"通过计划,我们可以有效地评估和分析自己的行动,及时调整和改进。"制定计划时要考虑实际情况和自身能力,合理安排时间和任务。以下是一些成功人士的计划心得分享,希望对大家有所启发。
政府采购工作计划篇一
尊敬的领导:
今年以来,开发区财局以群众路线教育实践活动为契机,以开展“三严三实”专题活动为导向,以“精诚理财、为民惠民”党建品牌理念为主线,围绕发展大局,扎实做好局内党建工作,取得了抓党建、促发展的良好效果,党建组织工作亮点纷呈,现将我局本年度支部述职述廉述法情况报告如下:
一、年度工作完成情况。
(一)加强理论学习,提高党员干部思想治素质。
为提高财干部的治业务水平,全局财干部严格按照要求,每月至少集中学习一次,坚持集体学习与个人自学相结合,个人每月自学时间不少于8小时,每位班子成员自己挤时间,加强治理论和业务知识的学习。组织财干部参加会计人员专业职称和会计后续继续教育培训、新《预算法》专题讲座、府和社会资本合作(ppt)运作实务等专业培训。支部书记参加了开发区组织的基层党务工作实务、发展党员和党员管理操作指南和开发区廉洁从的培训,认真复习参加考试,取得了优良成绩。
(二)加强组织建设,促进财工作和谐持续发展。
落实党建责任制,把一把手作为党建工作的第一负责人,坚持做到“两手抓,两手都要硬”,定期召开支部会议,研究讨论党建工作中碰到的问题并切实解决。认真贯彻执行《中国发展党员工作细则》,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则”,慎重选定入党积极分子、培养_员,使更多的新鲜血液充实到队伍里,对发展对象进行重点培养和考察,要求他们在思想上、行动上和党保持一致。及时做好调动人员党组织关系的转移。今年,我支部共发展入党积极分子一名、预备党员一名,接收原组织关系在外的党员两名。
(三)加强组织领导,丰富党组织活动。
为纪念中国建党97周年,按照开发区党工委的要求,局支部紧紧围绕庆七一开展一系列活动,一是开展学习许巧珍先进事迹,由支部书记发出倡议,全局党员干部学习观看许巧珍事迹并撰写心得体会;二是支部书记上党课,会上大家结合徐巧珍的先进事迹怎样把当前财工作做好、做实进行了热烈讨论;三是结合“三联三送一凝聚”和党员义工365主题活动,到xx困难户xx家中进行慰问;四是举行重温入党誓言活动,使党员在党旗下接受心灵的净化和洗礼,牢记员的治责任和历史使命,不断保持员先进性;五是开展慰问老党员活动,财局内退党员xx双目失明,财局联系点领导xx局长带领部分党员,购买了水果、粮油等日用品上门慰问;在竞赛过程中,大家踊跃答题,在答题的过程中大家了解了相关的法律知识,提高了大家的守法意识,增强了法制观念。
(四)围绕“财系民生”党建品牌,深入开展创先争优。
我局在创建“财系民生”党建品牌中,党员干部以身作则,带头做到抓学习、提素质、强管理、优服务、惠民生、促工作。一是围绕收入目标,超额完成全年目标任务。今年以来,我局通过对辖区内房地产企业进行排查、配合税务做好房地产企业清算工作,督促房地产、建筑业企业在营改增之前做好清算工作及时开票,做好安置房税收核实工作并按时清缴和对属地管理企业进行户管调整等一系列措施。
二、反腐倡廉建设情况。
财局领导班子成员在平时工作中认真学习并严格执行《廉准则》,严格贯彻落实党风廉责任制,牢固树立廉洁自律意识,始终坚持按章办事,带头执行八项规定、省委改进作风密切联系群众十项规定、xx市委改进工作作风、密切联系群众的实施意见和钟楼区的“五个不准“规定,做到以下几点:
(1)无违反规定收送现金、烟卡、购物卡、有价证券、支付凭证和收受干股;。
(2)无违反规定在企事业单位兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为;。
(3)无借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利;。
(4)无利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;。
(6)无违反因公出国(境)管理规定的情况;。
(7)无违反规定在住房问题上以权来谋私,超标准建房、违规购买经济适用房等情况;。
(8)无大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财;。
(9)无其他违反领导干部廉洁从规定的情况;。
