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市场运行监管工作总结篇一
xx年,在局党组的正确领导下,在各样本企业领导及信息采颉员的重视和支持下,我们认真贯彻全省市场运行监测会议精神,积极部署,狠抓落实,市场运行监测工作稳步推进,较好地完成了各项工作任务。1-10月,全市社会消费品零售总额332.7亿元,同比增长19.1%。
一、主要工作情况。
(一)、领导重视,责任明确,工作开展顺利。
(二)、落实样本企业数量提高监测信息上报率。
截至10月底,全市已落实样本监测企业90多家。我们按照省厅要求,采取切实有效措施,认真落实样本企业,不断优化样本企业结构,制定了本市的市场运行监测分析工作考核管理办法,确定了考核方式和奖惩办法.定期进行目标考核。同时,加强数据督报,保证了数据报送的及时性和稳定性,进入二季度以后全市五大直报系统数据报送率都达到了百分之百。商务预报这一块也有了大的突破。
针对不同时期的工作需要,我们采取不同的分析方法,做到有的放矢。一是坚持搞好日常性的市场监测分析。我们按照商务部的报表制度,对全市城市生活必需品、重点流通企业、重要生产资料企业等运行情况进行日常监测,重点跟踪粮食、食用油、食盐、食糖、肉类、鲜奶、蛋品、蔬菜等生活必需品的`价格、销售量、销售额以及成品油、化肥、汽车等重要生产资料的价格、销售量、销售额、库存量的变化情况,依据监测数据,进行汇总、整理、加工和分析。二是搞好特殊时期的市场监测分析。为及时掌握重大节日、灾情、疫情等特殊时期的市场变化,我们建立了特殊时期的市场监测分析报告制度。如春节、“十一”黄金周期间均实行日报告制度,以《节日市场动态》的形式,每日向省商务厅和市委督察室书面反映节日市场运行情况,对各级领导和相关部门掌握黄金周市场运行情况,引导企业扩大假日销售,促进我市假日经济持续健康发展起到了积极的作用。
(三)、准确监测,深刻分析,加大信息成果转化力度。
为进一步发挥市场运行监测工作的作用,更好地向政府、企业和消费者提供信息服务,我们加强了对市场运行情况的分析。对重大节日市场供应及市场监测工作,我们组织周密,抓得紧,抓得实,在保证商品供应的同时,及时监测市场运行情况,提供了有价值的市场分析材料和监测数据,并且认真做好月度、季度市场分析。针对各级领导关心的一些市场热点问题,我们积极组织力量开展专题调研,并进行深入分析,形成了具有指导作用的调查报告,受到了各方面的肯定。
(四)、扩充应急商品,加强重大突发性灾害应急工作。
根据商务部《关于进一步加强应急商品数据库建设工作的通知》要求,提高应对突发事件的能力,我们按照“供应能力强、规模大、信誉好、自愿承担应急商品供应任务”的标准,在原确定郴州家润多超市、方利米业公司、梦絮被服厂3家企业之后,又增加了xx市裕湘面业有限公司、步步高罗家井超市作为商务部应急商品重点联系企业。要求重点企业在特殊情况下需要紧急调运应急商品时,必须按照商务部门的要求生产、销售、运输应急商品。
今年,我市市场运行监测工作取得了明显进展,但工作中也存在不少问题,有个别样本企业对市场监测工作重视程度不够,工作力度尚有欠缺,数据报送不及时。今后,我们将进一步加大工作力度,推进工作深入开展,使我市市场运行监测工作更上一层楼。
市场运行监管工作总结篇二
今年以来,在县委、政府的正确领导及上级主管部门的具体指导下,我办全体工作人员紧紧围绕商务局中心工作,齐心协力,攻坚克难,扎实抓好市场运行调节、社零总额统计、应急物资储备和酒类产销管理等工作,取得了较好成绩,现总结如下:
一、社零工作成效显著。
今年1-10月,全县实现社会消费品零售总额42.03亿元,增速为12.2%。全年预计实现社零总额59.1亿元,增速为13.0%(其中批发业同比增长13.5%,零售业同比增长15.5%,餐饮业同比增长15.8%,住宿业同比增长5%)。
一是扎实做好限上企业入统工作。
我办按照限上企业入统要求,积极开展对达标限上企业的清理及个转企工作,建立限上企业档案库,主动上门协助办理入统相关手续,年内已成功入统10家限上企业,为下一年度社零总额统计工作夯实了基础;二是加强对联网直报工作的指导与督查。今年上半年举办了一次全县联网直报业务培训班,对40家已入统的'限上企业统计人员进行具体指导,取得了良好效果,确保了统计数据应统尽统,有效避免了漏报、迟报现象;三是将社会消费品零售总额纳入双峰县绩效评估项目,制订了对乡镇(经开新区)的绩效评估办法细则,完善了社零总额统计工作考核机制。
二、市场监测有序开展。
我县现有市场监测样本企业14家,其中应急监测企业4家、生活必需品企业4家、重点流通企业3家、重要生产资料企业2家,东桑西移监测企业1家。为使市场监测数据更为全面准确,监测信息为政府决策更好的服务,我办重点做好了以下三个方面的工作:
一是优化市场监测企业。
今年新增1家生活必需品监测企业和1家重点流通监测企业,涵盖批发、零售、住宿、餐饮等主要流通行业。通过这些不同行业、不同业态、不同企业的销售规模、运行质量、消费结构、网点布局、重要商品、组织化程度、现代化水平等状况,更好的反映出我县产业发展和消费变化趋势。
二是加大监测报表报送力度。
尤其是元旦、春节、十一等重大节假日期间,及时对重要生产生活资料实行需求预测和价格监测日报制,督促监测企业上报价格和销售数据,力求监测数据报送率和报送质量都达到100%。三是集合市场信息,提升信息报送质量。我们把各监测企业的销售情况、商品市场运行特点、价格走势、市场运行趋势等信息进行整合并转化成文字材料,及时向上级和各媒体发布市场供求及食品安全消费信息,引导居民安全消费,对维护市场稳定起到了很大作用。今年商务预报共发布1200篇,发表各类商务信息168条,其中省商务公众信息网采纳18条,市商务网站采纳52条,撰写各类市场分析报告10多篇,重点调研材料4篇。
三、应急储备逐步完善。
