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书记在农村工作会议上的讲话篇一
20xx年，是实施“”规划的最后一年，也是继续应对国际金融危机，谋取农业农村新发展、保持农业农村经济平稳较快发展的关键一年，做好农业农村工作事关全局、意义重大。各级各部门要深入学习领会好中央农村工作会议和中央1号文件精神，准确把握其科学、目标任务、本质要求;按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，牢牢把握加强“三农”这个根本立足点，牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点，牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点，牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点，把思想和行动统一到中央、省和市委、市政府对农业农村工作的决策部署上来，抢抓机遇求发展，毫不松本文来源于本站范文中心:/懈抓落实，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。确保全市农业增加值增长5%，粮食总产量增长7%，畜牧业现价产值增长15%以上，完成烤烟生产收购93.4万担，完成中低产田地改造21.5万亩，新增有效灌溉面积13.5万亩，解决50万农村人口饮水安全问题，累计转移农村劳动力113万人，实现务工净收入65亿元以上，农民人均纯收入增长10%以上，解决10万贫困人口温饱问题的工作目标，着力抓好以下8个方面工作：
(一)加大对“三农”工作的投入。各县区和市直相关部门要紧紧抓住中央、省实施积极财政政策和大幅度增加“三农”投入的机遇，围绕中央、省确定的投资方向和投资重点，继续把争取项目和资金作为重中之重的工作抓紧抓实，准确把握政策走向，做深、做细前期工作，筛选、规划、论证、储备一批关系加强农业基础设施、发展现代农业产业、改善农村民生、促进农业科技成果转化的大项目、好项目，积极向上级汇报争取更大的支持。从20xx年起，市级财政将按照“总量持续增加，比例稳步提高”的要求，每年安排林业产业发展资金1000万元，用于扶持林产业发展。同时，市级财政20xx年将安排扶持蚕桑产业发展资金100万元、优质脱毒马铃薯种薯基地建设资金100万元、市级救灾种子备荒资金150万元。各县区人民政府也要努力健全财政支农资金稳定增长机制，确保对农业总投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。各级各相关部门要切实加大支农资金整合力度，集中使用，重点突破，着力加强农业农村基础设施建设，提高资金使用效率。金融部门要切实加大服务“三农”力度，不断增加信贷投入、创新金融服务、完善服务网点、拓展小额信用贷款，切实解决好农户和企业贷款难的问题。要切实抓好涉农项目招商引资工作，积极引导工商资本和社会资金投向农业农村，参与特色优势农业产业开发，推进农业产业化进程。
(二)加强农业基础设施建设。继续抓好通乡油路、农村通达工程、客运站点建设，在搞好20xx年未完工项目建设的同时，及早启动20xx年计划建设项目，力争实现80%的乡镇通油路、99%的行政村通达，99%的乡镇和75%的行政村通客车。加强重点水源工程建设，继续抓好铜锣坝、罗汉坪、翠屏山、仙马、双河水库等重点水源工程建设，加快昭鲁大型灌区、病险水库除险加固、干支渠防渗工程建设进度，启动建设胡家山水库等水利工程，新增有效灌溉面积13.5万亩，解决农村饮水安全50万人，新建与修复干支渠防渗122公里，塘坝蓄水4.5亿立方米，治理水土流失面积360平方公里。加快中低产田地改造步伐，各级各相关部门要按照“统一标准、统一资金、统一选项、统一验收，分项负责、分别实施、分类指导”的原则，以及“田、水、路、林配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收”的要求，整合相关项目资金，强化督促检查，加快实施进度，确保4月底以前按质按量完成去冬今春32.5万亩中低产田地改造任务;同时，各县区、市直相关部门要进一步完善改造规划，积极向上争取20xx年度改造建设项目，力争项目规模达到26.5万亩。要紧紧抓住国家今年进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围的重大机遇，加大农机购置补贴政策宣传和实施力度，力争20xx年完成中央农机购置补贴20xx万元以上。紧紧围绕实施“森林云南”××行动战略，抓好深化集体林权制度主体改革扫尾工作，加快林业生态建设、产业建设、文化建设和基础设施建设，完成森林资源管护1130.8万亩、公益林建设29.4万亩和退耕还林工程3.1万亩，对54.2万亩退耕还林地加强管护。着力扶持10个特色集镇和40个重点集镇加快发展，引导农民建设富有地方特点、民族特色、传统风貌的安全节能环保型住房。同时，做好乡村电网改造、农村环境综合整治、健全农村综合信息服务体系等方面工作，改善群众生产生活条件。
(三)着力抓好粮食生产工作。20xx年的粮食生产，面临基数高、基础弱、冬春连旱等困难，各县区、各涉农部门要正确把握粮食生产形势，明确加快发展粮食生产的信号不能变、要求不能降、支持不能减，确保增产目标不动摇、措施力度不减弱、工作任务不放松，始终做到坚持不懈抓粮食、千方百计夺丰收，努力保持粮食生产稳定发展的好势头。
一是进一步落实责任。贯彻粮食行政首长负责制，始终把促进粮食生产稳定发展作为各级政府和相关部门的首要任务。进一步抓好政策落实和宣传引导，充分调动地方政府抓粮、广大农民种粮的积极性。进一步明确工作任务，各县区、各级农业部门要按照市政府下发的粮食生产意见，及早将增产措施落实到主产区域，落实到主要作物，落实到每个样板。进一步健全工作机制，认真总结完善近年粮食增产经验，探索更加行之有效的工作机制，形成促进粮食生产稳定发展的强大合力，深入推进“百万吨粮食增产计划”的实施。
二是努力提高粮食综合生产能力。坚持以主攻单产、增加总产、提高效益为目标，在加强耕地保护，提高复种指数，稳定粮食种植面积的基础上，进一步加大现代农业科技推广力度，突出重点区域、重点作物、重大技术、关键农时，努力提高粮食单产水平。积极抓好高产、优质、抗病力强、适应性好的粮食作物新品种引试、示范、推广工作，提高以杂交玉米、杂交水稻、脱毒马铃薯为主的粮食作物良种覆盖率，全市推广杂交玉米良种300万亩、覆盖率达92%以上，推广杂交水稻良种41万亩、覆盖率达100%，继续组织实施脱毒马铃薯微型薯扩繁“一分地”工程，全年扩繁马铃薯脱毒微型薯600万粒，推广马铃薯脱毒良种160万亩。20xx年，全市计划实施粮食作物高产创建96片，推广规格化间套种550万亩，层层举办粮食高产创建丰产示范样板450万亩(其中市级100万亩、县区200万亩、乡镇150万亩)，各地要总结20xx年粮食丰产样板建设经验，在更大规模、更广范围、更高层次推进旱粮高产创建活动，促使高产创建上规模、上层次、上水平，做到市有高产示范带、县区有核心示范区、乡镇有高产示范片、村有高产示范点，带动大面平衡增产。同时，各级农业部门要抓好水稻生物多样性丰产示范样板，及早研究技术方案，高标准地组织实施。
三是进一步创新农业科技推广机制。继续实行各级农技推广站所分片包干责任制、技术人员岗位责任制，大力鼓励和引导农技人员干事创业，将科技论文写在大地上，把成果留在农民家。继续依托省农大、省农科院等科研院校技术力量，积极搭建科技增粮的平台，促进农业科技研发和成果转化应用。
(四)加快发展特色优势产业。20xx年，省政府重点选择20类优势特色产业启动100个现代农业示范区建设，建立健全现代农业产业6大体系，我市有10个县区、15类示范区纳入省区域布局。各县区、市直相关部门要抢抓机遇，立足优势，突出重点，把握关键，强化措施，调整结构，取得突破。
