总结是我们对自己的成长和进步进行梳理的重要步骤。总结的写作要突出重点,清晰明了,具有逻辑性和条理性,让读者一目了然。在下面的范文中,我们可以看到不同角度的总结方法和思路。
工作分工调整会议讲话篇一
市农业局召开全市农业农机工作会议,主要任务是贯彻落实省、市农业农村工作会议精神,研究部署20xxxx年种植业工作。下面我讲几点意见:
一、要深化对农业发展新阶段、新形势、新任务的认识20xxxx年,尽管我市农业的发展受到连续三年严重旱灾不利因素的影响,认真贯彻中央、省、市加强农业和农村工作的一系列方针政策,使全市农业继续保持了平稳发展的良好态势。特别是经过几年来的不懈努力,全市农村经济在结构调整中实现了稳步发展,农业的整体素质和效益有了新的提高,农村社会保持了稳定。所有这些成绩,是全市广大干部群众艰苦努力的结果,也是与各级农业农机系统积极发挥职能作用,卓有成效进行工作分不开的。借此机会,我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢。
当前,全市农业和农村工作形势总的是好的,但必须看到,还有不少问题和困难,从大的方面来讲:一方面,农业和农村经济结构的战略性调整,是一个循序渐进的过程,影响和制约农民增收的一些长期性、根本性因素,不可能在短时间内消除,农民收入增长缓慢的态势还没有大的改变;另一方面,加入wto,使农业的发展面临着许多新情况、新问题,不但使我们的农产品面临十分激烈的市场竞争环境,而且对未来农业和农村经济发展,也将产生重大而深远的影响。可以说,当前农业和农村经济发展正处在艰难”爬坡“阶段。具体地讲:一是严重旱灾给农业生产造成很大损失,连年遭灾使农民生产生活极度困难,增加了农业农村工作的难度。二是农业基础条件和生态环境仍然十分脆弱,实施好各项生态工程,有效开发利用好水资源,改善农业生产条件和生态环境的任务相当繁重。三是农业产业结构不合理和产品规模小、档次低、特色少的问题仍很突出,农业结构战略性调整任重道远。尽管有了一些成功的典型,但在范围上、深度上和广度上都很不够,结构调整仍然处于起步阶段或适应性调整阶段。四是农业产业化经营化水平还奶低。特别是龙头企业建设的任务还很大,龙头企业不仅数量少,而且规模小、水平低,带动辐射能力不强。产品加工相对滞后,龙头企业与农户联结不紧密,产业链条不完整等问题也很突出。五是面对新阶段新任务,一些干部观念、方法、作风跟不上;工作措施不到位;真招实招少等问题也不同程度地存在。
因此各级农业部门要正确认识结构调整、农民增收的长期性和紧迫性,既要树立长期作战的思想准备,更要增强紧迫感和责任感,统一思想,加大力度,攻坚克难,力求突破,坚持不懈地把各项工作向前推进,不断取得新成效,把结构调整和农民增收推向深入。
二、抓住关键,突出重点,扎扎实实推进种植业结构调整。
农业工作战线、领域宽、头绪多、工作量大,面对农业发展新阶段的新形势和新任务,各级农业部门,既要做到全面谋划,整体推进工作,又要善于抓住关键,突出重点,以重点工作的突破带动全局工作的开展。只有这样,才能充分地发挥部门的自身职能,把握工作的主动权。确定工作重点,要自觉地服从服务于农业农村工作的大局,紧紧把握住农业发展新阶段的关键问题。这应该成为农业部门抓农业农村工作的一个基本思路。
在春节前召开的全市农村工作会议上确定了全市农业农村工作的思路是按照”抓住一个机遇,围绕两个目标,实现三个突破“(简称一、二、三)的思路,狠抓各项工作的落实,努力实现农村经济的可持续发展。”一个机遇“,即抓住国家加大生态建设投入力度的极好机遇;”两个目标“,即围绕农业增效和农民增收的目标;”三个突破“,即努力实现在农业结构战略性调整上突破;在发展农业产业化经营上突破;在开发节约利用水资源上突破。种植业的重点工作是要突出蔬菜、食用菌、马铃薯和玉米制种四大产业,进一步扩大规模,着力解决加工转化,不断延长产业链条,实现由广种薄收、粗放经营向精种多收、加工增值转变。具体到种植业重点任务就是:蔬菜基地面积发展到120万亩,无公害蔬菜达到100万亩。脱毒马铃薯产业,重点发展种薯生产,全市脱毒马铃薯面积发展到250万亩,二级以上种薯面积达到150万亩。迅速扩张食用菌产业,全市食用菌生产面积达到180万平方米。玉米制种面积达到20万亩。进一步抓好以仙客来盆花为主的花卉生产,仙客来盆花生产达到50万盆。
围绕上述目标要重点抓好以下几点:
一是要积极推进农业农村经济结构的调整。近几年来,在适应新阶段、调整生产结构方面,我们做了大量工作,取得了一些成效,但总的来说,对新阶段的认识和适应还不够。农业系统工作的同志,有的简单地把调整理解为多种点什么、少种点什么,考虑市场不够;有的抓调整的愿望是好的,但习惯于行政推动,服务跟不上去,收不到好的效果;有的对调整的艰巨性认识不足,遇到挫折就灰心丧气,打退堂鼓。从农民群众来说,都开始认识到不调不行了,但有的有小进即满的思想,怕麻烦,不愿调;有的缺资金、缺技术,经得起赚经不起赔,不敢调;有的自己不研究市场,盲目跟风,不会调。我感到,要改变这种状况,做首先应当从自身做起,把结构调整的一些基础问题搞清楚。?”卖出去“作为调整结构的着眼点和着力点。农产品只有卖出去,卖个合理的价钱,才能使产品变为商品,实现商品的价值。要卖出去,既涉及到如何把产品调优,更涉及到如何根据市场需求把销售搞活,这确实是结构调整中的一个重大的结合点、着力点。希望所有农业部门的同志,都要下大气力研究这个问题,尽快?”围绕生产转“中跳出来,转变到”围绕市场转“上去。
二是要加快农业产业化经营步伐。农业产业化经营,是促进农业结构调整、实现农业增效和农民增收的重要途径。发展产业化经营,龙头企业是关键。要大力实施”龙头工程“,对规模大、实力强、带动农户多的龙头企业,要多研究一些政策,创造良好的环境,使之更大更强;对于成长性好、制约环节明显的企业,要在资金、基地建设等方面给予具体支持,使之尽快做大做强。通过龙头企业的发展,带动农产品生产基地的建设,提高农民进入市场的组织化程度,形成新的农业经济运行机制,加快农业市场化的进程。要按照龙型经济的思路,推动无公害蔬菜、脱毒马铃薯、玉米制种、食用菌等产业的发展,力争尽快实现”三个一批“:即建成一批规模大、带动能力强、市场竞争力强的大企业;形成一批在全国乃至世界市场有一定市场占有率的特色品牌;使一批绿色农产品达到国际标准,以促进全市农业产业化经营水平有新的提高。
三是要大力发展农村专业合作经济组织。农民组织化程度低,农业进入市场的渠道不畅,已经成为当前影响结构调整和农民增收的一个重要制约因素。因此,必须把大力发展农村专业合作组织,作为一项重要任务来抓。要继续按照”积极引导、群众自愿、因地制宜、形式多样、放手发展、逐步规范“的方针,调动各方面的积极性,积极兴办生产、加工、销售、储运、技术等各种类型的专业合作经济组织,使之成为市场与农户联接的有效的中介组织,从而解决好千家万户小规模的家庭经营与大市场的矛盾。同时,要支持工商企业投资农业生产领域,加速农业生产向农业公司方向发展,培育壮大市场主体。
四是要大力推进农业技术创新。科学技术是第一生产力,大力推进新的农业科技革命,才能为农业结构的战略性调整和农民增收提供强大的技术支撑。因此,要高度重视和大力推进农业技术创新工作,真正把农业的发展,建立在技术进步和提高劳动者素质的'基础上。要在不断改革创新现有农业技术推广机构,使之更好地适应市场、更好地发挥作用的同时,积极探索农业先进适用技术的研究、开发和推广的新途径,建立健全充满生机和活力的、农民和推广机构利益一体的农业技术推广服务体系。要抓好农业科技园区建设,占领和保持农业技术水平的制高点,发挥其对先进适用技术的示范推广作用。要采取多种渠道和形式,搞好农民的技术培训,组织农民学习先进实用技术,提高他们的科技文化素质。技术人员也要知识更新。
五是要进一步扩大农业对外开放。加入wto,对我市农业的冲击和影响不可低估,同时也给我们带来了新的发展机遇。农业部门的同志,一定要及早谋划,认真应对,以积极的姿态为基层干部和广大农民出好谋、划好策。要广泛对外开展招商引资活动,通过引进国外资金、技术和先进管理模式,对传统农业进行改造。要面向国际市场,以区域特色主导产业为基础,选择有条件的地方,积极实施标准化生产,建设一批农副产品出口创汇基地,加快外向型农业发展。要充分发挥区位优势,瞄准京、津农副产品生产基地。同时,要加强质量标准、检验检测、市场信息三大体系建设,为推进农业生产的专业化、市场化打好基础。
三、切实转变作风,进一步提高工作水平和服务水平。
农村经济发展进入新阶段,使农业和农村工作面临着许多过去不曾有过的巨大变化,在这种新的形势下,任何行政命令的工作作风和封闭的思维方式,都已经不能适应形势的发展。因此,要完成好年初召开的全市农村工作会议提出的目标任务,加快农业结构调整,实现农民增收,各级农业部门必须要提高工作水平和服务水平。加入wto是我们面临的一个全新课题,怎样做到趋利避害,善用权利,减少冲击,扩大出口,使我们农业增效、农民增收?就要加强对世贸走出去”的战略、研究加快人才培训的机制等等,只有这样,才能做到心中有数,正确应对。如果在这些问题上,做农业工作的同志自己不学、不懂、不会,怎么能指导市场经济条件下的农业生产呢?农村地域广大,农业工作是直接面对农民群众的工作,浮在上边,不了解基层的实际情况,肯定是做不好农业工作的。这就要求我们做农业工作的同志,要经常深入基层,深入实际,进行调查研究,推动各项工作任务的落实。要把深入实际、调查研究,作为做好农业农村工作的一项基本功。我市十年九旱,自然灾害频繁。旱、涝、风、雹、虫,样样制约、危害着农业的正常生产。去冬以来,无雪无雨,气温又高同志们,新的一年,我们面临的任务十分艰巨,工作也将十分繁重。我希望,也相信农业农机系统战线的同志们,一定能够再接再厉,顽强拼搏,扎实工作,不断取得新的更大的成绩,以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开。
工作分工调整会议讲话篇二
今天局党组召开组织人事工作会议,学习传达全国组织工作会议和全国人事厅局长会议精神。现在我代表局党组就贯彻这两个会议精神讲几点意见。
一、提高认识,以十六大精神为指导,认真贯彻全国组织工作会议和全国人事厅局长会议精神,做好xxxx年党建工作和组织人事工作。全国组织工作会议是在十六大之后党中央召开的一次十分重要的会议,是一次深入学习贯彻党的十六大精神,为完成十六大提出的各项任务提供组织保证的动员会。会议明确了当前和今后一个时期党的建设和组织工作的总体部署,包括一个总目标、一个总方针、一个总体要求和六项主要任务。全国人事厅局长会议对贯彻全国组织工作会议精神提出了新思路、新举措。这些对于做好当前和今后一个时期党的建设和组织人事工作,具有重要的指导意义。
