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慢病医防融合工作实施方案篇一
组 长：吕 凯 县卫生健康局党组书记、局长
李树慧 县卫生健康局党组成员、副科级干部
王绍奎 县人民医院院长
成 员：张仁光 县人民医院副院长
刘玉光 县疾病预防控制中心副主任
刘 喆 县卫生健康局医政科科长
秘娟娟 县卫生健康局基妇科科长
刘宪海 县卫生健康局中医科科长
领导小组下设办公室，张仁光、秘娟娟兼任办公室主任，牵头负责试点筹备及具体实施工作，并协调相关单位和局相关科室，按照各自职责分工抓好任务落实。
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慢病医防融合工作实施方案篇二
深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选深化xx市新一轮服务业扩大开放综合试点工作方案，希望大家喜欢。
为贯彻落实党中央、国务院关于深化xx市新一轮服务业扩大开放综合试点的决策部署，促进服务业高质量发展，特制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，立足首都城市战略定位，聚焦重点优势产业和重点示范园区，努力探索服务业开放发展的新业态、新模式、新路径，逐步形成与国际先进规则相衔接的制度创新和要素供给体系，打造国家服务业扩大开放综合示范区(以下简称综合示范区)。
二、发展目标
到2025年，基本健全以贸易便利、投资便利为重点的服务业扩大开放政策制度体系，市场化、法治化、国际化营商环境进一步优化，产业竞争力显著增强，风险防控有力有效，为全国服务业扩大开放提供更强的示范引领。
到2030年，实现贸易自由便利、投资自由便利、资金跨境流动便利、人才从业便利、运输往来便利和数据安全有序流动，基本建成与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放体系，服务业经济规模和国际竞争力进入世界前列。
三、主要任务
(一)推进在服务业重点行业领域深化改革扩大开放。
1. 深化科技服务领域改革。通过无偿资助、业务奖励和补助等多种方式支持众创空间、创业基地发展。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索形成市场化赋权、成果评价、收益分配等制度。支持部属院所在京建设重大科技基础设施，打造智慧城市。
2. 推进数字经济和数字贸易发展。加快推动公共数据开放，引导社会机构依法开放自有数据，支持xx市在特定领域开展央地数据合作，推动政务数据与社会化数据平台对接。研究境内外数字贸易统计方法和模式，打造统计数据和企业案例相结合的数字贸易统计体系。研究建立完善数字贸易知识产权相关制度。
3. 加强金融服务领域改革创新。推进金融领域“证照分离”改革全覆盖试点相关政策在京实施。支持社会资本在京设立并主导运营人民币国际投贷基金，支持外资投资机构参与合格境内有限合伙人境外投资试点。深入实施合格境外有限合伙人试点，逐步放开公开市场投资范围限制。按照中央部署，进一步推动新三板改革，全面落实注册制，切实提升新三板市场流动性，打造服务中小企业的平台。设立外商投资企业境内上市服务平台并提供相关服务。支持外商独资企业申请成为私募基金管理人，开展股权投资和资产管理业务，符合条件的私募证券投资基金管理公司可申请转为公募基金管理公司。优先在xx市允许跨国公司设立外商独资财务公司。支持符合条件的在京财务公司获得结售汇业务资格，在依法合规、风险可控前提下，开展买方信贷和延伸产业链金融业务。
支持更多外资银行获得证券投资基金托管资格。研究适时允许在京落地的外资银行稳妥开展国债期货交易。允许符合条件的外资银行参与境内黄金和白银期货交易。支持具有一定规模、运营稳健的在京外资法人银行申请参与公开市场交易。允许外资银行获得人民银行黄金进口许可和银行间债券市场主承销资格。支持相关企业通过收购、参股等市场化运作的方式从事第三方支付业务。支持证券公司从事沪伦通中国存托凭证业务。审慎有序进行金融综合经营试点。推动xx铁矿石交易中心等大宗商品交易场所依法合规探索开展非标准仓单交易等多种交易方式，建立科学合理的商品定价机制。
4. 推动互联网信息服务领域扩大开放。向外资开放国内互联网虚拟专用网业务(外资股比不超过50%)，吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为在京外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务。支持开展车联网(智能网联汽车)和自动驾驶地图应用，建设京沪车联网公路。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。
