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全国助残日活动上的讲话稿篇一
同志们：
这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日，全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告，向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了“军令状”.今天的会议既是动员全，也是对接会，更是誓师会。
近年来，我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植亩，生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业，全镇规模种养业稳步增长，已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水，加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实现畅通，村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点，已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上，大病医疗救助194人。农村低保405人，享受养老保险14696人。这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果，是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果，更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，坚定打赢精准扶贫的信心和决心。
一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础。习近平总书记在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”,通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”,确保贫困人口到如期脱贫。__强调，新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准，要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须在底基本完成扶贫攻坚任务、“打扫战场”.县委李书记强调，要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期，锁定时间节点。从现在开始，只有两年半的时间，过去还能缓缓，现在等不得、也慢不得，必须如期完成，这是底线。从中央到市县，可以看出，其重视程度之高、推进力度之大，镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事，讲政治、守规矩、顾大局，举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。
二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一项重要的社会经济工作和民生工程，是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来，我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施，但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到的“87扶贫攻坚计划”,采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式，用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从到的“中国农村扶贫开发纲要”.主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从到20的《中国农村扶贫开发10年纲要》，包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动，到年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化，扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用，从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到20调整时为786元，为1196元，20为2300元，现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测，但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上，弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层次的原因，因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%.市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程，”,就是要以扶贫开发为主线，集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障，让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众生活明显改善。
三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径。光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地，进一步转变作风，提振精气神，推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查，了解贫困户的基本情况，致贫原因等，驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解，是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。
二、突出重点，攻坚克难，落实精准扶贫的各项政策和措施。
(一)明确扶贫目标。
国家层面：到2020年全面建成小康社会，特别是贫困群众如期脱贫。
市级层面：20底扶贫攻坚任务基本完成，20“打扫战场”.即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽，1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线。
县级层面：年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫，34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。
镇级层面：到2017年5个贫困村脱贫，1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”.摩天村脱贫74户290人，越线;大坡、大地村脱贫，196户690人越线;2017年星光、三湾村脱贫，202户801人越线。
(二)明确扶贫标准。
主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”.
解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业，有一条硬(油)化村社公路，有一个便民服务中心，有一套落实社保政策到户的具体措施，有一个整洁的村容村貌，有一个坚强有力的村级班子，有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制。
(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)。
粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平总书记在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求，精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元)，有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此，一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的a、b、c三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”,使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。
(四)明确扶贫政策(怎么帮的问题)。
一是基础建设脱贫。贫困村涉及到八难、八有的问题，根据村上基础设施的实际情况，按照“一事一议”的方式召开群众会议，因地制宜形成项目申报，争取国家扶贫项目资金支持，原则上每村不少于300万元，县上明确表示不搞平均主义，按需要进行合理分配。根据县上的项目批复，按照“1+7”模式分村组织实施，着力解决发展瓶颈问题。5个贫困村从今天开始同时启动，分年度检查验收。
二是产业增收脱贫。以油橄榄等骨干产业为主导，通过高接换优、修枝整形、技术培训、试验示范、病虫防治等加快低产园改造，提高田间管理水平，提高单株产量;以土地承包经营权流转为契机，采取公司加农户、专业合作社加农户等模式培育种植大户，标准化种植、规范化管理、集约化经营、品牌化销售，打造油橄榄特色镇。同时，大力发展高雅大米、烟叶、清脆李、大棚蔬菜和特色养殖大户，促进贫困户稳定增收。
四是转移就业脱贫。通过开展农村实用技术、创业、务工技能培训，确保每个贫困家庭至少1人实现转移就业，或者是亲带亲、邻带邻外出务工，同时对外出务工家庭开展关爱服务，引导外出务工成功人士返乡创业，确保稳定增加劳务收入。
五是政策扶持脱贫。对因病、伤残、智障等丧失劳动能力、无法脱贫的贫困人口，市上也作出了明确要求，实施政策性兜底扶贫，给他们最基本的生活保障。对因学致贫的贫困户，县上将出台相关政策明确。对因病致贫、因病返贫且具有暂时性特征的贫困户，只要帮助他们解决医疗费用问题，这部分人就可以通过发展生产或外出务工做到脱贫。同时，要引导和鼓励群众购买大病医疗保险和意外事故保险等。
六是提升服务脱贫。按照县上的要求，公共服务要重点解决“农民办事不出村”,就是建立县、乡、村三级联动信息化服务平台，通过网络连为一体，村级收件初审、乡级同台审核、县级同台审批，主要解决“证件村里办、补贴村里领、信息村里查、费用村里交、矛盾村里调”,一个村选配1-2个业务受理员，老百姓办事就通过一台电脑、一台传真机、一个摄像头，在村里提交材料初审，资料扫描上传，乡镇及县级部门网上审批，群众就不会再为办个证跑好几天。以此为载体，大力发展电子商务、金融服务、农资超市等便民服务平台，这既是领导要求，也是发展趋势，(石庙村群众网上购买农资、销售葡萄)，既方便群众，最重要的是也降低了支出费用，从而真正意义上解决服务群众“最后一公里”的问题。
七是结对帮扶脱贫。县委、县政府给每一个贫困村派驻一个由县级部门领导任队长和第一书记的驻村工作队，到我镇的是市政局、司法局、编办、体育局、市渝富集团。工作队宣传政策、走访群众、谋划发展、落实项目、帮扶指导、督促协调扶贫工作，他们吃在村、住在村，结穷亲、挖穷根，送智慧、送财富，发挥精神感召、智力支持和桥梁纽带的作用，不脱贫不撤离，不巩固脱贫成果不撒手。他们的到来既增添了我们扶贫的力量，也坚定了我们脱贫的信心。同时，我们还将安排镇村干部、镇属及驻镇单位职工、镇内企业老板、甲高籍企业老板结对帮扶贫困户，多管齐下解决脱贫难题。
八是精神感召脱贫。扶贫先扶智，脱贫有志气。打赢扶贫攻坚战，最根本的力量是贫困村和贫困户努力。中央有要求，群众有期待，时间很紧迫，各村要把扶贫工作与健全《村规民约》和评选甲高好村民相结合，加强村民思想道德建设，引导他们自力更生、艰苦创业，坚决消除“等、靠、要、?”的惰性思想，树立主动脱贫、发展脱贫、勤劳脱贫的意识，抓住精准扶贫机遇，争项目、争资金，不争低保、不争救助，从而避免被脱贫的现象发生。
三、加强领导，整合力量，创新精准扶贫的方式和方法。
镇上成立了由我任组长的脱贫摘帽扶贫攻坚工作领导小组，五个贫困村派驻了工作队，9个非贫困村也成立由联系村领导任队长的工作队。脱贫年度目标任务也以文件的形式下达到各村。各村要在掌握村情、领会精神、读懂政策的基础上做好以下几点。
一是讲。即走访群众、宣讲政策。镇村要使用广播、会议、资料、公开栏等形式，广泛宣传新一轮扶贫开发工作面临的新形势、新任务、新要求，使全镇上下充分认识新阶段扶贫开发的紧迫性和艰巨性，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。镇村干部、帮扶单位、驻村工作队要逐户走访贫困户，要把政策讲清楚、道理讲清楚、措施讲清楚、困难讲清楚，充分发挥党员和村民代表会的作用，多开思想交流会，多开发展讨论会，统一思想，收集民意，集中民智，引导群众正确看待退出销号，消除“国家的钱，不要白不要”的思想，及时疏导群众的情绪，做到不出现矛盾、不出现纠纷、不出现上访，为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。
二是谋。即谋划发展、制定规划。驻村工作队要结合所驻村的实际情况，按照解决贫困村“八难，实现”八有“的目标，实事求是需要什么规划什么，同村支两委一道制定全村精准扶贫总体规划和年度计划，并落实到相应的基础设施、产业发展、公共服务等扶贫项目上，及时上报审批。同时，按照贫困户的贫困现状、致贫原因对贫困户实施个性化精准帮扶，第一步是帮助贫困户算好收入帐，锁定贫困户，按照农民人均纯收入2736元的标准、劳动意愿、劳动能力的情况识别贫困现状;第二步是弄清致贫原因，因户实施精准扶持，要一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎、五看有无病残卧在床。确定贫困户是因病、因残、因学还是因缺少劳动力导致的贫困;第三步是制定每户的脱贫计划，需要医疗救助的安排救助渠道，需要学生资助的通过资助方式，需要移民搬迁的做好搬迁工作，可以发展产业的扶持其产业发展。
三是干。即细化措施、苦干实干。镇村和驻村工作队要落实帮扶责任，责任人与帮扶措施要落实到户，每户发放扶贫手册，各村居要同镇上签订项目责任书，确保本村的各项扶贫攻坚任务按期完成。同时，根据脱贫的目标与时间要求，倒排时间表，细化目标任务，在今年完成整村脱贫的就要从年底往前倒排时间表，细化每个月要完成的任务，对贫困户按照贫困程度划分类别，c类贫困户要全部在今年完成脱贫。
四是帮。即整合资源、结对帮扶。由于扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。因此，要按照”一户一策“的要求，从贫困村、贫困户的实际出发，针对不同的致贫原因，研究制定差别扶持的具体办法，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。农村要发展，农民要致富，关键靠支部，要围绕扶贫加强基层组织建设，每个村还要回引一名大中专毕业生挂职村干部，享受专干待遇，为电子商务等发展好配备人员，建立健全党委帮扶、亲情帮扶、社会帮扶”三位一体“的帮扶机制，挖掘”不等不靠、脱贫致富“的先进典型，以及”人穷志不穷“”穷则思变“的典型案例，并以群众喜闻乐见的方式表现出来，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。
五是管。即监督项目、管好资金。本次扶贫攻坚是将以前三到四年才能完成的整村扶贫建设任务，缩短为一到两年内完成，时间紧、任务重，涉及到的农村项目工程量多，资金也多。因此各驻村工作队与联系领导要落实好项目监督的责任，确保各项工程保质保量完成，项目资金使用到位。一要监督农村项目工程是否完全按照县”1+7“农村项目管理办法实施;二是要监督项目施工的质量，督促群众义务监督员做好质量监督;三是要监督好项目施工的安全，确保无任何安全事故发生;四是要监督好资金使用，督促村委会做好村务公开与项目公示。
六是算。即建立台帐、巩固成果。第一是算好收入帐，按照扶贫手册的内容，每户建立收入台账，随时掌握好增收动态，为年度脱贫做到心中有数。第二是算好考核帐，镇上对村实行单项考核，建立健全情况定期通报报告制度，对扶贫工作进行全程动态监管。要在扶贫过程中体现特色，在脱贫过程中创造经验。镇上对扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、工作精力、脱贫成效是否精准进行重点考核，并实行一票否决，不摘穷帽就摘官帽。
同志们，天下大事必做于细，千里之行始于足下，此次扶贫攻坚时间紧、任务重、上级有要求、群众有期待，政策已经讲清，目标与任务也已经明确，让我们以求真务实、脚踏实地的工作作风，倒排时间，锐意创新，克难攻坚，全面推进各项任务按期完成。
【残联发言稿范文】。
为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的工作部署和要求，加快推进物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展，促进我市残疾人事业与我市经济、社会实现同步发展，保障残疾人合法权益，实现构建文明东莞、和谐东莞的要求，现制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为理论指导，树立和落实科学发展观，以创建全国文明城市为目标，实施创新工作能力，正确履行“代表、服务、管理”的职能，大力弘扬人道主义思想，开展扎实有效的创建活动，让广大残疾人在我市建设现代化进程中享受到物质文明和精神文明发展的成果，形成全社会共同理解、尊重、关心、帮助残疾人的优良氛围，为全面建设小康社会、建设现代制造业名城、构建和谐东莞提供强大的精神动力和智力支柱。
二、创建工作重点和要求。
(一)完善康复服务体系，提供全面的康复服务。康复是帮助残疾人恢复，增强生活自理和适应社会能力的基础。要以康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，建立和完善社会化康复服务体系，努力为有康复需要的残疾人提供康复服务，有计划地推进听力残疾儿童、智力残疾儿童、孤独症残疾儿童和脑瘫儿童的康复训练。完善康复、精神病防治康复的工作、技术指导，继续加强市、镇区、社区三级康复工作和精神病防治康复工作，以及康复设施建设和康复服务从业人员的上岗，使残疾人“人人享受康复服务”的权利。
(二)健全文化教育体系，努力满足残疾人的文化需要。提高残疾人接受教育的水平，是残疾人实现自身价值的基本条件。大力发展残疾人学前教育、义务教育、高中阶段教育和中等职业教育，开展适合残疾人身心特点和社会需要的职业教育培训，保障符合国家标准的残疾考生录取进入高等院校。建立贫困残疾学生助学制度和残疾儿童教育评估机制，对贫困残疾大、中、小学生开展助学工作。加强特殊教育师资队伍建设，优化特教师资结构。大力发展残疾人特殊艺术和竞技化体育，完善残疾人各类活动场所，广泛开展群众性文化活动，活跃和丰富残疾人文化生活。
(三)加大就业和社会保障力度，提供优质服务。就业是残疾人改善生活状况的主要途径。改善残疾人就业的社会环境和服务水平，提高就业工作社会化和法制化程度，依法开展分散按比例安排残疾人就业工作，建立健全残疾人就业服务制度，提高残疾人就业服务水平。加强残疾人的职业技能培训和劳动用工执法监察，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化。大力实施“创业东莞”工程，鼓励残疾人自谋职业和自主创业。建立完善残疾人救济型的社会保险体系、生活保障体系和社会福利等多层次的社会保障体系，积极推进残疾人住房保障工作，让残疾人享有更多的物质文明发展的成果。
(四)加强组织建设，优化服务环境。加强残疾人组织建设是做好各项残疾人工作的组织保证。要进一步夯实残疾人组织基础，履行职能，增强服务能力，形成“横向到边、纵向到底”的残疾人组织机构网络。按照市委、市政府的要求，继续开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育实践活动。推进职业道德教育，坚持把道德教育和道德实践、道德约束紧密结合起来，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德;加强干部队伍作风建设，发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风，建立健全干部教育培训长效机制。组织实施“文明东莞三有序”活动，在服务窗口广泛开展“践行诚信宣言，创建诚信行业”活动，强化管理和公共服务职能，努力维护残疾人的合法权益。
(五)做好维权工作，保护残疾人合法权益。正确贯彻《中国残疾人保障法》和省、市有关法律法规，建立残疾人维权工作机制，使残疾人权益保障状况进一步改善。落实“平安东莞”工程，加大政策维权力度，对侮辱、虐待残疾人等给予法律援助，配合公安部门严厉打击针对残疾人的犯罪活动和利用残疾人名义的各种违法乱纪行为，达到侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)的投诉率1.5起/万户的标准。大力开展法律咨询，普法教育等活动，推行普法教育和法律知识讲座，建立残疾人法律援助机制，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助，加强残疾人事业法制建设，切实维护残疾人的合法权益。
(六)加大社区残疾人工作，提供社区服务能力。做好社区残疾人工作是改善残疾人生活质量，推动残疾人事业发展的重要举措。团结、教育、带领残疾人参与社区建设和社会生活，积极引导残疾人自强、自立、乐观进取;大力开展个性化服务，为社区残疾人有效落实生活救助、医疗、康复、教育、培训、就业、权益保障、文化生活等工作;努力提高残疾人与残疾人工作的综合管理和高效服务。
交流、残障居民就学与就业领域的无障碍建设，其他社区服务场所、设施要根据残疾人的实际需要进行因地制宜的改造，切实加强无障碍建设的监督和管理。开发社会助残资源，推进东莞助残行动，开展“助残青年志愿者行动”，建立健全各镇区街道办、社区助残志愿者联络站，构建文明东莞、和谐东莞的良好氛围。
三、实施步骤。
第一阶段：宣传调研、制定计划(4月至5月)。根据《东莞市创建全国文明城市工作的意见》和市残联的实际情况，组织各单位进行调研分析，有针对性地制定《东莞市残疾人联合会开展关于创建全国文明城市工作实施方案》，提交市文明办。
第二阶段：落实措施，努力推进(206月至4月)。1、落实创建工作实施方案。市残联各单位按照创建工作方案和实施方案，采取切实有效的措施，确保工作进度，确保工作质量，力争各项工作基本达到市委、市政府的要求和目标。3、开展各种主题宣传教育活动，逐步培养良好的文明行为习惯。如开展“优质服务”、“真情关爱”、“助残青年志愿者行动”等形式多样的创建活动。
第三阶段：重点突破，全面创建(205月至9月)。1、加强市残联创建文明工作的力量。创建工作实行专人领导、专人负责，以加强对创建工作的协调和指导。2、继续深入广泛地开展各种创建主题活动。充分发挥工、青等群团组织和助残志愿者在创建文明城市中的作用，开展丰富多彩的创建活动。3、重点整治，确保达标。对尚未达到标准的项目，查找原因，实行专项整治，整改提高，为我市创建全国文明城市贡献力量。
第四阶段：全面动员，整体提高(年10月至12月)。1、根据市委、市政府的统一部署和安排，分析前一阶段创建工作成果，提出下一阶段的工作任务，确保做好各项创建工作。2、加大宣传力度，掀起创建高潮。充分利用报纸、电视、广播、宣传栏等多种形式加强舆论宣传和社会宣传的力度，营造浓烈的创建氛围。
第五阶段：巩固成果，迎接检查(2008年)。1、巩固提高。对已达到市委、市政府的《东莞市创建全国文明城市工作意见》标准的工作项目，要认真总结经验，继续巩固提高。对尚未达到标准的项目，要限时整改。要确保市残联各单位的创建工作达标。2、准备资料，迎接市文明办检查。各单位针对前段时间的创建工作，收集、整理、编制各类创建工作材料、档案和宣传资料，并制作创建画册等迎检资料。3、调研整改，迎接检查。组织市残联各单位进行一次模拟考评，并对考评结果进行研究分析，及时整改提高。制定迎检方案，迎接市文明办检查。
五、工作机制。
(一)组织领导，实行主要领导负责制。按照市委、市政府“服务全局、创新求实、齐抓共管、全面提高”的要求，建立和完善创建工作协调管理机制。把创建活动的达标要求与全年工作考核的具体指标挂钩，以创建指标衡量日常工作，通过创建工作推动残联工作。并要求各有关单位把创建任务列入日常工作，列入工作考评体系。为加强市残联开展创建全国文明城市的组织实施，成立市残联创建全国文明城市工作领导小组。领导小组人员如下：
组长：梁应昌。
副组长：叶润芳、陈志忠。
成员：黄志良、赵金海、李贤林、李诗亮、陈惠英、李瑜珊、黎炯森。
领导小组下设办公室，办公地点在市残联办公室，办公室主任由黄志良担任，创建工作领导小组统筹协调各项具体创建工作，加大责任落实，确保完成创建任务。
(二)加大创建工作的经费投入。创建全国文明城市是推动我市实现“十一五”规划的契机和抓手，也是推动我市残疾人事业“十一五”规划的主抓手，要把创建工作纳入我市残疾人事业发展总体规划，所需经费纳入各单位财政预算，保证创建活动经费预算。要制定和完善相关政策，建立多元化、多渠道的筹资机制，鼓励社会各界对创建文明城市提供人力和物力支持。
(三)完善依法管理机制。对照创建全国文明城市的要求，建立长效的管理机制。强化和完善扶助残疾人优惠办法、无障碍建设、残疾人特殊困难救济补助等方面的法规建设，加大对侮辱、虐待残疾人以及侵犯残疾人其他合法权益的查处力度，提高残疾人工作的文明素质，对残疾人工作者违法失职，损害残疾人合法权益的行为进行严格惩罚，使将维护残疾人合法权益与创建文明工作结合起来，逐渐走向法制化、规范化轨道。
(四)加强硬件建设、科学管理与提高服务水平相结合。按要求加强“东莞市残疾人联合会”公众网站平台的建设，为残疾人提供教育、康复、文化生活等网络服务;加强公共图书馆、群众艺术馆等公共文化机构的建设，为残疾人提供资源和服务上的便利;完成市残疾人综合服务中心大楼的建设，发挥示范窗口的作用，综合平衡、协调发展，拓展服务领域，为残疾人提供全面有效的服务。
(五)强化舆论宣传，营造全社会支持残疾人事业发展的氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体加大对创建文明工作与残疾人事业的宣传，形成强大的社会舆论力量。各镇区残联、社区残联要密切联系残疾人，听取残疾人的意见，围绕创建工作中的热点和焦点问题，以及残疾人的生产生活的困难问题，加强沟通与理解，督促解决问题。采取媒体监督、热线电话、让市民和广大残疾人有更多的知情权、发言权和监督权.
