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城乡建设局工作人员述职报告篇一
作为局主要负责人,深知坚持学习的重要意义。我充分认识到只有勤学好学,才能熟悉党的路线方针政策,才能紧跟日新月异的理论知识,才能掌握不断完善的法律知识,也才能更加胜任本职工作。我注重政治理论和法律知识学习,把加强政治理论学习和法律知识学习放在首位,牢固树立“学习至上”的思想,通过学习,增强廉洁从政和依法行政意识。在学习形式上,以纪律教育学习月活动为契机,把学习活动与深入开展党的群众路线教育活动有机的结合起来,认真学习十八届三中全会及中央、省、市纪委全会精神。在学习制度上,坚持和完善党组中心组学习制度和干部职工自学学习制度,学习做到“四有”,即有计划、有记录、有考核、有心得。在学习安排上,突出抓好党组中心组学习,明确要求中层干部、全体党员干部要结合自身实际安排好学习内容,努力做到学有所成、学以致用。在学习内容上,将法律知识、中央“八项规定”和省、市相关规定等作为学习的重点。通过多形式的学习,使广大党员干部不断增强廉洁从政和依法从政的意识,为城乡规划管理工作奠定坚实基础。
2017年6月以来,我积极带领领导班子和全体干部职工开拓创新,努力提升行政执行力,着力落实局重点工作,加快推进城乡规划编制工作,优化强化内部管理,各项工作都取得了较好成绩,促进了全市城乡规划事业全面协调发展,为落实我市“向东、向南、靠海发展”战略,推动宜居城乡的建设发展做出了积极贡献。
(一)大力推进规划编制工作,完善城乡规划体系
1.完善各项重大规划编制工作。全力推进《广东省茂名滨海新区城市总体规划(2012-2030)》报批工作,经多次修改完善,2017年12月16日规划成果提交市城市规划委员会审议通过。继续深化《茂名市城市总体规划(2008-2020)》成果方案,主要是认真做好《茂名市城市总体规划(2008-2020)》与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(2012-2030)》的对接工作,待对接完成后,上报省政府审批。
2.有序推进专项规划编制工作。继续深化《茂名市环水东湾新城整体城市设计》、《茂名市水东湾综合整治规划》等重要规划成果方案,2017年7月,《茂名市水东湾综合整治规划》经专家评审会审议通过。全力配合市政府推进中心城区扩容提质工作,抓紧修改完善《茂名市城区扩容提质行动纲要》及组织制定《茂名市中心城区扩容提质实施方案》。完成了《茂名市城区排水及防洪排涝专项规划》和《茂名市地下综合管廊专项规划》的立项工作。
3.重点推进控制性详细规划编制工作。站南片区、河东片区四个小区控制性详细规划方案已经市城市规划委员会审议通过。市民片区控制性详细规划方案已完成征询部门及公众意见。格亨、吉祥等16个小区控制性详细规划方案正在根据公众及部门意见修改完善。盐田等3个小区控制性详细规划已形成初步成果方案,正在征询公众及部门意见。河东片区、羊角片区控制性详细规划(发展单元)、西城片区控制性详细规划(发展单元、管理单元)及东江等7个小区控制性详细规划已完成政府采购,并确定了编制单位。
(二)以制度建设为抓手,全面提高城乡规划管理水平
1.认真组织实施《茂名市控制性详细规划编制导则》等规范性文件。为提高规划管理制度的保障力度,2017年,我局制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》、《茂名市建筑物退线控制管理导则》、《茂名市城市控制性详细规划编制审批调整管理办法》等规范性文件。《茂名市城乡建设档案管理办法》、《茂名市建设用地规划条件核发变更管理办法》和《茂名市建设用地增加容积率补交土地差价管理规定》等已经市政府常务会议审议通过并印发实施。这些规范性文件的出台和实施,进一步促进了我市城乡规划管理工作。
2.推进行政审批“两集中两到位”制度改革。根据市政府统一工作部署,我局积极推进“两集中两到位”工作。为规范我局行政审批工作,组织制订了《茂名市城乡规划局“两集中、两到位”制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、容缺预审制、并联审批制、绿色通道制、服务承诺制等相关制度》等文件。这些制度进一步理顺了局的职能职责,行政审批效能得到了全面提升。
3.深化建设项目规划批后监督管理制度。认真做好城乡规划批后监督管理工作,积极配合相关职能部门严肃查处各类违法建设行为。一是按照市委、市政府的工作要求,组织牵头相关部门对茂名大道等路段控制线范围的违法建设情况进行调查摸底,对茂名大道等重要地段违法建设问题提出了有关工作意见和建议,供市政府参考。二是组织修改完善《茂名市规划内查处违法建设管理暂行规定》等文件,以进一步规范我市查处违法建设行为。三是组织修改完善《茂名市建设工程规划条件核实管理办法》等文件,以进一步规范建设工程竣工后规划条件核实工作。