我们要认真学习中央组织工作会议和全国人事厅局长会议精神,对这两个会议提出的一系列新思路、新举措,联系我们工作中的实际进行认真讨论和思考。例如,根据关于提高党的执政能力的要求,我们如何加强各单位党政领导班子的建设,提高领导水平,增强驾驭全局的能力,妥善处理好文博事业的发展与经济建设发展的关系;根据文博事业改革和发展的要求,我们如何优化领导班子结构、增强领导班子的合力,如何加强人才队伍的建设;根据政治体制改革的总体部署,我们如何加快直属单位干部人事制度改革的步伐;根据增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,保持党的先进性、纯洁性的要求,我们如何加强党的基层组织建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用,如何把党员干部队伍教育好、管理好等等。这些都是需要在工作实践中认真思考、努力探索的重要问题。
当前,我们文物、博物馆工作正在面临着可以大有作为的重要战略机遇期。党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标;全国人大会新颁布的《文物保护法》为文物保护工作提供了强大的法律保证;“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针明确载入法律,为我们指明了方向;最近召开的全国文物工作会议部署了新世纪新阶段文物工作的主要任务。现在的工作就是抓落实。“办好中国的事情,关键在党,关键在人。”推进文博事业的改革与发展,需要以强有力的党的建设和组织人事工作来支撑。当前,我们在党的建设和组织人事工作方面的重点是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,紧密围绕全面建设小康社会的奋斗目标和文博事业改革与发展的大局,以加强党的执政能力建设为重点,抓住用“三个代表”重要思想武装全体党员干部这个核心,全面提高党员干部队伍的素质,进一步加强和改进领导班子建设,把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体;继续推进干部人事制度改革,加强干部教育培训工作力度,加强人才队伍建设,努力形成人才脱颖而出的局面;切实加强基层党建工作,增强党组织的创造力、凝聚力、和战斗力,把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为文物、博物馆事业的改革和发展提供坚强的思想保证和组织保证。
二、落实措施,切实加强和改进党建工作和组织人事工作要把全国组织工作会议和全国人事厅局长会议精神与文博系统实际相结合,做好贯彻落实工作。
一是抓好用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部的工作。要继续深入组织学习党的十六大精神,帮助党员干部系统全面领会十六大精神实质,把握“三个代表”重要思想这个灵魂,把握“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求。要结合本单位的改革发展和稳定的实际,积极思考重点、热点、难点问题,把学习实践“三个代表”重要思想与学习贯彻党的文物工作方针相结合,与学习贯彻《文物保护法》相结合,与学习贯彻落实全国文物工作会议精神相结合,与总结本单位工作、制定新的一年工作计划相结合,与认真做好全国文物局长会议提出的各项基础工作相结合,推进工作不断前进。要坚持党委(党支部)中心组学习制度,党员领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。
二是加强各级领导班子建设。首先从思想政治建设人手。政治理论学习要持之以恒,业务学习要坚持不懈,廉政教育要警钟长鸣,不断提高领导干部对党的路线方针政策的理解、掌握和运用的程度,增强理论政策水平和分析解决实际问题的能力,增长社会主义市场经济知识、现代科技知识和文博业务知识。班子内部要认真贯彻执行民主集中制原则,党组织和行政领导人共同努力,建立健全科学、民主的决策制度和重要问题集体议事规则及程序。要坚持党员领导干部民主生活会制度,创造相互尊重、团结协作的氛围,不断增强整体合力,树立廉洁务实、勤奋敬业、联系群众的作风。在党委内部、党委书记是班长,要对领导班子建设负总责。要通过全体成员的共同努力,不断提高素质、优化结构、改进作风、增强团结,把各级领导班子建设成为一个能够总揽全局,党政关系协调,思想作风与时俱进,坚持执政为民,具有改革意识,工作开拓创新,廉洁奉公,得到群众拥护的领导集体。
三是深化人事制度改革。今年要认真贯彻局党组《关于加快推进直属事业单位人事制度改革的实施意见》,全面启动并完成事业单位人事制度的改革。要结合本单位实际,制定好改革实施方案,以推进聘用制度和岗位管理为重点,以搞活内部分配为关键,通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗,调动广大干部职工的积极性和创造性,促进人事制度改革不断深化,把工作落到实处,在干部工作问题上,要坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点,推进领导于部选拔任用制度的改革。局机关最近将对一些司室级职位实行竞争上岗制度,办好室主任和人事劳动司司长上岗条件的征求意见稿已经印发给各单位。希望各单位充分宣传做好这项工作的重要意义,鼓励符合条件的同志积极报名参与。我们要积极推行竞争上岗制度,凡适合竞争上岗的领导职务,都要实行竞争上岗。要加强管理和监督,保证竞争上岗的效果,这对深人贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步完善选贤能的科学机制具有重要意义,为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干,并保证广大干部职工的知情权、参与权、选择权、监督权创造条件,也有利于形成一个鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围。
四是加强文博行业专业技术人员队伍建设。包括要努力做好拔尖人才的培养工作;加快急需人才和适用人才的培养开发。同时要制定留住、激励、保护重要人才的措施和人才合理流动的办法,创造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好局面。
五是加强干部培训工作。全国组织工作会议提出争取在5年内使全体在职干部普遍一遍的计划。我局已在全国文物工作会议上提出,要以北京大学文博学院和中国文物研究所为基地,对优秀中青年业务骨干和学术带头人、全国重点文物保护单位、科研国家和省级博物馆负责人进行培训,带动和推进各级培训工作的深入开展。在干部培训的基础上,逐步推行文物保护各个岗位持证上岗制度。这是对推进事业的发展具有根本意义的一件大事。各直属单位也要重视人才培训工作,舍得在人才培训上拿出人力、精力、财力,广开途径鼓励干部职工学习各方面的知识,参加各种形式的培训,努力全面提高干部职工队伍的素质。
六是加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础,机关党建工作的着力点应该放在基层建设。局直属机关党委在今年下半年在时机成熟的情况下要召开党代会,健全党委班子。设立党委的直属单位,要围绕直属机关党代会的召开,把健全本单位党的委员会工作纳入今年上半年的工作计划,作为重点工作来抓实,建设好基层党组织,为直属机关党代会奠定思想基础和组织基础。基层党支部建设也要加强,要按期进行换届改选。设立党支部的单位党员主要负责同志和局机关的党员司级领导干部要坚决实行“一岗双责”制度。在日常工作中,要把党建工作融于各项业务之中,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,增强群团组织的吸引力和活力,努力创造和谐融洽、团结奋进的政治环境。
七是认真做好关心群众工作。十六大闭幕后不久,胡锦涛率领中央书记处的同志到西柏坡学习考察,重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的讲话,再次强调要牢记“两个务必”,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。各级党组织要热情关心困难职工群众生活。元旦春节期间,局领导将深入我局重点帮扶的甘肃省秦安县开展慰问活动,同时还将深入到直属单位困难职工家庭和老干部家中开展慰问活动。各单位也要关心困难职工家庭,关心老同志的生活,帮助他们解决实际困难,同时积极开展送温暖、献爱心的活动,把党的温暖送到干家万户。
三、加强领导,协调配合认真做好党建工作和组织人事工作。
一是要坚持党要管党、从严治党的方针。各单位党委(党支部)要把加强党的建设和组织人事工作摆到重要位置,切实担负起管党的政治责任。要形成党委(党支部)抓党建、书记带头抓党建的制度,带动党委一班人共同履行好管党、管干部的职责。
二是要注意改进党建工作和组织人事工作的方式方法。各单位要把党的建设和组织人事工作与本单位的中心工作一起研究安排,一起总结考核,努力做到四同:“目标同向,安排同步,工作同力,责任同担”,在精力上、人力上、物质上、经费上都要予以大力支持。抓党建和组织人事工作要从中心工作着眼,抓中心工作要充分发挥党建工作和组织人事工作的作用。党政领导班子通力协作,讲大局、讲稳定、讲团结,推进本单位事业的改革和发展。
三是要加强人事党务干部队伍建设。各单位要支持人事党务干部不断提高自身素质,做好本职工作。要经常听取他们的工作汇报,加强指导和协调,解决工作中的重点、难点、热点问题,大力支持他们的工作。要加强对他们的培训提高,不断改善他们的知识和专业结构,进一步提高他们的工作能力和业务能力。人事党务干部也要进一步增强政治意识、大局意识、改革意识和服务意识,努力学习和掌握做好工作所必须的知识和要领,注意不断吸收新理念,全面提高自身素质。要加强调查研究,认真思考问题,树立良好的工作作风,忠于职守,勤奋工作,任劳任怨,多做贡献。我们希望全体领导干部和人事党务工作干部严格要求自己,学习、学习、再学习,实践、实践、再实践,前进,前进,再前进,做学习和实践“三个代表”重要思想的表率。
工作分工调整会议讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,贯彻落实新的征地标准责任重大,任务艰巨。我们要在市委、市政府的领导下,坚定信心,扎实工作,切实维护被征地群众合法权益和社会稳定,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!
