文章涉及的题材广泛，例如科技、文化、时事等，我们可以通过写作来拓宽知识面和增加见识。如何有效地管理时间是每个人都面临的挑战之一。以下是一些环保机构和组织的介绍，希望能够给你提供参与环保行动的机会和平台。
局机关工作制度篇一
近年来，周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下，进一步深化城区计划生育管理体制改革，夯实城区计划生育工作基础，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理和服务工作新机制，做到“两明确、三加强、建立四项制度”，有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是：
一、改革城区体制落实属地管理管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。
以前，川汇区城区计划生育管理工作沿用的是“单位负责，条条管理”的管理体制，全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区科直接管理，19由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快，城市规模的扩大，城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是：下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现；农村剩余劳动力涌入城区；流动人口数量大幅增加；户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现，使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。
市委、市政府审时度势，依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》，成立了以市委副书记为组长，主管计生工作的副市长为副组长，相关的8个委局和5个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组。并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件，围绕属地化管理的原则，做到“两个明确”。
（一）、明确属地管理对象。
2003年9月，川汇区城区区划由原来的1个街道办事处扩大为5个街道办事处。市政府适时召开城区人口和计划生育工作管理体制改革会议，对原新华街道办事处管理的191个公共单位和24个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分，在划分和交接过程中我们明确规定，所有公共单位无论级别高低，无论单位属性，其计划生育工作均有新的.街道办事处负责管理。同时，社区居委会要依据国家法律法规和政策，协助街道办事处做好单位和居民的人口和计生工作。
（二）、明确工作职责。
街道办事处统一管理驻本辖区的所有机关、社会团体、企事业单位，以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能。辖区单位严格实行法定代表人责任制，自觉贯彻执行人口和计生法律法规和政策，服从街道办事处和社区居委会的管理、指导和协调。负责本单位的出生统计、生殖保健、避孕节育等日常业务，落实计生奖励和优惠等有关政策和保障措施。
各公共单位的计生工作既要向所在地街道办事处负责，又要向本系统的主管委局负责。市委、市政府还规定对有政策外生育的单位实行“一票否决”，一级机构对其下属的二级机构有政策外出生的负连带责任。近年来，先后对8个二级机构有政策外生育的单位实行了“一票否决”，对其主管的6个委局实施了通报批评和黄牌警告等处理，对单位的正职和主管副职、计生专干分别进行责任追究。
二、加强社区建设，夯实基层基础。
社区居委会是城市的基层组织，也是搞好城区人口和计生工作的落脚点。
局机关工作制度篇二
“党的群众路线教育实践活动”成果，全面落实整改措施，进一步加强机关建设，规范机关工作秩序，明确工作职责，提高工作效率，根据有关制度规定和工作要求，结合局机关实际，制订本制度。
一般一周召开一次局长办公会（局长和局级领导参加）、专项工作会（有关领导、有关股室和有关人员参加），集中研究和安排重要工作，解决重要问题。
1
研究全市和县经促的目标任务工作计划措施和要求。
2
各个阶段工作进展情况，存在和需要解决的问题。
3
有关政策的学习会议精神的汇报贯彻落实工作的安排部署。
4
本级重要会议和接待上级会议的安排准备。
5
重要接待活动的安排准备。
6
由多个股室共同承担的工作任务的组织协调。
7
机关建设中的重大问题。
1
会议由办公室负责组织，由局长或副局长主持召开。
2
凡是需要在会议上研究解决的问题，有关领导和股室应将会议内容和要求提前一天送局办公室登记，办公室汇总后排出会议日程安排表交会议讨论研究。
3
列入会议的内容，有关领导和股室要认真作好文件汇报材料工作的初步安排建议和要求等方面的准备，不开或少开无准备之会，节约会议时间，提高工作效率。
4
会议期间，被通知参加的局领导和股室负责人都要参加会议，确实不能参加的，要向会议主持人请假。
5
重要会议由办公室或有关股室做好会议记录，必要时，要整理印发会议纪要，便于检查落实。
1
督办检查工作按分管工作职责和对口负责的原则办理。
2
各分管局领导按分管工作范围将工作布置落实后，各职能科室要迅速抓好落实，按有关财经法规政策制度规定做好工作。局办公室负责局长办公会局务会决定事项的督办落实，其它业务股室按业务归口督办落实。
3
检查督办工作实行专人负责制，要把督办工作结果按程序及时向分管领导和局长汇报，局领导对督办工作中的问题要及时提出对策，研究解决，确保各项工作的落实。
4
督办工作的重点是县委县政府布置的重大工作任务和县人大交办的代表建议县政协交办的委员提案，要做到统一布置，明确分工，专人督办，确保落实。
5
检查督办工作纳入年终工作考核和评比范围，对检查督办工作一贯做得好的要给予奖励，对督办不力，造成工作拖延或失误的要视情节给予处理。
1
全体人员要严格执行县政府机关作息规定和节假日放假时间规定。
2
qq。
聊天；不准擅自串岗离岗；不准吵吵闹闹，谈天说地、不准借岀门办事机会买菜，不做与本职工作无关的事情。
3
因病因事不能上班或不能按时上下班的，要严格履行请假手续，一般干部请假。
2
天以内由股室负责人批准，
3
天以上（含。
3
天）须经分管局长批准。股长请假。
2
天内由分管局长批准，并报局办公室登记备查，
3
天以上（含。
3
天）须由局长批准。副局级领导请假由局长批准，局长外出按规定报县政府批准。假期结束后，要按批假权限及时销假。
4
日常工作的考勤由各股室自行登记，对集中学习集体活动和重大的社会活动的考勤由局办公室负责考勤，局人事股负责检查，对一月内累计迟到早退三次者作一天旷工论处，旷工日不得领取日岀勤及与日岀勤有关应享受的各种补贴和奖金；当季度绩效考核评为三等；对一月内累计旷工三天者，从第二月起实行待岗处理。
1
建立局机关工作人员外出开会学习出差登记备查制度。
2
局领导和各股室负责人外出开会学习出差须填写出差登记表，并交局办公室备查。
3
未填写登记表和未经审批的，视同擅自外出，不得报销差旅费和领取出差补助费。
4
需要到外地开会学习出差的，除要按规定填写登记表外还要按规定程序报批。
1
局机关值班统一由局办公室安排，值班领导和值班人员必须按照值班制度规定执行。
2
局机关值班实行领导带班制度，带班领导要搞好督办检查，负责解决值班期间发生的重大事情，值班（股）室的值班人员要切实履行值班义务，向带班领导负责。
3
值班人员必须遵守值班纪律，按规定时间按时到位，不得擅离职守，有特殊情况不能到岗时，必须指定专人代班。
4
值班人员要认真履行值班职责，负责安全保卫工作，及时准确处理公务电话，重大问题要作好记录，并及时办理。本班完毕后，要向接班人员移交值班情况和未处理事宜。
1
局机关建立领导接待日制度。每周一由局级领导轮流担任群众来信来访接待工作，必要时由有关股室负责人参加接待。
2
具体办理信访接待工作的人员，对来访单位和个人要热情接待，不回避，不推诿，不马虎，对来访的人员内容及要求认真做好记录，对分管局领导要及时汇报，对来访人要做好宣传解释说明工作，文明服务，礼貌待人，并在有关职能股室协助下，拿出初步处理意见，尽量让来访人员得到肯定确切的答复。
3
领导接待日程由局办公室统一安排。
局机关工作制度篇三
为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育工作责任目标的完成，现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况，对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下：
一、人口与计划生育指标执行情况：
上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。
1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。
2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。
3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42%，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58%，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。
4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。
5．补报出生情况分析。上半年我区补报出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。
6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。
20农村长效节育措施落实情况对照表。
单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率。
荷塘区43018224842.33%。
仙庾镇184859946.20%。
明照乡149569337.58%。
桂花办事处41122929.27%。
宋家桥办事处1981142.11%。
金山办事处37211656.76%。
数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。
8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的.单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。
从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：
1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。
2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33%,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。
3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。
4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。
5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。
6．统计质量有待进一。
步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。
7．基层基础工作还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。
针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。
1．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。
2．抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。
3．夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。
4．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。
5．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。
6．实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。
7．集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，协调区监察局、区计生局、区卫生局、区工商局、区文体局、区公安分局等部门进行集中整治，实行有奖举报，严厉打击“两非”行为的直接责任人，确保我区出生人口性别比在正常值范围内。
8．加大计生专干培训力度，有针对性地开展计生专干业务培训。村级换届选举后迅速举办计生专干业务培训班，对新专干进行集中强化培训。
局机关工作制度篇四
为健全工作秩序，营造良好的工作氛围，保障我局机关正常运转，不断提高行政效率，依据有关规定，结合我局实际，制定本制度。
坚持大事讲原则，小事讲风格，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，自觉维护集体荣誉和单位形象模范遵守党和国家的法律、法规，依法行政，廉洁自律，自觉执行单位规章制度，不迟到、不早退，不串岗或擅离岗位，不吹牛聊天，不大声喧哗。恪尽职守，卓有成效地做好本职工作。切实做到书记（局长）对县委、县政府负责，副局长就分管工作对局长负责，各股、室、站、大队主要负责人就本部门工作对分管领导负责，科（室）、下属单位副职就分管工作对本部门主要领导负责。日常工作中衣着要整洁、待人要热情、举止要大方、言行要文明。各股、室、站、大队要保持窗明地净，桌柜摆放有序，办公用品摆放整齐。禁止在公共走道上吐痰、丢烟头、丢纸屑。除单位组织的集中学习或选派外出学习外，工作之余多读书看报，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、党和国家及区市县重要会议精神、与本部门工作相关的法律法规、先进的工作技能等。倡导职工在工作之余积极开展两个一学习活动，即：每天自学一小时、每月熟读一本书。：冬季上午上班时间
8:00。
—
12:00。
下午上班时间。
14:30。
—
17:30。
夏季上午上班时间。
8:00。
—
12:00。
下午上班时间。
15:00。
—
18:00。
15。
分钟及其以上的即视为迟到、早退。考勤统一由办公室值班人员管理。
：考勤统一由办公室人员管理，因公外出人员必须事先在告知办公室人员，说明外出事由、时间及地点等，作为返回报销差旅费的依据之一。考勤每半年通报一次，年底汇总存档备查。：
1.
值班人员要按照正常上班时间到办公室值班；
2.
负责单位的来电、来访接待及处理工作；
3.
值班人员的手机要全天。
24。
小时开机，并且值班领导在值班时期需留在大新。
保证信息畅通；
4.
值班人员如有急事需要外出，必须经局长同意，并安排其他人员顶班，方能外出。
5.
值班人员必须每天下午。
16:00。
前电话报告县维稳办（电话：
3622087。
）、市环保局（电话：
7836108。
）值班室，当天如果没有发生重大事件的实行零报告制度。
（一）干部职工到县内或县外出差、开会，离岗前须向分管领导汇报并同意，未经批准擅自离岗者给予批评教育并不予报销差旅费，并视同旷工处理。
（二）全体干部职工必须服从工作安排，对不服从工作安排不到位工作的，视同旷工处理。有特殊情况确实不能到位的需向主要领导说明情况并经同意，方可另行安排。
（一）干部职工休假，离岗前须办理请假手续，禁止请霸王假。请假者必须有书面请假条，如有特殊情况，不能书面请假者，应及时通过电话或其它方式报告局领导，事后必须及时补写请假条，补办请假手续，否则按旷工处理。
（二）病假请三天以上者（含三天）需出示县级以上医院证明。
（三）局普通干部职工请假的准假权限。
1.
请假半天的向本股、室、站、大队负责人请假。
2.