4.加强人才培养和队伍建设工作。继续举办“争鸣讲堂”,邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识,开阔知识面,进一步提高干部队伍政治素质和专业素质。继续举办“集思论坛”,组织局机关、直属事业单位干部职工就有关主题进行互相交流、学习,培养干部职工善于思考能力。注重安排干部职工参加国家、省、市举办的各类学习培训班,让他们能够及时学习和掌握外单位的先进经验和技术,并提高工作视野,为他们能胜任我市城乡规划管理工作积极创造有利条件。
(三)以信息化建设为手段,有效提高城乡规划工作效能
1.完善茂名市城乡规划局规划管理信息化系统。积极推进电子报批系统、信息化一期工程等工作,为实施电子报建和发动全市规划设计单位建设规划管理信息库做好工作准备。10月,我局正式运行修建性详细规划电子报批系统,并率先实现与市网上办事大厅的异构系统间办件数据对接。我局因在市级网上办事大厅推广应用方面表现突出,被市纪委通报表扬。
2.启动“智慧城市”城乡规划信息化建设工作。积极推进《茂名市城乡规划局三维互动电子报批系统及三维虚拟城市项目建议书》、《茂名市城乡规划局规划审批业务防伪签章系统项目建议书》等项目,为下一步我市城乡规划管理信息化工作打下良好的工作基础。
3.加强地理信息资料的共建共享工作。2017年10月,我局和市国土资源局共同签署了《地理信息数据资源共建共享合作框架协议书》。双方本着“相互支持,优势互补,避免重复,实现双赢”的原则,在基础地理空间的框架下,以数字地理信息平台为基础,开展地理信息数据共建共享合作。共建共享合作后将能更好地利用地理信息资源,促进地理信息产业发展,避免造成重复投资与信息孤岛的现象,提高政府投资的效率。
(四)以信息公开为切入点,引导公众参与城乡规划工作
1.推进规划信息公开工作。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》,2017年共编印简报18期,及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各县(市)区规划主管部门展示我市规划工作的进展。二是充分发挥市规划展览馆规划成果展示平台的重要作用,及时向公众展示我市城乡规划成果。2017年共接待各类参观团体512多个、累计17260人次。三是重新构建了局门户网站并保持实时更新,开通腾讯、新浪官方微博,及时向社会公众公布市城乡规划局工作动态。
2.加大对规划工作的宣传力度。2017年11月,在市委宣传部的指导下,我局与广东省城乡规划设计研究院共同举办了 2017年“世界城市规划日”系列活动,向广大市民普及城市规划相关知识,积极宣传我市城乡规划工作成果,让广大市民更好地了解和参与城乡规划工作。
(五)以业务指导为途径,提高各县城乡规划管理工作
加强对各县城乡规划管理工作的业务指导。2017年8月下旬,我带队对各县(市、区)县级规划编制、实施及镇级事权下放工作落实情况进行了督查调研,对有关县(市、区)城市总体规划、扩容提质、事权下放、行政执法规范化等工作给予指导、协调和帮助。
作为我局党风廉政建设第一责任人,我着重抓好了全面落实党风廉政建设责任制各项保障工作,贯彻落实廉政风险点预警防控工作体系,有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展。
(一)组织开展改进作风活动
开展整治庸懒散奢不良风气活动,深入贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》;开展民主评议政风行风工作,查找整改存在问题;开展“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”的纪律教育学习月活动,加强干部职工廉政教育;开展“三亮三比三评”活动,切实提高局驻行政服务中心“窗口”工作人员的服务水平和质量。
(二)严格监督考核
坚持党风廉政建设工作必须与业务工作同时布置、同时检查验收,完善了督促落实和检查考核制度。通过开展民主评议政风行风工作、召开民主生活会,广泛征求意见、开展自查自纠、进行自我查摆,重点考评整改落实情况,有效地促进了党风廉政建设和其他各项工作的落实。通过检查考核,我局领导干部能够认真执行党风廉政建设责任制,严格执行《廉政准则》、《廉政守则》和有关于廉洁自律的各项规定,干净干事,各单位的党风廉政建设责任制工作也得到了很好的落实,有效地从源头上预防和遏制腐败现象的产生。
(三)自觉坚持廉洁自律
坚持做到以身作则,自觉带头执行领导干部廉洁从政的各项规定,严格按制度办事,做到干净干事,廉洁奉公;不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;不从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定;不利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;认真践行艰苦奋斗、勤俭节约,禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
