训资料。按照省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训、部门抓系统行业培训的工作格局开展,在2021年11月底前完成第一轮培训,2022年9月前要全部培训一遍,每人学习培训时间不少于3天。
(三)及时高效总结培训。每期培训班结束后,要做好培训资料的收集整理工作,建立培训档案,按照“谁具体组织,谁负责收集整理档案”的原则收集整理档案资料,档案资料应包括培训通知、现场图片、技术资料、培训签到等材料,以便跟踪问效。每月10日前,各培训组织部门将上月培训情况及时录入省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据平台干部培训系统,相关单位的培训开展情况及产生的好经验、好做法一并报送县乡村振兴局。
乡村振兴年度方案篇五
为深入贯彻党的十九大精神,切实把党管农村工作要求落到实处,全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力,推进农村基层党建工作全面提升、全面过硬,根据《海南州“党建引领乡村治理助推乡村振兴示范工程”实施方案》,结合我县实际,制订本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导,以全面落实省委“五四战略”和奋力推进“一优两高”部署为主线,以健全完善党建引领乡村治理助推乡村振兴体制机制为重点,以提升基层综合服务和治理能力、实现人民对美好生活的向往为目标,着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、文化支撑的乡村社会治理体系,努力打造共建共治共享的新时代乡村社会治理格局,为全面打赢脱贫攻坚战、深入推进乡村振兴战略提供坚强的组织保证。
——坚持党建引领。注重增强基层党组织政治功能,充分发挥基层党组织教育群众、宣传群众、服务群众、凝聚群众和领导基层治理,推动改革发展的堡垒作用,巩固党在农村牧区的执政根基。
——坚持依靠群众。充分尊重人民的主体地位,引导群众增强自我教育、自我服务、自我管理、自我监督,使乡村治理和乡村振兴的理念、方法、途径扎根于群众心中,依靠群众推动治理。
——坚持继承创新。积极顺应时代要求,坚持目标引领,下大力气推动治理理念、治理方法和治理机制的创新,不断探索完善乡村治理助推乡村振兴的实践成果、制度成果和理论成果。
——坚持问题导向。实事求是检视和梳理乡村治理中的弱项与短板,坚持治标与治本相结合,推动问题联治、工作联动、平安联创,在解决实际问题中回应民意、赢得民心。
——坚持示范引领。按照全面实施,突出重点的要求,将整体推进与打造示范点相结合,以示范点取得的有效做法和成功经验带动党建引领乡村治理助推乡村振兴战略的稳步实施。
(一)突出政治引领,筑牢乡村治理和乡村振兴思想根基。强化学习教育。各级党组织和广大党员要把党的建设作为永恒课题和终身课题,持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实发挥好领导干部这个“关键少数”的理论学习示范作用,推动县级领导带头学、党员干部研讨学、专题党课辅导学、廉政教育警示学等学习机制建设,自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。做好理论宣传。充分用好歌舞曲艺宣讲队、三老人员宣讲团等各类宣讲力量,持续打造“巡回喇叭宣传车”“车轮党课”“寺院微课堂”“歌舞曲艺宣讲团”等宣讲品牌,以开展传统节庆、重要节日、重大纪念日、民族团结宣传月、全国扶贫日等活动为契机,利用广播、宣传栏、新媒体等有效宣传方式,广泛开展感恩教育,大力宣传党的惠民政策。营造浓厚氛围。在电视台、报刊开设“乡风文明行动”“移风易俗光荣榜”等专栏,分批分期报道党建引领基层治理助推乡村振兴的典型事迹和有效做法。在商场、市场、车站等人员密集场所,设立“乡风文明榜”“诚信榜”“敬业榜”“善行义举榜”等,使社会主义核心价值观得到群众广泛认可和践行。
(二)突出产业富民,激活乡村治理和乡村振兴内生动力。压实脱贫攻坚责任。各级党组织要全面贯彻落实习近平总书记关于“四个不摘”重大要求,压紧压实脱贫攻坚评估验收、后续巩固和常态推进阶段责任,加快推进产业扶贫、就业培训、住房保障、教育保障、医疗保障、环境整治、低保救助、基础设施、精神脱贫、防贫保险等方面的脱贫巩固提升建设任务,全面巩固提升脱贫成果。发展壮大村集体经济。落实省委组织部《关于推动村集体经济高质量发展的若干措施》,在产业发展、政策扶持等方面采取更加务实管用的有效措施,引企业、建基地,促进实体型产业项目在村级落地,着力破解发展壮大村集体经济中存在的动力不足、结构不优、质量不高等突出问题,使全县村集体经济发展水平大幅提升,筑牢党在农村牧区的执政基础。加强党组织引领。积极推行“企企联动”“村企联动”,鼓励和支持涉农企业之间、企业与村级股份制合作经济组织共同成立联合党支部,进一步发挥各级党组织政治优势和组织优势,帮助企业和村级经济组织开拓网上市场,推进现代信息技术应用于生产、经营、管理和服务。推进旅游业提档升级。充分发挥党建引领发展的辐射带动作用,将党建工作渗透到服务旅游经济当中,依托县域特色旅游资源和禀赋,促进党建工作与旅游文化、旅游产业和旅游服务有效融合,努力实现“党建引领县域旅游发展、旅游成果惠及人民群众”的最终目标。加快产业品牌建设。依托省州牦牛、藏羊产业联盟,在扎实推进都秀村牦牛、拉德村藏羊两个高效养殖州级示范点建设的同时,扶持发展切扎等村牦牛、藏羊高效养殖县级示范点建设,提升生态畜牧业发展水平。立足绿色、富硒、有机等自然优势,突出冬小麦、长把梨、牦牛、冷水鱼等优质农畜产品生产,打造一批区域公用品牌、企业品牌,落实一批国家地理标志证明商标,提升绿色化、优质化、特色化水平。全面实施“一村一品”“一乡多标”品牌培育工程,加快具有地域特色的品牌建设。重视教育引导。继续发挥单位联村、干部联户作用,坚持扶贫与扶智、扶志相结合,进一步激发内生动力,使“勤劳致富奔小康”成为广大群众的自觉行动,教育和引导贫困群众用自己的双手光荣脱贫、勤劳致富。
(三)突出乡风文明,构建乡村治理和乡村振兴和谐环境。推动自治。建立完善村党组织领导下的红白理事会、村民议事会、道德评议会,组织群众开展“立家规、守村规、践民约”承诺践诺活动。突出抓好农村牧区移风易俗、乡风民风、人居环境和文化生活建设,将承包土地“三权”分置、生态保护、勤俭节约、诚信守诺、健康卫生、定立家规等纳入村规民约,建立简便、务实、管用的村规民约,破除铺张浪费、炫富攀比、天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习。倡导德治。深入开展“贵德好人”“中华美德少年”“好媳妇好婆婆”“五星级文明户”等先进典型评选表彰活动,实现“五星级文明户”创建比例达到家庭总数的40%目标。扎实推进新时代文明实践中心(所、站)试点建设工作,成立志愿服务队伍,组织开展新时代文明实践活动。持续推进“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“文明网络”四大工程,持之以恒开展先进人物学习实践活动,大力弘扬优秀党员、时代楷模、道德模范典型事迹,积极营造学有榜样、赶有目标的良好氛围。强化监管。建立健全组织部门牵头,民政、农牧等部门共同发力、加强指导的村务监督机制,全面落实“四议两公开”议事决策制度,强化对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面的监督。推广村级事务“阳光公开”监管平台,依法合规支持和建立“村民微信群”“乡村公众号”等,推进村级事务及时公开,加强群众有效监督。大力开展农村基层微腐败整治,推进农村巡察工作,严肃查处侵害农牧民群众利益的腐败行为。
(四)突出法治建设,强化乡村治理和乡村振兴法治保障。加强普法教育。以党组织为单位建立普法目录清单,结合中央1号文件宣讲和法律“十进”工作,利用农闲、节庆、外出务工、春节集中返乡等时机,通过表演法治文艺节目、上法治课、发放普法读物和普法宣传用品等形式广泛开展“送法下乡”活动。不断优化法治宣传队伍,从全县普法成员单位中抽调精通藏汉双语的精干力量,组建法治宣讲团,赴机关、乡镇、村社、学校、企业开展法治主题巡回宣讲活动。加强法治保障。继续加快县人民调解中心建设,发挥其在化解矛盾、理顺情绪、稳定人心方面重要作用,实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合。深入推进“一村(社区)一法律顾问”工作,形成“一站式法律服务”工作模式,完善运转机制,提高法律服务科学化水平。进一步加强基层司法所标准化建设,充实基层司法所工作力量。加强综合防治。积极推动“雪亮工程”建设,逐步完善单位楼院、企事业单位等重点场所技防体系,完善县乡村三级综治中心建设。加快全社会监控装置与公安指挥系统联网联通步伐,充分发挥现代科技和基层民警、辅警、村警、网格员在打击犯罪、治安防范、社会治理、民生服务等方面的积极作用,促进乡村平安稳定;充分发挥基层党组织和广大党员、网格员作用,明确任务,落实责任,确保基层综治维稳长效机制落地见效。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动。紧盯重点部位、重点环节、重点时段,开展安全、消防、食药、非法运营等专项行动,加大规范整治力度。加强宗教治理。严格落实传统宗教活动报备制度,加大对非法宗教活动的依法治理力度,对参与或组织非法宗教活动的有关人员依法严惩。大力开展农牧区宗教活动场所违规改扩建和滥塑宗教造像整治工作,年内完成2座露天造像规范治理和补办手续工作。深入推进“八乱”治理,全面完成家庭、个人、经营户私设经幡点、山刻经文、石刻嘛呢等宗教设施清理整治工作。加强宗教法规宣传教育,年内举办4期宗教教职人员培训班,教育引导宗教界人士规范参与社会事务,防止宗教势力干扰基层政权。持续深化“活佛高僧发挥作用,与党同行服务社会”主题活动,减轻信教群众负担。严格落实控辍保学“联控联保”工作机制,持续巩固末成年人入寺学经现象治理成效。
(五)突出组织建设,夯实乡村治理和乡村振兴组织基础。抓好组织建设。以省委组织体系建设“三年行动”为统领,州委“党支部建设标准化、党组织生活规范化”为抓手,推进各领域党支部标准化、规范化建设,全面贯彻落实省委农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,争取把我县和各乡镇创建成为全省农村基层党建示范县、示范乡(镇)。建立基层党委(党组)书记党支部工作联系点,促进党组织书记带头履行党建工作第一责任人责任,分析研判和协调解决支部建设方面的突出问题。建强基层队伍。稳步推进“一肩挑”,按照“调弱留强、好中选优、积极推进”的原则,在条件成熟的村全面实行“两委”主要负责人“一肩挑”,确保年底前村“一肩挑”比例达到60%,社区“一肩挑”比例达到100%。实施村(社区)干部学历素质提升工程,分批次对符合报读青海广播电视大学大专学历的村(社区)“两委”班子成员、村级后备干部进行学历提升和工作能力培养,形成长效机制,有效解决全县村(社区)“两委”干部学历层次偏低、综合素质不强、带领群众脱贫致富和基层治理能力较弱的问题。对排查出的软弱涣散村党支部整顿情况进行“回头看”,配齐配强村“两委”班子,健全完善村级事务管理制度,加强党员教育管理,巩固提升整顿成果。强化组织保障。将村“两委”主要负责人年度报酬提高到当地农牧民人均可支配收入的3倍,落实省委关于考核聘用特别优秀的村(社区)党组织书记为乡镇事业编制人员的政策保障,让村(社区)干部在岗有报酬、干好有发展、离任有保障。根据省委《青海省村集体经济收益经费补贴暂行办法》《关于开展规范村集体经济收益资金管理使用试点工作的通知》要求,健全完善《贵德县村集体经济“四必须”“五严禁”收益分配管理办法》,落实村集体经济收益经费用于补贴村干部的规定,进一步激发党员干部高质量发展村集体经济的积极性。强化人才支撑。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,加强农牧区人才服务建设,引导和鼓励各类社会人才积极投身乡村振兴,持续改善农牧区人才发展环境,促进人才要素向农牧区聚集。
(一)落实主体责任。实行县委统一领导,县委党的建设工作领导小组办公室牵头抓总、协调指导,全县各级党组织具体实施的工作机制。建立由组织、宣传、政法、民政、司法、农牧等部门参与的联席会议和定期研判机制。各牵头单位和责任单位坚持目标引领和问题导向,抓紧研究制定有针对性、操作性的工作措施,完善配套政策,履行好主体责任,确保任务落到实处。
(二)加强督促检查。各级党组织要把实施党建引领乡村治理助推乡村振兴示范工程作为基层党组织书记的重要政治任务,采取日常督查、平时考核、年终考评等方式,强化跟踪问效,对工作重视不够,组织不力,敷衍塞责的及时提醒。县委办公室、县政府办公室、县纪委、县委组织部要将此项工作作为督查、巡察、考核的一项重点内容,随机督导检查,督促工作有效落实。