5. 促进商贸文旅服务提质升级。支持王府井步行街在营造国际化消费环境和优质营商环境、打造国际化消费区域等方面先行先试。优化市内免税店布局，统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点，落实免税店相关政策。
6. 推动教育服务领域扩大开放。加大国际教育供给，完善外籍人员子女学校布局，允许中小学按国家有关规定接收外籍人员子女入学。探索引进考试机构及理工类学科国际教材。鼓励外商投资成人类教育培训机构，支持外商投资举办经营性职业技能培训机构。推进一批职业教育国际合作示范项目。
7. 提升健康医疗服务保障能力。适度放宽对医药研发用小剂量特殊化学制剂的管理。支持设立国际研究型医院或研发病床，加速医药研发成果孵化转化进程。支持医疗器械创新xx服务站和人类遗传资源服务站在xx市内开展业务，提高审批效率。支持国家中医药服务出口基地和中医药服务贸易重点机构开拓国际市场，搭建中医药健康养生国际综合服务平台。探索研究保障就近养老服务体系建设的土地供给政策。研究利用国有企业自有土地和房屋开办养老机构的支持政策。
8. 推进专业服务领域开放改革。探索会计师事务所在自由贸易试验区设立分所试点。探索建立过往资历认可机制，允许具有境外职业资格的金融、建筑设计、规划等领域符合条件的专业人才经备案后，可依规办理工作居留证件，并在xx市行政区域内服务，其境外从业经历可视同境内从业经历(金融领域有法律法规考试等特殊要求的，须通过相关考试并符合要求的条件)。允许xx市实施对金融等服务领域国际执业资格的认可。除涉及国家主权、安全外，允许境外人士在xx市内申请参加我国相关职业资格考试(不含法律职业资格考试)。支持境外评级机构设立子公司，并在银行间债券市场、交易所债券市场开展信用评级业务。充分发挥国际商事争端预防与解决组织平台作用。允许境外知名仲裁机构及争议解决机构经xx市司法行政部门登记并报司法部备案后，在xx市特定区域设立业务机构，就国际商事、投资等领域发生的民商事争议提供仲裁服务，依法支持和保障中外当事人在仲裁前和仲裁中的财产保全、证据保全、行为保全等临时措施的申请和执行。
9. 推动xx首都国际机场和xx大兴国际机场联动发展。探索飞机维修企业航空器材包修转包修理业务口岸便利化措施，支持企业提升国际航空器材维修市场竞争力。鼓励中外航空公司运营国际航线，允许外国航空公司在xx首都国际机场和xx大兴国际机场“两场”运营。建设国际航空货运体系，制定促进xx航空货运发展政策，支持扩大货运航权。优化完善货运基础设施设备，鼓励航空公司在xx大兴国际机场投放货运机队。完善航空口岸功能，提升高端物流能力，扩展整车、平行进口汽车等进口功能。
(二)推动服务业扩大开放在重点园区示范发展。
10. 以中关村国家自主创新示范区为依托，打造创业投资集聚区。落实《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》(国发〔2016〕53号)，优化创业投资法制环境、政策环境。在中关村国家自主创新示范区开展公司型创投企业所得税优惠政策试点，在试点期限内，对符合条件的公司型创投企业按照企业年末个人股东持股比例免征企业所得税，鼓励长期投资，个人股东从该企业取得的股息红利按照规定缴纳个人所得税，具体条件由财政部、税务总局商有关部门确定。支持在现行私募基金法律法规框架下，设立私募股权转让平台，拓宽私募股权和创业投资退出渠道。探索赋予区内科创企业更多跨境金融选择权，逐步实现非金融企业外债项下完全可兑换。支持区内符合条件的园区对氢能、光伏、先进储能、能源互联网等领域，采取“负面限制清单+正面鼓励清单”的专项清单组合管理模式。
11. 以“一园一区”等为基础，打造数字贸易发展引领区。立足中关村软件园，推动数字证书、电子签名等的国际互认，试点数据跨境流动，建设国际信息产业和数字贸易港，探索建立以软件实名认证、数据产地标签识别为基础的监管体系。立足xx大兴国际机场临空经济区特定区域，在数字经济新业态准入、数字服务、国际资源引进等领域开展试点，探索数据审计等新型业务。
12. 以未来科学城、怀柔科学城等为依托，推动科技成果转化服务创新发展。支持未来科学城依法成立行业协会等社会组织，发挥其在建设能源互联网、促进电力大数据创新等方面的积极作用。积极落实支持科技创新、重大技术装备进口税收政策。建设一批国际合作产业园区，支持外商在xx中德国际合作产业园、xx中日国际合作产业园投资通用航空领域，符合规定条件的可以开展急救转运服务。支持在xx高端制造业基地、xx创新产业集群示范区放宽自动驾驶测试道路和测试牌照管理权限，支持建设面向全国的第三方自动驾驶测试平台，支持xx市智能汽车基础地图应用试点工作。