自任职的以来,在全体干部职工的大力支持下,我的工作取得了一定的成绩,得到了市委、市政府和有关部门的肯定,但也还存在一些不足和问题:一是对理论学习抓得还不够紧,学习的自觉性和有效性有待进一步提高;二是党风廉政责任制工作与中心工作和业务工作的结合不够紧,存在时松时紧的现象;三是部分规划编制工作进展缓慢;四是法律知识学习不够系统和深入,依法行政意识有待加强。今后努力方向:一是进一步加强理论学习。学习党的十八大精神和党的章程,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,正确行使权利,尽职尽责办实事,全力以赴谋发展。二是进一步改进工作作风。克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,对遇到的问题进行理性思考,严格要求自己,克服松懈心理和懒散情绪。三是更加勇于开拓创新。创造性地工作,切实地投身到工作实践中去,在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封,不断总结和完善已有的经验,提出新思想、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。四是加强法律知识学习,牢固树立依法行政意识,做到严格依法办事。
在新的一年里,我将继续深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,认真抓好党风廉政建设和局各项重点工作,促进我市城乡规划事业全面健康发展,为把茂名建设成为宜居宜业的现代海滨城市做出积极的贡献。
以上述职,请评议。
城乡建设局工作人员述职报告篇二
人大任主任、各位副主任、各位委员:
这次县长提名我继续担任县城乡建设局局长,并提请县人大常委会审议,我十分感谢主任、各位副主任、各位委员对我的发言进行审议,并提出宝贵的批评意见。
我出生于1961年7月,1981年参加工作,1986年加入中国共产党。参加工作以来,先后在马跑泉初中、县教育局、县委办、县委组织部、李家沟乡、大巨会乡、大涧乡以及现在的建设局共八个单位工作过,任过初中教师、教育局干事、县委办秘书、县委副科级组织员、挂职乡长助理、乡长、乡党委书记、城建局长等职。我在大巨会、大涧乡任乡主要领导期间,带领群众先后在大巨会乡完成了通自来水、通油路的“两通”工程,在大涧乡先后建成“富民桥”五座,方便了七个村的群众;筑起“流金渠”(自流灌溉渠)七条,新增改善水浇地一千多亩;建起“希望校”八所,全乡中小学校基本上告别了危房,土窑洞。还在大涧等三村建自流泉水人畜引水工程一处,使全乡四分之一的人口吃上了自来水。通过和干部群众一道努力工作,使大巨会、大涧两乡群众的生产、生活条件有了一定的改善。
二00二年三月我被任命为县建设局局长,五年多来,在县委、县政府的正确领导下,在人大的大力支持和有力监督下,在全局干部职工同心同德、攻坚克难努力工作下,先后较好地完成了以下十项重点工程:
1、岚漪公园建设。从2003年5月开始,经过几年努力建起了文体广场、乾坤湖并对漪惠园进行了绿化、亮化、“三级连升”景点等工程续建,对山地森林公园进行了必要的整修,漪韵园正在建设之中。目前,岚漪公园已成了全省最大的山地森林公园之一。
2、钟鼓楼恢复工程。该工程于2005年5月开始,到2006年10月1日竣工剪彩。恢复好的钟鼓楼总建筑面积580平方米,高24.99米,三檐两层,气势雄伟,已成我县标志性建筑。还建起了4778平方米的钟鼓楼广场。
3、县城排水工程。几年来,政府投资500多万元,先后完成了火车站道路、小西街、小东街、大东街、大西街等10条道路6.428公里的排水,使城区主要街道排水管网得到进一步完善,人居环境得到改观。
4、县城供水工程建设:工程规模为日供水量10000立方米,供水方案为三水源联合供水,工程总投资980万元。从2004年9月工程进入实施阶段,截止目前完成投资总额292.32万元。主要完成了①城市输水管道总长度8233米,②、一水厂改扩建:工程内容:生产用房、设备及安装、院面铺设、围墙、绿化、大门等。③西水源完成回收及修缮;④落实了二水厂水源地的前期准备工作。主要是可研费、设计费、勘察费等,现在初步形成了二水源联合供水格局。到目前工程进展顺利。
5、岚漪路工程。工程起点是正街南端,终点是南山脚下。道路全长654米,工程总投资650万元。路宽51米,分3个板块,其中主路宽27米,两侧绿化带各宽5米,人行道各宽7米;岚漪路大桥两孔27米宽,26米长;还进行了南门瓮城城门洞修复工程;南门北城台维修及新开通的城墙豁口装饰;南门瓮城周边拆迁工程,共涉及拆迁居民21户,拆迁房屋建筑面积1022.07㎡,占地面积2558.99㎡。工程于去年6月18日开工,目前各项工作进展顺利,全部工程将于今年10月份完成。