(10)按规定报告个人有关事项。
三、学法用法情况。
(一)学法情况:一年来,我局干部学习了《府采购法》、《_关于加强地方性债务管理的意见》、《财违法行为处罚处分条例》、《会计法》、《行许可法》、《行复议法》等。
(二)依法办事情况:认真贯彻执行《预算法》及《府采购法》等法规,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照《预算法》执行;加强府采购管理,对需要府采购的一律按照采购流程办理相关手续,无府采购正常办理手续的一律拒报。今年以来我局没有发生一起违法违规事件,无因不作为、乱作为而受到查处的案件以及出庭应诉和参与复议质证的情况,没有发生一人因违纪违规违法受到处分。
(三)遵纪守法情况:在日常工作中,我局工作人员严格业务办理流程,始终保持严谨细致的工作态度完成本职工作,做到勤于思考,勇于创新,精益求精,扎实推动财工作,争做守纪律、讲规矩的表率。至今我局没有人受到党纪、纪处分,无违法犯罪被追究法律责任,以及其它影响党员干部形象的情况发生。
我局在开展党建工作中,认真抓好各项中心工作的落实,做到党建业务两手抓、两手都不误,在全局同志的共同努力下,我局率先在全区创建了省级规范化财所并顺利地通过了验收,被区财第二次推荐为省级先进财所,进一步将党建工作与财工作融会贯通,以抓好党建工作推进我局各项工作更上一个台阶。
以上是以上我支部述职述廉述法情况,请同志们批评、监督。
述职人:xxx。
2019年x月x日。
政府采购工作计划篇二
xx年,是深入贯彻落实科学发展观的重要一年,也是深入落实我局和采购中心规划的关键之年。采购中心的工作总体思路是:通过完善协议供货、定点采购和网上竞价,推动采购规模的持续增长;改进项目评审环节,提升采购工作的专业化和规范化水平;调整内部结构和人员配备,对工作规程进行全面梳理完善,提升采购工作执行力和工作状态,实现采购规模的稳步增长,力争xx年完成采购规模160亿元。
一、深入学习实践科学发展观,狠抓党风廉政建设。
(一)深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和我局关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署,进一步学习科学观,继续巩固和扩大落实整改的成果,确保学习实践科学发展观工作取得实效。
(二)加强政治理论和采购业务学习。进一步完善学习制度,组织党员干部深入学届四中全会、中央经济工作会议、中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神,切实提高全体人员的政治理论水平,真正做到以科学发展观统领政府集中采购工作,切实推进各项业务工作的顺利开展;严格执行采购中心内部学习制度,进一步加强干部职工的内部学习培训和交流,每季度组织以采购政策法规、相关业务工作为重点的全员培训;继续组织重点项目、废标案例和质疑项目的案例分析总结会。
(三)以制度创新促进党风廉政建设。加强党员干部理想信念教育和廉政教育工作,强化廉洁自律意识,筑牢思想防线。严格执行党中央、国务院和我局关于廉政建设的要求,不断完善中心内部廉政措施,以开放评标现场等完善项目评审的制度办法作为切入点,不断增强集中采购的透明度,牢固筑牢反腐制度防线。
二、加强沟通协调,稳步推进政府集中采购工作。
(一)加强沟通协调。加大与财政、审计、监察等部门的沟通协调力度,及时交流工作情况,研究探讨工作中遇到的新情况、新问题。按各业务处工作职责,继续进行与各部委的走访联系,深入了解采购人的采购需求,对采购项目的组织实施及时进行沟通,进一步拓宽采购项目来源。组织召开中央单位政府集中采购工作会,适时组织重点采购单位采购人、供应商和评审专家座谈会,广泛征集各方面意见和建议,进一步统一思想、改进工作。
(二)深入开展调查研究。1、深入学习借鉴国内外政府采购的先进经验,赴政府采购工作开展情况好的省市,对其集中采购机构进行调研走访,学习借鉴先进经验,进一步开阔视野。2、积极开展对中央国家机关京外单位、教育和医疗等采购量较大的系统性采购单位的调研走访,深入了解掌握采购需求,调查工作中的难点问题,积极拓展新的采购增长点。3、加强市场调研,了解产品特性,加大与设备生产厂商和相关领域技术专家的交流,提高对政府采购产品的技术发展趋势及市场行情动态的了解和把握能力。4、加强对采购数据的分析和整理,制定新的指标体系,突出实用性,为采购决策提供科学的实际数据支持。