【残联发言稿范文】。
同志们、残疾人朋友们：
获得我市首届“十杰残疾人”荣誉的残疾人朋友，来自社会的方方面面，他们身残志坚，锐意进取，在平凡的岗位上取得了突出成绩，为社会做出了较大贡献，他们不仅是广大残疾人朋友学习的榜样，也是全市人民学习的榜样，我们要广泛宣传他们先进事迹，号召广大残疾人学习他们刻苦钻研、孜孜不倦的学习精神，自强自立、奋发有为的进取精神，干一行、精一行的敬业精神，乐于助人、回报社会的奉献精神。
市残联开展的“助残爱心卡”助学捐赠活动是非常有意义的活动，它得到了社会各界人士关注和支持。对残疾人朋友的奉献爱心，帮助残疾人解决实际生活上实际困难，体现了全社会对残疾人的关爱，是扶残济困这一中华民族传统美德的发扬光大。这次助学济困捐赠活动，爱心人士无私奉献的助残义举，高尚情操，必将影响和带动更多的人加入到帮残助残的行列中来，必将推动我市残疾人事业快速发展。
最后，祝愿全市广大残疾人朋友节日快乐，幸福安康!
谢谢大家。
全国助残日活动上的讲话稿篇二
一、主题：
“扶残助残”行动。
二、活动背景：
《中华人民共和国残疾人保障法》第四十八条规定：“每年五月16日为全国助残日。”5月16日是第二十次法定“全国助残日”。
三、形式：
表演，游戏互动，每个节目最好尽量的互动。
1、讲故事(生动形象的表演，内容简单易懂)。
2、手指操(义工和孩子一起)。
3、歌曲(要求简，欢快，节奏感强，备选：《两只老虎》《小兔子乖乖》《粉刷匠》再加一首最近的流行歌曲。
4、游戏互动：《兔兔舞》《手拉手》《找朋友》《洋娃娃和小熊跳舞》。
四、人员安排：
1、演员：全体义工。
2、主持人1名。
3、摄像及拍照人员两名。
五、活动准备：
摄像机，相机，头饰，演出服装，音乐(学校提供)。
时间：
5月14日下午13点30分至14点30分。
地点：
育新学校(康安二道街)。
全国助残日活动上的讲话稿篇三
尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：
大家上午好!
我是xx市第十一中学高二·六班的xx。
今年五月十八日是第xx个全国助残日。我区中小学响应号召，开展了一系列“帮扶贫困残疾人”主题活动，让更多的同学们关注残疾人，关爱残疾人。今天我们来到xx区聋哑学校，就是要把同学们的爱心和祝福传递给和我们一样，渴望知识，拥有梦想的聋哑学校的同学们。
虽然他们不能和我们坐在同一间的教室里共同学习，但我们知道，他们忍受着我们无法体会的痛苦，经历过无数的磨砺，因为他们想要取得一点点成绩，也得付出比我们多几倍甚至几十倍的努力。同在一个大家庭中，这些残疾人的生活，是身为正常人的我们无法感受到的。
关爱残疾人是全社会的责任，也同样是我们青少年的责任。我们也会从今天做起，从身边小事做起，从一点一滴做起，弘扬中华民族扶残助残的传统美德，理解残疾人，给予残疾人更多关爱和帮助。
我们相信，帮扶、关爱残疾人的爱心活动会一直持续下去;我们相信，通过更多人的努力，可以让更多的贫困残疾人，感受到社会各界对他们的关注和给予他们的温暖;我们更会相信，跟聋哑学校的同学们一样的残疾青少年，会树立起生活和学习的坚定信心与决心，自立自强，勤奋好学，乐观向上，努力以优异的成绩证明自己的价值，实现自己的理想，为推动社会的和谐进步和祖国的繁荣富强，作出自己的贡献。
谢谢大家。
全国助残日活动上的讲话稿篇四
__年5月__日是第__个全国助残日。在全党全军全国各族人民深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实中央关于全面深化改革的各项决策部署，践行依法治国基本方略，加快全面建成小康社会进程的新形势下，我国残疾人事业取得了历史性的成就，残疾人生存发展状况明显改善。但是，残疾人发展状况与社会平均水平相比还存在较大差距，相当一部分残疾人的生活还十分困难。因此，采取有力措施补短板、兜住底，保证残疾人与健全人一道迈向小康社会是各级政府及各部门的重要职责。认真组织开展好此次全国助残日活动，对于在全社会大力弘扬人道主义思想，形成扶残助残的良好社会风尚具有重要意义。
一、活动主题。
关注孤独症儿童，走向美好未来。
二、活动背景。
孤独症儿童是一个特殊而困难的群体。“十二五”期间，国家采取了多项措施加强孤独症儿童的康复教育工作，支持省、地市级孤独症儿童康复教育机构建设，开展贫困孤独症儿童抢救性康复项目工作，在部分地区开展社区家庭康复试点。
第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我国0-6岁精神残疾儿童占该年龄段儿童总数的0.11%，约为11.1万人，其中多数由儿童孤独症导致。由于孤独症的特殊性和严重性，需要长期系统的康复教育和训练,而康复教育训练和服务资源相对不足，而且孤独症儿童数量还在持续增加，他们面临的困难和问题需要全社会给予关心帮助和大力支持。
三、活动措施。
(一)召开专题会议。
各地残工委和残联要召开专题会议，专项研究部署助残日活动，并围绕本次助残日主题，认真分析孤独症儿童康复教育工作面临的重点和难点，研讨对策与措施。
(二)明确各部门职责。
1.各级政府和残工委成员单位要贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》精神，深入了解孤独症儿童及其家庭的基本状况及所面临的主要困难和问题，有针对性地为残疾人办实事、解难题、求实效。
2.各地卫生计生部门要发挥部门及系统的优势，建立健全0-6岁孤独症儿童筛查、诊断和治疗康复的衔接机制，在儿童心理卫生服务体系中将儿童孤独症纳入监测范围，继续加强对卫生专业技术人员的培训，促进孤独症儿童的早期诊断和早期干预。
3.各地民政部门要积极研究改善孤独症儿童及其家庭生活水平的政策措施，积极推动困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度在孤独症儿童家庭的落实，扶持民办孤独症儿童康复教育机构发展，开展社区家庭康复，为社会组织在孤独症儿童康复教育领域发挥作用提供政策支持。
4.各地教育部门和各级各类学校要加强孤独症儿童特殊教育，鼓励地方依托现有教育教学资源接收孤独症儿童，保障适龄孤独症儿童入学，并针对孤独症儿童进行单独的课程设置，增加内容，培养素质优良、富有爱心的特教教师，帮助孤独症儿童接受教育。
5.各级妇联组织要在开设面向孤独症儿童家长的在线咨询、家教讲座和心理疏导，宣传科学的孤独症儿童养护方法的同时，开展面向公众的孤独症知识宣传教育活动。
6.各地工会、共青团、妇联以及驻军和武警部队要采用送温暖、志愿者助残、巾帼建功以及军民共建、警民共建等多种形式，开展志愿助残活动。
7.各级残联要积极探索发展成年孤独症患者托养服务，提高孤独症患者的生活自理能力和劳动技能，帮助孤独症患者实现辅助性就业。
8.各地要邀请党、政、军负责同志在全国助残日期间，走访慰问孤独症儿童家庭、康复机构、特教学校、托养机构、扶贫基地、福利企业，勉励孤独症儿童及其家庭自强、自立，并帮助他们解决生活中的实际困难。
四、宣传要求。
(一)各地党委宣传部门要将第__次全国助残日的宣传报道工作纳入年度宣传工作的总体计划中，统一部署，统一安排。
(二)中央及地方各新闻单位要大力弘扬，在报道好全国助残日期间举行的各种活动的同时，要深入基层，深入残疾人工作实际，走进残疾人家庭，了解和报道残疾人的真实情况和需求，关注孤独症儿童家庭的诉求。重点展示好各级党委、政府以及残工委成员单位积极推进孤独症群体利益保障和康复服务所取得的成果，报道好社会孤独症组织和服务机构在加强管理、提供服务方面的好经验好做法，讲述好残疾人和残疾人工作者的感人故事。
(三)各地要以全国助残日为契机，广泛组织开展“百家媒体走基层”活动。紧密围绕加快推进残疾人小康进程的工作进展情况，以组织记者赴基层采访为主要模式，宣传视角下沉，积极挖掘残疾人基层工作亮点，推出一批基层残疾人工作的先进典型和优秀经验。
(四)各地要在助残日期间开展阶段性的集中社会宣传活动，加大宣传力度。充分发挥传统媒体、门户网站、新媒体、手机短信、公共大屏幕、宣传橱窗等的作用，采用制作发放宣传册、张贴宣传画、设立和刊播公益广告等方式，广泛普及孤独症及康复工作的有关知识，增进社会对孤独症的重视和了解，动员社会爱心人士积极投入孤独症和残疾人服务领域，营造人道、人权、人文的社会环境。
(五)各地要进一步加强社会舆论引导，为残疾人事业发展营造健康有利的舆论环境。
全国助残日活动上的讲话稿篇五
老师们，同学们：
大家上午好，今天我发言的题目是《积累成就未来，成功源于努力》。
成功这一词对于我们来说是很熟悉的。虽然，只有那么简单的11画，但又有谁能去揣摩它，争取它，并且真正的得到它呢？在刚刚结束的学业水平测试中，我们高二年级的很多基础较好的同学们学习努力，积累点滴，取得了4a、3a的好成绩；许多基础原先不够好的同学经过非常刻苦的努力，也成功通过学业水平测试。
成功是件难事。你不可能对要读的每门课程都兴趣盎然，你不可能和每名带课教师都相处顺利，你也不可能每次都遇上看起来和现实生活有关的作业。而且，并不是每件事，你都能在头一次尝试时获得成功。但那没有关系。因为在这个世界上，最最成功的人们往往也经历过最多的失败积累，而事实证明只要不断积累，不断努力，就一定能够成功。
同学们，你们知道么？j·k·罗琳的第一本《哈利·波特》被出版商拒绝了十二次才最终出版；迈克尔·乔丹上高中时被学校的篮球队刷了下来，在他的职业生涯里，他输了几百场比赛、投失过几千次射篮，但最终他成为nba历史上最伟大的球员之一。小巨人姚明姚明刚参加nba打球的时候，连nba里最低层次的球员都可以欺负他，真是奇怪那么大的个子也会被欺负？果不其然，经过5年的刻苦努力和点滴积累变身成为nba全联盟第一中锋。这些都是源于他在训练场上刻苦的训练，勤奋认真的努力，所流的汗水也正是他走向成功的秘密。
无数的事实证明，积累是成功的基础，勤奋是成功的保证，努力是成功的桥梁！实践证明，只有不断积累才能成就未来，只有反复努力才能获得成功！
曾经看过林肯的传记，了解了他幼年时代的境遇和他后来的成就，他住在一所极其简陋的茅舍里，既没有窗户，也没有地板；以我们今天的观点来看，他仿佛生活在荒郊野外，距离学校非常远，既没有报纸书籍可以阅读，更缺乏生活上的一切必需品。就是在这种情况下，他一天要跑二三十里路，到简陋不堪的学校去上课；为了自己的进修学习，要跑几公里路去借几册书籍，而晚上又要靠着燃烧木炭发出的微弱火光阅读，林肯只受过一年的学校教育，处于艰苦卓绝的环境中，但却能努力奋斗，一跃而成为美国历史上最伟大的总统，成了世界上最完美的模范人物。最伟大的事业，只要从最简单的工作入手，一步一个脚印地前进，便能达到事业的顶峰。学习上的成功也是如此，我们需要不断的积累，不断的努力，才能取得成功，还记得在2月份的小高考模拟考试中，4门学业水平测试科目我没有取得一个a，但是在接下来的复习和学习中，我上课认真听讲，紧跟老师一轮复习、二轮综合复习的节奏，不断努力，在每周的小考中我不断进步，取得了理想的成绩。
同学们，成功只会敲有准备者的门，成功只属于那些有准备的人。历经十一年的努力和积累才有了高二年级1500余人次的a。同样，经过十二年寒窗苦读的努力，历经十二载学习的积累，我们的高三学长们将迎来高中阶段的最重要一次考验，还有二十多天我们的学长们将走进高考的考场，这二十多天里，我们高一、高二的同学和高三的学长们战斗在一起，战斗在同样的一所学校，努力在一样的课堂，我们一起抓紧现在点滴的时间，做好最充分的积累，不断努力，共创一中的新成功！我的发言完了，谢谢大家！
全国助残日活动上的讲话稿篇六
尊敬的市残联理事长、同志们、残疾人朋友们：
你们好!今天，由_区政府和_市残联主办、区残联和赭麓街道协办的庆祝第二十一个“全国助残日”活动在这里隆重举行。会上还将举行残疾人艺术汇演及爱心助残捐赠等仪式。首先，我代表区委、区政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向全区残疾人朋友致以节日祝福和亲切慰问!向关心、支持残疾人事业的社会各界表示诚挚的感谢!