13. 以中关村国家自主创新示范区海淀园为承载，打造云应用及开源软件生态集聚区。取消信息服务业务(仅限应用商店)外资股比限制。鼓励外资依法依规参与提供软件即服务。探索制定相关标准，以云计算平台建设为抓手，分级分类推动数据中心建设。鼓励国际知名开源软件代码库和开发工具服务商在京落地，支持开源社区交流平台、代码托管平台和应用服务平台的建设。
14. 以金融街、国家级金融科技示范区、丽泽金融商务区为主阵地，打造金融科技创新示范区。进一步支持依法开展金融科技创新活动。支持金融机构和大型科技企业依法设立金融科技公司。探索开展适合科技型企业的个性化融资服务。在京设立国家金融科技风险监控中心。
15. 以国家文化与金融合作示范区和国家文化产业创新实验区为依托，支持文化创新发展。在风险可控前提下，支持银行文创专营分支机构、文化证券、文化产业相关保险、文化企业股权转让平台等以试点方式开展文化金融项目。支持隆福寺地区打造高质量的艺术品服务平台，开展艺术品快速通关及相关仓储等服务。对区内影视类文化企业制作的影视作品，优化审查流程。优先支持区内符合条件的文化企业申报信息网络传播视听节目许可证和游戏版号。
16. 以通州文化旅游区等为龙头，打造新型文体旅游融合发展示范区。在通州文化旅游区，鼓励举办国际性文娱演出、艺术品和体育用品展会(交易会)，允许外商投资文艺表演团体(须由中方控股)，优化营业性演出许可审批。立足国家对外文化贸易基地(xx)，聚焦文化传媒、视听、游戏和动漫版权、创意设计等高端产业发展，开展优化审批流程等方面试点。支持在中国(怀柔)影视基地建设国际影视摄制服务中心，为境内外合拍影视项目提供服务便利。
(三)形成与国际接轨的制度创新体系。
17. 促进投资贸易自由化便利化。支持在特定区域内试行跨境服务贸易负面清单管理模式，放宽跨境交付、境外消费、自然人移动等模式下的服务贸易市场准入限制。拓展“单一窗口”服务领域，全面提升业务应用率，加强特色功能建设。利用区块链技术，建设京津冀通关物流数据共享平台，实现三地跨境贸易数据“上链”。探索建立市场化招商引资奖励机制。开展服务业企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套服务”改革。支持符合首都城市战略定位的央企总部及其从事投资理财、财务结算等的子公司、分公司持续在京发展。
18. 完善财税支持政策。对在京从事集成电路、人工智能、生物医药、关键材料等领域生产研发类规模以上企业认定高新技术企业时，满足从业一年以上且在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于50%条件的，实行“报备即批准”。认定为高新技术企业即可按规定享受所得税优惠等相关政策，加强事中事后监管，对发现不符合高新技术企业认定标准的按有关规定进行处理。研究在xx市特定区域实施境外高端人才个人所得税优惠政策。对符合列目规则的专用航空零部件，研究单独设立本国子目。
19. 提升监管与服务水平。在具备条件的领域，推行政务服务事项告知承诺制。全面推进政务服务综合窗口“区块链+电子证照”应用。探索对新经济模式实施包容审慎监管，对新技术新产品加强事中事后监管。探索取消施工图审查或缩小审查范围、实施告知承诺制和设计人员终身负责制等工程建设领域审批制度改革。探索在民用和简易低风险工业建筑工程项目中推行建筑设计师负责制。落实不动产登记机构主体责任，全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”，取消没有法律法规依据的前置环节。完善行业管理、用户认证、行为审计等管理措施。
20. 强化知识产权保护与运用。在中关村国家自主创新示范区特定区域开展技术转让所得税优惠政策试点，在试点期限内，将技术转让所得免征额由500万元提高至2000万元，适当放宽享受税收优惠的技术转让范围和条件，具体由财政部、税务总局商有关部门确定。探索建立公允的知识产权评估机制，完善知识产权质押登记制度、知识产权质押融资风险分担机制以及质物处置机制。加强知识产权审判领域改革创新，完善知识产权司法保护制度。推进知识产权保险试点。
21. 推动产业链供应链协同发展。推动京津冀海关特殊监管区域多式联运协同发展，构建服务京津冀、辐射全国的陆海空口岸体系。积极推进标准化厂房建设，构建产业计量技术创新中心，在xx经济技术开发区打造“源头培育—资本催化—中试扩大—量化推广—技术转移”先行示范区，建设跨区域协同创新平台。