工作分工调整会议讲话篇四
各科室:
根据局中层干部竞争上岗竞聘结果,经局党政班子会议研究决定,任命:
李勇同志为办公室主任;
刘妮同志为办公室副主任;
汤丹同志为办公室副主任;
易佳同志为政工人事科科长;
曹伟夫同志为财务科科长;
黄慧同志为财务科副科长;
徐英同志为数字化信息科科长;
胡宽保同志为数字化信息科副科长;
王素萍同志为路政管理科科长;
阳初华同志为路政管理科副科长;
卢鹰同志为路政管理科副科长;
张传清同志为设备管理科科长;
许建兴同志为设备管理科副科长;
周玲同志为物资供应科科长;
李顺球同志为物资供应科副科长;
胡建雄同志为工程建设科科长;
刘鉴同志为工程建设科副科长;
刘耀冬同志为工程建设科副科长;
王继华同志为维护管理科科长;
付雪锋同志为维护管理科副科长;
何小波同志为维护管理科副科长;
杭东同志为局属市政公司项目部主任;
李艳丽同志为机关党支部专职副书记兼纪检专干。
以上中层干部任职试用期为半年,原担任的正、副科室长职务自行免除。
中共长沙市雨花区市政工程管理局委员会。
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工作分工调整会议讲话篇五
同志们:
这次会议的主要是深入贯彻落实全市脱贫攻坚推进会议和全市贫困对象动态调整核查“回头看”工作会议精神,对全区贫困对象动态调整核查“回头看”工作进行专题部署,确保实现贫困对象“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”,为精准扶贫、精准脱贫打牢坚实基础。刚才,主任和主任分别传达了市里的有关文件和区里的工作方案,并对有关工作进行了培训,希望大家认真抓好落实。下面,就做好这项工作,我再强调几点意见,也就是要做到“四个明确”。
一、提高思想认识,明确“为什么回头看”
扶贫工作的要义在于精准。各级各部门必须充分认识到托清贫困底数的重要性、严肃性和紧迫性。
一要充分认识各级领导抓扶贫的坚定决心。习近平总书记把脱贫攻坚作为最关注的工作之一,×多次国内考察调研都涉及扶贫工作,走遍了全国×个集中连片特困地区,主持召开了一系列扶贫开发工作会议,对脱贫攻坚工作作出全面部署。自×年建档立卡以来,全省共进行了×次数据调整,先后×次召开省扶贫开发领导小组全体会议,研究部署脱贫攻坚工作。最近,省里提出了“×+×”工作体系,“×”就是以新旧动能转换为统领,“×”就是以安全生产、生态环保、金融风险、维护稳定和脱贫攻坚为底线,进一步凸显了脱贫攻坚的战略性、基础性、关键性地位。×同志到山东后,考察的第一站就是脱贫攻坚工作,召开的第一个省委常委会就把脱贫攻坚作为重要议题(×指出,精准识别是精准扶贫的“第一粒扣子”,第一粒扣子如果扣偏了,后面的工作就全错了,不仅工作无从谈起,而且会严重伤害贫困群众的心,严重损害党和政府的公信力)。×书记在全市脱贫攻坚会议上强调,脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准,必须牢牢把握精准扶贫、精准脱贫这条主线,坚持因地制宜、注重分类施策,全面落实帮助贫困群众脱贫奔小康的有效措施,取得让群众认可满意的脱贫成果。
二要充分认识我区底数不清的问题依然存在。从市扶贫办组织的×年扶贫对象退出摸底工作反馈情况和我们自身工作实际来看,我们依然存在着识别不准、应退未退、审核不严、凑数脱贫等问题,数据不精准、工作不扎实,没有做到逐人逐户核实。前期省审计了全市×个县,对于存在问题的×个县的相关人员全部进行了问责。虽然未审计到罗庄区,但我们也一定要引起高度重视和充分警醒,利用今年×月份的国家建档立卡贫困对象动态调整的“最后一次机会”,彻底查清底数,夯实数据基础,决不允许再出现贫困底数不清、扶贫对象不准的问题。
对扶贫工作中发生系统性区域性问题的,要坚决追究纪检监察机关的监督责任。当前,区里下发了《关于开展扶贫领域专项监督的工作方案》,区纪委和监察局对扶贫领域的工作进行专项监督,如果仍然底数不清、情况不明,做不到“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”,就要严肃追责。希望大家在思想深处引起足够的重视,坚决杜绝侥幸心理,通过扎实开展贫困对象动态调整核查“回头看”工作,彻底消除问题隐患。
二、立足精准要义,明确“回头看看什么”
有×名已死亡的未脱贫人员在全国扶贫开发信息系统中未标注死亡;
×个省定贫困村“五通十有”没有完全达标;
有的觉得已基本完成脱贫任务“沾沾自喜”,力量摆布不够主动有力;
有×%的贫困户反映帮扶责任人未协调解决实际困难问题;
有×%的贫困户不了解镇、村开展了哪些扶贫工作。
二是看底数有没有托清。重点看未脱贫人口底子、稳定脱贫人口底子(×年未脱贫人口,收入稳定要达到×元)、脱贫临界线人口底子(收入×元至×元之间的这部分人口)、返贫和新识别人口底子(达不到×元的这部分返贫和新识别人口)、贫困村“五通十有”底子“五个底子”。
要重点关注核心指标,查看住房安全情况、享受基本医疗保险情况、义务教育情况、饮水安全情况。
三、把握标准要求,明确“回头看怎么看”
对未脱贫户也达不到脱贫标准的决不能“假脱贫、被脱贫”;
对系统外符合贫困标准的要及时纳入,确保不漏一户、不落一人。二是要交叉比对。扶贫、公安、银行、人社、民政、房产等部门要各负其责,对建档立卡贫困人口车辆、存款、死亡情况、商品房等信息进行比对,尤其是对吃财政饭、个人办企业等违规享受政策的情况进行严查,坚决把不符合条件的清出去。三是要规范程序。对所有脱贫档案、识别退出程序等进行再规范,确保程序严谨、资料完善、记录真实。如果这次精准识别再搞不清、弄不准,该帮的没帮,不该帮的帮了,要严肃追究相关责任人的责任。
四、压实工作责任,明确“回头看谁去看”
开展扶贫对象动态调整核查“回头看”工作的重心在镇村两级,关键靠镇村干部。一要加强组织领导,配强人员力量。会后,要第一时间向主要负责同志进行汇报,成立工作组,配齐人员力量,按照市里要求,各街镇至少配备×名专职扶贫人员,按照高书记要求黄山、褚墩、沂堂要在原有人员基础上再增加×名专职扶贫人员(近期招聘的×名扶贫辅助人员,×一定要保证其专职从事扶贫工作,市里近期将对人员配备情况进行明查暗访)。二要坚持属地管理,坚决落实责任。街镇党委、政府要切实履行主体责任,各级主要负责人要履行第一责任人责任,各村居干部、“第一书记”要履行直接责任,各有关部门单位要履行行业专项责任。三要强化督导考核,严厉追责问责。这次动态调整核查“回头看”工作结束后,如果再次出现贫困底数不精准、问题整改不到位等现象,要严肃追究相关责任人的责任。
同志们,脱贫攻坚是一场必须打赢、没有退路的硬仗。我们必须切实担负起历史使命,以坚定不移的决心、坚韧不拔的精神、扎实有效的措施、全面过硬的作风,坚决如期完成目标任务。
工作分工调整会议讲话篇六
同志们:
这次全市秋播与农业结构调整工作会议,主要任务是总结今年以来全市农业生产情况,分析粮食生产和农民增收的形势,研究部署全市秋播与农业结构调整工作,为明年粮食增产、农民增收打好基础。
今年以来,全市各地认真贯彻落实中央和省、市一系列扶持“三农”的方针政策,坚持把增粮增收作为中心任务,全力打好粮食增产攻坚战、动物疫病防治阻击战、农民增收主攻战,取得了很大的成绩,呈现出粮食增产、农业增效、农民增收的良好发展态势。
一是粮食生产得到恢复性增长。全年粮食播种面积达97.27万亩,与去年基本持平,夏粮单、总产分别比去年增长39.2%、35.5%。秋熟作物长势喜人,丰收在望,有望超额完成全年粮食生产任务。
二是农业结构调整继续推进。全市高效作物面积进一步扩大,蔬菜、茶叶、花卉苗木等经济作物呈现面积、单产、价格、效益四增的好形势,每亩效益在1300—4300之间。养殖业进一步得到发展,农产品质量建设进一步加强,全市新增绿色食品2个,有机食品1个,无公害农产品产地认定达59万亩。
三是农业产业化水平明显提升。今年1—8月,全市新增国家级、省级龙头企业各1家,镇江市级龙头企业5家。16家列入省、镇江市考核的重点企业实现销售收入32.51亿元、利税2.02亿元、利润1.26亿元,同比分别增长30%、36%和51%。“三资”投入农业达3.85亿元,同比增长18.3%。新组建里庄芹菜、折柳大白菜、运河养鸡等一批专业协会。
四是农业对农民增收作用明显。上半年,全市农民来自第一产业的纯收入人均达520元,比去年同期增加58元,增长12.55%。这一良好发展势头,概括起来讲主要是因为政策好、市场活、天帮忙、人努力的结果。
在肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,对已经取得的成绩不可高估,对存在的问题不可小视。
一是虽然粮食生产出现恢复性增长,但粮食综合生产能力没有显著提高;
二是虽然粮价上涨,但农资价格也进一步上涨,粮食比较效益低的状况没有根本改变;
三是农民收入增加较快,但价格等因素占了很大比重,同时城乡居民收入差距仍在加大;
四是由于一些政策性因素,土地流转成本上升,一定程度上增加了农业结构调整的难度;
五是农村富余劳动力转移压力还很大,农村发展的体制性障碍依然存在。因此,解决农业增效难、农民增收难、农村社会发展难问题仍是一项长期而艰巨的任务。各镇各部门要客观分析当前农业和农村经济面临的形势,进一步增强做好农业和农村经济工作的政治责任感和历史使命感,增强做好恢复发展粮食生产的紧迫感,把抓好秋播和农业结构调整工作作为促进农民增收的关键措施,切实抓紧抓好,抓出成效。
各地要充分抓住当前从上到下高度重视“三农”的有利机遇,增强做好秋播和农业结构调整工作的积极性和主动性,围绕市委、市政府提出的粮食增产、农业增效、农民增收目标,拓宽工作思路,明确工作重点,切实抓好秋播和农业结构调整的工作。全市秋播和农业结构调整总体思路是:坚持科学的农业发展观,以增粮增收为目标,以政策扶持为保障,以农业科技为支撑,以提高质量、优化结构为重点,稳定粮食生产,推进结构调整,进一步加快优势农产品区域化布局、产业化开发,培育和壮大特色农业产业,狠抓农产品质量建设,大力推广机械化作业,加强农村经济组织建设,全面提升我市农业产业化水平,增加农民收入。重点抓好六个方面的工作:
1、优化布局、调优品种,稳定粮油基本生产能力。明年是新阶段恢复发展粮食生产的。
第二年,粮食生产任务依然繁重。要按照稳定提高粮食综合生产能力的要求,抓好粮油生产,全年确保粮食面积95万亩、总产44万吨以上,其中三麦面积38万亩,油菜15万亩,水稻面积52万亩以上,扩大经济作物面积3万亩。
一是优化布局。切实采取措施,在稳定粮食面积的基础上,进一步优化粮食生产布局。重点建设以横塘、珥陵、吕城等中部乡镇为中心的小麦生产优势区;以行宫、蒋墅等南部乡镇为中心的优质水稻生产优势区;以河阳、埤城等丘陵乡镇为中心的“双低”油菜生产优势区。