请假一天以内的由各股、室、站、大队领导提出意见、局分管领导批准。
3.
请假一天以上由各股、室、站、大队领导、局分管领导提出意见，最后报局长批准；
4.
请假期满，需再续假的，应当向有关领导请示续假，否则，视为无故旷工。
（四）局领导请假的有关规定。
1.
局领导班子副职、纪检组长请假一律由局长批准。
2.
书记、局长请假的一天内（含一天）向办公室通告。
一天以上向办公室通告，并按有关规定办理请假手续。
（五）请假的方式。
实行请假登记制度。无论请假时间长短，都必须填写请假条，按权限审批后并留存办公室备案。
（六）对违反制度的处理。
1.
对初次违反请假制度者，进行批评教育，促使其提高认识，自我改正。
2.
对再次违反请假制度者，在局内部通报批评。
3.
对于多次不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核奖惩的依据。
（七）休假原则：职工休假原则上先公休、再事假（病假除外），病假三天以上须有县级及其以上医院出具的就诊证明。产假、婚假、丧假、病假等法定假天数执行国家有关规定。元旦、春节、五一、国庆等法定节假日休假天数执行国家统一规定。
（一）各股、室、站、大队开展工作所需计算机由局统一调配、统一管理。
（二）原则上要求各股、室、站、大队都要利用计算机建立本部门的工作档案库，以期实现资源共享。鼓励干部职工在工作之余学习和提高电子政务水平，上班时间不得上网聊天、玩游戏等。
（三）各股、室、站、大队不得擅自安装网线，非人为因素造成的计算机及网络故障，局办负责请专业机构维护，因人为因素造成的计算机及网络故障，所发生的费用全额由本人承担。
（一）以局名义下发的带全局性的重要文件，需经局领导班子讨论通过，业务科室负责拟稿、分管副局长审核后报局长签发。
（二）以局名义下发的涉及某一方面工作的文件，股、室、站、大队负责拟稿，办公室负责成文把关，分管领导审核后报局长签发。
（三）对各级各部门上传下达文件，收发人员和其它相关人员要做到。
“特事特办、急事急办”。县委、县政府及市局下发的带全局性的文件，送局长阅批；其它文件按工作职责送分管领导阅批。传阅文件要严格手续，随时掌握公文去向，避免漏传、误传和延误。各股、室、站、大队承办文件要妥善保管，限时办退。
（四）年末，收发人员要认真清理文件，要在规定时限内分类、立卷、归档。
（一）陪团参观企业，不介绍企业核心技术、核心工艺、先进管理办法等。
（二）日常工作中，不向外泄漏县级重大活动、重要来宾行踪、重要数据、重要文件。
（三）参加会议涉及人事任免、资金安排等在未公开前不对外泄漏。
（四）各种外宣稿件涉及重大数字、重要文件、重大事件及全局性工作措施的，样稿须送分管领导审核，局长批准后方能使用。
（五）在未知对方来意或身份前，未经领导同意不准向来人提供县委、人大、政府、政协及局领导联系方式、电话号码和住址。
（六）密级文件和资料由专人保管，其他人员不得随意查阅。
（七）严格秘密文件的登记、呈批、传阅手续，不得。
“横传”，不得扩大传阅范围，不得在办公桌上散放秘密文件，不得携带秘密文件出机关，不得擅自复印有密级的文件。
（八）秘密以上文件的销毁，需报经上级有关部门和局分管领导批准，并由。
2
人以上监销。
（九）严守外事保密纪律，不准向境外人员提供内部的文件、资料和统计数据。
（十）严禁在公共场所谈论涉密事项，严禁在无保密措施的网络上和电话里谈论秘密事项，不得使用普通传真机传输涉密信息，不得将手机带入重要涉密场所。
（十一）不得将涉密计算机及网络接入互联网及其它公共信息网络，不得在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用优盘等移动存储介质，不得将互联网及其它公共信息网络上的数据复制到涉密计算机及网络，不得在政府门户网站上登载涉密信息。
（一）财务人员负责办理全局经费收支业务。经费收支实行局长一支笔审批制。所有开支原始凭据必须真实、合法，报销费用先由经办人及相关人员在原始凭据上签明用途，再由财务人员进行合规性审核并签署意见，然后由局相关分管领导审核并签署意见，最后报局主要领导审批入账。日常工作中的正常现金支付、转帐付款业务均由财务人员办理，其余人员未经领导许可不准办理现金支付业务。
（二）职工出差报销差旅费，实行一次一事一单管理。原则上职工要在每月。
10。
日前报销上个月差旅费。
（三）各股、室、站、大队涉及收费的要到相关部门办理收费许可审批手续，手续不全不准收费。取得收费许可后，收费业务一律由收费员办理。
（四）收费员在办理经费收支业务时，要严格财经纪律，统一使用专用票据，保证各种经济业务所产生的票据合法合理、要素齐全。
（五）实行财务公开制度。公开内容：年度财务收支情况，每年公开一次。公开内容主要是公务费、业务费、车辆使用油料费、维修费、接待费等。接待费、汽车修理费、加油登记等结算清单年终装订成册备查。
3
个工作日内一次性结清。干部职工不慎导致公款丢失的，由其个人赔偿全部费用。
（七）公用日常物品均由需求人向办公室申报，由财务人员统一集中采购，并建立台账，职工根据需要签字领取。属政府集中采购物品的，严格依规申报并办理相关手续。
（八）项目资金按财政部门专项资金管理有关规定执行。
（一）各股、室、站、大队的办公用具及其它公物，由各股、室、站、大队登记造册（送局办公室一份）妥善保管使用。如管理不善，造成物品遗失或严重损坏，追究当事人的责任并折价赔偿。
（二）公共财物的管理，由局里指定专人负责，管理人员应将器材分类登记上册（交局办公室一份）。凡需报废器材，应填好器材报废登记表，经领导同意后方可按废品处理。平时应将器材分类保管，存放整齐，领取借出器材由对方填写借据，管理人员按借据所需点清借出，用后及时归还，如有损坏或遗失，按价赔偿。
（三）工作人员不得将单位财物随意带出单位，确需外借者必须由局长签字同意后方可办理借用手续。对外租借器材应让对方填写租借字据，并由管理人员负责催还。
u
盘以及电视、音响等财产，使用者要爱护。凡人为造成公共财物损坏、丢失者一律由当事人按原价或折价赔偿。
（五）本单位工作人员调离或内部调整，先办理财产移交手续，经主要领导同意后方可办理行政及工资转移手续。
（六）凡处理公共财物，必须先将公共财物类别、数量、处理价格报告局主要领导同意，大宗公共财物还须向县国资部门申报审批。所得款项由购买方直接交局财务人员，财务人员出具收据交相关股、室、站、大队，股、室、站、大队见收据后才能将资产放行。
（一）本局公务用车使用管理严格遵循统一管理，统一调配，不配专车（包括领导干部），合理使用，讲究效率，节省开支的基本原则。
（二）实行公务用车使用登记制度。干部职工公务用车，必须按用车人、派车人、车号、事由、起止时间、起止地点、领导意见等内容做好用车登记，接受群众监督。
（三）局领导及各下属单位领导要带头执行。
“领导干部不准自己驾驶公车”的有关规定。一般情况下，除专职司机以外，任何人一律不得自己驾驶公车。
（四）禁止干部职工（含领导干部）用公款和公车学习驾驶技术；不准以各种名义动用单位的车辆学习驾驶技术；不准用公款报销私自学习车辆驾驶技术所发生的一切费用和私自公费办理驾驶执照及年审。
（五）休息时间（含八小时以外、节日和双休日）严禁将公务用车用于私人活动。如有紧急公务或遇特殊情况需要使用公车的，经单位领导同意，实行公车使用登记后，方能使用。违反规定使用公车的，严肃追究单位领导、车辆管理人员和公车使用人员的责任。
（六）严禁本单位干部职工将公车用于婚丧喜庆、旅游、聚会、钓鱼或接送子女、亲属等私人活动。未经领导批准叫司机开车为自己办私事的，一切费用自负（含养路费、保险费）。
（七）因私或违反规定使用公车发生交通事故造成经济损失、丢失公车的，一切责任由用车者、开车者双方负责，并负责赔偿由此造成的一切经济损失。对相关责任人，将视情节轻重分别给予警告、行政记大过、留职（党）察看、责令辞职、开除公（党）职等党纪、政纪处分，年度考核，取消评优资格。构成犯罪的，移送司法机关处理。
（八）为加强车辆安全防范和使用监督工作，局公务用车工作回来后，一律在局大院内停放，由单位统一集中管理。
（九）车辆保险、车辆维修由冯政荣同志统一办理。驾驶员要严格遵守各项交通法规，确保行车安全和车辆状况良好、整洁。驾驶员如因违反交通法规而被罚款时，由当事人自己负责，不予报销。
（十）车辆发生交通事故，必须及时向局领导报告，分清责任，不得隐瞒事实。
（一）接待制度：业务接待既要热情、细致、周到，又要体现厉行节约的原则，按照统一管理、归口承办、对等接待的原则进行，并坚持接待一律实行公函制，无公函不接待，实行定点接待。
1.
接待服务范围。
（
1
）上级和兄弟县环保部门来我局检查联系工作的领导及工作人员。
（
2
）县委、县政府及县直有关部门来我局检查联系工作的领导及工作人员。
（
3
）县直基层单位来县局因公误餐的公务人员。
（
4
）局领导通知安排接待的人员。
2.
接待食宿标准。
（
1
）就餐标准。
:
公务接待严格执行工作餐和自助餐，突出地方风味特色。原则上省部级领导每人每天不超过。
120。
元，厅级领导每人每天不超过。
100。
元，处级干部每人每天。
80。
元，科级干部每人每天。
60。
元，中午工作餐一律不提供酒水。
（
2
）住宿安排：副厅以上领导住套间，处级住单间，其他人员住标间。
3.
接待承办。
（
1
10。
人以内的，陪餐人数不得超过。
3
人；超过。
10。
人的，不得超过接待对象人数的三分之一。
（
2
）省环保厅处级领导、市环保局领导和兄弟县股级领导来局，按照对口、对等的原则，由局领导、对口股室共同接待或陪同。
（
3
）其他来客，一般不安排领导陪同，经分管领导批准后，由办公室统一安排，对口股室承办接待。
4.
接待批办程序。
（
1
）上级和县级兄弟环保部门来我局检查工作的领导，县委、县政府及县直有关部门的重要公务、检查、考核及大型接待、会议等，由办公室向局长汇报批准后，提出接待意见，办公室承办。
（
2
）各股室负责承办的会议或业务培训等，先向分管领导汇报，需安排食宿的，提出接待意见，到办公室填报，请示局长批准后，办公室根据公务接待制度的有关规定，填写接待批办卡，相关股室负责承办。
（
3
）县直基层单位来县局因公误餐和需要住宿的公务人员，由各对口股室向分管领导请示批准后，到办公室办理就餐、住宿等有关手续。未办理有关接待手续和未经领导批准的，接待费用由承办人员自理。
（二）因故走访、慰问、看望老干部、在职人员等所需物品，经主要领导批准后，由办公室统一办理。
（三）不准用公款支付在营业性娱乐活动发生的费用。
（四）各种会议食宿、来宾食宿原则上定点就餐、定点住宿，年终一次结清。
（五）办公用品管理：日常办公用品由办公室统一采购，科室负责人领用。
对政治思想，工作能力，工作纪律和工作业绩四项主要内容进行量化考核，实行全年考核制。考核对象包括机关在职在编职工、借调单位工作职工。
1.