今年我办将市场应急商品供应体系建设作为促消费、保增长的重要抓手,积极采取措施加强市场调控工作。一是进一步完善应急保供体系和措施。今年正式出台《双峰县生活必需品市场供应突发事件应急预案》(双政办发[]21号),完善了应急指挥体系和工作机制,有效预防和及时消除生活必需品市场异常波动,保障居民基本生活需要,维护社会稳定;二是做好生猪储备企业的调研和申报工作。我们根据养殖规模、生猪活体储备数量及承储能力等要求,积极组织永新外贸有限公司成功申报为省级活体猪储备企业;三是确保消费市场稳定增长。今年我办以扩大消费规模、稳定消费增长为出发点,以改善居民生活、打造民生商务为目标,深入组织商贸流通企业开展“百种商品展销、百场消费促进”等促消费活动,汇总本县品牌商品进行宣传推介和产销对接,提升湘品知名度和市场占有率,同时完善商业促销安全措施,努力打造淡季不淡,旺季更旺的消费格局。
四、酒类流通管理有条不紊。
一是针对当前酒类市场出现的新变化新情况,我办对全县20多家酒类批发企业和部分零售经销商进行了一次走访调研,11月份成功组织本地酒商参加20湖南省糖酒会,积极引导酒类市场由高端消费转为大众消费,为企业排忧解难,共渡消费低谷;二是坚持日常管理与集中整治相结合,制订《关于开展2014年酒类流通专项整治行动工作方案》,向全县所有酒类经营者发放“不得向未成年人销售酒类商品”标示牌450块,严格按照三个“百分之百”的要求,与执法大队配合搞好市场监管工作,确保酒类市场规范有序。新办酒类批发许可证5家,零售备案登记证35家,发放酒类随附单130多本。
总而言之,过去的一年我办虽然取得一定的成绩,但离局党组的要求还有一定距离,我们也清醒地认识到今后工作存在的困难与艰巨性。主要体现在三个方面:一是社零工作压力大,三产业消费增速趋缓,批零住餐营业额急剧下降,加之限上企业样本数量少,商务制约措施手段太少,企业配合意愿不强,对指标增长不利;二是市场监测工作任务繁重,政府调控手段单一,市场监测和联网直报工作经费紧张;三是统计人员专业知识仍很欠缺,业务能力亟待提高;四是上下协调难度大,费力但工作效果不明显。
市场运行监管工作总结篇三
五年来,在市委、市政府和省商务厅的正确领导下,我市积极推进商务部门流通领域市场监测体系建设,市场运行监测工作有了新的进展,城乡市场信息化服务体系进一步完善,市场监测、分析、预报影响力不断提升,决策支持和公共服务能力显著提高。
一是市场监测范围进一步扩大。xx市的市场监测工作起步于**年,刚开始监测企业只有16家,其中重点流通企业监测系统6家、生活必需品监测系统4家、重要生产资料监测系统6家,监测种类也很少。通过5年多来的发展,目前,我市城乡市场信息服务体系监测样本企业已达64家,其中重点流通企业监测系统43家、生活必需品监测系统10家、重要生产资料监测系统5家、应急商品数据库重点联系企业6家;xx市、xx市和xx县均纳入了商务部百县监测系统;监测商品包括21大类600种消费品、11大类300种生产资料;样本企业涉及批发、零售、餐饮、住宿等12个流通行业,超市、百货店、专业店、专卖店等4种零售业态。在监测样本企业中,生活必需品市场和重点流通企业监测扩大到县。监测企业数量的增加和监测范围的扩大为我市城乡市场信息服务体系建设发挥了重要作用。
二是监测数据质量不断提高。随着市场监测工作的不断深入,这几年,市商务局根据市场形势发展变化及需要,加大了数据催报、审核力度,并建立绩效考核,错报反馈等各项制度,使监测数据报送质量有了显著提高。目前全市生活必需品、生产资料、重点流通企业直报系统的数据报送率已接近100%,及时率达98%以上。商务主管部门为了完成任务,采取上门走访,召开座谈会等形式,加强与企业沟通,协调,积极为企业排忧解难,提高企业报送数据的自觉性和主动性。xx市商务局还将信息报送工作和有关政策挂钩,在评优表彰奖励,项目建设、资金扶持上向样本企业倾斜,使企业在享受信息资源的同时,得到更多的实惠。
三是监测成果转化成交明显。监测成果转化主要体现在市场运行形势分析上,是利用监测数据发现问题、分析问题并提出解决问题办法的过程。为进一步发挥市场运行监测工作的作用,更好地向政府、企业和消费者提供信息服务,我们努力挖掘监测系统的公共服务功能,从强化市场运行分析报告制度入手,定期召开市场运行形势分析会,按时上报市场分析材料,做到月度有情况,季度有分析,年度有总结,使分析报告制度固定化。同时,充分利用监测数据,分析市场运行趋势,服务政府决策,合理引导消费。对重大节日市场供应及市场监测工作,我们组织周密,抓得紧,抓得实,在保证商品供应的同时,及时监测市场运行情况,提供了有价值的市场分析材料和监测数据,并且认真做好月度、季度市场分析。
五年来,市商务局市场运行调节科,利用城乡市场信息服务体系监测数据,先后撰写上报各类市场分析报告500余篇,多次被省商务厅采用,还有部分文章在商务部网上作为市级经验登载,湘潭日报、湘潭晚报、湘潭电视台等新闻媒体多次刊载我局提供的市场监测分析文章,受到社会广泛关注。元旦、春节及“五一”小长假,我们还及时发布市场供求及食品安全消费信息,引导居民消费,维护市场稳定。
二、生猪定点屠宰成效显著。
在市委、市政府的高度重视下,xx市商务局始终把保障人民食肉安全,维护群众身心健康摆在工作的突出位置,通过规范定点,加强对定点屠宰场管理,加大稽查执法和监管力度等工作,生猪定点屠宰量稳步增长,“放心肉”工程建设初见成效。
1、部门联合执法取得重大成果。
坚持了由市商务局牵头,有市畜牧、工商、卫生、质监、药监和公安局等部门人员组成的联合执法队。联合执法队坚持全天候不定时检查,五年来,共接群众举报300多人次,出动稽查车辆5千余台次,执法人员6万余人次,查处各类案件195起,查获病害肉、私屠滥宰肉品共计30多吨。
2、整合资源,规范定点。