三、积极发挥政策功能,服务于国家经济发展大局。
按照“提高自主创新能力,建设创新型国家,建设节约型社会”国家发展战略,严格贯彻落实各项关于节能减排、自主创新和维护国家信息安全等方面的规定。通过改进招标文件、评标办法、采购合同等方式,确保政府集中采购政策目标的实现。研究提出并组织实施环保节能产品特别是节能节水建筑材料、变频空调、再生打印和复印耗材,再生复印纸的采购方案;研究提出在高端信息产品领域,推广采购本国产品的措施。
四、重点做好协议供货和定点采购工作。
针对协议供货和定点采购中存在的价格、服务等方面问题,深入调查,了解情况,研究改进协议供货和定点采购的方式方法,提高规范化管理水平:推行精细化管理,按照产品特点进行专业化分工;加强协议供货和定点采购履约管理,研究起草《协议供货后期管理办法(试行)》,严格审核原则和程序,减少日常管理的随意性;积极扩大协议供货和定点采购的项目实施范围,对软件开发及系统集成、光纤及互联网接入等服务类项目试行定点采购;进一步完善协议供货批量采购制度以及入围产品的二次竞价等价格监控机制,扩大实行竞价的产品范围,对复印机、投影仪等竞争充分的品目试行竞价;建立优选中标产品推荐制度,增强政策性指引,为采购人提供客观参考。
加强对协议供货和定点采购供应商的履约管理,研究建立供应商信用评价体系和奖惩激励机制,制定量化考核管理细则,对供应商所提供产品的价格、质量、售后服务等方面进行打分考核,对排名靠后的供应商予以警告、暂停甚至取消其参加相关项目的资格等处罚,同时对空缺供应商通过公开招标等方式进行增补,切实维护政府采购工作的严肃性,做到优胜劣汰,促进供应商不断提高服务质量和水平。
五、充分发挥网上竞价采购的作用。
规范网上竞价采购操作流程,满足采购人合理需求,增强网上竞价的适用性,扩大采购规模,提升服务水平;探索网上竞价和协议供货、定点采购方式相结合的实施办法,充分发挥政策组合拳的力量。
六、合理配置机构和人员。
根据局机构改革的总体要求,结合政府集中采购工作的发展形势及实际工作的矛盾和焦点问题,对中心的职能分工、机构设置、人员配备进行适度的调整。建立工作人员轮岗的常态化机制。在保证各处室工作职责正常履行的前提下,进一步充实一线采购业务人员力量,不断提高采购工作质量。提高独立完成工程类采购项目的工作能力。加强对聘用人员的管理和培训,充分发挥他们的积极性和主动性。
七、进一步完善采购流程。
修订和完善相关的制度办法和工作流程:严格执行采购项目分级审批、采购文件集体讨论、重大项目集体会商和采购项目双人负责制;探索采购文件(包括评标办法、招标需求和投标人资质条件)正式发布前进行公示及供应商参加的专家论证审核的制度办法;进一步完善质疑处理的工作程序,修订质疑处理工作流程,引入质证程序,保护采购当事人的合法权益。
政府采购工作计划篇三
我方投标设备的基础功能面向客户使用,包含取号、呼叫、叫号显示、队列设置管理等内容。应具备灵活的与业务系统对接的能力,开放通讯协议和数据接口。
设备选用:
此次投标设备是新一代智能型排队管理系统。系统的设计初衷是以高科技的计算机技术手段来代替老百姓排队,保证老百姓按优先顺序办理业务的公平原则进行,使得老百姓不需要再站立排队,而可以轻松的在等待区等待叫号,然后接受服务。随着各个行业营业厅业务规模的逐年增加,业务复杂程度越来越高,营业点排队的压力也在增大,为了适应和满足客户需求,公司不断完善系统。该系统可广泛应用于银行、医院、通讯、邮政、海关、政务等窗口服务行业。
2.供货方案产品供应。
所提供的货物为全新的原厂商原装货物。采用原厂包装,货物或其包装上标识货物的品牌、原厂商及产地,提供货物原厂商提供的货物装箱清单及货物质量检验合格证书,货物原产地证书。
向客户提供的技术资料是清晰的、正确的、完整的。设备安装测试验收完毕,向客户提供设备安装、运行、使用、测试、诊断和维修的技术文档,提供所购设备的安装指南、用户手册。
排队管理设备均采用防震、防静电的塑料膜作为内包装;采用加厚的、防震泡沫作为中间层包装;采用全封闭的纸箱作为外包装。
备运输到采购人指定地点后5个工作日内,采购人对设备进行到货验收,
产品符合合同的要求及相关标准;。
参与单位应提供产品合格证或质量保证书及必要的技术资料。
3.安装调试方案。
施工准备。