发展残疾人事业，让残疾人与社会共同发展、共同奔赴小康社会，是建设和谐社会的一项重要工作，也是各级政府和全社会义不容辞的责任。区委、区政府历来十分关心残疾人，重视残疾人事业的发展，各级残联在康复、教育、就业、维权、宣传、文体等方面做了大量卓有成效的工作，取得了很大成绩。
“_”期间，全区白内障患者免费手术1948人，贫困重残救助1008人，参加社保残疾人数1190人，参加医疗保险残疾人数2179人，捐赠轮椅206部，安置残疾人就业1200人，社会捐款捐物价值50余万元。同时，_区成功创建“全国残疾人社区康复示范区”，区残联荣获“安徽省残疾人就业先进集体”等称号。这些成绩的取得，是上级部门大力支持的结果，是各级残联工作人员努力拼搏工作的结果，也是残疾人自强不息、艰苦奋斗的结果。
这次残疾人艺术汇演及爱心助残捐赠活动，表达了政府和社会各界对残疾人的关爱，对于大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的良好社会风尚，营造文明进步的社会环境具有重要的作用。残疾人工作是一项系统的民心工程和德政工程，需要全社会的广泛参与和积极支持。全区各相关部门和单位要把残疾人事业纳入年度计划，通盘考虑，统筹安排。要坚持以科学发展观统领残疾人工作，要抓住改善民生这个根本，把改善民生作为残疾人工作的根本出发点和落脚点，不断完善落实残疾人优惠政策，优先解决残疾人在低保、康复、就学、就业等实际困难，努力为他们创造宽松的生存发展环境。各基层残联要发挥职能作用，积极工作，狠抓落实，把残疾人的利益维护好、实现好、发展好，努力开创残疾人工作新局面。广大残疾人朋友也要树立信心，学好知识，掌握技能，发扬自强、自立精神，适应社会、融入社会，并且尽已所能服务于社会，为建设小康社会贡献自己的力量。
同志们，残疾朋友们，我们坚信，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，在广大残疾人和残疾人工作者的共同努力下，我区的残疾人事业一定会取得更大的成绩!让我们携起手来，为实现残疾人“平等、参与、共享”的崇高目标，为了全区人民的幸福安康而努力奋斗!
最后，祝这次“残疾人文艺汇演暨爱心助残”活动取得圆满成功!
全国助残日活动上的讲话稿篇七
大家好：
生活在xx的残疾人是幸福的，短短的几年时间，一个服务，保障和关爱残疾人的社会体系在xx已经形成，这是xx残疾人的幸运，也是这座城市文明的标志。我相信，随着这个体系的进一步完善，随着基础工作的进一步夯实，xx残疾人一定会迎来更加美好的时光!
我曾经是一位十分忙碌的财经记者，一年使用的机票就有几十张，20**年的一场车祸，使我高位截瘫，成了一个不能跑不能写不能打电脑的废人，我绝望过，但是在xx这座关爱的城市，我又从心站起，开始走出家门，去了香港和澳门等许多地方，20**年，我和几位同样高位截瘫的轮椅朋友，相约去了海南和越南，走出家门天地宽。
20**年，我利用xx残疾人辅具资源中心给我配的辅具，开始打字写作了。健康人有十根能动的手指，我只有一根，而且是个假的，但是这一根假手指，改变了我的生活，我的思想有了出口，与外界有了交流，我感受到了生活的快乐。两年多来，我珍惜时光，一个字母一个字母地敲出了近20万的文字，这些文章上网以后鼓舞了许多人，最近传来好消息，人民日报出版社决定出版发行这本书，书名暂定为《从心站起》，他们认为文章感人，是一本励志的好书。我特别高兴，我感谢让我能够重新写作的xx市残联，感谢所有的残疾人工作者，感谢红马甲和红西装等这些爱心人士和慈善团体，感谢xx这座让我从心站起的城市，这种来自社会的爱温暖，有力!
我特别想说的是，我经历过浮华，又经历过生死，我看世界的眼光是清澈的，感觉是真实的，我相信这些来自苦难中的文字，一定会让你在物化浮躁的城市生活中，感受到生命的珍贵和生活的美好，给你快乐向上的美好感觉。
最后我送给在座的残疾朋友三句话，绝望的时候要坚持，相信时间的力量。要放下，很多东西都不重要，放下身外之物，让自己轻松起来。不要光想自己失去了什么，还要想想自己依然拥有什么，珍惜拥有的，快乐生活，享受生活。
谢谢大家!
全国助残日活动上的讲话稿篇八
今年5月16日是法定的第31次“全国助残日”。今年助残日的主题是“平等共享，促进残疾人就业”。我会结合保持共产党员先进性教育活动，根据国务院残工委等18部委及省、市残联的有关通知精神，结合本地实际，及时对我市的助残日活动进行了研究部署，积极开展形式多样的活动。
但由于我市去年“三小车”整治后取缔了残疾人专用车非法营运，在市政府基本兑现了有关整治政策后部分残疾人车主继续进行无理的群体性上访，严重影响了我会正常工作的开展。根据省残联的建议，我会不得不取消原有的大型集中性的助残活动安排，采取了灵活多样的分散式的助残活动，仍使第十五次“全国助残日”活动做到了声势不减，扎实有效。现将有关情况总结如下:。
一、开展“访残问残帮残”活动。4月16日，在党组成员、副理事长徐元祥的带领下，市残联组织党员干部及团员青年一行二十多人，为花街镇颜宅村残疾人颜子勤清理果园，让他能赶上春耕时节，早日把新果苗种上。由此拉开了我市助残日期间“访残问残帮残”活动的序幕。4月29日，我会团总支全体团员及杭州解百永康华联商夏的团员们开展了“情系‘五四’、爱心助残”活动。先后来到方岩风景区岩下村、双门村、长坑村等地看望慰问了残疾人困难户，为他们送上油、米、被子等日常生活用品，并上门为他们义诊。5月13日，我会工作人员在党组成员、副理事长杨宏伟带领下走访了慰问了市康复中心聋儿语训部、市聋哑学校、市培智学校的师生，并送上了文具、玩具、食品等礼物。5月15日，在残疾人康复中心大楼举行了轮椅车赠送仪式，市第一人民医院、红十字会医院、残联康复中心门诊部同时为首批20名白内障患者实施免费手术。市残疾人康复中心门诊部免费为残疾人义诊、听力门诊部开展听力免费检测等活动。
二、组织残疾人参与技能制作等活动。我会根据省市残联的要求，组织了我市有一技之长的残疾人制作有我们永康特色、能充分反映我市残疾人自强不息精神和聪明才智的作品12件，参加了省市的展览比赛，其中书画作品4幅，手工艺品4件，竹编艺品3件，木雕1件。同时，精选了3幅反映我市残疾人就业典型事迹的图片和3幅高120cm、宽90cm的反映近年来我市残疾人事业所取得成就的宣传图板参加了省市展览。
三、积极建立长效扶贫机制。以助残日为契机，我会着力建立长效帮扶机制。一是响应“平等共享，促进残疾人就业”的主题，我会与地税部门加强协作，不断规范残保金征收工作，促进残疾人分散按比例就业。劳服所积极开展按比例安排残疾人就业年审，对每个单位的职工人数、工资总额、残疾人就业安排情况进行认真审查和核算，并将相关资料录入地税代收软件，残保金的征缴工作也因此取得了突破性的进展，财政局原则同意机关事业单位征缴残保金实行财政直接划拨形式，而象以往的征缴老大难户四方集团等单位按审查和核算结果，主动上交了8万元残保金。同时我会对原三小车整治涉及的181名下肢残疾人进行了重点就业扶持，根据他们的个性特点、残疾程度，积极主动地向用人单位推荐，到目前为止，已安排了53名。二是康复救助实行全年审批制。为进一步提高康复工作的规范化、制度化建设水平，我会本着“符合一个、审批一个、救助一个”的原则，切实做好“助明、助听、助行”等工作，努力解决贫困残疾人(户)的实际困难。助残日前夕，对符合康复救助条件的困难残疾人(户)实行审批制，把原先集中在助残日的突击救助，变为常规化、日常化的工作，被残疾人称之为“天天都是助残日”。
四、大力宣传营造利于事业发展的氛围。经会主要领导协调，永康市日报社把“全国助残日”活动的宣传纳入宣传计划，结合本次全国助残日主题，制定了宣传计划。前夕，报社记者深入全市各镇(街、区)采访优秀残疾人和残疾人自强模范的先进事迹，并在5月14日推出了一个整版的题为平等共享，让人间充满爱的“助残日”专刊，在社会上引起了强烈的反响。助残日期间，永康电视台、广播电台等各新闻单位均报道了我市各级党政领导和社会各界走访慰问残疾人、为残疾人办好事、办实事的感人场面，播发了有关反映残疾人事业的新闻、专题等。市残联还围绕助残日主题，成立了手语培训服务中心，加强对全市各部门、企业进行中国手语培训工作的宣传推广工作，促进残疾人实现“平等、共享”目标。
总之，由于我会的周密安排和统筹协调，我市的助残日活动克服了诸多消极因素的影响，取得了预期的效果，既为残疾人送上党和政府的关怀，又营造了有利于残疾人事业发展的良好社会环境。
全国助残日活动上的讲话稿篇九
“春日江山丽，春风花草香”。在这个美好的季节里，在全党、全国人民深入贯彻落实科学发展观，喜迎建国60周年来临之际，我们组织和开展这次“助残日”活动，不仅全面推动了我区特殊教育事业又好又快的发展，也促进了和谐、文明、进步社会环境的形成。在此，我代表全区中小学校教职员工和同学们向在特殊教育事业辛勤耕耘的老师们表示最崇高的敬意，向前来奉献拳拳爱心的各界团体、学校表示最真心的感谢!
党的xx大明确提出“关心特殊教育”。保障残疾儿童少年受教育的权利既是发展残疾人事业的客观需要，也是建设社会主义和谐社会的必然要求。一直以来，我们始终把特殊教育纳入普及九年义务教育的轨道，重视加大特殊教育投入，努力营造智残孩子获得公平教育机会的社会环境，最大限度的接受我区范围内的所有适龄智残儿童接受九年义务教育，探索特教发展的有效途径，各项工作都取得了长足的发展。
我市从80年代初开始了针对智残儿童的特殊教育，城区xx小学、xx小学、xx小学、矿区xx小学先后开设了辅读班，时至今日，其它学校的辅读班因种种原因逐步萎缩、匿迹，唯有xx小学的辅读班坚持到现在，并发展成为阳泉市唯一的一所培智学校。现在，我们除承担着城区范围内的所有适龄智残儿童的教育外，还接纳了开发区、矿区、郊区，平定的部分智残儿童入学，使我区的培智教育走在了全市特教工作的前列。
我们深知，特殊教育是一个系统工程，不但需要政府的重视支持，更需要方方面面的关注，在全社会营造一种“关爱残疾孩子、发展特殊教育”的氛围。我们城区教育局每年组织的“节约一元零花钱，资助残疾小伙伴”的活动，目的就是培养学生从小就要懂得关爱他人、关爱社会。
今天，各校领导带着我们全区中小学生颗颗滚烫的爱心，份份真挚的深情，种种虔诚的祈福，为这个特殊的群体送来了美好的祝愿：祝愿这群迟开的花朵在阳光雨露的滋润下健康成长。
最后，真诚的祝福我们的培智学校越办越好，我们的特教事业越来越兴旺!
全国助残日活动上的讲话稿篇十
各位领导，同志们，残疾朋友们：
今天，我们在镇海区举办了第28届全国助残日，对于引起社会各界对残疾人工作的关注，促进扶残良好风尚的形成具有重要意义。借此机会，我谨代表镇海区残疾人联合会第七届执行理事会，向全区残疾人及其家属致以亲切的问候和良好的祝愿！向为我区残疾人事业努力的残疾人工作者和关心，向支持我区残疾人事业的社会各界表示衷心的感谢！
近年来，在党委、政府和上级残联的关心和支持下，我区残疾人事业在社会各界的共同努力下取得了一系列可喜的成绩:建立和完善了残疾人扶持政策体系，残疾人基本生活得到了可靠保障；建立和完善了残疾人服务体系，对残疾人的准确康复给予了科学帮助；智能残疾证试点，综合协调医疗保险，400工作法深化最多运行一次改革等措施走在全市、全省乃至全国前列。全区残疾人参与社会生活的能力得到了新的提高，残疾人自尊、自强、自信、自立的精神面貌得到了新的展示。全社会扶残助残的良好氛围深入人心。
今年助残日的主题是:全面建设小康社会，残疾人不能少。党的十四大确定了努力把镇海建设成为港口强区质量之城的目标任务，其中包括加快残疾人事业发展的要求。我区有7500多名持证残疾人，占总人口的3.5%。没有他们的小康社会，就没有全面的小康社会，没有他们的进步，就没有社会文明的全面进步。关爱残疾人是弘扬人道主义、讴歌自强精神的励志文化，是倡导平等友谊、包容互助的和谐文化，是践行社会主义荣辱观的道德文化，是建设社会主义精神文明的人文文化。所以，让我们携起手来，给予残疾人关怀、爱护和帮助，让关怀的阳光照亮每个残疾人的心灵，共同描绘属。
残疾人的“春天的事业”！
在今天的活动现场，有爱心单位和企业捐赠助残资金，还有敬业的志愿者们现场服务，再次感谢大家！最后，祝今天的活动圆满成功！祝大家工作顺利！谢谢！
尊敬的各位领导，同志们，残疾人朋友们：
今天，我们在这里隆重举行第二十四个“全国助残日”活动，这对于宣传残疾人事业、唤起社会对残疾人文化生活的关注、促进我县进一步形成扶残助残良好风尚具有重要意义。在此，我谨代表县委、县政府向活动的成功举办表示热烈的祝贺!向出席活动的各位领导表示衷心的感谢!向广大残疾人朋友和残疾人工作者致以亲切的问候!向关心、支持我县残疾人事业发展的社会各界人士表示崇高的敬意!
近年来，我县通过实施民生工程和落实一系列优惠政策，积极为残疾人办实事、办好事，残疾人生活状况得到改善，自身素质普遍提高，参与社会生活的能力明显增强，社会地位不断提升，社会环境更加文明进步。这些成绩的取得，是省、市高度重视的结果，是社会各界和残疾人工作者努力工作、无私奉献的结果。但是，我们还要清醒地看到，残疾人工作还存在一些困难和不足，残疾人整体生活水平还很低，康复服务相对薄弱，就业步伐较为缓慢，少数残疾儿童失学现象仍然存在，特别是农村残疾人生活还比较艰苦，残疾人维护自身权益的能力还有待提高，发展残疾人事业任重而道远。
“帮扶贫困残疾人”是今年“全国助残日”活动的主题。各乡镇和县直有关部门一定要从构建和谐社会的高度，充分认识新形势下加快发展残疾人事业的重要性、紧迫性，把残疾人事业的宣传、落实放在重要位置，特别要把残疾人的政策法规宣传、贯彻、落实渗透到各自工作实际，渗透到千家万户;把社会各界的诚心、爱心和实心凝聚起来;把亲民爱民和求真务实的作风弘扬起来，想残疾人之所想、急残疾人之所急，解残疾人之所难，为残疾人办实事、办好事，推动我县残疾人事业再上新台阶。希望社会各界人士一如既往的关心支持我县残疾人事业的发展，热情关心残疾人群体，真心帮助残疾人群体。同时也希望残疾人朋友们进一步弘扬自尊、自信、自强、自立、自爱的优良传统，勇于面对生活，在社会的关心和帮助下，积极参与社会生活，奋发向上，自强不息，以百折不挠的意志和乐观进取的精神，用自己的智慧和勤劳创造美好生活，为建设和谐武都贡献自己的一份力量。
最后，预祝第二十三个“全国助残日”活动取得圆满成功!祝各位领导、同志们、全县广大残疾人朋友身体健康、合家欢乐、万事如意!