一是加快推进现代烟草农业建设。及早启动20xx年总投资9641.49万元的烟叶生产基础设施建设项目，全力抓好鲁甸小寨延伸项目，加强烟叶生产基础设施建设。努力扩大规模化种植面积，狠抓从品种选择到烘烤各关键环节措施的落实，确保完成烟叶收购93.4万担的任务。积极适应烟叶资源配置方式改革，以抓好红塔集团原料基地建设为重点，全面加强基地化建设，力争50%以上烟叶实现基地化或定向生产。抓好烟叶生产组织方式创新示范，做好昭阳区现代烟草农业整区推进工作，积极创建优秀基层烟叶工作站。同时要采取行之有效的措施抓好烟叶“防过热”工作，严格控制烟叶生产规模，确保全市烟叶生产平稳较快发展。
二是加快发展现代养殖业。加快畜禽优势产业带建设，在稳定发展生猪产业的同时，大力发展规模化、标准化、产业化肉牛、肉羊、禽类生产，推进养殖方式和产业发展方式的转变，加快建设以昭阳、镇雄、鲁甸、彝良、威信为重点的优质肉牛标准化养殖示范区，以永善、巧家、昭阳、镇雄、鲁甸、彝良为重点的优质肉羊标准化养殖示范区，以盐津、水富、威信、镇雄、昭阳、永善为重点的优质禽类标准化养殖示范区。20xx年，重点实施好“四个一百”工程，发展100个生猪标准化规模养殖场小区、100个畜禽规模养殖示范村组、100个50亩连片稻田养鱼示范村、100个土鸡养殖示范点。着力抓好兽医防疫体系建设，严格控制畜禽死亡率，严防重大动物疫病发生，确保畜牧产业健康发展。
三是加快发展优势种植业和观光农业。20xx年，全市种植马铃薯245万亩、蔬菜120万亩、魔芋18万亩，新植苹果1.5万亩、蚕桑3.4万亩，苹果面积达到26万亩，桑园面积达到25万亩以上。重点组织实施好50万亩高产高淀粉加工型马铃薯生产基地、20万亩无公害商品蔬菜生产基地、3万亩苹果标准化生产示范基地、8万亩优质蚕桑基地、2万亩种芋繁殖基地建设。重点抓好56万亩核桃、竹子等林产业基地建设，其中发展核桃45万亩、竹子10万亩、花椒0.5万亩、天麻菌材林0.4万亩、红豆杉0.1万亩。围绕全市旅游产业开发，立足××山区自然、文化、民族等资源优势，以山区农业文明和农村文化为主线，以农业自然景观、农业生产活动、农村文化习俗为内容，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。
四是加快推进农业产业化经营。进一步做好农业招商工作，大力引进和培育涉农企业，推进农产品精深加工。坚持将扶持发展农产品加工龙头企业作为协调推进工业化、城镇化和农业产业化，做大做强特色优势农业产业的关键环节和重要任务来抓，在资金、土地、信贷、税收和基地建设等方面给予扶持。大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予必要的扶持。建设“绿色通道”网络，搞好“万村千乡市场工程”、“农产品批发市场升级改造工程”和标准化“农家店”建设，支持城市流通企业经营网络向农村延伸，促进农产品批发交易市场整合、改造、升级。加强“金农”和“数字乡村”等工程建设和运用，积极探索信息服务进村入户、进厂入企的有效途径和办法，逐步形成覆盖农业龙头企业、农民专业合作社、批发市场、生产经营大户的农村信息服务体系。
五是加快推进农产品质量可追溯体系建设。实施主要农资主推公告制度，引导农民选用低毒、低残留、高效农资产品，深入开展农产品质量安全专项整治及农产品质量安全执法，加大农产品市场检测和农业投入品市场监管，加强源头治理，确保生产安全。认真组织实施“无公害农产品产地认定整体推进”项目，抓好无公害农产品、绿色食品、有机食品基地认定及产品认证，提高农产品市场竞争力。
(五)坚持抓好农村劳务输出。坚持把农村劳务输出作为农民增收的有力支撑点来抓，继续通过“一输两引”，加大工作力度。进一步强化职业技能培训和创业培训，围绕阳光工程、劳动力转移培训、农民工夜校培训、科技入户工程等载体，加大培训力度，提高农民工素质，确保农村劳动力培训不少于10万人次;力争20xx年累计输出农村劳动力113万人，实现稳定就业100万人，务工工资收入110亿元以上，务工净收入65亿元以上。加大农民外出务工就业指导和服务力度，帮助解决好社会保障、依法维权等方面问题，切实维护农民工合法权益。
(六)加快推进扶贫开发。坚持开发式扶贫方针，以贫困村为主战场、贫困农户为主要对象，深本文来源于本站范文中心:/入实施“百千万帮扶工程”，采取更具有针对性的扶贫措施，整合扶贫项目和资金，切实加大茅草房改造、整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫等工作力度，力争20xx年改造茅草房3万户、完成200个行政村和700个自然村的整村推进。积极开展集中连片开发，使贫困农户有1至2项稳定增收的产业，做到培植一项产业，带动一方致富。稳妥推进易地开发扶贫，确保“搬得出、稳得住、能脱贫”。积极向上争取加大对镇雄、彝良、威信3个革命老区县的扶持，加快贫困乡村基础设施建设和社会事业发展，着力增强贫困人口的自我发展能力，解决和巩固10万贫困人口温饱问题。
(七)加快农村公共事业发展。保障和改善民生，最艰巨的任务在农村，最需要关注的群体是农民。各级各部门要把解决农村民生问题摆在更加突出的位置来抓，引导社会资源投向农业农村，促进农村社会事业的发展，着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要以镇雄、鲁甸为重点，切实巩固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促进城乡教育均衡发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，推进广播电视村村通、农村书屋、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设，坚持开展形式多样的文化下乡活动、农村群众性精神文明创建活动和农民健身活动，实施广播电视直播卫星“村村通”工程，丰富农村群众生活。加强乡村医疗服务机构基础设施建设，进一步完善农村新型合作医疗制度，争取新农合覆盖率提高到95%以上。全面落实计划生育各项措施，确保人口自然增长率控制在8.2‰以内。建立完善新型农村养老保险制度，搞好农村养老院建设。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，农村各项社会保障政策优先覆盖残疾人。稳步推进农村环境综合整治，重点抓好农村面源污染治理，实施好水保工程、长治工程、农村沼气池建设、石漠化治理等项目，继续抓好渔洞库区径流区、重点项目工程建设区域环境监管和保护，开展农村排水、河道疏浚、农村垃圾及污水处理试点，改善农村人居环境。做好农村防灾减灾工作，加强农村自然灾害防御体系建设，健全应急处置机制，最大限度减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。不断建立健全动植物疫病监测预警、预防控制、应急处置体系，加强防控技术服务和执法监督，实行重大植物病虫害统防统治，有效遏制重大动植物疫病发生和流行。完善重大动物疫病扑杀补偿机制，对重大动物疫病实施免费强制免疫。
(八)继续深化农村各项改革。做好土地承包管理工作，加强土地承包经营权流转管理和服务，为农业产业化发展创造条件。贯彻执行农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，加快构建全市农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。不断壮大农村集体经济组织实力，为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社，为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务，提高农业生产经营组织化程度。认真总结“一事一议”财政奖补试点经验，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，扩大试点范围。进一步加强农民负担重点治理，坚决防止农民负担反弹。全面开展农村小型水利工程管理体制改革，深化农村金融体制改革，创新金融产品和服务方式，提高农村金融服务质量和水平，使更多的信贷资金投向“三农”，增强农业农村发展活力。