6、火车站景点及入口牌楼(四柱七楼)工程:协助林业局、发改委等单位建起了蘑菇亭、柱廊以及双风朝阳绿色图案、“三羊开泰”等景点;迎宾牌楼(四柱七楼)工程,跨度28米,高15米,并进行了彩绘、安装了轮廓灯800米。
7、城区绿化蓝天碧水工程。五年来,我局在岚漪公园、火车站景点、县城各街道等区域,累计种植各种乔灌木30万余株,种草12万平方米,并在北大街中段树池内种植了鲜花,为建设“城在林中,人在绿中”的生态绿化型岢岚做出了努力。
8、基础设施得到进一步完善:几年来,共完成县城道路踏铺新铺油层58031㎡;在县城“一街两路”主要路口安装水晶灯14盏;在北大街中段共安30盏中华灯;新建公厕两所。
9、规划编制及行政效能建设有了新的进展:成功编制了“十一五”规划;邀请省城乡规划设计院在我县城南南坪两侧及209国道两边进行了0.8平方公里的控制性详细规化;还编写了《岢岚县城市管理规定》。
10、八大项目争取进展情况:县城供水改造工程,县城集中供热项目正在实施;垃圾、污水处理工程已通过可研评审,正在立项申报之中;其余四个项目县城绿化、城内道路桥梁、城市液化气、县城防洪已完成项目建议书,正在进行可研编制。
回顾过去,自己同建设局广大干部职工一道干了一点事,取得了一些成绩,但这些成绩都是在县委和县政府的领导下,在县人大、政协的有力监督支持下,在同志们的共同努力下取得的,在此,我对领导们多年来对我的支持和帮助表示忠心的感谢。
今天,能再次接受主任、各位副主任、各位委员的审议,我感到十分荣幸。如果能够得到各位的信任,人大常委会能够通过我的任命,我将以更加饱满的热情投入新的工作,牢记党的培养,不负人民的重托,为我县的城建工作做出应有的贡献。并将着重从以下几方面入手。
(一)注重科学定位,不断完善城镇规划。要不断深化生态园林城规划理念,注重城市整体形象,突出城市个性和特色。继续搞好县城控制区详细规划,重点区域修建性详规编制,以及单体建筑规划设计。要积极探索规划管理新机制,完善各项规章制度,设立规划技术审查小组,严格规划审批,严格规划执法,严肃查处违法用地和违法违章建筑,确保各类建设按规划实施,切实维护规划的权威性、严肃性、连续性。
(二)注重基础建设,全力打造城市亮点。根据县委、县政府确定的城建项目,我们将积极筹措资金,组织力量,集中建设一批亮点、精品工程和特色建筑。同时加强基础设施配套建设,完善城市功能,全面提升城市品位。
(三)注重规范管理,努力改善人居环境。加强城市管理,是搞好城市建设的保证。2007下半年我们将重点加强城区基础设施维护与管理,搞好城镇绿化、美化、亮化,为广大市民创造一个管理有序、清洁优美的人居环境;大力开展建筑市场专项治理整顿,规范招投标行为,抓好工程质量监管;认真抓好安全生产,杜绝重大安全事故发生,使建筑业管理工作更上一个新台阶。最后恳请主任、各位副主任、各位委员提出批评指正。
谢谢大家
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城乡建设局工作人员述职报告篇三
2017年,我局班子成员在区委、区政府坚强有力的领导下,在区人大、政协等有关部门的有效监督和大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区委、区政府提出的奋斗目标,坚持把发展作为第一要务,按照“北扩、南进、东改、西建”城建方针和社会主义新农村建设有关要求,大力实施项目攻坚战略,破解发展难题,壮大发展后劲,不断加大城市及新农村建设力度,改善城市乡村面貌,整顿规范建筑市场,深化行政审批制度改革,优化服务环境,建设行业管理和各项事业发展均得到有力的推进并取得了较好成绩。现将一年来领导班子的主要工作情况报告如下:
2017年,局班子成员坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观为指导,从提高领导干部思想政治素质、坚持党的基本路线不动摇的高度,从改造主观世界,树立强烈的历史责任感和使命感的高度,深刻认识理论学习的重要性、紧迫性。以认真学习贯彻党的十六大、十七大会议精神、践行“三个代表”和开展作风能力建设、普法教育、安全生产、治理商业贿赂、党风廉政建设、民主评议行风工作等活动作为结合点,保持浓厚的学习风气,做到主要领导带动班子其他成员学习,通过采取集中学习和个人自学相结合,局领导班子成员较为完整准确地把握了理论知识的实质内容,大大提高了我局班子成员贯彻执行党的路线、方针、政策的能力和水平。
1、建立健全班子学习制度。局领导班子能坚持参加学习,切实把理论学习摆上重要的议事日程,根据建设局的性质和特点,科学制定学习计划,建立每周一次集中学习制度。特别是在开展“提高四种能力、践行八个作风、发挥骨干作用”学教活动中,班子成员能进行理论思考,解放思想,各抒己见,大胆创新,能联系个人思想实际,勇于进行反思,积极进行交流。在集中学习的基础上,班子成员都能主动自学,有系统、有针对性地改善自己的知识结构,扩大知识面,大大提高了班子整体素质。