严格按照《生猪屠宰管理条例》的有关规定,严格标准,认真组织对全市生猪定点屠宰厂(场)进行审查,统筹规划,合理布局,适当集中,整合资源。**年,我市就出台了《xx市家畜定点屠宰场设置规划》,各县(市)根据自己实际情况也先后制定了当地的定点屠宰场设置规划。**年《xx省生猪定点屠宰厂(场)设置管理办法》(湘政发[**]35号)文件下发后,我局根据新文件精神对规划进行了一步完善,对屠宰场和屠宰企业进行了清理和整顿。主要对象是屠宰设施落后,已不适应生猪定点屠宰发展要求,又不符合卫生防疫和污水处理、没有病死猪无害化处理设施的定点屠宰场。截止底目前我市生猪定点屠宰场的设置情况为:县级以上市城区设置3家,xx县设置1家,xx市设置1家,xx市设置2家;乡镇屠宰场共计5家,定点屠宰加工企业13家。通过对定点屠宰厂(场)和加工企业的整合,有力推进了我市生猪屠宰机械化进程,提高产品竞争力,为“放心肉”工程的实施打下了良好的.基础。
3、行业整体水平得到提升。
按照国务院《生猪屠宰管理条例》和《xx省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》要求,狠抓了屠宰厂基础设施、生产工艺流程和品质检验能力整体升级工作,推动了各定点屠宰企业广泛筹集资金,进行更新换代。市城区3个市级定点屠宰厂都进行了设备更新改造,实现了机械化屠宰。
4、行业监管水平得到大力提升。
**年制定了《关于建立和完善生猪定点屠宰十五项有关制度的通知》(潭定宰办字(**)7号)文件,并下发至全市各生猪定点屠宰场、肉品加工企业、农贸市场、生鲜超市、餐饮业、酒店、大中专院校等集体伙食单位。文件中明确的各项制度和管理责任,把从生猪进场到合格肉品出场的各个环节一一细化,明确肉品出场必须有“两章两票”,执法人员可以此进行肉品溯源。从而做到了有章可循、按章办事,使整个生猪定点屠宰场的各项工作纳入了制度化管理轨道。
**年5月,根据我市外来肉品在市场销售中所占比重不断增加,为了达到进入本市的家畜产品质量安全目的并确保人民群众身体健康,根据生猪屠宰有关法律法规,我市出台了《xx市外业家畜产品流通管理办法》,将xx市行政区域范围外进入的猪、牛、羊等鲜肉品、副产品及冻肉品、冻副产品进行规范化管理,规定必须经申报、定点、统一化管理、标识化流通等四个步骤之后,外来家畜产品才能在我市流通,确保了质量安全。
为加强生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理监督管理,防止病害生猪产品流入市场,根据商务部《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》要求,**年制定下发了《〈关于做好生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理监管工作〉的通知》(潭商发[**]104号)。做到了没有生猪产地检疫合格证和耳标的生猪一律不得屠宰;屠宰过程中发现有问题的生猪产品一律不得出场并及时做无害化处理,保证不让一两不合格肉品流向市场,初步建立了肉品质量可追溯体系。同年12月,市政府撤销了市生猪定点屠宰稽查队,成立了商务综合执法支队,建立起了政府领导,商务局组织,各部门参与,齐抓共管的综合管理体制,形成了全方位立体式的肉品安全监管网络,使定点屠宰管理工作走上了有序发展的法制轨道。
市场运行监管工作总结篇四
自xx年10月,市场建设管理中心划入市商务局监管后,我局认真履行职责,切实推进各项工作的开展。为了进一步加强我市农贸市场的监督管理,全面掌握我市农贸市场建设及经营状况,做好我市农贸市场升级改造,我局于11月4日至15日到八步、平桂管理区对我市农贸市场进行调查,现将有关情汇报如下:
一、我市农产品(000061)市场现状。
目前,我市城区(含八步、平桂管理区)各类农产品市场总共有59个,正常运行的农贸市场共有56个,项目总投资31222万元,总建设面积约116496平方米,总营业面积113443.4平方米,总设有摊位(门面)3095个,总的经营户有3137个,市场就业人数约5884人,xx年总交易额23.83亿元。xx年总交易额24.67亿元,同比增长3.5%。
(一)市场管理情况:
共59个市场,其中由市场建设管理中心直接管理的国有市场有37个;代管的民营市场有8个;自行管理的民营市场有14个。
(二)市场布局情况:
城区18个;八步区21个;平桂区20个。
正常运行56个(其中由市场建设管理中心直接管理的国有市场34个);停业3个(公会牛行市场、公会老肉行市场、大平新市场);拆除1个(大宁农贸市场)。效益较好的3个(八步中心市场、灵峰市场、桂岭市场),其中八步中心市场xx年创收650万元,较差的市场有19个(开山农贸市场、南乡农贸市场、大宁农贸市场、螺石农贸市场、黄洞农贸市场、永庆农贸市场、莲塘农贸市场、信都集贸市场、信都猪花市场、信都鸡鸭苗市场、铺门农贸市场、扶隆农贸市场、官扶桥农贸市场、水岩坝市场、道石市场、沙田市场、大平老市场、公会新市场、羊头农贸市场),年收入不到10万元。
二、存在问题:
(一)市场陈旧落后,不适应我市城乡发展需要。
调查发现,
现有市场大部分始建于五六十年代,市场年久老化、设施陈旧破烂,市场配套设施严重不足,市场小,容量不足。另一方市场建设投入不足,安全隐患突出,市场层次良莠不齐,现有的农贸市场网络逐步萎缩,从而滋生了“马路市场”。
城乡一体化发展的要求与现有的老旧、破烂、容量小的农贸市场之间的诸多矛盾日异突出,亟待加大规划及升级改造。
(二)受管理权限制约,许多具体工作缺少法律法规支持,多元化利益人群之间利益冲突频发,工作陷入多难局面。
一是市场布局不合理,设施简陋、陈旧、老化,摊位租金又较高,导致摊贩不愿意进入市场,市场内闲置空摊较多,而市场周边占道经营、乱摆乱卖现象却十分严重。而城市管理松散,市场外围、街道上、马路上青菜猪肉等随意摆卖的“马路市场现象”十分严重,打乱了市场内的经营户正常经营秩序。
