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乡上半年基层组织建设工作汇报篇一
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（一）聚焦主责主业，压实管党治党责任。各级党委（党组）书记坚决履行。
县委常委带头履行“一岗双责”职责，定期督促指导分管领域和包联乡村抓基层党建工作，定期为软弱涣散基层党组织问诊把脉，积极帮助联系点协调解决困难问题，为各级党员干部起到了良好的示范带头作用。乡镇党委书记和班子成员包联村（社区），每月不少于三分之一时间在村指导开展工作，有效推动了基层党建工作落实。县直各党（工）委书记认真履行主体责任，研究部署党建工作，扎实推进了党支部标准化规范化建设。压实责任链条，年初制定党建工作要点，列出工作清单，明确工作任务，把责任压实到各级党组织和部门单位。建立党委（党组）书记联系党支部制度，夯实党委（党组）抓支部规范化建设责任。落实党建专项工作述职制度，开好党建工作述职评议会、专题汇报会，强化日常督促考核，不断增强各级党组织书记“主责、主业、主体”意识，有力推动了基层党建责任落地。
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个基层党支部。
x.x。
万余名党员、发展对象及入党积极分子参加升国旗仪式、重温入党誓词，
名党支部书记现场讲党课，开展革命传统、形势政策和警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
x
个专项工作组基础上，相继成立。
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xxxx。
名优秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡点、集中隔离点等建立临时党支部。
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个，成立党员先锋队。
支，党员志愿者服务队。
支，
xxxx。
名党员响应党的号召，向党组织报到、向村（社区）靠拢，
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名，
名表现优秀的村（社区）聘用干部纳入事业编。
名医务工作者、基层干部群众向党组织提交入党申请书，
名列入入党积极分子培养，
名表现突出的干部吸收为预备党员，进一步激励党员干部勇于担当、扎实工作。
名，调整撤换。
x
名村党支部书记和。
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名其他村“两委”干部，
名村党支部书记由国家公职人员担任，
个行政村实现“一肩挑”，培养村级后备力量。
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名村干部开展为期。
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个月的封闭式集中培训。选派。
x
批
名村（社区）干部跨村挂职锻炼，实现抓差促好、交流经验、强化锻炼的效果。持续整顿软弱涣散党组织，由包联县领导带队，对照软弱涣散基层党组织具体表现，逐村排查，确定后进村（社区）。
x
个，软弱涣散村（社区）。
x
个。整顿以来，先后调整党支部书记。
x
名，村干部。
x
名，解决群众反映集中的热难点问题。
x
件。持续强化党员教育管理监督，突出政治标准，严把发展党员队伍入口关，全县发展党员。
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名（其中农牧民党员。
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名，占比。
xx.x%。
2021。
年新建。
x
个村级办公阵地全部投入使用，投入。
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万元，实施。
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镇
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村、
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乡
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村等。
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个项目，推动村级集体经济不断发展壮大。
（五）强化党建引领，着力提升城市基层党建工作。提高思想认识，先后。
x
x
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个，建立社区治理、网格化管理“作战图”及包片责任分解图，将。
家职能部门和。
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名执法人员按照相应执法片区纳入社区网格，促进党建。
+
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条，调解家庭邻里矛盾。
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件，提供志愿服务。
x.x。
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家县直部门单位和企事业单位与社区挂钩联系，签订共建协议。
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家职能部门单位成立应急小组，听从乡镇调度、接单履职，
家县直各单位指定。
x
名班子成员具体负责统筹、联系和落实“派单”任务，形成了以社区党组织为核心，相关职能部门密切配合，区域统筹、条块协调、上下联动、共治共建的基层治理格局。
（六）突出政治功能，全力推动各领域基层党组织建设。机关党组织，扎实推进。
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余场次、讲党课。
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场次。打造了县。
小学、县。
幼儿园等。
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支
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提供坚强组织保证。国有企业党组织，落实“双向进人、交叉任职”工作机制，
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名党组织书记、企业法人“一肩挑”，占。
xx.x%。
结合国企党建工作。
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家非公企业和。
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家社会组织开展调查摸底，创新党组织设置方式，依托乡（镇、场）党委、园区党工委、行业监管部门开展组建工作，实现了非公企业党组织应建尽建。
1.
抓基层党组织建设工作有所放松。个别乡镇党委书记对统筹推进常态化疫情防控和基层组织建设等工作不够，责任意识有所弱化。在强化基层组织政治功能、提升组织力方面投入精力不足、工作指导较少。个别乡镇党委党建工作主体责任落实不到位，没有严格落实乡镇每月、城镇社区每季度专题研究基层党建工作的要求。部分乡镇、村依然存在从事党建工作的干部力量薄弱、人员不稳定、干部素质不高等问题。
2.
履行党建主体责任不够到位。一是个别党（工）委书记在抓基层组织建设方面研究指导力度不够、办法不多，推进落实工作不到位。二是个别党委（党组）经常性督促党支部开展党组织生活的力度不大，对发展党员工作监督指导不及时，跟踪督促不到位。个别基层党组织、县直机关党组织党员管理不严格，发展党员研究审批不及时，程序不规范。个别部门单位机关党建工作出现滑坡的情况，甚至存在“灯下黑”。三是部分乡镇党委抓软弱涣散基层党组织整顿工作时紧时松，缺乏整顿长效机制和动态管理机制，整治持续用力不足。四是个别社区党组织对城市党建工作重视不够、动力不足，推动社区“大党委”效果不明显，区域化党建领导体制作用优势有待提升。五是非公企业因经营不稳定等原因，党员流动性较大，相关服务管理机制落实不到位，党支部活动开展不正常，流动党员教育管理存在一定难度。
3.
村干部队伍教育管理还需加强。当前基层工作任务重、压力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厌战情绪，在工作开展中普遍存在政治敏锐性不强，缺乏工作主动性，有应付思想，自身能力素质距离岗位要求还有差距等问题。村干部岗位吸引力不强，特别是一些偏远村、支边队村干部人难选的问题比较突出。村级后备干部队伍不够稳定，后备干部激励保障机制还不完善，政治经济待遇相对较低，在一定程度上影响了后备干部的培养和使用。
4.
基层组织民主管理落实不到位。部分基层党组织贯彻落实“四议两公开”、村民会议、村民代表会议、村务联席会议等民主管理制度不到位、不规范等问题依然存在。村务监督委员会运行不规范，作用发挥不明显，监督委员对自身的职责、权限及责任认识不到位，没有发挥监督村务的职能作用。
牢记使命，用铁的信念实的作风，奋力开创。
工作。
新局面。
乡上半年基层组织建设工作汇报篇二
县委组织部：，我镇开展基层组织建设工作，紧紧围绕《肃北县20牧农村基层组织建设工作重点和任务解表》的要求，结合我镇工作的实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻省、市、县组织工作会议精神，围绕全镇改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育为重点，全面推进基层组织和党员队伍建设。经过全镇干部职工的共同努力，我镇组织建设工作取得了一定的成绩，为全镇提前实现全面建设小康社会的目标任务提供坚强的组织保证。现将工作汇报如下：
一、基层组织党建工作进展1、加强理论学习，坚持民主集中制镇党委狠抓政策理论学习、班子团结、转变作风三个环节，结合党性实践为目标，以“三会一课”为手段。坚持每周一、三、五政治理论学习和每月一次中心组学习。并经常性地组织班子成员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神，不断提高政策理论水平。同时，领导班子成员按照自己的分管工作，大兴调查研究之风，认真撰写调查报告和心得体会，提高分析问题、解决问题的能力和水平。年内撰写调查报告和心得体会各2篇，做学习笔记在1万字以上。坚持民主集中制原则，不断增强党委班子的凝聚力。以较强的政治意识，全局意识，责任意识，做到大事讲原则，小事讲风格。对每项重大事项，做到决策前发扬民主，决策后一种声音，一个步调。开创在民主、和谐的工作环境中各负其责，各显其能的良好局面。2、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争全体党员干部严格遵守“八个坚持、八个反对”,自觉加强党性锻炼，努力改造自己的主观世界，克服拜金主义、享乐主义和个人主义，管好自己“八小时”外的“社交圈”和“生活圈”.首先镇党委召集5个村、2个社区及镇机关的党员在4月份开展了一次反腐倡廉理论专题学习，主要学习了《实施纲要》的内容；其次在5月份镇党委书记严虎同志为我镇党员干部上了一堂生动的反腐倡廉专题党课；三是在庆祝“七一”建党节期间举行了大型的表彰大会，组织各村、社区、机关200多人在周末文化广场参加歌唱祖国歌颂党‘千人演唱会’。3、加强党员队伍建设，提高广大党员干部的政治思想素质。按照“三个代表”要求，以提高党员干部的政治理论素质，增强业务工作能力，树立党的宗旨意识，发挥党员先锋模范作用为重点，积极开展党员干部、入党积极分子教育活动。举办了政治理论、科技、法律法规知识的培训，办培训班11期，参加培训累计达2100人次。通过培训，增强了党员的义务意识，提高了党员的素质，为农村、社区党员更好地发挥先锋模范作用奠定了基础，也进一步加强和规范了党费收缴、管理和使用工作，使党费管理走上正规化。4、加强基层组织建设以推进依法治镇战略，大力发展社会主义民主政治，建立健全我镇各项规章制度、村规民约，及时打印上墙；与各村（社区）签定目标责任书，定期与不定期对各村（社区）工作的进展进行督查；大力推行以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为内容的村民自治和“自我管理、自我服务、自我教育、自我提高”的社区管理；及时地督促各有关职能部门、村（社区）的政务、财务公开，接受群众监督。并组织各村（社区）两委进行互相评比、打分，召开政情通报大会，以促进各项事业的发展。
二、经济目标任务进展1、产业结构调整情况。完成农作物播种8487亩，其中小麦播种2183.95亩，玉米播种407.25亩，蚕豆播种628.21亩，洋芋播种2481.64亩，较上年增长690.94亩，增幅38.6%;胡麻播种1287.14亩，蔬菜播种68.5亩，瓜类播种23亩，牧草707.21亩。完成退耕还林700亩续建任务，零星植树7300株。种植业结构进一步优化，粮经草比例由去年的39:43:18调整到今年的38:46:16.畜牧业稳中有升，牲畜存栏13044头（只），其中山羊8212只，绵羊3476头，牛1356头。2、项目建设情况。筹建的东山村洋芋淀粉厂，投资30万元，占地面积1200平方米，计划7月安装，9月投产，预计年利润15万元；新建的青山道村千头猪场，总投入资金160万元，用地面积3200平方米，可盈利30万元。这些项目建成后将进一步拉动全镇经济的增长。3、科技推广服务情况。完成化肥调运475.44吨，良种调运300余吨，农药调运2254.6公斤，地膜调运1522.8公斤。引进种羊51只，种牛10头。新建舍饲养殖暖棚29座，引进了西门塔尔肉牛冻精和荷斯坦奶牛冻精，冻配奶牛5头，肉牛10头。注射牛疫苗800头，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，举办科技培训班3期，散发科普资料余份。新确定1个科技示范点和4户科技示范户，并进行了挂牌命名。在县委副书记张积强的亲自带领下，推行种植了36亩的玉米套种带田；组织35名科技致富能手到外地进行观摩学习，并引进、试种“太空”黄豆6亩。重视劳务输出工作，输出劳动力399人，缓解了全镇就业压力，增加了农民收入。4、基础设施建设情况。完成挑挖农田灌溉渠道18390米，整修田间道路5330米，新建桥涵13个。据统计，年全镇第一产业（农业）较上年增加投入33.5万元，第二产业（加工业）较上年增加投入35万元，第三产业较上年增加投入144.99万元。基础设施投入的增加，为全镇经济发展夯实了基础。5、社区工作进展情况。为下岗职工协调解决下岗就业资金12万元，为24名下岗失业人员解决了工作岗位，为45名下岗职工担保小额贷款10万元，为824名困难居民申报最低生活保障金。清运城市垃圾800余吨，清理公厕25所，保持了城区清洁卫生。经常性地开展丰富多彩的文体活动，丰富了居民生活。加强流动人口管理，促进了计划生育工作；开展普法宣传活动，散发法制宣传资料2000余份，推进了依法治镇进程。6、其它工作情况。镇村两级投入2万余元，慰问贫困户、老年人167人。配合市、县做好“光明星”工程，为11名白内障患者争取了免费医疗机会；在阳关网上发送信息8期，报送工作信息45期，典型材料7篇。