(三)强化保障措施。各级党组织要加强乡村治理人才队伍建设,注重指导第一书记、驻村工作队员等力量围绕乡村治理助推乡村振兴开展工作,引导致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等在乡村治理中发挥生力军作用。要坚决整治形式主义、官僚主义,进一步激励干部干事创业担当。
(四)注重舆论宣传。把宣传工作贯穿于党建引领乡村治理助推乡村振兴全过程,紧盯各环节工作特色亮点,深入宣传实施党建引领乡村治理助推乡村振兴的重大意义和主要内容,大力宣传好做法、好经验、好典型、好故事,营造良好的舆论氛围,形成全社会共同关注、共同参与、共同推进、共享成果的良好局面。
乡村振兴年度方案篇六
党的十九大提出,要建设高素质专业化干部队伍,坚持正确选人用人导向,突出政治标准。乡镇一级是我们党执政的基础,是最基层的一级行政建制,处在社会主义新农村建设第一线,承担着农村社会管理、公共服务等社会主义新农村建设的重要职责。乡镇干部是推动基层工作的骨干力量,是党的执政能力建设的重要方面。乡镇干部作为党的各项方针政策在农村的具体执行者,其素质高低,能力好坏直接影响了工作任务的完成。面对新的形势和要求,如何进一步加强基层干部队伍建设,锻造高素质专业化年轻干部队伍,使之担负起实现经济社会跨越式发展重任,是摆在我们面前的重要课题,必须认真加以研究。
乡镇工作是党和政府在农村工作的基础,工作面广、量大、事杂,事无巨细,包罗万象,既要宣传贯彻党的方针政策,执行上级指令,又要尊重老百姓的意愿;既要改造旧环境求发展,还要维护稳定保平安等等。“上面千条线,下面一根针”,特别是一些阶段性、临时性、突击性任务比较多,乡镇干部经常是“跑断腿,磨破嘴”。广大乡镇干部任劳任怨,做了大量的工作,全市农村经济能有快速的发展,农村民生能得到很大的改善,农村社会形势能够保持稳定,与广大乡镇干部的辛勤努力是分不开的。
随着我国高校毕业生人数的剧增以及国家鼓励高校毕业生投身基层工作相关优惠政策的密集出台,越来越多的大学生响应国家号召,满怀激情梦想,通过各种渠道(乡镇公务员招考、乡镇事业干部招聘、农村“三支扶”人员招考和大学生村官转任等)来到广阔的基层组织建功立业。这一群体具有与以往乡镇干部相比的特殊特征,年轻、学历高、富有活力,但现实生活中也存在着对年轻干部下基层的另一种看法:部分年轻干部眼高手低,工作浮于表面,流于形式,不仅没为群众解决实际问题,反而造成负面影响,疏远了干群关系。
一是部分年轻干部有浮躁情绪,患上基层浮躁症。一些年轻于部,工作年限不长,恨不得一夜之间就成领导干部,成为重要职位的领导干部。人往高处走、施展大抱负,是人们普遍的心态,尤其是有的年轻干部看着身边同龄人,个个跃入“龙门”,剩下自己在基层苦守青灯,因而产生浮躁情绪。从主观上分析,个别年轻干部“官”欲太强。有的把当大“官”作为唯一追求,把去大部门工作当作实现欲望的唯一途径。看别人考走了就眼红,想到自己还在基层就着急。于是,学习变味,工作走样,静不下心来做事情,扑不下身子会群众,身在基层心在高处,其浮躁之气可想而知。
二是高学历与“高”能力之间的转化问题。众所周知,高学历不一定代表有能力,更不代表“高”能力,特别是在乡镇,乡镇干部必须是个万金油,计划生育、社会治安、信访维稳、征地拆迁、税费收缴等工作都需要乡镇干部来做。在乡镇工作中,一年四季“中心”工作不断,上级下达分派的种.种指标和任务,无一不忙,无一不管。大部分基层年轻干部刚开始都有在农村大干一番事业的抱负和热情,然而,基层的现实慢慢使这这份热情冷却下来。一些年轻干部感觉到自己的认知、梦想与乡镇工作环境有很大的偏差。因此,少数年轻干部在工作一两年后就慢慢失了工作之初“大干一番事业”的热情,在做乡镇基层工作时就产生消极对待,敷衍塞责的不良心态,工作的积极性、主动性、创造性受到抑制,被乡镇工作“推着走”,不能将自身的高学历优势与高能力进行很好地转化。
三是基层年轻干部在工作和生活中“水土不服”。要做好工作,首先是要学会怎样在这个地方生存下来。这就要求基层年轻干部及时、较好地融入当地群众的生活当中。但是我们发现要融入当地生活,必须要经过饮食、方言、风俗等关口,有些年轻干部并没有在农村的生活经历,甚至在家里是“少爷”、“公主”,来乡镇工作后,出现了明显的“水士不服”例如有些年轻干部对前来办事的群众无论男女老少一律是一口流利的普通话;又如有些年轻干部在工作中不理解政策为何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。当这些问题产生时,便觉得自已受了莫大的委屈,分管的领导说不得重话,派不了重活。再者,年轻干部对精神生活的需求往往更多而且迫切,但是在乡镇,尽管这方面改善不少,但总还是那么单调。怎样使自己耐得住寂寞,不要染上一些不良嗜好如赌博等,也是对这群基层年轻干部的另一种考验。
四是职业和事业之间怎样转移的的问题。选聘高校毕业生到农村任职的目的之一,就是培养造就一批经受过农村艰苦环境锻炼、与人民群众有深厚感情的党政干部后备人才。从感情色彩上讲,“职业”是个硬、冷的中性词,但是“事业”却充斥着激情和热情。实际上也是如此,当我们将乡镇公务员或乡镇工作者看成一份职业,恪守市场规则中的职业操守,虽然也能够完成各项工作,但是缺乏一种工作的创新意识和一种对“人”工作的热度。特别是目前的乡镇工作环境较差,待遇较低,随着高房价、高物价,生活成本的增加,年轻干部在生活支出上也较大,往往是工资“入不敷出”、“买不了房,要不了媳妇”,这些因素造成部分基层年轻干部不安心干本职工作,思“城”心切,都想往城里、往机关跑,一心想着考到县、市甚至更高一级的公务员单位任职,平时花较多的时间用在准备考试、面试上。所以,怎样锻造一股干事业的热情,形成干事业的意识,培养对农村的感情,历练农村工作的能力,打破职业思想,正确对待工作,是摆在部分年轻基层干部面前的共同问题。
五是工作经验不足,工作方法单一。长期以来,乡镇干部被称为万金油,意思是无论农村基层什么工作都必须要乡镇干部靠上去,涉及农村基层的所有专业乡镇干部什么都要会那么一点,以此才能适应乡镇工作多样性的工作内容。但是随着形势的变化和发展,农村工作的重点、内容也发生了很大的变化,随着政府职能的转变,将管理群众寓于服务群众之中,干部成了群众的“办事员”、“勤务兵”,这就迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。但从现实情况来看,有些乡镇干部对如何发展当地经济心中无数,对如何更块地带领群众奔康致富无计可施,对新形势下如何做好农村工作模棱两可。有些领导干部因此当起“甩手掌柜”逃避工作。有的干部还沿袭过去发号施令、我说你做等“一贯制”的工作方法。比如征地拆迁,群众经常不理解、不支持,其利益诉求一旦得不到满尺就容易出现信访、上访等问题,事情一旦发生,乡镇干部是直接面对群众盾的“第一道防线”,工作任务重、压力大,市场得不到群众的理解。基至受到谩骂、报复;社会舆论也往往不管事实真相,站在相对弱小的群众一边。年轻干部面对这些信访、计划生育、突发事件等复杂问题,“巧招不会用、软法不管用”,越来越多的年轻干部感觉到,群众一句“我吃的盐比你吃的饭还多”能把自已噎死,时常处于对自身能力“恐慌”的状态,不能独挡一面,在面对复杂问题时更焦头烂额、焦虑不安,一方面担心工作得不到领导的认可,又担心问题得不到解决、矛盾激化。
一是把政治素质放在首位,在干部培养选拔中突出政治标准。干部的“高素质”,第一位是政治素质要高。培养选拔干部,必须突出政治标准,要把是否忠于党、忠于国家、忠于人民,是否确立正确的世界观、人生观、价值观,是否坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”,是否坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策作为选人用人的“第一道考题”,准确识别干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,确保选拔上来的干部首先是政治上的明白人。强化党组织领导和把关作用,严把政治关、廉洁关、品行关、作风关,对政治上不合格的“一票否决”,坚持“凡提四必”,切实防止“带病提拔”。
二是选准理论清醒的高素质年轻干部。理论素养是年轻干部专业素养中的重要内容,作为一名党的领导干部,首先当有专业的马克思主义哲学素养。只有具备了政治理论上的清醒认识和深刻把握,才能自觉运用先进思想指导和引领实践的健康发展。五年来,我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。这些新理念新思想新战略,是所有党员干部强有力的思想武器。学好马克思主义中国化的最新成果,增强对哲学理论的专业把握,是建设高素质专业化干部队伍的要求之一。
三是用好业务精湛的高素质年轻干部。闻道有先后,术业有专攻。在社会分工日益细分的当下,人民群众对公共产品和公共服务的专业化程度提出了更高的要求。过去,一些领导干部不重视钻研业务,喜欢凭经验、凭感觉做事,工作方法单一、形式手段僵化:做招商引资不懂产业经济,做城市改造不懂建设规划。长此以往,不仅降低了行政效率,损害了服务质量,更影响了党员干部在人民群众心目中的形象。须知,精通本职工作、当好“行家里手”,既是干部所肩负的岗位职责,也是中国特色社会主义事业发展的必然要求。各级领导干部只有积极主动适应新时代的变化,提升自己的专业业务水平,加强对专业知识的吸收掌握,提高对法规政策的合理运用,才能真正成为让人民群众可信赖的干部。
四是培养领导力过硬的高素质年轻干部。领导力,也是一种专业能力。党的领导干部要做好抓统筹、抓协调、带队伍的工作,必须具备高瞻远瞩的管理眼光、统揽全局的管理思维和主次分明的管理逻辑。从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。社会矛盾和问题必将更加复杂,改革创新的推进步伐必将更加艰难,如果没有科学的领导决断,先进的领导手段,就无法在纷繁复杂的形势中作出科学明智的决策,解决一个又一个群众反映强烈的突出问题。领导能力的专业化不仅是干部能力矩阵的必选项,更是高素质专业化干部队伍建设的必修课。
五是完善干部的专业化培训机制。
六是要完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制。习总书记曾指出“要完善考核评价和激励机制,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。李克强总理也说过“健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。这就要求组织部门把“完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制”作为建设高素质专业化干部队伍的重要手段和方法。实行领导干部动态管理,落实干部调整常态化,真正形成能者上、不适者下的良性机制;探索建立领导干部干事创业容错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲;进一步发挥好考核的指挥棒作用,把完成工作任务的成效作为干部考核评价的重要内容,把思想的察验、现实的检验、平时的考验、队伍的核验,体现在年度考核、专项考核、日常考核工作中,探索科学的考核办法,努力做到考核考实。
乡村振兴年度方案篇七
根据《xx市20xx年党建引领乡村振兴工程实施方案》(庆组明电〔2021〕44号)和《安庆市民生工程工作领导小组关于印发2021年度全市33项民生工程项目实施“路线图”及时间表的通知》《xx市2021年度民生工程考核评价办法》等文件精神,现就实施2021年党建引领乡村振兴工程,制定本方案。
根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于加强贫困地区农村基层党组织建设的实施意见》(厅〔20xx〕57号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔20xx〕38号)、《中共安徽省委办公厅关于做好第八批选派干部到村任职工作的通知》(厅〔20xx〕11号)和《中共安徽省委组织部关于做好选派干部轮换工作有关事项的通知》(皖组电明字〔20xx〕42号)等文件,为支持党建引领乡村振兴工程实施,财政专项安排选派帮扶干部办公经费,并明确经费标准、工作实施、资金配套等要求。
深入贯彻落实中央及省委、市委关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障选派干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