二是市场垃圾处理问题无法协调,处理费用昂贵,争取不到政府的有关政策支持,导致市场卫生及垃圾处理得不到较好的解决。
三是市场招商引资,引进老板投资租用场地,项目改造,开发项目无形中瓜分了群众的、经营户的“利益蛋糕”,于是在经营中常常遇到经营户、市场周边群众的无理取闹,万般阻挠,导致开发、改造项目工作无法正常进行。
(三)农贸市场建设的随意性较大。
很多民营市场多以建设市场的名义开发房地产,由于房地产开发业主追求利益最大化。部分民营市场建好后,不好用、不实用,或基本处于放任自流状态,市场及周边环境秩序混乱,卫生状况差,严重影响市容环境,从而导致马路市场随处可见,管理难度很大。
(四)市场经营效益的低效化。
全市农贸市场经营效益普遍低下,个别市场出现亏损现象,如:大平新市场,公会牛行、肉行无收入,步头、扶隆、官扶桥基本靠租赁门面收入,根本养不活管理者,靠其他市场收入补给,造成管理者积极性不高,更无资金用于农贸市场的标准化改造。
三、原因分析:
(一)市场规划明显滞后,市场网络资源配置不均衡。
规划滞后于市场,规划对合理配置农贸市场建设网络的前置指导不够。随着人口增长,商品交易的日益活跃,急需扩大农贸市场,由于规划滞后造成多处马路市场。
(二)政府投入严重不足,市场建设的公益性没有得到应有体现。
一般情况下,市场经营应由市场机制的内在作用调节,但市场建设是民生工程,公益性事业,纯市场化难以推动其良性发展,应由政府主导,突出公益性投入。长期以来,我市财政政策对农贸市场投入定位存在一定偏差,农贸市场建设发展远落后于城乡经济社会的发展,农贸市场带有的公益性没有很好的体观。
(三)管理力量薄弱,马路市场管理缺乏法律依据。
市市场服务中心是自收自支管理的事业单位,为市场管理的专业机构。马路市场管理缺乏相关法律法规依据,受利益驱使,大多重利轻管,出现了出租后失管的情况。
四、建议:
(一)立足全市,尽快编制高起点、高标准的农贸市场专项规划。
规划编制是抓好农贸市场体系建设的第一环。我市农贸市场建设要以现有农贸市场为基础,进行提质改造,加大集镇农产品批发市场,在建市场和拟建市场的建设力度,逐步形成以中心市场、贺街农产品批发市场、信都农贸市场、桂岭农贸市场、西湾农贸市场为大型批发市场,厦良农贸市场、八步第二市场、八步灵峰市场以及乡镇农贸市场为骨干市场,社区和大型住宅小区以及生鲜超市为终端市场的农贸市场体系。根据这一思路,建议参照发达地区高标准编制城市商业网点规划的经验,安排专项经费聘请省级资质的规划编制机构编制城区商业网点规划。我市作为桂湘粤三省交界的金三角地带,建议自治区商务厅把我市作为整体推进新农村建设的试点市之一,聘请省级规划编制机构修编完善全市(含农村)商业网点规划,包括全市商业网点,农贸市场,成品油加油站,商品专业市场,烟花爆竹,重点危险品等专项规划,确保规划编制高起点、高标准,使之与我市城乡发展要求相适应。
(二)立足民生,切实加大对农贸市场建设改造政策性投入。
资金投入是农贸市场建设改造的关键。单靠市场机制内在作用对农贸市场建设配置资金的纯市场化模式难以突破当前我市农贸市场建设与升级改造建设资金颈瓶的制约。建议:
1.政府加大对农贸市场的资金投入,建设国有农贸市场,确保农贸市场的社会公益性。
2.对现国有市场投入政府财政资金,对市场进行升级改造。
3.出台相应的市场管理办法和制定相关的政策,在水、电使用和垃圾处理问题上给予资金扶持。
(三)立足项目,分期分批建设改造农贸市场,建立健全我市农贸市场体系。
项目建设和改造是健全农贸市场体系第一抓手。
一是尽快实施我市农贸市场建设和升级改造实施方案。要根据国家有关农贸市场标准化建设和升级改造规范,结合我市实际,按照先批发市场,后骨干市场,再终端市场的层级分批扶持,按照先207国道沿线,后南北延伸的步骤分步实施,争取利用3-5年时间改造完毕,并新建一批农贸市场。目前,要重点启动农贸市场项目改造工程及“xx”商贸流通业重点项目建设。农贸市场项目改造工程,建议由市市场服务中心具体承办,采取市场化运作的模式,政府投入专项资金并配套优惠政策和激励措施,当作一项公共性质的民生工程和实事项目来办,当作一项城市公共设施来抓。
二是积极争取上级项目扶持资金。商务部门要抓住国家加大对农贸市场建设和升级改造项目扶持力度的契机,配足力量,安排经费,尽快建立健全我市农贸市场建设升级改造项目库,抓好项目申报和资金扶持工作。
(四)立足监管,为我市农贸市场有序运行保驾护航。
一是加强监管,充分发挥相关部门的监管职能,重点保护合法经营,强力打击非法经营,维护好农贸市场正常的经营秩序。建议由政府牵头,组织相关部门组成综合执法队,采取经常性巡查和突出检查相结合,思想工作和强制措施相结合的方式进行整治,并形成常态化管理机制。
二是出台相关管理办法和相关政策,给市场服务中心管理有章可循。
三是规范民营市场准入的审批程序。对民营资本参与农贸市场投资,要给予政策扶持,但在报建、证件等手续方面规范审批程序,确保有实力、上规格、上档次的民营企业进入经营。
四是规范民营市场的管理,要求市场必须由专业的市场管理部门负责管理,承担起应有的社会责任。
市场运行监管工作总结篇五
xx年11月,针对今年以来社会消费品零售总额增长乏力的问题,省商务厅、省统计局、福建调查总队联合赴泉州、漳州、龙岩等3个设区市,开展内贸市场运行情况调查和督查。
一、存在的主要问题。
(一)限下企业增速受限。目前全省及各设区市限上企业社会消费品零售总额增速大大高于限下企业零售额,受短期内数据延续性影响,限上可以达到18%,限下则难以突破10%,而上年度限下基数又是确定的,因此限下零售额可提升的空间较小,促进当地社会消费零售总额增长主要是抓限上企业。
(二)内贸市场新增长点流失。据估算,全省社会消费品零售总额增速有6-7个百分点是新增长点带来的。部分设区市受空间限制,近两年新增大型商业项目少,导致增速较慢。此外,多数商业综合体未作为一个整体统一报送统计数据,在快速增长且分流原有消费市场的同时,却没有作为新增长点列入限上统计,反而影响了当地社会消费品零售总额增速,而且影响力越来越大。据了解,某大型商业广场年营业额增长25%左右,远高于一般的批发、零售、餐饮企业增速。