2、坚持理论联系实际,提高学习效果。在今年开展的作风能力学习教育活动期间,局领导班子能大力弘扬马克思主义理论联系实际的优良学习传统,联系改革开放和现代化建设的实践,联系建设局工作面临的新形势和新任务,联系班子思想和工作实际,认真学习邓小平理论,科学发展观和中央及上级党委、政府主要领导的重要讲话精神,学习党的路线、方针、政策,学习党的重要文件和有关篇章,并努力加强对社会主义市场经济知识、科学新技术、法律等方面知识的学习,着力在解决理论和实践的重大问题上下功夫,在改造主观世界上下功夫,努力掌握“三个代表”重要思想及科学发展观的科学体系、基本原理和精神实质,不断增强政治敏锐性和鉴别力,不断提高思想理论水平、政治水平和工作水平。
3、健全学习指导检查制度。班子成员能率先垂范,做到先学一步,做学习的表率,并加强对机关干部学习的指导,承担一定的辅导任务,定期收集学习笔记本进行检查,把理论学习列为年终考核的重要内容。
为切实提高科学决策水平,一年来我局领导班子全面贯彻执行民主集中制原则,正确处理民主与集中的关系,充分发挥民主,正确实行集中,健全、完善集中领导和个人分工负责相结合制度,提高班子战斗力。
1、建立办公例会制度。讨论工作计划、任务,交流经验,集思广益,拓宽思路,发挥好整体作用。
2、规范重大问题的议事制度。对有关建设工作发展的长远规划和事关全局的重大问题,决策前能坚持集体研究,充分发挥民主,广泛听取意见,正确实行集中,发挥集体智慧,严格按照规划和程序办事,真正做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。
3、健全党内民主生活会制度。认真组织召开民主生活会,开展经常性的谈心、交心活动,正确运用批评和自我批评武器,做到坦诚相见、及时沟通、相互帮助、增强团结,不断提高班子凝聚力和整体战斗力。
4、强化协作意识,正确处理集体领导与个人分工之间的关系。充分调动班子成员的工作主动性,在局长的统一领导下,局班子成员按照分工职责,各司其职,各负其责,既做好了班子成员分管范围的工作,又能考虑相互交叉的事务和全局性的工作,主动加强班子成员间的沟通协调,保证集体决定的事或分管的工作落到实处,真正发挥班子的整体合力。
局领导班子能牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,增强群众观念,发挥求真务实、真抓实干、致力发展、服务基层的工作作风。
1、端正服务大局和服务基层的思想。局领导班子牢固树立起以经济建设为中心的指导思想,找准建设工作拉动经济发展的结合点、着力点。立足建设局实际,决策、办事情想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所求,多为群众办实事、办好事。
2、改进工作作风和工作方法。领导班子能带头转变工作作风,增强公仆意识和服务意识,深入基层,深入群众,针对新时期建设工作中的热点、难点问题,选择专题,开展调研,主动与群众交流思想,听民声、察民意、知民情,探讨对策,帮助群众解决实际问题,取信于民,为加快建设事业起到促进推动作用。
3、加强服务窗口建设。切实加强窗口行业作风建设。我局始终以提高队伍素质为目标,以改善服务态度,提高办事效率为重点,把村建、环卫等与群众关系密切的部门作为窗口,着力加以整治和规范。为营造优质高效的服务环境,我局设立了“服务窗口”,全面推行优质服务,实行限时受理制度,并做到“二从、三办、四个一、五个不”即“时间从短、程序从简”;“热心办、马上办、办得好”;“不让政策在我们手中截留,不让差错在我们手中发生,能办的事立即办、不等,难办的事想法办、不推,涉及其他部门的事主动协调办、不靠”,大大方便了项目业主和基层群众办事。
局领导班子以身作则,率先垂范,全面贯彻实施廉政建设的法律、法规,做到自重、自省、自警、自励。一年来我局领导以党员作风能力建设、治理商业贿赂、城镇房屋拆迁“纠侵”和政风行风评议为契机,深入开展反腐败斗争,把党风廉政建设贯穿于履行管理、监督、服务的全过程,着力从源头上预防和治理腐败。
1、严格执行党的有关规定,制订领导班子成员、机关干部的党风廉政建设责任制。按照班子成员党风廉政建设责任范围和主要工作分工,落实好分管股室的廉政建设责任,发挥领导干部示范作用,坚持用党章和准则规范约束自己的言行,做廉洁从政的表率,形成一级抓一级,一级带一级的良好局面。
2、认真组织开展建设系统党风廉政建设宣传教育活动。组织党员、干部认真学习中纪委全会、胡锦涛重要讲话精神和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党处分条例》、“四项纪律八项要求”、“两个坚决纠正”、《莆田市国家机关工作人员五条禁令》等,把学习教育与党风廉政建设有机结合起来,不断提高全体党员法治意识和拒腐防变的能力。
