项目建设合同税率(3篇)

项目建设合同税率篇1

一、引言

在建设工程实施过程的合同管理中，常常伴随工程结算价款得不到双方认同、结算纠纷时常发生的问题，给合同双方带来了很大困扰。在签订合同时忽略了合同类型的选择以及签署各方对合同权利与义务的相关约定是造成工程价款结算纠纷的主要原因。因此，只有加强合同从签订到执行各个环节的管理力度，处理好工程建设实施中合同双方的风险分担，才能最大限度地维护自身的合法权益。

为了达到更好地控制工程成本和更有效地控制项目风险的目的，合同类型的选择就显得至关重要。最常见的合同类型一般有3种：总价合同、单价合同和人工时计费合同。

单价合同是承包人在投标时，按照招投标文件就分部分项工程列出的工程量表来确定各分部分项工程费用的合同类型。传统的单价合同中单价是固定不变的，工程量是根据施工图纸等资料预先估算出来的，工程结算是以实际完成的工程量为依据并根据合同注明的支付比例来进行的。

我国于20xx年7月1日发布实施的 《工程量清单计价规范》，实现了工程造价领域由“定额计价法”向“清单计价法”的重大转变。

单价合同计价方式被工程量清单模式所采用，因此在目前的工程招标中多使用单价合同。

在工程量清单计价模式下，合同执行中被普遍接受并认为比较合理的风险划分原则为物价变化风险由承包人承担，工作内容和工程量变化的风险由发包人承担。

这类合同的最大特点是发包人按承包人实际完成的工程量来支付工程款，发包人对工程量变化负责，承包人对价格变化负责，合同双方可以将风险控制在所能承受的范围之内，且实行风险的有效分担。

此外，这类合同的适用范围较宽，既能帮助发包人规避物价变化的风险，又能鼓励承包人通过提高工作效率和减少物料损耗等手段来节约成本，达到提高利润的目的。

二、单价合同的分类及风险分担(一)单价合同的分类单价合同通常被分为固定单价合同和变动单价合同。

固定单价合同是经常被选用的合同形式之一，采用综合单价的计价方式，其中包含了完成一个规定计量单位的分部分项工程项目所需要的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和其他相关各项费用，以及税金、风险、利润等。固定单价合同的工程量结算按照双方确认的每月(或每阶段)实际完成情况为依据结算工程进度款，在工程全部完成时以竣工图确认的工程量为依据来结算工程总价款。无论任何影响价格的因素建设项目单价合同下的投资控制风险分担研究马霏霏55城市管理]发生，单价都是固定不变的，为了减小工程承包人的风险，该类合同一般适用于工程量变化幅度小、工期短的项目。

变动单价合同应在工程招标文件中明确表明，合同双方应按照合同的约定条款，先约定预估的工程量，并在合同中签订单价。同时，还应约定在合同执行过程中，实际的工程量发生较大变化时可以对单价进行调整的具体办法。该类合同一般适用于工程在招标或签约时还存在某些不确定因素的情况，虽然在合同中进行了暂时约定，但进行工程结算时还可再按照合同约定的条款进行调整，并按照双方确定的实际单价结算。因此，承包人的风险就显得相对较小。

(二)单价合同的风险分担在不同合同计价方式下，发包人与承包人之间的风险分配不一。

在工程合同的签订中，选择何种合同方式，既由工程实际情况确定，又由合同双方所要承担的风险确定。

对于单价合同，发包人要对所提供资料的准确性、正确性和充分性予以明确，并承担由此产生的风险。

因此，发包人应特别重视项目前期的各项准备工作，做好工程涉及领域的资料收集与整理，加强勘察设计阶段的管理。

一旦发生工程量变化情况，发包人可能发生的风险分为两种：一种是若发包人提供工程量清单，结算时根据承包人实际完成工程量及合同预先约定的单价计算，这样工程量变化的风险将由发包人承担;另一种是由承包人根据发包人所提供的'建筑工程项目的施工图纸、勘探报告和前期所收集的工程相关资料等自行计算并编制工程量清单，这样发包人通常(除非法律政策或不可抗力条件下)不承担工程量变化的风险，相应风险即分摊在承包人身上，发包人仅对提供资料的准确性负责。