书记在农村工作会议上的讲话篇二
农村工作是我们工作的重中之重。市委明确要求县市区主要领导要亲自抓农业，为此，各级党政一定要做到主要领导亲自抓，分管领导全力抓，相关部门配合抓，进一步开创农业和农村工作的新局面。
首先，要围绕总体要求加强领导。今年“三农”工作的重点是促进农民增收。各级党委和政府要认真按照市委和区委的部署，按照实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收和农村安全稳定这一总体要求，把加快发展各地特色产业经济作为促进农民增收的重要途径，把创新农村工作机制作为促进农民增收的根本措施，加快观念、方法、手段和职能的转变，做到工作思路更宽，工作要求更严，工作责任更强，工作合力更大，不断提高领导“三农”工作、服务“三农”工作的能力和水平。
其次，要围绕改革创新加强领导。新形势下的农业和农村面临许多新课题，各级干部必须要树立先进的经济思想和经营理念，始终围绕加工抓产业，围绕产业抓配套，围绕链条抓工作，推动农业产业化实现大的突破。要坚持科学的发展观和正确的政绩观，想问题、作决策、办事情，充分尊重农民意愿，尊重市场经济发展规律，决不能蛮干而错位，也不能放任不管而缺位。要经常深入一线，寻找问题，解决问题，在解决问题中推进工作。特别是在农业税全免的新形势下，基层干部要改变工作方法，真正把心思和精力放在兴产业、促增收、保稳定上来。
第三，要围绕落实责任加强领导。各工委、乡镇党政一把手要切实担负起“三农”工作直接责任人的责任，集中时间和精力，全力以赴抓好“三农”工作。要经常深入一线解决实际问题，与村社干部共同研究促进各地特色产业发展。督促班子成员做好挂村包组工作，切实履行抓“三农”工作的责任。各级各部门特别是涉农部门要把支农服务举措落实到位，做好传技术、授经验，解难题、释民惑、递信息、拓市场等方面的工作，搞好良种、化肥、农药、地膜等农资的储备、调运和供应，确保农业生产需要。
第四，要围绕夯实基础加强领导。推进“三农”工作，必须夯实农村基层基础。要大力加强农村基层党组织和基层政权建设，促进农村干部脚踏实地、致力发展，心系群众、一心为民，不怕困难、奋发向上，敢抓善管、公道正派，处处以自己的模范行为影响和带动广大干部群众更快更好地走上致富路。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步巩固党在农村的执政基础，全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
同志们，农业兴，百业旺；农村稳，大局定；农民富，经济强。做好今年的农业农村工作，意义重大，任务艰巨。我们要在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为推动经济社会再上新台阶而努力奋斗。
谢谢大家！
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书记在农村工作会议上的讲话篇三
同志们：
我受市委会委托，向全委会报告工作。
20xx年，面对复杂多变的宏观形势，会自觉把中央和省委的方针政策与咸阳实际相结合，团结带领广大党员干部群众，围绕主题主线，突出工作重点，开拓创新，真抓实干，推动全市经济社会保持了又好又快发展的喜人态势，实现了建设现代新都市、和谐新咸阳的良好开局。
一、以和省第十二次党代会精神为指导，积极完善富民强市的发展思路。会把贯彻落实党的和省第十二次党代会精神作为全年工作的主线，全面把握形势变化，认真贯彻中省部署，积极探索加快咸阳发展的新路子。开年之初，根据市第六次党代会的总体部署，深入贯彻中央经济工作会议和省委十一届八次全会精神，冷静分析和估价发展面临的挑战和机遇，明确提出把调结构、促开放、惠民生、保稳定有机结合起来，扎实做好改革发展各项工作，努力实现稳中求进、好中求快、又好又快发展。省第十二次党代会之后，按照“三强一富一美”的要求，积极开展调研，制定出台相关发展规划，分产业、分县区、逐园区明确了工作思路和重点，使省党代会精神进一步具体化、咸阳化。省委、省政府作出省市共建大西安的战略部署后，认真研究制定我市贯彻落实意见，引导全市上下围绕“共建”目标，主动参与、主动服务、主动配合，努力在建设大西安进程中彰显新作为。之后，组织开展各种形式的宣传报道、学习培训、理论研讨等活动，要求全市各级切实把思想和行动统一到精神上来，把智慧和力量凝聚到落实部署上来，围绕经济社会发展的全局性问题，扎实开展调查研究，科学谋划未来发展。这一系列决策部署力求找准咸阳发展的关键，使发展思路更趋完善，战略重点更加突出，已经成为全市上下推动发展的共识和自觉行动。
二、牢牢把握第一要务，经济发展保持稳中有进。会认为，科学发展是富民强市的本质要求，也是解决当前所有问题的治本之策。一年来，会坚持以经济建设为中心，牢牢把握“稳中求进”的总基调，抓关键、抓薄弱、抓难点，经济发展的质量和效益明显提高。全年预计完成生产总值1560亿元、增长14%，地方公共财政预算收入完成69.2亿元、同口径增长30.6%。一是产业结构调整取得实效。坚持统筹兼顾、协调协同，推动三产联动发展、融合贯通，不断增强转方式、调结构的实效性。工业主导地位进一步巩固，“1113”工程顺利推进，国有企业改革取得重大突破性进展，全力支持企业抓技改、上项目、扩产能，七大支柱产业稳步发展，工业经济不断壮大，规模工业预计实现总产值2230亿元、增长28.5%。农业基础更加牢*，粮食生产实现“九连丰”，农业生产总值达到480亿元、增长6.5%。现代服务业特色凸显，旅游、物流、金融等产业逐步壮大，万村千乡市场、农产品流通网络建设等工程深入推进。预计全年可实现社会消费品零售总额401亿元、增长17%。二是项目建设成效明显。坚持内引外联与向上争取相结合，积极推行“五个一”工作机制，招商引资和项目建设有了新进展。彩虹光伏玻璃四期、张裕酒庄、咸兴大道等39个项目已建成或基本建成，全社会固定资产投资预计完成1590亿元、增长30%。三是板块经济增势强劲。突出板块的引领、带动和集聚作用，分类指导，强力推进，努力打造咸阳发展新优势。全力支持配合西咸新区建设，在项目建设、征地拆迁等方面主动做好服务保障工作，为西咸新区建设营造良好环境，迈出了合作发展、共建共赢的新步伐。加快建设新兴纺织工业园，基础设施逐步完善，集团公司组建成立，企业搬迁前期工作准备就绪，引进的香港正南国际公司服装城等项目已经落户，为纺织产业集聚发展奠定了坚实基础。高新区成功升级为国家级开发区，多晶硅铸锭生产项目建成投产，凯迪西北橡胶、覆铜板系列产品生产等项目加快建设，新区的品牌优势和科技创新能力进一步增强。彬长旬能化基地建设扎实推进，“三个转化”不断加快，循环经济得到有效发展，资源综合利用效率进一步提高。北塬新城总体规划、产业发展规划、起步区修建性详规全面完成，道路设施、保障性安居工程等开工建设，项目引进工作有序推进。