3、加大监督管理力度,结合开展“提高四种能力、践行八个作风、发挥骨干作用”学习教育和建设领域商业贿赂专项整治活动,加强对招投标、企业改制和下属单位的依法行政及财务管理等督查制度建设,全面推行财务公开制度,把全系统评先评优、施工许可、工程监督、安全检查、财务收支等情况在区政府一楼大厅和建工楼公示栏进行张榜公布,同时严格按财经纪律办事,专项整治各种违章违纪行为,提高办事的透明度,让群众更好的进行监督,给群众一个明白,给干部一个清白,起到很好的效果。
4、严格执行“两办”规定的接待标准,班子成员签署廉洁自律承诺书,发挥艰苦奋斗的优良传统,勤俭节约,反对铺张浪费。
2017年,我区共实施城建和基础设施建设项目61个,计划投资约28.2亿元,其中房地产项目33个(在建项目23个),城市片区改造项目7个(在建项目3个),路网建设项目7个(在建项目3个),城区道路园林绿化项目4个,城区污水管网建设项目3个,安置房建设项目7个(在建项目3个)。1—10月份该61个项目共完成投资约14.7亿元,约完成年度计划的52.1%,预计全年可完成投资约18.5亿元,完成年度投资计划的66%,总体进展情况不理想。主要原因是①房地产项目因受金融危机及市场低迷影响,部分开发商缺乏信心,调整项目投资计划,原计划投资无法按序时推进;②顶墩、洋西、龙桥直街及龙德井、雷山巷、樟林和绶溪等7个片区改造及八二一街、延寿路、九华路、滨溪路、胜利路南伸、学园路南伸、木兰大道等7大路网建设项目因前期工作及建设资金未落实,均未有实质性的投资,导致今年1-10月份城建经济指标完成不理想。
(一)房地产开发项目
今年我区共有房地产开发项目33个,计划总投资约21.8亿元,其中在建项目23个,计划投资约15.2亿元,拟新开工项目10个,计划投资约6.6亿元。1-10月份23个在建项目已完成投资约13亿元,预计全年可完成投资约16亿元;1-10月份23个在建房地产项目已完成销售约23.8万平方米,预计全年可完成销售约26万平方米,比去年增长约98.5%。
(二)安置房建设及回迁
2017年我局主要负责荔园路二期棠坡、霞林、屿上、下黄四个安置区、城港大道莆糖、坂头安置区建设及回迁工作。同时全力配合项目业主做好顶墩、洋西、龙桥直街片区改造、泗华水上公园、福厦高速公路城厢段改造征地拆迁、规划设计及项目报建报批等前期工作,积极协调并督促龙山街危房改造、新梅小区、旧体育场片区改造,木兰溪二期等项目加快建设及回迁进度。至目前,我局承建的荔园路二期四个安置区已全部竣工回迁;莆糖安置房3#楼已建至五层,2#楼建至地下室,1#楼已完成基础施工;新梅小区安置房建设进展顺利,正在进行主体施工;龙桥直街、洋西片区改造安置房建设正在按计划推进。今年以来已完成荔园路二期、木兰溪二期项目回迁安置1413户,预计全年可完成回迁1607户。
(三)廉租房建设
作为我区今年扩内需、保民生重点中央增投项目之一来抓,结合城港大道坂头安置房建设配建廉租房100套,建筑面积约6000平方米。目前该项目已进入招标程序,计划11月底动工,同时华林工业园区西沙员工社区宿舍楼(2幢18层)廉租房储备项目目前正在做前期工作。
(四)片区改造项目
2017年我区启动实施顶墩、洋西、龙桥直街、龙德井、雷山巷、华林樟林、龙桥绶溪等7大片区改造项目。至目前顶墩、洋西、龙桥直街片区改造已基本完成征地拆迁及部份前期工作,龙桥直街、洋西片区改造安置房项目计划年内动工建设;龙德井片区改造规划已完成规划论证;樟林片区改造已完成概念性规划、修建性详规修编等工作。
(五)路网建设项目
2017年我区拟协助实施八二一街改造、延寿路改造、九华路及滨溪路、胜利路南伸、学园路南伸、木兰大道建设等7大项目,至目前八二一街、延寿路改造已完成土地预审、报批、设计,正在协调建设用地置换;九华路建设已完成征地、设计及路基土石方、污水管预埋;滨溪路正在结合滨溪片区改造进行规划设计;胜利路南伸、学园路南伸及木兰大道建设正在做前期工作。
(六)城区绿化项目
1、主要协助实施荔园路二期、城港大道绿化及凤凰山景观带、绶溪公园建设等绿化项目。至目前荔园路3.3公里绿化带建设已基本完成;城港大道2.2公里两侧各15米绿化工程已完成约90%;凤凰山景观带已基本完成,剩下的凤凰山桥头至广化寺段景观带建设按市政府有关会议纪要精神正在协调市港峰房地产公司实施建设;绶溪公园建设已完成规划论证,正在进行征地丈量。
(七)污水管网建设项目
2017年我区实施建设华林、太湖及东海3个园区污水处理管网项目,总投资约14100万元。至目前华林园区污水管网建设已全部完成,正在进行污水提升泵站建设,预计2018年1月底竣工启用;太湖园区污水管网及污水提升泵站正在建设,预计2018年1月底竣工启用;东海园区污水管网及泵站计划11月份进入招投标,12月份全面开工,预计明年3月份全部完工启用。
(一)村镇规划修编