(三)统计数据未反映电商的高速增长。当前我省电商发展较快,同比增幅达30%以上,但相应的统计机制来不及完善,社会消费品零售总额增幅未涵盖网络零售的高速增长。当前有上报限额以上企业网络零售的企业数量少,企业报送意愿低;限下零售抽样调查布点要5年才有大的调整,当前抽样调查的限下样本单位中电商样本基本没有。
(四)大宗商品交易清淡。往年,我省成品油、汽车等大宗商品零售额占社会消费品零售总额比重大、增速快,带动了社会消费品零售总额高速增长,但今年以来市场交易清淡,增速回落明显。
(五)其他问题。一是近年来,国家高度重视扩大消费工作,积极推动服务消费、养老消费、文化消费、体育消费发展,分流了居民购买力,但没有及时纳入统计。二是许多外省企业在当地设立分公司,未纳入月度快报数据,导致数据流失。三是高校、园区里面的食堂因为没有贸易主体报送,导致数据难以统计出来。
二、对策研究。
(一)增强我省限上单位拉动力。一是继续提高限上单位零售额占比。当前,全国社会消费品零售总额构成中限上、限下各占一半,我省作为东部省份仅为47:53,低于全国平均水平。二是鼓励限上单位提高增速。限上单位发展质量好坏直接影响限上零售增速,应鼓励地市在扩大限上企业数量的同时,逐渐将重心转移到发展质量上。三是推动重点企业增长。研究推动内贸龙头企业发展扶持政策。在推动龙头企业发展的同时,督促企业按统计法要求,加强企业统计工作,要做到应统尽统。
在引进商业综合体项目时,应明确汇总报送数据的责任。对已经开业的商业综合体,应引导其通过技术手段,实现汇总报送数据。
(三)尽快建立和完善电子商务统计制度。一是做好对电商园区和企业的平台宣传、推广工作,增加“正统网”样本企业。二是增加限下抽样调查中电子商务的.样本数量。三是研究将天猫、淘宝网销售大户纳入统计。
市场运行监管工作总结篇六
随着我国道路运输业的快速发展,对道路运输市场监管的要求也越来越高,如何抓好道路运输市场的日常监管,促进道路运输业的健康发展,这是摆在行业管理部门面前的一道难题。笔者结合目前道路运输市场监管方面存在的不足,谈些粗浅见解,希望能与同行探讨。
一、目前道路运输市场监管存在的几点不足。
笔者通过调查发现,当前在道路运输市场监管方面存在以下几点不足:
(一)、因循守旧,缺乏创新。有的运管执法部门在提高执法效能,引导道路运输经营者发展方面,存在着责任意识不强,目标不明确等弊端,整个监管过程缺乏系统组织,总认为道路运输市场监管老一套、老模式缺乏创新意识。
(二)缺乏预防,管理被动。在运输市场监管环节中,由于监管思维上的局限,运管执法部门对运输市场的监管往往是事后的,缺乏超前性的预防机制,事后监管措施也比较分散,缺乏力度。
(三)以罚代查,以罚代管。当发现违法行为时,既不诚心、不耐心听取当事人的意见,也不认真分析事发的主观原因,只是简单地实施处罚,以致一些带有共性的屡查屡犯的违法行为难以根治,在很大程度上影响了职能发挥和执法效果。
(四)忽视源头,存在死角。笔者在调查中发现,有的运管部门对道路运输市场日常监管主要防于客货运输,很少到客货运站场、维修厂、二级维护修理厂等源头进行监督检查,导致市场监管存在死角,使得经营者合法权益得不到有效保护,运输市场秩序得不到维护。
二、加强道路运输市场日常监管的对策。
1、运输市场监管的目的和原则。开展道路运输市场日常监管的目的是遵照道路运输法规、规章,纠正道路运输市场的违法行为,保护运输经营者及其服务对象的合法权益,维护道路运输市场秩序。
道路运输市场日常监管应当坚持两项原则:一是合理高效原则。根据道路运输行为的特征,选择最简便、最有效的方式实施监管。比如:能通过检查材料来实施监管的,不到路上去检查。二是对违法行为的处理,坚持教育与处罚相结合的原则。即:能通过教育解决的,原则上不罚;能够轻罚的,不重罚;证据不充分的、不确凿,违法性质难于确定且社会影响面不大的暂不罚。
2、实行运输市场管理行政合同制度。《行政许可法》和《道路运输条例》规范和调整了运输管理行政许可行为,对市场的日常监管更加着重于许可后的经营行为上。运管部门完全可以与运输经营者在经营行为上进行约定,以取得监管效果。这种约定可以贯穿于整个道路运输经营活动始终,如运输服务质量,安全管理,违章违规记录,群众满意度等。
(2)用于建设向全体经营者开放并为之服务的监管平台;(3)用于维护公共安全和运输秩序的应急资金储备等。
结合信用考核制度,运管机构可以与运输经营者以经营信用、市场信用、服务信用、完费信用等为重要内容签订行政合同,按照信用度的高低,在运力许可,取得线路经营权等方面与运输经营者约定。
3、统一监督检查范围,科学划分监督检查内容。运管机构在强化运输市场日常监督检查的同时,应当全面开展车辆维修,运输服务市场的日常监督检查。要定期分析各个道路运输市场的运行情况,均衡督查力度,加强计划性,减少随意性,消除死角。
各级运管机构应将道路运输经营活动中的`禁止性行为进行全面汇总,科学分类、明确检查内容、时间、场合、检查方式以及执行人,以大大降低日常监督检查成本,提高督查效率。
4、依法规范日常监督检查方式。在日常监督检查中,运管机构要以道路行为的科学分类为依据选择最佳的方式开展监督检查,扭转仅仅依靠路检、路查实施监督检查的局面;以核查反映被许可人从事行政许可活动情况的有关材料为监督检查的主要方式,降低监督检查成本,提高监督检查效率,完善举报查处制度,公开举报电话。进一步发挥社会监督作用,在日常监督检查中应尽可能少使用有争议性的方式,避免引发行政诉讼。