三、坚持“三化同步”，城乡一体发展格局初步形成。会把推动城乡一体化发展作为解决“三农”问题的根本途径，坚持市县乡同步规划、同步建设、同步发展，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。一是不断提高现代农业发展水平。围绕农业四大主导产业提升、百万亩杂果经济林建设、百万农村劳动力转移就业“三大工程”，以龙头企业、现代农业示范园区和合作经济组织为依托，积极构建集生产、加工、流通、储藏为一体的现代农业经营体系。新建成省市现代农业示范园区32个，新增市级重点龙头企业25家、农民专业合作社400家，农业发展的现代化水平大幅提升。二是大力推进县域工业化进程。坚持“一县一策”，积极引导各县市区以工业园区为载体引进项目、促进产业集聚，不断增强县域工业发展水平。规划建设礼泉、兴平、三原、乾县四个食品工业集中区，全市26个县域工业集中区实现产值1544亿元，县域经济平均规模预计达到86亿元，整体水平在全省排名稳中有升。三是切实加快城镇化步伐。牢固树立规划立市和“全域咸阳”理念，统筹规划建设中心城市、县城、重点镇和新型农村社区，积极构建城乡一体化发展的平台。中心城市围绕加快构建“三城两带”的空间结构，以立体交通网络、城市公共设施、旧城改造提升等为重点，扎实推进各项重点城建项目，渭河横桥、咸兴大道主车道、文林西路、咸兴北路、安定路等项目相继建成或启动。抢抓县城标准化和重点示范镇建设机遇，加强基础设施、生态文化、公共服务设施建设，不断加快4个省级和10个市级重点示范镇建设，城镇化水平有效提升。高标准规划建设新型农村社区，稳步推进有条件农民进城落户，农民进城人数20.2万人。
四、尽心尽力改善民生，群众生活水平得到提升。会不断强化以人为本、执政为民理念，顺应群众对美好生活的向往，切实保障和改善民生，努力在共建共享中提升群众幸福指数。十大领域74类843个民生工程完成投资87.5亿元，影响群众生产生活的难题逐步得到解决。一是全力增加群众收入。全面落实财政支持、小额贷款、税费减免等创业扶持政策，出台《进一步扩大就业的十条意见》，推动各个群体充分就业。全市城镇新增就业6.3万人，新增农村劳动力转移就业24.1万人，城镇居民人均可支配收入预计达到25560元、增长15%。制定《关于促进农民增收的指导意见》，提出两年内我市农民人均纯收入达到全国平均水平的奋斗目标，促进农民收入稳步增长。农民人均纯收入预计达到7430元、增长16%。二是深入推进扶贫开发。制定下发了《关于加强扶贫开发工作的意见》，加快推进北部五个贫困县和旱腰带地区扶贫开发工作，全市建成扶贫开发重点村41个，9万人实现了脱贫。“三告别”工程圆满完成，剩余6000多户群众全部搬迁，六年任务三年完成的目标顺利实现。三是不断强化社会保障。逐步健全统筹城乡的社会保障体系，全市13个县市区全部纳入城乡居民社会养老保险国家级试点范围，参保人数达到209.07万人。新农合、城镇居民医疗保险补助标准分别提高到300元、250元。持续加大教育投入力度，新建96所公办幼儿园已有24所投入使用，45万名学生受惠“蛋奶工程”。扎实推进医药卫生体制改革，县级公立医院改革全面启动，乡镇卫生院、村(社区)卫生服务机构全面配备使用基本药物并实行零差率销售，65岁以上老人免费健康检查和农村孕产妇免费分娩政策全面落实。加快保障性住房建设，新开工保障性住房项目81个41360套(户)，累计竣工2.43万套，14071户城镇住房困难家庭喜迁新居。
五、实施文化兴咸战略，文化软实力明显增强。会按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，大力实施文化兴咸战略，咸阳文化的感召力、影响力和凝聚力明显增强。一是精神文明建设卓有成效。弘扬“阳光、重诺、尚礼、乐善”的咸阳时代精神，使之内化于心，外践于行，成为全市人民的价值追求和自觉行动。深度挖掘宣传呼秀珍和她的“雷锋家庭”先进事迹，深入开展“第三届感动咸阳道德模范”、“咸阳市十大杰出青年卫士”评选活动，教育群众，弘扬正气，树立新风，积聚了学先进、尚品德、讲奉献的正能量。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕迎接宣传贯彻开展了一系列活动，营造了积极健康、团结奋进的良好氛围。二是文化事业蓬勃发展。高标准承办全国赛艇锦标赛、成功举办第三届咸阳湖赏花节等活动，为广大群众提供了丰盛的文化大餐。争取中、省文化专项资金6200万元立项建设市群艺馆，完成两个文化中心、30个文化活动室和240套村级文化活动室的器材配送任务，公共文化服务能力得到大幅提升。三是文化产业发展有了新突破。精心筹备参与第六届中国西部文化产业博览会，集中展示了我市文化产业发展的特色和优势。积极开展招商洽谈活动，签订文化产业合作意向金额5亿元。预计全市文化产业增加值达到25.8亿元、增长29.8%。
六、倡导绿色发展理念，生态文明建设成果逐步显现。会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，自觉把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，努力创造宜居宜业的优美环境。一是生态环境保护水平不断提高。扎实推进“多城同创”，大力实施“三万”工程，积极开展“绿色家园”、“整洁农家”等创建活动，国家卫生城市创建成果得到巩固和提升，园林城市和环保模范城市创建分别通过省级预评估和省级初审，全年完成营造林49.98万亩，建设绿色家园生态示范村108个。二是节能减排稳步推进。以建筑、交通和工业领域为重点，进一步加强节能减排工作，39户重点用能企业月均能源削减20%，大唐彬长电厂、泾阳声威水泥、海螺水泥脱硝设施投入试运行，生活垃圾焚烧发电厂即将投产。全市二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物较上年分别削减3.1%、1.6%、0.5%和2.1%。三是环境综合治理成效明显。大力开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，查处违法企业41家。争取农村环保专项资金1488.6万元，为11个县市区配发垃圾转运车195辆，实现了全市农村生活垃圾规范化处置全覆盖。扎实做好渭河、泾河、沣河综合整治工作，顺利推进渭河流域水污染治理三年行动，全面完成渭河咸阳段堤防加宽任务，渭河咸阳段呈现出堤固、水清、岸绿的新景象。
七、加强和创新社会管理，和谐发展氛围更加浓厚。会始终把维护大局和谐稳定作为执政兴咸第一责任，深化平安咸阳建设，加强和创新社会管理，大局稳定、和谐发展的基础更加稳固。一是加大综治维稳力度。深入开展“扫黑除恶”、“收刀缉枪治爆”和“四打击、三整治、三防范”专项行动，扎实开展治安重点地区集中排查整治活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象。全年共破获各类刑事案件4000余起,打掉恶势力团伙15个，群众对社会治安的满意度不断提升。二是高度重视信访工作。坚持领导干部带头开门接访、带案下访、包案息访制度，深入开展社会矛盾“大排查、大调处、大防范”活动，集中解决信访突出问题。全市各级领导干部共接待上访群众5.2万人次，化解各类信访案件1.16万件，一批信访积案和累积矛盾得到化解。三是着力加强社会管理。以“平安建设”十大工程为载体，不断完善特殊人群服务政策，加强对社会人、社会组织、特殊行业的管理，加大对闲散青少年、刑释解教人员、留守妇女儿童等重点人群的关爱救助力度，强化对互联网与新兴媒体的监督和管理，深入开展安全生产专项整治活动，社会管理的前瞻性和实效性不断增强。深入开展社会主义法治理念教育，推进依法治市。在全国“两会”、召开期间，以及各地涉日游行事件发生的关键时刻，会采取领导包抓、完善预案、强化引导等有效措施，着力把各级干部群众精力集中到推动经济社会又好又快发展上来，确保了大局的和谐稳定。