二是调优品种。加大良种补贴力度,大力推广一批高产、优质、多抗的稻、麦、油等主导品种,增强农民认知程度,提高良种覆盖率,扩大统一供种范围。积极实施省三项更新弱筋小麦项目,油菜全面实现“双低化”,并力求在区域化布局、规模化种植、产业化开发上有新突破。
三是推广三项技术。大力推广精量、半精量播种技术,实施群体质量栽培;大力推广灌排技术,改善农田排灌设施,做到干旱灌得进,雨涝排得出;大力推广病虫草害综合防治技术,积极加强分类指导,通过调整栽培方式等农业防治措施,切实做好秋播病虫草害防治工作。
2、扩大总量、提高品质,促进养殖业规模化发展。养殖业是农业结构调整的重点,是农业增效的潜力所在,是农民增收的主渠道之一。各镇要高度重视养殖业的发展,因时制宜、因地制宜,扩大发展规模,提升发展水平,促进农业增效。畜牧业要加快发展,提升水平。加大优质、高效畜禽新品种的推广步伐;大力推广家禽大棚养殖技术、无公害标准化养殖技术、青饲料贮藏技术;切实搞好重大疫病监测、综合防治工作;进一步推进畜禽规模化养殖,推行“公司连基地连农户”经营模式,全力促进我市畜牧业生产增量提质增效。水产业要优化结构,提高效益。全市水面面积稳定在12万亩左右,其中常规水产水面稳定在5万亩左右,特种水产水面达7万亩以上。要优化特种水产品种结构,推广适销对路的如鳜鱼、青虾等特种水产新品种,重点建设以导墅、蒋墅、延陵等镇为中心的河蟹、鳜鱼主养区;要大力推广无公害生态养殖、高效立体混养等技术,提高养殖效益。蚕桑业要积极开发,走出低谷。逐步淘汰老龄桑树,进行品种更新复壮,确保全市桑园面积稳定在3万亩左右;大力推广春蕾·锡方等优质高产蚕种新品种,确保全年发放蚕种6万张以上;大力推行方格簇饲养技术,提高茧质;加快彩色茧开发步伐,进一步推进产业化经营,努力振兴我市传统优势产业。
3、突出品牌、依托特色,提高园艺业发展水平。园艺业是农业中最为活跃、发展最快的产业,要依托自身优势,突出品牌,提高水平。一要依靠规模形成效应。扩大蔬菜种植面积,今年秋播蔬菜面积新增0.5万亩,争取全市达6.8万亩。大力发展蔬菜设施栽培,新增设施面积栽培1260亩,使全市设施栽培面积达0.9万亩。大力发展高效经济作物,进一步扩大花卉苗木等高效经济作物栽培面积,力争新增面积0.5万亩,使全市花卉苗木面积达到3万亩,茶叶1.2万亩。二要依靠品种形成特色。积极引试和推广优势园艺新品种,全面启动无性系良种茶的推广,花卉苗木上推广大规格苗木、观赏型花草等新品种,有条件的地方,要大力发展药材、小杂果等特色经济作物,形成区域特色品种。三要依靠技术提高品质。按照“安全、高效、生态、省工、节本”的要求,一方面积极引试和推广科学栽培新技术,另一方面严格遵循生产技术规程,进行无公害标准化生产,全面提高农产品品质。四要依靠龙头形成品牌。要有重点地建设和培育壮大一批企业、协会、合作社、基地、科技园区,充分发挥龙头作用,创立品牌,打响名牌,提高组织化程度,提升市场竞争能力。
4、调整布局、挖掘潜力,加快林业发展步伐。围绕“一区两荒三网四旁”(丘陵山区、荒滩、荒地、道路林网、水系林网、农田林网和村庄四旁)的绿化布局,确保全市完成成片造林5000亩,建设农田林网6万亩,新育苗面积3000亩。
一是大力实施丘陵岗地植被恢复工程,以后巷、埤城、开发区及丹西丘陵地区为主,完成坡度6°以上坡耕地和丘陵岗地造林4000亩,完成坡度15°以上无林地和疏林地封山育林4000亩,全面恢复森林植被,建立我市稳定、优质、高效的森林生态系统。
二是以珥陵、埤城两镇为核心,积极实施小型生态公益林工程。加快村庄绿化、乡村护路林、农田防护林、水保林等建设,改善农村生态环境,增加森林资源总量。
三是根据生态优先、突出重点、因地制宜的原则,以现有林带和村庄绿化为基础,以主干河道和公路绿化为骨架,以主要沟渠堤路绿化为主体,构成纵横交错的自然式网络,建设高标准农田林网6万亩。
四是大力实施林间套种(养)工程,充分利用现有6万亩速生意杨林资源,实行林间套作,推行立体高效复种套养模式,夏熟以套种优质油菜、牧草为主,秋熟间套花生、蔬菜及花卉、药材等,使速生意杨林的复种指数达到200%以上,提高速生意杨林经济效益。
五是加快发展特色林业产业。依托大亚、丹化等龙头企业,积极发展高附加值新产品。
六是继续加大林业产权制度改革力度,全面推进林业分类经营管理;同时加强林地征占用和林木采伐管理,切实保护森林资源。
5、突破加工、搞活流通,提升农业产业化水平。农业产业化经营是提升农业综合竞争力,促进农民增收的重要战略举措。要大力推进农产品市场主体建设。大力引导“三资”投入开发农业,加快建立农业龙头企业群,有重点地培育一批市场竞争力强、带动能力强、发展后劲足的国家级和省、市级农业龙头企业。根据现有资源,有重点、分类型扶持壮大一批面粉加工企业、优质特粳稻米加工企业、畜禽产品加工企业、油脂加工企业、木业加工企业、蔬菜加工企业、鲜切花加工企业,进一步提升我市农产品加工业的发展水平。要大力发展农产品行业协会、专业合作经济组织和农民经济人队伍,发挥桥梁与纽带作用,提高农民组织化程度。要加强农产品现代营销体系建设,加快发展超市、连锁、配送等农产品现代流通业态,促进农产品流通与销售。要积极实施相配套的信息体系建设,使各类信息在生产和市场之间快速传递。
第二批无公害农产品产地认定整体推进试点县(市、区),各地要以此为契机,从秋播开始,立足本地优势资源,认真抓好各项无公害生产技术措施的落实,努力推进农业标准化生产,搞好特色高效无公害农产品基地建设。重点建设十大特色高效农产品生产基地,即以横塘、吕城、珥陵等镇为重点的10万亩优质小麦生产基地;以导墅、蒋墅、珥陵、延陵等镇为重点的万亩稻鸭共作绿色稻米生产基地及10万亩优质稻米生产基地;以云阳、横塘、陵口、折柳、蒋墅等镇为重点的5万亩城郊型、出口创汇型蔬菜生产基地;以横塘、珥陵、导墅、皇塘等镇为重点的万亩牧草和200万羽草鹅、肉鸡及雪山草鸡生产基地;以后巷、埤城等镇和312国道沿线为重点的3万亩花卉苗木基地;以访仙、界牌、皇塘、珥陵等镇为重点的10万头生猪生产基地;以豆庄、珥陵等镇为重点的2万亩优质蚕桑生产基地;以蒋墅、新桥等镇为重点的200万平方米食用菌生产基地;以珥陵、全州等镇为重点的20万头山羊养殖基地;以行宫、延陵、珥陵、折柳等镇为重点的'5万亩特种水产养殖基地。
秋播和农业结构调整工作事关全年,事关全局,必须集中精力、精心组织,狠抓各项关键措施的落实,切实抓出成效。
1、加强舆论宣传,强化组织领导。各镇各部门要把秋播和农业结构调整工作摆上重要议事日程,精心部署,认真组织,强力推动。要集中精力,切实加强宣传发动和组织领导,充分把握恢复发展粮食生产的良好机遇,加强政策引导,调动农民生产积极性,落实责任制,加强目标考核,确保秋播和农业结构调整各项工作顺利开展。
2、落实农村政策,维护农民权益。要全力落实“一免三补”政策,即20xx年起免征农业税,继续实行粮食直补、农机补帖、良种补贴,加大政策支农力度;进一步落实好土地承包政策,按照“依法、自愿、有偿”的原则,积极搞好土地流转;进一步加大对农民负担监督的力度,继续实行农民负担监督制度和涉农收费公示制度,着力规范一事一议筹资筹劳操作程序,防止借一事一议筹资筹劳之名变相增加农民负担。
3、加强农技队伍建设,提高服务水平。各镇要严格执行有关文件规定,确保乡镇农技队伍的稳定,做到有人员、有经费、有保障。农业服务中心要强化公益性服务,完善服务设施,创新服务方式,提高服务能力。科技服务要进村入户,科技指导要到田间地头,切实帮助群众解决好生产过程中的各种实际问题。要引入竞争激励机制,推动科技人员开展技术承包。农业科技人员要不断更新知识,加强自身的技术培训学习和技能训练,进一步提高素质,树立服务意识,发扬奉献精神,为“三农”工作提供优质服务。
4、加强农资市场管理,维护正常秩序。秋播期间是广大农民购买使用生产资料的高峰时期,农林部门要加大农业执法力度,积极会同工商、技术监督等部门,继续深入开展“扶优打假护农”行动,对全市所有种子、农药、肥料生产、经营单位进行全面普查,对不法分子制售假种、假肥、假药等坑农害农事件依法坚决查处,严惩不怠,确保秋播生产用种、用肥、用药安全,切实维护农民的利益。
5、转变工作职能,搞好示范引导。广大基层干部要适应新形势,以农民为本,真正把农民增收作为结构调整和秋播生产的出发点和落脚点,实实在在地为农民办实事、办好事、办成事。要充分尊重农民的土地承包权、生产经营权和农产品处置权,善于用政策引导、典型示范的方法启发引导农民进行结构调整,不搞强迫命令,不搞死搬硬套。要善于发现和总结在秋播生产和农业结构调整中的好典型、好经验,运用典型引路,搞好示范带动。
当前正是秋熟生产的关键季节,也是实现全年粮食增产、农业增效、农民增收的关键时期。各级各部门必须狠抓当前,强化各项工作的落实。
一是要加强水稻等秋熟作物的后期管理,努力夺取秋熟丰收。要密切关注天气变化,发挥农机作业优势,及早做好抢收准备,确保丰产丰收。要加快播种进度,积极推广播种新技术,提高播载质量,打好秋播基础。要保证化肥等农资的供应,加强市场管理,防止坑农害农事件发生。
二是要切实做好秋季粮油收购。要及早做好粮油收购准备工作,保证收购资金到位,落实好粮食最低收购价政策,坚持优质优价,严禁压级压价,维护广大粮农利益。三要切实抓好重大动物疫病防治。要时刻保持高度警惕,完善应急预案,落实防治禽流感等重大动物疫病的各项措施,确保畜牧业生产安全。
四是要抓紧开展农田水利建设。要广泛发动群众,结合农村“双清”活动,加强河道疏浚、“三沟”清理和农田基本设施建设,提高抗灾减灾能力。要加快西南低洼片区水系改造进度,强化督促检查,确保按时完成建设任务。
同志们,做好今年秋播和明年农业结构调整工作,责任重大,任务艰巨。全市上下要进一步解放思想,更新观念,开拓创新,扎实工作,为明年粮食增产、农民增收作出新的更大的贡献。
工作分工调整会议讲话篇七
同志们:
20xx年必将又是一个不平凡之年,党的十八届三中全会刚刚闭幕,神州大地改革春风扑面,农业迎来了前所未有的大改革、大发展的历史机遇,全国、全省、全市农村工作会议相继召开已为我们的工作指明了方向,明晰了路径,绘就了蓝图。我们的责任和任务就是努力奋进、创新开拓,落实、落实、再落实,因此,我们在研究部署今年工作时,形成了一个基本思路,这就是:不提新口号,全力抓落实,把20xx年变成落实年、促进年、提升年、效益年,在具体的工作举措上,就是围绕“两转四用”、“个十百千”抓好八个方面的重点工作,着力在八个方面有新突破。这些在我局下发的1号文件中已作了详细部署和安排,我就不再重复讲了。
今天,我想和同志们一起回顾梳理下三年来,特别是换届以来,我们的一些基本思路、基本做法、基本要求,来个“旧话重提”或“老话新解”,以此作为我们在全市农业系统中进一步统一思想、振奋人心、聚集人气、与时俱进,从而有效地促进新年新的工作,加快农业强市建设的步伐!