5、建立和完善内部监督约束机制。要严格执行《道路运输条例》的有关规定,上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。道路运输管理机构应当建立健全内部监督制度,对其人员执法情况进行监督检查。要建立责任追究制,追究行使执法权造成的过错行为。哪个环节、哪个岗位存在过错行为,就追究哪个环节和哪个岗位的责任。
6、探索运政稽查新举措。运政稽查作为市场日常监管的主要内容,属于硬性监管手段。因为大部分稽查涉及到行政处罚,所以在稽查。
处罚过程中会遇到相当大的阻力。目前应特别注意防止以罚代管的倾向,实行人性化执法,注重处罚与教育相结合,不能一罚了之。
在现阶段,道路运输市场的监督检查需要信息系统的支持,《行政许可法》对此已提出了明确要求,各级运管机构应当充分发挥运管信息化对市场监管的作用,努力为高效地开展监督检查创造必要条件。同时,各级运管机构应当采取多种形式,如:尝试与公安交警部门数据库建立联系,建立车辆异动查询机制,及时掌握车辆行驶证的过户情况,尽量把监管做在前面。在日常调查中,稽查应建立专项整治普查机制。可以利用交警部门提供的车辆数据,有针对性地对本辖区内的企业单位调查摸底,开展专项整治,加大静态监管的力度。各级运管机构要抓住有利时机,向广大运输经营者广泛宣传行业法规及有关政策,增强经营者及其服务对象守法经营,依法维权的法律意识,进一步优化监督检查环境。只有这样,才能使道路运输市场日常监管成效得到进一步提高。
市场运行监管工作总结篇七
1、修编制度标准,规范人员行为。组织完成了运行规范化管理标准、集控运行管理标准、制粉系统运行规定等制度的修编工作,为规范运行人员行为提供制度依据。完成了规程、系统图、保护联锁传动单、设备启停标准操作票、机组启停工作指导卡、异常处理指导卡和经济运行操作指导卡等相关技术文件的修编,为规范运行人员的操作提供了技术支持。通过全方位、全过程管控,推动自我加压、自我约束,使得高标准、严要求成为“新常态”,部门的规范化管理走上了新台阶。
2、狠抓安全生产,筑牢安全防线。以“三票三制”为抓手,建立三票日检查、周分析、月考核的`监督管理标准;以绩效考核为导向,多措并举,通过现场监督、对讲机监听等手段,开展“两确认、一停止”工作观察,规范人员操作行为,避免人为误操作;以放置巡检抽查牌、调取视频录像、现场考问等途径,加大巡检质量检查、管控力度;通过交接班提示、腾讯通通知、综合信息平台通报等方式,传递正确导向,表扬优点、警示不足;组织编制了安全技术应急演练培训计划,并通过桌面推演和仿真机培训,提高了运行人员专业技术水平,增强了人员应急处理能力。通过事前提醒、事中监督、事后分析倒查等手段,实施全过程监督;坚持专业检查和部门抽查相结合,定期检查和不定期抽查相结合,监督补位相结合,共同构筑安全防线。
3、强化培训管理,提升人员技能水平。完善培训机制、创新培训方法、细化培训标准,部门培训工作有了明显提升。组织一线人员及专业管理人员完善运行试题库的编写工作,编制了安全技术应急演练培训计划,并通过桌面推演和仿真机培训,提高了运行人员专业技术水平,增强了人员应急处理能力。组织开展了仿真机操作比赛、徒手测温比赛、绿改知识竞赛等活动,达到锻炼和提高队伍素质的目的。组织实施了各岗位的针对性强化培训,保证人员的技能水平能达并超过相应岗位的工作要求,全年共有4名巡检通过副值岗位考试,3名副值通过了主值岗位考试,2名主值通过了值长考试。
4、引入竞赛机制,提升值际管理水平。建立了值间月度绩效竞争机制,完善部门绩效管理平台,实现绩效管理透明化,并以每日监督通报,每周审核分析、每月考核落实,分级审核,逐级把关来保证管理的实效性和考评结果的公平与公正。合理利用节能经济运行竞赛管理平台,建立值内、专业和部门的三级指标月度分析机制,通过强化日常经济运行指标的分析和调整,找出各值指标调整的优缺,经验共享,规范调控,并通过不断完善竞赛规则,使得两台机组运行经济指标有了较大的提升。在国华电力大机组指标竞赛中,我公司两台机组经济运行指标一直处于领先水平。
市场运行监管工作总结篇八
按照县委、县政府关于开展行政权力公开透明运行工作的有关要求,我局扎扎实实搞好行政权力公开透明运行工作。一年来,取得了一定的成效。现总结如下:
一、工作目标完成情况。
对局机关所行使的行政权力进行全面、彻底地梳理,编制出内容详细、职责明晰的职权目录,制订出权力运行流程清楚、程序严谨的流程图,建立健全各项规章制度,并逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。认真梳理职权67项,101子项,形成行政职权目录。对应职权项目,制作138份工作流程图。
二、主要工作。
局机关行政权力公开透明运行工作的重点内容是:紧紧围绕行政权力的行使,从审批、资金、财务、人事管理等重要权力部位入手,进一步深化“阳光工程”,依法公开行政权力运行过程,确保行政权力行使的公开、公平、公正,切实保障社会对教育政务的知情权、监督权。
1、成立领导小组,制定各类制度。
教育局成立以党委书记、局长刘忠人为组长、以纪委书记刘昕为副组长的行政权力公开透明工作领导小组。下设办公室,具体负责行政权力公开透明运行工作。制定《西丰县教育局行政权力公开透明工作实施方案》和各项规章制度。依据《铁岭市行政执法责任制规定》,健全完善了切实有效的行政执法配套监督制度。包括:
(1)行政执法公示制度;
(2)行政执法人员教育培训制度;
(3)行政执法人员资格认证制度;
(4)持证上岗、亮证执法制度;
(5)立、结案领导审批制度;
(6)规范性文件审核和上报备案制度;
(7)行政执法登记和统计制度;
(8)行政执法监督检查及评议考核制度;
(9)行政执法过错责任追究制度;
(10)行政复议决定备案制度;
(11)行政应诉、行政赔偿案件报告、裁决结果备案制度。
2、梳理规范行政权力。
梳理的范围为局机关各股室所行使的所有行政权力,主要包括:
(1)行政许可权;
(2)行政执法权;
(3)行政处罚权;
(4)行政事业性收费权;