八、落实从严治党要求，党的建设科学化水平不断提升。会按照党要管党、从严治党的要求，进一步创新理念，强化措施，扎实做好党的建设各项工作，为经济社会发展提供了有力的组织保证。一是加大干部教育培训力度。制定出台《关于进一步加强和改进干部教育培训工作的意见》，举办了澳大利亚、美国高端培训班，全市领导干部党的精神和构建现代产业体系、推进经济社会发展专题培训班，选派1000多名干部赴外地、到部门、下基层挂职锻炼，干部整体素质进一步提升。二是加强领导班子和干部队伍建设。进一步巩固双推双考、双推荐一面试、大评委制等干部选任方式成果，制定《咸阳市“2+2”模式竞争性选拔干部暂行办法》，深入推进“四考”竞争性选任模式和“三百工程”，实现了竞争性选拔干部工作的科学化和常态化。全年先后提拔县级干部136名、交流61名、免职和免职退休43名、安置军转正团职干部16名。三是加强党的基层组织建设。以创先争优活动为统揽，进一步深化农村升级晋档、科学发展和城市“文明社区、和谐家园”创建活动，圆满完成村“两委会”换届工作，总结推广渭城区一厅式办公、秦都区居家养老、永寿县“10分钟服务圈”等经验做法，基层党建工作水平进一步提升。四是扎实开展“三查三进三解”主题实践活动。引导各级党员干部下基层、访民情，尽心尽力为群众办事、为企业解困、为发展服务。全市3.8万名机关干部帮助群众解决问题5200多个，调处矛盾纠纷740多件，提供帮扶资金892万元，办实事好事830多件。五是深入推进党风廉政建设。扎实推进反腐倡廉制度创新，认真查处发生在群众身边的腐败问题，深入开展专项治理，有效预防重点领域和关键部位不廉洁问题的发生。大力开展“投资发展环境整治年”活动，精简审批事项33个，建成便民服务中心1775个，查处损害和影响投资发展环境案件21件，处理公职人员23人。严肃查办违法违纪案件，全年共立案915件、结案717件，党政纪处分967人。
在推动经济社会又好又快发展的同时，会高度重视自身建设，注重发挥领导核心作用，统揽全局、协调各方，为建设现代新都市、和谐新咸阳凝聚了强大合力。坚持市委中心组学习制度，先后就报告、一系列重要讲话、中央关于改进作风密切联系群众八项规定、大西安建设等专题进行集体学习8次。贯彻民主集中制原则，坚持用制度规范工作，进一步完善市委全委会、会、讨论重大问题和任用重要干部票决等15项工作制度，推动市委整体工作逐步迈上制度化、规范化、科学化轨道。大力支持人大依法履职、政协参政议政、“一府两院”积极作为，支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等群团组织依照法律和章程开展工作。充分发挥工商联、侨联、台办等统战部门的桥梁纽带作用，不断巩固壮大爱国统一战线。全面贯彻党的民族、宗教政策，着力增进民族关系、宗教关系和谐。积极开展国防教育和“双拥”工作，民兵预备役建设和双拥共建工作成效显著。们严格要求自己，自觉贯彻落实中央八项规定，讲党性、讲政治、讲大局，各负其责、相互支持、廉洁从政，巩固和发展了求真务实、民主团结、勤政为民、开拓进取的工作局面，为全市广大党员干部作出了表率。
同志们，市委会一年来所取得的工作成绩，咸阳发展保持又好又快的良好势头，离不开省委、省政府的坚强领导和正确指导，凝结着市级几大班子开拓创新、团结奋进的智慧和心血，得益于各县市区、各部门党员干部的真抓实干和无私奉献，倾注着全市500万广大群众追求幸福生活的辛勤汗水。在此，我代表会，向所有为咸阳发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
尽管我们做了一些工作，取得了一定的成绩，但咸阳经济社会发展中还存在许多不足和问题：生产总值、地方财政收入、工业增加值等主要指标总量偏小;经济结构不尽合理，城乡差距还很明显;影响社会和谐稳定的因素比较多，维护稳定压力比较大;相对于共建大西安的要求，广大干部的思想境界、胆识气魄和能力水平还有待进一步提高。对这些矛盾和问题，市委会将高度重视，采取得力措施加以解决。同时，希望同志们对市委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。
书记在农村工作会议上的讲话篇四
-->,供大家参考。
同志们：
“三农”工作是全党工作重中之重。前段时间，中央及省委相继召开了不农村工作会议，并出台了第19个一号文件，释放出持续重农抓农的强烈信号。今天，我们召开市委农村工作会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央及省委农村工作会议精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实中央及省委部署要求，以“两强一增”行动为引领，抓好粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件要事，突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，奋力开创全市“三农”工作新局面。
刚才，xx同志传达了习近平总书记在中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时重要讲话精神，县区从不间侧面、不间角度作了交流发言，讲得都很好。下面，我再讲三点意见。
一、要提高政治站位，准确把握“三农”工作新形势。
习近平总书记多次强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴:从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础，是应变局、开新局的“压舱石”，“三农”向好，全局主动。
（一）要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在去年底中央政治局常委会会议和中央农村工作会议的重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐明了新发展阶段做好“三农”工作的特殊重要性，明确提出今年“三农”工作的总体要求和主攻方向，为我们全面推进乡村振兴指明了前进方向，提供了根本遵循。各级各部门要切实提高政治站位、对标对表，把恩想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央及省委的决策部署上来，紧密结合xx实际，不折不扣抓好贯彻落实。
（二）要充分肯定“三农”工作取得的成效。2021年是“十四五”开局之年，也是“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年。一年来，习近平总书记每到一个地方考察都看“三农”工作，作出相关批示多达200多件。市委把“三农”工作摆上更加重要位置，研究出台《推进农业高质高效发展的扶持政策》，市、县（区）两级每年安排不少于1亿元专项资金。全市上下认真贯彻中央及省、市委关于“三农”工作的决策部署，扎实抓好各项重点任务落地落实，推动农业农村发展取得新的明显成效。
存栏xx万头，同比增长xx%。种业强市工程扎实推进，小麦良种繁育面积xx万亩，获中央种业发展专项奖励xx亿元。新建高标准农田xx万亩，总面积达xx万亩，占耕地面积xx%，高于全省xx个百分点。农作物耕种收综合机械化不水平达xx%，稳居全省前列。
二是脱贫成果有效巩固。保持帮扶政策总体稳定，调整优化行业部门一揽子政策26个，安排中央、省、市、县四级衔接资金xx万元，实施乡村振兴补助资金衔接项目xx个，xx名帮扶干部结对帮扶xx户脱贫户、监测户。全市脱贫人口年人均纯收入xx元，同比增长xx%。
一产增加值xx亿元，增长xx%。累计认定“淮优”农产品xx个，成立“淮优”农产品产业协会5家，高标准建立省级长三角绿色农产品生产加工供应基地8个。xx区xx村获评2021年全国乡村特色产业亿元村。xx区xx村获评中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村。
四是乡村建设扎实推进。农村人居环境显著改善，新建卫生厕所xx户、超额完成省定目标，全市卫生厕所普及率超过xx%，xx县获批2021年度农村改厕提升与长效管护机制省级示范县。全年收集处理农村生活垃圾xx万吨，无害化处理率达到xx%以上。高标准完成xx个行政村生活污水治理任务。2021年度17个省级美丽乡村以优异成绩通过省考核验收。“xx东湖存量垃圾治理项目”被中国城市环境卫生协会评选为“2021年度环卫行业典型案例”。