一是在工作上要进一步实现“三同”:“目标同向、上下同心、工作同步”。
这是20xx年年初我提出来的,三年来的实践证明,这个要求符合黄冈的实际,三年来全市农业工作所取得的业绩,说到底是“三同”的业绩。今后,我们要进一步实现“三同”,“目标同向”,就是要把农业强市作为我们黄冈的理想和目标,把农业强市作为我们农业实现中国梦在黄冈的“农业版”;“上下同心”“工作同步”,就是我们要百倍珍惜同为农业人的机遇和缘分,“自己要认同”,“相互要理解”,“彼此要支持”,工作上要共同奋斗,精神上要相互鼓励,生活上要相互关心,做到共荣共衰,同呼吸共命运。相识相逢太短暂,人生弹指一挥间!短短的三年,我粗略地记算了下,农业系统市县二级领导班子退休、转岗或因特殊原因离开领导岗位的多达十几人!每离岗一个,心里就难受一次。畜牧、能源市县二级领导班子成员变化也非常大,说明我们相识、相知、相处不易,所以我们无论是从党的事业,还是从共事交往,都应更进一步加深对“三同”含义的理解,在今后的工作中,自觉地做“三同”的认同者、诠释者、践行者。
二是要始终如一的把“三提”作为我们追求的工作目标。
“提高农业部门威信,提高农业人的形象,提速黄冈农业的发展”。这“三提”是去年在“三抓一促”、行风政风评议活动中,我们作为工作目标提出来,我感到这个目标定位准,今天再次作为更高层面和全局的要求提出来,很有必要。农业部门是一个几乎伴随着共和国成立的礼炮声中诞生的政府组成部门,新中国成立以来,从没有取消或被别人替代过,盘点当今社会,无论是“高官”“大款”还是“名流”“精英”寻根问祖,没有谁不是农民,所以我们应该为农业的历史荣光自豪!更应该为自己是“农人”并为农民直接服务感到骄傲!但也应该看到,现实的农业部门面临着太多的艰难和困惑,甚至无奈!无论是在国家全局中,还是在我市“双强双兴”的战略中,农业仍然是一个弱势部门,仍然腿短!因此,提高农业部门的威信,是我们农业人“守土有责”的需要,如果因为我们的不作为,损失了农业部门的利益,那就是我们的失职。我们可以不为自己的升迁荣辱去争取,但要为农业部门的职能职责去力争、去呐喊,尽自己最大的可能争取更多的话语权、决策权,这就为农业争取了发展权,就为农民的幸福指数争取了更多的筹码!“提升农业人的形象”,更是现阶段工作和发展的需要,现代农业呼唤必须有现代“农业人”,我们全市广大农业干部、农业科技工作者,一定要解放思想、与时俱进、担当大任,既不能孤芳自赏、自我陶醉,更不能自暴自弃、无所作为,特别是不能封闭保守、思想僵化或者是自我堕落当孔乙已、做阿q,我们一定要跟上时代的步伐,合拍改革发展的最强音,用我们对黄冈经济和社会发展的新贡献来塑造我们黄冈农业人的新形象!“提速黄冈农业发展,是我们全部工作的出发点和落脚点。”“两转四用”、“个十百千”。前者是市委、市政府对黄冈农情最新、最深、最科学的认识,后者是实现两转四用、农业强市最有效、最根本的手段和路径!作为我们具体从事农业工作的同志,责任重大,使命光荣,因此,我们要把“敢于守责、担责”、“善于履责、尽责”、“耻于忘责、失责”这一老要求作为我们助推农业发展的新担当!
三是我们要在创新工作方式方法上坚守“三不”,这就是三年来我们倡导的“不折腾、不攀比、不浮燥”。
几年来,我们围绕着确立的目标,有重点、分步骤的有序进行,坚持一切从实际出发,从黄冈的农情出发,不搞“雾里看花”,不提洋要求的指标,具体讲就是“不折腾、不攀比、不浮燥”,“没有看准不上手,一旦上手不放手”,咬定发展不放松。体现在我们工作中成功组织实施“六个一工程”、“个十百千工程”,大别山实验区农业项目实施、科技推广创新、农产品项目实施工程、菜篮子工程、招商引资、市直二次创业工程等等,到目前为止,我们还没出现一起因人为因素造成的工作损失。面对当今社会利益多元化、价值观多元化、思想与政治理念多元化,我们农业人应该“不为所动”,要耐得住寂寞,守得住清贫,“我不富贵我不贱”,把“政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑”作为我们的人生理念,把“家里没病人,牢里没亲人”作为我们农业人的幸福价值观。我们先后推出了十六位兴农标兵和各个层面的先进典型,在今年和今后一个时期我们全市上下要进一步坚守“三不”,工作上不折腾,脚踏实地,真抓实干,聚小变为大变,由小胜到全胜从而把更多地不可能变成可能,以此把我们黄冈农业推向一个新的高度!在生活上、物质上、心态上不攀比,不浮燥,任何时候我们都不忘记农民的艰辛和期盼!牢记“种瓜得瓜、种豆得豆”的古训!不自酿苦酒,一份耕耘,一份收获!把我们农业的欢乐,融入到黄冈农民的欢乐中!始终保持一种良好的精神状态和昂扬的工作热情,一级带着一级干,一级干给一级看,努力开创新年的新局面!
四是在思想建设和作风建设要致力于反对“三无”。
在20xx年的农业工作会议上,我特别强调要在全市农业战线上旗帜鲜明地弘扬正气,反对“无所事事,反对无所用心,反对无事生非”,面对今年工作的新要求,加大反对“三无”更有必要。“无所事事”,就是没有人生的目标,没有单位的目标,没有工作目标,做成什么样是什么样!做一天和尚敲一天钟,甚至钟也不敲。心里空虚,心无定数,这种现象在我们少数单位的确严重存在。“无所用心”,就是什么事不关心、不上心,饱食终日,既没有远虑,也没有近忧,习惯于饭来张口,见酒就贪杯,赌博就来神,苦事不愿干,巧事不会干,难事干不了,工作长期不在状态,自甘平庸,更有甚者在我们队伍中,在极个别单位的极少数人还存在着无事生非的不良嗜好,风生水起的改革浪潮他视而不见,繁重的工作任务他能推则推,整天走不出他那狭獈的生活圈,分析的是“一叶障目”的形势,揣摩的是既得利益,怀疑的是别人对自己有偏见,嫉妒的是别人的进步和业绩,有事当面不说,背后说。平时不说,到处乱说,甚至是无中生有乱告状。对别人、对领导好坏的评判标准就是一条:就是我从领导的手中能获得多少好处?提拔没有?待遇增加没有?否则就是坏同志,就是不合格、不称职的领导!无所用心害自己,在家中更不可能是一个好丈夫、好妻子!在单位那就不是一个好干部。无所作为即害自己又害集体,如果你是一个单位的负责人,你的工作单位可能因为你的无所作为,别人接任后,发展难以为继。无事生非,那就不仅仅既害自己,害集体,害的更是我们党的事业和我们黄冈农业的发展。所以我们要旗帜鲜明地反对“三无”,继续在全市开展“八个表率”活动,这就是要继续争当学习的表率,争当科学决策的表率、争当依法行政的表率、争当团结协作的表率、争当廉洁从政的表率、争当服务基层抓落实的表率、争当创新创业的表率、争当争资争项的表率。尤其是我们农业各级领导干部、领导班子成员要敢抓敢管,一身正气!在全市农业系统聚集正能量,让“三无”市场越来越小,让热衷于无事生非的人在全市农业系统中成为最不受欢迎的人!
五是大力营造“真招干事业、真心待同志、真实写人生”工作环境和农业文化。
“真招干事业”是党和人民对干部、对公务员的基本要求,“真心”是同志之间交往的基准和底线,“真实”是一个人应具备的道德修养。这几年我们大力弘扬“三真”,各级领导带头做团结共事的模范,勤政廉政的模范,不断地丰富了“三真”的内容和含义!“吾日三省吾身”,我们每一个在职在岗的同志,每天都要扪心自问,党组织把这个单位交给你,你尽心尽力了吗?这个单位在你手中是进步还是退步了?事实上党组织心中有底,人民群众心中更有一杆秤,称得出你有几斤几两,我还是那句老话,在其位,就要谋其政,现在行政资源,事业单位的人力资源如此稀缺!你却占着位置又不谋事,太不应该,“为官避事平生耻”,口中喊着工资待遇低,工作单位清苦,但是商海里有的是发财机会,更有甚多的灯红酒绿的享受机会而你又不敢去搏一搏,只“哭喊”不“上岸”!世界上没有“鱼肉、熊掌”兼得的美事,既然你选择了农业,你参照系数更多地应该聚焦农民,为我们的农民兄弟想一想,跟我们的农民兄弟比一比!因此,应该认真地在事业上做点文章,不管别人怎么评价,起码自己要做到尽心尽力尽责,无悔无愧人生!在工作生活中,对每一个同志,无论是领导、同事、下级,都应用一张面孔、一片丹心去对待,不能搞双重人格,表里不一,更不能搞趋炎附势,损人利己!这就是真心待同志的要求,九九归一,这样我们书写出来的才是真实的人生!
同志们,20xx年是全面贯彻党的十八届三中全会精神的第一年,也是换届的第三年,做好新年的工作意义深远,刘雪荣书记在全市农村工作会议上部署了新一年工作的三件大事(一是构建新型现代农业经营体系;二是抓好“个十百千”工程规划的实施;三是建设现代农业产业园。)其中,由农业局具体牵头负责两件,一件是全力组织好“个十百千”工程规划的实施,二是建设好市县现代农业示范园。我深深感到责任重大,压力巨大,我们一定不能有丝毫的懈怠,今天我把“老话重提”或者是在新的形势面前把“老话”注入新的内容和提出新的要求,就是再次动员全市上下,鼓足干劲,承上启下,乘势而上,真抓实干,在全市农业系统树立“三同”理念,着力“三提”目标,弘扬“三真”文化,坚守“三不”原则,反对“三无”倾向,抓住八个方面的重点工作,加大落实力度,用20xx年农业工作的丰硕成果来回报党和人民对我们寄予的厚望!用我们勤劳、智慧和扎实的工作作风推进农业大市向农业强市、传统农业向现代农业的跨越发展。
工作分工调整会议讲话篇八
同志们:
首先向在座的各位并通过你们向全体干部职工拜年。刚才×××宣布了党组的三项决定,在此我代表局党组向为国土资源事业作出重要贡献的即将离退休的人员表示衷心的感谢,向新提拔和调整工作岗位的人员表示衷心的祝贺并寄予殷切的希望。此次党组的三项决定是在广泛征求意见,结合局实际情况,经过充分酝酿,党组认真讨论研究的基础上作出的。下面,我提三点要求:
一、要顾全大局,服从组织安排。这次人事调整涉及人员较多,涉及面较广,涉及对象较复杂,既有因政策原因申请提前离退休人员,又有新提拔人员,因岗位需要调整的人员。我希望大家顾全大局,服从安排,迅速在新的岗位上发挥应有的作用。即将离退休人员都是在国土资源战线工作了几十年的同志,都是单位骨干,中坚力量,一直以来,服从组织安排,在各自的岗位上任劳任怨,兢兢业业,为国土资源事业的发展作出了重要贡献。此次因两项改革,政策的原因,各位顾全大局,作出了选择,申请提前离退休,为全体职工树立了榜样,为局分了忧,在此我代表局党组再次表示衷心的.感谢。同时,也希望大家继续支持、关心国土资源事业,离岗不离心。
二、要认真工作,切实履行职责。此次新提拔和调整的人员有股室、二级单位、乡镇国土所负责人,有副股级干部、乡镇国土所副所长,这些人员都是各单位业务骨干,顶梁柱,此次人事调整是对各位过去成绩的充分肯定,也对各位今后工作提出了更高要求。希望各位在新的岗位上要继续保持谦虚谨慎的态度,求真务实的工作作风,迅速转换角色,严格要求自己,认真努力工作,充分发挥应有的作用,全面完成各项工作,取得更大的成绩。
要严肃纪律,做好相关工作。今天会议以后,希望各位人员要严格遵守各项纪律,迅速做好相关工作。一是迅速到岗。所有调整人员在2月15号上午统一到新单位报到。二是迅速做好移接交准备工作。涉及业务管理等工作的人员三天之内要做好移接交工作,涉及到会计人员由财务股作出具体安排,做好财务移接交工作。三是严禁借机请客送礼乱花钱物。四是各单位分管领导做好督办工作。局班子成员要负责做好各分管单位涉及人员工作移接交,各项工作安排落实。
工作分工调整会议讲话篇九
各村、镇直各部门、机关各办:
因人事变动和工作需要,经镇党委集体研究,决定对部分干部职工工作调整如下:
白想明同志为城建办主任,联系吉星村;
汪妮同志为创建办主任、妇女主任;
汤毅文同志为团委书记、统计站长、农保专干,联系北山村;
邹琴同志为办公室秘书,兼组织干事;
国土所长李继南同志联系白寺村。
工作分工调整会议讲话篇十
市人民代表大会常务委员会主任、副主任、代表:
你好!