(5)重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权;
(6)非行政许可的审批权;
(7)人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配、物资采购分配等管理权;
(8)其他依法实施的行政权力。
各股室根据《西丰县教育局行政权力公开透明工作实施方案》的要求,对上述属于本股室行使的权力进行一次全面梳理,认真登记,确保不漏项。按附表要求和规定时限,及时报局行政权力公开透明运行工作领导小组办公室(以下简称局领导小组办公室),局领导小组办公室对各股室上报情况进行审核。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力列出目录,提供依据,说明理由。
3、编制职权目录。
各股室在编制职权目录时,按照职权的类别,逐项列明职权行使依据、主管领导和内部负责人员职责分工、行使权力的职责、办理条件及办理时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容。局领导小组办公室在各股室职权目录基础上编制了局机关职权目录,共67项,101个子项。
4、制作行使行政权力流程图。
各股室按照权力类别,对各项职权分别制作流程图。一是按照权力类别制作“类别流程图”。“类别流程图”明确显示该类别行政权力的基本运行程序。比如,行政许可类流程图,行政执法类流程图,行政处罚类流程图,内部人员录用、调动、任免、奖惩类流程图,等等。二是对行政权力逐项制作“项目流程图”。法律、法规、规章明确规定程序的,按照法定程序制定流程图;法律、法规、规章没有明确规定程序的,依工作程序逐项标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等。对应职权项目,制作138份工作流程图。
流程图简单明了,方便行政权力相对人知情办事。各股室在制作流程图时,从所行使行政职权的特点出发,按照“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则,依法制定覆盖职权运行全过程的流程图,重要部位和环节注明公开的范围、形式和时限。流程图发生变更时,各股室及时向局领导小组办公室报告,经同意后按照规定的程序及时修订流程图。
在各股室制作的行使行政权力运行流程图的基础上,形成局机关总体流程图。
5、行政权力运行公开。
按照法定程序,公开行政权力内容和权力运行的全过程。公开内容包括:行政许可、事项审批、各类资金分配使用、人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配权,物资采购分配权以及其他重要权力的行使。权力运行的全过程包括:决策方面,在建立健全集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度基础上,依法公开决策的事项、依据和结果,便于社会知情监督;执行方面,在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在行使审批、收费、处罚等权力时,向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况,严格按照程序规定和时限要求办理各类事项,并认真听取当事人的意见,尽量满足当事人的信息需求;结果方面,有关事项结果及时告知当事人,并以适当方式向社会或在一定范围内公开。建立健全重要行政权力行使动态公开运行制度,每一项权力行使后,行使该行政权力的股室填写《行政权力动态运行情况登记表》,随办随填表,并在一周内报局领导小组办公室,由局领导小组办公室复核后公开。
各股室对应职权目录,按照行政权力公开透明运行的要求,对自身各项行政权力运行的公开范围和时间进行规范。在此基础上建立局机关公开权力运行规范。
(1)公开范围。公开范围与行政权力行使涉及的范围相一致。凡应让领导班子或局机关人员知情的,在领导班子或局机关内部公开;涉及部分人和事的,在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开;凡应让全社会知情的,及时向全社会公开。
(2)公开时间。凡具有相对稳定性或经常性的,长期公开,确保公民、法人和其他组织能随时获得信息;凡阶段性或临时性的,随时公开,确保公民、法人和其他组织能够及时知悉。每项重要权力行使后,根据规定的公开范围、时限要求及时公开,没有无故拖延现象发生。
6、公开载体。
充分利用各种载体,扩大教育行政权力公开透明运行的宣传覆盖面,确保公开内容及时、客观、准确、全面。
发挥窗口公开的作用,充分在利用局机关政务公开栏、电子办事指南、公开承诺书、行风监督卡、业务咨询电话、机关工作简报等载体。
发挥新闻媒体的舆论监督作用,积极利用广播电视、报刊、新闻发布会等载体进行信息公开。
大力推进电子政务,通过教育信息中心的网络,进一步加强和完善信息公开内容,建立统一的公共信息资料库,实现信息资源的共享,便于公民、法人和其他组织查询。
7、健全档案。
按《辽宁省行政执法案卷立卷标准(试行)》要求,完善、统一了行政执法文书档案,达到完备、周全,执法形成的各类案卷符合归档标准。包括上级文件、公函各一卷,教育局签发文件、公函各一卷,基教股执法文书5卷,安全股执法文书13卷,人事股执法文书7卷,办公室建立执法文书6卷。
三、存在的主要问题。
1、机关个别同志对行政权力公开透明工作还存在认识上的误区。
2、个别同志没有按照行政权力公开的程序办理相关公开的事项。
市场运行监管工作总结篇九
的房地产市场,以政策为主导。从降准降息到“330新政”,从高层喊话“去库存”到经济会议“鼓励开发商适当降价”,都体现了政府对房地产市场的重视。