按照区政府工作部署要求,今年我局负责辖区村镇规划修编工作。目前常太镇和华亭镇已分别完成镇域总体以及镇区建设规划,规划成果已通过市政府审批实施;东海镇及灵川镇镇域总体规划已全部纳入湄洲湾北岸经济开发区太湖园区进行规划;同时根据区委、区政府关于滨海新城建设的总体构想及规划思路,对灵川、东海镇区建设规划进行重新修编及细化;城市规划区外84个村庄已完成81个村庄片区总平面编制工作,其中通过评审论证有75个村,4个村庄(福厦铁路安置区)完成“五图一书”修编,何寨、张边2个村(涉及滨海新城)完成方案设计。另外,今年拟完成总体规划编制的15个村庄目前已有10个村庄正在地形测量。
(二)新村试点建设
重点抓好大埔、海头、华亭、松峰、东进等5个新村试点村建设,大力配合区直职能部门协调解决项目推进存在难题及困难,有力推进新村试点村建设进程,今年以来进展较为顺利的有东海镇海头村、华亭镇华亭村、常太镇松峰村、东进村。
(三)农村垃圾整治
全区4镇3办108个村(居)按照“村收集、乡镇清运、区处理”模式全面开展工作,目前全区108个村庄日清运垃圾约65吨,处理率达80%,取得了明显的成效。全区各镇(街道)共雇用清洁工366名,共建垃圾池373个,设置垃圾桶(篓)6000多个,购置垃圾板车211辆,已开征垃圾处理费92个村庄。市区今年前三个季度共126万元垃圾清扫补助资金已全部发放到位。同时按照“市季查,区月查,镇周查”要求,今年区农洁办已组织进行红绿旗评比10次,并对发现问题及时责令整改。
(四)农村危旧房屋管理
以日常管理为主,突击检查为辅的动态管理机制,抽调区村建站技术人员专门负责全区农村危旧房管理工作,专人负责登记危房信息,及时组织技术人员深入危房现场进行勘察。今年已组织30多人次对全区存在安全隐患的危房进行检查,发出整改通知书6份,整改到位的有2幢。
(五)农村建房审批
按照《城乡规划法》和《福建省村镇建设管理工作条例》等有关文件精神,规范生产性等建设项目以及个人建房审批程序,今年以来共办理项目21批次,其中办理的选址意见书9个 ,建设用地规划许可证6个,建设工程规划许可证6个,共审批个人建房323户,建筑面积约6.1万平方米。
(一)加强安全生产及工程质量管理
今年以来结合开展建设主体行为综合整治及特种设备检查、重要节假日、安全质量专项检查共组织开展60多次安全生产大检查和3次建筑工程质量安全生产形势分析,检查67个工程项目,共发出安全隐患通知书34份,排查安全隐患145处,已落实整改133处,正在督促整改的有12处,切实解决质量安全生产中的重大问题,较好地实现年度安全生产工作目标;组织开展2次液化气经销单位安全检查,取缔无证经销单位1家,同时对城区外的四个建制镇液化气经销单位进行执法委托,有效加强监管。
(二)创新政府投资项目监管方式
针对长期以来政府投资建设项目存在分散建设、分散管理、质量、效益不高等问题。为解决项目业主缺乏工程专业人员等诸多问题,加强政府投资项目经济性、合理性监管力度及督促施工、监理单位执行建设工程技术规范,促进建筑市场规范有序运转,提高政府投资项目效益。区政府今年4月22日制定出台了《城厢区政府投资项目建设实行代管制暂行规定》(试行),并成立了区政府投资项目代管办公室,挂靠区建设局,对区政府投100万元以上的房屋建筑和市政基础设施工程项目实行代管。按照规范、专业、廉洁、有效运行的原则,着重从设计优化、预算初审、主要材料确认、现场签证、隐蔽工程签证、重大变更决定、工程款拨付、质量验收、决算初审等重点环节予以把关。进一步从源头上预防腐败,确保建设工程资金的有效使用,做到政府投资项目工程在阳光下运行,提高政府投资效益。目前已代管项目12个,已动工建设项目4个,进入招投标程序项目1个,7个正在办理前期手续。已动工4个项目总造价1800多万元,核减造价约350万元。
(三)继续推进有形建筑市场建设
在去年成立区公共资源市场配置中心,出台城厢区公共资源市场化配置工作意见,小额工程发包承包暂行规定的基础上,今年又制定出台了关于进一步规范小额工程招投标工作的意见,对有形建筑市场进一步健全和完善,积极全面参与工程招投标,实行全过程监督和管理,严格按照招投标文件的规定和程序进行实施,避免弄虚作假、违标、串标等违法违纪行为的发生,形成了公开、公正、公平的机制,保证建设工程招投标活动健康发展。今年以来共有14个项目进入工程招投标交易中心进行招标,总预算价22648万元,总中标价19936万元,下浮率13.6%,有效节约资金约2712万元。
(四)落实城市低收入群体住房保障制度
根据市政府有关要求,我区今年共分配到100户实物配租和140户租赁补贴任务。截止目前,全区累计有100户低收入住房困难户享受廉租房保障,其中租赁补贴80户;实物配租20户(其中9户国庆期间享受洋西廉租房实物配租);今年共新增廉租房保障户7户,另有2户正进行审核。
(五)继续推进中介机构清理整顿
根据市政府办公室《关于转发福建省市场中介组织与政府部门公开工作实施方案的通知》(莆城办[2008]148号)精神,对区设计院、经济开发总公司分别采取股权转让、变更经营范围等办法进行脱钩,实现与主管部门“四分开”的目标。同时我局结合标后管理检查工作,对3家造价咨询机构进行通报批评和警告。