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想。从思想上、组织上、行动上时刻和党中央保持高度一致。具体体现在认真贯彻落实县委、县政府的各项决议、决定，围绕全县经济社会发展战略目标，从思想认识上、工作行动上为全县经济社会发展献计出力。认真学习各种法律法规及业务知识，不断提高依法行政的自觉性，不断提高工作能力和水平。每一名职工每年写出一份学习心得体会。
2.
自觉维护班子和职工队伍的团结，支持班子工作，维护主要领导权威，树立单位良好形象。工作既到位，又不越位，正确履行权利和义务，不说不利于团结的话、不做不利于团结的事，不闹无原则的纠纷。不拉帮结伙，不搞山头主义，有个人意见通过正常途径和渠道反映。发生越权行政、闹无原则纠纷、为达个人目的无中生有等行为。
1.
服从工作安排和完成安排的工作任务。
2.
认真履行职责，高质量、高标准完成各项工作任务。按时报送各种报表，做到数字准确、报送及时、内容完整、附件齐全。
1.
按时参加集中学习，不无故缺席。
2.
按时上下班，不迟到、不早退、不旷工。
1.
本制度未尽事宜，执行上级有关规定。
2.
本制度由局办公室负责解释。
3.
本制度自印发之日起执行。
局机关工作制度篇五
为全面适应计划生育新形势的要求，进一步增强干部职工的事业心和责任感，维护正常的工作秩序，营造健康向上的工作氛围，保持良好的工作状态，确保各项工作任务的圆满完成，经局长办公会议研究决定，制定本守则。
一、政治思想。
（二）认真学习国家、省关于计划生育工作的方针政策、法律法规以及有关的人口理论，并能在实际工作中自觉贯彻执行。
二、业务学习。
（一）爱岗敬业，刻苦钻研业务知识，不断增强业务素质。
（二）具备与所从事岗位相适应的专业知识和业务技能，并不断自检、自省、自警、自勉。
三、工作态度。
（一）严肃认真，实事求是，坚持原则，不徇私情，依法行政。
（二）工作踏实，积极肯干，不怕苦，不怕累，努力克服一切困难，勇于承担艰巨任务，注重提高工作效率，切实保证工作质量。
（三）吃苦在前，享受在后，工作面前讲奉献，利益面前讲风格。
（四）忠于职守，克己奉公，廉洁自律，清清白白做人，实实在在做事。
四、组织纪律。
（一）严格遵守国家的法律法规，严格执行单位的规章制度。
（二）服从组织分配，听从领导安排，自觉树立集体和全局观念，注重个人言行，主动维护整体形象，切忌我行我素，各行其事。
（三）严格纪律，不迟到，不早退，不旷工，不消级怠工。工作场合不打闹嬉戏，工作时间不串岗，不做与工作无关的事情。
（四）工作时间不饮酒，非工作时间不过量饮酒，杜绝酗酒闹事，打架斗殴等现象。
五、道德修养。
（一）礼貌待人，文明服务，使用文明服务用语，养成良好的职业道德习惯。
（二）敢于承担责任，不回避问题和矛盾，不谎报工作成绩，不瞒报工作失误。
（三）敢于抵制歪风邪气，敢于同一切不良行为作斗争，不搞自由主义，不搞小团体，不拉帮结派，不做不利于工作和团结的事情。
（四）树立良好的社会道德风尚，不造谣，不传谣，不信谣，不搬弄是非，不无中生有，避免因个人不规言行给他人和单位造成损害。
（五）自觉维护工作秩序和生活环境，不随地吐痰，不乱扔垃圾。
（十八）尊重科学、尊重知识，养成自觉学习的良好习惯。
以上守则供全体干部职工自觉遵守。如有违反者或按本守则的要求长期不适应者，按以下规定处理：
停止工作，集中时间学习本守则和有关规章制度，写出书面检查，期间停发工资。严重者，视情给予相应的党纪、政纪处分。
本守则自二oo五年五月十日起执行。
附：与本守则相配套的九项制度。
考勤及请销假制度。
一、实行上午和下午到办公室2次点名的考勤办法。规定上班时间前10分钟内为签到时间，过期为迟到，每迟到1次扣款1元。30分钟未到为旷工，每旷工上班1次扣款10元（含早退），连续旷工3次以上者扣发当月考勤奖。正常工作期间由办公室随时抽查考勤情况，并每月公布考勤情况。
二、正常双休日值班每人每天按正常上班发考勤奖，国家法定节假日因工作需要坚持上班者参照有关规定核发加班费。
三、实行请销假制度。因病、因事要请假，半天以内由科、室负责人批准。半天以内经科、室负责人同意后报分管领导批准，1天及以上者，由局长批准，班子成员因事请假由局长批准。未经批准，擅自离岗者，视为旷工。请假期满及时上班，并向批准领导及时销假。
四、因公出差或请假，不参加点名须报办公室登记存档。
五、实行考勤评比制度。每月张榜公布当月考勤情况，年终汇总，根据出勤率作为评选先进个人的重要依据。
六、严禁工作时间聊天串岗、聊天。
学习制度。
一、全体干部职工要加强自身建设，积极参加单位组织的政治、业务学习，以适应做好本职工作的要求。
二、单位学习计划由分管机关工作的局长与办公室负责编拟，报党支部研究批准后实施。各科室学习计划根据各自的业务特点自行编拟，并组织实施。
三、每周五下午组织全体干部职工集中学习1次。各科室组织好讨论。
四、单位组织集中学习或各科室组织的学习与讨论要严格考勤，凡无故不参加者，按《考勤及请销假制度》的有关规定处理。
五、在不影响正常工作的前提下，要坚持自学，每周自学时间不少于4小时。
六、每个干部职工都要建立政治学习和业务学习笔记，每月月底由分管机关工作的局长定期组织检查。
文档管理制度。
一、严格登记手续，随时掌握文件去向，避免漏传、误传和延传。
二、传阅要及时，传阅过程中任何人不得擅自留用文件，因工作需要留用的，经领导批准后，按程序借阅。
三、传阅文件要由专人负责，按规定范围逐人传阅并签名，不得擅自扩大传阅范围。
四、对传阅的文件，收回后要认真清理、核对，保证无少篇缺页。传阅完毕后，及时存档。
五、凡上级或其他部门来文，根据文件的性质、内容与要求，附写文件传阅单，经签批后，再送有关人员阅办。
六、各科室人员参加上级会议时带回的文件材料一律交办公室统一阅办。
七、机要文件要注意保密、保存；本局文件经办公室统一编号、登记、上报、下发，并及时将底稿、正文及有关材料整理归档。
八、文秘人员应按照上级有关部门的要求，及时做好年度立卷工作。
安全保卫制度。
一、全体干部职工要强化安全防范意识，共同做好内勤工作，确保单位利益不受侵犯。
二、实行值班制度。局机关干部职工要严格按照值班要求，认真做好值班期间的安全保卫工作，同时要完成领导交办的其他紧急性工作任务。值班期间，实行全天24小时值班，杜绝空岗、串岗现象的发生。值班结束后，要做好值班本交接工作，上一班必须将值班所发生的事书写清楚，在第二天八点前交接转下一班。值班期间，带班领导负责处理本班所发生的一切突发性事件。对值班期间出现问题，严格追究值班人员责任。
三、值班人员和安全保卫人员要做好门岗值勤和来人询查工作。值班期间遇有来人，要问清来因，做好登记方准进入楼内，发现可疑人员及时向领导汇报。如遇损害单位利益、危害单位安全不法分子或破坏现象，要敢于挺身而出与之斗争。
四、夜间禁止在在院内存放外来车辆，严禁在办公室存放现金、自行车及其他贵重物品，防止不安全因素的发生。下班后，要人走闭灯关门上锁，凡是没有关窗、锁门、闭灯的，一经发现罚款20元。
五、建立严格的责任制，因值班人员及安全保卫人员工作失职，造成单位利益受损时，将视情节分别追究直接责任人和值班领导的责任。发生重大问题，造成严重影响的，分别追究分管领导和直接责任人的经济和政治责任。
党风廉政建设制度。
一、全体党员干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和爱民意识，多为群众办实事、办好事，坚决把好事办好，把实事办实。
二、坚决反对官僚主义，想群众之所想，做群众之所需，对来局办理各项业务的单位或个人，全体工作人员都要在法律规定的范围内认真做好接待和协调，落实好首问责任制。
三、对群众反映的问题和政策咨询，能答复的要及时答复，不能答复的要指定有关科室或人员作出答复，涉及敏感问题，尽量把矛盾解决在萌芽状态，坚决防止因工作方法不当造成矛盾激化而出现越级上访，影响社会稳定。
四、坚持实事求是，办事量力而行，说实话，办实事，求实效，反对弄虚作假搞形式主义。
五、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费，单位与单位之间及单位内部不准用公款互相宴请、互送礼品。严禁假公济私，化公为私。
六、艰苦朴素，反对讲排场、摆阔气。下乡镇指导、检查工作时，严禁吃、拿、卡、要。不许以任何理由向乡镇摊派物品、推销商品，一经查实严肃处理。
七、勤俭节约，反对奢侈浪费。严格执行禁酒令，工作日中午一律不准喝酒，各科室到乡镇联系工作时，原则上不在乡镇就餐，确因工作需要在乡镇就餐的，一律在食堂吃工作便餐。
八、严格执行招待标准和招待标准审批制度。涉及上级领导来局机关检查需要就餐的，原则上在局食堂就餐，确需外出就餐的，经局长批准后，到制定餐馆就餐。乡镇来局机关办事需要就餐的，经汇报分管领导同意后，由办公室通知局食堂按照规定标准就餐。招待费实行单位主要负责人和负责接待的.领导、办公室共同审查签批，且使用规范票据。
九、廉洁奉公，忠于职守。不谋取不正当利益，不准索取管理服务对象的钱物，不准接受宴请等。
十、带头树新风，移风易俗。不准利用家庭成员婚丧嫁娶等机会大操大办，更不准借机敛财，严禁参与任何形式的赌博和封建迷信活动。
以上制度要求局机关所有干部职工认真履行，并以身示范，如违反本规定，依照有关规定处理。
财务管理制度。
一、认真执行各项财经法规，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的传统，发挥经费的最大使用效益。
二、严格财务审批制度，实行局长、办公室、经办人审批签字。局内一切费用支出、货款划拨必须经局长批准、办公室和经办人签字后，方可支付。未经签批而私自办理报销、划拨手续的，财务人员停职追回。由此造成的经济损失，由有关财会人员和当事人共同承担。
三、实行当周报账制。每周的单据于周一由局长签字报销，确实不能签字时，另行通知。
四、日常办公用品统一由办公室购置，购置时，先写申请，报局长批准后方可购买。对于大宗固定资产的购置，须经局长或局长办公会议审批。购买时，需两人以上参加，一人负责，私自购置的不予报销。
五、财产由办公室负责登记，造册存档。实行领用签字的管理办法，做到购进有入库单，领出有支出凭证。各科室领取办公用品，科长领取并签字。使用中，要做到人人爱护公物，谁损害谁赔偿，谁丢失谁赔偿。
六、各科、室、站因工作或会议，需要打印、复印的各种材料、文件、报表，原则上由各科室自行打印。因情况特殊确需外出打印的，由分管机关的副局长审批，由办公室出据打印凭证并登记后到指定打印部打印。不按上述程序办理，私自随意打印者，费用自理。
七、各种会议，食宿等费用支出，必须经局长，分管局长签批后方可安排，凡未经批准擅自安排的费用自理。
八、必要的业务招待，要本着“节约、适度、从俭”的原则，由办公室统一出据派餐单，经局长、分管局长批准并按规定标准安排。本局安排的各种报表、例会及各乡镇计生办工作人员来局请示、汇报工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐（原则上每人每餐控制在十元以内）。未经批准擅自安排的不予报销。