1.保障选派帮扶干部工作经费。每名选派干部每年安排1万元办公经费,由县选派协调办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
选派帮扶干部办公经费由省财政全额承担。
省财政通过一般转移支付和专项转移支付直接将选派帮扶干部办公经费下达到县。县根据资金使用要求,按规定专款专用,选派帮扶干部办公经费由县选派办统一管理,据实报销。
县委组织部、县财政局、乡村振兴等部门严格落实资金监管主体责任,建立健全监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。选派帮扶干部办公经费由县选派办负责监管,并定期向上级选派办报告资金使用情况。
1.健全实施机制。建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,县委组织部切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导,明确部门职责分工。组织、财政、乡村振兴等部门密切配合,形成合力,对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台账,定期分析研判,共同推进工作开展,确保选派帮扶干部办公经费用得及时、用得精准、用得实效、用得规范。
2.落实主体责任。县委组织部、县财政局根据目标任务,足额及时拨付资金,完善资金预算、审批、审计、监督等工作流程。同时,按照县相关文件要求,确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。
3.加强指导力度。采取调研、调度等形式,加大对各地工作指导,注重听取选派帮扶干部、乡村干部意见建议,帮助选派帮扶干部解决实际问题。县委组织部会同县财政局等单位将跟踪各地工作落实情况,确保落实落地。
4.严格报销程序。县委组织部、县财政局进行严格审核把关,每半年受理一次选派帮扶干部办公经费报销;各乡镇、选派单位要督促选派帮扶干部严格按照时间节点落实报销手续。
乡村振兴年度方案篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为有效解决如期实现xx目标,奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章,努力把xx镇xx村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新xx,特制定本行动方案。
一、指导思想。
全面贯彻党的十九大精神,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、目标任务。
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,实施乡村振兴战略的目标任务是:到20xx年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高,全村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立,对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转,美丽宜居乡村基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
三、基本原则。
(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,选优配强村组干部,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,加快补齐农业农村短板。
(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动村民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。
(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。
(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足xx村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象,科学把握村组的差异性和社会发展走势变化,注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。
四、主要建设内容。
(一)实施产业转型升级行动乡村振兴,产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大村向农业强村转变。
深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,积极发展旱作高效立体农业,推动农业由增产导向转为提质导向,大力推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式,到20xx年末,全村共种植核桃x亩,建成优质泡核桃基地x亩(在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地x亩,每亩按3—5株种植留养管护),扶持发展核桃加工小微企业6个以上;种植茶叶x亩,建成标准茶园基地3000亩(在xx路沿线实施茶叶优良品种改良x亩;在打靶场片区实施古茶园留养x亩),扶持发展茶叶加工小微企业x个以上,建成xx村茶庄园1个、xx自然村茶村庄1个;积极打造“四个x亩”林果园建设,在xx自然村片区种植甜樱桃x亩(按照每亩x株的标准种植,每株x元),在xx自然村片区种植杨梅x亩(按照每亩x株的标准种植,每株x元),在xx自然村片区种植山李子x亩(按照每亩4株的标准种植,每株x元);在xx自然村片区种植红李子x亩(按照每亩x株的标准种植,每株x元)。
立足xx村属城郊结合部和xx高速路xx二级路、xx公路穿境而过的区位优势,以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,在生态茶园和“四个x亩”林果园等地实施步道建设x公里,建设田园休闲景观亭x个,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地,力争将xx村打造成“天下茶尊、滇红xx”的“后花园”。在全村范围内扶持x户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐,切实将资源优势转化为经济优势。
积极打造农产品销售公共服务平台,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组,做好农村电子商务发展的基础设施建设,深入实施电子商务进农村工作,加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,提高产品档次和附加值,拓展增收空间。同时,要成立x个以上花卉专业合作社,积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济x多户;成立x个以上“四个x亩”林果园专业合作社,真正做到家家有产业、户户有收入。
全面落实永久基本农田特殊保护制度,稳步提升耕地质量,引导村(组)集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权,发展村(组)土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。
(二)实施人居环境提升行动乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。
深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道x公里,实施村组道路硬化建设x公里,实现村组道路100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道x公里,建设蓄水池x个x立方米,进一步改善x多户x多人的安全饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造x公里,安装变压器x台,有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿,建设氧化塘(污水处理池)x个,新安装太阳能路灯x盏,建设公共厕所x个,建设垃圾收集池x个。做好村庄户用厕所改造,规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染,实施化肥农药污染综合治理工程,实现农药化肥施用量零增长、减量化;改进畜禽饲养方式,引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用,建成病死动物收集和无害化处理体系。
把山水林田草作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度,把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草,建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
我们要抢抓xx公路和xx高速公路建设的有利机遇,对xx河xx段部分河道实施河流改道,科学合理规划部分弃土场,通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用,进一步完善功能设施配套,建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。
针对xx村x户“四类重点对象”和其他危房户,按照“一户一方案”的方式,拆除无保留价值的危房,对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在加固的基础上,对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
(三)实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴,乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。
以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“xx省生态文明教育基地”等创建成果,通过实施“道德讲堂”建设,认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实施“道德广场”建设,建立“善行义举四德榜”,深入挖掘农村传统道德教育资源,广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果,推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
在保护传承的基础上,创造性转化、创新性发展,不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设xx村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个,切实保护好优秀文化遗产。组建xx村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队,组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品,充分展示新时代农村农民的精。
当前隐藏内容免费查看神面貌。提倡人人遵纪守法,强化村规民约约束力。
按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用,统筹整合资源,建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心,实现村级公共文化服务全覆盖。4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康,以美丽宜居乡村建设为主题,开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识,遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育,丰富农民群众精神文化生活,抵制封建迷信活动。