谢谢大家!
各位市民朋友:。
今天是第25次法定"全国助残日"，我很高兴通过绍兴日报祝全市22万残疾人朋友节日愉快!向关心、支持我市残疾人事业的社会各界和辛勤工作在残疾人工作岗位上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
近年来，我市的残疾人事业得到了较快的发展，残疾人工作在康复、教育、劳动就业、文化生活和社会保障等方面取得了引人注目的成绩;基本形成了以政府为主导,社会各界广泛参与、相关部门协调运作的残疾人事业工作机制;广大残疾人的生活状况发生了深刻的变化，自身素质不断提高，社会参与能力明显增强。但我们也应该看到，残疾人作为一个特殊的困难群体其生活质量与社会平均水平相比还有一定的差距，残疾人在社会贫困人口中仍占有较大的比例。
今年"全国助残日"的主题是"关注孤独症儿童，走向美好未来"。残疾人是我们血肉相联的兄弟姐妹，是社会大家庭中的一员，让我们携起手来，共同努力，弘扬人道主义精神，为他们创造一个良好的学习、工作和生活环境，让他们充分感受到党和政府的关怀和社会大家庭的温暖。
各级政府要按照省委、省政府提出的"要关心残疾人、重视残疾人事业，使我省残疾人事业与xx经济社会同步发展并继续走在全国前列"的要求，将残疾人工作切实纳入到总体发展规划，并加强领导，全面实施，使残疾人事业与经济、社会协调发展。社会各界、各部门要结合实际，发挥各自的优势，帮扶残疾人，为残疾人排忧解难。各级残联要认真履行法律赋予的职责，依法维护残疾人的合法权益，全心全意为残疾人服务。要通过积极开展助盲、助行、助听和残疾人安居等实事工程，提高社会救助的受益面，让更多的贫困残疾人脱贫致富奔小康。
广大残疾人要一如既往地发扬自强不息、顽强拼搏的精神，自尊、自信、自强、自立，用自己勤劳的双手，开创美好的生活。
各位市民朋友，尊老爱幼、扶弱济残是中华民族的传统美德，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。残疾人事业是光荣的事业，进步的事业，文明的事业。让我们都来关心、尊重、理解、帮助残疾人，"情系我们的残疾兄弟姐妹"，为我市的两个文明建设作出新的贡献!
全国助残日活动上的讲话稿篇十一
各位委员：
我很荣幸代表中国政府做介绍性发言。
残疾人权利委员会自成立以来，为促进公约的履行、维护全球10亿残疾人的平等权利作了大量卓有成效的工作，对增进全球残疾人的福祉，实现公正、包容、惠及每一个人的可持续发展做出了重要贡献。中国代表团向主席先生和各位委员表示敬意!
中国政府高度重视履约报告提交和接受审议工作。中国代表团由中央政府以及香港、澳门特区政府有关部门的代表组成，我们愿在今后两天积极与委员会合作，坦诚回答各位委员的提问，认真听取各位委员的建设性意见。
中国是《残疾人权利公约》的首批签署国家之一。6月，中国全国人大常委会批准了《公约》，同年9月《公约》对中国正式生效。中国认真履行《公约》规定的义务，包括履约报告的撰写工作。11月，中国成立了由22个政府部门组成的跨部门工作组，统一部署和撰写相关报告，并在报告起草过程中认真征求残疾人组织的意见。10月，中国按期向残疾人权利委员会提交履约报告。
中国目前约有8500万残疾人，这一数字比很多国家的总人口还多。中国政府和领导人历来重视残疾人事务，批准公约4年来，忠实履行各项义务，采取立法、行政和其他措施，保障和促进公约所载各项权利逐步得以实现。应该说，中国广大残疾人的状况正在进入我国历史上最好的时期。履约报告和问题清单答复材料已对中国执行公约各实质条款的情况作了全面介绍。鉴于上述材料已有相当一段时间，我愿借此机会，介绍中国在促进和保护残疾人权利方面的最新进展。
一、加快完善保障残疾人权利的法律政策体系。
为与公约的基本原则和精神保持一致，中国于20对《中华人民共和国残疾人保障法》进行了修订，进一步强调了公约所主张的不歧视、机会均等、无障碍等基本原则。各省(区、市)根据《残疾人权利公约》和修订后的《残疾人保障法》，对地方残疾人立法进行修订。中国还制定了《残疾人保障法》的配套行政法规，先后颁布了《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》，今年6月又颁布了《无障碍环境建设条例》，为残疾人的教育、就业、参与社会生活等权利实现提供了立法保障。
在《社会保险法》、《就业促进法》、《精神卫生法》等法律制定过程中，强化了残疾人权益保障和特别扶助的规定。同时在制定医疗、教育、就业、社会保障、公共服务等相关政策时，注重对残疾人权利的平等保护和特别扶助，并为残疾人权利的行使提供便利和支持。中国保障残疾人权利的法律政策体系不断健全完善。
在加强残疾人立法和政策保障的同时，中国积极推进法律政策的实施。全国人大常委会于对全国《残疾人保障法》的实施情况进行了全面检查，并向中央政府提出了加强法律实施的意见和建议，以确保残疾人依法享有和实现各项权利。
二、将残疾人事务纳入经济社会发展主流。
中国积极将残疾人事务纳入国家经济和社会发展的总体规划。，中国开始实施国民经济和社会发展第十二个五年规划,其中将“加快发展残疾人事业”作为重点内容予以表述，要求健全残疾人社会保障体系和服务体系，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。近年来，中央政府在教育、促进就业、人口发展、基本公共服务、社会保障等规划中，均提出了保障残疾人权益、改善残疾人状况的政策措施。
中国制定实施残疾人事业的专项规划。205月，国务院批准实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》。“纲要”提出未来五年间“残疾人生活普遍达到小康，生存和发展状况显著改善”的总目标以及为1300万残疾人提供康复服务、城镇新就业残疾人100万、扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、保障残疾人普遍得到就业服务和职业培训等发展指标。
中国将残疾人人权保障纳入国家人权行动计划。在中国两期国家人权行动计划中，残疾人人权保障作为重要内容得到重视和强调，对于切实履行公约、全面保障残疾人政治、经济、社会和文化权利起到了重要的推动作用。
三、促进残疾人状况全面改善。
不断加强对残疾人的社会保障。中国贫困残疾人、重度残疾人参加社会保险的个人缴费由政府全部或部分代缴。农村和城镇残疾人参加医疗保险的比例分别为97.4%和80%以上;重度残疾人参加城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖。完善了孤残儿童社会保障制度，正在逐步建立残疾人福利津贴制度。寄宿制残疾人托养服务机构和社区日间照料机构达到6200多个;为60万户农村贫困残疾人实施了危房改造。随着中国经济社会的不断发展，将逐步扩大社会保障覆盖面，提高保障标准。
不断改进对残疾人的康复服务。中国对0-6岁残疾儿童采取早发现、早治疗、早康复措施，增强残疾儿童全面融入社会的能力。-年，1174.5万残疾人得到不同程度的康复服务，为残疾人供应辅助器具近600万件。91%的县(区、市)开展了社区康复服务，累计建立社区康复站18.6万个。中国不断扩大康复服务的覆盖面，提升康复服务能力和水平，为残疾人融入社会生活提供保障。
不断提高残疾人的教育水平。从学前教育到高等教育的残疾人教育体系正在建立。残疾儿童少年义务教育入学率明显提高，近60%的残疾学生融入普通学校就读，特殊教育学校办学条件改善;逐步实施残疾学生高中阶段免费教育;2011年全国有8000多名残疾人被高等院校(包括普通高等院校和特殊教育高等院校)录取。
不断加强对残疾人的就业促进措施。在总体就业形势十分严峻的情况下，为充分保障残疾人就业，中国采取按比例就业、集中就业、自主创业和公益性岗位安置等多种形式促进残疾人就业，扶持农村残疾人从事农业生产，城乡残疾人就业规模基本保持稳定。
不断为残疾人摆脱贫困提供扶助。以来，中国扶持了740多万农村贫困残疾人脱贫。去年，中国调整了扶贫标准。按照新扶贫标准，农村贫困残疾人超过2500万。中央政府今年年初批准《农村残疾人扶贫开发计划(2011-20)》，对未来十年农村残疾人社会保障和扶贫开发做出了安排部署，力争使农村贫困残疾人生产生活状况尽早得到根本性改善。
不断丰富残疾人的文化生活。中国积极促进残疾人参与公共文化生活，国家和省、市级电视台、电台开设手语节目和残疾人专题节目;建立为盲人提供公益性文化服务、集典藏借阅、盲人阅览、文化研究等功能于一体的中国盲文图书馆,市级以上公共图书馆普遍建立了盲人阅览室;举办残疾人文化进社区、残疾人文化周、残疾人体育健身周、特殊教育学校体育艺术比赛等残疾人群众性文化体育活动。在刚刚结束的第14届残奥会上，中国体育代表团再次位居金牌榜和奖牌榜第一位。
不断改善残疾人融入社会的环境。无障碍是公约的一项基本原则，也是残疾人实现各项权利、融入社会的前提和保障。中国将无障碍建设纳入城乡无障碍建设总体规划，积极推进公共场所、城市交通、机场、铁路等无障碍建设，为残疾人出行提供便利。中国还注意到消除残疾人家庭生活中的障碍是十分重要的，从年起逐步对残疾人家庭进行无障碍改造，由中央和地方政府提供资金支持。
四、努力为残疾人事务可持续发展创造条件。
改善对残疾人的服务。中国积极加快残疾人康复、教育、就业、法律服务、社会工作等专门人才培养，努力为残疾人提供更好的服务。新建、改建和扩建了一批残疾人基础服务设施，基层残疾人综合服务设施达到2500个，为残疾人服务的条件得到改善。未来五年，中央财政还将继续支持残疾人服务设施建设和专门人才培养。
鼓励社会力量参与残疾人事务。中国积极通过各种媒介宣传残疾人事业，鼓励社会各界了解和参与残疾人事务。社会力量举办的残疾人康复、教育、养老等机构的规模不断扩大，残疾人慈善事业持续发展，助残志愿服务更加广泛，注册助残志愿者达到700万人。
进行残疾人状况监测。为进一步了解残疾人状况、保障残疾人权利、促进残疾人事业发展，中国建立了全国残疾人状况动态监测机制，系统收集残疾人和残疾人事务的基础数据，为制定残疾人事务的法律和发展规划提供科学依据。
五、积极推动残疾人事务的国际交流与合作。
加强国际合作是缔约国的一项重要义务。中国积极开展残疾人事务的国际交流与合作，举办了“消除障碍促进融合”国际论坛，分享了各国在残疾人事务和公约履约方面的经验，对共同面对的挑战形成了共识。中国分别于2008年和20成功举办了北京残奥会和广州亚残运会，促进了各国残疾人之间的沟通和交流;年上海世博会设立了残疾人主题馆——生命阳光馆，这在世博会159年的历史上尚属首次，就此联合国秘书长潘基文专门发来贺信给予高度评价。
中国是一个有13亿人口、正处在改革进程中的发展中国家，人口多、发展不平衡，使我们在发展经济、改善民生的道路上面临着许多难以想象的困难。中国残疾人状况与中国社会的平均水平相比，还存在较大的差距;残疾人在康复、教育、就业、文化体育、社会参与等方面仍然面临诸多困难和障碍，歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象仍然不同程度地存在。正如中国残疾人事业的开拓者、领导者邓朴方先生所说的那样，我们已经做的工作，与我们需要做的工作相比，还是远远不够的。我们做好了长期艰苦奋斗的准备。中国政府将继续全面履行《残疾人权利公约》，依法保障残疾人的政治、经济、社会和文化权利，让每一个残疾人少有所学、壮有所为、老有所依，生活得更幸福、更有尊严，逐步实现残疾人“平等、参与、共享”的崇高目标!
我要特别感谢联合国残疾人权利委员会对中国残疾人事务的关注和支持。我们也认真研究了非政府组织对中国残疾人工作的意见，其中一部分问题已在问题单答复资料中进行了反馈。利用现场审议的机会，我们愿意继续就有关问题与委员们沟通，听取大家的意见和建议，推动《残疾人权利公约》在中国全面履行，推动中国残疾人事业更好更快发展，造福广大残疾人。
根据我国法律规定，香港特别行政区和澳门特别行政区因适用公约所产生的国际权利与义务由中国政府承担，其执行公约的情况作为中国报告的组成部分一并接受委员会审议。香港、澳门实行与内地不同的社会、经济和法律制度，因而公约实施情况不完全同于内地。报告及答复材料中香港、澳门特区履约情况由两特区政府自行撰写。现在，请允许我请中国香港特别行政区、澳门特别行政区()介绍香港、澳门执行公约的有关情况。
【残联发言稿范文】。
非常高兴“全国残疾人状况监测工作表彰会暨培训班”在四川成都召开，我谨代表中国残联党组、理事会对各省残联分管领导同志、监测工作负责同志表示欢迎，对大家长期以来在残疾人监测工作中的热情投入和辛勤工作表示诚挚的慰问，对大力支持和组织承办此次会议的四川省残联的领导和同志们表示衷心的感谢!同时向获得表彰的省市表示祝贺!