三、“三级联创”活动、“双培双带”工程进展健全镇级机构29个，调整充实了人员，制定了工作目标；开展了无职党员设岗定职活动，有78名无职党员竞争上岗，开展各项工作。巴音、紫亭两社区结合无职党员设岗定职活动组织城市党员开展了“五个一”行动（即每名党员包一个楼院、包一片区域卫生、帮教一名失足青年或劳教释放人员、帮扶一名孤寡老人、组织参加一次文体活动），激发了党员服务群众、践行宗旨的热情，为发挥“一个党员一面旗”的引路作用、体现先进性创造了条件，搭建了平台。严格组织发展，努力改善党员队伍结构。按照“双培双带”工程的要求，坚持优中选优，成熟一个发展一个的原则，今年共发展预备党员18名，培养入党积极分子36名；开展了评优树模活动，评选先进党支部3个，优秀党务工作者3名，优秀共产党员11名。创建“文明单位”2个，“文明楼院”11栋，“市级诚信家庭”25户，“十星级牧农户”75户，“模范文明五好家庭”36户，并开展了“法律进社区”、“美德在农家”、“美德进社区”活动，积极宣传《公民道德实施纲要》，推动了精神文明建设的纵深发展。春节期间我镇组织6个社火队800余人参加了全县社火汇演，为全镇精神文明建设开了好头。在“三八”节、“五四”节期间，我镇举行大型文体活动，表演文艺节目47个，参加人员5000余人次，各村、社区也根据各自实际举办文体活动，参加人员4000余人次，同时镇党委、政府表彰奖励了“好婆婆”“好媳妇”“科技致富女能手”“优秀团员”“优秀团干”36名。“五一”期间举办了“春耕杯”体育活动，5个村2个社区组织了参赛队参加了拔河、蓝球、乒乓球、象棋等比赛。各种文体活动的开展，既陶冶了情操，又丰富了群众文化生活，达到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，还成立了相应的养殖协会、洋芋协会，协会的任务重点把村两委、年青农民、青年致富能人纳入协会，搞销售，寻路子，充分发挥协会的职能，以激发广大村民种植的积极性。
四、开展保持共产党员先进性教育活动我镇作为第二批开展保持共产党员先进性教育活动的单位，本次安排参加有3个党支部，应参加110人。其中：机关党支部1个，社区党支部2个；除长年外出半年以上和因病不能参加的党员35人外，参加教育活动党员75人。
1、根据全县开展保持共产党员先进性教育活动工作部署，我镇于7月11日召开了开展保持共产党员先进性教育活动动员大会。为加强对保持共产党员先进性教育活动的领导，由9名同志组成了以党委书记为组长的教育活动领导小组，并下设办公室。机关支部、两个社区支部也相应成立本次教育活动领导小组，并制定出实施方案，细化安排，以确保先进性教育活动按统一进度整体推进。
2、结合我镇实际，制定了开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案。根据县委统一要求，按四个月时间安排开展保持共产党员先进性教育活动，从2005年7月8开始到2005年11月5日结束，每个阶段40天。结束后再用一个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果工作。为保证我镇保持先进性教育活动取得明显的成效，要求有书写能力的党员，书写读书笔记不少于3万字，并撰写心得体会2篇。
3、坚持按照制定的《开展保持共产党员先进性教育活动安排表》、《开展保持共产党员先进性教育活动学习进度表》学习教育，并制定了《开展保持共产党员先进性教育活动党委中心组学习制度》、《开展保持共产党员先进性教育活动学习制度》、《开展保持共产党员先进性教育活动考勤制度》、《开展保持共产党员先进性教育活动外出党员联系制度》，以保证教育活动的顺利进展。
4、认真学习，积极开展党性实践活动。为了确保集中学习教育取得实效，我们在认真抓好理论学习的同时，着力抓好“三课”、“三为”、“三走访”党性实践活动，主要领导包片、其它领导包点深入社区、农村，走访弱势群体，帮助解决困难，提出合理化建议，联系群众，交流思想，倾听呼声，密切感情，寻找差距，锤炼党性，实现了知与行、学与做的有机统一。
5、积极开展党性实践活动。1、农村、社区受到严重的水灾，党委领导高度重视，及时深入农户、社区居民家，详细了解掌握灾情，组织村民、居民进行生产自救，并积极筹集和向上争取救灾资金3000元，对受灾居民的房屋及时进行维修，对受灾的农户进行走访慰问，把党的先进性送到了群众中；2、积极向县人民政府申请，落实了原居会主任的工资补贴11000元；3、与交通局联系将城区道路废弃沥青渣拉入我镇村组，并组织村民修善村组道路；同时将废砖拉入村组有效利用；4、党委、政府领导组织全体职工疏通道路，及时地保证了道路的畅通；5、配合县城建部门，社区安装了垃圾箱51个，同时协商修建平房区垃圾池4座，清理环卫垃圾，治理了社区的`环境卫生。6、筹集资金和向上申请3万元，对3个行政村的机井进行维修，现已筹办当中；7、协调和调查摸底，设立了社区治安室，增强了控制辖区社会治安氛围；8、对全镇困难户的摸底调查，掌握弱势群体的详细情况，以便帮扶结队子“五个一”工作的开展；9、组织开展小学生以爱护花草树木、路灯、广告牌和公共设施的“爱我肃北、从我做起”游行宣教活动；并举办，以“争当模范公民”、“家乡的变化”为内容的演讲比赛、文艺演唱会。10、镇人大组织部分人民代表利用一天的时间对五个行政村的村容村貌、农田管理、田间道路、水渠维护、卫生等视察、观摩，并采取评议打分的方式，来促进党员干部的工作力度，增强服务意识。
五、存在的问题上半年我们做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：1、农业结构调整难度依然很大。由于我镇耕地面积总量小，优质农产品无法形成规模种植，在市场上占有份额小，市场竞争弱。同时广大农民种植庄稼为“杂货铺”、“小而全”,也在一定程度上影响优质农产品规模经济效益的发挥。2、项目建设依然滞后。项目建设虽然立项较多，但动工建设的项目不多。3、农村富裕劳动力转移力度仍不够。全镇目前有富裕劳力984人，转移的仅占40.5%.对增加农民收入的贡献率低。4、干部群众思想仍不够解放。小富即安、小富即满、等、靠、要现象依然存在。干部职工服务意识不强，职能作用发挥不够。5、部分党员先锋模范作用发挥不够，尤其在带头致富方面不能很好地起到“一个党员一盏灯”的作用。6、个别村两委工作积极性、主动性不高，对党委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不够密切。这些问题从根本上说是观念的差距，从本质上说是体制的差距，为此，我们要解放思想、事实求是，更新观念，创新体制，在工作中不断地解决这些问题，使我们更好地促进全镇各项事业的发展。
六、今后的工作打算1、联系群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层中去，对村（社区）基层组织建设要常抓不懈。促进村（社区）党支部建设，加强村（社区）党建工作，探索建立有利于党员活动和党员管理的有效组织形式和协调机制，调整和完善党建工作管理体制，健全社区党的组织机构；把非公党建工作列入党建目标责任制，认真总结非公党建工作经验，积极探索非公有制经济组织党支部组建形式和灵活有效的工作方式，保证党的各项政策的全面落实；大力举办法制教育、“绿色证书”等各种类型的培训，不断提高村（社区）党员的素质；建立健全各类组织和各项制度，并全部上墙，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。
2、常抓农业不放松。农业是我镇的基础，对此我们必须常抓不懈，确保农作物稳产丰收。要引导农民科学防病治虫，合理配方施肥，适时收割打碾，提高农业产量和效益；镇牧农业服务中心要充分发挥职能作用，加大科技培训力度，做好产中、产后的跟踪服务，促使农民全身心投入到当前的农业生产中；要做好农产品流通工作，引导并组织有运输能力的农民加大农产品销售，解决农产品卖难问题；要继续加大农业科技投入力度，引导农民积极发展舍饲养殖业，加大优良畜种引进，让广大农民赶着牛羊奔小康；要坚持“以质量创市场”的思路，积极扩大我镇优质农产品特别是洋芋、胡麻等在周边县市的知名度和市场占有率，使党城洋芋真正成为农民增收的“金蛋蛋”.
3、完成机关党员先进性教育活动的任务。按照共产党员先进性教育的原则方法、步骤和工作任务，精心组织，扎实安排，切实解决党组织和党员存在的突出问题，使先进性教育达到中央、省、市、县的要求和目的，为全镇经济建设和各项工作提供坚强的思想保证和组织保证。4、抓好精神文明建设，提高人民思想道德和文化素质。围绕《公民道德建设实施纲要》，以创建精神文明模范镇为目标，全面推进精神文明建设，努力提高各村环境卫生、村容村貌、交通通讯和信息化建设水平；在社区继续开展“一创建，两教育，三营造，五工程”活动，搞好社区服务，优化社区环境，活跃社区文化，维护社区治安，努力建设环境优美，秩序优良，服务优质，管理优化的现代化城市社区。5、切实加强基层的民主与法制建设，继续推进依法治镇战略，大力发展社会主义民主政治，建立健全依法治镇各项规章制度；进一步推进政府工作法制化，从严治政、依法行政，提高行政执法水平；加强法制教育，认真搞好“四五”普法，不断增强全镇干部群众的法制意识，提高依法办事的能力和水平。6、加强社会治安综合治理。坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，积极强化“打、防、控”一体化治安管理体系建设，以落实“四防工程”为目标，切实加强社会治安综合治理工作。7、加大民政司法建设力度，健全社会保障体系。完成镇司法所标准化建设，健全城镇居民最低生活保障制度，扩大低保范围，做到动态管理的“应保尽保”,并探索和建立农村最低生活保障制度，加大对农村困难群众的帮扶力度；主动做好城乡弱势群体和特困群众的生活安排，积极开展以工代赈、政府救济和社会捐助活动。
乡上半年基层组织建设工作汇报篇三
按照上级党委关于基层组织建设年工作的要求和部署，开展保持党的先进性、纯洁性为主题的干部作风教育实践活动，就这段时间以来我个人在学习过程中所受到的启发、教育和领悟，向在座的领导、广大党员、群众代表作一个深刻的剖析，与大家共勉：
一、存在的主要问题。
通过几次的学习，我认识到我自己在以下这几方面存在不足：
宗旨意识不强、群众观念淡薄、政策研究不够、执行力不强、在岗不尽责、履职不到位、工作效率不高、进展缓慢、创新不足等。
二、存在问题的形成原因。
造成我存在这些方面不足的原因，自身学习不够，特别是对保持党的先进性、纯洁性的`重要意义没有深刻理解领悟，只是简单的字面认识，对其真正的内涵知之甚少，没有从思想上引起高度重视，落实到自己的行动上就表现出素质不高、能力不强、群众观念淡薄、创新能力不足等问题。
三、下一步整改措施。
既然自己清楚地认识到自己存在的问题，就要努力克服，加强学习，首先从思想上始终保持清醒，加强党性修养，坚定理想信念，要有一种振奋精神，把工作当成事业，把事业当成一生追求，牢记责任和使命，以创新的精神推动实践以务实的态度谋划工作，已发展的办法解决问题，同时还要强化自我监督，不断增强自我净化，自我完善、自我革新、自我提高能力，发挥党员的先锋模范作用，摆正自己在党内生活中的位置，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，以身作则、严于律己，以实际行动保持党的先进性、纯洁性，树立党员干部的良好形象。
总之，我将在基层组织建设的要求和部署下，在开展作风教育活动中，坚持不懈地做好保持党的行进性、纯洁性的各项工作，为保持我们党的先进性、纯洁性而加倍努力，不断交出党和人民满意的答卷，喜迎党的十八大胜利召开。
乡上半年基层组织建设工作汇报篇四
县委组织部：，我镇开展基层组织建设工作，紧紧围绕《肃北县2005年牧农村基层组织建设工作重点和任务解表》的要求，结合我镇工作的实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻省、市、县组织工作会议精神，围绕全镇改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育为重点，全面推进基层组织和党员队伍建设。经过全镇干部职工的共同努力，我镇组织建设工作取得了一定的成绩，为全镇提前实现全面建设小康社会的目标任务提供坚强的组织保证。现将工作汇报如下：
一、基层组织党建工作进展1、加强理论学习，坚持民主集中制镇党委狠抓政策理论学习、班子团结、转变作风三个环节，结合党性实践为目标，以“三会一课”为手段。坚持每周一、三、五政治理论学习和每月一次中心组学习。并经常性地组织班子成员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神，不断提高政策理论水平。同时，领导班子成员按照自己的分管工作，大兴调查研究之风，认真撰写调查报告和心得体会，提高分析问题、解决问题的能力和水平。年内撰写调查报告和心得体会各2篇，做学习笔记在1万字以上。坚持民主集中制原则，不断增强党委班子的凝聚力。以较强的政治意识，全局意识，责任意识，做到大事讲原则，小事讲风格。对每项重大事项，做到决策前发扬民主，决策后一种声音，一个步调。开创在民主、和谐的工作环境中各负其责，各显其能的良好局面。2、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争全体党员干部严格遵守“八个坚持、八个反对”,自觉加强党性锻炼，努力改造自己的主观世界，克服拜金主义、享乐主义和个人主义，管好自己“八小时”外的“社交圈”和“生活圈”.首先镇党委召集5个村、2个社区及镇机关的党员在4月份开展了一次反腐倡廉理论专题学习，主要学习了《实施纲要》的内容；其次在5月份镇党委书记严虎同志为我镇党员干部上了一堂生动的反腐倡廉专题党课；三是在庆祝“七一”建党节期间举行了大型的表彰大会，组织各村、社区、机关200多人在周末文化广场参加歌唱祖国歌颂党‘千人演唱会’。3、加强党员队伍建设，提高广大党员干部的政治思想素质。按照“三个代表”要求，以提高党员干部的政治理论素质，增强业务工作能力，树立党的宗旨意识，发挥党员先锋模范作用为重点，积极开展党员干部、入党积极分子教育活动。举办了政治理论、科技、法律法规知识的培训，办培训班11期，参加培训累计达2100人次。通过培训，增强了党员的义务意识，提高了党员的素质，为农村、社区党员更好地发挥先锋模范作用奠定了基础，也进一步加强和规范了党费收缴、管理和使用工作，使党费管理走上正规化。4、加强基层组织建设以推进依法治镇战略，大力发展社会主义民主政治，建立健全我镇各项规章制度、村规民约，及时打印上墙；与各村（社区）签定目标责任书，定期与不定期对各村（社区）工作的进展进行督查；大力推行以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为内容的村民自治和“自我管理、自我服务、自我教育、自我提高”的社区管理；及时地督促各有关职能部门、村（社区）的政务、财务公开，接受群众监督。并组织各村（社区）两委进行互相评比、打分，召开政情通报大会，以促进各项事业的发展。