综合上述情况，发包人为避免自身风险，应尽可能确保所提供资料的准确性，从而在计算过程中将工程量变化的风险转移给承包人，或依照合同专用条款的约定，由双方共同承担工程量变化的风险。此外，在工程投标中，投标者在同一工程量清单基础上通常采用不平衡报价法，承包人之间的投标竞争基本是单价的竞争，因此单价的风险主要是由承包人承担，发包人所要承担的风险就是其所提供资料的准确性而导致的单价调整的风险。

三、单价合同在应用中出现的问题及应对措施(一)单价合同在实际应用中出现的问题1.由于固定单价合同中决定实际工程总价的因素是单位工程量的固定价格和实际完成的工程量。

很多建设单位往往误认为其单价在整个过程中绝对不变，即便各项费用价格超出承包人所能承受的范围也不作调整。一旦发生价格上涨过快，承包人将无力支付质量较好的材料和施工装备，便会导致工程质量严重受损甚至工程无法继续下去而拖延工期等。事实上，在单价合同中，即使没有出现不可预见的环境和工程变更，如果发包人提交的工程图纸与已标价的工程量清单之间存在明显差异，这种差异也将直接导致承包方在编制清单项目时易发生数量错误和项目遗漏，这样的错误所带来的工程损害则应由发包方承担，对于此类漏项和数据错误，承包人应在合同签订前予以指出并与发包方确定调整这些清单项目单价的方法和细则。

2.以往在工程实施中，建设人员由于缺乏造价兼合同管理相关知识，对合同中单价的确定问题存在着很大的随意性。

首先，很多承包人错误地认为在招投标中可以先低价中标，然后通过变更工程的方式来达到重新议价的目的，这样就可以弥补低价中标所形成的单方经济损失，因此就会出现在工程施工过程中想尽一切办法制造或怂恿发包人对工程局部进行变更的情况。

这已成为承包人不正当牟取利益的重要手段之一，其带来的危害不但会造成建设项目的投资失控，也对我国建筑市场的发展产生不利影响。

其次，合同双方在发生真实变更需要重新议价的情况时，行业内通行的做法是参考预算单价进行协商，但预算单价和工程结算单价之间出现的差异往往被忽视。

因此，采用合同和造价管理相结合的方式合理地确定新单价就未被运用到变更工程项目的实践中。

(二)相关问题的应对措施针对前文所述的问题，国内学者提出了相应的措施，具有代表性的有：苏田斌针对工程变更单价的调整讨论了变更单价可以采用清单单价和协商单价(即重新议价)两种方法，应选用哪种方法关键在于区分清单工程和新增工程，清单工程即便改变了某个部位的性质也要遵照报价单，对于变更工程书新增项目，承包人有一定的讨价还价的余地，故56[城市管理]采用议价方式为宜。穆云红提出了用“折扣预期利润法”分析承包商预期利润，并采用分期将利润分摊到工程实际价款中的方法成功地处理了有关工程单价调整的问题。

四、关于单价合同的两种新概念(一)单价合同是固定价格合同与成本补偿合同的混合体马占胜在其研究中提出了单价合同也是固定价格合同与成本补偿合同的混合体的观点，该观点认为单价合同与固定总价合同类似，买卖双方可预先订立单价费率，即在合同订立时并不能确定实际单价，但一旦发生价格上涨或工程变更便可按照成本补偿合同的方式为承包人追加补偿利润。