这次会议的主要任务是：认真总结20新一轮全国残疾人状况监测工作经验和做法，贯彻落实《关于做好20全国残疾人状况监测工作的通知》要求，部署今年各项监测工作任务，对省级残疾人监测工作人员进行政策形势、监测业务培训。
刚才，研究室陈新民主任就2011年度监测工作总结和20度具体工作要求所谈的意见，我完全赞同。下面我就做好年度残疾人状况监测工作提三点意见：
一、继续统一和提高对残疾人监测工作的认识。
回顾1987年、20两次全国残疾人抽样调查和连续五年的全国残疾人监测工作，对中国残疾人事业的发展，特别是中央有关残疾人事业的重大决策和政府相关部门的政策出台，产生了非常重要的影响。它所反映出的残疾人实际生活水平和社会参与状况，为党和政府及各部门制定、完善残疾人有关法规政策提供了科学依据，已成为残疾人事业“十二五”发展纲要规定的制度性安排和长效工作机制，是关系残疾人事业科学发展的一项重大的基础性工作和各项事业统计、绩效评估的重要参照指标，也是残疾人工作不断走向规范化、精细化、科学化的标志。
“十二五”开局之年至今，不到两年的时间，形势发生了很大变化，各项民生措施和惠残政策密集出台，以新型农村养老保险、城镇居民养老保险快速推进为标志，到2012年底我国将实现城乡居民养老保险制度的全覆盖，这是继城乡低保制度、基本医疗保险制度全覆盖以及保障性住房制度之后，又一具有里程碑意义的国家社会保障战略举措。今年的监测数据显示，2011年度残疾人参加新型农村养老保险的比例从12.8%大幅上升为53.6%，新型农村合作医疗的参保率达到了97.4%，不仅覆盖面上去了，还落实了残疾人的参保补贴和相关优惠。
更要看到的是，继残疾人事业“十二五”规划颁布实施后，国家基本公共服务规划、农村扶贫开发纲要、就业促进规划以及老龄事业、妇女儿童事业等相关国家级专项规划也将残疾人事业主要政策措施和任务目标纳入其中。特别是国务院印发的由国家发展改革委牵头编制的《国家基本公共服务体系规划(2011-)》，作为第一部国家基本公共服务的总体规划，将残疾人“两个体系”建设中的许多重要目标、任务、措施整体提升到国家顶层制度设计层面，引导各级政府在残疾人事业资源配置上将给予更大的倾斜，也必将推动各项残疾人工作的管理标准化、规范化、科学化。这无疑是加快推进残疾人事业发展的重大机遇，规划的执行评估也对残疾人监测工作提出了更高的要求。
在去年全国新一轮监测工作动员会上，卫生部马晓伟副部长曾评价说，残疾人监测工作已经成为政府部门全面评估各项残疾人工作的重要标杆，更是衡量各项残疾人工作的“温度计”和“晴雨表”。这生动的描述了监测工作所发挥的重要作用，它已经成为各级党委、政府制定残疾人政策的重要依据，同时也日益成为评估有关法规、规划和政策措施效果的重要手段。今年，国务院残工委按规定开展了残疾人事业“十二五”纲要执行情况2011年度评估，评估主要根据“纲要”设置的一套评价指标体系来进行，而不再仅根据地方汇报和领导印象，20项评价指标中15项要通过年度残疾人状况监测来反映。我们工作的质量，将直接关系到残疾人事业的整体判断和决策，必须高度重视、扎实推进，不能有丝毫的懈怠情绪。
二、充分肯定成绩，清醒认识不足。
新一轮全国残疾人监测的首年度工作，头绪多、任务重、时间紧，是一项专业性、技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查，在中央各有部门和各地的共同努力下，取得了圆满成功，同时也积累了很多值得借鉴的经验和做法：
第一，建立了全国及地方各级监测办，形成了稳定的工作机制。去年5月成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室。随后，各省、被确定的县(市、区)相继成立了由残联主管领导任主任的监测办公室，办公室配备了专门工作人员，基本落实了工作经费。在首年度监测工作中，大家分工协作、上下协调、共同配合，层层抓好落实，形成了多部门密切合作的良好局面和稳定的工作运行机制，顺利完成了各项调查监测任务。
第二，残联系统各级领导的高度重视，成为开展好全国监测工作的基础。中国残联党组、理事会高度重视监测工作的开展，王新宪书记等中国残联领导同志多次听取工作汇报，检查指导基层监测工作，并多次对监测工作做出重要指示。绝大部分省级残联及各监测县(市、区)残联负责同志，都能深入到监测一线，现场指挥协调，帮助解决监测工作中存在的困难。同时，各地残联不断加强监测工作，列入残联日常工作考核，加强干部配备和资金投入，有力的调动了监测人员的工作积极性。各级残联组织已经成为监测工作的主力军。
第三，监测样本的调整补充，合理安排工作流程并狠抓培训，成为监测质量的有效保障。自2006年连续开展四年监测工作后，监测点的常住人口和监测对象情况发生了较大变化，监测样本老化问题凸显。通过新一轮监测首年度工作，全国各监测点确定并新增了1.2万人，补充完善了监测样本，保证了监测数据的代表性。此外，全国监测办经过多年的实践，总结出了一套可行性强的监测方案、工作流程和指导手册，建立了规范的筛查方法和相关技术标准，同时通过举办全国培训和指导省级直接培训等方式，减少培训工作的中间环节，确保了监测培训质量。
第四，进一步完善残疾人评定标准，规范了监测管理和评比考核制度。2011年5月《残疾人残疾分类和分级》国家标准颁布实施，中国残联积极组织专家编写了《残疾人残疾分类和分级》国家标准各残疾类别的评定手册系列丛书，并拟于今年底出版发行，这对贯彻落实残疾国标具有重要意义，也将改善现有的残疾筛查及残疾评定工作。同时，全国监测办通过开展日常工作通报、建立工作考核评比制度、强化问卷质量审验等一系列有效措施来建章立制，增强各级残联和监测人员责任意识，使监测工作水平逐年提升。
在看到成绩的同时，也要清醒的认识到全国残疾人状况监测工作面对的挑战和存在的困难：
首先，要认识到我们各级参与监测的工作人员对国家形势与政策还有一个需要更深一步了解掌握的问题。残疾人监测工作不仅是一个相关数据信息的搜集整理工作，更是一项与残疾人民生及国家各项相关政策密切联系的综合系统性工作，加强学习、提升政策水平、了解掌握涉及国计民生的基本情况和基础知识，是当务之急，也是长久之计。
其次，进一步增强工作的责任心和使命感，各级残联领导要高度重视并努力解决监测工作中存在的困难。当前调查监测存在入户难、技术要求高、情况更复杂、准备时间紧，人力、财力、物力的投入相对不足等问题。同时，也要看到我们监测工作在组织管理、现场入户调查、问卷询问填写、数据分析整理甚至报告撰写等方面都还有改进的空间。这其中有需要不断提高业务水平的问题，也有工作责任心的问题，希望大家能认真思考总结。
三、做好2012年度残疾人监测工作的要求。
第一，不折不扣，圆满完成省级监测培训任务。监测工作人员培训是确保监测工作顺利开展的关键。这次全国培训，中国残联邀请了国家统计局和全国监测办的专家现场授课，大家一定会有所收获。各省(区、市)一是要认真做好今年省级调查监测骨干的培训工作，二是要严格按照全国监测办的各项培训要求，高质量完成省级以下调查监测人员的培训工作。三要确保作风实、业务熟的人员承担监测调查任务。
第二，精心组织，扎实推进本年度监测工作。五年来，大量繁重的具体工作都需要734个县(市、区)的残联和监测办去落实。各省(区、市)要切实加强监测县(区、市)调查监测工作的组织和领导，强化督促检查，层层抓好落实。残联是主责单位，需要其他部门配合的，要主动做好协调工作，确保工作机制的通畅高效，同时也要注重现有工作队伍的稳定，避免长期从事监测工作专业人才的流失。
第三，多措并举，不断强化监测质量管理工作。高质量的数据是监测工作的生命线，要通过狠抓登记数据质量、强化各级数据质量管理和纪律意识，规范操作流程、完善监督核查和监控机制，从源头和各个环节，毫不放松地把“质量第一”的核心理念贯穿到本年度监测工作的全过程。同时，各省(区、市)要认真做好问卷的审核验收，减少问卷差错。
第四，求真务实，着力提升监测能力水平。监测工作的成功不仅在于组织领导有力，也取决于大量关键环节和细节工作的落实，只有带着对残疾人的真情实感，以一丝不苟、求真务实的专业精神才能做到位。各地要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作，做好摸底、编制住户底册的工作，要确保高质量完成现场调查的每一项监测任务。
第五，关注民生，继续做好残疾人监测的宣传工作。监测工作同时也是一项重要的群众工作，监测过程中我们不仅要查实情，还要办实事，在监测工作中悉心亲倾听残疾人心声、了解残疾人疾苦，努力帮助残疾人解决实际问题，把温暖送到残疾人身边。同时，也要因地制宜，形式多样，宣传好调查监测的意义和作用，把党和政府的最新政策和惠残措施宣传到户、落实到人。
第六，齐头并进，不断深化各项监测成果的转化。各省在组织实施监测工作的过程中，很多已将监测的工作方式和方法运用到了本地残疾人状况调查工作中，我们欣喜的看到安徽、广东、河南、四川等省已通过全面普查、网络化、实名制、“量体裁衣”等方式全面了解辖区内每一个残疾人的基本状况和服务需求。残疾人监测的数据和成果，越来越多的被各政府部门、高校和专业机构等作为理论研究和制定、评估政策的依据，我们希望这种势头能够保持并发展的更好，促进监测成果更多服务于残疾人事业。
最后，布置一项相关工作任务，中国残联与中国科学院于今年确定在天津、山西、黑龙江、福建、湖北、四川、甘肃七省市开展全国残疾人心理状况调查专项工作，这是中国科学院科技助残行动的一个项目，请省级监测办配合做好有关工作。这项工作今年将纳入全国和各省监测工作考核内容。
在新的形势下继续开展好新一轮全国残疾人状况监测2012年度的工作，对贯彻残疾人事业“十二五”纲要，推动残疾人两个体系建设，加快残疾人基本公共服务发展具有重要意义，我们要认清形势，把握机遇，开拓创新，共同努力，扎实做好残疾人监测工作，推动“十二五”时期残疾人事业迈上一个新的台阶。
【残联发言稿范文】。
为进一步学习贯彻邓朴方主席关于残疾人辅助器具工作的重要讲话精神，围绕如何全面实现《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的“构建辅助器具适配体系”国家发展的战略目标，中国残联于8月19日-23日在新疆召开全国残联残疾人辅助器具工作研讨会。中国残联党组成员、副理事长孙先德同志出席会议并讲话，指出朴方主席在视察2011年国际福祉(康复)博览会时的重要讲话是做好辅助器具工作的基本原则和根本要求，大家要认真学习，深刻领会，全面把握，切实贯彻。讲话全面阐述了做好新时期辅助器具工作的重要性和紧迫性，提出了新形势下辅助器具工作的目标和实现辅助器具工作跨越式发展的具体措施，对探索适合我国国情的辅助器具工作发展道路提出了要求。现将孙先德同志的讲话印发各地，请结合实际，认真学习和贯彻落实。
今天，我们在这里召开全国残联残疾人辅助器具工作研讨会。这次会议主要是认真学习、深刻领会邓朴方主席关于辅助器具工作的重要讲话，围绕如何加速全面构建辅助器具适配体系，更好地为残疾人提供辅助器具适配服务展开研讨，以期进一步提高认识，统一思想，促进发展，服务人民。
为广大残疾人提供辅助器具适配服务，是帮助他们补偿功能、改善状况、提高生活自理能力的重要手段，是体现社会文明进步程度的重要标志。残疾人辅助器具服务工作是我国残疾人事业的重要组成部分，在各级党委政府的关心重视下，通过各级残联的不懈努力，已经初步形成了覆盖全国的工作网络，近千万残疾人得到了服务。随着经济社会发展和残疾人需求水平的不断提高，加快发展辅助器具事业，增强服务能力，提高服务水平已经成为中国残联当前乃至今后一个时期的重点工作任务。
下面，我就构建辅助器具适配体系，做好新时期辅助器具工作讲几点意见。
一、深刻认识做好新时期辅助器具工作的重要性和紧迫性。
邓朴方主席在视察2011年中国国际福祉(康复)博览会时强调：“辅助器具发展不仅是市场问题，更关乎国家大局，关系到以人为本的发展理念，应注重综合布局，不仅在量上有突破，更应有质的飞跃。”朴方主席的讲话是新时期做好辅助器具工作的基本原则和根本要求，大家要认真学习，深刻领会，全面把握，切实贯彻。
辅助器具一直贯穿于残疾人生产生活的各个方面。从辅助器具补偿功能的角度上讲，自有残疾人，就有辅助器具。从历史上看，在我国新疆古墓中发现的世界上现存最早的假肢，距今已经有二千多年，在南北朝时期就出现了现代轮椅的雏形，古埃及的人们就会使用拐杖支撑身体。随着经济社会不断发展和科学技术快速进步，辅助器具的内涵和外延更加丰富。现代社会中，辅助器具服务已经成为残疾人补偿和改善功能、提高生存质量、增强社会参与能力的最直接、最重要、最有效的不可或缺的手段，在残疾人康复、教育、就业和日常生活等方面具有不可替代的作用。对于残疾人来说，辅助器具“无处不在，无时不有”，是残疾人生产生活的必需品，是残疾人的刚性需求，也是残疾人区别于其他社会群体的特殊需求。
为残疾人提供辅助器具服务，是落实人道主义思想、践行以人为本理念的根本要求，是“理解、尊重、关心、帮助”残疾人的具体体现，是政府和社会的共同责任。“构建辅助器具适配体系”已明确写入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，成为国家发展战略目标。《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)和国务院办公厅《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》(国办发〔2010〕19号)等重要文件都把残疾人辅助器具工作作为残疾人事业发展的重要内容，明确提出残疾人辅助器具工作是残疾人“两个体系”建设的重要组成部分，是“人人享有康复服务”的重要途径。今年7月国务院印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中，明确将党和政府为残疾人提供基本辅助器具服务作为基本公共服务的重要内容列入其中。
辅助器具工作是最能体现残联工作特点，是全社会“看得见、摸得着”的一项民生工作，是我们必须坚守而且要不断拓展的阵地。中国残联成立二十多年来，残疾人事业走过了不平凡的发展历程，残疾人工作从一个较低的起点起步，逐步发展成为内涵丰富、领域广阔的社会事业。从操作层面看，有些业务领域是“残联搭台，他人唱戏”，而辅助器具工作是随着国家经济社会的发展，我们残联应该而且能够不断做大做强的业务领域。辅助器具应用是残疾人区别于其他社会群体的特殊需求，残联应该成为满足残疾人这一特殊需求的主体。各级残联有责任，也应该把残疾人辅助器具适配工作做好，做成残联的“拳头产品”，做成一个行业、一个产业，做成残联业务工作的品牌。
二十多年来，残疾人辅助器具服务工作作为我国残疾人事业的重要组成部分，取得了长足进步，近千万残疾人得到了服务。同时，我们也要清醒地认识到，我们的服务体系还非常薄弱，保障制度的建立刚刚起步，所能提供的服务与残疾人对辅助器具多样化、高质量的要求相比，无论是“质”还是“量”，都还存在很大差距。从服务的“量”来看，目前我国残疾人辅助器具配置率还比较低。2010年残疾人状况监测数据显示，城镇仅为11.5%，农村仅为6.7%。从服务的“质”来看，我们为残疾人提供的辅助器具产品的科技含量、个性化服务程度、专业化服务水平与残疾人的期望和需求还相距甚远，与国际先进水平还有很大差距。学科建设薄弱，产品研发和生产能力亟待提高，辅助器具保障和服务能力与残疾人日益增长的辅助器具需求之间的矛盾比较突出，并且还将存在相当长一段时间。
二、准确把握新形势下辅助器具工作目标。
当前，辅助器具工作的主要目标是：构建辅助器具适配体系，建立和完善残疾人基本辅助器具服务政策保障体系，初步形成覆盖城乡的辅助器具服务网络，不断满足残疾人日益增长的基本辅助器具服务需求。
(一)健全的政策保障体系是残疾人获得辅助器具服务的基础。
残疾人获得基本辅助器具服务，是政府和社会的共同责任，是国家基本公共服务的重要内容，是一项公益性事业。残疾人是特殊困难的弱势群体，完全依靠残疾人自身，仅仅依靠市场手段，无法保障残疾人获得与我国经济水平相适应的辅助器具服务。实现残疾人获得基本辅助器具服务，必须建立相适应的政策保障体系。从国际残疾人事务发展的历史经验看，残疾人获得基本辅助器具服务，都是建立在相应的保障制度基础上，许多国家都建立了专门的法律制度。保障制度包含多个层次，有社会福利、社会保险、社会救助;有长效的，也有临时的。探索建立符合我国国情的残疾人辅助器具服务保障制度体系，并随着经济社会发展不断丰富和完善，使之能够不断满足残疾人日益增长的基本辅助器具服务需求，是我们当前和今后一个时期的重要基础性工作。