公司将派工程师到施工现场配合客户进行工作,并与客户共同确认布线方案。
分析排队机设备结构是否能够满足设备安装的要求,发现问题应立即通知结构施工单位,迅速解决。
与客户联系设备的存放地点、防火、防盗等安全措施。同时,必须落实施工现场临时用电、施工操作面及施工区域等。
工程安装。
在项目实施的前期阶段,公司派一名工程师前往施工现场勘查。
现场工程师根据施工现场情况做好分布分项工作,缩短工期,在所有设备安。
装就位,线路连接完毕后,开始进行调试工作。
各个单体设备调试完成后,进行排队系统联调。在实施过程中定期向客户通报工程进展情况。
除系统预埋件外的所有设备的安装、连接和调试。
安装调试工作必须服从业主现场代表的管理。
安装工作应符合国家的有关系统设备的安装标准。
安装流程表。
排队机设备安装完成后,接入计算机控制系统,进行系统联调,试运行,准备验收。
4.验收方案。
由客户组织根据验收标准逐项进行验收,并由双方负责人在验收报告上签字,由业主签发验收合格证书。
在排队管理设备完成安装、调试时,我公司向使用单位提供以下资料:
设备验收单、客户培训记录、系统使用说明书、保修卡……。
政府采购工作计划篇四
介休国土交易严格执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》,不断完善各项规章制度,规范土地市场管理,为介休市土地有形市场建设提供了公开、公平、公正的交易平台。今年1-12月份,国有建设用地使用权挂牌出让(按成交公示统计)共计:18宗地,亩、成交价款22281万元。
三、用好政采新平台,进一步优化营商环境。
1、探索业务新模式。今年一月份,采购中心首例采用epc模式的工程项目——介休市文化艺术中心影院剧场epc总承包项目,顺利完成了公开招标工作。该项目总预算万元,最终成交价为万元,采用epc模式,与传统承包模式相比,可充分发挥设计和施工各自的技术和管理优势,有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接,有效实现建设项目的进度、成本和质量控制以符合建设工程承包合同约定,确保工程质量,降低施工成本。该项目的顺利完工,将进一步丰富我市文化内涵,全面提升城市功能品质,加速补齐城市发展短板,为城市增光添彩。
2、简化采购手续。为最大限度降低制度^v^易成本,提升供应商参与政府采购活动便利度,我中心在保证业务活动完整记录的前提下,在简化招投标流程、办事流程方面下功夫,既提升了采购效率,也减轻了工作负担。
一方面简化采购资料提交流程。采购过程中,原来的协议表、采购文件审核表、采购申请报告、采购需求、评分办法都需要采购人提供纸质版材料,现在充分利用平台功能将所需资料上传保存,不再要求采购单位提供纸质版,大大减轻了采购人负担。
另一方面开标安排科学化。因各单位采购任务紧急,在征求采购人同意的基础上,不再固定每周几开标,在公告够了法定时间后及时组织开标,实现了开标不耽搁,采购任务落实及时到位。
3、结合政策探索新流程。根据^v^办公厅《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》提出:在全国各地区、各部门全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。今年中心积极探索开展使用政府采购承诺制,在资格审查环节供应商提供满足相应条件的书面形式资格承诺函,无须提供符合国家规定的相关财务,税收,社保等证明资料,同时更新资格审查和符合性审查条款。实行承诺制,可以最大化给供应商参与政府采购提供便利,减少供应商编制采购文件的时间和成本,有助于供应商真正参与竞争,促进有效竞争,提升政府采购质量和效益;同时,今年在接受采购方式变更单一业务中,积极和财政局,政采云平台沟通,查阅相关文件规定,由原来的公示和公告同时发布变更为现在的先公示,后公告协商评审。
4、加大力度支持中小企业参与政府采购。根据《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(晋财购〔2022〕6号)文件安排,对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包,在高位区间落实政府采购价格评审优惠幅度政策,加大政府采购支持中小企业力度。