(四)实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴,治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。
全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招,团结干、创新干、拼命干”的临沧作风,充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的基础上,为更好的服务于广大党员群众,新建村民小组活动场所7个,在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动,并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头,把党的好声音送到群众心里,引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会,加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。
坚持法治为本,树立依法治理理念,强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好xx村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果,深入开展法律进村入户普法活动,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识,提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用,大力推进农村社会治安防控体系建设,建设“平安xx”。
组织领富,发挥好党组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手,建强基层组织,带领群众致富;党员带富,发挥好党员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培养发展成党员;干部帮富,干群齐心协力抓发展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手,深入开展遍访农户、体察民情等回访活动,形成团结协作,聚力发展的良好局面;生态促富,加快推进“森林xx”建设。突出生态文明建设,探索产业转型升级新路子,真正实现生态建设与农民致富协调发展;产业致富,脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等,为群众持续增收奠定坚实基础。
(五)实施农村民生保障行动乡村振兴,生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,把乡村建设成为幸福美丽新家园。
高度重视发展农村义务教育,进一步改善xx办学条件和环境,持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展xx村学前教育。确保适龄儿童入学率为100%。
加大就业创业培训力度,提高农民科学文化素养,培养造就新时期农村创业创新型人才队伍建设,促进农民工多渠道转移就业,提高就业质量,增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,实现乡村经济多元化。扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6户),助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。
开展好城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,做好农民重特大疾病救助工作,完善城乡居民基本养老保险制度,确保全村符合条件人员100%参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地,创新多元化照料服务模式,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强化农村公共卫生工作,开展和规范家庭医生签约服务,积极推进“健康xx”建设。
坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位,切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接,瞄准贫困人口精准帮扶,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,确保现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件,确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度,激发贫困人口内生动力,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,实现可持续稳固脱贫,引导贫困群众克服等靠要思想,逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
五、保障机制。
(一)强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的xx镇xx村乡村振兴战略行动领导小组,对xx村乡村振兴建设工作实行统一领导,指导xx镇、xx村开展乡村振兴示范点创建工作。xx镇要对应成立xx村试点村创建领导小组,做好上下衔接、统筹协调,具体负责抓好xx村乡村振兴战略各项工作落实。
(二)注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能,主动推进xx村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设,确保示范点建设取得实效。
(三)加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,加大财政资金整合力度,整合各部门项目资金约x多万元,集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式,建立多方筹资、共建共享的投入机制,吸引社会资金参与乡村振兴计划。
(四)健全完善长效管护机制。坚持建管并重,切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式,加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,积极探索社会化经营模式,对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。
(五)加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度,充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局面,宣传部门要认真总结宣传先进典型,精心组稿向上级主流新闻媒体报送,形成可复制成熟经验,在全县推广,推动实施乡村振兴战略工作深入开展。
乡村振兴年度方案篇九
为落实国家、省乡村振兴局有关干部培训精神和市委农村工作会议要求,切实加强全市乡村振兴干部能力建设,提升业务水平和履职能力,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,根据《湖北省乡村振兴局关于进一步加强干部教育培训工作的通知》要求,结合机关年度培训《工作要点》,制定本工作方案。
一、目标任务。
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,以履职所需的基本知识、基本能力为基础,坚持干什么学什么、缺什么补什么,立足乡村振兴干部岗位需要有针对性地开展专业化能力培训,确保在20xx年12月底前完成全市乡村振兴系统干部教育培训全覆盖。同时,配合有关部门,做好地方党政领导干部、行业部门干部、脱贫地区基层干部和帮扶干部、村党组织书记、农村集体经济组织和农民合作社党组织负责人等的教育培训。
二、重点对象和主要措施。
(一)乡村振兴系统干部。围绕新业务新政策新要求,补齐能力短板,优化知识结构,提高政策水平、业务能力,当好党委和政府参谋助手等,分级对乡村振兴系统干部开展全覆盖培训。
主要措施:
(二)驻村第一书记和工作队员。围绕“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”职责任务,提高政策水平和帮扶能力,20xx年完成新选派的驻村第一书记和工作队员的全员轮训。
主要措施:
3、支持各县市区组织辖区内的驻村第一书记、工作队员进行培训。
(三)其他培训对象。围绕提升思想素质、工作作风和能力水平,加强对地方党政领导干部、行业部门干部、脱贫地区基层干部和帮扶干部、村党组织书记、农村集体经济组织和农民合作社党组织负责人等的教育培训。
主要措施:
4、市乡村振兴局配合市委组织部,分级分类适时对县级党委或政府分管负责同志、农村工作领导小组(乡村振兴领导小组)成员单位负责同志、乡镇负责同志,以及行业部门干部、脱贫地区基层干部和帮扶干部等开展培训。
三、有关要求。
(一)压实工作责任。全市乡村振兴干部教育培训工作实行市委组织部、市农业农村局、市乡村振兴局“三牵头”的工作机制。市、县乡村振兴部门负责培训班的统筹协调及筹办的具体事宜,要加强与相关部门的沟通,整合培训资源,形成工作合力。市乡村振兴局机关各责任科室要对照责任分解表(附表),提前制定方案报批,精心组织培训,确保完成目标任务。
(二)提高培训质效。要建强师资力量,推动领导干部、专家学者、先进典型、优秀基层干部等上讲台。要精心筹备授课内容,坚持问题导向、实践导向,突出实战实训、务实管用,做到学以致用、用以促学。要创新培训方式,加大案例式、体验式等互动教学力度,提高培训针对性有效性。
(三)规范培训管理。培训班要严格遵守培训纪律和疫情防控相关规定,厉行节约、勤俭办班,严禁铺张浪费。要加强对参训人员的管理,营造良好学风。要及时总结培训工作中的好经验好做法,不断改进工作,提高培训质效。市级培训班每次培训结束后两周内,责任科室要将总结材料报培训计财科汇总。
乡村振兴年度方案篇十
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2022年是党的二十大召开之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接关键之年。为切实做好全县乡村振兴系统“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”相关工作,培养造就忠诚干净担当的高素质乡村振兴干部队伍,根据《全省新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》(×组字[2021]×号)和《关于推进乡村振兴干部培训工作的通知》的要求,结合我县实际,现就2022年乡村振兴干部教育培训制定如下实施方案。
一、指导思想。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实视察×重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位,着眼把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。紧扣中央、省、市和县委、县政府决策部署,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”科学培训,增强乡村振兴系统干部理论政策水平,提高乡村振兴实战能力,为全面推进乡村振兴打造一支理论功底深、政策水平高、战斗能力强的干部队伍。
二、培训对象。
配合组织部门做好县农村工作领导小组成员单位负责人,乡镇新任党政主要领导、驻村工作队、村党组织书记,农村集体经济组织和农民合作社党组织负责人培训工作。
三、培训内容。
四是加强乡村建设、乡村治理、农村社会事业发展三项新工作内容培训。
四、培训方式。
今年乡村振兴干部培训要充分发挥县乡村振兴人才学院培训资源优势,有计划地开展相关培训,并采用分级培训方式。
五、组织保障。
(一)加强组织领导。各单位要高度重视,把乡村振兴干部教育培训工作摆在突出位置,加强沟通配合,协同发力、开放共享、加强统筹、全面覆盖。要科学制定好要本乡镇、本单位乡村振兴干部培训工作实施方案,精心组织实施好本地本单位乡村振兴干部培训。