二、经济目标任务进展1、产业结构调整情况。完成农作物播种8487亩，其中小麦播种2183.95亩，玉米播种407.25亩，蚕豆播种628.21亩，洋芋播种2481.64亩，较上年增长690.94亩，增幅38.6%;胡麻播种1287.14亩，蔬菜播种68.5亩，瓜类播种23亩，牧草707.21亩。完成退耕还林700亩续建任务，零星植树7300株。种植业结构进一步优化，粮经草比例由去年的39:43:18调整到今年的38:46:16.畜牧业稳中有升，牲畜存栏13044头（只），其中山羊8212只，绵羊3476头，牛1356头。2、项目建设情况。筹建的东山村洋芋淀粉厂，投资30万元，占地面积1200平方米，计划7月安装，9月投产，预计年利润15万元；新建的青山道村千头猪场，总投入资金160万元，用地面积3200平方米，可盈利30万元。这些项目建成后将进一步拉动全镇经济的增长。3、科技推广服务情况。完成化肥调运475.44吨，良种调运300余吨，农药调运2254.6公斤，地膜调运1522.8公斤。引进种羊51只，种牛10头。新建舍饲养殖暖棚29座，引进了西门塔尔肉牛冻精和荷斯坦奶牛冻精，冻配奶牛5头，肉牛10头。注射牛疫苗800头，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，举办科技培训班3期，散发科普资料2000余份。新确定1个科技示范点和4户科技示范户，并进行了挂牌命名。在县委副书记张积强的亲自带领下，推行种植了36亩的玉米套种带田；组织35名科技致富能手到外地进行观摩学习，并引进、试种“太空”黄豆6亩。重视劳务输出工作，输出劳动力399人，缓解了全镇就业压力，增加了农民收入。4、基础设施建设情况。完成挑挖农田灌溉渠道18390米，整修田间道路5330米，新建桥涵13个。据统计，2005年全镇第一产业（农业）较上年增加投入33.5万元，第二产业（加工业）较上年增加投入35万元，第三产业较上年增加投入144.99万元。基础设施投入的增加，为全镇经济发展夯实了基础。5、社区工作进展情况。为下岗职工协调解决下岗就业资金12万元，为24名下岗失业人员解决了工作岗位，为45名下岗职工担保小额贷款10万元，为824名困难居民申报最低生活保障金。清运城市垃圾800余吨，清理公厕25所，保持了城区清洁卫生。经常性地开展丰富多彩的文体活动，丰富了居民生活。加强流动人口管理，促进了计划生育工作；开展普法宣传活动，散发法制宣传资料2000余份，推进了依法治镇进程。6、其它工作情况。镇村两级投入2万余元，慰问贫困户、老年人167人。配合市、县做好“光明星”工程，为11名白内障患者争取了免费医疗机会；在阳关网上发送信息8期，报送工作信息45期，典型材料7篇。
三、“三级联创”活动、“双培双带”工程进展健全镇级机构29个，调整充实了人员，制定了工作目标；开展了无职党员设岗定职活动，有78名无职党员竞争上岗，开展各项工作。巴音、紫亭两社区结合无职党员设岗定职活动组织城市党员开展了“五个一”行动（即每名党员包一个楼院、包一片区域卫生、帮教一名失足青年或劳教释放人员、帮扶一名孤寡老人、组织参加一次文体活动），激发了党员服务群众、践行宗旨的热情，为发挥“一个党员一面旗”的引路作用、体现先进性创造了条件，搭建了平台。严格组织发展，努力改善党员队伍结构。按照“双培双带”工程的要求，坚持优中选优，成熟一个发展一个的原则，今年共发展预备党员18名，培养入党积极分子36名；开展了评优树模活动，评选先进党支部3个，优秀党务工作者3名，优秀共产党员11名。创建“文明单位”2个，“文明楼院”11栋，“市级诚信家庭”25户，“十星级牧农户”75户，“模范文明五好家庭”36户，并开展了“法律进社区”、“美德在农家”、“美德进社区”活动，积极宣传《公民道德实施纲要》，推动了精神文明建设的纵深发展。春节期间我镇组织6个社火队800余人参加了全县社火汇演，为全镇精神文明建设开了好头。在“三八”节、“五四”节期间，我镇举行大型文体活动，表演文艺节目47个，参加人员5000余人次，各村、社区也根据各自实际举办文体活动，参加人员4000余人次，同时镇党委、政府表彰奖励了“好婆婆”“好媳妇”“科技致富女能手”“优秀团员”“优秀团干”36名。“五一”期间举办了“春耕杯”体育活动，5个村2个社区组织了参赛队参加了拔河、蓝球、乒乓球、象棋等比赛。各种文体活动的开展，既陶冶了情操，又丰富了群众文化生活，达到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，还成立了相应的养殖协会、洋芋协会，协会的任务重点把村两委、年青农民、青年致富能人纳入协会，搞销售，寻路子，充分发挥协会的职能，以激发广大村民种植的积极性。
四、开展保持共产党员先进性教育活动我镇作为第二批开展保持共产党员先进性教育活动的单位，本次安排参加有3个党支部，应参加110人。其中：机关党支部1个，社区党支部2个；除长年外出半年以上和因病不能参加的党员35人外，参加教育活动党员75人。
1、根据全县开展保持共产党员先进性教育活动工作部署，我镇于7月11日召开了开展保持共产党员先进性教育活动动员大会。为加强对保持共产党员先进性教育活动的领导，由9名同志组成了以党委书记为组长的教育活动领导小组，并下设办公室。机关支部、两个社区支部也相应成立本次教育活动领导小组，并制定出实施方案，细化安排，以确保先进性教育活动按统一进度整体推进。
2、结合我镇实际，制定了开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案。根据县委统一要求，按四个月时间安排开展保持共产党员先进性教育活动，从2005年7月8开始到2005年11月5日结束，每个阶段40天。结束后再用一个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果工作。为保证我镇保持先进性教育活动取得明显的成效，要求有书写能力的党员，书写读书笔记不少于3万字，并撰写心得体会2篇。
3、坚持按照制定的《开展保持共产党员先进性教育活动安排表》、《开展保持共产党员先进性教育活动学习进度表》学习教育，并制定了《开展保持共产党员先进性教育活动党委中心组学习制度》、《开展保持共产党员先进性教育活动学习制度》、《开展保持共产党员先进性教育活动考勤制度》、《开展保持共产党员先进性教育活动外出党员联系制度》，以保证教育活动的顺利进展。
4、认真学习，积极开展党性实践活动。为了确保集中学习教育取得实效，我们在认真抓好理论学习的同时，着力抓好“三课”、“三为”、“三走访”党性实践活动，主要领导包片、其它领导包点深入社区、农村，走访弱势群体，帮助解决困难，提出合理化建议，联系群众，交流思想，倾听呼声，密切感情，寻找差距，锤炼党性，实现了知与行、学与做的有机统一。
5、积极开展党性实践活动。1、农村、社区受到严重的水灾，党委领导高度重视，及时深入农户、社区居民家，详细了解掌握灾情，组织村民、居民进行生产自救，并积极筹集和向上争取救灾资金3000元，对受灾居民的房屋及时进行维修，对受灾的农户进行走访慰问，把党的先进性送到了群众中；2、积极向县人民政府申请，落实了原居会主任的工资补贴11000元；3、与交通局联系将城区道路废弃沥青渣拉入我镇村组，并组织村民修善村组道路；同时将废砖拉入村组有效利用；4、党委、政府领导组织全体职工疏通道路，及时地保证了道路的畅通；5、配合县城建部门，社区安装了垃圾箱51个，同时协商修建平房区垃圾池4座，清理环卫垃圾，治理了社区的`环境卫生。6、筹集资金和向上申请3万元，对3个行政村的机井进行维修，现已筹办当中；7、协调和调查摸底，设立了社区治安室，增强了控制辖区社会治安氛围；8、对全镇困难户的摸底调查，掌握弱势群体的详细情况，以便帮扶结队子“五个一”工作的开展；9、组织开展小学生以爱护花草树木、路灯、广告牌和公共设施的“爱我肃北、从我做起”游行宣教活动；并举办，以“争当模范公民”、“家乡的变化”为内容的演讲比赛、文艺演唱会。10、镇人大组织部分人民代表利用一天的时间对五个行政村的村容村貌、农田管理、田间道路、水渠维护、卫生等视察、观摩，并采取评议打分的方式，来促进党员干部的工作力度，增强服务意识。
五、存在的问题上半年我们做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：1、农业结构调整难度依然很大。由于我镇耕地面积总量小，优质农产品无法形成规模种植，在市场上占有份额小，市场竞争弱。同时广大农民种植庄稼为“杂货铺”、“小而全”,也在一定程度上影响优质农产品规模经济效益的发挥。2、项目建设依然滞后。项目建设虽然立项较多，但动工建设的项目不多。3、农村富裕劳动力转移力度仍不够。全镇目前有富裕劳力984人，转移的仅占40.5%.对增加农民收入的贡献率低。4、干部群众思想仍不够解放。小富即安、小富即满、等、靠、要现象依然存在。干部职工服务意识不强，职能作用发挥不够。5、部分党员先锋模范作用发挥不够，尤其在带头致富方面不能很好地起到“一个党员一盏灯”的作用。6、个别村两委工作积极性、主动性不高，对党委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不够密切。这些问题从根本上说是观念的差距，从本质上说是体制的差距，为此，我们要解放思想、事实求是，更新观念，创新体制，在工作中不断地解决这些问题，使我们更好地促进全镇各项事业的发展。
六、今后的工作打算1、联系群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层中去，对村（社区）基层组织建设要常抓不懈。促进村（社区）党支部建设，加强村（社区）党建工作，探索建立有利于党员活动和党员管理的有效组织形式和协调机制，调整和完善党建工作管理体制，健全社区党的组织机构；把非公党建工作列入党建目标责任制，认真总结非公党建工作经验，积极探索非公有制经济组织党支部组建形式和灵活有效的工作方式，保证党的各项政策的全面落实；大力举办法制教育、“绿色证书”等各种类型的培训，不断提高村（社区）党员的素质；建立健全各类组织和各项制度，并全部上墙，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。
2、常抓农业不放松。农业是我镇的基础，对此我们必须常抓不懈，确保农作物稳产丰收。要引导农民科学防病治虫，合理配方施肥，适时收割打碾，提高农业产量和效益；镇牧农业服务中心要充分发挥职能作用，加大科技培训力度，做好产中、产后的跟踪服务，促使农民全身心投入到当前的农业生产中；要做好农产品流通工作，引导并组织有运输能力的农民加大农产品销售，解决农产品卖难问题；要继续加大农业科技投入力度，引导农民积极发展舍饲养殖业，加大优良畜种引进，让广大农民赶着牛羊奔小康；要坚持“以质量创市场”的思路，积极扩大我镇优质农产品特别是洋芋、胡麻等在周边县市的知名度和市场占有率，使党城洋芋真正成为农民增收的“金蛋蛋”.
3、完成机关党员先进性教育活动的任务。按照共产党员先进性教育的原则方法、步骤和工作任务，精心组织，扎实安排，切实解决党组织和党员存在的突出问题，使先进性教育达到中央、省、市、县的要求和目的，为全镇经济建设和各项工作提供坚强的思想保证和组织保证。4、抓好精神文明建设，提高人民思想道德和文化素质。围绕《公民道德建设实施纲要》，以创建精神文明模范镇为目标，全面推进精神文明建设，努力提高各村环境卫生、村容村貌、交通通讯和信息化建设水平；在社区继续开展“一创建，两教育，三营造，五工程”活动，搞好社区服务，优化社区环境，活跃社区文化，维护社区治安，努力建设环境优美，秩序优良，服务优质，管理优化的现代化城市社区。5、切实加强基层的民主与法制建设，继续推进依法治镇战略，大力发展社会主义民主政治，建立健全依法治镇各项规章制度；进一步推进政府工作法制化，从严治政、依法行政，提高行政执法水平；加强法制教育，认真搞好“四五”普法，不断增强全镇干部群众的法制意识，提高依法办事的能力和水平。6、加强社会治安综合治理。坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，积极强化“打、防、控”一体化治安管理体系建设，以落实“四防工程”为目标，切实加强社会治安综合治理工作。7、加大民政司法建设力度，健全社会保障体系。完成镇司法所标准化建设，健全城镇居民最低生活保障制度，扩大低保范围，做到动态管理的“应保尽保”,并探索和建立农村最低生活保障制度，加大对农村困难群众的帮扶力度；主动做好城乡弱势群体和特困群众的生活安排，积极开展以工代赈、政府救济和社会捐助活动。
乡上半年基层组织建设工作汇报篇五
1.加强自身建设。在党政领导的大力支持下，大力加强工会组织的自身建设，制定各项例会制度。定期召开工会委员会会议、工会小组长会议，及时传达上级工会和的工作要求，积极探索工会工作新方法，建立健全了联系、服务职工群众的工作制度，推进了工会各项工作更加制度化、规范化，进一步增强了工会组织的凝聚力。组织工会干部认真学习有关工会工作理论和法律法规，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好本职工作的理论素养和知识储备，提高了工会干部的组织能力、创新能力和实际工作能力。
2.积极开展“创先争优”活动。按照“组织健全、制度完善、维权到位、运作规范、开拓创新、作用明显、职工信赖”的要求，深入开展各类“创先争优”的活动。建立了以能力和业绩为核心的岗位成才评价和激励机制，大张旗鼓地表彰在创优活动中涌现出来的高技能人才，激发、调动了广大职工提高技能的积极性、主动性和创造性，进一步聚集了加快发展的共识和动力，使企业的各项目标和任务成为现实。以“创建学习型组织，争做知识型职工”为载体，积极推进职工技术交流和技术协作，提高岗位技能素质，引领广大职工争做“创新能手”，争创“创新型班组”、“文明班组”，激发了广大职工获取知识、更新知识的积极性、主动性和创造性，增强了广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。
3.加强财务管理。充分发挥工会经审委的作用，按照上级工会财务管理的要求，及时准确上缴各类工会经费，按时上报工会财务报表，“依法、遵章、规范”的“收好、管好、用好”各类工会经费。
二、发挥工会维稳职能，维护职工权益。
我工会履行工会职能，维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。一是不断推进职工民主管理工作，加强劳动关系协商机制建设，加强沟通协调，积极表达职工意愿和工会主张。代表职工与企业行政方本着平等、合法的原则，进行协商。二是督促有关部门完善和续签了员工的劳动合同，为员工合法权益提供保障。三是将《劳动法》、《工会法》挂在内网上，让职工学习，了解和掌握政策，提高自我维护意识。四是接待职工来访，耐心解答他们所关心的再上岗、股金清退等热点和疑难问题，使他们保持了思想和情绪上的稳定。今年我工会参与劳动纠纷起，接受投诉咨询起并全部妥善解决。
(一)树立奉献观，提高思想政治素质。
20xx年月日至日，召开了届次职代会，大会听取了行政工作报告、党委工作报告、财务工作报告、民主管理工作报告和集体合同履行情况工作报告，使全体职工全面了解了20xx年开展的主要工作和20xx年的工作思路和任务。职代会坚持民主评议干部制度，对名公司领导和名公司中层干部进行了民主评议。评议结果为优秀、称职、基本称职率%。工会与行政通过平等协商签订了集体合同，为保护职工合法权利起到了促进作用。同时，公司工会还要求并指导所属分公司、项目部开好职工(代表)大会，严格落实职工大会职权，依法保障职工民主管理权。
(二)树立学习观，提高执法水平。在第届次职代会期间，共征集职工代表提案条。其中关于完善管理制度的提案条，关于青年员工培训的提案条，关于工资待遇的提案条，关于经济适用房和职工宿舍的提案条，工会召集提案审理委员会对代表提案逐一审理，并积极会同有关部门进行了答复，提案答复率100%。
三、积极开展文体活动，丰富员工业余生活。