五是农村改革持续深化。产权制度改革量化集体资产xx亿元，确认农村集体经济组织成员xx万人，收录“三变”改革项目xx个。50万元以上集体经济强村达xx个，占比xx%，高于全省目标值xx个百分点。xx市入选第三批全国农村集体产权制度改革试点典型案例。xx区整区推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范效果显著。
引领信用村建设等工作。xx区xx村、xx县xx获评第二批全国乡村治理示范村。
（三）要清醒认识当前“三农”工作存在的主要问题。总体上看，我市“三农”工作成效显著，但也存在一些短板和不足。
一是农业基础还不够牢。从粮食生产规模化程度来看，全市土地流转率xx%，低于全省平均水平xx个百分点。2021年前建成的高标准农田旱涝保收面积不足55%。从种业发展来看，全市种子经营企业xx家，其中年销售额超xx万元的仅xx家，无育种能力的xx家，从事育种研究的不足xx人，种子品牌市场认可度还不够高。从生猪生产来看，平均每头能繁母猪年提供商品猪xx头，低于全省xx头。从农村人才队伍来看，规模偏小、结构不优、引才困难等问题突出，全市农村劳动力近xx万人，实用人才xx万人，仅占xx%其中大专及以上学历的仅占xx%，有技能评定的仅占xx%。
省级龙头企业917家，我市仅34家，占比3.7%。且2021年仅新增1家国家级龙头企业，无新增省级龙头企业。农产品销售渠道不宽、附加值较低，2021年全市农产品网上销售额仅xx亿元。
增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx个百分点。在皖北六市中，农村常住居民人均可支配收入绝对值排第4。各县区农村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx个县区中位次靠后。
四是乡村建设还有短板。乡村规划滞后，一些地方的村容村貌整治效果不明显，存在重“面子”轻“里子”公重“突击”轻“长效”等现象，农村人居环境长效管护机制落实不到位[今年初，我市开展了为期一个月的“人居环境集中整治干干净净过大年”活动，从镇级测评情况看，各镇街推进力度不一。效果较好的有xx镇、xx镇、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx镇、xx镇、xx镇、xx镇。
五是乡村治理水平还有待提升。有的地方陈规陋习依然存在，对农民思想道德教育重视不够，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风依然任重道远，依法打击农村侵害妇女儿童权益的违法行为还需持续加大力度，有的地方村民自治机制发挥不够好，特别是在深化农村改革过程中，基层矛盾没有得到及时有效化解。2021年通过政风行风热线、市长热线、市长信箱等，反映农业农村问题xx件，其中反映宅基地承包地问题的xx件，占比达xx%。
六是“三农”工作机制还不健全。市县两级乡村振兴机构全部挂牌成立，但工作机制尚未完全理顺，党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门协作配合还不够顺畅。
总结成绩是为了坚定信心，找准问题是为了补齐短板。全市上下要切实增强责任感紧迫感，坚持问题导向，科学研判形势，着力抓重点、补短板、强弱项，持之以恒把“三农”各项工作抓实抓细抓到位，推动xx“三农”工作强起来、走在前、作表率。
二、要服务中心大局，努力开创“三农”工作新局面。
今年是党的二十大召开之年，做好“三农”工作，稳住农业这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国么泰民安的社会环境，具有特殊重要意义。重点要做好四个方面的工作:。
一要统筹抓好“三件要事”。粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护，是习近平总书记多次强调的三件要事。抓好这三件要事，就抓住了“三农”工作的关键。
第一，要抓好粮食生产和重要农产品供给。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自已手中，饭碗主要装中国粮。”3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。全市上下要坚定不移扛稳粮食安全政治责任，严格落实党政同责要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保今年粮食播种面积不低于xx万亩、产量不低于xx万吨。要立足“稳产量、提品质、增效益”，以提升亩均产出为导向，加快调整优化农业生产结构，大力发展优质专用粮食xx万亩以上，推广玉米大豆带状复合种植，促进粮食稳产增产。要加快发展农业社会化服务，让农民种粮能获利、多得利，充分调动农民种粮积极性。要严格执行“菜篮子”市长负责制，加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应，恢复发展食用菌产业，确保农副产品供给稳定。习近平总书记指出，要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。
第二，要不断巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记强调，“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。”要严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守入住不发生规模性返贫底线。要强化动态监测帮扶，加强县镇村组四级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测对象，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。要增强脱贫地区自我发展能力，以全产业链思维，推进乡村特色产业提升行动、“万企兴万村”行动，加强衔接项目管理，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于产业发展的达xx%以上。要促进脱贫人口持续增收，健全“四带一自”产业帮扶机制，推广“三业一岗”就业帮扶模式，促进脱贫人口稳定就业。
第三，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。习近平总书记强调，“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”耕地红线是粮食生产的“生命线”，全市上下要以最坚决的态度、最有力的举措抓好耕地保护，牢牢守住粮食生产“命根子”。要压实耕地保护责任，建立健全四级田长责任体系，逐级分解目标任务，层层签订“军令状”，实行严格考核，一票否决、终身追责。要提升耕地质量，完成xx万亩高标准农田建设任务，结合“一户一田”改革试点，积极创建高标准农田建设示范区。要保证耕地用途，严格落实耕地利用优先序。今年中央一号文件规定:“耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产”，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，坚决遏制“非农化”，有效防止“非粮化”，确保农田姓农、良田种粮。
二要扎实推进“两强一增”。实施“两强一增”行动计划，是省委、省政府立足实现从“农业大省”到“农业强省”跨越发展、作出的重大战略部署，也是推动我市农业高质量发展的关键抓手。我们要主动对标，联系实际，人找准“结合点”和“发力点”，推动“两强一增”行动计划在xx落地见第一。