(二)突出培训实效。要坚持把实施好“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”作为培训重要内容,纳入教学布局,突出问题导向、实践导向,组织力量开发乡村振兴培训课程和教材,创新培训方式方法,助推全县乡村振兴系统干部培训工作顺利开展。
(三)严肃学风学纪。抓好学风建设,严格执行有关纪律规定,坚决防止借培训名义搞不正之风。参训学员要严格遵守中央八项规定、中组部学员管理九项规定等廉洁自律和学习培训规定,严格自身管理,不得无故请假、请人代学。
(四)按时报送进度。县乡村振兴局要在每月10日前,将上月培训情况及时录入×省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据平台干部培训系统,包括本部门主要负责的培训以及配合开展的培训情况。
乡村振兴年度方案篇十一
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建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标,细化工作任务,明确实施内容等,制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》,并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时,要指导督促工作队制定经费使用计划,并报乡镇备案。下面是本站小编为您推荐的,欢迎阅读。
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神,现就我县2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
乡村振兴年度方案篇十二
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神,现就我县2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
深入贯彻习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神,落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
(一)保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
(二)提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系,积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县,由县财政局足额筹措,根据资金使用要求,按时足额拨付到位。
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标,细化工作任务,明确实施内容等,制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》,并报县委组织部、县财政局、县。
扶贫。
开发局备案。同时,要指导督促工作队制定经费使用计划,并报乡镇备案。
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任,建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
县委组织部、县财政局、县扶贫开发局会同有关部门对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价,确保工作队办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。
(一)健全工作机制。健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、组织实施。各乡镇要强化主体责任,细化监管措施,严格目标管理,实行一把手负责制,要将这项民生工程列为重中之重,分管负责人要切实履行好职责,组织、财政、扶贫、农业等相关站所要各负其责,密切配合,形成合力,对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。
(二)加强资金监管。将党建引领乡村振兴工程实施情况纳入全县基层组织建设考评、乡镇党委书记抓基层党建述职评议的一项重要内容。乡镇党委要结合实际,确保资金使用规xx、监管有力,严禁挪用、截留、滞留、少拨或不及时拨付。县委组织部、县财政局、县扶贫开发局将不定期开展督查,采取随机调研、工作调度等方式,加强对工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,确保落细落地。
乡村振兴年度方案篇十三
为了进一步提高美丽乡村建设的整体水平,改善农村人居环境,立省级美丽乡村示范村,现就xx村建设省级美丽乡村示范村提出以下实施方案。
(1)规划建设和产业培育。
xx村位于xx镇西部,人口xx户,共xx人,其中党员xx人,村民代表35人,村两委成员4人,分部书记不兼任村主任,两委交叉工作,2019年村集体经济年收入x万元。耕地面积6000多亩,村庄占地面积x亩。村民以小麦、玉米、棉花栽培为主,上年度村民人均纯收入为x万元。村两委班子健全,团结务实,基层组织扎实。
根据上级党委的要求,积极寻找合适的产业,积极发展村党组织领导合作社。目前正在考察,适时设立村党组织领导合作社,积极推进村内妇女等剩馀劳动力手工加工,增加村民经济收入。
(二)人居环境。
2017年以来,在筹集资金硬化全村主干道路和巷道的同时,建设道路沟,实现家家户户门前路面硬化的现在,铺设排水管道xx米,通过实现雨污分流的镇政府空地绿化政策和资金支持,平整废弃宅地、空地xx处,种植国槐xx多株。目前,对于一些现存的破旧住宅、断壁残垣,引导户主自行清扫、集中清扫等进行管理的现在,建设标准村公共厕所,厕所改造完成xx户,xx%完成改造的xx年新设置太阳灯xx灯,基本实现村主干道和巷道亮化,开展村民旅行非常方便的美丽庭院建设,其中市级美丽庭院xx户,县级美丽庭院xx户,积极引导住宅前后、庭院外清洁。
(3)乡风文明。
(四)社会管理。
村两委班成员团结合作,运行效率高,为大众实事意愿强烈,党员先驱表率作用良好。村级各制度健全,村两委成员轮流在村委值班,各村级重大事项严格执行四议两公开制度,充分公正、公开、工作正常定期开展主题当天等党员活动,按规定执行三会一课等制度,定期对党员开展教育训练。
(五)大众生活。
xx年新建xx村卫生室,医生x名,均有医疗资格,村级医疗水平满足大众需求,同时辐射服务周边xx村、xx村、xx村等3个村。xxx年新建xx村活动广场和乡村剧场舞台,占地面积xx亩,每年举行两次公益性公演活动广场健身器材、乒乓球台、篮球架等活动设施齐全,满足大众日常休闲需求。同时,新村办公室建有阅览室、展览室等场所,负责人负责日常监督。
目前,xx村还存在一些环境卫生整备难点。一个是村庄周边环村道路两侧杂草丛生,前期喷洒灭草剂,几场雨后杂草再次成长的二个是村庄西北角,这个地方属于老村庄,废房子,破墙残垣多,影响村容村三个是几个洞塘边的杂草多。
针对发现的几个管理难点,采取分类管理措施。
(1)清除杂草,平整凹坑。
(2)打扫墙壁残垣、柴草堆。
对于发现的断壁残垣和柴草堆,一是与住宅主取得联系,自己加强或清扫,二是对于部分不能修理、不想自己清扫的土墙,用挡板遮挡或充分沟通后集中清扫。
(3)池塘周边的整备。
针对池塘周围的杂草和安全问题,一个是去除周围的杂草,另一个是去除池塘周围的铁网围栏。
乡村振兴年度方案篇十四
根据***总书记关于“四个不摘”的重要指示精神及《中共中央组织部中央农村工作领导小组办公室国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(组通字〔20**〕24号)、《财政部中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》(财农〔202x〕41号)、《中共安徽省委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(皖发〔20**〕17号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔20**〕38号)等文件精神,现就我省2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
1.保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。由县选派协调办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
选派帮扶干部年度办公经费由省市县按4:4:2的比例分级承担,其中,省直和中央驻皖单位、皖北三市九县、大别山革命老区、原国家扶贫开发片区县工作队的办公经费由省财政承担。省委组织部按照省级国库集中支付制度有关规定,将资金拨付至市、县(区)有关部门,市、县(区)按要求足额筹措、专款专用。
1.健全工作机制。各级要建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党委组织部门要切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导。财政、扶贫等部门要积极配合,形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。
2.加强工作指导。各地要采取调研、调度等形式,加强工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,对工作进展缓慢的地方要分级约谈。省委组织部将会同省财政厅、省乡村振兴局等单位跟踪工作落实情况,确保落细落地。
3.加强资金监管。市、县(区)组织、财政、扶贫部门要落实资金监管主体责任,建立健全经费监管机制,加强经费管理。选派帮扶干部办公经费的管理由县选派协调办统一负责,定期向省、市选派协调办报告资金使用情况。
乡村振兴年度方案篇十五
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神,现就我县20**年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
一、目标任务。
深入贯彻习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神,落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
二、实施内容。
(一)保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
(二)提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系,积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措及拨付。
工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县,由县财政局足额筹措,根据资金使用要求,按时足额拨付到位。
四、审核备案。
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标,细化工作任务,明确实施内容等,制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》,并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时,要指导督促工作队制定经费使用计划,并报乡镇备案。
五、资金监管。
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任,建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
六、绩效评价。
县委组织部、县财政局、县扶贫开发局会同有关部门对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价,确保工作队办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。
七、工作要求。
(一)健全工作机制。健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、组织实施。各乡镇要强化主体责任,细化监管措施,严格目标管理,实行一把手负责制,要将这项民生工程列为重中之重,分管负责人要切实履行好职责,组织、财政、扶贫、农业等相关站所要各负其责,密切配合,形成合力,对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。