(六)进一步规范行政自由裁量权工作
自我区规范行政自由裁量权工作以来,制定了《规范行政自由裁量权公开制度》、《规范行政自由裁量权说明理由制度》、《规范自由裁量权集体讨论决定制度》、《规范自由裁量案件过错责任追究制度》等内部工作制度和相关流转程序,精减环节,简化程序,并通过公开栏、区政府政务网站向社会公开。今年,我局已对1家建筑企业进行行政处罚,对1家建筑企业记录不良行为一次,对1位自然人进行行政处罚。
(一)服务房地产开发项目
今年以来,针对房地产市场不稳定、开发商投资信心不足等的实际状况,加强对续建、新建的33个房地产开发项目的服务及管理,配合区委、区政府组织开展三次专题调研活动,并积极建言献策,协调解决融资销售问题,进一步增强了房地产开发企业投资信心,提升投资开发进度,有力促进了房地产业企稳回升。
(二)服务园区建设项目
建立、实行建设工程安全质量服务卡及“每周走访、每月会议研究”等制度,由局领导带队,组织安全、质量监督部门技术人员深入园区各施工项目现场,主动协助指导安全生产及质量巡查,及时研究协调解决园区项目建设中存在困难及问题,指导补办相关建设手续。今年以来共积极协调华林、太湖、东海园区污水管网建设、排污、自来水扩容、园区路灯等项目建设等,并根据区政府有关会议纪要,积极配合区直有关职能部门补办天喔、博爱、天怡、万邦、宝创、合泰等园区工业企业相关建设、竣工验收备案等建设手续。
(三)规范项目审批工作
进一步简化程序、压缩办结期限;研究制定了关于进一步规范建设行政许可的相关制度,强化对办事窗口的管理和监督,制定出台一次性告知、首接首问、责任追究、服务承诺、举报投诉受理等制度,做到审批权限取之有据、审批条件设置合理、审批程序规范有序,开辟“绿色通道”,大大提高办事效率及服务水平,进一步方便群众及企业。今年以来共审查办理建筑工程施工许可证22份。
今年以来,我区建筑业企业累计完成建筑业产值约13.8亿元。为扶持发展壮大我区建筑业,培植税源,增加收入,我局根据区委、区政府要求,积极扶持福建宏峰水利水电建筑有限公司、福建省正泰建设工程有限公司施工企业资质升级,为进一步促进壮大我区建筑业夯实基础。
我局根据区综治委工作要求,结合建设行业工作实际,积极开展综治、平安创建活动,全面落实各项防范措施。2017年局机关、局属各单位组织领导保障、措施有力,维护稳定工作机制落实,内部安全防范机制健全,职能作用发挥明显。同时,把矛盾纠纷排查调处当作一项重要和突出中心工作来抓,先后成立健全区建设系统突出信访问题调处领导小组,认真制定实施方案,按照“六定五包”等措施进行跟踪调处,今年以来共接待群众来访14批次,处理群众信访件13件。
切实实行“一岗双责”,严格落实党风廉政建设责任制,深入开展廉政教育活动,全面落实“四大纪律、八项要求、五个不许、两个纠正和莆田市机关工作人员“五条禁令”,深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作意见,开展行业纠风和推进社会公共资源市场化配置及建设工程公开投招标等工作,扎实推进机关效能建设、党务、政务公开,建立健全各种规章制度,着力体制机制创新,加大源头预防和治理腐败力度。
(一)党建工作。围绕抓党建、带队伍、促工作的目标,按照区委及区直机关党工委就决策及工作部署,组织全系统党员干部开展深入学习实践科学观主题学教活动,通过广泛动员及组织理论学习,开展整改落实等活动,进一步提高党员干部的政治觉悟及理论修养,凝聚人心、提升能力。同时认真做好区建设口基层党委筹建工作,加强区建设党委所属四个支部建设党员发展教育工作,构筑坚强“堡垒”,为实现我区城建工作又快又好发展提供智力支持及组织保障。
(二)计生管理。全面落实计生工作目标责任制。2017年共组织开展本系统育龄妇女“双查”三次。同时采取与施工项目签定计生责任书,建立施工工地计生台帐及自查检查等方式,切实加强施工工地流动人口计生管理;积极开展挂钩村计生工作,同时补助资金协助东沙村兑现计生奖励政策。
(三)精神文明创建工作。紧紧围绕全区精神文明建设工作总体要求及部署,切实坚持“两手抓、两手硬”的方针,把精神文明创建与城区绿化美化、综治平安、社会主义新农村建设有机结合起来,一同推进,一同落实,取得较好成效。
一年来,建设局领导班子齐心协力,努力工作,取得了一定的成绩。这些成绩的取得得益于区委、区政府的正确领导,得益于人大、政协和组织部门的有效监督,得益于局领导班子的团结协作,也得益于建设系统全体干部职工的不懈努力。但也存在一些问题,一是没有很好处理好工作与学习的矛盾,平常大多忙于事务,对提升自身的理论学习抓得不紧;二是对主抓的工作投入的精力较多,对局属单位的协调帮助和关心不够。今后,局领导班子将采取积极有效的措施解决好以上问题,进一步按照区委、区政府的工作部署,勇于实践,锐意创新,同心同德,不辱使命地把城市建设管理工作抓上一个新台阶!