今日,市*届人大*次会议大选诞生了新一届政府领导班子,同时大选我继续担任xx市市长。现在我感到非常光荣,责任也很大。它包括对市人民政府的期待,也凝聚了全市人民群众的重要支持。在这里,我代表新当选的第*届人民政府领导班子,代表和全部。
市各族人民衷心感谢!
在感到光荣的同时,我感到压力和责任。xxx时期,是我市全面实施科学发展观,贯彻党的xx大文件精神,促进经济和社会发展的重要五年,也是加快*进程,转变经济发展方式,大力实施产业结构调整,扩大对内对外开放,建设和谐xx市在过去的五年里,我们需要完成许多历史任务。如何更好地做好经济发展和社会进步这两项工作,是我的考验。我在今后的工作中,履行职务,勤奋工作,竭尽全力,竭尽全力为人民群众服务。只有这样,才能回报全市各族人民对我的信赖,对代表今天的选择负责!
目前,xx市正处于发展的黄金时期,发展机遇不可失。发展是xx市的希望,是各族市民的本质要求,只有发展才能解决。
前进中的各种问题。发展为()了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。我深知:权力来自人民,必定要回报人民。今天,我再次当选市长,我和新一届政府班子每一位成员一定会尽心尽力、尽职尽责,与各族干部群众共同努力,恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事,推动乌鲁木齐市经济社会又好又快发展。
我坚信,只要我们新一届政府班子勤政务实,廉洁为民,勇于进取,敢于突破,各项工作就一定会有更大的成效。我更坚信,有市委的正确领导,有各位人大代表的支持、监督和帮助,通过全市人民的共同努力,我们的奋斗目标就可以实现,也一定能够实现。
谢谢大家!
工作分工调整会议讲话篇十一
近日,市委书记李刚主持召开全市乡镇行政区划调整改革工作专题会议,深入学习贯彻全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神。李刚强调,要认真学习贯彻全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神,全面总结率先试点的成效和经验,进一步巩固扩大乡镇行政区划调整改革改革成果,统筹做好改革的“后半篇文章”,进一步激发县域发展活力,切实推动改革红利转化为发展实效,更好满足人民群众对美好生活的向往。
我市作为全省3个乡镇行政区划调整改革试点市之一,坚持把改革试点作为聚合资源要素、提升区域能级的关键一招,推动乡村振兴、加速城乡融合的战略之举,创新治理方式、增进群众福祉的深度变革,系统构建政权、经济、民生新版图。目前,我市乡镇由96个减少到65个,平均面积扩大到1.5倍、人口翻了近一番,在全域重构经济地理、赋权增能激发活力、提升服务群众质效等方面取得了明显成效,为可持续发展提供了坚实基础,为全省作出了成功示范。
李刚指出,乡镇行政区划调整改革,是省委深入实施“一干多支”战略,全面激发县域发展活力、推动乡村振兴、提升新型城镇化发展水平的战略之举。我市作为改革试点市,始终深度谋划、务实作为,扎实高效推动省委赋予的改革试点工作,改革“前半篇”文章取得了明显成效,为加快推动老工业城市高质量发展夯实了底部基础。我们要认真贯彻落实全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神,特别是省委彭清华书记重要讲话精神,将乡镇行政区划调整改革纳入全面深化改革的“总盘子”,作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手,高质量做好乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”,驰而不息深化巩固提升改革成果,真正通过区划调整调出转型新动能、发展新空间、干群新面貌,整体提升县域经济发展水平。
李刚强调,一要统筹兼顾,做细后续工作。要对区划调整改革的当前工作进行深化细化,抓紧做好人大代表选举、勘界、楼门牌及证照更换、资产清理、档案资料移交等和机构设置、干部安排、人员划转、工作交接等工作,切实做好干部思想政治工作,进一步优化职能、提高效能,构建起构架合理、运转效能、保障有力、充满活力的乡镇街道构架。二要深度谋划,强化规划引领。一方面,充分结合地域特点、文化传承、发展基础、资源禀赋,前瞻性、战略性做好新设乡镇、街道的发展规划;另一方面,按照“全域规划、多规合一”要求,衔接做好“十四五”规划、国土空间规划、乡村振兴规划、四级城镇体系规划等,尤其要以产业功能区域规划来引领发展规划,构筑新的行政构架、组织构架、服务体系,引领高质量发展。三要凸显优势,夯实底部支撑。进一步做大做强做优重点镇、中心镇、特色镇(街道),以大带小、以强带弱,夯实县域经济支撑。当前,要重新审视和定位产业布局、区域功能,尤其要按照凸显优势、打造特色发展一产业带动其配套二、三产业;及时调整现有产业园区功能,结合建设国家文化出口基地、老工业城市转型升级示范区等机遇,培育新增长极核。四要完善功能,充分便民为民。既要确保被撤并乡镇的便民服务站不撤、服务力度不减,又要加快新设乡镇(街道)便民服务中心建设,推行村级干部代办、上门服务等制度,保证工作不脱节、服务不缺位,让群众少跑路甚至不跑路。五要积极探索,科学撤村并组。要积极稳妥推进行政村建制调整,把需要调、可以调的调到位,切实把行政村规模调适、布局调优、实力调强、班子调好,进一步优化乡村治理结构、巩固基层政权,努力创造“自贡经验”。同时,要进一步深化党建引领、夯实基层基础,坚持共建、共治、共享,推进法治、自治、德治、加快推进基层治理体系和治理能力现代化,实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。
李刚强调,乡镇行政区划调整涉及干部群众切身利益,系统性、关联性强,全市上下要思想认识到位、责任落实到位、措施保障到位,齐心协力推动改革向纵深发展。要加强党的领导,各级党委主要负责同志要牵头挂帅、靠前指挥,当好改革的一线指挥员和施工队长。要抓好协调配合,建立健全协调联动机制,构建部门配合、上下联动的工作格局。要严守纪律规矩,强化舆情引导,最大限度凝聚改革正能量。
市委常委、组织部部长刘敏参加会议。各区县(高新区)汇报了乡镇行政区划调整改革工作完成情况、存在的主要问题、推进思路和举措。
10月14日下午,全市乡镇行政区划调整改革工作会议召开,市委书记李建勤出席会议并讲话。他强调,乡镇行政区划调整改革是当前一项重大政治任务,直接检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效。全市上下要把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来,做到思想认识到位、责任落实到位、措施保障到位,齐心协力完成改革任务,为推进高质量发展,建设美丽繁荣和谐广安奠定坚实的基础。市委副书记、市长曾卿主持会议。市人大常委会主任余仪出席会议。
李建勤在讲话中指出,党的十八大以来,习近平总书记对区域发展和行政区划工作作出一系列重要指示,为我们实施乡镇行政区划调整改革提供了根本遵循。省委决定在全省开展新一轮的乡镇行政区划调整改革工作,对乡镇行政区划调整改革作出了很好的顶层设计。乡镇行政区划调整改革,是省委、省政府贯彻落实党中央决策部署,站高谋远、审时度势作出的重大战略决策,是全面激发县域发展活力、解放和发展生产力的重大举措,是大势所趋、发展所需、民心所向,意义十分重大。全市上下要提高政治站位,充分认识乡镇行政区划调整改革的重要性和必要性,把乡镇行政区划调整改革工作纳入全面深化改革“总盘子”,作为党委、政府“一把手”工程,作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手,作为巩固“两转一提一抓”活动成果的重要契机,以最大的决心和坚定的信心,坚决打赢这场改革硬仗。
李建勤强调,要做细做实工作,稳妥有序推进改革。各地各部门要认真学习借鉴试点地区的好做法、好经验,紧盯改革目标,扭住工作重点,做细做实工作,真正把这次改革的大事办成、好事办好。一是调查摸底要精准。要深入乡镇开展调查研究,广泛听取干部群众和社会各界的意见,收集掌握第一手资料。二是改革方案要科学。要坚持顺向优化乡镇区划版图,科学把握历史文脉、现实条件、发展趋势和群众愿望,顺应人口流向、交通流向、经济流向,顺应群众美好生活新期待,科学确定留并撤改方案。三是推进实施要扎实。要完善改革政策体系、严格程序依法推进,妥善处理好改革推进中的具体问题,真正把改革红利转化为发展实效。
李建勤强调,乡镇行政区划调整改革涉及面广、群众关注,任务艰巨、责任重大。各地各部门要强化组织领导,圆满完成各项改革任务。要加强党的领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用。各级党委主要负责同志必须牵头挂帅、靠前指挥,当好改革的一线指挥员和施工队长。要抓好协调配合,建立健全协调联动机制,构建部门配合、上下联动的工作格局。要严守纪律规矩,严明政治纪律、组织纪律,严格落实相关的要求,把容错纠错作为对改革的最大支持,切实为改革者撑腰、为担当者担当,讲规矩,顾大局,用实际行动支持改革。
会议分两个阶段进行。第二阶段会议举行了全市乡镇行政区划调整改革专题培训。
市委、市政府在家领导;以及市人大常委会、市政府、市政协秘书长,市委、市人大常委会、市政府、市政协有关副秘书长;各区市县、园区党政主要负责同志、分管负责同志,民政部门主要负责人;市直各部门主要负责同志;市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会和研究室主要负责同志,市政协有关专门委员会和研究室主要负责同志,中省有关驻市单位主要负责同志参加会议。
工作分工调整会议讲话篇十二
(三)以增加农民收入为重点,推进农业产业化。一是大力发展农产品深加工龙头企业。突出抓好畜禽及饲料加工、蔬菜加工保鲜、林果及木材加工、水产加工、粮油加工等五大加工体系建设,以冠丰种业、凤祥集团、蓝山集团、艾科公司等为重点,加快培植一批年销售收入过亿元、过几十亿,甚至将来出现过百亿的领军企业,要培养一批全省全国知名品牌、一批农产品加工园区。今年力争新增市级规模以上龙头企业60家、省级8家、国家级2家。农产品加工是非常非常重要的,农产品的加工增值率是农业综合效益的最大的潜力。生产一斤小麦,也就是一块多一点,那么你把它加工成面粉,这是最简单的了,这样就增值了一块,如果你把它做成什么康师傅之类的食品,又增值一块,如果你再有一些其它方面的精深加工,那么一块钱的农产品,最后可能变成几块钱。我在省直工作的时候,就研究探讨西方发达国家农业,那个时候一般从地里生产出来1块钱的产品,到了市场货架子上,就变成4、5块钱,当时山东省加工增值率大约在80%左右,也就是一块钱的农产品生产出来以后能卖一块八。我们聊城现在还没有超过一块八,如果一块钱能够变成4块钱,那么产值就会大幅度提高,对农民增收就有非常好的作用。另外就是我们平时所说的有机食品品牌,济南从去年、前年就流行一个马家沟芹菜,一个传统的芹菜,可能是一个老品种,无公害,也好吃,最低价格七、八十块钱一斤,高的时候二百块钱一斤,大饭店、大超市都采用。一斤芹菜卖到一百多,现在大田种植芹菜,一亩地六七千斤很普遍,一百块钱就是六七十万,所以品牌和加工非常重要。