第一，要加快实施科技强农。科学技术是第一生产力，要给农业现代化插上科技的翅膀。要聚焦现代种业，研究制定《xx市推进种业振兴打造种业强市行动方案》，加快建设市农业科学研究院，推动现代种业全产业链发展，以“小种子”引领农业技术“大变革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派员+”制度，多措并举壮大科技特派员队伍、基层农技队伍，实现行政村服务全覆盖，引导农业科技人才在田间地头里“出真知“长才干”要聚焦数字“赋农”，加快建设市农业农村大数据综合信息服务平台、建设一批数字农业工厂、数字加工车间，积极实施“互联网+”农产品出村进城工程，抢占数字农业农村发展制高点。
第二，要加快实施机械强农。农业机械化和农技装备是转变农业生产方式、发展现代农业的基础和支撑。要提升农机研制能力，全面梳理农机发展需求，编制农机装备需求和研制清单，推动农机更新换代，加入省农机装备创新研发推广联盟，建立农产学研定期对接和会商机制，提高“淮产农机”市场占有率。要加强农机社会化服务，设立一批全程机械化综合农事服务中心，组建农业生产联合体，推进农田宜机化改造，建设农机智能调度信息平台，提升农机管理、服务和应急能力。
第三，要加快推动农民增收。增加农民收入是“三农”工作的中心任务。要大力实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四大工程，抓好农村居民本地就业“121”计划，完善联农带农利益机制，落实农民创业税费减免、资金补贴等惠农扶持政策，确保到年底，全市农村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三项重点”。乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，事关广大农民群众获得感幸福感安全感，今年中央及省委一号文件都作出具体部署，我们要结合实际扎实推进：
第一，要大力发展乡村产业。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要强化农业农村领域招商引资工作，围绕绿色食品产业链，招引龙头企业，延伸产业链条。抓住xx结对合作帮扶xx机遇，共建省级产业合作园区。要大力发展县域富民产业，xx县要围绕优质专用小麦生产开展“一县一业”全产业链示范创建，三区重点围绕设施蔬莱特色水果开展全产业链发展培育，确保今年全市新建3个省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。要推进农村三产融合发展，深入拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，加快发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，把产业链增值环节更多留在乡村、留给农民。
第二，要稳妥推进乡村建设。习近平总书记强调，要坚持数量服从质量、速度服务时效，求好不求快。要健全实施机制，坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建，政府做服务不包办、给支持不越位，建立自下而上、村民自治、农民参与的乡村建设实施机制。要持续改善人居环境，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，健全长效管护机制，变“一时好”为“长久好”。要适当拓展“五清一拆一改”内容，既重“面子”，也重“里子”，由“清脏”向“治乱”拓展，由“村庄面上清洁”向“屋内庭院”拓展，由镇政府（街道办事处）驻地向周边拓展。要完善农村基础设施，编制“多规合一”实用性村庄规划，继续实施农村危房改造、道路提质、安全饮水巩固提升等工程，加大传统村落、传统民居和历史文化名村名镇等文化遗产遗迹保护力度。打造一批宜居宜业宜游、具有xx特色的美丽乡村。
第三，要加强和改进乡村治理。乡村是我们党执政大厦的地基。要不断提升乡村治理效能，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加强镇、村集中换届后班子建设，健全党组织领导下的村民自治、法治、德治三治融合机制深入推进国家级、省级乡村治理体系试点建设，总结推广“积分制”“清单制”典型范例，推深做实党支部引领合作社和党建引领信用村建设。要持续推进农村移风易俗，引导群众贺喜庆祝有分寸、丧葬风俗有尺度，逐步解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等现实问题。要重视和加强农民思想道德教育，有效发挥村规民约、家教家风作用，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要维护好农村社会稳定，常态化开展农村扫黑除恶斗争，依法打击农村“黄赌毒”和侵害妇女儿童权益的违法行为。要推深做实接访下访、包案化解、阅批群众来信等工作，带着感情、带着责任将问题解决在基层、化解在萌芽。
四要全面深化“农村改革”。习近平总书记强调，解决好农业农村发展面临的各种矛盾问题，根本要靠深化改革我们要继续按照中央及省委安排部署，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。
第一，要稳慎推进农村土地制度改革。加强农村土地承包经营权流转管理，严格落实流转土地每亩每年xx元奖补政策，引导适度规模经营，力争2022年底全市土地适度规模经营比例达xx%。要落实承包地“三权分置”改革，巩固确权成果，全面推进农村闲置农房和闲置宅基地盘活利用工作，加强宅基地审批管理，探索宅基地制度改革。要扎实开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动，确保6月底前排查的矛盾纠纷全部销号。
第二，要巩固扩大农村集体产权制度改革成果。有序推进“村社分账”，加强农村集体资产管理运营，发挥集体经济组织市场主体的作用，支持参与农田水利、人居环境整治、美丽乡村、高标准农田等涉农项目建设，实现村级集体经济高质量发展。
淮南市“大托管”模式，支持服务主体发展壮大，通过创新组织模式、生产方式，带动小农户经营增效。
三、要加强党的领导，切实凝聚“三农”工作新合力。
办好农村的事情，实现乡村振头，关键在党。我们要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，为“三农”工作提供强有力的政治保障。
一要压紧“五级书记”责任。严格落实五级书记抓乡村。
振兴。
责任，全市各级党委、政府一把手是第一责任人，要亲自研究推动乡村振兴工作，特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴“一线总指挥”[今年国家将首次开展省党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，省里也在建立相应考核机制。要加快建立完善乡村振兴实绩考核。
制度。
发挥“指挥棒”作用。
二要落实“四个优先”要求。市委农办牵头制定重点任务清单，相关单位要出台具体政策措施，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上，重点向“三农”领域倾斜，确保做到真优先、真落实。
三要完善“三位一体”机制。各级党委农村工作。
领导。
小组要发挥牵头抓总、统筹协调等作用，党委农办、农业农村部门和乡村振兴局要坚持“三位一体”，齐心协力抓好“三农”
工作。
四要加强作风和能力建设。深入贯彻省、市委“一改两为”大会精神，坚持实事求是、因地制宜、真抓实干，坚决反对搞形象工程、做表面文章，也要看到“三农”工作是慢变量，切忌贪大求快、急于求成、刮风搞运动，还要防止懈怠松劲、无所作为。要加强换届后领导班子建设，充分发挥各级党校和乡村振兴学院的主阵地作用，分类分级开展培训，不断提升“三农”干部理论水平和工作本领。
同志们，做好“三农”工作，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，奋力书写乡村振兴新篇章，以优异成绩迎接党的工十大胜利召开!