职工是企业文化建设的主体。今年，工会把企业文化建设作为工会工作的一项重要内容，针对公司制定的文化建设工作规划，有组织、有计划的分步实施，自上而下形成企业文化建设的工作新格局，引导职工自强不息，追求更高目标，达到追求卓越的境界，在日常工作中工会充分发挥了贴近职工、组织职工的特点和优势广泛开展丰富多彩、健康有益、职工喜闻乐见的多种小型活动，克服了职工生活相对较枯燥的实际，丰富了职工的业余文化生活，提高了职工的文化素养和生活质量，陶冶了职工的情操，增强了职工的凝聚力和向心力，推进了公司精神文明建设。月份组织到进行春游，优美的风景、新鲜的空气让大家在紧张的工作之余感受到大自然的美好，月份组织观看“”，月组织“”演讲暨征文大赛，国庆期间组织党员和预备党员观看，使大家在紧张的工作之余，身心得到了愉悦，从而能以更饱满的热情、更健康的心态投入到工作中去。
四、积极开展安全培训，强化职工安全素质。
为进一步增强广大职工的安全生产意识和自我保护能力，提高杜绝违章作业和违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性，推动企业改革，促进企业健康发展，使我公司安全生产工作再上新台阶，我公司成立了以为组长的“安康杯”活动领导小组，并制定了活动计划和方案。月，我工会利用“安康杯”竞赛活动平台积极组织开展安全知识教育培训工作，并针对培训组织考核，通过率达%。
五、开展岗位练兵技术比武活动。
为了调动员工刻苦学习、钻研业务、不断进取的积极性，进一步提高员工技术业务水平和劳动技能，保持爱岗敬业、奋发向上、快乐劳动工作激情，更好适应快速发展需要，开展了系列岗位练兵、技术比武活动。
月日，名岗位员工参加理论考试，拉开今年岗位练兵、技术比武序幕。月日，名员工参加实际操作比赛;月日，名参加个工种理论考试;月日，个工种进行了实际操作比赛。
六、开展职工合理化建议和劳动竞赛活动。
组织人参加委举办的“xxxx”比赛。我们参赛人员顽强拼搏、团结合作，经过共同努力，我们荣获等奖，为争了光。
七、做好女职工建工立业竞赛活动。
积极组织女职工参加职工才艺展，得到广大女职工的认可。在今年的“三八”妇女节之际，召开开座谈会，邀请建为女职工专题讲座，让女职工们开拓了眼界，同时也感受了组织对她们的关怀。
八、开展送温暖和防暑降温工作。
1、开展节日送温暖活动。10月15日，在“九九”重阳节到来之际，不忘曾为作出贡献的老职工，为全体退休职并送上节日的慰问，并发放了食用油等生活用品表示关心。这些活动不仅是带去了慰问金和慰问品，更重要的是带去了党的关怀与组织的温暖，进一步增强了的凝聚力。
2、关心职工健康，保障职工的合法权益。一是为职工购买互助保障会“xxx”，在增强职工抗风险能力等方面发挥了重要的补充作用。自入保以来，已有多位职工受益。二是组织职工进行一年一度的健康体检。三是以“感恩奉献、真情关怀”为主题，开展各项职工服务活动，在高温季节调整职工作息时间，确保职工身体不受伤害，开辟职工高温休息室，配置空调、躺椅，购买防暑降温用品，确保职工身体健康。
3、开展“献爱心”捐助活动。在玉树大地震后，党员干部、以身作则，全体职工积极响应上级号召，为灾区人民慷慨解囊，踊跃捐款，奉献爱心，为灾区捐款活动共计余元。还有许多职工分别到各小区、红十字会、慈善基金会为灾区人民纷纷捐款，献上自己深切的关爱之心。工会还组织开展无偿献血活动，完成了委年初下达的无偿献血指标。
20xx年度，工会在职工维权，务公开，扶贫帮困等方面做了许多工作，取得了一些进步，但离上级党委、工会的要求还存在一定差距，离职工的期望还有不足之处。新的一年，我们将以党的十x大精神为动力，在上级工会和党政的领导下，不断探索新的工作理念、工作机制和工作方法，凝聚和团结广大职工的智慧和力量，为建设事业的更好更快发展、为建设美好家园做出新的`更大贡献。
乡上半年基层组织建设工作汇报篇六
**镇辖四个管区，**个行政村，*个居民委员会，总人口*万人，面积**平方公里，耕地总面积**万亩。镇党委下辖*个党总支，59个党支部，共有党员**名，其中农村党支部**个，村“两委”干部**名，党员***名。
今年以来，根据区委2012年度组织工作会议的总体部署，我镇按照区委的要求，高度重视，认真谋划，在明确了工作重点及目标的前提下，强化措施，狠抓落实，基层组织战斗力与凝聚力显著增强，有力地促进了全镇经济与各项社会事业的健康协调发展，现将我镇具体工作情况汇报如下：
一、强化措施，突出重点，持之以恒的推进农村基层组织建设。
农民是建设社会主义新农村的主力军，农村党员是我镇党员队伍的主体，抓好农村基层组织建设就抓住了农村工作的牛鼻子。具体工作中，我们主要做到了以下五点。
一是抓制度，实现农村党建工作的制度化、规范化。
1、建立联席会议制度。基层组织建设领导小组联席会议每季度召开一次，通报工作情况，查找问题，交流经验。
2、建立完善检查制度。将基层组织建设的各项具体工作进行细化量化，制定了切实可行的检查方案。各管区党总支每季度进行一次互查，镇基层组织建设领导小组每半年组织进行一次全面检查。
3、建立年度考核制度。年终对全镇基层组织建设各项工作的落实情况进行全面检查，将考核结果作为农村工作双千分考核党建内容的主要依据，纳入对村支部和包村干部的年度考核。
4、建立健全了农村。
1基层组织建设常抓不懈的工作机制。各管区、村按照镇党委的要求，层层签定了目标责任书，认真落实具体责任制，加强了管区、村“两道防线”的建设，较好地履行了第一责任人与直接责任人的职责，全镇形成了上下联动，齐抓共管的良好工作氛围，保证了农村基层组织建设各项任务目标的落实。
二是搞培训，努力提升农村干部整体素质。“授之以鱼不如授之以渔”。镇党委在抓好班子建设的基础上，努力增强农村干部的自身素质。围绕建设一支“团结、务实、求是、创新”的高素质干部队伍，建立了教育培训机制，制定了教育培训计划，充分发挥好了镇党校、村党员活动室的作用。从1月28日开始，先后举办了两期培训班，由分工领导以及相关部门负责人对农村党员干部重点进行了以政策法规、廉政建设、信访稳定、招商引资、农业结构调整等为主要内容的集中培训，并将参加培训的情况作为对村干部考核的一项重要内容。同时，积极鼓励农村干部参加正规学历教育，推荐他们参加党校、农广校的学习，开阔眼界，跟上形势，提高素质。目前我镇**个村村两委干部中专或高中以上学历**人，比例达到80%以上，大专以上学历达到了**人。经过不懈努力，全镇农村干部带领群众致富、依法行使权力、化解农村矛盾、维护社会稳定的能力明显增强。
三是蓄后劲，全面优化党员干部队伍。根据各村实际，研究制定了切实可行的培养措施和培养方案，有针对性地发展农村党员和培养农村党员干部。在发展党员上，我镇严格按照《**区发展党员六项工作制度、六步工作流程》，认真实行发展党员“两推一公示制度，关口前移，严谨操作，规范党员纳新程序。在党委审批前，对各党支部纳新党员的程序和材料逐一审核。20092年审核时，有6个村不合要求被责令整改、延期发展；2010年、2011年分别有2个村和1个村出现了类似情况；今年我镇将组织有关人员在5月下旬进行发展党员程序审核工作，对不符合程序的坚决不予审批，切实维护好这项工作的严肃性。镇党委高度重视农村后备干部的培养工作，通过落实“三推双考”制度，在全镇范围内选拔了112名年纪轻、有文化、个人致富和带动致富能力强的优秀人才作为后备干部进行重点培养，以此解决好村级班子后继乏人的问题。在全镇党员中严格落实了“三定双联”管理制度，目前全镇共有上岗党员1465名，都能在岗位上严格履行职责，有力地推进了经济和各项事业的发展。养殖波尔山羊发家致富的**村党员****在致富岗上作用突出，积极对联系的2户群众通过提供场地和技术扶持养殖山羊，使两户群众均走上了致富之路。
四是谋发展，深入实施“村村富”工程，夯实农村经济基础。镇党委继续深入落实“三减五增四动”的机制，并将“村村富工程实施情况纳入农村工作双千分考核与村党支部书记岗位补贴百分考核，根据工程进展情况与规划落实情况兑现奖惩。在立足资源优势、狠抓招商引资增收的基础上，今年我镇在搞活村级服务增收上又有新进展，全镇共发展芦笋等有机蔬菜面积达1200亩以上，仅此一项村集体就可收取服务费24万元，有力的促进了村集体与农民双重增收；**村国家粮种基地种植面积已达1100亩，年可收取服务费5万余元。截止目前，“强村固基”工程取得了明显的阶段性效果，显著改善了村集体“无钱干事”的困境。
一、效益低，厂里通过组织广大编工收看学习，现在花色品种多，远销西欧、德国、日本等国家和地区，年产值达500多万元。
五是树典型，全面推动社会主义新农村建设。我镇重点培树了*************和**3个社会主义示范村，立足村庄特色，坚持建设与整治并举，把经济发展、道路建设、生态文明作为重点，进一步落实村庄规划，高标准、高起点围绕建设社会主义新农村的20字方针，开展了试点建设。具体工作中做到了“四通、四化、四清、四改、四建、一气”，分别是：通水、通路、通有线、通电话；硬化、绿化、净化、美化；清垃圾、清沟渠、清路障、清危房；改水、改厕、改栏、改灶；建宣传栏、建文化室、建文明街、建文明村，一气就是每户补助800元，大力推广1500户以上沼气池建设。目前，全镇形成了争创文明户，争当文明村民的良好局面，几个试点村特色突出，道路通畅，村容村貌焕然一新，社会主义新农村建设获得了良好的开局。
二、实施凝心聚力工程，切实加强企业、新经济社会组织和社区党建工作。
为充分发挥好党员在每一个角落的骨干带动作用，增强党员的凝聚力，我镇扎实实施了“。
1、2、2、3”工程，“1”即以居委4会为阵地，以商业街为依托，努力做好“**镇商贸服务社区”党建示范点建设工作，“2”即精心培树好“**镇建安公司”、“****公司”两个党建示范点。“2”即组建好一个党员服务中心，一个党员联络站。同时在党员中开展好四个活动，即开展好一次企业、新经济社会组织以及社区党员培训活动，开展好“党员红旗牌”活动，开展了好一次义务服务活动，开展好党员责任区划分活动。做到一个党员一面旗，管好自己事，影响周边人，切实把党员凝聚到了组织周围、群众凝聚到了党员周围，更好的体现了党员队伍的先进性。
三、创新工作，力求工作有新的突破。
一是创新制度。为切实把基层干部的积极性保护好、发挥好、调动好，今年我镇制定并下发了《关于对村党支部书记实行岗位补贴的规定》，每人每月500元岗位补贴，将经济发展、党建、信访、计生等各项工作纳入每月的百分考核，百分制中每一分对应补贴中的两元，视工作落实情况按照考核细则每月一考核，每季一兑现；为更好的贯彻和落实《村级工作十项制度》，进一步规范村级事务管理，我镇结合实际出台了《**镇关于村级事务管理的规定》，指导帮助各村结合实际建章立制，更加有力地促进了农村工作的规范化。
二是大力实施了“双培养”工程，在党员发展上有新突破。在党员中培养科技能手和业务骨干，在致富能手和业务骨干中培养入党积极分子，根据党员队伍的状况和建设的需要，制定了详细的党员培训计划，设计了培训内容和培训方式。目前，在企业党员中党员人数有33人上升到了78人，有技术职称的由11人上升到了63人，大专以上文化的由13人上升到42人，在优秀5技术骨干中纳新党员12名。既保证了发展党员的质量，又调动了党员的积极性，使党员的先锋模范作用得到了更好的发挥。
三是建立健全“星级跟踪管理”机制，在深化星级管理上有新突破。根据《**市**区村级班子星级化管理评定标准和评定办法》的具体要求，我镇从3月中旬开始，本着客观公正，事实求是的原则，对全镇**个村认真开展了村级自评打分，小组复核审议，党委研究，公示星级评定结果四个阶段的工作，并已上报区基层组织建设联系会议领导小组办公室审核。全镇共评出五星级班子16个，四星级班子15个，三星级班子4个，两星级班子1个。在此基础上，针对全镇**个村实施了评定—分析---整改---晋星的动态管理模式。分析即各村就评定结果认真进行分析总结，针对已定星项目下一步如何巩固、提高写出分析报告，针对未定星项目详细分析原因，找准症结；整改即各村针对薄弱环节提出整改目标、整改措施以及整改期限。根据存在的问题，镇党委组建了5个整改帮扶工作组，签定了《整改帮扶责任书》，确保在限期时间里帮出效果，扶出成绩，弱项变强，强项更强，促使不同层次的村级班子上水平、上台阶，为保持社会稳定和促进经济发展奠定了坚实的基础。
下一步工作打算。
今后我镇将继续加大工作力度，进一步增强做好农村基层组织建设工作的责任感和使命感，真正做到认识到位、措施到位，落实到位，圆满完成年初制定的各项任务目标。
一是落实责任，齐抓共管。抓好基层组织建设，落实责任是关键。只有形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局，才能不断开创基层组织建设工作的新局面。继续强化一把手负责制，镇党6委继续把农村基层组织建设工作摆在重要工作议程，常议常抓，常抓不懈，结合实际，增强工作的针对性、实效性。同时发挥包村机关干部的主观能动性，认真履行职责，加大工作帮扶力度，全面促进工作开展。
二是加强督导，狠抓落实。加强基层组织建设，必须做到有布置、有检查、有考核。镇基层组织建设办公室将建立落实经常性的工作调度和情况通报制度，加强对全镇面上工作的督促指导和调度检查，并将考核结果作为考核村党支部书记和包村干部的一项重要内容，年度兑现奖惩，并与干部使用挂钩，促进全镇基层组织建设工作的深入扎实开展。
三是积极探索，开拓创新。基层组织建设工作面临着许多新情况、新问题。我们将以改革的精神，不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，创造新经验，工作中注重加强调查研究，把握客观规律，抓住主要矛盾，增强指导工作的预见性、超前性和创造性。要注意发现培养好的典型，认真总结推广成功的经验做法，善于运用典型指导推动工作。
我们**镇在加强农村基层组织建设工作中，虽然取得了一些成绩，但离上级组织的要求还相差很远，下一步我们将牢固树立常抓不懈的思想，通过强化领导，扎实工作，努力提高全镇基层组织建设工作的水平，为全区的基层组织建设工作，为实现强镇富民、全面建设社会主义新农村的目标奠定坚实的组织基础。
以上汇报，请各位领导指正。
2012年5月。
乡上半年基层组织建设工作汇报篇七
今年以来，我市基层组织建设坚持重心到基层、工作到支部、服务到群众的指导思想，以教育实践活动为契机，以服务型基层党组织建设为抓手，以开展四项行动为重点，进一步健全网络、丰富载体，注重规范、强化保障，有力提升了基层组织建设科学化水平。
一、坚持问题导向，开展攻坚行动。由市委常委带队开展基层组织建设调研，重点围绕领导班子、服务载体、基础保障等，解剖“麻雀”。针对存在的突出问题，开展难题攻坚行动，列入整改清单，力促问题解决。
一是开展集中整顿。全市按照10%的比例倒排出184个软弱涣散党组织，采取“一村(社区)一策”的办法，分类建立台账，逐一进行销号。全市新配村党组织书记59人，撤职或停职村干部65人。组织市、县领导班子成员联系软弱涣散村党组织，实现与村(社区)整顿对象的无缝对接，帮助解决问题。市县领导到村调研次数367次，各级督导组到村督导678次，派驻工作组195个，规范工作制度506项，化解信访隐患482个。
二是抓好带头人建设。认真实施村党组织带头人“523”工程，从党政机关选派190名机关干部到相对贫困和后进村任第一书记，选聘140名高校毕业生到村任职。抓住村“两委”换届有利契机，注重选拔政治素质好、服务意识强、有致富带动能力的优秀人才进入村级班子。全市1725个村党组织换届按时圆满完成，选举616名农村致富带头人、180名专业合作组织负责人等担任村党组织书记。针对乡镇干部“白天在镇，晚上在城里”“走读”现象，开展专项治理，给予党纪处分15人。