九、因公出差，需在外地食宿者，用餐费每人每天控制在30元以内，住宿费控制在60元以内（特殊情况除外）。
十、各级举办的业务学习、培训班，经局长同意后，方可参加。学习期间的培训费、食宿费，按上级业务部门的要求和财务部门有关规定报销，车船费报销往返一次。
十一、对外使用的收支凭证一律由财务科负责，其它任何科室无权收支现金。严禁借支、挪用公款。因工作需要临时借款的，必须填写借款凭证、注明结帐还款日期，经局长审批签字后，财会人员方可借付。对私自挪借公款的，除限期追回外，给予财会人员纪律处分。造成经济损失的，由有关财会人员和当事人共同承担。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
十二、财会人员坚持日清月结，每月报表必须于下月5日前向局长提供。
十三、群众监督。财务人员应做到帐目清楚，手续完备，日清月结，现金收付准确无误，并自觉接受群众监督。干部职工对一切不明白的收支事项可以通过正当渠道提出，经领导批准，由财务科解释，保证经费的正确使用。
驾驶员及车辆管理制度。
一、驾驶员及车辆由办公室统一管理。
二、车辆实行统一派车制度，司机接不到办公室的通知不得擅自出车（如遇特殊情况，可经领导批准直接出车，事后通知办公室）。局领导去省、市和其他县（市、区）开会、学习或下乡由办公室安排车辆。其他人员去省、市和其他县（市、区）开会、学习、下乡需要用车时，应提前一天向分管领导申请，由办公室统一安排。区内原则上不派车，特殊情况除外。司机不按指定路线行驶或执行非领导交派任务的，期间发生事故，一切费用和后果均有司机自负。
三、车辆实行定点加油。所有车辆一律凭所购买的加油卡到指定加油站加油，长途加油例外（300公里以上），否则，油款一律不予报销。
四、司机每天提前做好出车前的准备工作，迟到或领导安排出车而不能及时出发的扣发当天考勤费。下班后及节假日期间，要将车辆锁好入库，坚决杜绝私自将车辆开出。否则，期间造成的一切后果，均由司机自负。
五、坚守工作岗位，有事要请假，严禁无事到其他办公室聊天。
六、司机在执行任务期间，杜绝饮酒，杜绝酒后驾车。违者一次罚款三十元，期间若发生不良后果，司机承担全部责任。
七、司机要坚持“保修并重”、“预防为主”和“保养重于维修”的原则，要有计划地安排好自己车辆的保修工作，禁止该修不修和以修代保、只修不保的错误做法。因使用不当或不按制度规定保养车辆而支出维修、罚款等一切费用由司机本人承担。所有维修项目要先打报告，500元以上的维修需报局长办公会批准，500元以下的维修经办公室审核备案，局长批准，按指定的时间、地点进行修理，办公室统一结算。
八、司机应对本人所驾驶车辆认真负责，精心爱护，并经常保持车辆整洁、卫生。
九、禁止非驾驶人员驾驶车辆。驾驶员私自让其他人驾驶车辆，或私自出车，如发现一次，对非驾驶人员和该车驾驶员各罚款50元，若发生不良后果由驾驶员和当事人共同承担。
十、驾驶员要自觉遵守规章管理制度，严禁私自出车。一经发现私自出车罚款50元，造成不良影响或责任事故者除批评教育外，一切后果由个人承担。
十一、减少私人用车，严禁打着公事旗号办私事用车。特殊情况由主要领导和分管领导安排。
会议接待制度。
一、本系统召开会议，本着精简实效原则，尽量压缩会议，开短会、开小会。
二、本局安排的会议，由办公室负责会议事务。各科室召开各自业务会议，经分管负责人同意，由所在科室负责会议事务，安排会议室并打扫卫生。
三、外出参加会议，报销来往车票，一天以上的另行请示汇。
四、凡是局本身召开的会议一律不招待。特殊情况，需经局长批准。
五、市计生委科室来人，由对口分管局长和科室科长陪同。
六、上级举办的培训班按会议通知交纳费用。凡旅游性质的培。
训班一律不参加。
一、成立由分管机关工作的领导和各科室站负责人参加的卫生管理领导小组，全面负责机关卫生安全管理工作。
二、每周一进行一次全院大扫除，办公楼卫生由各卫生区域责任人于星期一至星期五下午定时清扫。厕所及院内卫生由门卫工作人员负责，保持院内环境和厕所经常清洁卫生。
三、搞好办公室的卫生，始终保持室内整洁，办公用品摆放整齐有序。
四、每个同志都要自觉遵守公共卫生制度，做到不随地吐痰，不乱扔废纸、果皮、烟头、不乱倒垃圾，如发现随地吐痰、乱扔烟头及垃圾者，令其当场清理，重犯者大会点名批评。
五、实行定期检查和随时抽查相结合的卫生监督检查制定，检查成绩列入年度考核。
局机关工作制度篇六
制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们本站提供的制度文章供您参考：
为确保局机关各项工作高效运转，提高工作实效，改进工作作风，使机关工作纳入规范化管理轨道，达到优质、务实的良好氛围，特制定本制度。
一、局机关工作人员必须认真执行上级各项路线、方针、政策、法律法规和有关规定，执行局集体研究的各项决议、决定，服从组织分工，听从领导指挥，牢固树立全局一盘棋思想，做到依法准确行使自己的职权。
二、严格执行岗位责任制，层层抓落实，局机关工作人员应按照各自分工，各司其职、各负其责，团结共事，互相协调，认真做好自己的本职工作。各站所、股室内一般工作人员向站所、股室负责人及分管领导负责;站所、股室负责人向分管领导和局长负责;分管领导向局长负责。
对于各项工作任务，都必须确保按时按质按量完成，不能拖延或贻误工作。对哪一级没有按要求完成自己的工作任务，因主观原因造成重大失误或受县委、县政府以上部门(含上级业务部门)通报批评影响恶劣的，追究直接责任人的责任：取消年终奖励工资和年终公务员评先晋升职称资格。
三、为树立局机关良好形象，工作人员对工作对象必须热情对待，服务周到，工作中不得推卸责任，相互扯皮，不准弄虚作假，欺上瞒下，否则，严肃处理，对当事人停职反省或调离原岗位。各工作人员应勤政务实，深入基层，深入实际，认真搞好调查研究，准确掌握有关数据和典型材料，当好领导参谋。
四、各工作人员必须时刻保持清正廉洁、克己奉公的良好风气，以岗谋私，更不得向下属单位或工作对象索、拿、卡、要。否则，一经查实，按党纪、政纪条规处理。
五、各站所、股室在处理相关业务工作中，涉及到关键性统计报表和重要材料，须请示分管领导或局主要领导，经有关领导审定后方可上报，个人不得擅自作主。否则，造成无法挽回的损失和影响将按工作失误严肃处理。
六、为确保机关工作环境的安静、优雅和严肃性，上班时间应认真处理各自的工作业务或学习理论、业务知识，坚持做到以下“六个不准”。
1、上班时间不准迟到、早退，不得中途脱岗，否则，按考勤制度有关规定处理。
2、不准携带小孩上班，家属子女、亲友不得到办公室聊天，以免影响正常工作秩序。
3、不准在工作时间大声暄哗，更不得三五成群对机关内外人和事品头论足，说三道四，惹事生非。严格注意保守机关机密。
4、不准在工作时间开展娱乐活动(特殊情况除外)，更不得进行赌博活动，否则，一经查实，轻则处以200元罚款，并公开检讨;情节严重的，给予相应的纪律处分，并待岗三个月。
5、下乡或工作期间不准酗酒，不得醉酒上班，一经查实，严肃处理。
6、非工作需要不得客串站所、股室或到其他单位窜门，更不得拉帮结派，否则，从严处理。
对于以上“六个不准”，应认真遵守，局机关将不定时派人进行督查，查实有以上情况之一的，除按有关规定处理外，屡教不改者作待岗处理。
局机关工作制度篇七
（一）局机关政治学习：原则上每月安排一次机关政治学习，由组织宣传处负责安排学习计划并组织实施。遇有重要文件需集中时间组织学习时，由组织宣传处提出意见，经局领导同意后临时安排。
（二）市教育工委中心组学习。中心组学习计划和组织工作由组织宣传处负责，中心组成员（视情吸收有关处室领导）参加。定期组织中心组成员的政治理论及中央重要文件的学习，分析教育形势，不断提高思想理论政策水平，及时指导机关和直属学校党的建设、思想政治工作以及有关业务工作。
（三）机关干部业务学习。每位机关干部参加培训、集中学习或进修的时间每年不少于。
48。
学时，作为年度考核的一项内容。由组织宣传处统一安排，机关干部在每五年内必须到党校行政学院、教育学院参加一次集中培训，不断更新知识结构。鼓励机关干部在职参加学历进修或参加英语、计算机等各类培训。
11。
月下旬拟出下一年度的工作重点，送办公室汇总整理出下一年度的教育局工作计划，报局长审批后，上送市政府并下发有关单位。
（二）每月工作计划：每月。
20。
23。
日前报市政府并发机关各处室。
（三）半年、年度工作总结：每年。
5
月
1
日和。
11。
月
1
日前，各处室、直属单位应将半年或年度工作总结材料分别送局办公室，由办公室汇总。
（四）局大事记：每个月的。
25。
日前，各处室将本处室上个月的大事记，按时间顺序整理清楚后送局办公室，由局办公室汇总整理出大事记并报市政府。
（一）凡涉及全局性的重大问题，需要向市委、市人大、市政府请示或报告的，应事先经市教育工委全委会、局务会议或局长办公会研究；来不及研究的，应事后在党委或行政班子内通气。凡参加市委、市人大、市政府和省主管部门等召开的重要会议或遇到本职工作中需要反映的重要情况和问题，应及时向市教育工委或行政领导作出请示、报告。
（二）对上级领导和上级机关的指示、决定应坚决执行，认真抓好落实，并将办理情况及时、准确地向上级报告。为落实上级指示，上级领导和上级机关直接对教育局机关各处室和所属学校的指示，机关各处室和所属学校应立即报告局领导并按上级领导指示认真组织落实。
（三）局机关人员外出，应按级请假，按时归队销假。各处室及直属单位的正职出差、休假等，应报局分管领导批准；副职以下干部出差、休假、事假等由本处室、单位正职批准。
（一）要精简文电，凡能当面或用电话请示解决的问题及答复事项，不要以报告及文电的形式办理。
（二）起草文电要表达准确，简明易懂，提倡写短文；记述数字统一用阿拉伯数字，属于词汇或用语中的数字可使用汉字；落款时间以领导签发日期为准；文电格式要严格执行《中国共产党机关公文处理条例》，各级领导要切实把好文电质量关。
（三）起草文电一律使用钢笔或签字笔，不得使用圆珠笔、铅笔。书写要工整、清晰，改动多的要抄写清楚后再呈批打印。制发公文应使用教育局统一公文格式纸。
（四）要报送教育局领导审批的办件和电话记录，除特别紧急或因保密原因必须直接送教育局领导外，均由各处室领导签署意见后送教育局办公室办理。
（五）报送局领导传阅的各类文、电和上级的指示，一般应先送局主要领导阅示，尔后送各位副职传阅，再根据局领导指示，送有关处室传阅。需报送局领导审批的呈办文件，应先送有关处室研究提出意见，报局长、副局长阅批，并根据正副职领导指示办理。各处室报送局领导审批的呈办文件，应在协调好有关事项后再报批。
（六）凡发到各县（市）区传阅或有关处室传阅的文电，应根据局领导指示，由局办公室负责及时处理。
48。
小时内办完；重大或需要急处理的问题要随到随办；一般文件、电报可在一周之内办完。如遇问题比较复杂，在规定时间内不能办理的，主办部门应在一周内向有关单位说明情况，待条件成熟或协调好后再办理。
（二）机关各处室及所属单位的请示，办公室要及时办理，并将局领导的指示或批示转达有关部门。
（三）对于上级批示及会议决定的事项，机关各处室要认真研究，抓紧落实。办公室要及时检查催办，并向局领导报告办理结果。