(二)单价合同下的“囚徒困境”李跃水认为单价合同设计下的项目组织实际上是一个竞争性的组织，不是一个为项目整体目标实现而协调工作的合作性组织。由于单价合同缺乏适当的激励，导致承包人只会努力减少自身成本，而不会有动力去为发包人节约投资，不会提出合理化的改进建议来要求优化精简项目的范围和内容，甚至会滋生承包人的机会主义行为。而发包人为了防止承包商的机会主义行为，可能会过分压低合同价格并加强过程督查，无形中提高了交易成本，从而陷入经济学中由个体理性导致集体不理性的“囚徒困境”式的不利局面。

五、基于风险分担的投资控制模型的构建工程项目合同中的风险分担属于合同双方应对价格风险的策略之一。《建设工程工程量清单计价规范》 规定：“实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。”在目前的工程实际中，大多数建设主体均偏向接受此项规定。然而，现阶段合同的可操作性不强，出现特殊情况后，由于风险分担问题，承包人和发包人出现了很多工程造价纠纷，因此在研究单价合同下投资控制风险分担是很有必要的。

笔者在前文理论研究的基础上，对基于风险分担的建设工程单价合同的优缺点进行了对比分析，得到表1所示结果。

六、总结笔者分析了单价合同的适用范围以及目前所产生的两种新的概念，讨论了单价合同模式在工程建设投资控制中的风险分担机制，分析得出以下结果：1.固定单价合同可以被用于项目工程招标时间与施工工期较短，不能提供详细的设计图纸、不具备相关的条件，无法准确进行工程量清单编制的工程，建议在合同中对风险范围、工程量确认和调整方法等进行相应的约定，在项目实际进程中减少结算和索赔的纠纷。

2.当拥有完善的设计图纸并具备相关条件的政府投资项目采用工程量清单计价模式进行招标时，从发包人的角度建议选择固定单价合同。这意味着发包方必须不断提高工程量清单的编制水平。单价合同中价的风险由承包人承担，量的风险则由发包人承担，除了要遵循相关法律法规的要求外，还建议对合同中风险的范围、违约、索赔和争议的解对策进行必要约定，以便合同能够顺利履行。

同时，在建筑工程项目的实施过程中，采用单价合同既可以实现项目管理目标，又可以维护承包人的利益。然而现阶段的单价合同缺乏适当的激励，对承包、发包双方都会带来不利影响，因此要求建设及造价管理人员既遵循市场规律，又要兼顾公平，不断完善工程建设中的合同管理工作，保质、保量地完成项目建设，培育日益健全的中国建筑市场。