(二)加强资金监管。将党建引领乡村振兴工程实施情况纳入全县基层组织建设考评、乡镇党委书记抓基层党建述职评议的一项重要内容。乡镇党委要结合实际,确保资金使用规xx、监管有力,严禁挪用、截留、滞留、少拨或不及时拨付。县委组织部、县财政局、县扶贫开发局将不定期开展督查,采取随机调研、工作调度等方式,加强对工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,确保落细落地。
乡村振兴年度方案篇十六
为深入贯彻落实xxxxxx视察江西重要讲话精神,进一步提高基层干部素质、提升基层治理水平,夯实党的执政基础,根据省委组织部、省乡村振兴局等九部门联合印发的《全省新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》(x组字〔20xx〕49号)《关于推进乡村振兴干部培训工作的通知》(x乡振字〔20xx〕5号),重点推进实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”的文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、目标要求。
围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴工作总要求,着眼建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,以学习贯彻xxxxxx关于“三农”工作重要论述精神、xxx以及省、市、县关于乡村振兴的重大决策部署为主线,加强巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接培训,围绕健全防止返贫监测和帮扶机制,特色产业发展、脱贫人口持续稳定就业、扶贫项目资产管理、推动人居环境整治、乡村文化建设和乡村治理、扶志扶智、社会工作等开展培训。
二、培训对象和内容。
(一)县级农村工作领导小组成员单位负责人。以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展提供坚强政治保障。以准确把握新发展阶段“三农”工作历时方位和战略定位为重点,突出乡村振兴形势政策教育。(责任单位:县委组织部)。
(二)乡(镇、场)主要领导、组织委员和乡村振兴工作站站长。落实党政主要领导第一责任人职责,尽快进入新角色、适应新岗位、展现新状态、做好新工作;坚持党管农村工作,扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力,抓乡促村,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒;组织实施巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作中各项工作和政策。(责任单位:县委组织部、县乡村振兴局)。
(三)农村集体经济组织和农民合作社党组织负责人。明确自己的管理责任,因地制宜选择项目,做带领全村人民致富的带头人,发展壮大村集体经济,助力全面实现乡村振兴。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县就业创业发展中心)。
(四)村党组织书记、驻村第一书记。重点围绕推进巩固脱贫攻坚成果,严格按照“四不摘”的工作要求,做好常态化监测和精准帮扶,发展壮大村集体经济,落实包村帮扶工作机制,聚焦“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大振兴,助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。(责任单位:县委组织部、县乡村振兴局)。
三、工作要求。
(一)分层分类做好培训。县委农村工作领导小组各成员单位主要负责本系统本单位干部、县乡村振兴局主要负责乡(镇、场)乡村振兴工作站(室)负责人的普遍培训和驻村工作队、帮扶干部的示范培训;配合县委组织部做好县级农村工作领导小组成员单位负责同志、村党组织书记,驻村第一书记、农村集体经济组织和农民合作社党组织负责人的普遍培训,并配合县委组织部指导乡(镇、场)开展好乡镇干部、驻村工作队、帮扶干部等的普遍培训。乡(镇、场)对基层干部培训负有具体责任,要具体组织实施本地基层干部、帮扶干部和村党组织书记的培训,确保实现教育培训全覆盖。相关单位要按照职能做好本领域的培训工作计划,落实好培训内容,要加强工作统筹,避免多头调训、重复培训。
(二)多种形式推进培训。县乡村振兴局印发《xx县乡村振兴工作条例》、《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策文件汇编》、《巩固拓展脱贫攻坚成果200问》等培训资料,综合运用专题辅导、现场教学、典型示范、案例分析、情景模拟等多种培训方式方法,开展形式多样、内容丰富的业务培训,共同推进全县乡村振兴干部教育培训,各专项责任单位也可自行印发培训资料。按照省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训、部门抓系统行业培训的工作格局开展,在20xx年11月底前完成第一轮培训,2022年9月前要全部培训一遍,每人学习培训时间不少于3天。
乡村振兴年度方案篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手,也是我县当前和今后很长一段时期经济社会发展的重大战略和根本任务。全县上下要认真贯彻落实xx年***1号文件和省委1号文件精神,严格按照xx年xx市委、市政府《关于大力推进乡村振兴战略的实施意见》的总体部署与安排,结合我县农业农村工作实际,特提出以下实施意见。
一、总体要求。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大精神和***、省市委决策部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以产业带建设为总抓手,以促进生活富裕为重心,以乡风文明建设和社会治理为保障,重点发展五个十万产业,全面实施十个规模特色产业村和十个景区村打造、十个美丽乡村创建、十个善治示范村庄评选、万名农村人才培养、万元农民收入新增等“四十两万工程”,全面推进产业融合发展、乡村环境再造、乡风文明培育、乡村治理提质、农村人才集聚、农民增收促进,加快发展有特色有品质的生态农业,培育有素质的新型农民,建设有活力的美丽乡村,着力落实“四跟四走”产业扶贫模式,配合打好精准扶贫攻坚战和脱贫巩固,让农业加快成为更有获得感的产业,让农民加快成为更有安全感的职业,让农村加快成为更有幸福感的家园。
二、目标任务。
到2035年,我县农村与全县同步高水平全面步入小康社会,实现农村产业更兴旺、乡村环境更美丽、乡风文明更淳朴、乡村治理更有序、农民生活更美好,乡村振兴和美好乡村建设成效凸显。
——农村产业更兴旺。农业综合生产能力明显提升,农业供给体系质量明显提高,形成农村一二三产业深度融合的新局面。全县实现种植、养殖业增加值年均增长5%,培育规模特色业态市场主体10个以上。
——乡村环境更美丽。村庄洁化绿化美化水平明显提高,农村建设管理水平显著提升,人与自然和谐共生。力争建成市级以上美丽乡村示范县。全县打造景区示范村、镇10个以上。
——乡风文明更淳朴。精神文明引领作用进一步加强,农村优秀传统文化得到传承发展,淳朴文明的良好乡风基本形成。全县创成10个以上美丽乡村。
——乡村治理更有序。以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系更加和谐有序。全县建成善治示范村10个以上。
——农村人才更充足。加快完善农村人才培育体系,引导各类人才向农业农村集聚。全县培养农村人才1万名以上。
——农民生活更美好。农民增收渠道进一步拓宽,农民公共服务基本保障进一步完善,农村常住居民人均可支配收入十年新增万元以上,城乡居民收入比、农民收入与低收入农户收入比逐年缩小。
三、具体方案。
实施乡村振兴,以***、省、市文件精神为引领,以国家全域旅游示范区创建为契机,以“五个十万”特色产业为重点,大力实施“四十两万工程”,高水平、高质量推进我县农业农村现代化。
(一)以产业兴旺为重点,着力实现产业振兴。
农业产业是乡村振兴的根本,乡村振兴必须发展农业产业,但是不能再沿袭过去传统农业发展的思维,要树立农业农村农民发展的大农业观,以绿色生态、高质高效为导向,深入挖掘特色品牌产业、农业旅游融合并重的产业元素,抓特色农产品基地建设,保障从田间到舌尖的安全,培育规模特色业态市场主体,推动农村一二三产业融合,全面提高全县产业创新力、竞争力、可持续发展力。三年规划总投资8千万元,着力实施产业振兴。
吸引社会资本,盘活闲置农房,加快发展田园综合体、区域性品牌、特色产业带、庄园经济体、新型经营体等“一园一品一带一庄一主体”新产业新业态。重点培育发展田园综合体,整合生态农庄、农业示范园、农业强镇统一打包打造田园综合体,建成市级以上特色农业强镇1个、可持续发展示范园2个以上,形成“1+n”模式特色田园综合体。大力实施农业品牌振兴计划,打造黄花菜、酥脆枣、油茶、中药材、优质蔬菜等一批农特产品品牌,持续推广“五个十万”产业,培育有影响力的区域公用品牌1个、省级以上知名农产品品牌2个以上。积极推进特色产业带建设,充分发挥xx县特色产业的作用,建成绿色农业科技示范基地10个以上、示范性绿色农业生产基地10个以上、现代化农业物联网示范基地2个以上,培育千万元以上农业全产业链2条以上。谋划发展错位化、差异化、特色化庄园经济,打造具有xx特色的“十大生态农庄”和“十大休闲农业示范园”。实施新型经营主体培育计划,统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,分梯队分步骤培育上市企业1家、规模经营主体4家、具有明显区域带动作用的领军型农产品加工龙头企业10家以上,培育县级以上农业龙头企业(合作社)10家以上,培育示范性农民专业合作社和示范家庭畜牧养殖农场各10家以上,培育专业化服务组织10家以上,规范提升农民合作社10家以上。深入推进合作经济体系改革,加快形成具有生产、供销、信用等多种功能的为农服务体系,建成现代化农产品交易市场1个,布点乡村农产品展示体验中心10个以上、村级服务网点100个以上、电商专业村10个以上,农产品网上销售额达1亿元以上。(责任单位:)。
围绕美丽乡村精品带和休闲旅游发展重点功能区,谋划推进乡村旅游综合项目,引进和培育系列民宿游玩品牌,大力打造一批乡村度假产业和旅游产品。重点规划推进xx、xx和xx湾、xx、xx、xx、xx等乡村度假产业发展。(责任单位:)。
(二)以生态宜居为关键,着力实现生态振兴。
乡村振兴战略提出城乡融合发展,城乡融合不是把乡村振兴成城市,而是要使乡村更加像乡村。乡村振兴要以绿色发展为引领,按照统筹规划、体现特质、全域推进、提升质量要求,坚持人与自然和谐共生,全面加强生态建设和环境保护,以打造景区示范村镇为推手,全面提升生态宜居的农村环境,努力构建乡村大花园。三年规划总投资5千万元实现生态振兴。
全力抓好全域旅游化环境建造工程,全面完成所有乡镇小城镇环境综合整治,创成乡村振兴精品村10个以上。全力推动美丽乡村建设串点、连线、成片,创成10条以上乡村振兴示范带。加强村庄特色风貌引导,深化xx历史文化村落保护利用,挖掘拯救古村、古屋、古树、古桥等传统村落传统建筑,坚决制止破坏乡村风貌和自然生态的行为。(责任单位:)。
加快补齐农村基础设施和公共服务两大短板。开展“样板农村公路”示范创建活动,完成农村公路提质改造100公里以上。力争行政村客运班车通达率、农民饮水安全率、信息网络覆盖率、电网供电可靠率达100%。完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度和大病保险制度。巩固提升农村社区居家养老服务照料中心,实现乡镇养老服务中心全覆盖,推进公办养老机构实行公建民营,养老机构、居家养老服务照料中心与基层医疗卫生机构签约服务率达100%。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度,做好农村社会救助兜底工作,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。(责任单位:)。
完善农村生活污水治理长效管理机制,推行污水治理标准化运维。每年创建一批垃圾分类示范村,到2028年实现农村生活垃圾分类处理建制村全覆盖。积极创建生态公厕,完善农村公厕日常运维管理财政补助机制,基本普及农户水冲式卫生厕所。(责任单位:)。