二是加快农民专业合作组织发展。今年要重点抓好100个农民专业合作社示范社建设,力争全市农民专业合作组织辐射带动农户达15%以上。会上也表彰了一些好的专业合作社,现在合作社总体上来说,还需发展、探索、完善,形成一个良好的机制。要加强资金的联合,共同解决资金困难。田马园老总田洪勋现在生产大棚樱桃,一个大棚一年的效益在7、8万元,现在缺资金,我问他田马园的群众存了多少钱。他说田马园在信用社存款三、四千万,没法用。那么我觉得可以探讨一下,进行资金上的合作。荷兰的合作社主要是一些小型合作社,我们现在是一家一户,很分散,如果遇到市场供大于求,有人来收购的话,农民都想把自己的产品卖掉,内部竞争压价,最后是中间商得利,荷兰的合作社就反过来了,农民之间没有任何竞争,所有合作社的成员生产出农产品来交给合作社,合作社拿到拍卖市场上,所有买这种农产品的商人在一起出价,谁出的价高卖给谁,出的价低的什么也买不到。竞争都是在中间商中间进行,农民是铁板一块。但是农民也不是什么风险都没有,你生产的产品,如果质量不过关,合作社同意销毁你的产品,你不但一分钱没有,还要承担销毁的费用。但是他们所有的农户都已经习惯了合作社这种方式,出现这种问题的情况是非常少的。我们正好反过来,农户互相压价。在荷兰,在农业生产者里面不存在任何形式的自相残杀式的压价。我们探讨发展合作社、发展市场体系,也就是要探讨解决这些问题的途径。
三是要大力加强市场建设。我刚才讲了,要以市里农产品大市场为龙头,县(市、区)到乡镇要形成一个配套的、分工合作的大市场。
四是全力打造农产品品牌。要不断提升聊城生态农产品品牌在国内外市场的竞争力、占有率,将品牌效益真正转化为拉动农民增收的重要动力。这个非常重要,我们聊城1300多万吨蔬菜,但是缺少叫得响的聊城农产品品牌,这个确实是一个问题。刚才我就讲马家沟芹菜,已经做到业内无人不知、无人不晓。我们也需要打造这样的品牌,要打造有合作社、有组织、有领导、有加工、有制度、有保障的品牌。
(四)以项目建设为重点,着力抓好现代农业示范园区建设。要切实抓好100个农业重点项目建设。以东阿省级现代农业示范县建设为依托,力争创建2-3个省级以上现代农业示范县,每个县(市、区)要重点抓好2-3个现代农业示范乡镇建设。对其他各类示范园区的建设,要整合各种资源,集中打造一批规模大、档次高、适合当地发展路子的重点园区。对现代农业示范园区,要加大领导分包、部门帮扶、政策扶持、工作督导、考核奖惩的力度,辐射带动全市农业现代化建设再上新水平。
(五)以加强监管为重点,努力确保农产品质量安全。要继续加大对农业投入品的监管力度。全面推行县域内农药市场准入、登记备案以及高毒农药定点经营,逐步将农资生产、经营单位纳入信用管理体系。要继续抓好农业标准体系、质量检测体系和监管体系的建设。进一步加快标准的制修订步伐,争取年内建立起覆盖全市主要农产品的标准体系。要积极推进出口农产品质量安全示范区建设。切实抓好莘县、阳谷出口农产品质量安全县、山东新星农工贸等4家出口农产品质量安全示范企业的创建。
(六)以改善农业设施装备条件为重点,夯实现代农业发展基础。一是强化以水利为重点的农业基础设施建设。加紧徒骇河生态水系开发建设。抓好市级南湖水库、临清张官屯水库、高唐南王水库等9座平原水库建设。这一个要做为我市水利建设的重点,南水北调工程我们聊城一共是申请了9座平原水库的建设,省里给了我们大力的支持,原来我们聊城平原水库建设是个薄弱环节,我们农业用水有黄河现引现用,没有大的问题,工业化和城市化不行,平原水库建设不光是个农业基础设施建设,也是工业和城市的基础设施建设。这9座平原水库,大约蓄水是1.4亿立方米,一年如果蓄水3次的话,有4个多亿。有这4亿多立方米水的话,聊城的工业、城镇化用水的问题在一定时期内可以得到保障。所以在这个事情上,市政府做出研究,落实全省、全国水利会议的精神,把平原水库建设作为一个突出重点,各县(市、区)要早拿规划,筹集的水利建设基金,要重点用于平原水库建设。这是关系聊城长远发展的基础性工作。同时加快饮水安全工程建设步伐,解决15万农村居民的饮水安全问题,农村自来水普及率达到90%以上。在这里我强调一下,除了平原水库建设以外,各个县(市、区)下一步解决农村安全用水问题要提到重要议事日程,这个东西投资大,看不见,投资的管网在地下,谁也看不到,但是市委、市政府已经研究,要作为水利下一步两个突出工作来抓。一个是平原水库建设,一个是农村安全用水工程。聊城还有一部分老百姓,用的水、吃的水还达不到饮用水比较高的一个标准,这个对老百姓的健康是有影响的,今天各县(市、区)的县(市、区)长都来了,各县要做一个规划,要下决心把农村用水安全这个问题提到议事日程,重点投入,重点予以解决。我原来说过不能“饱汉子不知饿汉子饥”,各级领导同志,特别是住在城里的同志,一定要知道还有一部分父老乡亲住在困难的地方,喝的水不行。这个工程可能投资大一点,但是这一投资将对老百姓的身体健康非常有益,社会效益是巨大的。水利部门要抓紧摸底子、拿计划,各个县也要抓紧,认真研究这个问题,摸清底子,拿出规划。我们原来设想,把全市的东阿水等优质水源进行统盘考虑,拿出一个整体计划,统筹解决老百姓的饮水供应问题。这个事情要作为一项重要的农业、农村工作,作为一项重要的民生工作,认真抓实抓好。另外要抓好南水北调聊城段的供水建设,省政府对聊城这一段的工作提出了表彰,我市被评为优秀。这是国家工程,必须干好,相关县(市、区)在这个问题上丝毫不能含糊,干不好挨了批评还得干,还不如一开始就好好干,还受表扬。有些同志在这个问题上不说不批不动,这个习惯很不好,大家一定要看清形势,高度重视起来。二是加快农业机械化进程。积极争取农机具购置补贴资金,扩大农机具购置补贴规模和范围,积极创建农机科技示范园区,强化农机安全监管,全面提升农机化发展水平。三是加快农业信息化建设。要继续完善以“聊城农业”网站为核心,连接市、县、乡、村四级的农业信息网络服务体系。进一步抓好农产品网上即时交易平台建设,加强“12316”热线建设,为农民提供政策、技术、市场等全方位的信息咨询服务。
(七)以改善农业生态环境为重点,努力提升农业可持续发展能力。抓好东昌府区生态农业与农村新能源示范县建设,大力发展生态循环农业,发展农村沼气。加快推进农业清洁生产进程,着力推进肥料、农药等在农业生产环节的科学合理使用,大力推广农业标准化生产配套技术,加大实施测土配方施肥,逐步提高测土配方施肥覆盖率和肥料利用率,减少农业的面源污染。这个任务很重,现在整个的污染中农业面源污染占到百分之四十多,除了工业污染中污水、废气排放的治理外,农业的面源污染也提到了重要的议事日程。要搞好重点区域水土保持,推进清洁小流域建设。要加强村容村貌综合整治,建立农村垃圾、污水处理的长效机制,最大限度地为农业可持续发展提供良好生态环境。
三、关于推进农业科技进步。
科技是第一生产力。今年中央一号文件聚焦科技,我们要认真抓好落实,市委、市政府也因此出台了《关于加快农业科技创新与推广步伐进一步做好农业农村工作的意见》,目的是落实中央和省委两个一号文件。关于推进农业科技工作,重点抓好以下三个方面。
一是着力推进农业科技创新与推广。要深入实施科技兴农战略,要依托聊城大学、科研部门、重点龙头企业,在动植物新品种选育、病虫草无公害防治、集约化种养技术、农产品加工储运技术等方面进行研究、创新和推广。要抓好农业科技创新平台建设,加快市农科院国家级农作物品种区域试验站的建设。要加快发展现代种业科技。继续加大对以国家级龙头企业——冠丰种业为代表的种子企业育种科研项目的支持,加快培育高产、优质、多抗、专用的农业新品种,着力培育壮大具有自主知识产权、“育繁推”一体化的现代种业企业。种子工作党中央国务院主要领导高度重视,农业讲科技重要的方面就是种子,大国的竞争在这个领域表现得很厉害,好多的品种都控制在大国的种子公司,像美国的先锋等种子企业。寿光是蔬菜大县,一年光卖种子就3个多亿。转基因大豆技术掌握在美国手里,它的大豆出口量很大。副主席正在访问美国,据说还要签订农产品供应大单,包括大豆的供应。我们国家也在积极应对国外的冲击和风险,努力保障粮食和食品安全。冠丰种业是国家种子公司重点扶持的企业,大力发展民族种业是我们粮食安全非常重要的一环。我们市里也是大力支持这些科技企业的。我市的粮食生产为国家做了很大贡献,希望冠丰种业为聊城争光,为国家的粮食安全再做贡献。
二是着力建设新型科技推广服务体系。“上面千条线、下面一根针”,基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体,是农业发展、农民增收的科技支撑。我市只有莘县、东昌府区进行了试点改革。多数乡镇没有设立动植物疫病防控、农产品质量监管机构。市里有关部门要着手搞好前期调研工作,待省政府的文件下发后,市里及时制定改革方案,争取一次改革到位,一并解决乡镇农技推广机构、推广人员及人才培训等方面的问题。要大力发展社会化新型农技推广体系,鼓励多种农技推广服务主体开展全程服务,支持高等院校、科研院所带成果、带技术开展技术推广与服务,也就是我们实施很成熟的农业特派员工作,要很好地实施,形成公益性和市场化服务同步发展的新格局。
三是着力加强农业科技人才队伍建设。要突出创新型人才队伍建设,依托聊城大学、市农科院、大中型农业龙头企业,加快引进培养一批农村经济社会发展急需的创新型人才。要加强实用人才队伍建设,尤其要抓好农村科技特派员和万名科技人才下乡工作,着力培养技术型、创业型、技能型、生产经营型和农技推广型实用人才队伍。加强“乡村之星”选拔培养工作,完善省市县三级衔接配套的“乡村之星”选拔管理制度。进一步加强对农民的教育培训,提高农民素质,培育职业农民。
四、关于城乡统筹改善农村民生。
推进城乡一体化发展,其核心是破除城乡二元结构,构建新型工农、城乡关系;关键是要把农村民生建设作为整个民生建设的重点,推进基本公共服务均等化,让广大农民共享改革发展成果。
(一)大力促进农民持续增收。在挖掘农业内部增收潜力的同时,要大力发展农村二三产业。加快发展民营经济。通过产权制度改革、征地制度改革、促进土地承包经营权流转等措施,不断增加农民的财产性收入。大力推进农村劳动力转移就业。强化农民就业技能培训,力争“十二五”期间,让所有适龄农民掌握1-2项实用技术。加快建立完善城乡统一的人力资源市场和就业服务管理体系。农业农村工作我们一直强调要讲实效,实效在哪里,就是农民增收。凡是能增减民收入的事情,大事大干,小事小干,不利于农民增收的事情就不干。我们就是要增加农民的收入,就是要提高农民的生活水平,这一点我们要牢牢坚持。
(二)大力推进县域经济和小城镇的发展。要搞好县域功能定位,力争每个县至少培植一个在全国全省有影响的特色农业产业。壮大商贸物流、餐饮住宿、文化旅游、金融保险、中介服务等第三产业。突出发展乡村旅游业,打造农村经济支柱产业和新增长点。加快小城镇建设。立足本地实际,搞好加工小区、服务业小区、物流园区等建设,培育一批经济强镇、区域重镇和文化名镇。加大县域经济发展力度是市委市政府的重要决策,各县(市、区)要把农业农村经济的发展定位好、谋划好、发展好。要充分发挥乡镇在县域经济发展当中的重要作用。作为乡镇,能够发展好农业,就发展农业;能发展好工业,就发展工业;能发展服务业,就发展服务业。一句话,就是要增强乡镇的经济实力。在县域经济中,乡镇要承担起重要的任务。