5、持续做好开标纪律要求。在每次采购会时,对中心工作人员、评委专家、供应商、采购单位人员均强调相关纪律要求,评委专家签订承诺书,所有评标纪律和回避制度上墙公布,同时,采购会现场实行全过程录音、摄像、监控。
6、坚持一次性告知制。在接收采购委托之前,我们对与本次采购工作相关的一切事宜,制作一次性告知单一次性全部告知采购单位,避免采购单位因不了解政策规定,导致采购任务无法按时完成。
政府采购工作计划篇五
一、深入贯彻实施《政府采购法》,进一步做好改善政府采购制度改革环境工作,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,采取有效形式,宣传贯彻实施《政府采购法》以及政府采购工作所取得的重大成果和好的做法,在全县范围内形成学法、知法、守法、用法的良好氛围。
二、进一步理顺政府采购监管体制和运行机制。按照省政府办公厅政办发()号文件精神,财政部门要把政府采购工作的定位全面转变到监督管理上来,工作重点放在编制政府采购预算和计划,制定规章制度,政策指导,聘用专家管理和监督检查上。
三、加强政府采购管理制度。认真贯彻落实上级有关文件精神,根据我县实际情况,制定出相关制度和办法,逐步建立健全我县政府采购制度体系,指导和规范政府采购活动。
四、认真搞好控购工作。严格审核控购申请表,按控购规定审批,全年完成控购检查单位个。
五、加强队伍建设。要抓好廉政建设和工作作风建设,牢固树立法制观念和服务观念;要抓好业务建设,提高管理水平,牢固树立效益与效率观念;要加强法律知识、管理知识及政府采购领域相关专业知识学习,掌握计算机运用知识。
政府采购工作计划篇六
当前,我市政府采购工作进入了全面深化的阶段,全市政府采购呈现良好趋势,采管分离更加明析,采购规模不断扩大,经济效益明显提升,社会关注度和影响力日益提高,政府采购在推动全市经济社会发展中发挥着越来越突出的作用。xx年,我中心始终围绕服务项目建设作为总抓手,认真履行法律法规赋予的职责,按照《政府采购法》、《招投标法》、《招投标法实施条例》以及区、市的有关规定,严格程序,严把环节,严肃纪律,突出发挥集中采购的优势,大胆创新、力破瓶颈,着力在规范采购行为和提高采购公信力、执行力上下功夫,扎实推进政府采购各项工作深入开展。,协议供货采购2407个,定点采购511个;累计采购预算亿元,累计实际采购金额亿元,累计节约财政资金亿元,资金节约率为%。其中,货物类采购预算亿元,实际采购金额亿元,累计节约财政资金亿元,资金节约率为%;工程类采购预算亿元,实际采购金额亿元,累计节约财政资金亿元,资金节约率为%;服务类采购预算亿元,实际采购金额亿元,累计节约财政资金亿元,资金节约率为%。
xx年,我市政府采购取得了令人可喜的成效。然而,随着社会主义市场经济体制不断发展和完善,公共财政体制的逐步形成,政府采购将面临着更艰巨的任务、更严峻的考验和更复杂的挑战,做好下一步工作,我们仍然面临一些困难和问题:
一是采购质量有待提高。由于受市场、采购人、供应商、法律法规等因素的影响,采购过程出现的新情况越来越多,批量集中采购有待突破、bt项目采购有待完善、电梯项目采购流标多等,直接影响采购质量和采购效果,在客观上也影响了政府采购制度的贯彻执行。
二是供求矛盾相对突出。由于政府采购政策性强,采购内容涉及面广,面临的问题复杂多样,加上各项规章制度仍然不够健全,监督管理也不够严格到位,机构设置还需不断优化等,需要锻造一支高素质的采购队伍。以目前现有的人员知识结构、工作经验、专业能力而言,人员的供求矛盾较为突出,业务工作压力相对较大,还远不能满足政府采购的需要等等。在今后工作中,我们将不断探索研究,寻找新形式下政府采购工作的新方式、方法,不断。
总结。
提高和改进,不断推进政府采购事业科学发展。
度、岗位职责和工作流程修改完善,努力做到管理制度化、程序规范化、公文标准化、政务公开化、激励机制化。
(二)全面深化政府采购管理信息系统。在xx年系统运行的基础上,继续深化完善政府采购管理信息系统各功能模块,力争在xx年底全面实现从项目委托-开评标-合同备案等采购流程一体化的电子操作,建立科学、合理,方便、快捷和规范、高效的政府采购交易平台,着力在提升科学化精细化规范化管理方面取得新突破。
(三)深入开展政府采购工作分析和调研。针对xx年在政府采购过程中出现的突出问题和新工作领域,特别是多次流标的采购项目,如批量集中采购、bt项目采购、电梯采购等难点项目,加大调查研究,深入分析,查找问题原因,积极探索政府采购工作的新方式、方法,推动采购工作有效落实。