统筹推进“美丽庭院”、“美丽田园”、“绿满xx”和“美丽河道”拓面创建等四大系列“美丽”行动,持续提升乡村人居环境质量。全面提升“美丽庭院”创建活动,高标准挖掘、筛选一批精品庭院,健全完善“美丽庭院”维护管理长效机制,加快推动美丽庭院建设从“点”到“线”向“面”上推广,着力发动创建“美丽庭院”1000户以上,打造示范户100户以上,创成“美丽庭院”示范村10个以上。全力推进美丽田园建设,积极培育美丽田园品牌,力争建成美丽田园1万亩以上。实施国土绿化,建成“一村万树”示范村10个以上。完善落实河长制,建成美丽河道10公里以上、综合整治山塘10口以上。(责任单位:)。
(三)以乡风文明为灵魂,着力实现文化振兴。
乡村振兴必须发展农业产业,但是不能仅仅止于农业产业的发展,要同时加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,弘扬社会主义核心价值观,全面激发乡村文化活力,打造风清气正的文明乡村,实现乡村物质和精神双重富裕。实现文化振兴,三年总规划投资1千万元。
采取农民群众喜闻乐见的形式,宣传社会主义核心价值观,提升农民的社会责任意识、规划意识、集体意识、主人翁意识、奉献意识。深化党的十九大精神、******新时代特色社会主义和中国梦宣传教育,大力弘扬民族精神和时代精神。加强农村思想文化阵地建设,提升农民道德水准和文化素养。(责任单位:)。
美丽乡村创建等“六大移风易俗专项行动”,大力倡导网络祭扫、鲜花祭扫、植树缅怀等文明低碳祭扫方式,提倡集体婚礼、婚礼进文化礼堂等新式婚礼,着力形成婚事新办、丧事简办、其他喜事不办或者少办的新风尚。(责任单位:)。
实施农村文明素质提升工程,深入推进农村文明家庭、最美家庭、绿色家庭、书香家庭、健康家庭创建,广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动。推行乡风文明指数测评体系,深化星级文明户、文明村、文明镇三级联创活动,创建农村星级文明户1000户以上、文明村100个以上,实现文明村创建率达80%以上。(责任单位:)。
开展文化礼堂行动,建成文化礼堂100个以上,实现文化礼堂辐射所有建制村。实现全县所有乡镇综合性文化中心(站)、社区(村)文化礼堂内涵的全覆盖。加强基层文化产品供给,深入推进文化惠民活动,完善农村“30分钟文化圈”建设。(责任单位:)。
(四)以有效治理为保障,着力实现组织振兴。
乡村振兴,治理有效是基础,是物质和精神文明双重提升的保障,实现基层组织振兴要按照共建共治共享的原则,坚持自治、法治、德治相结合,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、和谐有序。基层组织振兴三年规划投资1千万元。
完善农村基层党组织体系,持续整顿软弱涣散村党组织,加快推进专业合作社、农业龙头企业等领域党建工作,推动农村基层党组织和农村经济组织深度融合。深入推进全面从严治党向基层延伸,开展“向微腐败开刀,让老百姓微笑”基层治理活动。推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。加大对农村重大领域和重大项目巡察。深入推进农村地区“最多跑一次”,结合基层治理“四个平台”建设,将“放管服”改革向农村基层。
当前隐藏内容免费查看延伸,打通基层政务服务最后一公里。(责任单位:)。
坚持法治为本,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道,推进法治乡村建设,加强农村普法教育,完善公共法律服务中心、基层站点规范化建设,建成民主法治示范村10个以上。健全农村法律服务体系,实现法律援助咨询服务全覆盖。(责任单位:)。
深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力和宗族恶势力,开展村级干部违法违纪专项行动,铲除“黄赌毒”土壤,拔除黑恶势力的“保护伞”和经济基础。完善自治、法治、德治相结合的联动体系,深化平安乡村建设行动计划,创建善治示范村10个以上。推进驻村警务室建设,不断提升我县乡村治安防控水平。健全村党组织领导的村民自治机制,规范村民(代表)会议制度,推进村级事务阳光公开经常化、制度化、规范化和村规民约法制化、规范化、特色化,力争实现所有行政村村规民约全覆盖。健全农村公共安全体系,全面构建重点风险隐患防控清单管理体系,坚决遏制各类安全事故。完善县乡村三级综治中心功能和运行机制,着重加强村综治中心星级化建设。(责任单位:)。
(五)以富农增收为根本,着力实现人才振兴。
以保障和增进农民民生福祉为出发点和落脚点,千方百计增加农民收入,全力打好低收入百姓增收攻坚战,实现农民新增收入10000元以上,全面创造农民群众美好生活,建设获得感幸福感安全感强的幸福乡村。推进人才扶持政策在乡村的落地,把人才培育放在乡村振兴的重要位置,着力构建新型农业科技创新体系,加快完善农村人才培育体系,着力培养农村人才10000名以上,激发农业农村创业创新活力。人才振兴三年规划预计总投资5千万元。
进一步完善基础台帐资料,加强扶贫信息系统数据管理。有序推进易地扶贫搬迁,科学合理选择安置方式,让搬迁群众搬得出、住得稳、能致富。大力推进产业扶贫,因地制宜发展特色种养产业,支持龙头企业到贫困村建立生产基地,鼓励农村能人在贫困村领办合作社,实现贫困人口靠产业增收。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口,要织牢“兜底网”,确保病有所医、残有所助、生活有保障。做好农村最低生活保障工作的动态化精细化管理,把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。继续开展“百企帮百村”和党建扶贫联点对口帮扶工作,引导社会力量参与扶贫工作。改善贫困村生产生活条件,提升公共服务水平。统筹推进脱贫攻坚,加大对非贫困村的贫困户的帮扶力度。(责任单位:)。
认真落实好新一轮结对帮扶政策。实施“五个十万产业”行动,积极扶持一千户有劳动能力的低收入农户种植黄花菜、一千户有劳动能力的低收入农户种植油茶等特色农业、一千户有劳动能力的低收入农户从事来料加工业,并鼓励低收入农户创业创新,持续推进健康、教育、科技、电商、旅游、党建等职能扶贫,有效提升低收入农户增收能力、自我发展能力和生活质量。(责任单位:)。
推进农民素质提升工程和新型职业农民培育工程,实施乡村振兴领军人才培养计划,全县农村实用人才总量达到1万人以上,培育新型职业农民1000人。重点培育一批积极示范推广应用农业新品种、新技术、传播致富信息的种养殖能手,培训一支扎根农村、掌握现代农业技术的农业技术员队伍,重点引进和培育一批乡村旅游和休闲农业产业投资经营人才,培育一支起带动作用的现代农业经营主体与现代农村经纪人队伍。(责任单位:)。
建立自主培养和人才引进相结合的农村人力资源开发机制,完善城乡、校地之间人才培养合作与交流机制,建立城乡医生、教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。实施农村归雁计划,支持科技人员、工商业主、高校毕业生返乡农民工、退伍军人等下乡返乡创业创新,全县干部人才下乡100人以上。(责任单位:)。
深入实施集体经济薄弱村消除计划,做大做强县兴村发展有限公司,重点落实资源开发、资源保护等“强村十策”,加快发展光伏产业项目,力争2020年底前完成光伏小康工程建设,兜底保障村集体经济发展。推行村集体经济发展奖惩制度和“消薄”反弹防滑机制,制订与村干部绩效挂钩的薪酬激励政策,确保所有村集体经济年总收入达10万元以上且年经营性收入不低于5万元。(责任单位:)。
四、保障措施。
县社会主义新农村领导小组更名为县乡村振兴领导小组。建立实施乡村振兴战略领导责任制,落实党政“一把手”第一责任人制度,三级书记抓乡村振兴。县委书记、县长带头领办乡村振兴示范带建设,每年建设两条示范带。县级领导班子联系乡村振兴重点项目和重点工程。充分发挥乡镇党委在实施乡村振兴战略中的龙头作用,每个乡镇至少要创成一条乡村振兴示范带,乡镇党委书记、乡镇长每年各领办一个以上乡村振兴精品村(重点项目)。同时,各乡镇要向县委、县政府报告年度推进实施乡村振兴战略进展情况。建立乡村振兴指导员制度,由县、乡两级按需下派一批得力干部到乡镇和村驻点指导,并加强管理考核。(责任单位:)。
以农村土地制度、农村产权制度、农村金融体系等改革为核心,充分发挥农民群众的首创精神,激活主体、激活要素、激活市场,大力推进城乡要素自由流动、平等交换。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革,在严格实行土地用途管制、严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆的基础上,适度放活宅基地和农民房屋使用权,支持村经济合作社以出租、联营、合作等多种方式盘活利用闲置宅基地和闲置农房。认真落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,不断完善农村承包地“三权分置”制度,鼓励以土地经营权入股、托管等形式,发展多种形式的适度规模经营,保障农户共享增值收益。健全农村产权流转交易市场体系和运行机制、农村产权收储机制。深化农民住房财产权抵押贷款试点,积极开展农村产权抵押贷款工作,探索农民资产授托代管融资试点。(责任单位:)。
通过统筹上级转移支付资金、争取政策性融资等形式设立实施乡村振兴战略专项资金。采取村企结对、部门联村等形式积极引导和吸纳社会资本参与,加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。逐年增加对实施乡村振兴战略的投入力度,并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和可能性。加强用地保障,县国土资源部门和各乡镇要积极开展土地综合整治,盘活存量建设用地,推进低效用地再开发,强化农村建设用地制度供给,优先实施乡村振兴战略工程必需的用地指标。(责任单位:)。
要实行过程督查跟踪推进机制,建立领导小组一季一例会、片工委定期督查、人大政协专项督查、分管领导和牵头单位常态督查、办公室明查暗访等多层次、立体型督查制度。完善评价考核机制,提高乡村振兴工作乡镇领导班子考核评价比重,每年考核通报一批优秀乡村振兴干部人才。开展乡村振兴“比学赶超”活动,定期开展乡村振兴现场推进会。建立目标实施巡查追责制度,由县纪委(监委)牵头,县委组织部、县委考绩办、县财政局、新闻媒体等部门组成巡查组,对年度实施项目进行定期巡查,对落实不力的单位和责任人进行问责。(责任单位:)。
乡村振兴年度方案篇十八
根据《安徽省委组织部省扶贫办省财政厅党建引领乡村振兴工程实施方案》《安庆市民生工程工作领导小组关于印发20**年度全市33项民生工程项目实施“路线图”及时间表的通知》《安庆市20**年度民生工程考核评价办法》文件精神,现就做好我市20**年党建引领乡村振兴工程,制定如下实施方案。
根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于加强贫困地区农村基层党组织建设的实施意见》(厅〔2016〕57号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔2017〕38号)、《中共安徽省委办公厅关于做好第八批选派干部到村任职工作的通知》(厅〔20**〕11号)和《中共安徽省委组织部关于做好选派干部轮换工作有关事项的通知》(皖组电明字〔20**〕42号)等文件,为支持党建引领乡村振兴工程实施,财政专项安排第八批选派干部办公经费,并明确经费标准、工作实施、资金配套等要求。
深入贯彻落实中央及省委、市委关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障选派干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
1.保障选派帮扶干部工作经费。每名选派干部每年安排1万元办公经费,由县选派协调办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
潜山市、岳西县、太湖县、望江县、宿松县等5个乡村振兴持续攻坚区选派干部办公经费由省财政承担;桐城市、怀宁县、迎江区、大观区、宜秀区选派干部办公经费按2:2:1的比例,由省、市、县财政分别承担;省直和中央驻皖单位工作队的办公经费由省财政承担。
建立健全资金拨付流程机制。省财政通过一般转移支付和专项转移支付直接将选派干部办公经费下达到县(市、区)。县(市、区)根据资金使用要求,足额筹措并按规定专款专用,资金由县选派协调办统一管理,据实报销。