三是强化基层保障。全面落实“一定三有”、“三有一化”等政策要求，营造重视、关心、支持基层良好环境。今年以来，村党组织书记年报酬由11191元提高到13680元，其他村干部报酬从每年9046元增加到11068元。今年投入3399万元，全面落实在职村干部缴纳养老保险，32959名村干部享受到了离任生活补助。全面推进基层组织活动场所达标升级，年初以来累计投入1763.9元资金，新建、改建、扩建村级活动场所55个。
二、坚持重心下沉，开展服务创新行动。坚持重心向下、资源倾斜，实施“服务能力提升工程”，全力推进基层服务型党组织建设。
一是创新组织设置，健全服务网络。根据区域、规模、产业布局和党员分布等情况，推进村(社区)党支部、党总支升格，在自然村、村民小组、楼幢楼道、专业合作社和专业协会建立党支部或党小组，把党的组织延伸到农村和城市基层各个角落。全市有185个党支部升格为党总支，新建党支部、党小组1074个。采取单独建、联合建、分片建等方式，新组建64个基层党组织，发展党员189名，实现非公企业和社会组织党组织有效覆盖。整合区域资源，以区域、行业、产业为纽带，创新园区统筹、村企统筹等区域化党建模式。目前全市建立区域性党组织369个，形成立体式、全方位的基层党组织服务网络。
二是创新工作载体，搭建服务平台。春节期间，开展“四级书记走访农民工”活动。全市各级各部门深入基层走进农民工，送政策、送信息、送技术、送温暖，深受群众欢迎。全市走访慰问群众58082户，结成8695个帮扶对子，帮助解决问题42042件，协调资金3947.16万元。教育实践活动中，开展“三进三联、为民富民”活动。活动以全市各级领导班子和成员为重点，做到“三走进”、“三联系”，即每个单位党组织分别走访1个村、社区、非公企业或社会组织党组织;每名党员领导干部分别联系1名基层干部、人才骨干和困难群众。全市征求意见建议82275条，谈心56601人次。推行城乡结对共建“1+4”模式，由市直机关、事业单位与村、社区、非公企业及社会组织，组建126个联合党委，建立“单位包村、干部包户”的驻村扶贫帮困制度，全市已覆盖1663个，城乡共建工作新格局基本形成。推行在职党员社区报到制度，组织全市14585名在职党员走进社区，为群众提供各类服务活动6722次。
三是创新工作机制，打造服务品牌。对于各项组织工作，注重探索规律，总结经验，创造性地开展工作，探索形成一些叫得响、有影响的经验和品牌。在全市深化“四议两公开”工作法，很多地方用这种办法解决计划生育、信访稳定等难点工作，收到较好的效果。以乡镇、街道为单位，全面推行“文建明”工作法，开展了村、社区党组织书记“擂台赛”，推行村、社区干部工作承诺制、坐班制，建立科学合理、简便易行的绩效考核评价体系。社区建设重点完善“大党委”制，深化“网格化管理、组团式服务”，形成了城市社区党建工作新格局。针对不同层次培训对象，采取专题辅导、经验介绍、案例剖析等，开展任职培训、技能培训和专题培训，不断提高致富带富、依法办事、化解矛盾的本领。
三、坚持规范有效，开展示范引领行动。
一是注重典型带动。开展“两学一找双传承”活动，开展向全省优秀共产党员鲍振平同志学习。组织开展评选表彰活动，对全市第五批选派工作10个先进集体和48个先进个人进行申报表彰。组织开展“最美基层干部”等10个系列最美人物评选，营造浓厚氛围。以规模、影响都较大的律师协会、会计师协会、出租车行业协会为重点，大力开展社会组织党建党组织集中组建和工作示范点创建活动。
二是注重制度规范。坚持立足当前、着眼长远，加强制度建设，为深化党的制度改革提供动力。农村党组织重点实施堡垒构建、素质提升和活力凝聚工程，健全落实“四议两公开”等民主管理制度，推行村级事务规范化流程管理;“两新”组织党组织出台了《阜阳市非公有制企业党建工作考核办法》，大力开展“五抓五送”活动，选派1214名党员干部到企业担任党建指导员，重点推动严格党内组织生活、联系服务职工群众等工作机制。
三是注重支部建设。认真总结加强支部建设的好做法、好经验,努力使每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。进一步加强对各领域基层党支部组织生活的分类指导，严格落实“3会1课”、民主评议、党员领导干部参加双重组织生活等制度，推行开放式、互动性的组织生活经验，落实“有主题、有讨论、有共识”的`组织生活方式。
四、坚持严实标准，开展责任落实行动。认真学习贯彻总书记关于党要管党、从严治党的八项要求，切实把党要管党、从严治党方针贯穿到党的建设全过程，体现到党员干部教育管理的各方面。
一是实施项目管理。结合教育实践活动，推行党委书记抓基层党建项目化管理，要求县、乡两级党委书记围绕基层党建重点难点问题，选择抓1—2个基层党建项目，实行工程化管理、项目化推进，确保人员、措施、责任“三到位”。对每一个阶段、每一个环节的组织工作，做到有部署、有督查、有总结，精细操作，一抓到底，扭住不放，务求实效。
二是严格党员发展管理。出台了我市《-发展党员工作规划》，认真落实发展党员工作细则，通过领导领学、专题学习等，开展学习宣讲活动，切实增强标准、程序、纪律意识。召开了全市发展党员和党员管理工作座谈会，制定新形势下加强党员教育管理工作的实施办法。充分发挥阜阳先锋网、党员干部远程教育平台等作用，深入实施党员教育培训工程。广泛开展走访慰问老党员、老干部活动，探索建立关怀帮扶制度。采取归口党员服务中心统一管理等措施，改进流动党员教育管理服务。
三是疏通党员队伍出口。在民主评议党员的基础上，按照党章和党内规定，严格政策界限和组织程序，开展处置不合格党员试点工作，明确不合格党员认定标准、处置方式、操作程序、帮扶转化等要求，重点处置“没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作”的党员。截至目前，全市处置不合格党员76名，其中限期整改62名，劝退6名，除名8名。
乡上半年基层组织建设工作汇报篇八
我区下辖海沧镇、东孚镇2个镇党委，27个行政村党支部，1个农场支部（海沧镇古楼农场），2个居民区党支部（海沧居民区党支部、海发居民区党支部）。共有农村党员1920人，占全区党员总数的45.7%。农村党员中预备党员34人；女党员289人；35岁及以下427人，占22.2%，36至45岁249人，占13.0%，46岁至60岁593人，占30.9%，60岁以上651人，占33.9%；大专及以上文化程度97人，占5%，中专（高中）文化程度401人，占20.9%，初中文化程度及以下1422人，占74.1%。从我区农村党员队伍结构看，存在年龄偏大，文化程度较低的实际情况。
我区现有村（场、居）两委干部217人（支部班子129人，村委班子88人），其中党员184人（预备党员11人），平均年龄40.2岁，45岁以下142人，占65.4%，大专及以上文化程度7人，中专（高中）文化程度103人，占47.5%，妇女35人，占16.1%。村（场、居）主干（书记、主任）59人，其中党员49人（预备党员3人），平均年龄43.5岁，45岁以下34人，占57.6%，大专及以上文化程度5人，中专（高中）文化程度17人，占28.8%，妇女3人，占5.1%。行政村党支部中，战斗堡垒作用发挥较好的有8个，一般的18个，较差的2个。村级集体资产薄弱的有9个，有1个村支部3年没有发展党员。
一年来，我区为全面加强镇、村工作，推动镇、村经济和社会各项事业发展，紧紧围绕深化农村改革，调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，加快奔富裕型小康步伐，服务我区的“三新”建设，认真贯彻落实《福建省乡镇工作纲要》（试行）》，全面、扎实、深入、持久地推动农村基层组织建设。
二、主要做法。
1、加强对党建工作的领导。区、镇各级分别成立党建工作领导小组，全面负责我区党建工作。各基层党组织牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，党建工作的领导和工作机制较健全。大部分基层党组织对党建工作责任制的落实较好，做到党建工作有计划、有自查、有整改、有总结，不断提高党建工作水平。
2、加强以党支部为核心的村级组织建设。重点是加强支部领导班子建设，不断提高班子的领导水平和带领群众奔小康的本领，推动农村基层组织建设与经济建设上新台阶。去年7月份开始，我区在海沧镇的渐美村、古楼农场和东孚镇的凤山村、芸美村开展了以“党员联系户、村干部联系村民小组，村民民主评议村干部、民主评议党员；村干部带头致富、带领村民致富，把党员培养成能人、把能人培养成党员”为主要内容的“双联双评”、“双带双培”活动试点，即“四双工程”活动试点。其目的也是让村组干部和广大农村党员结合实际加强学习，全面提高自身素质，增强“带创”能力。是对新形势下如何发挥农村党组织的战斗堡垒作用和广大农村党员的先锋模范作用的一次有益探索。
3、加强支部工作规范化建设。几年来，各支部都能加强支部工作规范化建设，取得了一定的进展。目前，大部分农村支部都有比较规范的党员活动室，各支部“三会一课”制度基本得到落实，其他制度都比以前得到进一步规范、落实。
4、坚持标准、严格程序，做好党员发展工作。各支部能严格执行上级有关发展党员工作的规定、要求，认真做好党员发展计划，在确保质量的基础上发展党员，使党员队伍结构不断得到改善。去年共发展农村党员19名，其中村委会干部3名，高中以上学历8名，占42.1%，35岁以下10名，占52.6%。
5、建立和完善村议事决策制度，积极稳妥地推进农村基层民主政治建设。党支部能善于用民主的方法凝聚群众、团结群众，以便指导党在农村的路线、方针、政策变成群众的自觉行动。
（二）扎实推进村务公开、民主管理、村民自治工作。
1、健全各级管理机构。区、镇各级党委、政府能统一思想，形成共识，把村务公开民主管理工作作为农村基层组织建设和党风廉政建设的重要内容，摆上党委、政府的重要议事日程。区委成立了区村务公开民主管理工作领导小组及其办公室，并明确了相应的职责与任务，形成领导小组定期召开会议研究布置工作，分析解决问题，落实措施责任的制度。各镇、村也调整健全村务公开民主管理领导小组，明确第一责任人，加强对村务公开民主管理工作的领导和监督。各村调整充实了民主管理监督小组，监督小组成员主要由老人协会会长、村民小组长、村民代表组成，负责对本村村务公开民主管理工作进行监督。
2、完善相关工作制度。去年初，区委制定下发了《海沧区村务公开民主管理工作若干规定》，对村务公开民主管理工作的具体实施作出了明确的规定和要求。两镇均建立并实行村财镇审制度，如海沧镇修订完善了《海沧镇农村财务管理若干规定》、《关于村两委干部工资补贴的规定》，对各村资产管理、使用接待费用开支等财务管理工作以及村干部工资补贴标准进行了重新规定。进一步规范镇农村财务管理中心的运作，对全镇村财继续实行“三统一”管理制度。通过统一记帐办公、统一帐前审核、统一帐后审计，规范了村级财务管理程序，有效地堵塞了村级财务管理漏洞，对提高财务公开的透明度，严肃财经纪律和密切党群干群关系起到了重要作用。海沧镇还实行村务公开备案制度，要求各村每个月公开的村务管理内容（如财务情况、村干部补贴等）要送镇公开办备案，以便于及时了解和掌握各村贯彻落实村务公开的情况。东孚镇进一步完善农村村财镇审、村务公开、公开招投标、零接待“四项制度”。各村能根据《厦门市海沧区村务公开民主管理若干规定》的要求，结合各自实际，进一步修订完善村务公开制度、村委会工作细则、村规民约、村民代表会议制度及议事规则、村民自治章程等各项制度。
3、加大宣传，提高干部群众参与意识。我们始终重视做好村务公开民主管理工作的政策宣传，要求各级组织通过宣传栏、会议等途径以及其它各种场合，宣传村务公开民主管理对于加强基层组织建设、基层政权建设和党风廉政建设的重要意义以及实施公开工作的具体要求等。例如，两镇针对去年村级组织换届选举，部分村主干和业务人员首次走上村务管理岗位，对村务公开、民主管理工作的目的、意义、主要内容、方法步骤等具体要求和做法不够了解的情况，多次利用各村主干例会、各种业务人员工作会议等机会，通过以会代训的办法加强对村主干和业务人员的培训，不断增强村主干、业务人员对村务公开民主管理工作重要性的认识，提高其工作水平。通过宣传，广大群众参与村务公开民主管理和民主监督意识得到增强，为村务公开民主管理工作的深入开展打下了基础。
4、抓好硬件建设，拓展公开内容。我们要求各级党委要加大投入支持村务公开民主管理工作，从资金上保证村务公开硬件设施建设。目前为止，全镇30个村（场、居）全部在村民集中活动的地段（路口）设置了1块以上的不锈钢公开栏，另外还有不少普通公开栏。我们要求各村必须建立村务公开工作档案，公开程序要符合规定，公开内容要真实、完整、规范，凡上栏公开的所有资料都要指派专人及时整理归档，无建档的视为无公开。同时区、镇各级领导小组及有关部门定期不定期到各村检查指导工作，要求各村着眼群众关心的热点、难点问题不断拓展村务公开民主管理的内容。引导各级不断健全村民代表会议制度，强化村民代表会议职能，使广大村民通过村民代表会议对村委会的工作进行直接、有效的监督，共同参与村务管理。各村级党支部也能通过党员大会的渠道，向党员通报村级事务和重大事项，集中党员管理本村事务的意见。所有村级党支部每季度都按规定召开一次以上党员大会，半数以上的村党支部每月固定时间召开一次党员大会。
（三）进一步理顺好村党组织与村委会的关系。
农村党支部和村委会是村民自治中同时存在的两个村级治理的政治组织。过去存在党支部与村委会相互对立，各自依靠一势力对着干，一方强调党的领导，忽视村民自治，一方强调自主，拒绝党的领导，对一些事务相互扯皮、互相推诿，没有形成合力，凝聚力、战斗力不高等情况，我区针对这些可能存在的情况和原因进行研究、分析，制定有力的制度和措施加以解决。一是明确职责，依法加强党对农村工作的全面领导，要求各镇认真组织村两委干部学习有关法律、法规，特别是《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规。使广大村干部能明确党支部和村委会的职责范围，杜绝双方争权夺利，互相扯皮、互相推诿的.现象发生，一切都能依法维护、保障村民自治的权利，保证党和政府在农村的各项政策、方针和路线的顺利开展。二是建章立制，规范落实党领导村民自治的具体制度。加强制度建设，实行以制度管人，按制度办事，推进农村基层民主政治建设，落实村民自治权利，有利解决了当前存在的村两委职责不清，工作不顺的现象。三是加强引导，确保村两委关系协调稳定健康发展。各镇注重通过以会代训和个别谈话等形式，多方面对村两委干部进行教育和引导，使广大村两委干部能正确处理好党支部与村委会的关系，对“上”负责与对“下”负责的关系和班长与成员的关系，不断提高村两委的战斗力、凝聚力，真正发挥农村党组织的领导和战斗堡垒作用，促进村民自治和其他村级组织的健康协调发展。
三、存在的主要问题。
1、村级组织的战斗堡垒作用不强。一是组织制度建设方面存在薄弱环节，存在党员教育不够，党员管理不足等现象，部分党员干部中存在着淡化政治的不良倾向。二是农村党支部的战斗力、创造力不够突出，特别是在如何充分结合本村的实际，加快发展经济、增加农民收入，壮大集体经济方面措施还不够有力。三是个别村级班子软弱涣散。因换届选举遗留问题和农村家族势力等因素干扰，个别村“两委”关系不协调，工作互相推诿，个别村党组织和党支部书记群众威信低，领导核心作用大打折扣。