22. 开展政策联动创新。在自由贸易试验区施行的服务业领域的开放政策，凡符合xx发展定位的，xx市均可按程序报批后在进一步深化服务业扩大开放工作中进行试点。支持xx市复制推广各自由贸易试验区成熟试点经验。
(四)优化服务业开放发展的要素供给。
23.推进资金跨境流动便利。在xx市特定区域内，开展本外币一体化试点。研究推动境外投资者用一个人民币境外机构境内外汇账户处理境内证券投资事宜。对于境外机构按规定可开展即期结售汇交易的，xx市特定区域内银行可为其办理人民币与外汇衍生产品交易。在全市范围开展资本项目收入支付便利化试点。探索开展本外币合一跨境资金池试点，对跨境资金流动实行双向宏观审慎管理。支持符合条件的外贸综合服务企业为跨境电商提供货物贸易外汇综合服务。研究探索实物资产跨境转让的场内外汇结算模式，提升外汇资金结算效率。允许出口商在境外电商平台销售款项以人民币跨境结算。给予在京中资机构海外员工薪酬结汇便利化政策。
24. 规范数据跨境安全有序流动。探索建立数据保护能力认证等数据安全管理机制，推动数据出境安全管理和评估试点。制定xx市公共数据管理办法，完善数据分类分级安全保护制度;在数据流通、数据安全监管等方面加快形成开放环境下有创新的监管体系。探索区块链技术在数字贸易治理中的应用。
25. 提供国际人才工作生活便利。对境外高端人才给予入出境便利，便利其境内经常项目项下合法收入办理个人赡家款项下购汇汇出，便利其在便利化额度外结汇缴纳随行子女在境内就读国际学校学费。优化外国人工作许可、居留许可证件审批流程，逐步实现外籍人才工作许可、工作类居留许可“一窗受理、同时取证”。探索“推荐制”人才引进模式。允许外籍人员使用外国人永久居留身份证开办和参股内资公司。建设国际人才全流程服务体系。推动国际人才社区建设。
26. 完善土地支持和技术保障。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换。探索实施综合用地模式，在用途、功能不冲突前提下，明确可兼容的用地类型和比例，实现一宗地块具有多种土地用途、建筑复合使用(住宅用途除外)，按照不同用途建筑面积计算土地出让金，不得分割转让。保障产业链用地。开展创新要素跨境便利流动试点，支持离岸创新创业，支持外籍科学家领衔承担政府支持科技项目。
四、组织实施
xx市人民政府要根据目标任务，精心组织实施，扎实推进本工作方案各项措施落实。《国务院关于xx市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》(国函〔2015〕81号)、《国务院关于深化改革推进xx市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》(国函〔2017〕86号)、《国务院关于全面推进xx市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》(国函〔2019〕16号)各项政策措施继续实施，遇有与本工作方案规定不一致的，依照本工作方案规定执行。
国务院有关部门要按职责分工，加强协调指导，积极给予支持，形成工作合力。商务部、xx市人民政府要统筹推进综合示范区建设，共同做好跟踪督促和经验总结，确保各项任务落实到位，及时推广成功经验。xx市人民政府要进一步完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的综合示范区管理体制，加强人才培养，打造高素质专业化管理队伍。牢固树立总体国家安全观，加强安全评估和风险防范，确保相关工作有序推进。试点需要暂时调整实施有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。对综合示范区建设中出现的新情况、新问题，xx市人民政府和商务部要及时进行梳理和研究，不断调整优化措施，重大事项及时向国务院请示报告。
慢病医防融合工作实施方案篇三
李 李 a 谢老师制作 [ 选取日期]
虚拟县推进医防融合深化公共卫生服务新机制实施方案