(二)完善的服务机构网络是残疾人获得辅助器具服务的保证。
残疾人获得基本辅助器具服务，在操作过程中要解决几个方面的问题：残疾人如何了解自己需要什么样的辅助器具，什么样的辅助器具能够帮助残疾人解决存在的困难，残疾人到哪里获得自己需要的辅助器具服务，辅助器具的适配怎样才能符合残疾人的个性化需求。这些问题都需要通过专业服务机构提供专业化服务来解决。只有建立覆盖城乡的专业机构服务网络，建立不同专业方向、不同专业水平的服务机构，组建承担辅助器具行业管理和业务指导职能的具体工作部门，提供满足需要的工作条件，才能保证辅助器具适配得到落实。我国辅助器具服务体系的建立尚处于起步阶段，任重而道远。
(三)专业的人才队伍是残疾人获得辅助器具服务的关键。
辅助器具适配是专业化服务，是涉及多学科的综合性系统工程，是专业机构的专业人员，在全面了解残疾人功能状况及其他个人基本情况后，经过专业的评估，提出适合的辅助器具适配方案，为残疾人选配合适的辅助器具，改善残疾人功能状况，提高其生活、学习、工作和参与社会生活能力的过程。世界发达国家和我国香港、台湾地区辅助器具服务基本由辅助器具技术门诊承接，由医生、康复训练师、辅助器具工程师等各类专业人员组成工作团队，为残疾人提供功能评估，进行职业发展分析，帮助选择最适宜的辅助器具，提供无障碍环境改造方案等一系列个性化服务。从业人员必须经过专业培训并通过辅助器具工程师执业资格考核。高等院校设立了相应的专业，国家有专门机构进行从业资格的培训、考核、评审和认证。辅助器具适配的专业性决定了构建辅助器具适配体系必须依靠专业人才。人才队伍建设是构建辅助器具适配体系的核心内容，是辅助器具事业发展的关键和动力源泉。目前，广东、江苏、浙江、吉林等省残联与当地的医学高等院校合作，开设了辅助器具专业，其他地方也应积极探索，展开合作。
除了上面所强调的，辅助器适配体系中还包括学科体系、专业技术体系、产品研发体系、产品生产和流通体系，以及行业管理体系等内容，都需要我们去着力推动，付出不懈努力。
三、奋力实现辅助器具工作飞跃式发展。
各地要不断提高认识，充分解放思想，以机构建设为重点，人才队伍建设为核心，项目实施为抓手，努力实现辅助器具工作飞跃式发展。
(一)抢抓机遇，纳入大局，探索建立残疾人辅助器具服务政策保障体系。
当前，国家正在构建新的社会保障体系，推进公共服务均等化，大家要充分认清形势，把握这个历史机遇，着力推动辅助器具服务保障政策建设。中国残联制定下发了《残疾人辅助器具基本配置目录》，提出了指导意见，北京、上海、深圳等地出台了贯彻落实措施，为残疾人辅助器具基本配置服务提供了不同程度的保障。安徽、新疆等地率先将部分辅助器具纳入城镇居民医保和新农合保障范畴，很多省都把相关保障政策的制定纳入了地方党委和政府残疾人工作目标。但是，总体而言，我国目前辅助器具服务政策保障范围还很窄，保障的程度还不高，机制还不完善。除工伤致残人员外，我国残疾人辅助器具配置问题还缺乏统一的制度安排、稳定的资金来源和明确的补助范围，这是我国残疾人基本辅助器具服务满足率不高的根本原因。在辅助器具服务保障制度建设中要注意以下几个问题：一是努力以“保基本、广覆盖、可持续”为目标;二是要因地制宜、因时制宜，逐步推进保障制度的建设。有条件的地区和可以创造条件的地区要先行一步;三是探索建立社会救助、社会福利等不同层次、不同形式的保障政策。
(二)狠抓落实，夯实基础，全面推进机构建设。
辅助器具工作千头万绪，机构建设是当前工作的重点。必须构建一个功能完善的省市县服务机构网络，必须建立一支专业化的工作队伍。目前，全国的辅助器具服务机构建设十分薄弱。相对于党和政府对于辅助器具服务工作的要求、残疾人对辅助器具服务的迫切需求和“十二五”时期急剧增加的任务压力，机构建设问题显得尤为突出。这两年，中国残联采取了一系列措施来推动包括辅助器具服务机构在内的康复机构建设。中国残联将2011年定为“辅助器具服务机构建设年”;制定了《辅助器具服务中心建设基本标准》，对一、二、三级辅助器具服务机构的规模、人员设置、服务内容提出了规范化的要求;印发了《关于进一步加强辅助器具服务规范化建设的意见》，对辅助器具服务机构建设的总体目标、指导原则和主要措施提出了明确要求。今年，中国残联还与各省签订了《残疾人辅助器具服务机构建设目标责任书》，进一步明确了东中西部地区各级残疾人辅助器具服务机构建设的任务和目标，明确了相关部门的责任。现在看起来，凡是领导重视的地方，机构建设进展就快;机构建设进展快的地方，辅助器具工作做的就相对好一些。希望地方各级残联要充分认识这一点，不遗余力地抓好机构建设。有些地方，觉得《目标责任书》中的任务定的有点高，完成有困难，我们充分理解，正是因为困难，我们才反复要求，才要狠抓落实。我们认为，中国残联提出的标准和要求，是符合我国经济社会发展水平和残疾人期待的，符合分类指导的原则。从根本上看，如果没有机构，为残疾人提供辅助器具服务就是空谈。向社会“购买服务”是我们一个重要工作手段。但我们必须清醒认识到，市场天然是追求效益的，而为残疾人服务更多强调的是公平，辅助器具服务作为一项基本公共服务，必须坚持其公益性质不动摇，是仅靠市场难以实现的。具体实施的步骤，各地可以根据本地区经济社会发展的实际，针对本地区辅助器具服务机构的现状，逐步实施，既要量力而行，更要尽力而为。
(三)立足当前，着眼未来，大力加强人才队伍建设。
人才队伍建设是构建辅助器具适配体系，发展辅助器具事业的关键和动力源泉。辅助器具工作起步较晚，职业培训和学科建设都处在起步阶段，辅助器具服务专业技术人员非常少，现有专业人员队伍也存在水平参差不齐、学历水平偏低等问题。同时，辅助器具事业专业化进程和残疾人对辅助器具服务的个性化期望对我们提出了更高的要求。我们必须将人才队伍建设作为构建辅助器具适配体系的关键，认真抓好。首先，要针对人才队伍现状和实际需求，制定切实可行的人才培养规划。中国残联制定了康复人才培养规划，正在稳步推进。希望各地也要制定本地相关人才规划，既要满足当前亟待满足的需求，也要考虑长远可持续发展。其次，要创新培养模式，加快人才培养进程。既要发展不同层次的学历教育，也要重视职业培训。中国残联和人力资源社会保障部联合开展了辅助技术工程师岗位培训，是缓解人才极度短缺的现状、提高残疾人辅助器具专业化服务水平的重要举措，为进一步探索辅助器具专业化服务模式，完善辅助器具服务人才培养机制，加强辅助器具学科建设奠定了基础。截至目前，已经有600多人获得了人力资源和社会保障部颁发的辅助技术工程师岗位能力证书，成为辅助器具服务领域的首批“正规军”。当前，各地要特别重视加强辅助器具服务机构现有人员的培养、培训;要将辅助器具需求的相关知识纳入社区康复协调员等基层一线服务人员培训的内容。第三，要创新人才培养机制。要充分发挥他们的作用，让人才进得来、留得住、用得好。
(四)精心实施项目，注重效能延伸，充分发挥带动作用。
项目实施是我们构建适配体系，推动辅助器具服务工作深入发展，满足残疾人基本辅助器具服务需求的重要抓手。首先，要通过项目的实施，推进辅助器具服务机构的建设和发展，培养和锻炼辅助器具服务人才。其次，要通过项目的实施，以争取地方配套政策和措施的形式，推动各地相关保障制度建设。第三，要通过项目的实施，更加了解残疾人对辅助器具服务需求，推动服务模式的探索和实践，推进新产品研发和推广。为做好残疾人辅助器具适配工作，中国残联在财政部的大力支持下，实施了为地方残联配备残疾人辅助器具服务适配车项目，并将继续开展。这一项目的实施，不仅增强了为残疾人服务的条件，更为地方残联加强辅助器具机构建设，培养辅助器具适配人才提供了机遇。各地务必认真实施好这一项目，以高度的责任感，把党和政府的关怀，送到残疾人身边。
四、努力探索适合我国国情的辅助器具工作发展道路。
(一)加快辅助器具事业发展，要加强组织领导。
残联是发展辅助器具事业，构建辅助器具适配体系的责任主体。各地残联党组、理事会要在辅助器具工作发展过程中承担主要责任。辅助器具工作起步晚、基础差、欠账多。因此，各地残联一把手要给予高度重视，要形成一把手负总责，分管领导具体抓，相关部门齐心合力的工作推进局面。要出真招，出实招，切实加大工作力度。只有这样，才能改变辅助器具工作滞后的局面，才能赶上事业发展的步伐，才能让残疾人满意。
(二)加快辅助器具事业发展，要充分运用社会化工作方法。
各级残联是辅助器具工作发展的责任主体。这不是说要仅仅依靠残联单打独斗，而是要积极争取各级党委、政府和有关部门的大力支持和主动参与。要广泛动员、积极引导社会力量参与到辅助器具工作中，整合一切可以整合的资源，为残疾人服务，形成政府主导，残联推动，社会参与的辅助器具工作推进模式。
(三)加快辅助器具事业发展，要营造“百花齐放”的环境。
我国辅助器具工作总体来看还是刚刚起步，可以探索的东西很多，加上我国幅员辽阔，自然条件、经济社会发展差异大，各地发展不平衡，不仅中西部地区与东部沿海地区存在差距、城乡之间存在差距，同一个省内不同地区也存在差距。在实际工作中，我们不能搞“一刀切”，要有针对性的进行指导和开展工作，有条件的地区和可以通过努力创造条件的地区，应当多做一点，先行一步。各地在指导机构建设和开展辅助器具服务工作时，要因地制宜，实事求是。同时，辅助器具服务领域还有不少空白，我们鼓励和倡导大家大胆探索，不断总结工作中的经验和教训，为我国辅助器具工作的发展提供借鉴。
(四)加快辅助器具事业发展，要强调恪守职业道德。
借此机会，我要特别强调这一点，无论是从职业操守，还是从人的政治品格而言，都是十分重要的。希望大家务必时刻铭记。随着事业的发展，项目资金越来越多，难以避免因工作原因经常和企业、科研机构打交道。强调恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，强调自律奉公，这是对残疾人事业负责，更是对我们的干部负责。要常思贪欲之害，“贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺。”“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”，面对物质利益的诱惑，要时刻保持警醒，思想上要有一个正确的态度，行动上要有一个正确的选择，明白自己应该怎么做，不应该怎么做。要常怀律己之心，要十分珍惜和慎重对待党和人民赋予的权力，把严守纪律放在首位，不见利忘义，不以权谋私，自觉接受监督，始终做到自重、自警、自律、自省。要坚持出以公心，严格按照国家的法律法规、管理规范和项目要求开展工作，特别是在招投标活动、定点机构的确定、产品质量的监督、受益人的选择等工作中，都要坚持集体讨论、研究决定，坚决杜绝个人或者少数人说了算，决不允许搞暗箱操作，滋生腐败。要建立健全管理监督机制，形成按制度办事、用制度管人的工作局面，建立项目管理的公示制度，确保项目实施的公开、公平和公正。今年6月，中国残联印发了《关于进一步加强康复项目管理的通知》，对康复项目的管理提出了明确的要求，中国残疾人辅助器具中心也刚刚组织了辅助器具政府采购和经费管理的培训班，对政府采购的法律体系、主要程序、经费管理的要求进行了分析和解读。大家一定要高度重视，认真落实这些要求。
同志们，辅助器具事业已经进入一个新的历史发展时期，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们相信，通过大家的共同努力，到20，覆盖城乡的辅助器具服务网络一定能够初步形成，残疾人辅助器具服务工作一定能够实现量的突破和质的飞跃，为构建残疾人社会保障体系和服务体系发挥应有的作用。
【残联发言稿范文】。
亲爱的同志们：
今天是一个特别的日子，经过近一年的艰苦训练，你们就要出发，远征英伦。看到你们意气风发、斗志昂扬的威武气势，我感到了一种巨大的力量，那就是中国残疾人百折不挠，勇往直前的精神，有了这种精神，你们就会不怕困难，奋勇争先，取得好成绩。在你们远行的时刻，我代表中国残联和8500万残疾人兄弟姐妹，向你们表示亲切的问候和最美好的祝愿!相信在你们的努力下，五星红旗一定会高高地升起来，飘扬在奥林匹克光辉灿烂的记忆中!
残奥会是一个特殊的运动会，它不仅仅展示运动员的竞赛过程和成绩，更向世界展示着残疾人顽强的意志和不屈的品格。你们中的很多人在历届残奥会上，用自己的努力证明了人的力量是不可战胜的，残疾人也是可以创造生命奇迹的。
当我们回想历届残奥会的时候，心里总是充满了感动，多少残疾运动员承受了难以想象的痛苦，不怕流血流汗，刻苦训练，以优异的成绩一次次突破生命的极限，让世界为之惊叹。那一枚枚奖牌上浸染着你们的血水和汗水，所以它们闪烁着耀眼的光芒。你们用自己的成绩让人们看到，健康人能做到的事情，残疾人也一定能做到!
我想，你们去残奥会不只是参加比赛，你们的努力拼搏，会让更多的人看到残疾人的能力，这种能力的重要影响和意义在于，社会应该消除对残疾人的歧视和偏见，创造更好的无障碍环境，让残疾人发掘自己的能力，积极地参与生活，有学习的机会，有就业的机会，实现心中美好的梦想。
残奥会有开幕也有闭幕，而体育运动是永不落幕的，我希望通过观看残奥会的比赛，更多的残疾人能够热爱和参加体育运动，让身体得到康复，让自己变得强健，为参与更广泛的社会生活打下良好的基础，这才是我们发展残疾人体育运动的真正意义。
在赛场上，金牌银牌和铜牌是荣誉的象征，却不是一个人生命的全部内容，因为生活的道路还很长，要克服的困难还很多，我们要以奥林匹克的精神，以勇往直前的斗志走向未来。在这里我想说，亲爱的教练员和运动员们，你们去伦敦是为祖国的荣誉而战，也是为残疾人兄弟姐妹美好的明天而战，勇于上战场，就是真英雄!
奥林匹克运动会是人类欢乐的体育盛会，它不仅是世界性的体育竞技比赛，也承载着世界和平友谊的精神。你们在伦敦将与不同民族、不同肤色的朋友一起奋力拼搏，分享胜利的喜悦。我希望无论在赛场内外，你们都要展现中国残疾人良好的精神风貌，因为你们代表着中国8500万残疾人兄弟姐妹，展示着中国残疾人的形象。我希望你们做赛场上的胜利者，也做促进世界和平友谊的使者。
体育比赛的原则是公开、公平、公正，凭借自己的实力和对奥林匹克精神的忠诚取得胜利的人，才是真正的英雄，真正的英雄是谁也打不倒的，真正的英雄才能为祖国争得荣誉。所以，我希望你们要做堂堂正正的中国人，做干干净净的中国运动员!
亲爱的教练员和运动员们，在这出征第十四届残奥会的时刻，我要再次把美好的祝福送给你们，祝愿你们平安顺利，也愿你们多多保重。相信你们一定能以顽强的意志，精湛的技巧，完美的策略，赢得光荣的胜利!请你们记住，祖国和人民在支持你们，8500万残疾人兄弟姐妹会为你们喝彩。胜利永远属于勇敢的人!我们期盼你们凯旋归来!
【残联发言稿范文】。
今天，我们在这里召开全国精神残疾康复工作座谈会，很必要、很重要。精神残疾康复工作，作为我国残疾人事业的重要组成部分，党和政府给予了高度重视，通过社会各方的长期不懈努力，取得了比较明显的成绩。最近，吴邦国、温家宝、李克强等中央领导同志又做出重要批示，责成卫生、公安、民政、残联等部门联合检查地方精神病防治相关政策的贯彻落实情况，认真解决政策执行过程中存在的问题。要求不断完善保障制度，切实维护精神疾病患者的合法权益。6月25日，中国残联专门下发了《关于进一步做好精神残疾人康复工作的通知》(残联[2012]89号)，对切实做好精神残疾康复工作提出了新的要求。今天，我们召开座谈会，目的就是要进一步整合资源、搭建平台、集思广益，认清当前精神残疾康复工作的新形势和残联系统的工作定位，理清思路，探索在新的历史条件下做好精神残疾康复工作的新模式。
参加本次座谈会的，既有我国精神医学领域的权威专家，也有英国剑桥大学、香港中文大学等国内外知名学府的专家，还邀请了中国精协、克里斯多夫国际防盲协会的代表和江苏、上海、安徽、浙江、湖北、广东、四川、陕西等地方残联的负责同志出席会议。江苏省作为东部发达省区，残疾人康复工作走在全国前列，特别是精神病防治工作方面，一直发展得比较快，给全国提供了很多好的做法和成功经验，会后，我们还将组织大家对南京市和常州市的精防工作进行考察。两市的精防工作，体现了国内外先进理念的融合以及理论与实践的有机结合，非常值得借鉴和学习。
刚才，大家就当前精神病防治康复工作面临的形势、存在的问题、今后的工作提出了很多建设性的意见，我们将认真研究，积极采纳。在此，我代表中国残联向长期以来积极参与推动我国精神病防治康复工作的相关单位、各位专家以及社会各界致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!