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各县(市、区)也要制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》,明确实施内容、资金筹措、目标任务、组织保障、工作要求等。《实施方案》需报市委组织部、市民生办备案。
1.健全实施机制。要建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,县级组织部门要切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导,明确部门职责分工。县级组织、财政、乡村振兴等部门要密切配合,形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台账,定期分析研判,共同推进工作开展。
2.落实主体责任。县级组织、财政、乡村振兴等部门要落实资金监管主体责任,建立健全经费监管机制,按照年度目标任务,足额安排保障资金、及时拨付兑现,完善资金预算、审批、审计、监督等工作流程,确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。
3.加大监管力度。各县(市、区)要采取调研、调度等形式,注重听取选派干部、乡村干部意见建议,帮助选派干部解决实际问题,对资金拨付慢、程序不规范、审核把关不严的地方,追究相关责任人责任。
乡村振兴年度方案篇十九
为深入贯彻党的十九大精神,切实把党管农村工作要求落到实处,全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力,推动农村基层党建工作全面提升、全面过硬,巩固党在农村的执政基础,现就推进党建引领乡村振兴制定意见如下。
以习近平新时代中国特色社会主义思想指导,深入贯彻中央和省委、市委关于乡村振兴战略部署,加强党对“三农”工作的领导,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕脱贫攻坚、发展壮大农村集体经济、助力消除集体经济薄弱村空壳村等重点,坚持以党建为引领,以市县乡“三级抓村”机制为抓手,以政策、资金扶持为支撑,以“三支队伍”为保障,积极整合各级各类资源,推动形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的工作局面。积极引导农村基层党组织和党员在乡村振兴中当好组织者、推动者、先行者,在深入组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中提升组织力、强化政治功能,在不断增强农民群众获得感幸福感安全感中提高威信、提升影响,引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走,打造新时代美丽乡村、创造新时代美好生活,不断开创新时代农业农村发展新局面,为全面加快国家中心城市建设打下坚实基础。
1、实施“三级抓村”履职担当行动。强化政治担当,把党建引领乡村振兴纳入市县乡“三级抓村”责任清单,纳入年度党建考核内容,作为县乡两级党委书记抓基层党建述职评议考核和乡镇党委书记抓基层党建任期考核重要内容,切实发挥好市级抓村的领导责任、县级党委的“一线指挥部”和乡镇党委的龙头作用,推动各级党组织书记把责任扛在肩上、抓在手上,带头主动研究乡村振兴政策、带头制定乡村振兴“路线图”、带头领办乡村振兴党建项目。牢固树立“党建+”思维,结合推进产业转型、环境提升、协调发展、集体增收、和美乡风、乡村治理、改革创新、人才建设等乡村振兴举措,探索党建工作与乡村振兴战略有机融合的新思路、新模式、新机制,引导各级党组织把加强政治引领作为助力乡村振兴战略的首位要求,切实把工作重心沉到村里、力量压在村里、资源用到村里,着力提升农村党组织组织力,不断将党的基层组织优势、群众工作优势转化为农村发展优势。
2、实施农村集体经济清零行动。实施村级集体经济清零三年行动计划,到20xx年,一方面确保所有集体经济空壳村清零,实现每个村都有集体经济收入;另一方面提高集体经济薄弱村发展水平,集体经济收入x万元以上的村达到x%左右,其中经营性收入x万元以上的村达到x%,推动全市村级集体经济发展整体上一个新台阶。坚持典型引路、全面推进,市财政每年安排x亿元专项资金,扶持x个村发展集体经济,其中,x个示范引领村、x个贫困村或空壳村,通过试点先行,探索形成一批可复制可推广的经验。金融、发改、国土、旅游和水利、林业、扶贫等涉农部门,要结合实际出台有针对性的政策措施,综合运用财政资金、信贷优惠、土地指标、税收优惠等办法,整合产业扶贫、农村产权制度改革、美丽乡村建设、田园综合体试点等政策措施,形成推动村级集体经济发展的政策合力,建立健全扶持村级集体经济发展长效机制。各地要制定发展村级集体经济的实施方案,每年拿出一定的财政资金,扶持贫困村和空壳村发展集体经济,要列出具体计划,明确任务书、时间表和责任人,原则上20xx年要完成x%的空壳村清零任务,20xx年要完成60%的空壳村清零任务,20xx年要完成100%的空壳村清零任务,在此基础上,带动集体经济薄弱村实现整体提升。
3、实施农村党组织“十百千”创建行动。强化示范引领,按照党建工作强、经济发展快、生态建设美、乡风文明好的要求,利用x年时间,全市集中培育选树x个左右在全省乃至全国有影响力的省级示范村,x个左右市级示范村,x个左右县级示范村,作为乡村振兴战略示范点,加强面上总结宣传推广,扩大先进支部增量,营造比学赶超的浓厚氛围。坚持底线思维,探索推行基层党组织负面清单管理,把集体经济薄弱村、空壳村和软弱涣散村党组织作为整顿转化重点,因地制宜实施“一村一策”,加强后进支部整顿,规定时限倒逼“摘帽晋位”。持续深化逐村观摩、整乡推进、整县提升工作,市级统一安排部署,县级组织乡镇具体推动实施,各乡镇党委每季度对所辖村党建引领乡村振兴工作集中观摩一次,推动面上整体提升。创新基层党组织指数考评,以打造“支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强”的乡村振兴“五强党支部”为目标,规范党支部工作运行体系,聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障,全面落实“支部建设十条”。找准党支部作用发挥的有效切入点,加快推进专业合作社、农业龙头企业、农创客集聚地、农业电商平台等新领域新业态党建工作,推动农村基层党组织与农村经济组织、社会组织深度融合,不断提升党支部的组织力、战斗力和创造力。
4、实施“领头雁”工程培育行动。坚持“三有三带”标准,大力加强农村党支部书记队伍建设,发挥正向激励作用,以乡村振兴实绩为主要标准,集中培育一批无私奉献、实干担当、敢为人先、廉洁奉公的农村党支部书记先进群体,扩大优秀农村党支部书记在各级“两代表一委员”推荐人选中的比例,市级层面将适时选树一批优秀典型开展集中宣传。强化履职能力建设,加强带头人队伍的教育培训,市级层面每年举办农村党支部书记示范培训班,探索成立优秀农村党支部书记工作室,组建优秀农村党支部书记讲师团,切实发挥示范带动作用,增强农村党支部书记的先进群体效应;县乡两级要根据乡村发展实际和基层干部需求,加大对农村“两委”干部的培训力度,常态化开展产业发展、增收致富、基层治理、服务群众等主题培训,每年对农村党支部书记开展一次集中轮训。推行村党支部书记目标考核和县级备案管理制度,实行量化考评,建立不胜任村党支部书记动态调整机制。抓好干部梯队培养,深入开展农村后备干部“雏雁成长”工程,加大引贤回村力度,每村建立3-5人的后备干部人才库,深化教育培养、考核管理、分析研判等机制,为乡村振兴引入“源头活水”。
5、实施乡村振兴党员先锋行动。强化党员身份意识,把助力乡村振兴情况作为党员先锋考评的重要内容,推行农村党员“一编三定”,健全落实干部驻村联户、结对帮扶、农村党员“四必到、四必访”等服务群众机制,深入开展党员志愿服务。提升党员能力素质,围绕发展壮大集体经济、助推美丽乡村建设等重点,结合“万名党员进党校”活动抓好集中教育培训,为乡村振兴提供“智力”支撑。优化党员队伍结构,注重从农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工优秀分子等群体中培养和发展党员。全面建立党内关爱基金,加强对农村困难党员、老党员等的关怀帮扶,定期走访慰问,帮助解决困难。
6、实施村企联建互助行动。探索村企结对共建,围绕“补齐低收入农户增收短板、助力消除集体经济空壳村”等重点,积极发动国有企业和民营企业参与农村发展。20xx年底前,在全市号召x家左右有明显资金、信息、技术、人才优势的企业,与集体经济空壳村、贫困村结成帮扶对子,以企业联村、专员联络为抓手,以促进就业、发展产业为载体,引导各类产业发展资金和优势资源向农村流动。从企业中层以上党员管理人员中抽调一名优秀党员作为联络专员,与结对村党组织开展“专员联络”,具体负责帮扶工作。各企业要积极履行社会责任,围绕壮大村集体经济、培育富民产业、加工销售特色农产品、引导贫困人口就业和帮扶贫困人口脱贫等,按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则,为所联系村制定产业发展方案,提供创业项目、信息技术等扶持,帮助所联系村大力发展产业,确保有稳定的村集体经济收入。市级层面将对帮扶成效突出的企业党组织进行命名表彰。
7、实施强村弱村结对帮带行动。坚持以强扶弱、结对帮扶,由县级层面统筹安排,选取x%左右“两委”班子战斗力强、集体经济发展好的强村,“一对一”联系帮带邻近弱村,鼓励和支持结对村双方从实际出发,开展“四联四促”活动,探索走出一条以强带弱、携手共建的新路子。组织联建促提升。强村要总结运用班子建设和党员干部队伍建设中的好经验、好做法,帮助弱村在班子建设、党建载体设计、软件资料规范等方面提升,带动弱村班子成员进一步转变思想观念,理清发展思路。党员联手促增收。强村要切实发挥党员干部的“双带”作用,积极传授先进的生产技术、管理制度和信息资源,为弱村培育一批党员创业骨干和致富能手,带动群众增收致富。活动联合促争优。强村与弱村采取联合过组织生活、“三会一课”、集中学习等形式,加强党组织之间、党员之间的沟通交流,增强党组织凝聚力、战斗力。产业联兴促发展。强村要帮助弱村制定产业发展规划、集体经济发展规划,把优势产业向弱村延伸,在资金、技术、销路、劳动力等方面共用共享,带动弱村发展壮大村级集体经济,增强发展内生动力。
8、实施党建引领乡村治理提升行动。巩固村党组织的领导地位,旗帜鲜明加强农村党组织对各类组织、各项事务的领导,健全完善村党组织领导的村级重大事项、重要问题、重要工作讨论决定机制。强化农村集体资产管理,积极化解村债务。加强基层协商民主建设,大力推行农村小微权力清单,规范加强村务监督工作,探索构建党组织领导下的多层面立体化全覆盖的民主协商议事机制。发挥村民群众主体作用,指导各地修订完善自治章程、村规民约,把优化生态环境、发展集体经济、推进乡风文明等重点任务纳入其中。深化政治巡察、农村基层作风巡察工作,加强“村霸”“蝇贪”整治,全面清查村干部涉黑涉恶违纪违法行为,组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争,为乡村振兴营造清朗环境。
9、实施“三支队伍”驻点帮扶行动。充分发挥第一书记和驻村工作队的尖兵作用,围绕抓党建促脱贫攻坚,把助力乡村振兴作为“核心职责”,提高思想站位,以抓好党建为引领,建强班子、带好队伍,强化宣传、善于引导,依法办事、规范治理,整合资源、借力发展,推动信息、资本、人才等要素资源向农村流动。要结合所在村的实际,在发展壮大集体经济上发挥引导作用,培育新型农业经营主体和经营模式,进一步拓宽农民增收渠道。派驻单位要加大支持帮扶力度,调动单位资源,发挥职能优势,助推农村全面发展。在此基础上,以县为单位,选派热爱“三农”、专业对口、经验丰富的党员干部,组建乡村振兴工作队和科技人才服务队,扎实开展驻点帮扶、科技帮扶。乡村振兴工作队每个乡镇(含有农村的街道、办事处)下派一支,队长由联系乡镇(街道)的县级领导干部兼任,队员一般从县管后备干部、第一书记、涉农部门人员和优秀年轻干部中选拔,主要职责是督促乡村两级党组织落实乡村振兴主体责任、推动党建工作落实、指导规范村级运行、助力集体经济发展、加强基层民主自治、推进乡风文明建设、服务农村制度改革、助推中心任务落实。科技人才服务队采取分类组建、灵活服务的形式,由相关职能部门科技人才组成,通过定期服务与不定期服务、精准服务与一般服务、经常性服务和组团式帮扶相结合等方式,围绕农业工作重点、特色优势产业以及当地农民需求,开展有针对性的服务。市级层面组建科技专家库和专家服务团,主动对接县乡和区域发展需求,组织专家服务团每季度到各地开展巡回服务不少于1次。