(四)继续加强政府采购业务知识和职业道德培训。围绕提高政府采购工作效率和工作质量,加强对采购人、供应商、专家评委和采购工作人员进行学习和培训,通过联合市财政局采购办,共同举办采购人专题培训班、专家评委业务知识培训班以及政府采购供应商业务培训班等,不断提高采购工作队伍的业务水平和工作能力。
新党建活动载体,激发广大党员干部的工作活力,切实发挥党组织和党员在政府采购中的战斗堡垒和先锋模范作用;加大中心发展新党员工作力度,深挖潜力,提高党员覆盖率。积极推进党内民主建设,保障和落实党员主体地位和民主权利,推进党务公开。加强党风廉政建设,增强防腐意识,促进廉洁从政。
政府采购工作计划篇七
2008年,我中心总体工作思路是:以科学发展观为指导,以全面贯彻执行政府采购法律、法规为重点,围绕“扩规模、建机制、抓规范、强监督、提效率”,继续深化政府采购改革,提高财政资金使用效益,确保廉明、和谐、高效的“阳光采购”,努力实现“三个一流”(建一流业绩、带一流队伍、树一流形象)、“两个基本满意”(采购单位基本满意、投标单位基本满意)和“一个放心”(领导放心)。
(二)2008年工作打算。
1、树立科学发展观,服务全区工作大局。在建设成都北部新城的伟大实践中,认真按照区委“大统筹”的设想,坚持人与自然和谐的理念,使采购工作始终服从、服务于全区实现城乡一体化,推进“三个集中”,建设社会主义新农村,加快产业发展的工作大局,始终把有效保障、厉行节约、促进发展作为采购工作的首要任务,积极为构建和谐青白江服好务。
2、打造有效的部门监督体制。要建立采购方式由财政部门审定,监察、审计及发改等其它部门共同配合的有效监督机制,在各个环节实现规范操作,以达到依法采购、严格执法的监督目的。
3、建立健全政府采购监督制约机制。建立有效的外部制约机制和社会监督体系,建立治理商业贿赂长效机制;加强与政府采购当事人的沟通,努力构建和谐采购。
4、进一步加强政府采购宣传学习。建立政府采购网络交流平台,定期召开区采购中心座谈会。尤其要向各级领导、部门、和社会各界宣传政府采购政策法规以及政府采购工作的新进展、新成果,争取领导的关心与重视,争取部门的支持与配合,争取社会个方面的理解与参与,营造良好的工作氛围。逐步探索政府采购区域联动。适时组织采购中心人员到其他地区交流学习,借鉴外地成功经验。
5、进一步规范政府采购运行机制。重点从管理制度化、程序规范化、文书标准化、工作“阳光化”、激励机制化等五个方面规范政府采购行为。努力促进采购单位计划申报、计划管理下达、采购单位验收等环节的制度化和规范化,示范带动全区采购活动的规范化。
6、加强政府采购队伍建设。加强队伍建没,是推进政府采购工作需要突破的瓶颈之一。08年我们将进一步加大采购中心工作人员的学习、培训力度,努力建设一流队伍,从思想到行动上重视政府采购工作人员建设工作,建立有效的外部监督机制和有序的内部制约机制,做到自律、慎行,警钟长鸣,提高采购人员拒腐防变的能力。完善评标专家队伍建设。
7、结合循环经济示范区建设,我们将积极推动绿色采购的开展。严格管理,加强监督检查。从政府采购目录的制定、采购限额标准的规定以及政府采购预算的编制、批准上,全面落实绿色产品采购政策,促进绿色产品采购向标准化、规范化、法制化发展。同时开展形式多样的宣传教育,提高全社会对采购绿色产品、建设环境友好型社会重大意义的认识,促进全社会构建生态价值观。
8、推进政府采购信息化、电子化建设。政府采购信息化是全面提升政府采购工作水平的必要手段。采购中心将继续在采购《四川政府采购网》和《青白江区政府网》发布采购公告,同时在《四川建设网》发布公开招标工程项目的招标公告,在《四川日报网站》发布招标代理机构比选公告。积极推进政府采购信息化建设,实现网络互动,规范采购行为,提高采购效率,增强工作的透明度,促进公平竞争。
9、强化服务工作。采购中心将在遵守政策、坚持原则的前提下,进一步优化工作程序,明确政府采购各环节是工作时限,提高工作效率。将按照“全程服务”的要求,延伸服务范围,健全服务项目,细化服务标准,构建和谐采购环境。
2008年区政府采购中心将着力推动政府采购事业稳步健康发展,为提高财政资金使用效益、维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出积极的贡献!