现在，我讲三点意见，与在座专家、同志们共同探讨。
一、形势和任务。
我国正处于经济转型、社会转型、经济社会快速发展的重要时期，生活节奏加快，社会竞争加剧，精神卫生问题日益突出。我国现有精神残疾人827万，约占8502万残疾人口总数的10%。精神残疾康复工作是我国残疾人康复工作的重要组成部分，康复服务人数占我国“十二五”残疾人重点康复工程任务的60%，做好精神残疾康复工作是实现年残疾人“人人享有康复服务”的关键一环。当前，精神病防治康复工作面临的新形势主要体现在以下几个方面：
——法律依据方面，《精神卫生法》近期有望出台，该法草案中，明确规定了政府在提供精神卫生公共服务方面的责任，同时，也对残联参与精神卫生工作的职责做了明确的规定。
——医保政策方面，卫生部、人社部在2011年分别将重性精神疾病患者日常服药费用纳入新农合、城镇居民医保门诊统筹或门诊特殊病种费用支付范围，实现了国家制度层面的精神病日常服药报销全覆盖。
——工作机制方面，在已有“精神卫生工作部际联席会议”工作机制的基础上，中央综治委强势介入，在全国范围内对重性精神病患者进行了排查，并建立了较为完备的档案。目前，作为一项重要工作内容，重性精神病管理已纳入创新社会管理有关方案之中。
——资金投入方面，卫生部已将精神病的社区医疗服务纳入《国家基本公共卫生服务规范》，明确基层卫生机构要为辖区内重性精神疾病患者提供随访评估、分类干预、健康体检、健康教育等服务，今年，又重新修订了《重性精神疾病管理治疗工作规范》，大幅提高了对精神卫生机构和社区公共卫生服务的投入。
新的形势，让我们深感责任重大。但我们更应清醒地认识到，重性精神疾病的管理势必将走向制度化、常态化、规范化，这为我们残联系统做好精神残疾康复工作，提供了有利条件。
二、经验与问题。
(一)发展现状。
中国残联与卫生、民政、公安等相关部门密切配合，分工协作，经过20多年的不断探索，在精神残疾康复工作方面取得了显著成效，为推动残疾人康复工作全面发展积累了宝贵经验。
1、探索并形成了“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式。
自“八五”以来，国家将精神病防治康复工作纳入《中国残疾人事业发展纲要》，卫生部、民政部、公安部、中国残联共同制定了4个与其配套的《全国精神病防治康复实施方案》，部门各司其职，分工合作，逐步形成了“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，建立了县、乡镇、村(居委会)工作网络，在开展精防工作的市、县成立了由村(社区)负责人、村医(社区医生)、精神残疾人亲属参加的看护小组，督促精神残疾人按时服药并提供转介服务。残联组织发挥统筹协调作用，广泛动员社会力量，在社区对精神病患者进行监护，提供治疗和康复服务，取得了显著成效。到“十一五”期末，在全国1818个县覆盖8亿人口的地区，使495.2万重性精神病患者得到治疗与康复服务。
20年前，中国残联依据常州市精防工作的有效做法，总结出了“社会化、开放式、综合性”的精神病防治康复模式，随后，列入了中国残疾人事业发展纲要，并在全国范围内持续推广，有效地带动了全国精防工作的开展。
2011年，中央专门将加强对精神病患者的服务与管理列入到《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的重大举措》及相关文件中，并落实了相关部门的责任、分工和重点工作。在文件中，提出了继续推广“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复的工作要求，这是对我们20年精神病防治康复工作的充分肯定。
今天，我们很高兴地看到，常州市的精防工作得到了进一步加强，卫生、公安、残联等相关部门统筹联动、资金投入力度大、医保和救助政策到位，基本实现了精神病人治疗和康复的全覆盖，形成了医疗卫生的防治康复指导网络、公安的肇事肇祸防控网络和残联的救助保障服务网络，三个网络职责分工明确，工作中有分有合，实现了无缝对接，较好地保障了全市精神病人防、控、管及服务的全面到位，基本实现了精神病人治疗、康复的全面覆盖和信息数据的动态管理。这一做法非常有特点，是对“社会化、开放式、综合性”的精神病防治康复模式的进一步发展，全国都要学习这一经验，争取在“十二五”期间，将常州的“一枝独秀”再一次发展到全国的“百花齐放”。
2、保障机制逐步完善，精神残疾人的医疗保障政策取得突破。2011年，卫生部、人社部分别下发了《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》(卫农卫发〔2011〕27号)和《关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的通知》(人社发〔2011〕59号)，将重性精神疾病患者日常服药费用纳入新农合、居民医保门诊统筹或门诊特殊病种费用支付范围，同时，农村重度残疾人参合费用由政府补助。上述政策的出台实现了城乡精神病患者门诊服药报销的全覆盖，极大地减轻了他们的医疗负担，也为完善精神残疾人康复工作长效机制打下了良好基础。
3、加大了对贫困精神病患者的救助力度。为减轻贫困精神病患者医疗康复费用负担，自“十五”开始，在国家财政部的支持下，中国残联通过国家彩票公益金项目对全国13.35万名重症贫困精神病患者进行了连续的医疗救助。在国家项目的带动下，各级残联积极行动，争取资金，普遍开展了精神病患者的医疗救助工作，据统计，仅2011年，就为35.6万贫困精神病患者提供了医疗救助。
(二)基本经验。
中国残联开展精神病防治康复工作20多年，我们积累了许多宝贵的经验，归结起来，有以下几点。
第一，坚持以精神病患者为本，是精防工作的宗旨。以残疾人为本，是我国残疾人工作的出发点，也是精防工作的出发点。针对这一特殊困难群体，不歧视、不漠视，像尊重每一个社会成员一样尊重他们、理解他们、关心他们，为他们解除病苦，帮助他们恢复社会功能，创造条件帮助他们重返社会。今后，精防工作中每一个环节设计和措施出台，都应该本着这样一种精神，要把这种精神贯彻到我们整个工作的全过程。
第二，以政府为主导，部门各尽其责，相互配合、协力推进的工作机制。精防工作牵涉医疗、救助、管理、康复、社会安全等多个方面，单靠哪一个部门是难以做好的，必须在政府的统一领导下，各方力量形成合力才能够做出成效。
第三，充分发挥残疾人组织的协调作用，调动精神残疾人亲属和残疾人自身的积极性。残联组织具有代表、服务、管理的职能，是发展残疾人事业的管理部门，也是各项残疾人工作的综合协调部门，更便于了解精神病人，深入家庭做工作;同时，残联履行政府赋予的职责，积极协调相关部门，服务精神病人，既属义不容辞，又可以发挥不可替代的综合、组织作用。在探索新的社会管理模式的过程中，残联应该发挥自身特点，在社会管理工作中，发挥越来越重要的作用。
第四，普惠与特惠相结合的救助，是目前合乎国情、行之有效的做法。在全民医疗保障水平还比较有限的情形下，我们既要不断在政策上为精神病人提供更多的医疗保障服务，同时也要及时地对贫困精神病人直接进行医疗救助，帮助他们解决基本的服药、住院费用，避免因贫困导致病情加重、甚至造成严重影响社会安全的情况出现。
第五，重视社区，抓好基层是做好精防工作的基础。广大精神病人生活在城乡社区，抓好基层的救助，发挥好看护小组的作用，办好社区康复站、工疗站、农疗站、日间中心，既可以解决众多精神病人的医疗问题，也可以帮助他们缓解症状，稳定情绪，解除关锁，更好地恢复社会功能，回归社会生活主流。这一做法，既合乎我国国情，也顺应了当今国际“去机构化”发展的趋势。所以，重视社区，抓好基层是做好精防工作的基础。
(三)存在的问题。
大家刚刚都谈到我们所取得的成绩，也谈到经验，但是我们必须清醒地认识到，精神疾病不仅是医学问题，也是社会问题，精神残疾人的服务与管理已成为社会管理的薄弱环节。精神残疾人仍然是残疾人中最困难的群体，社会对这类残疾人的歧视和偏见十分严重，侵害精神残疾人权益的事情也经常发生，许多家庭还得不到应有的救助。这些问题主要表现在以下方面：
1、精神疾病工作机制衔接不畅。卫生部门更关注治疗、公安部门更关注肇事肇祸，残联则更关心精神残疾人的权益和康复。现实中，精神病患者在医院接受治疗后，病情基本稳定，按照卫生部“重性精神疾病管理工作规范”的要求，本应回归社区进行康复。但是，由于缺乏合适的社区康复机构，恢复期精神病病人的“出口”问题难以解决。患者及其亲属缺乏必要的康复知识，他们被周围的人们歧视、自身的康复信心倍受打击，致使病人难以康复，病情极易复发。同时，西部地区精神医疗机构整体不足，精神科医生严重匮乏，有的省区甚至没有专门的精神病医院和精神科。
2、政府对精神病防治康复的整体投入仍然严重不足，缺乏保障机制。近年来，国家对公共卫生投入虽然不断增加，但用于精神卫生工作的经费也相当有限。各级政府对精神疾病防治财政总体投入不足，各方资源的整合力度不够，很多精神卫生机构仍然是“自收自支”的单位，导致一些精神卫生机构忽视门诊随访、社区康复等职责，将患者通通纳入住院治疗服务范畴，客观上加重了患者的经济负担，导致精神疾病管理的缺失。
3、精神病患者的实际医疗负担仍然很重。这两年，国家层面接连出台关于精神病患者服药的普惠政策，从制度层面解决了精神病患者日常服药纳入医保报销的问题。但是，由于具体掌握、执行政策的是在县一级行政机关，各地贯彻政策的力度不一。从我们掌握的实际情况看，大部分地区的报销比例只有30%-50%左右，对于贫困精神病患者来说，医疗费用负担仍然很重，不堪承受。
4、救助项目开展与患者的需求不成比例。“十二五”期间，中国残联通过实施彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目，将投入7.5亿元为20万名贫困精神病患者提供医疗救助。但是，我们知道，精神病患者及其家庭贫困比例很高，需要救助的人数远不止20万人。
5、二代精神病药物普及率不高。由于价格相对较高，从目前掌握的情况看，大部分地区未将二代精神病药物纳入基本药物报销目录中，一代药副作用大、康复效果差，甚至可然引发其他疾病而雪上加霜。
三、挑战与应对。
同志们，尽管当前精神残疾康复工作中仍面临相当多的困难和。
全国助残日活动上的讲话稿篇十二
同志们、残疾人朋友们：
今天，我们在这里表彰全市助残先进集体和先进个人，举行社区残疾人协会专职委员聘任仪式、“助残爱心卡”助学结对和现场捐赠活动，同时，还进行现场残疾人就业洽谈会。在这里，我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向帮残助残和支持残疾人事业的社会各界朋友表示诚挚的感谢！向全市广大残疾人朋友致以节日的祝福和亲切的慰问！
市精神文明办和市残联联合举办的“百家文明单位结百户残疾人家庭”活动实行一年来，已经有897个文明单位与贫困残疾人家庭结成帮扶对子，不仅使贫困残疾人得到切实有效的帮助，感受到社会主义大家庭的温暖，而且也充分体现了党和政府对残疾人朋友的关心和爱护，这项活动为文明单位建设赋予了新的内容，这是精神文明建设的新成果，这项创新性工作是一项十分有意义的工作。
聘任社区残疾人协会专职委员，不仅为广大残疾人就业提供了公益性岗位，同时，也使残疾人工作的触角真正深入到最基层。希望各位专职委员经常深入与残疾人当中，了解掌握和及时反映广大残疾人朋友的需求和愿望，认真做好社区残疾人各项工作，真正履行好专职委员的职责，真正为广大残疾人朋友做好事、办实事。
市残联开展的“助残爱心卡”、捐赠活动和残疾人就业洽谈会是非常有意义的活动，它得到了社会各界人士和企业家关注和支持。为残疾人朋友奉献爱心，帮助残疾人解决就业问题，就是实实在在地为残疾人办了实事好事，体现了全社会对残疾人的'关爱，是扶残济困这一中华民族传统美德的发扬光大。它必将影响和带动更多的人加入到帮残助残的行列中来，必将推动我市残疾人事业快速发展。
最后，祝愿全市广大残疾人朋友节日快乐，幸福安康！
谢谢大家。
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全国助残日活动上的讲话稿篇十三
尊敬的各位领导，同志们，残疾人朋友们：
今天，我们在这里隆重举行第二十四个“全国助残日”活动，这对于宣传残疾人事业、唤起社会对残疾人文化生活的关注、促进我县进一步形成扶残助残良好风尚具有重要意义。在此，我谨代表县委、县政府向活动的成功举办表示热烈的'祝贺!向出席活动的各位领导表示衷心的感谢!向广大残疾人朋友和残疾人工作者致以亲切的问候!向关心、支持我县残疾人事业发展的社会各界人士表示崇高的敬意!
近年来，我县通过实施民生工程和落实一系列优惠政策，积极为残疾人办实事、办好事，残疾人生活状况得到改善，自身素质普遍提高，参与社会生活的能力明显增强，社会地位不断提升，社会环境更加文明进步。这些成绩的取得，是省、市高度重视的结果，是社会各界和残疾人工作者努力工作、无私奉献的结果。但是，我们还要清醒地看到，残疾人工作还存在一些困难和不足，残疾人整体生活水平还很低，康复服务相对薄弱，就业步伐较为缓慢，少数残疾儿童失学现象仍然存在，特别是农村残疾人生活还比较艰苦，残疾人维护自身权益的能力还有待提高，发展残疾人事业任重而道远。
“帮扶贫困残疾人”是今年“全国助残日”活动的主题。各乡镇和县直有关部门一定要从构建和谐社会的高度，充分认识新形势下加快发展残疾人事业的重要性、紧迫性，把残疾人事业的宣传、落实放在重要位置，特别要把残疾人的政策法规宣传、贯彻、落实渗透到各自工作实际，渗透到千家万户;把社会各界的诚心、爱心和实心凝聚起来;把亲民爱民和求真务实的作风弘扬起来，想残疾人之所想、急残疾人之所急，解残疾人之所难，为残疾人办实事、办好事，推动我县残疾人事业再上新台阶。希望社会各界人士一如既往的关心支持我县残疾人事业的发展，热情关心残疾人群体，真心帮助残疾人群体。同时也希望残疾人朋友们进一步弘扬自尊、自信、自强、自立、自爱的优良传统，勇于面对生活，在社会的关心和帮助下，积极参与社会生活，奋发向上，自强不息，以百折不挠的意志和乐观进取的精神，用自己的智慧和勤劳创造美好生活，为建设和谐武都贡献自己的一份力量。
最后，预祝第二十三个“全国助残日”活动取得圆满成功!祝各位领导、同志们、全县广大残疾人朋友身体健康、合家欢乐、万事如意!
谢谢大家!