(三)大力开展农村社区建设。总结推广东昌府区刘皋、冠县杜行等社区中心建设的经验,重点抓好莘县大王寨、东阿苫山、东昌府堂邑刘庄社区的建设与运营工作,以此推动全市的社区建设。农村社区建设一是节约资源,二是有利于农村民生和服务的建设,学校的建设、交通的建设、卫生医疗建设,原来的村庄非常分散,供水供暖也需要走相对集中的路子。社区建设、农村基础建设是改善农村居住条件,一定要注意配套的产业的发展。要把农村设区的建设和农业产业振兴、民营经济发展结合起来,只有这样社区建设才能真正得到农民的拥护。
(四)大力推进农村基本公共服务均等化。今年要把基础设施和社会事业发展的重点转向农村,不断加大公共财政向农村倾斜的力度。这几年我们也是这样做的。去年全市财政收入200亿,其中国税总量收了103亿,地税是50多亿元,财政专项收费30多个亿,各类开支是170多亿,民生开支占到65%,高于全省10个百分点,这个民生开支的大头还是实现了向农村倾斜。在农村社会保障体系建设方面,我们和东部是一个水平。下一步还要进一步向民生倾斜,特别是向农村民生倾斜。要加大农村教育经费保障力度,强化农村医疗卫生服务能力建设,加强农村公共文化服务体系建设,扎实推进各项农村文化惠民工程,满足农民群众日益增长的精神文化需求。
(五)搞好农村扶贫开发。最近,省委、省政府将全省扶贫标准提高到每人每年2500元,使我市扶贫开发面临的形势更加严峻,任务更加艰巨。在全国扶贫会议之前我们进行了专题研究,我们聊城扶贫任务是很重的。我们研究了一个方案,今年要全力实施“整村推进”和“百村扶贫攻坚”计划,领导、部门、市县乡一起下去帮扶,把各方面的力量集中用到扶贫攻坚计划上,把各方面的急需人才向这里集中深入基层锻炼。广泛组织动员社会力量参与扶贫,形成一个大的氛围、大的格局,选准突破口,力争一步一步地把困难解决。
五、关于推进农村改革。
要紧紧围绕农业农村发展和事关农民切身利益的重大问题,进一步深化农村改革,创新体制机制,不断增强农业发展的活力。
一是要推进农业经营体制的改革。当前和今后一个时期,要把工作的着力点放在发展农民专业合作社和各类社会化服务组织上,健全社会化服务,提高产业化经营的层次和水平。各级现在计划农村的改革,特别是经营体制的改革,仍然要尊重农民的首创精神,仍然要尊重实践。有关的方面我看要共同研究探讨,如果说我们在这方面率先有突破的话,我们聊城的农业生产力可能要率先实现突破,上新的台阶。
二是要积极推进农村土地管理制度改革。要严格落实现有土地承包关系保持长久不变的政策,同时按照依法自愿有偿原则引导土地承包经营权的流转。今年基本完成农村各类集体土地的所有权确权颁证,推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权登记颁证的工作,稳步扩大农村土地承包经营权登记的试点。推进征地制度改革,保障农民的土地财产权,分配好土地非农化和城镇化产生的增值效益。巩固提高农村集体林权制度改革的成果。
三是要推进农村金融服务体制改革。鼓励民间资本进入农村金融服务领域,支持商业银行设立村镇银行,有序发展农村资金互助组织,就是我前面说的,农民的资金合作。引导农民专业合作社规范开展信用合作。鼓励符合条件的涉农企业开展直接融资,积极发展涉农金融的租赁业务。鼓励涉农金融机构、融资性担保机构加强与保险公司的合作,探索多元化贷款的模式。要进一步扩大农业保险覆盖面,支持开展优势农产品生产保险,健全农业再保险的体系。现在农业发展当中的资金问题,仍然是制约发展的一个重要问题。农村金融服务亟待改善,要进行多方面的探索。另外,各级各部门要用创新的理念,能争取的争取,能创新的创新,能破解的破解。要大力争取国家有关部门的支持,你不争取到聊城来,它就到别的城市去,所以要全力争取,努力破解资金的问题。要充分发挥金融、单位、农村各方面的作用,采取多种形式,解决好资金问题。
四是要推进农产品流通体制改革。重点抓好聊城农产品物流交易中心建设,逐步形成立足华北、“买全国、卖全国”的大型综合的大市场。聊城市场的功能,不但是经营聊城本地生产的农产品,也要辐射到周边甚至华北、相关省市。要持续扶持县(市、区)批发市场建设。要深入开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“农社对接”等灵活多样的农产品产销模式。大力推进新型农资经营服务体系建设,20xx年争取在乡镇驻地或大村建设1000平方米以上的农村日用品超市10处以上,新建农资配送中心4处以上。
五是要推进农村综合改革。要全面深化乡镇机构改革,加快转变乡镇政府职能,优化乡镇行政管理体制和运行机制。要深化农村义务教育经费保障体制的改革,积极做好农村义务教育债务化解收尾工作。扎实推进一事一议的财政奖补。抓好村级组织运行经费的保障,切实提高村级组织运转保障能力。这里我说一下,我刚才说的有条件的乡镇,还是要增加村里的资金的。我们知道,浙江现在是经济比较发达的地方,我们原来的概念是,浙江都是民营经济,实质上不是这样的,浙江最发达的还是村镇经济。据前年的数据显示,浙江平均每个村,村自己的修路超过25万元,反过来说,我们聊城,村这一级能达到25万以上共有多少呢?浙江这几年发展更快,有了经济实力后,基层所有的功能、职责会运行得更好。如果是一个空壳村,什么也没有,这是不行的,基层组织的功能的发挥是不完善的。所以我前面讲的一个乡镇组织的问题,在我们聊城也要研究探讨。虽然,我们现在有条件的、有基础的村级组织数量还比较少,但是确实应该得到重视。
六、关于提高“三农”工作的领导水平。
各级领导干部和从事“三农”工作的同志,特别是乡镇的干部,要深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性,不断提高理论的政策水平,善于把握农业农村发展的客观规律,更加科学有效地推动农业农村的发展。特别是机构改革以后,新的领导同志在各级领导岗位。农业、三农工作的岗位非常重要,这是固国本的岗位、强国际的岗位,要做好了大有作为。
第一,一定要牢固树立“重中之重”的战略思想。各级党委、政府特别是乡镇一级要始终把践行“重中之重”的思想作为政治责任,作为检验贯彻落实科学发展观的重要标志,时刻保持清醒的认识,绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹,绝不能因为农村面貌有所改善而减少投入,绝不能因为农村发展持续向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的决定,作为全党工作的重中之重,我们一定要积极落实。
第二、要持续加大“三农”投入。各级各部门要按照今年中央一号文件的要求抓好落实,切实把财政支出向农业农村倾斜。要突出重点,加大对农业重点项目建设、农田水利基础设施建设、现代农业示范区、重大农村民生工程的投入力度。要有效整合各类财政投入资金,提高资金的使用效率。市里庆忠同志分管农业,也有深刻的体会。市本级对农业的投入这些年来连续增加,而且在各行各业增长的幅度是比较大的,几乎翻番。去年农业产业调整振兴基金1000万元,今年整合一下资金,约2500万元。农业其他方面的投入也在逐步增加。各个县(市、区)现在投入的压力比较大,但是压力再大,对农业的投入也要坚持高于财政正常的增长强度。另外,要用好农业资金。实际上,实施农业产业调整振兴,农业产业方面我们主要是鼓励增量,有新的发展。要完善相关的制度,就是对新的农业龙头企业的发展,或者对其他的基地建设、市场建设等,要以切实的支持为主,这样才能够促进更多的资源投向农业。
第三,要坚持工作重心下移。始终坚持从实际出发,经常的深入乡村深入群众,了解农村的真实情况和群众的真实想法,要问政于民、问需于民、问计于民,使我们的决策和工作更加切合实际。我们提倡各级领导干部从办公室里走出来,更多的走出来,到基层去,到农民中间去,到农业企业当中去,了解实际情况,掌握一手的资料,做出科学的判断。不管你当什么官,是什么级别的干部,我们反对过去那种衙门作风、老爷作风,在办公室里无所事事、浪费时光,对下边的具体问题不能及时的研究和解决。要把握基层干部,特别是广大群众思想、经济发展工作的实质和脉搏,及时对工作做出一些指导。我们到基层去,是去了解一些具体情况、实际情况,做到心里有数,发现问题及时解决。我下去跑了一些乡镇以后,发现了一些能够统一安排要解决的问题,还有一些只能做不能说的共性的问题,我们也都安排进行解决。对于干事创业的干部,在下边扎扎实实干,我们是理解的,是支持的。但是对于不扎实或者不努力、漂浮的,在工作当中我们也会发现的。绝大多数同志都是兢兢业业,认真工作。我们到有些乡镇去,有的书记没在,镇长没在,一些副书记、副镇长也没在,但是通过了解,有的出去招商,有的出去办事,我们非常高兴。有时候,实在找不到人,我们到了某一个站里去了,对站里的同志问问情况,他们说的都是很真实的。对大家的辛苦我们理解,对大家做出的工作、经济社会发展取得的成绩,我们表示肯定。另外希望我们各级都要发扬好的作风,为民办事,为聊城发展出力。同时,深入基层,也是向基层学习一个好机会,任何一个人,任何一个干部,都要在实践中创造、学习、提高,所以要向基层的同志们学习。说实在的,从基层一些工作当中,同志们的一些谈话、汇报当中,我们也受到很大的教育和启发。我们提倡上下一心,加强沟通,做好新形势下的农业农村工作。
第四,要加强农村基层组织建设。村“两委”换届选举工作已经顺利完成,下一步要加强以党组织为核心的村级组织配套建设。要加强乡村领导班子建设,特别是新从事“三农”工作的同志,要抓紧系统学习农业农村的政策和法律法规,深刻领会中央和省、市关于“三农”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署,尽快掌握农村工作的要领,适应“三农”工作要求。要深入开展创先争优活动,搞好农村精神文明建设和民主法制建设,完善农村社会管理机制,保持农村社会稳定。我们加强农村基层组织建设,做一些工作、举办一些活动之类的,一定要紧密联系三农工作的实质,一定要坚持实践标准。加强基层组织建设工作好不好,出发点和落脚点都是农业农村经济的发展、农民的增收、农民生活的改善。检验各项工作的成效,也是以农业农村经济发展实际成效为标准。比如,有的说自己组织做得好,一个星期开几次会,建立一系列制度等,但是经济不发展,人民生活水平不提高,你所做的一切就都不扎实。一定要取得实际成效来证明你所做的这一切是扎实有效的,是创造成功的经验。坚持求实效,以实践检验各项工作的成效、成败。我们以往这方面坚持得不错,以后也一定要很好的坚持。
同志们,做好今年的农业农村工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要按照市委、市政府的要求,坚定信心,狠抓落实,开拓进取,扎实工作,特别是党代会确定的各项任务目标,确定的农业农村工作的目标,要扎实完成任务,为加快建设生态型强市名城作出新的更大贡献!