2、农村党员、干部的先锋模范作用不突出。一是农村干部队伍整体素质不高，“带、创”能力不明显。全区村“两委”干部217名，其中年龄最高56岁，45岁以上75名，占34.6％；大专学历7名，占3.2%，高中以上学历103人，占47.5％，初中以下学历107人，占49.3％。村干部文化素质偏低直接导致工作思路狭窄，领导和创新能力不够，在带领农民致富、带动一方经济发展方面“带、创”能力不强。再者村干部工作待遇偏低，卸任后没有保障；部分村还因村财薄弱，村干部工资长年受到拖欠直接影响工作积极性，目前，由于农村大部分有一定文化、脑子比较灵活的青壮年劳力都外出打工或从事二、三产业，从而使村干部的选拔缺乏应有的后备人选，提高村干部队伍素质的工作难度加大。二是农村党员先进性不明显。党员队伍结构呈现明显的“老龄化、低文化”。据统计，两镇1920名农村党员中，55岁以上的就有846名，占农村党员总数的44.1%；小学以下文化程度848名（其中文盲69名），占农村党员总数的44.2%；高中文化程度党员302名，仅占农村党员总数的15.7%，大专（含）以上文化程度97名，仅占农村党员总数的5.0%。年龄结构的老化、文化层次不高，使培养农村基层组织的后备力量形势严峻。真正有能力、有志向带领群众致富的党员不多，党员干部未能在群众中树立较高威信。个别党员党性观念、宗旨观念淡薄。在开发建设中混同于一般群众，先模作用不突出。近年来发展党员虽然注重了对年龄、文化、素质的要求，但总体情况仍不理想，年龄偏大、文化偏低的状况并未得到根本的改善，且分布也不够合理。三是党员联系农户制度未形成有效的规模。目前在两镇四个村（海沧镇的渐美村、古楼农场和东孚镇的凤山村、芸美村）进行了“四双工程”的试点，建立了党员联系户、村干部联系村民小组制度，取得了一定的实效。但在其他村还未形成有效的制度和规模，工作虽有开展，但没有形成规模效应，没有真正发挥农村党员的先锋模范作用。农村党员在农村征地拆迁、打击“六合彩”等热点、难点问题时流于与一般老百姓为伍的地步，没有有效地做好引导和对群众的帮扶工作。
3、村集体经济薄弱，制约农村经济发展。目前我区两镇经济发展不平衡，海沧镇各村村财大多数充足，但大部分来源于土地征用的补偿款。由于缺少投资渠道和项目，资金只好放在银行储蓄取息，难以寻求其他增收来源，集体经济缺乏造血功能。目前，只有霞阳村投资数千万元兴建外口公寓，温厝村与土地开发公司合作投资数百万元购买通用厂房，东屿村投资千万元开发海鲜批发市场，其他各村至今都尚未找到合适的投资项目，集体经济发展艰难。东孚镇各村的村财普遍比较薄弱，，全镇12个村，村均集体年收入仅为9万元，集体经济年收入5万元以下的村4个，占33.3％，年收入20万元以上的村1个，仅占8.3％。村级组织的这种经济状况，不仅使村干部工作举步维艰，也导致了村干部的待遇难以有效保障，进而影响工作积极性。另外因开发建设土地被征用，造成大量的失地农民，富余劳动力出路堪忧。
4、村务公开，民主管理工作发展不平衡。虽然目前多数村都建立了不少村务管理制度。但还存在一些问题，集中表现为“四重四轻”：一是重形式、轻内容；二是重一般、轻热点；三是重公开、轻反馈；四是重事后、轻事前。有的村执行上级有关规定不到位，宣传力度不够，群众共同参与民主管理、民主监督的氛围不够浓厚。有的村民主集中制贯彻不充分，不讲民主或不讲集中，都不同程度地削弱了党支部的领导作用。
5、村级民主政治建设还不完善。由于法制不够完备，基层党员干部和群众对民主的认识存在偏差。有的认为《组织法》规定的实行村民自治，偏离农村实际；搞民主选举，不但劳神费钱，而且选出来的干部不能发挥预期的作用，影响村级组织整体功能。有的则片面强调村民自治，认为村里一切工作依法应由村民委员会负责，村党支部不能插手村里的事务。另一方面村级民主政治建设受到宗族、宗派势力干扰。近几年来，由于农村精神文明建设滞后，群众性文体活动较少，农村政策、法制教育几近空白，宗族、宗派势力抬头，一些村民受这些势力影响，往往将选票投给本派本族人士；少数村干部也自觉不自觉地成了家族利益的代言人。在个别宗派势力严重的村，一些人为了个人利益、家族利益，采取贿选、无原则许诺等不正当手段竞选而走上村级领导岗位，干扰了村级民主政治建设进程。
四、对策与建议。
当前农村基层组织建设存在的问题，并不是一朝一夕形成的，而是有着复杂的历史原因和时代背景。因此，在考虑解决问题的办法与措施时，也必须充分考虑这一特点，从而使我们的视野和眼光，既有对历史的反思，又有对未来的展望和前瞻，使之具有鲜明的时代特征。
1、以领导班子建设为核心，全面提高农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。要通过加强领导班子的思想、组织、作风建设，全面提高领导班子在新形势下驾驭全局的能力。一是选准配强村“两委”班子带头人。通过严格的考察、培养和适当的激励机制，把一批政治素质高、能力强、党委满意、党员拥护、群众放心的人才吸收到班子中来；二是坚持解放思想、与时俱进。党支部要转变思想观念，努力学习和掌握适用于新时期农村的现代管理知识；增强法制观念，采取民主的方法，以法建制，以制治村；增强政策观念，提高政策水平，把国家政策变成群众的行动；改进支部的思想和工作作风，增强群众的观点，密切党群关系，始终把提高村民的生活水平作为支部工作的根本出发点。三是加强党支部规范化建设，严格督促各支部制度建设。深入抓好“四双”工程，真正做到把党员培养成能人，把能人培养成党员，村干部带头致富，带领村民致富。同时，加大选拔优秀青年干部到农村挂职工作的力度，切实提高农村基层组织的战斗力、凝聚力。
2、加强农村党员队伍建设，全面提高农村党员队伍整体素质。一要以开展“保持共产党员先进性”教育活动为契机，加大农村党员和村组干部的培训力度，全面提高党员教育和管理的新水平。二要确保新发展党员质量，逐步改善党员队伍结构。要采取有利措施加强入党积极分子队伍的教育管理，增强党员发展工作的计划性，注重从农村工作一线、文化素质较高、具有一定致富本领的青年“能人”中发现和培养入党积极分子，适当提高妇女党员在新发展党员中的比例，通过努力，逐步改善农村党员队伍的整体结构。三要进一步建立健全党内生活的各项制度，切实尊重和维护党员的民主权利，提高党员在群众中的威信。要认真执行民主评议党员制度，加强党员管理。通过开展评议，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。对于没有违纪，但各方面表现没有体现先锋模范作用，不积极参加组织活动及党内教育的党员，要及时给予明确告诫，告诫不改的，按不合格党员处理。
3、积极探索发展集体经济的新途径，壮大集体经济实力。坚持实事求是的原则，充分利用本地资源优势，在为农民服务、调整产业结构上想办法，做文章，以创新的精神，通过招商引资，引进外部资金，发展地方经济，带动第三产业发展等途径，积极探索发展集体经济的新途径，实行“一村一主业一特色”的发展路子，如吴冠村的水产养殖，东屿村的餐饮，青礁村的旅游，东埔村的玛瑙，霞阳、新安村的房屋出租等。引导群众闯市场，调结构。政府从中协调、引导，让大企业周围的村庄主动向企业靠拢，与企业建立良好的挂钩合作关系，为企业做好外围配套（如厂区内的环境卫生、绿化美化、餐饮、员工居住安置）服务，把贞庵与电厂挂钩的经验、霞阳与夏新村企合作的典型等进行推广，同时，大力争取、收集企业用工岗位，拓展就业空间，加大灵活就业优惠政策的宣传力度及各种职能的培训力度。切实解决剩余劳动力出路问题。使群众增收的同时，为村级集体经济积累财富，壮大集体经济实力。
4、全面推行村务公开和民主管理制度。认真抓好村务公开民主管理工作，落实已制定的各项制度，积极探索村务公开的新办法，激发农民参与村务、材财管理、监督的积极性，使村务公开民主管理真正行之有效，不流于形式。一是继续广泛深入地开展宣传教育，提高干部群众参与村务公开民主管理工作的自觉性和积极性。以群众普遍关注的热点问题为重点，以清理财务为突破口，确定村务公开内容，着力抓好财务公开。二是树立典型，以点带面，加强交流。针对各村村务公开、民主管理工作进展不平衡情况，充分发挥典型示范作用，确定几个工作效果好的村作为示范点，加大对他们的培养、总结、宣传力度，在此基础上开展各村工作交流，带动全镇各村村务公开民主管理工作的整体水平上新台阶。三是建章立制，规范管理。根据各村的实际情况制定行之有效的相关制度和章程。促进村务公开经常化。加强督查，狠抓落实，强化村干部责任意识。对于工作不到位的村干部要给予严肃批评教育，促其整改。同时，要充分支持、保障民主管理监督小组开展工作，加强对村务公开民主管理工作的监督。
5、妥善处理镇村关系，正确引导村民自治活动。镇党委要深入调研、掌握各村级基层组织的总体情况，并加以引导和规范，要把加强村“两委”规范化建设与完善村民自治结合起来，稳步推进村民自治工作。要经常组织村组干部的培训，帮助村民学习掌握村民自治的工作业务，教育、引导村民提高民主法制意识，学会行使民主权利。并定期深入各村了解检查开展村民自治活动的情况，对照法律规定和工作标准，对有关村工作不到位的问题，及时提出指导意见和整改要求。镇政府与各村委会在工作上尽量做到不谋而合，努力在“行政指导”和“协助”上寻求工作结合点，使村委成员明确认识到村民自治的目的是为了村民办好自己的事情，政府的行政指导也是为了督促村委会办好村民的事情，两者目标是一致的，并在工作中不断地实践和强化这一认识。
6、妥善处理好村党组织和村民委员会的关系。以坚持和完善村两委联席会议制度为着落点，明确村两委职责范围，加强村党组织书记和村主任的沟通协调。村两委联席会议由村党组织同意受理议案和负责召集，涉及重大村务的议案必须提交村民委员会或村民代表大会讨论决定，进一步规范民主决策程序。村支部在对待和处理同村民委员会之间的关系时，要坚持五条原则：一是对村民自治的民主权利，村支部要维护不要干涉。二是对村委会职权范围内的事情，要支持不要包办。三是村支部要保证村民委员会依照宪法和村委会组织法的规定独立行使职权，做到该管的不推，不该管的不揽。四是对村民委员会在工作中遇到困难或挫折时，要帮助不要旁观。五是对上级党委和政府布置的中心工作或者突击性任务，村支部与村委会要分工不要分家。
总之，加强农村基层组织建设，是一项复杂的系统工程，也是全党的一件大事，需要全党的高度重视和全社会的关心与支持。只要我们真正做到思想上高度重视，措施上扎实有效，工作上真抓实干，就一定能把这项工作做好做实，为农村经济的发展和农村的现代化建设提供坚强有力的组织保证。
乡上半年基层组织建设工作汇报篇九
***镇基层组织建设工作在市委组织部的正确领导下，在相关科室的具体指导下，紧紧围绕“基层组织建设服务党建工作，抓好基层组织建设，巩固农村基层政权”这一工作思路，从最基础的工作着手，从壮大基层组织着眼，扎实工作。队伍建设、阵地建设、规范化建设、党员教育、发展党员，创新推广等基层组织建设工作都取得了一定的成绩：
一、建好队伍优化班子。
是村两委换届年，为建好村干部队伍，优化村两委班子，***镇党委政府未雨绸缪，于7月份便开始对上届村两委会班子考核摸底，组织两个专班，深入村组，细致调研，为村两委会换届准备第一手资料。加强领导精心组织。一是成立了考核工作领导小组，党委主要领导任组长，纪检、组织、计生、综治、安检等分管领导为成员，由纪检书记牵头，负责具体工作。二是抽调人员，成立专班。根据考核需要，从政府机关和相关部门抽调思想素质好、业务素质精的工作人员参与，分别由纪检书记和组织委员带队。严格程序规范操作。为使考核工作公平、公正，领导小组制定了严格的考核办法和工作程序。一是必须做到两个结合，即随机走访与定向座谈相结合，测评与问卷相结合。二是考核程序规范。先由村书记、主任代表村两委实事求是向村组党员、干部、群众代表述职，报告任期内主要工作，存在的问题。三是与会人员对干部进行测评，对群众关注的热点问题进行问卷调查。四是定向座谈，所有的党员、干部、群众代表全部参加。五是随机走访，集体反馈。六是推荐干部。七是进行资金审计，期间村干部不得外出，集体经济只收不支，必要时将公章和账目封存，审计结束向群众张榜公布。严明纪律从一而终。为使考核工作顺利进行，领导小组制定了严格的纪律要求。一是不准向考核对象透露测评和推荐结果。二是不准向考核对象透露座谈人姓名和反映的问题。三是要求与考核对象有亲属关系的主动回避。四是考核不完，班子不散。
10月中旬开始，村两委换届进入实施阶段，按照“注重实绩，德才兼备，加强引导，群众公认，两推一选，党委票决”的工作方针，成功产生了13个村支部委员会，考核任用了两个村级支部委员会；选举产生了13个村民委员会。换届后的村两委班子年龄结构、文化结构更趋优化，梯次搭配更加合理。两委干部平均年龄44岁，比上届下降两岁，其中50岁以上和40岁以下各占30％；高中以上学历占40％，初中以上占60％，党员村干部达100％，两委交叉任职率占95％，新任职干部占27％，形成了以老带新，以长带幼，经验丰富，年富力强，党性过硬的强有力的基层战斗保垒。
二、建好阵地解决“三无”
阵地建设是基层组织建设的重要组成部分。阵地是有效载体，在基层组织建设中起基础性作用。没有阵地，就不可能有必要的硬件配置，组织建设就成了真正的纸上谈兵。***镇基层组织建设一直落后于全市各乡镇，最主要的原因就是硬件的落后，造成创建意识落后。因此，从某种意义上说，抓基层组织建设当从硬件抓起，首先解决“三无”问题，让办公有场所，活动有阵地。在普九达标前，***镇没有一个村有真正的村部，在普九过程中，部分村借建校之机，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一间房，一张桌，一把椅。近年来，随着学生数量的减少，教育布局优化调整，大部份村办小学被撤消、合并成中心小学，校舍闲置。但由于债务问题造成闲置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破坏。
20以来，为解决“三无”问题，党委、政府采取“理清债务、划清权属、协商购买、分期还债、维修与改建相结合”等有效措施，有8个村阵地问题基本得到解决。一是对校舍完整，桌椅配套的学校，在理清债务，划清权属的前提下，由村委会做出承诺，与村民（债权人）达成分期化债协议，不再干预房屋的所有权和使用问题。二是协调借用的办法解决“三无”问题，将原倒闭破产企业闲置不用的房产通过政府协调的方式借用给所在的村。三是维修与改建相结合，将原有部分村的队厅（仓库）进行维修改建，解决“三无”问题。四是有条件的兴建村部，我镇的××属库区村，经济条件较好，原村部在172线下，南水北调大坝加高蓄水后背将被淹没，现已作好新村部的规划选址工作，结合先进性教育活动开展，计划秋季农闲时动工兴建。
三、整体联动促进村级规范建设。
为加快村级组织规范化建设，镇委专门制定了村级规范化建设计划目标。计划从年起，分三年三批次，将所有的村建成阵地规范、制度健全，活动正常、效果明显的、基本满足党员群众要求的村级组织。
第一批自去年11月份开始，选择硬件设施较好、干部素质较高、交通便利，有集体经济收入的村先行一步，在此之前，镇委组织城区参观、学习、考察。期间，村书记们在一起展开了热烈的交流与讨论，我们主要学习先进村在集体经济发展规划、产业结构调整、规范化建设等涉及村级管理、建设、发展的一系列问题，通过学习，增强了我镇村干部加强村级规范化建设的信心和勇气，开阔了视野，拓展了思路，为村级规范化建设消除了干部的顾虑心，激起了干部的进取心。学习回来，镇委又专门组织召开了村干部座谈会，参观学习的干部谈了学习感受，各村书记都纷纷表示要学先进，赶先进。
[本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为--未经过本网网站同意转载此文均为抄袭后果自负]同时，为鼓励各村积极参与，共同提高，整体推进，镇委研究制定了相关激厉措施。一是免费组织参观学习。二是制定统一的建设模式和相关制度建设内容。三是按村级投入给予一定比例的配套补助。并强调各村要因地制宜，量力而行，不攀比，不排队，不硬性规定标准。
四、强化教育提高党员素质。