全国助残日活动上的讲话稿篇十四
(四)持续用力惠民生，以社会保障兜底促进脱贫。在全面建成小康社会的决战决胜期，贫困村的民生改善刻不容缓。要因人因地施策，帮到点子上，扶到根子上，以精准帮扶改善贫困群众的生活。一要积极实施创业创新带动贫困群众就业。就业是民生之本、脱贫之要。要从贫困村和贫困群众的实际出发，坚持把发展产业增就业、推动创业带就业、加强培训促就业、输出劳务扩就业紧密结合起来，下好推动就业”四步棋“,多管齐下，精准解决贫困人口就业问题，使有劳动能力的贫困人口都能找到适合自己的脱贫致富门路。人社部门要建好用活就业信息平台，加强就业培训和服务，加大就业岗位开发力度，做到就业信息第一时间向贫困群众发布，就业岗位为贫困群众适当放宽条件，创业政策适度向贫困村和贫困群众倾斜，必要时可以为贫困群众”吃小灶“.要与更多的城市建立劳务输出对接机制，拓展贫困地区劳动力外出就业空间。对外出务工的贫困人员可以发放交通补助和必要的生活用品，减轻他们外出务工的负担。二要把教育扶贫做得更加扎实。既要攻坚”眼皮子底下的贫困“,更要攻坚”影响深远的智力贫困“,扎扎实实走好教育扶贫之路，打一场影响长远、拔掉穷根的扶志扶智战。教育部门要抓紧制定教育支持脱贫方案，进一步加强农村义务教育薄弱学校改造和偏远地区农村教学点改革，有计划选派城镇中小学教师到农村教学点轮岗支教，要对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予更多的关爱。对贫困家庭学生从学前一年级到高中阶段教育，全程免除学杂费并发放生活费。按照省委、省政府的要求，落实好从学前教育到小学、中学、大学直至就业的”一条龙“帮困包扶机制，彻底解决贫困家庭的后顾之忧，从根子上阻断贫困代际传递。三要提高贫困人口医疗保障水平。对建档立卡贫困人口，由政府全额出资参加新型农村合作医疗。要在实现基本医疗保障全覆盖的基础上，实施大病医疗保险，不断提高保障水平，对重特大疾病救助等支付后自付费用仍有困难的贫困户，再进行临时救助和补助，及时解决因病致贫返贫问题。继续实施三级医院与县级医院对口帮扶，二级以上医疗卫生机构对口支援贫困地区乡镇卫生院。四要把社会保障的”安全网“筑牢兜实。经初步摸底，我市完全或部分丧失劳动能力的贫困人口约0.8万人，占贫困人口的13.6%.民政部门要把这部分贫困人口全部纳入农村低保，同时要研究制定科学合理的低保兜底脱贫方案，把农村低保和扶贫政策衔接起来，尽快实现农村扶贫标准与低保标准”两线合一“,符合条件的要应保尽保。要建立贫困户脱贫认定机制，对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。同时，要毫不放松地抓好城市贫困人口脱贫工作，落实好帮扶措施，保障好困难市民基本生活，让城乡贫困群众一道同步步入小康社会。
(五)提振信心促脱贫，充分调动贫困地区干部群众积极性。一要加强乡镇和村”两委“班子建设。各区县要配强贫困地区的乡镇领导班子，落实好乡镇干部的待遇，激发乡镇干部的工作热情，着力解决乡镇干部”思想贫困“”能力贫困“”作风贫困“问题，充分发挥其在脱贫攻坚中的关键作用。抓好贫困村党支部和村委会组织建设，选好村”两委“一把手，发挥好大学生村官的作用，为群众留下”不走的主心骨“.组织贫困村的村干部、驻村帮扶干部、有影响的带头人，到扶贫工作搞得好的地方观摩学习、开阔视野、汲取经验，提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二要充分调动贫困地区群众积极性和创造性。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的智慧和辛勤劳动来实现。要坚持群众主体、扶贫先扶志，加大脱贫政策的宣传力度，让贫困群众准确掌握政策，坚定脱贫致富信心，切实增强贫困村自我发展能力。教育引导贫困群众不等不靠，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，通过自身努力和外力支持，苦干、实干、巧干，早日实现脱贫致富梦想。
四、强化保障，进一步加大对脱贫工作支持力度。
一是加大扶贫资金投入。近年来，我市财政收入增速明显放缓，给各项工作带来一定的影响，但扶贫投资只能增加、不能减少，再”穷“也不能”穷“扶贫。要充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，市、区县每年按不低于地方一般预算收入的2%比例安排专项扶贫资金，并确保每年增长不低于20%,各类惠民政策和涉及民生的专项转移支付资金最大限度向贫困村和贫困群众倾斜。中央已明确国家扶贫开发工作重点县，按照权责一致原则，以扶贫规划为引领，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。各区县要抓住机遇，创新资金使用机制，对农业、林业、果业、水利、交通等各类涉农资金，进行梳理整合和打捆投放，集中解决突出问题，强化薄弱环节，切实解决扶贫资金安排分散、交叉重复、效率不高的问题。要建立健全扶贫资金使用管理制度，严格资金监管，严惩违法违规行为，确保扶贫的每一分钱都用在刀刃上。同时，要发挥财政资金撬动作用，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及融资担保、风险补偿等机制，引导更多社会资金投向脱贫攻坚工作。
二是创新扶贫投融资机制。我市是中国人民银行确定的全国唯一扶贫开发金融服务工作联系点，也是全国唯一的”金惠工程“重点推广区。要抓紧制定《xx市金融扶贫方案》，利用与人民银行建立的合作平台，加强与农业银行、农发行、农村信用社等金融机构的联系对接，加大对扶贫开发的金融支持。搞好印台区金融扶贫试点，大力完善信贷扶贫体系，创新金融扶贫产品，加强扶贫互助资金周转，切实破解扶贫融资难题。扩大农业保险覆盖面，采取以奖代补方式，支持保险机构在贫困地区开展特色农业保险。
三是完善技术支撑体系。制定”十三五“全市科技扶贫行动计划，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化和推广。各区县要建立扶贫专业技术服务队，为贫困村派驻科技特派员，加强农业技术指导，以科技促产业、促增收、促脱贫。农业、果业、林业等部门要主动作为，充分发挥农、林、园、蔬、果等科研站所作用，抓住产业发展的重点时段开展技术服务。要加强对农村创业致富带头人的培训，使他们掌握更多的脱贫致富技能，帮助和带动贫困群众脱贫致富。
四是加大扶贫宣传力度。各级各部门要深入宣传中央和省、市脱贫攻坚的重大战略部署，形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好社会氛围。大力宣传我市王益区率先整体脱贫的先进典型，将各级各部门精准脱贫的好经验、好做法总结好、推广好。12月8日，习近平总书记、李克强总理就党政机关、企事业单位做好定点扶贫工作分别作出重要指示，省委、省政府也提出了明确要求，希望中省在铜定点扶贫单位，要发挥优势，做好表率。立足结对帮扶村实际，整合干部包村力量，强化帮扶措施，加大支持力度，扎实推进定点扶贫工作。要鼓励先富帮后富、工业反哺农业、城市支持农村，广泛动员社会力量，积极引导各类企业、社会组织和个人与贫困村、贫困户结对帮扶，让社会扶贫与专项扶贫、行业扶贫有机结合、互为支撑。动员各级工会、共青团、妇联、残联、科协、工商联等组织的力量，通过爱心捐赠、结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式，形成多点发力、各方出力、共同给力的”大扶贫格局“.
五是完善工作落实机制。完善年度目标责任考核办法，提高减贫指标在经济社会发展实绩中的权重。建立扶贫工作任务清单、措施清单和责任清单，加大对脱贫攻坚的督查、通报、考核力度，对落实不力、未完成年度脱贫任务的主要负责人严肃问责，坚决杜绝不作为、慢作为。要根据贫困村的实际情况，精准选配第一书记，精准选派驻村工作队，实现有贫困人口的行政村扶贫工作队全覆盖，实行包村、包户、包人，促产业发展、促劳动就业、促农民增收的”三包三促“工作机制，真情真帮真扶，不稳定脱贫不撤队伍，确保包扶村贫困人口按期脱贫。
同志们，打赢脱贫攻坚战，是”十三五"的重要政治任务，也是贫困群众的殷切希望，是对我们各级干部执政能力的检阅。让我们在市委的坚强领导下，坚持以人民为中心，凝心聚力，攻坚克难，苦干实干，为确保2018年如期实现脱贫摘帽目标、全市同步够格建成全面小康社会而努力奋斗!
【残联发言稿范文】。
尊敬的各位领导，企业家，志愿者，家长们和小朋友们，大家下午好!
首先我代表晨光书院的全体家长感谢到场的嘉宾。此时此刻，我的心情是无比激动的，经历了时光雕琢和爱心积累，晨光书院自闭症康复服务中心终于建成了!
明亮的教室，宽敞的活动场地，完善的设施，优美的环境……可以说，这里的一砖一瓦，每一个细节都是爱的结晶，凝聚了一个个感人的故事。
我要感谢政府，感谢民政局以及残联对晨光书院的大力支持，在最快的时间内为我们办理了正规的资质，让我们走在合情合理合法的轨道上，为自闭症群体提供服务和支持。
我要感谢晨光书院名誉院长王爸爸和王爸爸义工总会，他为晨光书院提供了近4千平的场地，不舍得为自己买上一件好衣服，好鞋子，却愿意为晨光书院慷慨解囊。他带领王爸爸义工总会感召了数十万的物资。他的善举感动了所有人，他是我们的楷模，是我们前行的动力!
我要感谢东鼎装饰公司，他们主动承担了装修改建工程，垫付了三十万工程款，克服了各种困难，尽心尽力，把一个精品工程呈现在我们眼前。
我要感谢捐款捐物，出人出力的企业家、爱心人士、家长和志愿者们。没有他们的付出，就没有晨光书院的今天。他们的名字，都在感恩墙上体现出来，但他们的名字深深地刻在了我们的心中。
晨光书院是在大连市中山区民政局注册的，以中山区残联为主管单位的民非企业，是一家集潜能开发、技能培训、康复指导、自主创业、托管照料于一体的大型自闭症关爱机构。
晨光书院倡导精准助残，信息透明，账目公开，并主动接受社会监督。晨光书院尊重爱心人士的善良，两年来靠义卖和捐款积攒了20余万元的善款，每花一分钱都会对外公示。这些支出没有用于大吃大喝，而是全部用在了最需要的地方。
晨光书院自成立之日起，就始终抱着一个理念，那就是:自食其力，自力更生。我们不想永远靠着救助，我们需要有尊严的生活。晨光书院要做成一个民办公助、政府补贴、社会捐助，自我造血的公益机构。
欣慰的是我们已经迈上了一个新台阶，看到了新的方向新的希望。今天大家帮助我们度过难关，明日就会让大家看到一个自强不息、朝气蓬勃的晨光书院!
有一种心痛叫自闭，有一种情感叫陪伴，有一种感动叫跟随，有一种爱在晨光书院，有一种美在大连。
今天是九月九日，是一个美好的日子。九九公益日、九九合家欢，祝福大家在这个公益日里事业久久、幸福久久、与晨光书院的缘分久久!
感恩有你，让晨光照亮梦想!
谢谢大家!
【残联发言稿范文】。
亲爱的同志们：
非常高兴来到铜陵考察残疾人工作。来之前，通过其他同志、省残联同志们的介绍，我对铜陵创建工作有了更多的了解，刚才又听了侯市长的工作汇报，感到铜陵市的创建工作确实取得了很大成绩，我们要认真总结经验，推广经验，这对于推进铜陵市残疾人工作在“十二五”期间的发展，具有重要的意义。首先，我代表中国残疾人联合会向铜陵市委、市政府表示感谢!感谢你们长期以来对残疾人事业的高度重视和大力支持。
我们的残疾人工作，说到底是做群众工作的，这个工作要靠各级领导的关心和社会各界的支持。在这里，我要向热情支持残疾人事业，积极开展创建工作的各个部门的同事，向你们对残疾人事业的关心，对这项工作的大力支持，表示衷心感谢!
这里要说一点，残联作为一个组织得到大家支持，是应该感谢的，但是如果我们把残疾人兄弟姐妹作为我们的亲人，我们是不应该接受这感谢的，因为这是我们应该做的。我经常这样讲，残疾人是我们的兄弟姐妹。我见过太多的残疾人，看到了太多不幸的家庭，我希望大家能够认识到，残疾人不仅仅是我们工作的对象，还是我们社会主义大家庭的成员。
我们的社会经济在不断发展，今天的生活与我们青少年时代相比，不知道前进了多大一步。现在，我们的各项建设越快，就越要重视人的生存与发展，我们要为人民创造幸福生活，要为残疾人兄弟姐妹创造美好生活，让他们摆脱不幸，感受幸福。刚才姚书记说，要创建幸福铜陵，我非常感动。在今年“两会”上，幸福成为一个热词，幸福是什么?不同的阶段，有不同的理解。解放初期，我们首先要解决人民的吃、穿、住的问题。改革开放以后，我们对幸福生活有了更高的标准。我们奋斗的目标是要让全体人民过上更美好的生活，这个更美好生活的内容太丰富了。我们要帮助残疾人，提高他们的幸福指数，给予他们幸福感，与全体人民一样，都能感受到生活的美好，感到生活有奔头。
我觉得姚书记、侯市长你们是带着感情支持残疾人工作的。回良玉副总理每次讲到残疾人都很动感情，每次讲到残疾人事业，他甚至热泪盈眶，回副总理曾经说过，我们对残疾人做什么都不为过。这件事情对我的触动很大，我们要帮助残疾人做的事情太多了。去年我在全国政协联组会议上有一个发言，那天听会的是克强副总理，我汇报的是关于贫困重症残疾人加入新农合等问题。克强副总理当场询问了重症残疾人的状况，还专门请负责同志与中残联核实了重症残疾人详细的数字。会后三天，国务院秘书三局就召开会议，研究重症残疾人等问题。
刚才姚书记、侯市长对创建工作做出了明确的布置要求。我们做创建示范城市必须要有领导的高度重视，领导的高度重视首先是站在人民的立场上，你们做了认真的部署和悉心指导。我们做好几项工作都不容易，面面俱到就更不容易，要把创建示范城市十项工作做好必须有一种精神。今天的铜陵残疾人工作的进展靠的是领导的关心和支持，靠的是同志们工作热情和干劲。
今年在政协会议上，有的委员在大会发言中提意见，说现在各种创建城市的名目太多了，包括无障碍示范城市。我觉得要两方面来分析，一是不要搞浮夸、搞突击，不要搞面子工程、形象工程，不要只做给人看，不要只做给领导看。另一方面，我们创建示范城市，要真正地给人民群众带来福祉。我在会上说，无障碍示范城市应该建设，无障碍设施非常重要，它会给老人和残疾人带来便利的生活。
我们的创建验收工作明天就将结束了，创建这件事是不是就结束了呢?我希望把这项工作长期开展下去，不断的建设，为城市添加更多更新的内容。只要残疾人需要的，我们都要努力去做，只要残疾人需要的，都是重要的。姚书记说要建设幸福铜陵，我非常赞同，我们做残疾人工作，一定要理解这一点，一个残疾人幸福，他们全家都会幸福。一个残疾人受到伤害，也会影响到一个家庭。比如说我是妈妈，我的残疾孩子在外面受到歧视，我的孩子回到家里很难过，我也会很难过。但是如果我的残疾孩子说：我有工作了或考上大学了，那么全家人都会高兴。我们残疾人工作就是为大家创造幸福的工作，这个过程十分的有意义。
铜陵在三年的创建中探索和总结出很多好经验。有些经验在中部乃至全国都有非常重要的示范意义，我们要以点带面，把铜陵探索出来的经验要很好的去推广，去普及。铜陵的创建工作也使我们更加深刻的认识到，推进残疾人事业又好又快发展，必须坚持党委领导、政府负责、社会参与。我们共产党的干部就是要把老百姓的冷暖系在心上，只要有真正的关切人民群众的情意，我们的工作就能够做好。
再就是残疾人组织要充分发挥“代表、服务、管理”职能，切实把残疾人事业纳入到经济社会发展大局。我希望有更多的机会和同志们探索的工作，我们要打好基础。基础牢固，再继续发展，就好办了。要始终把改善残疾人的状况作为残疾人工作的根本出发点。必须坚持用法律、法规和制度来发展残疾人事业。今年是残疾人保障法颁布实施二十周年。事实上，这部法律已经什么都写了，什么都有，特别是新修订的《残疾人保障法》，更加全面。我们做好残疾人工作，一是靠党的领导，还要靠法律，要有法律的保障。我们要切实保障残疾人的合法权益，提高残疾人工作科学发展的水平，必须坚持弘扬人道主义精神。我们要秉持高尚的人道主义精神做好残疾人的各项工作。
最近胡锦涛总书记在讲话中强调，要加强社会管理工作。残疾人事业就是社会管理非常重要的部分。8300多万人口，数量庞大，这个群体有各种各样的困难，有的相同，但更多的不相同。比如精神病患者，如果管理不好就会出问题。比如自闭症的孩子越来越多，我们怎么来帮助他们，让他们返回社会。我们要加强社会管理，把残疾人工作做得更好。残疾人不是一般性的救助，我们也要为残疾人创造更新、更理想的生活，让他们与健全人一样融入社会。
当前残疾人工作的中心任务就是全面落实科学发展观，就是按照中央7号和国办19号文件明确要求，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。这些年我参加的各种会议，包括中央经济会议等等，中央领导同志在很多文件里，包括高法高检都谈到了残疾人工作。今年在高法的报告里还谈到，去年一年全国有600多个法院建设了无障碍设施，这真的是非常振奋人心的事。我们经济越发展，越要重视社会建设和民生改善。
今天在这里听汇报，也是一次很好的学习。我也希望能有更多的时间考察研究工作。在此也想提点希望。希望铜陵市认真贯彻党中央国务院的部署要求，在市委市政府的领导下，在社会各界和广大残疾人工作者的积极努力下，以此次检查验收为起点，继续在工作中不断创新。创新是非常重要的，创新不仅仅是句口号，我们不断摸索工作经验，不断听取残疾人的诉求，按照残疾人的需求去工作、去创造，我想这就是创新。我们要很好地理解创新，精心的制定残疾人事业“十二五”发展纲要，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步缩小残疾人与社会平均水平的差距，让残疾人兄弟姐妹与全市人民一起过上幸福生活。
最后，我要把最美好的祝福送给铜陵市的人民，祝愿大家生活更加美好幸福!也相信在大家的共同努力下，残疾人事业一定会有更好的发展!将来有一天，我们还会重返铜陵，到那时一定会看到一个崭新的，更美好的铜陵!