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项目建设合同

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项目建设合同税率篇2

项目名称：____________________________________

委托单位：____________________________________（甲方）

主要承担单位：________________________________（乙方）

协作单位：____________________________________（丙方）

一、项目研究基础

1．与本项目有关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩

2．项目成果提交的主要内容与文本形式

二、项目研究方案

1．研究目标、研究内容和拟解决的关键问题

研究目标：_____________________________________________

研究内容：_____________________________________________

拟解决的关键问题：_____________________________________

2．拟采取的研究方法、技术路线、实验方案、试点应用等

_______________________________________________________

三、项目进度与经费

项目进度计划：__________________________________________________________

提交成果日期：__________________________________________________________

计划鉴定日期：__________________________________________________________

项目经费：

1．本项目总科研经费为_____________万元；

2．合同签订后首次支付为_________________万元；

3．通过鉴定后支付为__________________万元；

四、项目科研经费用款计划表

承担单位：_______________________ 银行帐号与名称：_______________

费用名称

金额（万元）

内容说明

人员费

设备费

能源材料费

设计试验费

信息费

调研费

租赁费

成果鉴定费

其他费用

转拨合作单位经费

（分项预算，应另列附表）

合计

备注

五、项目承担与协作单位人员名单

承担单位：____________________________________

姓名

性别

年龄

技术职称

学历

从事专业

所在单位

本项目职务

协作单位：____________________________________

姓名

性别

年龄

技术职称

学历

从事专业

所在单位

本项目职务

注：一般承担单位人数应少于4人，协作单位人数应少于3人。

六、附加条款

（一）本合同签约至课题完成并通过成果鉴定与评审后，自动失效。

（二）甲方中途无故撤消或不履行合同时，所拨经费不得返回与使用。

（三）乙方应每季度向甲方书面报告项目进度等情况。乙方如未按合同规定开展或未按规定完成科研项目时，甲方有权停止支付科研经费，并要求退还相应的所拨经费。

（四）项目进行鉴定等费用由承担单位在科研经费中列支。

（五）科研经费应实行专款专用、单独列帐、专户管理，并应规范执行国家有关科研经费管理规定及相应财务政策。

（六）本合同一式四份，甲、乙双方各执二份。

（七）本合同一经签订，签约双方均应严格遵守。

委托单位（甲方）（盖章）：________承担单位（乙方）（盖章）：______

负责人（签名）：__________________负责人（签名）：________________

联系人：__________________________联系人：________________________

联系电话：________________________联系电话：______________________

__________年_________月_________日____________年_______月_______日

签订地点：________________________签订地点：______________________

附件

1．本合同的项目结合XX市城市发展实际及城市建设需求，根据甬建科〔20xx〕101号文件，由各单位申报，并组织专家评议评审，市建委办公会议审议，确定为20xx年重点扶持的建设科技攻关项目。

2．本合同作为明确甲、乙双方责任、检查工作进度、评价科技攻关项目完成成果质量等基本依据。

3．本合同由甲方（XX市建委，下同）与乙方（科研项目承担单位，下同）共同签订。乙方与丙方（相关协作单位，下同）的相互责任，经协商一致另行签订协议，并抄送甲方备案。

4．在经费使用上，当双方签订合同后，财政资金到位后，甲方分两个阶段核拨，比例分别为40%、60%。乙方支付丙方的科研经费自行协商。

5．本合同的项目立项研究方向、预期目标等如乙方确有必要调整时，应及时报甲方，甲方确认后才可实施

项目建设合同税率篇3

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【摘要】合同管理是工程管理的核心，高校作为工程建设项目的投资方和使用方应该建立全过程的、系统的、动态的合同管理。本文针对高校建设工程合同管理现状及存在的问题，提出高校建设项目工程合同管理的措施。最后提出了加强高校建设项目工程合同管理的建议。

【关键词】高校；建设项目；合同管理

随着国家科教兴国战略的实施，我国高校近几年来迎来了前所未有的发展，校园规划与建设成为社会建筑行业关注的热点区域，高校基本建设工作者遇到了很多问题，其中建设工程合同管理问题显得尤为突出，高校也出现了因合同制订不明而产生的法律纠纷，因此对高校建筑工程合同管理中存在的问题进行深入的分析并寻找相应的解决对策是十分有意义。

1、高校建设工程合同管理现状及存在问题

从目前高校工程建设合同管理的现状看，合同管理的重要作用未受到重视，管理的技术含量相对较低，虽然学校也出台了一些管理文件来规范合同的管理，但实际执行并不尽人意。合同的签订阶段和实施阶段均无规范的管理模式，没有专业技术人员管理合同，或缺乏对合同管理人员的培训。

合同条款不规范，合同变更随意性大

许多高校建设项目对招标条件和目的不够重视，只是为了满足招标投标的过程要求而走形式，主要目的就是为了选择施工企业而忽视了经济合同的签订。

合同价中暂定价过多，合同造价闭合不严，人为地留下价格调整空间。而且无相应的施工变更签证管理规定，签证管理松散随意性大。

合同签订不严谨

在高校工程建设中，承发包双方普遍对合同不够重视，在签订合同时根本就没有考虑到把合同作为解决纠纷的依据，在这种情况下签订的合同就缺乏可操作性与完备性。例如：对于工期较长的工程，在施工期间一些材料价格发生较大波动时，调整方法没有约定：在施工期间，一些材料特别是大宗主要材料市场价格超过(降低)了双方约定的价格，虽然写明了可以调整，但没有写明调整的幅度范围。对于工程施工合同中明确了的需要发包方认质认价的材料，由于某种原因，承包方没有及时找发包方联系，对材料进行认质认价，使得承包方单独采购的材料价格发包方不予以确认，造成了双方在结算时的争议纠纷。