党员教育是一项长期性的工作，是共产党员与时俱进、永葆先进本色的重要途径，为加强党员教育管理。一是认真执行党的各项纪律，坚持党的各项制度，让党员时刻保持较高的政治责感和社会责任，感增强宗旨意识。二是坚持经常性教育与集中教育相结合，经常性教育以支部活动为主，注重发挥党校培训阵地作用，努力提高培训质量的要求。三是注重理论学习与实用技术培训相结合，党员教育最终目的是要让其体现思想上的先进性，行为上的模范性，发展中的先锋性，经济建设中的带动性，党员不能仅是思想上的党员，要体现在其带头致富和带领群众致富的能力上。四是自我教育与群众教育相结合，让广大党员群众参与到党员教育中来，发挥群众监督和社会监督的作用。五是正面教育与处置不合格党员相结合，坚持积极的教育方式，以正面教育为主，同时严肃处置不合格党员，加强警示教育。六是加强对干部党员的教育管理，发挥干部在党员群众中的影响力，对不作为、不廉洁、不团结的干部进行严肃批评和严格管理。2005年，利用各种形式培训党员1500人次，评议党员450人，表彰党员30人，表彰支部5个，取消预备党员2人延长预备期2人，党员村干部诫免谈话1人，停职（3个月）1人。
五、坚持标准慎重发展党员。
2005年按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，突出了五个工作重点：
一是把后进村和经济欠发达村作为重点。经济越是落后，越是要加强党的建设。在这些村发展一名党员，就是树立一面旗帜，就能带动一批群众。二是把多年未发展党员的村作为重点。***镇目前有一部分村多年未发展党员，党员结构严重老化，四五十岁的党员就是最年轻的。三是把大中专毕业生作为重点。当前，农村的大中专毕业生及复员退伍军人，大多不愿再回乡，加入党组织的愿望也不是很强烈。对此，镇党委组织户籍在本镇的大中专毕业生及复退军人，一方面参加入党积极分子培训，增强他们对党组织的了解，帮助他们树立正确的人生观和世界观，另一方面向他们宣传优秀共产党员的事迹，带领他们到全镇历年来的优秀党员家中参观学习，亲身感受作为党员的光荣感、使命感和责任感。四是把35岁以下青年作为重点。五是把农村的致富能手作为重点。按照双向培养的要求，既要把党员培养成致富能手，还要把致富能手培养成党员。镇党委加大对农村致富能手的培养力度，安排他们参加全市统一组织的乡土拔尖人才培训，组织到其他乡镇的党员双带基地学习。05年发展的'7名农民党员中，有2名是贫困村青年党员，35岁以下3人，大专学历1人，3名农村致富能手。如***村的高金墙、黄川村的赵士金原来都是村里的能人，带头致了富，如今加入党组织后，表示要带领全村群众实现共同富裕。
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六、推广创新成果，促进村务公开。
巩固农村党员“一册双评”活动。全镇农村无职党员有410多名，通过实施“设岗定责，分类管理”活动，有280多名党员分别上岗，在科技致富、文明新风、村务管理、信息传递等岗位上发挥了积极的作用。狠抓了“双票票决”制度的推广实施。2005年上半年，***镇新发展党员10名，其中农村党员7名，全部按双票票决的形式产生。同时，***镇党委将票决制引入到党委议事的表决程序中，在发展党员及其他重大事项的表决中一律采用票决制。继续深入开展“三争一促”活动。把“三争一促”活动作为今后解决农村基层组织建设难题的一个有效途径，精心部署，深入实施，开展了深入的调研活动，摸清了当前基层组织建设中存在的主要问题，并结合实际制定了实施方案，明确了争创步骤和争创重点，“三争一促”活动已取得了显著效果。狠抓农村“双建双带”活动。在巩固已有农村“双带双建”基地的基础上，05年又兴建三个基地，其中一个市级基地，带动了广大党员干部和群众脱贫致富。普及村级事务民主“听证”会活动。在试点的基础上严格程序，加强指导，从宣传发动、村两委的工作报告、听证项目的实施方案到会议程序等方面严格把关确保实效，通过了广泛深入的宣传和精心指导，有效地提高了党员和村民代表的认识，调动了参与村务管理的积极性，形成了一种长期坚持的、民主参与的村务管理制度。
七、深入持久开展先进性教育活动。
目前我镇党员先进性教育集中阶段基本结束，各支部结合整改提高，以解决群众关心的热点、难点问题为契机，以社会主义新农村建设为载体，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，从改善基础设施入手，优化产业结构，整治村容村貌，强化村务公开和民主管理，迅速掀起了社会主义新农村建设热潮。去冬今春，新修旅游路5公里，改扩建公路12.5公里，上马村村通公路两条22.5公里，覆盖全镇14个村场。高标准开发产业基地450亩，在这些活动中，广大党员群众和党员干部无不发挥积极的模范带头作用，用实际行动践行入党誓词。
一是村两委班子和党员干部队伍整体素质不高，个别差距较大。
二是村集体经济薄弱，影响了村级组织的正常运转。
三是对党支部、村干部、党员的管理力度还不够，尤其是新形势下，如何更进一步发挥党支部的战斗堡垒作用、村干部的示范带动作用、无职党员的先锋模范作用，缺乏更进一步地探索。
四是对农村党员的教育培训还不够，党校教育培训阵地作用发挥不够，党员电教普及程度不高。
五是农村党员外出流动现象日益严重，党支部管理难度大。
针对存在的问题，在今后的工作中，一是对基层组织建设创新工作进一步总结试点经验，完善工作措施和方法，逐步在全镇深入推广实施；二是对基层组织建设常规性工作，按照程序化、规范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步规范完善，形成规章制度；三是对农村流动党员实施填写流动党员登记册，发放党员明白卡和活动证的“一册一卡一证”三个一管理模式，从而强化对流动党员的管理。按照市委组织部的统一部署，进一步强化措施，加大落实力度，不断学习，勇于创新，争取组织工作创一流成绩。
乡上半年基层组织建设工作汇报篇十
某单位是岳阳县长湖乡各项工作的先进村。村支部一班人积极发挥骨干带头作用，充分调动全村党员的积极性，发挥先锋模范效应，舞活“龙头”，鼓足干劲，引领着全村人民在小康建设的道路上阔步向前。
当好“龙头”带好路。
领导班子建设既是党的组织建设的核心和关键，又是党的干部队伍建设的重点，一个好的领导班子是一个村发展的.前提和基础。某单位支部把提高素质、改进作风、增强团结、发挥效能作为班子建设重点。
一是通过支部生活会的形式，丰富支部生活，唤起支委整体工作的积极性，营造一种朝气蓬勃、奋发有力的工作氛围。村支部委员带头，加强政治思想和行政能力的学习，每年集中学习次数在6次以上，既充实了头脑，领会了政策精神，又明确了新时期农村工作任务，自身素质也相应得到了提高。在全村工作上，村支部强化民主管理，遵循组织原则，不搞“一言堂”，不自行其事，擅自行动，在按各自分工的基础上做到遇事先集中商讨，重大事情提交支部大会通过，有效地推动了各项工作的落实，增强了支部团结战斗力。
二是全体支委成员坚持下组入户的走访制度。支委成员做到掌握时令指导生产、及时宣传落实政策，不发指示、不作报告、不流于形式，坚持以从群众中来到群众中去的群众路线，把群众积极性引导好、保护好、发挥好，把群众利益实现好，维护好、发展好。同时强化作风改进，把切实为民办事、为群众解难作为每个支委成员的基本要求，要求做到问题不拖延，事事有人管。
三是发挥支村两委骨干带头作用。支村两委5人均能做到以身示范，身先示卒。农业产业结构上，村支部书记带头搭起大棚，最先试行低拱双膜覆盖技术，积极推广优质无籽西瓜种植，全村形成了以西瓜为主，玉米、反时令蔬菜、果树、药材等经济作物为主体的农业结构调整新格局。全村今年种植西瓜800多亩，水生蔬菜和反时令蔬菜200亩，桃树100多亩，药材400多亩。结构调整一项，全村人平增收200元。以村主任敖众欢为示范的全村养殖发展迅速，村主任敖众欢年出栏生猪近100头，带动了全村牲猪养殖、水面养鱼、种草养牛、特种（牛蛙）养殖等规模养殖业的发展，全村牲猪养殖大户达30多户，专业水面养殖300多亩，特种养殖4户，种草养牛户4户。以村支部副书记为示范的农资经营，带动了全村全体私营经济的发展，全村以龙头小学为种心形成了集门店经营、大米加工、机压煤加工、屠宰加工、农资经营等于一体的商业小区。种、养、加一体形成了某单位飞速发展的新格局。
乡上半年基层组织建设工作汇报篇十一
本乡共有18个行政村，村两委干部6人，党员76人，村民组长14人。近半年来，村党支部非常重视基层基础工作，相继制定了一系列措施加强基层组织建设，取得了不错的效果。
一、抓村民自治机制规范运行，促农村基层组织建设。
自2006年始，村民自治章程入村并逐渐被村民认识到现在的重视已走过了四年，这期间，村级两委班子成员和党员干部的政治素质、文化素质、道德素质明显提高，依法治村意识显著增强。目前，28个村都新建或大修了村级活动场所，除大黄堡、前蒲棒、小杨庄三个村正在建设中，其余25个村村民自治制度均已完善上墙，各村的六簿一册均按要求记录完整。
为了使各村在规范村级管理工作中有章可循，我们根据村民自治章程，将相关政策、办法印成明白纸，反复在村党员会议、村民代表会议上认真学习，并在村内公开栏张贴，便于干部群众了解和监督。按照这些制度，我们突出搞好重大问题的民主决策，充分尊重群众的意愿，做到村里的事情交给村民作主。严格做到"四议两公开"，即：党支部提议、两委会商议、党员会审议、村民代表（村民）会决议，决议内容公开、实施结果公开。按照这种模式各村的公共设施建设投资、水电费的收缴、征用土地补偿、宅基地分配、鱼池土地的发包情况以及发展党员、计划生育二胎审核等情况都要求做到先张贴公示再通过表决后予以实施。这一系列措施均有效的促进了村民自治机制规范运行，加强了村级组织建设。
1、加强包村管理。一是建立严格的机关干部包村制度和考核办法。选派能力强，基层经验丰富，政治过硬的机关干部包村，党政班子领导也分片包村。坚持每周下乡不少于一次，并将下村了解的村里工作完成情况以书面形式上报。同时对包村干部职责和奖惩措施都做了详细规定，有效的调动了包村干部的积极性。二是建立重点问题关注机制。每周各部门根据工作重点列出下周关注的问题，由党办汇总后下发给各位包村领导、包村干部以便其下村时重点督办。在督办过程中若发现问题及时与相关部门和领导沟通，并及时反馈事情处理情况，将问题、矛盾、隐患有效的消灭在萌芽状态。三是建立村"三会"列席制度。乡党委、政府规定，各村召开的"两委"会、党员会、村民代表会，包村干部要全程列席参加，包片的党政领导有重点的参加，并进行必要的帮助和指导。
2、加大百分考核力度。一是进一步细化各口百分考核细则，以便更具可操作性，同时对打分情况也进行了变更，不但有得分项还有倒扣分项，进一步明确了工作重点。二是每季度下村联查时，各口负责人督导检查的力度加大，联查结束后各口不但将各村分数打出来而且还要将扣分情况做书面说明。三是加大奖罚力度。考核结果与村干部和包村干部的工资、奖金挂钩的同时，也与申报各项先进挂钩。年终乡党委还专门召开表彰大会并拿出一定奖金奖励前六名。
3、严格财务管理。实行村帐乡代管，坚持"两笔一章一把关"的原则，各村每报一次帐都要有民主理财记录，坚持每季度按规定时间，规定地点进行财务公开制度。由专人负责合同管理工作，坚持发包租赁的民主程序，坚持公平、公正、公开的发包租赁原则，使用统一的合同文本，合同管理办公室存档一份。电子版及公示照片全部录入微机和硬盘双重存档。
4、严格公章管理。制定了村级公章管理制度，规范村级印章管理。对集体资产处置、土地鱼池发包、合同签订等村街重大事项，必须经户代表会议或村民代表会议讨论通过，包村干部全程参与，并在职能部门把关认定后，由包片领导、包村干部共同签字，公章管理中心方可盖章。
5、抓好发展党员工作，做到"四公示、两票决"。年初乡党委制定了《大黄堡乡关于发展党员工作的实施意见》并下发到各基层支部组织学习。《实施意见》针对发展党员工作的基本程序做出了详细说明，要求各支部一定做到四公示两票决，即入党积极分子公示、重点发展对象公示、接收预备党员公示、党员转正公示，确定入党积极分子采用票决制、确定重点发展对象采用票决制，并将各次公示结果照相存档。
6、抓好"党日"活动。各支部每月5日前后组织全体党员集中活动一次，包括学习相关政策法规、安排各项活动方案、集中收看远程教育节目等，每次"党日"活动前乡里都要制定好活动方案，并召开包村干部专题会议进行安排部署以便保证活动效果，各支部活动后要将活动情况在各村公示并照相存档上报乡党委备案。
7、抓好远程教育观看和管理工作。乡党委与各终端站点签定了远程教育设备管理使用协议，同时还制定了党员干部现代远程教育工作管理办法并下发到各终端站点。针对每月的集中学习计划乡里以表格的形式由包村干部发放到管理员手中并督促组织所包村党员干部及时观看节目并将观看情况及时通报并照相存档。对于未按要求完成观看任务的村，扣包村干部考核奖。
有些村两委班子的凝聚力、战斗力还不够强，个别村尚未从根本上改变落后的面貌。村班子成员在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加农民收入方面思路还不宽，办法还不多，接受新事物、适应新形势的能力还不强。甚至有个别村干部不善于做新形势下的群众工作，作风不民主，办事不公道，工作方法简单粗暴，造成干部关系紧张，形成不稳定因素，也就是说这些村虽然"有人管事"，但管事水平不高。
针对上述问题我们要继续加大村干部的素质培训。一是聘请相关部门领导和专家以集中授课的形式重点围绕增强政治素质、提高个人致富能力和带领群众共同致富能力等方面进行培训，在实用性和实效性上下功夫。二是适时组织村干部外出参观培训，交流考察，使他们开阔视野、拓宽思路。在加大培训力度的同时还建议加大村干部工资发放力度，提高其待遇，以促进其工作积极性。
2012年6月13日。
乡上半年基层组织建设工作汇报篇十二
各位领导：
遵照省、市基层残疾人组织建设工作部署，紧扣《基层残疾人规范化建设验收标准》，坚持“唱响标准一体化”建设要求，我市在创新中求发展，在困境中谋突破，创造性地开展基层残疾人组织建设，已初步形成以县残联为主导、乡(镇)残联为骨干、村(社区)残协为基础的基层残疾人组织网络，基本实现了“残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会更加活跃”总体目标。现将我市基层残疾人组织规范建设简要情况汇报如下：
我市残疾人基层组织在市委、市政府正确领导下，在省、市残联的精心指导下，在社会各界的鼎力支持下，县、乡、村三级基层残疾人组织网络普遍建立，基本实现了机构、人员、制度、资金补贴四到位。
1、机构全面到位。一是市残联机构设置合理，能够满足残疾人事业发展需要。1990年我市成立了残疾人联合会，为政府计划单列的一正科级单位，配备了专职一正、两副理事长(副理事长荣升)，核定人员编制66人(其中34名干部有2名干部参公、工勤编制32名，其中一名为残疾人干部)，内设7个科室和下设两个中心(办公室、维权科、康复科、群宣科、劳服所、用品用具站、工会，康复中心、聋儿语训中心)，机关内部管理规范，人员分工明确，制度健全，职责清晰。二是配齐配强乡级残联机构，为活跃基层残疾人工作奠定了坚实的基础。在市委、市政府高度重视和有关部门的大力支持下，第四次残疾人代表大会上选举产生了乡(镇、街道)残联理事长，明确了乡(镇、街道)残联理事长工作。
岗位职责。
乡级残联机构和人员编制得到了全面解决。三是全面建立村(社区)残协充分发挥了基层残疾人工作队伍重要性。全市9个乡(镇、街道)的148个行政村和9个城乡(社区)都按照《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》要求成立了残疾人协会创建率达100%。