（一）各项工作，均应按照处室职责分工和有关规定归口办理。主办单位不明确的工作，由办公室会同有关处室协商提出意见，报局领导确定承办单位。
（二）凡需两个以上处室办理的事项，主办处室应主动与有关处室协商，共同提出处理意见，报局领导审批；如意见不一致时，可将不同意见如实上报，按局领导意见办理；该协商的事项而未协商时不应单方面报批。
（三）涉及局机关处室以上干部的集体活动，由办公室或组织宣传处负责协调。各直属单位领导或机关人员的集体活动，由各归口处室负责协调。
3
个月，中层干部不少于。
2
个月，一般干部不少于。
1
机关全体干部除特殊岗位（如文书收发等）外，都必须保证有三分之一时间下基层，并把工作重点放在市本级学校。
（二）各处室在年初都要提出调查研究工作计划，并纳入工作计划，调查研究工作计划要做到一有课题，二有工作方法、步骤，三有成果要求，并将责任落实人。
（三）各处室每年调查研究中至少确定一个重点课题。对涉及全局性的重大问题或教育热点问题进行专题调研，办公室要分别对各处室党、政调研重点课题的工作情况进行检查，全年各处室至少要上报一篇调查报告。
（四）建立基层工作联系点。
处室以上领导每人联系一所市属学校，把调研任务列入各处室和工作人员上年度考核的内容，调研工作的数量和质量作为评价处室工作和业务水平的重要依据。
局机关工作制度篇八
计生工作是关系到经济社会协调发展的一项重要工作。一年来，我们按照《人口和计划生育目标管理责任书》的有关要求，认真履行工作职责，充分发挥职能作用，切实抓好各项目标任务的落实，取得了良好的社会效益，具体工作如下：
一、建立领导机制，强化责任落实。
按照区政府与我局签订《人口与计划生育工作目标管理责任书》，我局首先在全体劳动和社会保障系统干部职工中统一思想，提高认识，充分理解、支持并积极参与。局党组结合劳动保障工作实际，把目标责任书的政策宣传、就业信息服务、社会保障等任务层层落实到劳动保障监察大队、劳动争议仲裁院、劳动就业管理局，并就落实工作提出明确要求，与劳动保障业务工作一起部署安排，一起督促落实。
二、加强社会保障体系建设，推动人口与计划生育工作顺利开展。
今年以来，我局在实行企业社会保险和劳动就业管理工作过程中，按照与区政府签订的计划生育责任书的要求，发挥优势做到尽职尽责、管理到位、狠抓“死角”，全力构造和编织劳动保障“安全网”，初步实现了老有所养，病有所医，生育、失业有所保障。
1、医疗保险，计生费用得到保障。
积极协调医保、社保对女职工实施计划生育手术的费用，包括流产、生育、上环等费用也在今年纳入生育保险基金支付的项目中。参加生育保险的'企业女职工生育或流产领取生育保险金时，对她们的待遇资格进行严格审核，符合计划生育规定的，才能领取生育保险金。凭计生部门出具的《生育证》、《独生子女证》和符合计划生育政策的其他证明，医疗机构出具的《新生儿出生证明》或《流产医学证明》等相关证明，方可报销因生育或流产产生的医疗费用。这一举措，大大地激发了企业职工遵守计划生育国策的自觉性和主动性。
2、计生家庭，开展技能培训工程。
在开展计划生育家庭技能培训的基础上，着重加大对妇女就业培训的工作力度。针对妇女工作的特点举办各类培训班33期，对全区部分生育独生子女的下岗女工进行了安置再就业701人。()培训职种包括育婴员、中式面点、养老护理员、服装设计制定工、美容、计算机操作员等，培训合格率达100%，培训后有521人实现就业再就业，就业率达74%。
3、政策扶持，推进男女同工同酬。
通过劳动监察和劳动争议的处理，积极推动男女平等就业、男女同工同酬等政策措施，规定用人单位，无论是男工还是女工，都必须一视同仁，严格按照规定参加各项社会保险。
三、积极维权，切实保障妇女儿童合法权益。
为了维护和保障妇女儿童合法权益，认真贯彻《计划生育条例》、《劳动法》、《禁止使用童工规定》，加强对劳动用工、社会保险、外来劳动力的监察工作，严厉打击非法用工、侵害妇女儿童合法权益的行为。共监察各类用人单位457户，通过监察，规范了劳动关系，扩大了社会保险覆盖面，提高了缴费率。截至目前，全区共累计参加生育保险7123人，基金收入76万元，基金支出67万元，全年有258人人次享受了生育保险待遇人次，维护了女职工的合法权益，提高了生育保险参保率和女职工生育期间待遇，保证了支付资金及时足额到位。
在今后的工作中，我们将一如既往地加强与人口计生工作部门的联系，结合本部门工作实际，积极配合做好人口计划生育各项服务工作，不断创新工作机制，完善政策措施，强化督促落实，充分发挥劳动保障部门的职能作用，为推进全区的人口和计划生育工作作出积极贡献。
xx区劳动和社会保障局。
局机关工作制度篇九
改革开放，特别是近年来市场经济和国有企业体制改革，使企业员工的政治、经济和生活观念等方面均发生了一些变化，尤其是部分职工有偿解除劳动关系后，使与企业与职工之间的的关系更加松散，约束力削弱，人员逐渐由企业人向社会人转变。在人口流动数量增长的同时，其流动性也趋于增强。因此，计划生育工作面临市场经济多元化带来的影响和挑战是前所未有的。就石油企业体制改革后，对计划生育重点人口如何进行重点管理进行探讨。
一、重点人口管理存在的问题。
作为国家特大型企业，地域分散，人口基数大、有偿解除劳动关系人员多、家属多、待业青年占有一定比例。作为计划生育重点人群，管理中存在“一低两难三弱”等问题。
--一低：即计划生育信息准确率低。由于占重点人口比例较大的是有偿解除劳动关系人员，均由原单位移交到其配偶所在单位进行管理。在进行隶属关系移交时，有些数据统计不准，孕情信息、育龄妇女的基本信息掌握不实。
--两难：一是买断工龄人员、家属和待业青年外出人员数量多、流动性强、情况复杂、难以管理。二是买断工龄人员对企业缺少归属感，不但身处的位置与企业远了，而且心灵也与企业拉开了距离，对计划生育持消极态度，有些人找出各种借口逃避孕检，使这部分人员的孕检率难于达到95%以上。
--三弱：一是基础工作薄弱。主要表现为统计数据存在的偏差，信息化管理滞后，重点人口信息管理网络尚未形成，基层管理意识不强，计生宣传氛围不浓厚，往往是形式大于内容；二是计划生育措施力度较弱，无法对有偿解除劳动关系人员进行直接管理，一些工作只有通过其配偶才能沟通。虽然把有偿解除劳动关系人员归为“重点人口”范围，但受关注的程度往往不及正式员工；三是计划生育利益导向和社会保障制度还不能真正解决群众的实际困难，好多过去的工作方式和工作机制，不能完全适应新时期计生工作的需要。
1、领导重视是关键。
多年来，企业计划生育工作的经验证明，领导高度重视是关键。只要主要领导做到亲自抓、负总责，计划生育工作就可以做好。先进的可以更先进，后进的可以变先进，整体工作会年年有发展、有提高。
首先要抓好责任落实，健全管理网络。特别要将重点人员的计划生育工作做为重中之重，把计生管理与服务、监督与检查纳入到各单位党政主要领导的业绩考核中。进一步完善计划生育工作奖惩办法，加大奖惩力度。管理部门与其基层单位要重新签定计划生育责任书，做到人口目标和责任层层落实。
二是管理措施到位。要专门制定重点人员管理制度，坚持定期召开计划生育工作例会，及时了解总结各阶段计划生育工作情况。对重点人口要重点关注，选树先进典型，推广好的经验和做法，促进各基层单位之间的学习和交流。
2、调查研究是基础。
在日常的工作中我们体会到，调查研究是做好工作的基础，特别是有偿解除劳动关系人员、投亲靠友的外地来油田人员的具体情况千差万别，这就要求我们必须结合本企业的特点，通过广泛的调查研究，来确定工作思路和工作方法。只有进行深入的.调查，掌握第一手资料，才能发现问题，加大管理力度，并以人为本，提供优质服务，也使我们在宣传、教育和服务时能做到更有针对性，从而使工作的效果更加显著。
3、宣传教育是手段。
转变人们的婚育观念，宣传教育要先行。这始终是一条治本之策。要以育龄群众为中心，广泛深入地开展多层次、多形式的计划生育宣传教育，帮助育龄人群转变婚育观念，逐步达到自我调节生育的目的。宣教工作是一门艺术，如何做到生动活泼、入耳入脑、结合实际、持之以恒，需要计生工作者在实践中不断探索。
一是多样性。要针对重点人口不能受到单位直接管理，地域分散，流动性大的特点，充分利用多种形式进行宣传教育活动，如广播、电视、黑板报、文艺演出、知识竞赛、发放资料、网络和“计划生育四进家”等形式，普及计生法律法规和生殖保健科普知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。同时，要改变计划生育主要以女方为主的传统思想，对其配偶也要在隶属单位进行各种宣教活动，做到夫妻同教。
二是针对性。把受教育对象划分为不同层次进行不同内容的教育。对党政领导，重点宣传人口理论、计划生育政策；对计划生育信息员及骨干重点宣传计划生育基本知识；对新婚夫妇，宣传生殖保健及避孕、节育知识；对广大育龄夫妇，则大力宣传计划生育意义及我国的基本国情，宣传“三优”知识。对更年期妇女，讲授卫生保健知识等。
三是典型性。在计划生育的宣传教育中，注重用正反两个方面的典型与身边发生的人和事启发大家。如对响应国家号召，主动放弃二胎生育指标的同志要大张旗鼓地宣传奖励。同时，对那些违反计划生育政策的人，要耐心地进行说服教育，并给予一定的行政处罚。
四是激励性。由于教育对已经脱离了原来单位的有偿解除劳动关系人员而言，缺乏经济利益驱动效应。因此，其配偶所在单位应建立相应的激励机制，如经常开展一些由家庭成员参加的竞赛活动，并给优胜者一定的物质和精神奖励。积极开展“四进家”活动，不但给重点人员带去党的方针政策，更要带去组织的温暖和关怀。计划生育工作要使群众经济上有实惠、政治上有地位、生活上有保障，才能使之产生认同感。要少一些口头利益、宣传利益，必须给群众带来看得见、摸得着的真实利益。
4、综合治理是核心。
人口与计划生育是一项政策性强，涉及广大群众切身利益的社会系统工程，而重点人员的计划生育工作，更突出地体现了综合治理管理与服务的功能。既要做好注重机关职能部门的横向配合，又要注重和基层单位的纵向联系，形成完整有效的计划生育管理网络，搞好综合治理。
一是将有偿解除劳动关系人员及家属的计划生育工作纳入配偶所在单位的管理范围，层层签订责任书，明确分工、落实责任，使对重点人员的计生工作制度化、日常化。要加强对重点人员配偶的管理，并通过他们，增强重点人员和企业的联系，夫妻双方一方违反了相关的法规和规章制度，另一方要在所在单位受到相应的处罚。
二是要增加对重点人口计生管理人、财、物的投入，建立和健全工作网络，确保工作经费所需。要在充分摸清底细的基础上，搞好“移交管理”，坚决杜绝人员不明，责任不清的现象。不能一交了之，要经常和移交单位计生委进行沟通。现在各单位都有比较好的内部信息网络，但计生管理统计口径及方法不一，所得出的数据往往有很大的差异。应该利用先进的计算机技术，筑起一个人口信息新的工作平台，将所有的信息在这个平台上进行整合，加强信息交流与合作，达到资源共享。各单位间要定期进行信息通报，做到不遗漏人员，不留死角。
三是针对重点人口管理的特殊性和复杂性，建立重点人员档案，摸清解除劳动关系人员、家属、子女等人员的情况，掌握她们的生育状况、持证情况、再就业情况等，做到心中有数。并针对不同个体出现的不同问题，采取针对性措施。同时，要规范基础资料及报表工作制度，认真建立和规范基层单位的各项基础资料，狠抓重点人口计生统计工作，严禁估报、乱报。