为推动医改工作向公共卫生机构拓展，建立专业公共卫生机构、综合医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的健康管理工作机制，充分发挥专业公共卫生机构在健康管理与服务中的重要作用，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，实现深度医防融合，根据省市疾控机构综合改革方案等有关文件精神，并结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求 发挥公共卫生专业机构和医疗机构的技术优势，建立专业公共卫生机构融入县域医共体内协同推进公共卫生服务的工作机制，形成“供给足”“上下联”“信息通”“医防融”的新型公共卫生服务体系，促进卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。
公共卫生机构融入医疗机构的公共卫生服务模式。
（二）全县公共卫生人才队伍建设持续加强、基本公共卫生服务工作能力持续提高、医防融合持续拓展，公共卫生服务供给更加充足，为居民提供全方位、全周期、精细化、特色化的健康管理与服务。
（三）居民健康素养水平明显提升。
（四）重点传染病和慢性病得到有效控制，通过“医防融合”服务模式，实现高危人群村（居）、单位筛查覆盖率 100%，人群筛查率≥80%，高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者健康管理率 100%，规范管理率≥80%。高血压、糖尿病患者服药依从性≥60%，目标人群血压、血糖控制率≥60%。严重精神障碍患者服药依从性≥70%（精神分裂症患者服药依从性≥80%）。慢性病并发症发病率和住院率逐年下降。基层首诊率≥56%，县域内就诊率≥90%。
妇幼保健院院长担任副主任。医防融合办公室挂靠在总医院全民健康管理部，疾控中心及妇幼保健院各安排一名专业技术人员加入县总医院慢性病管理中心，医防融合办公室主要职责是：一是负责对总医院、基层分院和疾控中心相关公共卫生人员、工作进行统一调度安排。二是定期召集疾控中心、妇幼保健院和总医院相关专业人员围绕公共卫生重点工作，共同研究制定切实可行的举措，促进总医院及分院更好地完成公共卫生工作任务。三是对基层分院公共卫生服务工作进行业务指导，通过驻点服务、重点帮扶、培训带教、督导考核等多层次、多方式指导模式，促进公共卫生服务质量稳步提升。
（二）业务融合。由县总医院、县疾控中心牵头研究制定医防融合具体实施项目、工作内容和工作目标。县总医院、疾控中心、妇幼保健院建立协调配合机制，围绕基本公共卫生服务项目、传染病防治、慢性病管理、健康教育、疾病相关监测等公共卫生重点工作，共同推进相关公共卫生工作落实，有效降低重点传染病和慢性病发病率。
患者管理分析报告等数据分析，分析结果及时与县总医院共享，为县总医院开展疾病防治相关措施，探索部分疾病早期预警与干预提供参考依据;积极衔接做好基本医疗、基本公共卫生服务、居民等系统数据的互联共享和实时更新，做到一次数据采集，多部门吸收利用，切实降低各团队工作人员工作量，提高服务质量和效率；建立医院与疾控融合信息平台，方便患者从一个端口访问并获取信息。实现慢性病一体化信息平台、基公卫系统和健康管理平台互通，在疾控中心设立一个展示中心，共同定期分析慢性病管理数据，指导基层医疗卫生机构科学规范开展相关工作。
（四）资源融合。县疾控中心实验室为医疗机构提供传染病病原体检测，根据患者病情开通检测绿色通道，保障传染病患者早诊断早治疗。加强与县总医院 pcr 实验室互相协作，实现检查结果互认。
（五）评价融合。制定医防融合专项考核方案，在考核形式上与公共卫生服务项目考评、医院年薪制考核相结合，一同进行，考核结果与县总医院、疾控中心、妇幼保健院绩效工资总量核拨挂钩。
精神测算出绩效工资增量总量予以发放。
四、重点工作 （一）健康教育与健康促进 1．组建医防融合健康教育宣讲团。组建成立由临床、护士、公共卫生等多学科共同组成的健康教育宣讲团。打造一支优秀健康教育讲师团队和健康教育精品课件库，深入机关、企业事业单位、学校、社区（村）等，培育健康生活方式指导员、家庭保健员，倡导健康生活方式，开展家庭急救基本知识和基本技能宣传教育。
2．推进健康示范场所建设。深入开展全民健康生活方式行动，建设健康家庭、社区、单位、学校、食堂、酒店、主题公园、步道、自助式健康等支持性环境，逐步提高覆盖率。
分类进行健康教育和干预指导，打通慢性病防控最后一公里。建立壮大家庭保健队伍，让每一个家庭都有一个懂健康的保健员，为逐步实现将慢性病防治关口前移到家庭、推进慢性病防治进程、提升全县人民健康水平的目标打好基础。
4．开展居民健康素养监测与调查。
（二）智慧化规范化预防接种 1．推进数字化信息化预防接种门诊建设。建成具有引领示范作用的、标准的、规范的数字化、信息化预防接种门诊，建立预防接种电子核签系统，逐步实现智慧化预防接种全覆盖，各预防接种门诊预防接种信息系统实现电子化签核，实行“一苗一剂次一告知一签核”的电子告知单形式进行接种前告知，减少差错，提高工作效率。逐步实现免疫规范规范化、数字化、电子化、透明化，提高免疫规范接种率和接种质量，解决群众顾虑。