政府采购工作计划篇八
宜阳县政府采购开展情况调查开始,宜阳县正式推行政府采购制度。为深入了解我县政府采购工作取得的主要成效,找出存在的问题和不足,更好地发挥政府采购作用,加快全县财政支出改革步伐,我们近期组织人员对政府采购开展情况进行了调查。
201月1日全面推行政府采购制度以来,我县依照《政府采购法》的要求,建立制度,明确范围,规范程序,加强监管,政府采购从无到有、由点到面陆续展开。年,我县共开展政府采购活动158次,涉及单位118个,采购总金额800万元;今年元―8月份,已进行政府采购113次,涉及单位81个,采购金额899.1万元,同比增长64%,公务车用汽油、计算机、空调、小汽车、医疗器械、办公机具、教育教学用品等原来由各预算单位自行购置的物品开始纳入政府采购序列进行统一采购,实现了传统政府采购方式的重大变革。
1、政府采购制度初步建立。为保证政府采购工作顺利、规范、有序开展,我县专门成立了由常务副县长任组长的政府采购工作领导小组,分别在县财政局和机关事务局设立政府采购管理办公室和政府采购中心,明确了各自的职责和任务,下发了《宜阳县人民政府关于全面推行政府采购制度的通知》、《宜阳县人民政府关于发布2003年政府采购集中采购目录的通知》、《宜阳县人民政府关于发布政府采购目录的通知》等文件,制定了《政府采购工作程序》、《政府采购资金管理暂行办法》、《政府采购计划编报办法》等一系列规章制度,使政府采购工作做到了有据可依,有规可循。
2、财政支出改革步伐加快。以政府采购、部门预算、国库集中支付为重点的三项改革是深化财政支出管理制度改革和建立社会主义公共财政框架的重点和难点。推行政府采购制度,既是全面深化财政支出管理制度改革的开始,同时也标志着财政支出管理制度改革迈出了关键一步,政府理财方式实现了由以前重视开源向重视节流的转变,加快了财政支出改革步伐,促进了公共财政框架的建立。
3、资金使用效益明显提高。政府采购制度的实施,使以前分散的部门采购转变为政府采购中心的集中采购,规模效益初步显现,采购成本大幅降低,财政资金使用效益明显提高,有效地缓解了财政支出压力。2003年,我县政府采购预算总金额910万元,实际支付金额800万元,节约资金110万元,节约率12%。今年截至8月底,政府采购预算金额1083.5万元,实际支付899.1万元,节约184.4万元,节约率17%。2003年县政府采购中心成功组织了公务用车定点加油,年节约财政资金5万余元,杜绝浪费10万元。在今年7月份县计划生育指导站医疗器械购置中,县政府采购中心通过对来自北京、上海、大连及郑州的4家公司提供的产品和服务进行认真审查对比,最终选定北京中科康泽科技有限公司为中标单位,中标价42.2万元,比预算金额78.5万元减少36.3万元,节约率46%。
4、有效防止了腐败现象的发生。政府采购程序严格,公开透明,监督机制健全,开展采购时由采购单位、采购机构和监督机构三方共同参与,自觉将采购的各个环节置于公开监督之下,是真正意义上的“阳光工程”,从而有效遏制了暗箱操作、权钱交易、等腐败现象的发生。在我县2003年开展的公务用车定点加油、财政局计算机网络布线工程、县一中教育教学用品及今年的实验中学实验室设备、县委锅炉维修等多次采购事项中,全部按照“公平、公开、公正”的原则采取公开招标、邀请招标和竞争性谈判等规范的采购方式,并邀请县监察局、公证处和新闻媒体对采购过程进行全方位监督,提高了政府采购工作的透明度。
二、存在主要问题。
1、采购规模小。一是采购总量小。2003年,我县政府采购总金额800万元,采购规模在全市九县(市)中位居第8位。二是占财政支出比重低。我县政府采购占地方财政一般预算支出的3%,在全市九县(市)中位居第8位,低于全市政府采购占财政支出比重7.1个百分点。三是单位采购规模小。在我县2003年开展的158次政府采购中,平均每次政府采购金额5.1万元,其中采购规模最小的只有元。由于数量少、金额小,很难形成规模,不得不采取询价或特例审批的方式购买,不能很好地发挥招标采购的规模优势。四是覆盖范围窄。在我县纳入2003年政府采购的150个单位中,有32个单位全年没有开展一次政府采购,占21.3%;有15个单位政府年采购金额在1万元以下,占10%;19个乡镇的多数采购事项没有纳入政府采购序列。
2、结构不合理。一是工程类采购比重偏低。从我县2003年政府采购类别看,货物类、工程类、服务类政府采购分别占采购总额的82%、2%和16%。与全市政府采购类别构成相比,货物类采购高出全市平均水平29个百分点,而工程类采购却低于全市平均水平41个百分点,去年以来开展的“村村通”工程、中小学d级危房改造、县城建设等许多工程类项目都没有纳入政府采购,公务用车维修、车辆保险、办公用品配备、公务接待等服务类项目也没有按规定进行政府采购。今年的政府采购中,工程类和服务类采购数量虽有所提高,但所占比例仍然偏低。二是采购方式相对落后。从政府采购方式上看,公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等购买方式分别占政府采购总额的30%、15%、5%、48%和2%。与全市政府采购方式相比,我县公开招标占政府采购的比例低于全市平均水平24个百分点,而其他在省、市政府采购中比重较低的采购方式却占据主导地位,采购方式相对落后。这两方面的问题在我县今年的政府采购中依然没有得到根本解决。