四是全面开展优质服务，提高育龄群众的满意度。通过举行各种活动及家访等形式，增加计生干部和重点人员的接触机会。在为重点人口育龄妇女提供技术服务做孕情检查时，不断充实和完善孕检工作的形式和内容，克服“单纯孕检”的倾向，将以人为本、优质服务的理念引入孕检工作中，将孕检工作变成了以保健检查为主，同时融避孕节育健康咨询、发放药具、法规宣传和情感交流于一体的综合性活动。在条件允许的情况下，尽可能为她们多做一些检查项目。并及时和孕检医院联系，对没有按规定时间、规定地点进行孕检人员，一定要查明原因，采取多种手段督促漏检者补检。对确有困难或身在外地者，要出具当地县以上医院证明。对患有各种妇科疾病的，要给予帮助指导，督促其到医院进行治疗。对意外妊娠者和超怀人员做到早发现、早督促采取避孕补救措施，避免给她们带来更大的痛苦，有效地杜绝超计划生育的出现。
5、依法管理是根本。
《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》等多部法律法规的出台，以法律的形式，制定了现行生育政策，规范了群众实行计划生育的权利和义务，体现了计划生育部门及其工作人员依法行使职权与应承担责任。随着改革开放的深入，群众需求也发生了大的变化。表现为对知情权、选择权、隐私权、参与权更加关注，对生育安全、生殖健康和生活质量有进一步的要求。要做好重点人员计划生育管理工作，必须把依法行政，以人为本，作为计划生育工作的基本准则。一要建立相关管理制度，做到依法定规、合同管理、厂务公开、民主监督，实现由人治到法治、少数人忙到多数人管的转变；二要在实施具体管理与服务的过程中坚持依法行政，做到主体合法、内容合法、程序合法；三要依法切实保护重点人口的合法权益。
石油企业在改革的新形势下出现了许多新情况、新问题，需要计划生育工作者在思想上要有新认识、管理上要有新思路、工作中要有新方法，对重点人员的管理更要勇于实践、扎实推进，把“天下第一难”的工作推上新台阶，促进企业协调稳步地发展。
局机关工作制度篇十
同志们：
区委、政府决定召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，主要任务是：进一步深入贯彻落实省政府人口与计划生育工作专题会议和全市人口与计划生育工作会议精神，认真分析我区人口与计划生育工作的形势，动员全区各级各部门、各级干部，以求真务实的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我区的人口与计划生育工作，努力开创我区人口与计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见。
2003年，区委、政府认真总结历年来全区人口与计划生育工作的经验教训，既尊重历史，又正视现实，采取了强有力的措施，按照“围绕一个目标，抓住五个重点，严格两个环节，坚决实施‘两个一工程’不动冶的基本思路，切实抓好人口与计划生育工作措施的落实，确保了2003年人口与计划生育工作有了实实在在的进步。通过不打招呼的抽样调查显示，我区2003年的人口与计划生育工作在2002年全市2%人口抽样调查的基础上取得了“四降两增一突破”的初步成效，在全市的交叉检查和年度综合考核中，取得了第二名的好成绩。
“四降”：一是人口自然增长率12.21‰,下降了2.25个千分点;二是出生率19.47‰,下降了3.31个千分点;三是多孩率16.18%,下降了6.3个百分点，多孩出生人数比市下达控制线少446人；四是计划外生育率下降，计划外出生人数比市下达控制线少270人。
“两增”：一是五术大幅度增多，尤其是结扎人数增加，二孩结扎增幅较大;二是计划生育率增加了7.54个百分点。
“一突破”：在挤干水分上有了比较明显的突破。2003年，区委、政府将挤干水分、重建台帐作为人口与计划生育工作的一项非常重要的基础性工作，下大决心基本摸清了我区人口与计划生育工作的真实家底。通过不打招呼的抽查显示，我区现有台帐基本接近我区人口与计划生育工作的真实情况。
2004年上半年，在各项工作任务比较繁重的情况下，我区的人口与计划生育工作依然稳步有序地推进，至3月份，完成结扎1508例，其中二孩结扎519例，放环3900例，其中一孩放环2092例；截至5月20日止，我区完成农村独生子女办证880户，今年人口与计划生育的几个重要指标实现了“时间过半，任务过半”的目标。各乡镇工作扎实，积极主动，计生工作的专职副乡镇长招考已经结束，开展了计生工作村民自治试点，重点整治工作有序推进，落实人口与计划生育工作的力度加强，乡镇对人口与计划生育工作的重视程度极大地提高，村级干部对计生工作的认识有所转变，工作力度在不断加大，人口与计划生育工作的成效比较明显。
一年多来，我区人口与计划生育工作取得了比较明显的成绩，但与全省的水平和市委、市政府的要求还有很大的差距，人口与计划生育工作的形势依然十分严峻：一是人口增长的压力非常大，目前仍处于人口生育高峰期。尤其是已婚育龄妇女无措施的比重较大，从2004年3月30日统计的数据显示，在87626名已婚育龄妇女中，纯粹无措施的有9337人，使用药具的有3361人，二孩以上放环37232人，使用药具和放环基本等于无措施，这部分计生工作的高危人群占育龄妇女总数的57%，存在着巨大的计划外生育隐患。二是计生基础薄弱，计生基础数据还存在一定的水分，计生宣传员的业务水平差，工作责任心不强；计生服务站的技术力量薄弱，人口与计划生育工作中还存在重结扎轻宣传、重结扎轻医学监护、重多孩结扎轻二孩结扎、重结扎轻综合治理的“四重四轻”的问题。三是忧患意识还不强，部分乡镇领导干部中还存在重经济发展、轻社会事业的意识，还没有真正树立起经济与人口协调发展的意识，还没有一种对历史、对子孙后代负责的态度。四是一些重点区域、重点部位的整治难度比较大。
今年初，省政府召开昭通人口与计划生育工作专题会议，解决昭通人口与计划生育工作滞后的问题。省政府用一次专题会议的形式研究昭通的人口与计划生育工作问题，一方面，说明了省委、省政府对昭通人口与计划生育工作高度重视，另一方面，也充分说明昭通的人口与计划生育工作的形势非常严峻。我区的人口与计划生育工作虽然在全市来讲有一定成效，但是形势依然不容乐观，任务依然艰巨。尤其是当前各区人口与计划生育工作的力度都比较大，各项指标增幅较快，给我区的人口与计划生育工作形成了很大的压力，要保持我区人口与计划生育工作的良好成绩，必须进一步牢固树立忧患意识、危机意识和不进则退的意识，自加压力，突出重点，主攻难点，扎扎实实地推进我区人口与计划生育工作。
下步工作中，我区人口与计划生育工作的指导思想是：认真贯彻落实省政府昭通人口与计划生育工作专题会议精神，始终坚持“一把手”负责制和“一票否决”制，看到差距，增强忧患意识，转变工作方法，强化基础，突出重点，真抓实干，再上台阶。
基本思路是：围绕一个目标，抓死三个环节，实现八个新突破。
围绕一个目标：就是必须紧紧围绕将人口自然增长率控制在12‰以内这个目标，采取强有力的措施，使我区2004年人口与计划生育工作在2003年的基础上，出生率降2个点，自然增长率降1个点，计划生育率升9个点，综合结育率升5个点，多孩率降2个点，二孩结扎1000例，完成独生子女办证2000例。
抓死三个环节：
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过一年的工作，虚报浮夸的问题，水分的问题得到了一定程度的缓解，为去年人口与计划生育工作的有序推进奠定了一个非常坚实的基矗今年，各乡镇、各相关部门要进一步将建一本真实的台帐作为重中之重的工作抓好：一是原先已建的台帐要充实完善，要根据目前的人口变动情况作调整充实，确保台帐成为一本高效运转的活台帐；二是强化对台帐数据的检查考核，将水分的问题继续作为考核人口与计划生育工作的重要依据。区对乡要考核，乡对计生服务站、主生宣传员也要严格对统计台帐的水分进行考核。
三抓考核。今年，继续坚持对人口与计划生育工作实行“一票否决制”，继续实施人口与计划生育工作目标责任制，凡是没有按要求完成既定目标任务的，坚决给予处分。今年，除继续对综合考核分在70分以下的乡镇实行“黄牌警告”外，对水分最重的前3名也要实行“黄牌警告”。受“黄牌警告”的乡镇，取消当年人口与计划生育工作的责任制评奖资格，一年内不得评为综合性先进单位和文明单位，是文明单位的取消文明单位荣誉称号；党委书记、乡镇长、分管副乡镇长、计生服务站站长4个责任人除处以500元的责任金外，一年内不得提拔、调动，不得评为优秀公务员和各种先进个人。对区级挂钩领导和部门挂钩领导也要处以一定的责任金。连续两年受“黄牌警告”的乡镇，4个责任人就地免职。完成任务较好的乡镇，对相关责任人给予奖励。各乡镇对计生宣传员的工作，也必须制定严格具体的考核措施。
实现八个新突破：
（一）坚持以人为本，在全面推行人口与计划生育村民自治上取得新突破。
自我管理是村民自治的重要内容，实行计划生育工作村民自治是自我管理的重要组成部分。《村规民约》是村民自治的有效形式，实行计划生育是我国的基本国策，也是村民自治的重要内容。去年，药山镇大元村在人口与计划生育工作中，将人口与计划生育工作写进《村规民约》，尤其是将医学监护等相关的内容写进了《村规民约》，让村民在计划生育工作中，自己监督自己，自己管理自己，通过实施，效果比较明显。绥江区中城镇用一纸《村规民约》管住超生。这些成功的例子说明，人口与计划生育工作要适应村民自治的形势，贯彻以人为本的原则，逐步探索一条人口与计划生育工作村民自治的路子。在今天召开的这个会上，药山镇和药山镇的大元村将就实行村民自治的经验进行交流，全区各乡镇、各村（社区）要认真学习，认真领会，抓好自已的试点。在实行人口与计划生育村民自治工作中：一是要将人口与计划生育工作的相关法律、法规、政策中的一些重要条款写进《村规民约》。二是在《村规民约》中明确监督制约的机制。可以明确规定，只要间隔年限够，办了生育证的二孩夫妇，只要坚持测环查孕，可以不结扎；反之，对不来测环查孕的，无论跑到什么地方，都坚决结扎并处以罚款。三是对已经草拟成文的《村规民约》，村两委要充分讨论定稿后交村民代表大会讨论通过。四是以《村规民约》为重要依据，由村委会与村民签定计划生育合同。五是建立举报监督机制，跟踪监督，对违反合同违法生育的坚决给予最严厉的处罚。为了强化监督、各乡镇可以设立举报奖。人口与计划生育村民自治工作，实施得好，能够达到有效控制人口增长的目的，从根本上扭转人口与计划生育工作的被动局面，逐步形成良性循环的机制。
在全面推行人口与计划生育村民自治的工作中，村“两委”的职责是：一是制定好本村人口与计划生育村民自治的《村规民约》，并督促落实；二是认真组织宣传人口与计划生育的各项法律法规和政策；三是完成本村人口与计划生育工作统计台帐的建立和完善；四是动员本村的已婚育龄妇女落实好计划生育的各项措施；五是根据乡党委、政府的统一安排，完成人口与计划生育的其它工作。
（二）在抓死二孩结扎上实现新突破。