2．建立疫苗全程电子追溯系统，实现与全国疫苗电子追溯协调平台的对接。为落实《疫苗管理法》和国家卫健委有关规定要求，建立疫苗全程电子追溯系统，实现疫苗流通、接种信息的智能化采集和全程可追溯。
员以及相关临床医生施行规范化培训，提高预防接种人员专业知识水平。
4．推广使用非免疫规划疫苗。针对本县传染病发病率较高的病种，建立非免疫规划疫苗接种激励机制，加强非免疫规划疫苗宣传引导，提高流感、水痘、ev71、轮状病毒、23 价肺炎、宫颈癌等疫苗的接种率，降低相关传染病发病率。
5．加强疫苗接种安全管理。加强疫苗储存、配送、使用等各环节管理，保障疫苗质量和接种安全。
6．做好辖区 aefi 报告、诊断、事件处置和病例调查。
7．做好麻疹、afp 主动监测和处置。
（三）慢性病一体化管理 1．强化培训。医防融合办公室负责对全县慢性病患者管理工作提供技术指导，同时，组织各分院开展慢性病防治知识培训工作，培训内容包括《国家基层高血压防治管理指南（2021）》、《国家基层糖尿病防治管理指南》、《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》。
性病患者健康档案并开展定期随访。
3．规范管理。深入推进高血压、2 型糖尿病一体化管理工作，依托县总医院慢性病管理平台，对高血压、糖尿病患者实施分类、分级、分片、分标管理，提高慢性病患者健康管理的有效性和针对性。
4．资源下沉。根据县总医院下发的《虚拟县总医院关于开展医疗资源下沉“六个一”驻乡帮扶机制的通知》（泰总医院〔2020〕10 号）文件精神，通过“六个一”帮扶机制，有效地将县级优质医疗资源下沉基层，构建和强化县、乡、村三级医疗机构在慢性病防治工作中的上下联动机制。
5．双向转诊。基层医疗机构通过系统平台实现电子传送患者诊疗信息，总医院急诊科医生负责接收基层上转患者，并分配到相应的科室，优先为患者开通预约转诊“绿色通道”。同时，县总医院将治疗后病情稳定的慢性病患者下转至基层医疗机构继续治疗或列入健康管理。
公共卫生服务规范》及“慢性病一体化管理实施方案”要求，通过“基层卫生信息系统”及“慢性病信息管理系统”，核实入院前是否列入健康管理，以及健康管理情况，包括健康随访、年度体检、健康评估、用药干预、转诊转院、健康指导等。
7．督导考核。医防融合结合基层卫生综合督导工作及基本公共卫生服务项目督导，安排各科室专业技术人员进行技术指导，通过调取数据及现场查看相结合的方式，及时指出存在的问题，并督促落实整改。
（四）青少年近视、肥胖、龋齿常见病防治 1．开展学生健康体检、常见病防治工作，做好学生体检资料汇总统计，掌握全县中小学生健康状况。针对筛查出来的近视、肥胖、龋齿等常见病进行分类建档。
2．针对青少年近视、肥胖、龋齿等常见病开展广泛的健康教育宣传和监测。
3．针对筛查出来肥胖与龋齿的青少年和青少年的家长实施分类干预、健康指导，制定个性化、动态化预防方案或干预措施，并持续追踪、评估干预效果。
重点领域人员，开展心肺复苏技能专项培训，逐步提高培训覆盖率。总医院和各基层分院通过健康讲座、现场咨询等形式，深入机关、企业事业单位、学校、社区（村）等，开展家庭急救基本知识和基本技能宣传教育。
（六）中医药保健服务 以创建全国基层中医药先进县为契机，进一步加强乡镇卫生院中医科的建设，积极推广适宜农村的中医新技术、新项目，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导，使城乡居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务，为广大群众提供质优价廉的中医医疗预防保健服务。
进一步加强基层卫生院中医妇科和中医儿科人才培训，使基层卫生院能提供妇女和儿童常见病、多发病以及健康问题保健指导和干预的中医药诊疗服务。
五、保障措施 （一）加强组织领导。成立虚拟县医防融合工作领导小组，由县政府分管副县长甄庄谢李任组长，县政府办公室分管副主任、县卫健局局长、总医院院长任副组长，编办、教育局、工信局、财政局、人社局、医保局、疾控中心、妇幼保健院等单位负责人为成员。
（二）考核结果应用。医改领导小组按年度对医防融合工作开展全面绩效考核，制定考核评价体系，从社会效益、服务体系、综合管理、可持续发展等进行评价，重点考核疾病预防控制成效、政府指令性任务工作等开展情况，完成核定医防融合项目工作并经考核合格的，在扣除必要的成本后，可提取一定比例用于增加县疾控中心、妇幼保健院绩效工资总量。医防融合工作纳入到总医院院长目标责任制考核等重要内容，与总医院工资总额挂钩。