缺少规范的合同文本

合同的核心是标的价款，而施工合同的价款不同其他合同价款，因为在施工过程中修改、调整、补充随时可能发生，许多款项是不可预见的。虽然建设部和国家工商总局制定了《建设工程施工合同》(示范文本)，但是，合同示范文本在经济合同的核心部分工程造价的约定和调整，存在许多不足。特别是目前尚无统一的分包合同示范文本。总承包商与专业分包商之间及各分包商之间经常因合同界面不清，责、权、利不明确而相互推诿，影响建设的顺利进行。

缺乏专业的合同管理人才

高校工程建设项目具有间断性，学校对工程建设管理人员的素质要求不高，很少培养和配备专业的技术管理人员。一旦进行工程建设，职能部门只能调配工作人员进行管理。大部分学校将合同管理简单地视为一种事物性工作，甚至直接指定由一般办公人员管理合同，一旦发生纠纷，就会缺少必要的法律支持。

2、高校建设工程合同管理的对策

要树立基建管理中的一切行为均以合同作为唯一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施管理。合同当事人双方必须共同按计划履行合同，实现合同所要达到的各类预定目标。对于合同的变更，合同的执行矛盾等其他内容，应认真按《合同法》《建筑法》《招标投标法》等相关法律法规履行。

要根据具体工程的情况和现实的社会经济环境条件，强化合同准备工作，坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；工程合同价以中标价格为基础再增加3％作为工程不可预见费用，充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。

要认真对待工程合同索赔的管理。索赔是指合同履行过程中，当事人一方不履行或未正确履行其义务，而使另一方受到损失，受损失的一方通过一定的合法程序向违约方提出经济或时间的补偿要求。针对基本建设工程的特点，目前的工程索赔主要是承包方向发包方提出的工期或费用索赔。处理合同索赔要遵循以下原则：索赔必须以法律或合同为依据；索赔必须建立在损害后果已客观存在的基础上；索赔应采用明示的方式，不能有任何口头上的承诺；严格按索赔程序操作，说明理由，分析原因，有依有据，合情合理，同时在时间上应有明确的法律概念。

培养合格的专业人才，监理合同履约监督机制和评价体系加强合同管理的业务指导，培养合格的合同管理人才，提高合同管理的技术含量，同时加强工程合同相关法律法规、工程索赔及各类工程纠纷仲裁和诉讼知识培训，推广合同管理理念，提高合同管理整体水平。

3、高校工程建设项目合同管理建议

从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。不管涉及到何种合同，都应认真阅读理解，搞清楚合同当事人双方的权利与义务，尽量采用规范的合同文本。

建立起项目合同管理程序，实现全过程、动态的合同跟踪管理要重视合同的签订管理，强化合同实施过程中的变更、调整、补充等的管理，保证合同履行的统一性和连续性。必须重视合同变更处理的程序和依据，发生重大变更时，应同时进行合同变更；发生与约定不符的情况时，要及时协商，签订补充协议，并明确相应作废的条款、协议，以便对建设项目合同管理进行动态控制，真正实现全过程管理。

加强合同信息化管理。为满足建设项目动态管理的需要，建立建设工程施工合同管理信息系统，可随时将实际情况的变化以合同方式体现出来，便于迅速解决合同管理过程中的一些争议及索赔事项。对各种建设工程项目所签订的各种类型的施工合同进行全面科学的管理，不仅能迅速处理合同中各种信息，而且能够对新签订的合同进行信息录入，对已签订的合同进行修改、销毁、查询等处理工作。

4、结语

高校建设工程项目管理的核心是合同管理。加强高校工程合同管理，应主要从规范合同文本、培养合同管理人才和建立全过程动态跟踪管理和建立合同管理信息系统入手，才能实现高校工程建设合同的有效管理。