抓死“一放二扎”，开展以技术服务为重点的优质服务，是控制计划外生育，特别是控制多孩生育的最有效手段，要始终将“一放二扎”节育措施作为重点，尤其要将二孩结扎作为考核的重点。要全面准确地宣传好“巧发〔2004〕3号”文件关于“一放二扎”的相关政策，确保政策宣传不走样。
1、凡是生育一孩的妇女，必须在生育后的6个月以内施行放环手术。
2、2002年8月31日以前生育二孩的育龄夫妇，属下列情况之一的，夫妇一方必须施行绝育手术。（1）违法生育未按政策兑现的；（2）计划内生育二个孩子，尚未落实长效节育措施的；（3）未到指定地点接受环情、孕情监测的；（4）非法抱养、捡养、领养他人小孩的；（5）脱环、黑取环和被黑取环的；（6）夫妇一方落实节育措施后节育失败的；（7）女方外出半年以上，未按时向户籍地寄回孕情、环情监测证明的。
3、2002年9月1日后生育二孩的育龄夫妇，夫妇一方必须施行绝育手术。
局机关工作制度篇十一
管理制度是组织、机构、单位管理的工具，对一定的管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范。它是实施一定的管理行为的依据，是社会再生产过程顺利进行的保证。合理的管理制度可以简化管理过程，提高管理效率。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
为进一步加强机关内部管理，规范和约束机关工作人员的行为，充分调动机关干部围绕中心、服务大局的积极性、主动性和创造性，经党组研究，决定对机关各项规章制度进行如下修订完善。
1．全体机关干部要加强学习，提升素质。在加强政治理论学习的同时，注重业务知识的学习（包括各部门每年的业务辅导、新的法律法规出台、安全生产事故的即时通报、新媒体知识的学习和运用等）。每月学习不少于3次，其中集中学习每月不少于1次，自学每月不少于2次。不得无故不参加集中学习（参加上级会议、因公出差等经请假批准除外）。月度学习计划和年度学习计划由办公室按照要求及时上报市委宣传部。
2．个人自学、参加会议必须认真作好记录，每季度结合工作实际撰写体会文章不得少于1篇。党组成员在做好上述笔记、撰写体会文章的基础上，每年必须撰写1篇调研文章。
3．机关实行出勤签到制度。全体工作人员要严格遵守机关作息时间，准时上下班，不得无故迟到早退。办公室每月做好上下班考勤记录的汇总统计。机关作风建设领导小组办公室定期予以抽查。
4．机关工作人员因病因事请假，须书面填写请假条，经批准后方可离开岗位。请假时间1天以内的向分管领导请假，并通报主要领导；1天以上的必须向主要领导请假。事假期满及时销假。病休凭医院的病休证明请假。
5．机关工作人员需公休的必须提前一周提出申请，在工作许可条件下服从党组调剂，并报分管领导、主要领导审批，办公室备案后方可离岗。
凡未经请假，擅自离岗或请假期满无正当理由逾期不归的，均作旷工处理，年终取消评先评优资格。
7．加强调查研究，健全联系基层机制。每名机关干部要挂钩10名基层工会主席、10名职工代表、10名困难职工、10名外来务工人员、10名先进模范人物。进一步密切联系群众，服务职工，加大对本部门工作的调查研究，提高工作创新能力。
8．各部门严格落实首问负责制、导办代办制、限时办结制、二次受理办结制、热点岗位ab角办事制、延时预约服务制等七项优质服务措施。凡有违反而被投诉，一经查实，年终考核即列为不合格。
9．机关设置的工作人员去向栏必须如实标明，以方便群众办事。
10．机关工作人员参加所有会议都必须提前进场。参加全市性会议擅自迟到早退，被效能办查实的，取消本人年终评先评优资格。明确会议出席对象后，不得拖拉推诿，不得随意更改出席对象，特殊情况报领导同意后，在本部门本条线自行调剂落实。
11．按照市双创办要求做好路段及机关内部卫生工作。
12．保持公共区域的卫生，严禁随地吐痰和乱丢废纸及烟蒂，公共场所严禁吸烟。
13．机关内部每周随机组织卫生评比不少于1次。
14．来信来电来访均由办公室负责扎口接待登记，根据来信来电来访内容，按照部门职责分工，采取自办、转办和交办方式进行处理。做到不推诿、不拖延、不敷衍，事事有回音，件件有着落。对基层来访同志要热情、耐心、认真接待，及时做好台帐记录和情况反馈。
15．凡送本部门的文件、信函和刊物等，由办公室负责分类，逐件登记。要求在当日内将文件按送阅范围送至有关领导阅示阅办。对于急需办理的文件，请示主要领导后，即时即办，可以先办后传，以提高办事效率。
16．阅办文件要讲究时效，传阅件一般不超过一天，承办件原则上根据要求及时办结。办公室对有领导指示的文件，及时转承办人并加强督办，并将重要批件办理情况及时向领导汇报反馈。
17．所有草拟文件和有关材料、领导讲话等在送主要领导签发或审定之前，应认真核稿，并送分管领导会稿把关，然后办公室按要求统一进行排版，登记文号。正式文件和材料印发后，由经办人将文件材料底稿、正式文件2份及电子稿及时送办公室存档。
18．报送材料应注重时效、质量、数量和程序。各部室要做到收集材料第一时间，报送材料第一时刻，报送的材料须经分管领导审阅签字，确保报送材料质量；各部室每周向生产宣教部报送工作信息、工作经验、调研报告等不少于1条；生产宣教部进行汇总核稿，分管领导进行审核后向上一级工会和各类新闻媒体报送。
19．市总建立工会重点工作进展情况定期通报制度，进一步推动工会工作比学赶超，提高工会工作执行力。通报的内容为上级重要文件、会议精神；党组会议决定；新的法律法规出台和修正；群体性劳资纠纷的处理结果；安全生产伤亡事故的调处；工会重点工作完成情况；其他需要及时通报事宜等。
20．建立机关资产管理领导小组。由主要领导任组长，分管领导牵头办公室、财务部以及相关部门为小组成员。凡采购额在3000元以上的，均事先报预算方案，经党组或主要负责人、分管负责人研究审定后，由采购小组组织实施，本着公开、透明、择优、竞争原则落实采购；采购额在3000元以下，经分管领导报请主要领导同意，由办公室和业务科室联合采购；日常零星办公用品由办公室按相关规定统一采购。所有采购须到正规商场，出具正规票据，两人以上经手，公开透明。
21．加强资产管理。对机关所有办公设备及时登记，定期清理，对淘汰物品实行集体讨论、即时处理、先内后外、账销案存、报批备案的原则，即由资产管理小组根据党组决定讨论确定处理价格，张榜公布，按照先内部后对外的顺序处理。每批设备处理后办公室要及时将变现资金入账，财务部要做好资产核销工作，以备今后查账。对于其他资产，如门面等，一律由资产管理小组按程序对外公开招租。
22.严格公务接待。要坚持定额、合理、节俭的原则。接待中的餐费、住宿费、烟酒等费用由分管领导牵头提出建议，业务科室编制接待方案，报主要领导或党组集体研究后，由办公室统一扎口安排，凭报批的接待方案结报，严格控制餐费、烟酒标准和陪同人员，严格执行市委、市政府和上级厉行节约的规定。
23.规范费用结报。大型会议、综合性活动中涉及到各项开支费用，由办公室牵头负责编制方案，做出初步预算，报党组集体讨论决定后安排落实。会议或活动结束后由办公室汇总各种费用做出决算，报党组审定结报。
24.规范车辆管理。机关车辆由办公室统一管理和调度，确保领导工作用车。公务用车必须向办公室申请，由办公室根据车况及轻重缓急等情况进行统筹安排，并作好派车记录。部室人员市外出差开会，原则上不配车辆。驾驶员负责车辆的日常维修和保养工作，确保领导安全及时用车。
为更好地发挥机关工会组织作用，开展好各项活动，调动职工的社会主义积极性，保证全社中心工作任务的顺利完成，特制定本工作制度。
1、机关工会工作必须认真贯彻党的路线、方针和政策，履行代会职责，发挥好党的助手作用。
2、机关工会必须在社党支部的领导下开展各项工作。
3、每年定期召开四次工会委员会议，围绕区分行中心工作，制订工会规划，独立负责地开展好工会各项活动。
4、必须组织职工围绕中心工作，广泛开展小型多样的社会主义劳动竞赛，如“目标管理”、“四讲一服务”、“青年文明号”等活动，充分发挥主力军作用。
5、工会组织要积极配合党政搞好职工思想教育，做好职工思想政治工作，广泛开展谈心活动，每个工会干部都要成为职工的知心朋友。
6、工会必须全心全意依*广大职工群众，尊重其国家主人翁地位，定期开好职工代表大会，组织职工广泛提合理化建议，保障广大职工群众民主管理、民主参与、民主监督的权利。
7、维护职工的`切身利益和合法权益，为职工说话办事，做好职工家访工作，解除职工后顾之忧，使工会真正成为“职工之家”，发挥党联系群众的纽带和桥梁作用。
8、认真抓好“双先”竞赛考证工作，并配合有关部门搞好“目标管理责任制”的考核。
9、从增强职工身心健康、陶冶职工情操出发，开展好各项文体活动。
10、积极配合、参与党、政组织的各项政治活动，按时完成党支部、社领导交办的各项工作。
1.机关工会工作必须认真贯彻党的路线、方针和政策，履行工会职责，发挥好党的助手作用，成为党组织密切联系机关干部职工的桥梁和纽带。
2.机关工会必须在办领导班子的领导下紧密围绕机关中心工作开展各项有自身特色的活动，积极组织机关开展各种文化体育活动、文明共建活动，促进机关中心任务的完成。
3.机关工会要积极配合办领导班子搞好干部职工的思想教育，做好干部职工的思想政治工作。同时配合组织干部职工学习科学文化知识和法律知识，不断提高干部职工的思想道德、职业道德水平和综合素质，推进机关各项工作的开展。
4.建立健全机关民主制度，参与本单位民主管理和监督。深入干部职工群众中调查研究，了解反映干部职工的意见，与干部职工始终保持密切联系。
5.机关工会要维护职工的切身利益和合法权益，切实关心职工的物质和文化生活。从实际出发，尽可能帮助职工解决工作、学习、生活方面的困难，使机关工会组织真正成为“职工之家”，发挥党联系群众的.纽带和桥梁作用。
6.机关工会加强自身组织建设。按照工会章程，定期改选工会委员，做好新会员的接收及会员的管理工作。
7.机关工会要积极配合、参与党、政组织的各项政治活动。
8.机关工会要支持和配合好党支部、妇委会、共青团工作，积极致力于构建和谐社会，创建“文明机关”，组织好群众性“救灾捐赠”、“扶贫助困”、“送温暖”等活动。
9.机关工会要严格财务管理制度，收好、管好、用好工会经费。
10.机关工会要配合做好离退休老同志的相关慰问、安抚工作，并完成办领导和上级工会交办的其他工作。
为适应新时期工会工作的需要，加强机关工会工作制度化、规范化管理，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，结合我办实际，制定本制度。
（一）机关工会是在机关支部领导下，由机关在职职工根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，自愿结合。机关在职职工都有依法参加组织工会的权利。
（二）机关工会独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。
（三）机关工会每届任期３年，具体任期由会员大会或会员代表大会决定。机关工会配备兼职工会主席。工会主席缺额时，应当及时补选。
（一）坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大职工，协助单位党组织搞好职工的政治理论学习。
（二）围绕机关中心工作开展适合单位特点的文化体育等活动。