慢病医防融合工作实施方案篇四
为尽快组织落实国家基本公共卫生服务规范， 完善对高血压、 糖尿病的预防、 治疗与管理机制， 根据《国家基本公共卫生服务规范（ 2009 年版）
》 及省卫生厅、 省财政厅和省人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》 （ 冀卫疾控〔2009〕 63 号）
等文件要求， 我们组织制定了《河北省基本公共卫生服务项目 慢性病管理实施方案》 ，现印发给你们， 请遵照执行。
附件：
河北省基本公共卫生服务项目 慢性病管理实施方案
二 o 一 o 年六月 八日
(信息公开形式：
主动公开)
主题词：
基本公共卫生服务慢性病通知河北省卫生厅办公室
2010 年 6 月 8 日印
（ 共印 20 份）
附件：
河北省基本公共卫生服务项目慢性病管理实施方案
为认真贯彻落实《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》 （ 卫妇社〔2009〕 70 号）
、 《河北省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》 （ 冀卫疾控 〔2009〕 63 号 ）
、《河北省卫生厅关于落实“河北省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见”的实施方案》 （ 冀卫农基〔2009〕 41 号）
等文件要求， 结合我省实际， 制定本实施方案。
一、 工作目标 （ 一）
慢病医防融合工作实施方案篇五
2021年启动试点，到2023年年底，基本建立县域“三高共管 六病同防”医防融合慢性病管理体系，纳入管理的患者治疗率、控制率明显提升，“六病”实现定期筛查、精准治疗、有效恢复、减少复发。
（一）构建“三高共管”协同服务与指导体系
综合考虑我县医疗资源情况，计划建设“三高中心”1处，由县人民医院承担，负责难治性、复杂性“三高”患者及“六病”等并发症的诊治和院内就诊者医防融合服务；建设“三高公共卫生指导中心”1处，由县疾控中心承担，负责协同技术指导和质量控制工作；建设“三高基地”9处，由7家乡镇卫生院和2家街道社区卫生服务中心承担，负责首诊患者和病情不稳定患者提供个性化方案制定和线下、线上协诊服务；建设“三高之家”310处（农村306处，社区4处），由家庭医生工作室、社区家庭医生团队承担，负责稳定期患者的常规药物治疗、随访管理和高危人群干预。其中，“三高之家”建设按照年度分批次阶段推进，2021年、2022年、2023年分别计划建设94处、157处、310处（附件1）。
（二）建立符合实情的“三高”精准服务清单
参照上级指导清单，结合县镇村三级医疗服务能力现状，制定高青县三高共管医防协同分级服务清单（附件2），在此基础上，鼓励各基层医疗卫生单位积极设计个性化签约服务包，向服务对象提供全过程、一体化、协同诊疗服务。优先将享受“四不摘”健康扶贫政策和接受基本公共卫生服务2年以上的三高患者，以及近两年在各镇卫生院、街道社区卫生服务中心多次就诊、满意度较高的三高患者纳入试点，逐步扩大“三高共管”患者覆盖范围。在“三高之家”的选取上，要优先将基本公共卫生服务项目考核位次靠前、医疗服务能力较强的村卫生室纳入首批试点范围。
（三）强化“三高”“六病”专科服务能力建设
（四）统筹推进信息化建设与应用
积极与众阳公司对接，确保众阳公司最新开发的“三高共管”信息化模块在我县首批安装并投入应用，实现基层和牵头医院、医疗和公卫服务、专业服务和自我管理等信息共享，规范“三高共管”数据的采集和汇总，支持便捷开展在线协诊、签约、随访、远程会诊和疾病风险评估等，随访数据全部实现智慧采集。加快推进基层医疗卫生机构健康驿站建设，广泛普及血压、血糖智能化随访设备配置，实现电子健康档案的自我管理和更新。
（五）促进高血压、糖尿病用药保障与健康管理有机结合
严格落实深化城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障和健康管理专项行动，积极配合医保部门，将基层医疗卫生机构规范化管理的高血压、糖尿病患者整体纳入保障范围，提高“两病”门诊用药保障水平，拓宽门诊用药服务范围，并将“两病”患者用药管理纳入家庭医生签约服务内容。结合最近一次基本公共卫生服务随访，全面掌握辖区管理“两病”患者用药、待遇保障和管理效果情况。
慢病医防融合工作实施方案篇六