3、约束机制不健全。一是采购预算执行不到位。政府采购预算是有计划开展政府采购的前提。我县是国家扶贫开发工作重点县,财政收支矛盾突出,绝大多数预算单位经费紧张,购置物品时资金没有保障,有的单位往往采取赊账或者分期付款的.方式进行购置,造成政府采购预算很难编制,即使编制也形同虚设,难以执行,政府采购预算的计划性、规范性和约束性作用无法充分发挥。二是制约成效不明显。全面推行政府采购制度,必须从资金供应源头上进行控制,使预算单位不按规定进行采购时资金无法拨出。由于我县去年推行政府采购时相关配套改革不到位,特别是国库集中支付中心没有投入运行,无法对预算单位的财务支出进行有效监控,使擅自采购物品的单位使用资金时没有受到相应的限制,影响了政府采购的成效。今年县国库集中支付中心建立运营以来,情况已得到一定程度的好转。三是监督检查力度小。县政府采购办公室只有3名工作人员,平均每人要负责50个单位的政府采购,几乎每天都有政府采购任务,根本没有时间和精力对预算单位执行政府采购政策情况进行监督检查,许多违反采购政策的单位没有得到及时查处。
4、信息网络不完善。2003年是我县全面推行政府采购制度的第一年,由于各项工作刚刚起步,没有建立足够数量和门类的专家信息库及供应商信息库,在开展政府采购业务时专家缺乏、信息匮乏、商品资料奇缺,难以进行比较和筛选,不能有效地节约采购资金,无法充分体现政府采购的成效。
5、思想认识不到位。部分单位对政府采购工作缺乏足够认识,思想上不重视,态度上不积极,工作上不支持,行动上不配合,认为政府采购是“卡脖子,夺权力,捆手脚”,以各种理由和借口逃避政府采购的监管。在我县2003年9月份开展的对120个单位政府采购专项检查审计中,有47个单位违反政府采购政策,占被检查单位的39%。
三、对策建议。
1、加强宣传,提高对政府采购重要性的认识。
通过电视、广播、报纸、网络、版报、标语、知识竞赛等丰富多彩的方式,加大对《政府采购法》的宣传力度,扩大宣传范围,进一步提高社会各界对政府采购工作重要性、必要性的认识,使人们充分了解政府采购在节约财政支出、促进党风廉政建设等方面的作用,着力营造领导重视政府采购、财务人员懂得政府采购、广大群众了解政府采购、供应商积极参与政府采购的良好氛围,推动政府采购工作深入开展。
2、强化监督,不断扩大政府采购规模。
制定出切实可行的政府采购操作、管理、处罚办法,使违反政府采购的单位处处受到限制和制约,牢固和构筑起健全的政府采购监督管理体系。以财政国库集中支付中心投入运行为契机,加强对预算内和预算外资金的监督力度,对不按《政府采购法》要求进行采购的单位,不予拨付采购资金,从源头上对政府采购行为进行控制。对长期不开展政府采购、有意规避政府采购监管的单位,要组织监察、审计、财政等部门人员进行重点检查,严肃查处其违法违纪行为,并根据违纪金额,相应扣减其经费和进行罚款。尽早将乡级采购纳入政府采购范围进行统一管理,不断扩大政府采购范围。
3、改进方式,努力优化政府采购结构。
认真研究政府采购中的薄弱环节,强化政府采购预算编制,尽可能通过公开招标的方式进行采购,降低询价、单一来源采购等采购方式的数量和比重,扩大规模,减少批次,提高效益。把开展工程类和服务类采购作为今后一个时期政府采购的重点,将北城区开发、公路建设、人畜吃水、以工代赈等工程纳入政府采购序列,逐步开展会议、公务接待、汽车加油、修理、保险等服务类领域的政府采购,不断提高工程类、服务类政府采购的比重。针对县级采购规模小、单位分散、专家参与招标人员少、开展公开招标采购范围选择面窄等现状,加强与省、市采购机构的联系,进行联合采购、委托采购等试点,积极探索适应县级政府采购的新型管理模式。
4、加大投入,完善政府采购信息网络。
加大资金投入力度,不断完善政府采购的软硬件设施,建立起完善的政府采购信息网络,为卓有成效地开展政府采购创造条件。加快政府采购网站建设,逐步实现网上政府采购信息发布、政策法规宣传、工作动态介绍等。通过各种途径公开征集专家和供应商,逐步建立数量充足、专业门类齐全的专家和供应商信息库,拓宽信息来源,扩大选择范围,努力为政府采购工作服务。加强对从事政府采购工作人员的业务培训,使其全面掌握政府采购和招投标理论及实务、部门预算编制办法,熟知财税知识、法律法规,熟练计算操作水平,培养一批业务精、素质高、能力强的政府采购专业人才,促使政府采购工作水平的不断提升。