2、人员全面到位。一是及时召开县乡两级残大会，依法产生残联领导人选。市委、市政府高度重视，市委召开十一届二十三次常委会，专题研究县乡残联换届工作。根据《中国残疾人联合会章程》和省、市残联要求，县、乡级残联分别于20xx年12月3日召开了xxx第四次残疾人代表大会，完成了残联换届。大会选举产生了市残联第四届主席团。主席团推举了理事会理事长、通过了副理事长名单，聘请了主席团名誉主席并由组织任命。残代会上，盲人协会、聋人协会、肢残协会、智力残疾人及亲友协会和精神残疾人及亲友协会也同步换届，选举产生了各专门协会主席、副主席。在残大会过程中，充分发扬民主，注重广泛性、代表性，代表和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友均占总人数的70%以上，各项选举程序全部到位。二是民主推荐村(社区)残协委员。全市148个村级和9个城乡社区残协都严格按《社区残疾人协会工作规则(暂行)》要求，在充分尊重群众意愿、广泛征求意见的基础上，民主产生了协会主席、副主席和协会委员。协会主席均由村民(居民)委员会主任兼任，副主席和委员均由优秀残疾人或残疾人亲友担任，选聘157名残疾人委员作为专职委员协助村(社区)残协主席开展工作。
3、制度全面到位。市残联建立完善“考勤考核、信访接待、财务管理、来客接待六项制度”等一系列规范管理制度，实现“四上墙”，即：设立岗位监督公示牌、实行职责上墙、统计列表上墙、服务项目上墙。为促进基层残疾人组织规范建设，市残联免费为乡级残联、村级残协实行“三统一”，即：牌子统一、版面统一、软件统一;乡、村级残疾人组织按照“二册”(残疾人花名册、贫困残疾人花名册)、“十表”(残疾人需求、残疾人来信来访、)、“六有”(有牌子、有机构牌子、有人员、有待遇、有办公场所、有办公设备、有图版)、“三上墙”(主要职责上墙、基础数据统计列表上墙、服务项目上墙)标准规范化开展工作。
4、积极争取工作补贴到位。为了稳定基层残疾人组织队伍，使乡、村两级专职委员扎实有效地协助开展工作，市残联通过多方努力，以残保金逐步解决166名(乡级9名、村级148名、城乡社区9名)专职委员的误工补贴，每人每月补贴60元。
我市残联狠抓干部队伍建设，努力充实残疾人工作骨干力量，不断完善专职残疾人工作者队伍、乡(镇、街道)和村(社区)残疾人专职委员队伍和志愿者队伍建设，三支队伍有机结合，优势互补，形成了基层残疾人工作的整体合力。
1、充实了乡(镇、街道)残联理事长队伍。争取市委组织部支持，规范乡(镇)残联理事长任命程序，拟任乡级残联理事长要按正股级干部任免程序，由乡(镇、街道)党委提名，报市委组织部和市残联考察审批，确定人选后，按职责履行和工作效能的标准，选拔政治立场坚定、乐于奉献、积极为残疾人和残疾人事业服务的优秀人才充实到乡(镇、街道)残联理事长岗位。
2、建立残疾人专职队伍。全市9个乡级残联、148个村级和9个城乡社区残协中都配备了残疾人专职委员，协助乡、村残疾人组织开展工作，承担残疾人事业的宣传员、联络员、指导员、信访调解员、自强自立示范员，加强村(社区)残协与残疾人之间沟通和联系，大力推动了基层残疾人事业的发展。
3、努力培育志愿者队伍，逐步建立长效助残机制。市司法局为了切实解决残疾人“打官司”难的局面，设立残疾人法律援助中心，主动担负残疾人志愿者职责，为残疾人提供法律咨询和免费服务，较大范围地保障了残疾人享有司法援助权利。
我市各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，逐步实现以服务为主导，服务与需求相结合的模式转变，强化“机构、队伍、功能”三个要素，逐步达到“机构健全规范，队伍稳定实干，服务功能完善”的要求。
市残联在康复中心一楼设立了办证室、康复训练室，有效地解决残疾人无障碍通道，最大限度地满足残疾人前来办证和康复训练;二楼设立智力残疾人康复训练室和文化活动中心，满足智力残疾人康复、文化活动服务需求。
乡(镇)残联逐步完善为残疾人提供服务的服务机构，村(社区)残协依托老年活动中心设立残疾人之家，为残疾人提供便利的服务，丰富残疾人文体活动和需求。
残疾人组织建设不断深入，促进了我市残疾人事业的全面发展。近年来，我市残疾人康复、教育、就业、扶贫、保障等工作都取得了显着成绩，特别是20xx年xxx残疾人基本情况大普查活动和20xx年“创建全国两个示范市”以来，我们市乡村三级团结一心、真抓实干，全面完成创建全国残疾人社区康复示范市和全国白内障无障碍示范市，获得了国家级荣誉牌匾。充分展示和发扬了这支队伍的重要性和关键性。
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乡上半年基层组织建设工作汇报篇十三
我们街道共有20个社区居委会(其中五个为村或经联社加挂社区牌子)，街道党工委下设1个经联社党委、10个党总支(4个村总支、文明城管、教育、政法、财贸、机关)、1个直属支部(亚太小学支部)，共有党支部43个，党小组119个，共有17家非公企业建立了党组织。街道辖区共有党员8396人，其中单位党员7650人，居民党员353人(包括离退休、下岗党员)以及这次接转的党员(实际接收678人，报到只有106人)，流动党员265人，学生党员234人，党组织关系在街道的党员874名。
一、主要成效。
新中国成立以来，党和政府一直在倡导建立一种新型的社会主义的人际关系，平等、互助、互信，始终是我们追求的目标。在党的十六届四中全会上，胡同志提出了建立“和谐社会”的主张。毫无疑问，这是适应社会发展、维护国家安定的具有深远意义的战略目标。“和谐社会”虽然是一个综合性指标，但打造良好社区无疑是建立“和谐社会”的基础工程。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，就是强调我们在执政时更多的是要讲“协调”与“协商”，科学、有机、柔性的“整合”和群众自觉自愿的认同，形成构建和谐社会的能力。因此，我们坚持把抓好街道、社区的党建工作作为打造和谐社区的龙头工程，借龙头效应全面推进街道、社区的经济和各项事业快速发展，为全面建立“和谐社会”奠定坚实基础，取得了一些成功和全新的经验。通过“三级联创、非公党建、社区党建、发展党员“两票”制、流动党员管理等一系列的创新，使街道基层党的组织建设和党员队伍建设独具凤凰特色，为全市党建积累了成功的经验。全市社区党建现场连续两年在凤凰召开，非公企业党建在市作经验介绍，街道连年分别被省委、市委授予六好、五好党委、先进基层党组织。
1、以“领导班子好”为目标，切实加强了街、村(社)基层组织建设。通过“三级联创”活动的开展，全面推进党的建设，为凤凰的发展奠定了坚实的基础。街道着力加强自身领导班子建设，党工委驾驭经济工作的能力、处理复杂社会矛盾问题的能力得到了进一步增强，街、村(社区)党组织与人民群众的血肉联系得到了加强。菜园头村、街道党工委分别被市委授予“五好村级党组织”和“五好街道党工委”。社区组织建设有了长足发展，，我们根据市委、市政府的要求，对原有8个居委会进行了调整，按地域、人口配置，资源状况、居民认同感等社区组成要素，划分了15个社区，设置15个居委会，15个社区居委会共有专职人员50名，平均年龄35岁，其中，大学学历一名，大专学历20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，这些人员全部通过民主推荐、资格审查、笔试面试、居民选举等程序，公推公选产生的。在此基础上，我们配齐配强了社区党支部一班人，做到一个社区一支部、一个楼栋一党小组，及时成立社区党建联系会，使社区下岗党员、流动党员有了新的“娘家”。为了保证社区党支部和居委会能够正常开展工作，街道党工委、办事处在自身财力十分紧张的情况，保证了居委会干部工资“三个一点”中本级财政分担部分的及时到位，并通过做大量的协调工作，帮助五个社区居委会落实了办公用房共计650平方米。按照资源共享、共驻共建的原则，多渠道建设各种便民利民服务设施，免费和低偿向居民提供服务。目前，全街共有社区居民活动之家8个，配备健身器材73套，设置便民利民服务点66处。
2、以“党员干部队伍好”为目标，切实强化了党员干部的教育管理。通过送出去与请进来相结合，街道副科级干部和站、所、办主任都被送到市党校进行了培训，使党的基层组织战斗力、凝聚力明显增强。坚持把《党章》的规定容入辖区党员、直管党员、流动党员的管理之中，通过创新管理思路。首先是建立起了凤凰辖区8小时之外管理模式，让辖区党员在社区楼栋公示，自觉接受群众监督，社区还将辖区党员的表现情况反馈单位，并给予评优评先的鉴定。再是由于该项制度的建立，使辖区双重身份的党员的`模范作用得到了更好的发挥。其次是对流动党员的管理，建立卡、册跟踪管理制度。每个进入外出凤凰街道和社区的流动党员，都要到流动党员管理站登记建卡，领取《流动党员管理证》原后再在单位由单位进行跟踪，经过跟踪，更进一步的促进了流动党员作用的发挥。对于直管党员的管理，主要是让群众来评议每个党员，使直管党员的学习、工作表现自觉接受群众的监督。近一段时间来，我们积极适应国企改革不断深入的形势，认真做好辖区下岗党员和退休党员关系的接转工作，目前已经接收上述退休、下岗党员678多名，报到106名。我们还敢于突破，进行大胆全新的探索，最先在全市非公企业组建独立党支部、靠挂党支部，派驻党组织党员联络员，实践证明这一创举，使党的组织领域得到延伸扩展，为新时期加强党员的管理，企业增效提供了保证凤凰的非公有制企业党建，全市非公企业党建工作现场会在我街召开，按照市委组织的安排，我上台作了经验介绍。最近，我们投入大量人力和精力，对全20个村、经联社、社区辖区的的79家非公企业和1320户工商户的党员队伍和“一建带三建”的基本情况进行了调查摸底，共登记287名非公企业党员和47名个体工商户党员，通过调查，摸清了底数，保证了我们在规划全街非公企业党建工作时做到心中有数。
3、以“工作机制好”为目标，积极推行各种创新活动。街道党工委坚持用激励机制鼓励创新，每年年终设立创新奖。对创新出成果的单位和个人既给精神上的奖励又给物质奖励。为创新拓展了平台，通过总结挖掘新的思路，形成创新良性循环。又如：发展党员在全市推行“公示”制以后，今年又成功地创新了“两票”制，更好地延伸了“公示”制的领域。这也是在总结和探索中得到挖掘和发挥的，主要是通过百子畈曹金林同志入党的问题，得到了启示，曹金林被定为入党积极分子公示后，个别群众连续两年向上级越级举报，经过专班调查又没有什么大的问题，但总由于要调查而又不得将该同志纳新放下。后来我们就考虑到用“两票制”来解决这个问题，即1、所在单位群众满意票达70%以上;2、党员表决票应到党员半数以上。为了严把入口关，保证党员质量，按照十六大新《党章》“发展党员要党外群众多数拥护”这一要求，于是街道党工委就制发了文件，文件抄报市后，七一前很快就被市组织部在全市推广，后又被市委用市委文件推广。
4、以“工作业绩好”为目标，全面推进各项事业。近年来，街道党工委围绕将凤凰街道建设成为“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影响，全省争上游”的楚天明星街道，力争实现在全市率先建成富裕型小康街道的奋斗目标，开拓进取，奋发争先，经济和社会保持持续、快速、健康发展，各项工作一年一大步，一步一台阶，实现了行行争上游、整体创一流的目标。街道先后荣获全省先进基层党组织、全省“六好”乡镇党委、楚天明星街道、全省抗洪抢险集体一等功、全省乡镇企业管理先进集体、全省城市体育工作先进社区、全市党风廉政建设先进单位等一连串的荣誉称号。连续四年被评为全市责任目标工作先进单位。
5、以“群众反映好”为目标，大力开展各种便民利民活动。通过开展“家政服务、党员示范岗、党员旗帜工程、吴天祥小组、便民服务队”等一系列载体工程，进一步密切了社区的党群关系。做到了上为政府分忧、下为居民解难，把“民思我想、民困我帮、民难我解、民盼我做”落实在行动上。例如：莲花社区的党员旗帜工程：用“爱心启迪、阳光接力、文明传递”三步曲，把社区党的温暖送进千家万家，帮助“弱智、贫困、缺教”家庭分别送去“科技致富”、“脱贫扶助”、“法律、文明、文化知识”等，重塑了新时期党的形象，为社区撑起了一片绿荫。找到了新时期党联系民心新的结合点。莲花山社区的旗帜工程还被省委组织部、《党员生活》杂志社分别给予了充分的肯定，在全市作了经验介绍。在社区党组织和居民之间架起连心的桥梁。党员在群众中的向心力进一步提高，百子畈经联社周启水等10多名共产党员为充分发挥自己的先锋模范作用，创新思路，积极开展双带活动，带领100多名群众到外地种树，养猪致富，为城区无地农民致富闯出了一条新路)。
二、存在的问题。
近几年，我们在街道基层组织和党员队伍建设虽然取得了一定的成绩，但由于主客观方面条件的限制，与市委提出的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要体现在以下几个方面国。
(一)街道的组织设置与管理体制与城市发展的要求不大适应。
由于历史原因，长期以来，我们虽然名义是城市街道，但在工作任务、机构设置等方面却脱离不了乡镇的影子。根椐《中国共产党中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的要求，“应坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务”。但事实上，我们却不得不主要的精力用于发展经济上、保障吃饭上来，街道不得不承担与税收体制不符的工作任务，由于受城市建设总体规划和环保要求的限制，我们在发展工业项目的空间十分有限，而第三产业税收街道又无权收取，街道承担着与自身财政实力明显不相符的社会任务，因此在加大社区投入方面显得力不从心，街道领导班子年龄结构偏于老化，存在活力不足的问题。
(二)由于思想认识滞后，社区共建意识和党建意识淡薄制约了社区党建工作水平的进一步提高。由于社区组织结构多样性、复杂性，增加了社区党组织的调控难度，阻滞了组织协调机制功效的发挥，党组织活动载体陈旧，社区党组织的活动缺乏吸引力。现在社区活动方式多数是靠走访、会议、联谊等，如何依靠更深层次的利益纽带、依靠共同利益驱动，还缺乏应有的措施。由社区物质基础薄弱，人财物不足，直接制约街道社区党建工作的作用发挥。一些加挂社区居委会牌子的村干部的思想观念与城市化进程不断加快的形势不大适应，经联社组织的定位尚需进一步明确。少数非公企业党组组织观念比较淡薄，非公企业组织生活不够正常。企业以经济效益为中心，党组织的工作开展有时还受企业经营活动的制约，党员组织关系难以到位,党员管理存在难度。
(三)由于历史上软硬件投入。
欠账太多，直接影响了社区工作积极性的发挥。目前社区困难主要体现在以下三个方面。
1、工作体系是“头重脚轻”。总体上讲，社区建设发展现状与现代城市管理的要求、承担职责任务和市民群众的需求存在差距，可以讲是人少、事多、权小、责大，”行政化倾向明益明显。“小政府、大服务”让被喻为“小巷总理”的居委会干部感到实在是太累了，一些单位、部门和干部对社区居委会不重视，安排的工作可做可也以不做。反过来却把自身职能的一些都交由社区居委会,什么事都要讲“进社区”如计生、综治、教育、服务、卫生、医疗等什么都要进社区，只要求做事，却不给人员经费。“上头千根线、下只一根针”，曾有一名居委会深有感慨地说，居委会有“五难”最伤脑筋的事是城市低保工作;最困难的是社区的自身建设;负担最重的事是各种形式的检查评比;最呕气的事是居委会干部的待遇没有得到落实。
2、工作条件是“借屋躲雨”。基本的办公、服务用房都没有完全落实，我们凤凰街道15个社区，只有5个社区有办公用房，仅占三分之一，其余的都是租用或者时借用办公场所。社区居委会这种办公条件“借屋躲雨”的现状，主要原因是社区投入不足，历史欠账较较多。城市呈加速发展态势，凤凰作为城市建设的热点地区，寸土寸金的房地价格决定了仅靠街道、社区的自身力量，很难解决这一困难，市里虽然曾经出台过一些扶持政策，便落实不到位。除了办公场所外，居委会的工作经费也极度缺乏。居委会没有收费项目，社区服务项目多注重社会效益，经济效益较差，一般居委会每年办公经费至少都在3000元以上，仅打字复印费就达1500元，除干部工资外，养老、医疗等社会保障经费和其它福利金全靠自筹或街道补贴。