为深入贯彻《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，构建“五育并举”的教育体系，办好人民满意教育，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展素质教育，落实“五育并举”全面发展要求，聚焦质量、课堂、队伍和管理，努力提高育人质量，为学生终身发展奠基，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
一是突出德育实效。完善德育工作体系，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。突出政治启蒙和价值观塑造，充分发挥共青团、少先队组织的育人作用。
二是提升智育水平。着力培养学生认知能力，促进思维发展，激发创新意识，严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定的学业质量标准。
三是强化体育锻炼。严格执行学生体质健康合格标准，广泛开展校园普及性体育运动，让每位学生掌握1至2项运动技能。
四是增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，广泛开展校园艺术活动，帮助每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。
五是加强劳动教育。将劳动教育纳入全面培养的教育体系，制定劳动教育方案，优化综合实践活动课程结构。统筹加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育，统筹家务劳动、校内劳动和社会劳动。
(一)德育为先
德育是素质教育的首要组成部分，是提高学生素质的关键。本年度，我们将深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》的文件精神，坚持教书育人，德育为先，确立“德育就是质量”的思想观念，切实推进学生思想道德建设，全面营造学生健康成长环境，促进学校德育教育健康、协调、均衡和可持续发展。
2.继续抓好德育常规工作，强化养成教育。我们要从常规抓，从小抓、抓小事，通过教育和训练，促进学生自觉性、独立性、自制力等良好个性品质形成。
3.全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，突出政治启蒙和价值观塑造。强化新形势下未成年人思想道德建设，坚持立德树人，将社会主义核心价值观融入到学校德育工作的各个环节，大力开展社会主义核心价值观教育，广泛开展“少年传承中华传统美德”“少年向上真善美伴我行”、中华经典诵读等系列教育活动，不断创新思想政治教育和德育工作的模式和载体。
（二）智育为重
高质量落实国家课程方案和课程标准，确保学生达到国家规定学业质量标准。高水平构建学校课程体系，实施创新素养课程，推动跨学科学习。保护学生的好奇心、想象力、求知欲，培育学生面向未来的核心知识、必备技能与关键能力；着力培养学生认知能力，促进思维发展，激发创新意识。联系学生生活开展教学，突出学生主体地位，发挥学生的学习主动性。教师要深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。建立各学科精准作业管理机制，根据学生的能力发展水平布置作业，减轻学生课业负担。加强科学教育和实验教学，开展多种形式的读书活动。
（三）体育为基
（四）美育为要
构建科学的美育课程体系，积极搭建开放的美育平台，推动学校美育整体发展，提升学生审美能力、人文素养和艺术素质。开齐开足音乐、美术、书法等国家课程；办好学校艺术节等活动。组建音乐、美术创新小组，让每位学生掌握1至2项艺术特长。
（五）劳动为本
构建完善的劳动教育体系，把劳动教育与德育、智育、体育、美育相融合，纳入人才培养全过程。加大对综合实践活动课程的规划和实施，设立劳动教育必修课和劳动周，每周不少于1课时的劳动教育课。开展“5+n+1”21天劳动活动，实现校内劳动、家庭劳动、社会劳动日常化、多样化、清单化。健全研学旅行机制和社会实践长效机制。
（七）塑造队伍
1.强化师风，以德立人
坚持以德立身、以德立学、以德施教和以德育德，培养“四有好老师“。健全经常化的学习制度，把价值导向和文化涵养融入教育教学全过程；实施“对标争优计划”，推进“书记项目”行动，充分发挥党员干部和教师带头作用，打造学校党建品牌。
2.提升素养，能力强师
全面转变教师观念，提升教师“五育并举”的教育学识和业务能力，对道德与法治、书法、劳动、科学、心理健康等教师进行分层分类培训。