在这样的大背景下,xx楼市延续了稳定表现。据统计,xx主城区共成交新房27.6万套,二手房8.7万套。受政策影响,xx市场整体呈现刚需为主,改善型需求明显增加的特点。
楼市量价关键词:稳定。
xx房地产市场无论从供应量成交量还是房价均保持了“稳”字当头。
首先,xx新房成交量连续三年稳定在27万套以上。根据xx网上房地产的数据显示,xx共成交一手商品房275781套,同比微涨1.44%。其中,商品住宅共成交174744套,占比63.4%,非住宅101037套,占比36.6%;成交面积为2296.97万平方米,同比微降2.4%。
此外,xx主城区共成交二手房85197套,同比上涨15%。在3月底的“五改二”政策落地后,二手房市场成交量有明显提升,从4月开始,平均每月成交8072套二手房。
第二,库存量降低,去化周期变长。克而瑞机构数据显示,截止到11月30日,xx楼市库存量为1300万方,而12月时,库存量为1514万方,相比减少约214万方。但与此同时,去化周期也从8.1个月上升到15个月,在全国重点城市中仍属健康范畴。
第三,xx房价同样保持稳定。克而瑞机构数据显示,1-11月xx商品房成交均价为7592元/平米,同时,单月房价随着开发商的推盘节奏发生波动。其中,3、5、9、10四个月份,房价在传统的市场营销节点均值较低,在市场淡季有所回升。因此,供需市场对xx房价起到决定性作用,而政策等因素影响很小。
政策关键词:稳定市场去库存。
是楼市“政策大年”,年内央行共降息5次,降准6次,政府部门出台了330新政,中央高层也在四季度屡次提到“去库存”,并“鼓励开发商降价”……政策的密集程度在近三年达到高峰,而这些政策对xx楼市,也有较为直观的影响。
第一,经历5次降息后,100万商业房贷每月可以少还700多元。从元旦开始,置业者将享受到这一利好。
第二,330新政使改善型置业成交量上涨。330新政出台后,二套房首付降至四成,房贷还清后再买房首付款按首套房执行。这些都加大了改善型置业需求。数据显示,xx主城区建面50-100平方米的住宅成交占比约58%,而建面100-160平方米的住宅成交占比约30%,建面160平方米以上的住宅成交占比约12%。
而在xx市房地产业协会发布的《xx商品房成交项目榜单》中,香港置地约克郡、龙湖两江新宸、江与城、融创凡尔赛花园和世茂茂悦府等楼盘,均受到改善置业者的青睐。
除了新房政策,二手房营业税也迎来重大改革,个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的,免征营业税。此项政策落地后,xx二手房市场成交量明显上涨,最终比20多成交11301套,政策影响明显。
第三,《渝八条》对xx房企现金流的改善。10月14日,xx市政府发布了《进一步促进房地产市场平稳发展的通知》,简称“渝八条”。其中,“房企可调整闲置土地的开工竣工时间”、“未预售商品住房项目商住比例”、“调整未预售商品住房的户型结构”等内容,有效缓解了房企的资金压力,对开发商而言意义重大。
房企关键词:转型。
相比xx楼市成交量价的稳定,xx房企则在稳中求变。
首先是市场占有率的变化。xx房地产业协会发布的xx房企商品房销售榜单(均为备案数据)显示,龙湖地产以92.32亿元的销售金额居于榜首,融创以66.41亿元排名第二,随后依次为协信、金科、保利、香港置地等房企。尽管龙湖重回销冠,但市场份额逐渐被其他品牌房企“蚕食”。而本土房企如隆鑫、光华等房企市场份额也有不同程度缩减。
外来房企中,今年表现较为突出的是鲁能地产。截止到11月底,鲁能在xx的库存量为151.9万方,但保持了较快的去化速度,从拿地到入市仅需要6-8个月的时间。最终,鲁能全年成交备案金额24.12亿元,并耗资63亿元再拿下230万方储备土地。
第二是战略结构的变化。xx有不少品牌房企谋求变革,或扩大产业链条,或调整产品结构,较为明显的是协信、万科两大开发商。其中,协信在更名为启迪协信科技城集团后,逐渐淡化住宅市场的投入,转型为“商业+产业园”的新模式,并依靠商业地产的销售金额,成为xx房企销售排行榜的`第三位;而xx万科则转型城市配套服务商,通过试点万科西九驿“租售结合”的新模式,拓宽业务领域。
第三,房企数量的变化,并购案例增多。初,北碚天奇地产和xx金易地产爆出资金链问题;3月份,本土的晋愉地产传出破产流言,数月后多个项目开始为购房者清退本金。而恒大则并购了xx中渝部分项目和御龙天峰,进一步扩大了版图。
土地市场关键词:挂牌抱团。
xx土地以储备较充足著称,但在,各项出让数据同比去年缩水明显。xx土地交易中心的数据显示,xx主城区共出让居住、商业、金融类用地146宗,土地出让面积为1121.7万方,同比下跌14.8%,出让总金额623.6亿元,同比下跌20.5%。而的xx土地市场,也表现出如下特点:
一是挂牌率更高。在146宗地块中,共有135宗地挂牌,仅9宗地溢价成交,占比6%,而年有33宗地溢价成交,占比24%。
二是品牌房企占有率高。从全年出让土地的数量和质量来看,优质地块均被品牌房企收入囊中。其中鲁能拿地6宗,成为品牌房企储备土地最多的一家,龙湖、金科、东原、协信、融创、碧桂园、万达、中交均有土地斩获。而中小房企受到现金流和库存的双重压力,再无能力拿地。
三是房企拿地更加精打细算。据统计,今年共有9宗地块为房企联合拿地,其中包括龙湖、香港置地,东原、旭辉,协信、同景,融创、华美等品牌房企。房企的联合开发,可以降低拿地成本,减少开发周期;同时,房企之间各司其职,发挥自身特点,对项目质量和品牌效应均有促进。
四是房企对区域选择发生变化。三北区域再次成为房企首选,尤其是大竹林和溉澜溪。1月份,恒大斥资41.3亿元拿下溉澜溪一宗地块,与保利、万科、新鸥鹏等房企共同开发此处”;而6-7月份,东原、旭辉,金科,龙湖、香港置地几大巨头纷纷入驻大竹林,拿地总金额达到72亿元,吸引了众多改善置业者和投资者的目光。而两年前热捧的大学城虽有不少地块出让,但再无房企问津。