（三）代表职工利益，依法维护职工的合法权益。
（四）协助和督促做好有关职工社会保险、劳动保护、社会保险和住房公积金等工作。与有关部门协商解决涉及职工切身利益的问题。
局机关工作制度篇十二
是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是我区实有人口服务管理工作全面推进的重要一年。全区人口计生工作要深入贯彻落实党的十八大关于“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的战略部署和总体要求，坚持以“幸福家庭、和谐人口”为主线，强化“大人口统筹协调、小人口稳中求进”两个意识，重点提高统筹人口与发展的能力，深化创建“幸福家庭”工作的能力，提升服务管理创新创优的'能力，改进工作作风，密切联系群众，着力保障民生，为建设具有全球影响力的科技创新中心营造更加有利的人口环境。
一、完善机制建设，促进人口统筹新进展。
（一）完善人口综合协调机制。继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，强化人口与发展综合决策，将统筹解决人口问题纳入全区经济社会发展大局。强化区人口计生领导小组和综合治理部门责任，不断完善“政府主导、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的“大人口”综合施治机制。继续在各级干部中开展人口理论知识普及，不断提高领导干部对统筹解决人口问题的认识。继续坚持计划生育“一票否决”制度。继续稳定低生育水平。
（二）巩固人口发展战略研究机制。巩固“计生牵头、专家指导、部门参与”的人口问题研究格局，做好区域人口形势分析，围绕家庭发展、人口服务管理等进行课题调研，并促进调研成果转化。组织开展《海淀区“十二五”时期人口发展与管理规划》中期评估，加速推进任务指标落实。充分发挥人口计生信息简报作用，进一步加强创新及特色工作信息的采集报送。
（三）推进人口信息共建共享机制。20作为“信息化建设推进年”，要继续深化“北京市全员人口信息系统”四级建设，确保网络联通与安全。通过参与全区“四个实有”数据信息库建设以及各业务系统的实际应用，着力推进数据质量、信息共享、制度规范、质量评估和分析应用五个方面的工作。
二、创建幸福家庭，拓展公共服务新途径。
（四）推进家庭人口文化建设。开展“文明倡导”工程，依托立体宣传格局，深化政务微博，围绕“美丽海淀幸福家庭”开展人口文化宣传。强化舆论引导，加大对工作成就、正面典型、重点工作的宣传。组织第二届“海淀区家庭人口文化宣传周”活动，继续开展百户幸福家庭及“幸福家庭的使者”评选表彰。进一步规范三级人口文化宣传阵地，加大对“七园两基地”为主体的“海淀家庭人口文化一日游”宣传推广。
（五）提高家庭优质服务水平。建成区级“人口和家庭宣传服务中心”并发挥其示范、示教辐射作用。深入开展“宝贝计划”工程，通过与医疗卫生、基础教育、社会机构等开展合作，建设0-3岁婴幼儿早期发展活动站。推进“青春健康”工程，深化青春健康教育课内课外两个平台建设，完成小学高年级青春健康教育学生用书编写。全面落实“健康生育”工程，充分利用辖区医疗资源，提升社区卫生站服务能力，落实免费孕前优生健康检查项目及特定人群免费体检工作。深化免费避孕药具发放网络与优质服务建设，努力实现药具服务全覆盖，加强药具发放宣传力度。
（六）完善计生家庭的利益导向政策体系。推进“生育关怀”工程，全面落实已出台的计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等政策，加强相关公共政策与计生基本国策的衔接配套，形成人口政策合力。在养老保障、城乡一体化、重点村拆迁、产权制度改革等进程中，重点考虑计生家庭利益。完善计划生育关怀关爱服务体系，落实“暖心计划”，做好独生子女家庭意外伤害保险工作。加大志愿者队伍建设，推进区、街两级“心灵家园”落成并发挥效用。
三、强化基础管理，创新服务百姓新手段。
（七）全面推进依法行政工作。进一步规范利导、审批、征收工作流程，维护政策执行的统一性和严肃性。多途径探索方便群众办事的方式，在有条件的地区开展“委托代理全程代办业务”，试点开展户籍人口一孩生育服务网上申报备案工作。加强执法队伍建设，进一步提高执法效率，努力提升计生服务管理精细化、信息化、科学化水平。强化行政执法监督，大力推进政府信息公开、政务公开力度，提高群众的政策知晓率。畅通优化信访渠道，做好社会矛盾防范与化解，切实维护社会和谐稳定，确保依法行政、文明执法不出问题。
（八）创新社会服务管理工作。积极融入网格化管理，努力深化“基础管理年”工作成效，坚持分类指导，巩固依法行政示范镇（街）创建、基层群众自治示范村（居）创建和“诚信计生”等工作成果，实现全区“一街镇一品牌”。完善应建未建社区居（村）委会等重点区域及人户分离人口的计生服务管理长效工作机制，加大对高档物业小区、高新技术企业和高校的人口计生服务管理创新的探索力度。深化综合改革，完善考核评估体系和考评工作机制。继续推进综合治理出生人口性别比工作。
（九）推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作。继续强化区域合作，巩固区域间流动人口计生双向服务管理。探索工作创新，进一步规范流动人口一孩生育服务登记，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。加大流动人口在京生育、服务等信息采集、()交换的制度化建设。借助“青年汇”等服务管理平台，建立“流动人口计生图书角”，开展健康知识讲座等活动。继续开展流动人口计划生育示范创建工作，不断巩固创建成果，发挥示范带动辐射作用。
四、健全保障体系，提升健康发展新能力。
（十）强化人财保障。关怀人口计生干部，逐级加大人口计生干部教育培训力度，继续做好人口计生系统培训超市工作，探索建立网络培训模式。加大对人口计生经费的保障力度，确保各项经费投入到位。加强对经费使用的指导、监督，保证资金的安全有效运行。
（十一）强化作风保障。深入推进创先争优常态化和机制化，切实提高履职能力和水平，加强基层服务窗口建设。继续创新“阳光计生行动”规范化建设，努力发挥区域优势和行风监督员作用。推进廉政风险防控“三个体系”建设，建立全区“网上监督举报平台”，提高全系统政风行风建设水平。
局机关工作制度篇十三
坚持以科学发展观为指导，围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略，加快推进城市化、现代化、国际化进程的发展目标，加强人口问题前瞻性研究，积极探索人口综合调控。一是开展对“区人口发展战略”课题研究成果的宣传应用。利用新闻媒体等形式进行宣传。二是根据《市人口与计划生育条例》的规定，着手编制《区中长期人口发展规划（xx—年）》，为未来xx年经济和社会发展制定相应的人口中长期规划。三是按照区“”规划的总体要求，按时间节点，高质量地编制《区人口与计划生育事业“”规划》。四是拟开展“临港新城开发建设与社会事业发展”的课题研究。
要适应体制机制转轨、社会结构转型的新形势，积极探索企事业单位人口与计划生育工作新路子。各企事业单位要认真贯彻《市人口与计划生育条例》，积极协助政府开展人口与计划生育工作，切实落实人员、经费和各项计划生育奖励优惠政策。各级人口计生部门要加强对辖区内单位的计划生育管理，指导和帮助企事业开展计划生育宣传教育和服务。
要进一步推进人口与计划生育财政投入体制改革，把人口与计划生育事业投入纳入公共财政，人口与计划生育经费增幅要高于当年同级财政增幅。加强对人口与计划生育事业经费的管理，坚持行政事业性收费收入纳入财政预算管理。
推行计划生育村（居）民自治，在村务公开栏中把计划生育内容列入其中，将人口和计划生育法律法规、享受农村计划生育家庭奖励扶助、免费计划生育技术服务等内容向群众公开，接受群众监督，逐步形成群众自我教育、自我管理、自我服务的工作格局。
建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项政策和管理办法。根据国家和市人口计生法律法规的要求，切实兑现对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策，维护群众利益。做好《本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案》、《市计划生育奖励与社会保障若干规定》的实施工作，加强调查研究，严格按规定兑现。坚持走社会化帮扶道路，建立健全计划生育困难家庭社会救助长效机制，继续探索销售“扶助独生子女困难家庭”专题彩色的票子，解除群众实行计划生育的'后顾之忧。
三、坚持依法行政，进一步提高人口与计划生育依法行政水平。
一是进一步加大社会宣传力度，使人口与计划生育的法律、法规、规章深入人心，提高群众履行计划生育义务的自觉性，增强维护自身合法权益的能力。二是加强对人口计生干部、技术服务人员的教育与培训，增强他们的法律意识，不断提高依法行政、依法管理和依法服务的能力。三是加大行政执法和监督力度，尤其是加大社会抚养费征收的力度，做到及时、足额。推行人口与计划生育行政执法责任制，强化执法责任，建立和健全执法过错责任追究制，使各级人口计生干部严格按照法定权限和程序，行使职权，履行职责。四是进一步做好政务公开工作。不断拓展政务公开的内容和形式，公开办事依据、办事程序、办事结果等方面的内容，增强依法行政透明度。五是进一步做好信访工作。积极主动化解突出矛盾和历史遗留问题，促进社会稳定。
四、坚持整合资源，进一步发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用。
按照政府职能转变和市场经济发展的要求，积极为计生协会参与计划生育社会管理和公共服务创造条件，使之发挥作用。一是扩大协会组织的覆盖面，加强在非公经济和流动人口中的建会工作。二是加强志愿者队伍的整建工作。充实调整志愿者队伍，完善志愿者队伍运行机制、工作制度、服务规范和活动方法。三是继续开展“幸福工程”活动。开发有利于人口与计划生育保险险种，积极开展募捐、扶贫帮困、为民排忧解难活动，实施“幸福工程”项目工作，努力为实行计划生育的贫困母亲做好事、办实事。四是全面推广青春健康国际合作项目，与区教育局合作，在试点、拓展的基础上，在全区中学内全面推开。
五、坚持以党员先进性教育活动为契机，进一步加强干部队伍建设和精神文明建设。
努力建设一支高素质、能吃苦、能战斗、能奉献的适应新时期人口计生工作需要的人口计生干部队伍。一是健全区、镇、村（居）、组（楼）四级人口与计划生育工作网络，特别要加强镇、村（居）委的人口计生机构建设和干部配备，着力解决基层基础工作比较薄弱的现状。二是加强人口计生干部的岗位培训，尤其是新上岗人员的培训和在职人员的继续教育，重点加强人口与计划生育法律法规、信息技术与业务知识学习，提高依法行政和业务水平。三是加强作风建设，人口计生干部要增强政治意识、责任意识和群众意识，进一步改进工作作风，提高工作水平。四是进一步推进人口计生系统精神文明建设，深入开展新一轮文明单位和文明站的创建工作。