书记在农村工作会议上的讲话篇五
四是加强执政能力建设。农村领导班子要以十六大提出的加强党的执政能力建设的总要求，加强班子自身建设，努力适应新形势，掌握新知识，积累新经验，增长新本领。坚持以发展为第一要务，一心一意谋求农村经济社会协调发展的策略。要善于把握市场的供求特点和规律，进一步推进农业产业结构调整，深化农村经济体制改革，抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和解决各种问题，不断提高应付复杂局面的能力；增强法治观念，善于把党的领导、村民自治和依法办事统一起来，不断提高依法执政能力；要立足工作大局，从全镇发展大局出发，认真贯彻镇党委发展经济社会的方针政策，积极落实各项工作措施，结合实际，创造性地开展各项工作，切实完成各项任务，不断提高总揽全局的能力。
农村领导班子要着力抓好村里的突出问题，千方百计抓好经济发展，坚持以工业强村为主线，走农村经济多元化的道路，努力拓宽农民增收的渠道，提高农民的收入，。在工作中，要坚持群众路线，密切联系群众，关心群众，听民声，察民意，知民情，解民困，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要听得进不同的意见，乃至刺耳的批评，自觉接受群众的监督，真正代表群众的愿望和要求，争取群众的拥护和支持，使农村的经济社会迅速发展。无论何时何地都必须紧记：“得民心者事业兴”。
二、必须加强农村群众的现代文明意识教育。
当前，农村经济社会正处在一个变革发展的阶段，农业产业结构调整、经济体制改革、城乡经济统筹发展，“工业强村”战略的推进等一系列急剧的变革，猛烈地冲击着农民‘咱给自足”的小农经济意识。部分农民确实担忧失去祖祖辈辈赖以生存的土地以后生活无着落，对前途感到仿惶，对一切表示怀疑，为眼前的利益而抗争，思想从纯朴变得保守、自私，使我们农村工作所面临的问题和困难越来越复杂，任』务越来越艰巨。本来利于广大农民的经济建设也受到部分农民的极力反对，发展艰难。因此，要提高“三农”工作的成效，必须努力提高农民的现代文明意识。
必须加强法制教育。积极推广建立农村法律服务所的经验，充分利用宣传、广播、展览等形式，帮助农民掌握法律法规的知识，增强法治意识，自觉克服落后的传统宗族观念和感情用事的思想，提高农村依法自治的水平。
必须加强“工业强村”的发展意识教育。要抓住征地发展的机遇，从维护农民切身利益的目的出发，以充分的事实，准确具体的数据，运用比较的方法，通过召开代表会议、深入农户、村民大会等途径，耐心细致地开展说服教育，使农民逐步转变自给自足的小农经济思想，理解镇委镇政府的发展意图并达成共识。
必须加强公民道德和健康卫生教育。推动农村精神文明建设，优化农村投资环境，提高农民生活素质，推进城乡一体化的发展。
书记在农村工作会议上的讲话篇六
今天，我们召开县委经济工作暨农业农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作会议及党政主要领导干部研讨班精神，深入分析当前经济形势和农业农村形势，全面部署今年经济建设、农业农村、双联和精准扶贫等工作任务，进一步提振干事创业的精气神，打好“十三五”发展的开局战。前面，冯县长就今年的经济工作进行了全面部署，兰书记就今年农业农村和双联、精准扶贫工作进行了具体安排，这些意见都是经过县委会集中讨论通过的，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，结合学习贯彻中央和省、市委相关会议精神，围绕坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，我讲四点意见：
一、适应经济发展新常态，切实提升统筹贯彻新发展理念的能力水平。
春节前中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻xx届五中全会精神专题研讨班和近期省委举办的省市党政主要领导干部研讨班，从党和国家发展全局和战略的高度，从历史与现实、理论与实践相结合的角度，深入学习讨论了事关经济社会持续健康发展的一系列重大问题，系统部署了适应经济发展新常态、贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革等重点任务，为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向，提供了强大思想武器和重要遵循。
认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。所谓新常态，是指经济增速从高速增长转向中高速增长，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力从主要依靠资源要素投入转向创新驱动。如何认识新常态，准确把握其内涵，强调，要注意克服三种倾向。其一，新常态不是一个事件，不要用好或坏来判断。有人问，新常态是一个好状态还是一个坏状态?这种问法是不科学的。新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，并没有好坏之分，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。其二，新常态不是一个“万能筐”，不要什么都往里面装。新常态主要表现在经济领域，不要滥用新常态概念，搞出一大堆“新常态”，什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等，甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三，新常态不是一个“避风港”，不要把不好的或难做好的工作都归结于新常态，似乎推给新常态就有不去解决的理由了。新常态下不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。
理念是行动的先导，发展理念引领发展实践。党的xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是我们党抓经济发展的一大理论创新和实践创新。创新是引领发展的第一动力，在五大发展理念中，创新是抓总的、根本的、核心的，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调是持续健康发展的内在要求，协调发展是“十三五”发展的制胜要决，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，以协同发展为重点抓好区域协调，以融合发展为重点抓好产业协调，以一体发展为重点抓好城乡协调，以互促发展为重点抓好物质文明和精神文明协调，在统筹协调中提升经济发展的整体质量和效益。绿色是永续发展的必要条件，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿色发展的基本出发点就是为人民群众创造天蓝、水清、地绿的良好生活环境，推进人与自然和谐共生。开放是繁荣发展的必由之路，以开放促改革、促发展，是发展不断取得新成就的重要法宝，注重内外联动、实现合作共赢，必将为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。共享是和谐发展的本质要求，共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，让人民群众在共建共享发展中有更多的获得感和幸福感。这五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。
推进供给侧结构性改革，是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新，也是我们“十三五”要着力抓好的重大任务。供给侧结构性改革，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。当前经济增速放缓，有总量的问题，但结构性的问题更为突出，供给侧的问题尤为凸显，看似有效需求不足，实则有效供给不足，结构失衡、供需错配才是深层症结。比如，一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比如，农业发展形势很好，但有些农产品却不能很好适应需求变化，群众不买账。还比如，一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据国家统计的数据显示，当前我国居民出境旅行及购物支出每年超过1万亿元人民币。目前我国不是需求不足或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。从这个意义上讲，只有在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，以新的供给创造新的需求，优配供需结构，才能实现发展“量”的持续扩大、“质”的真正提升。新常态下推进供给侧结构性改革，增速要换挡、结构要转型、动力要转换，但绝不意味着推倒重来，也绝不意味着一蹴而就，而是要更好地发挥比较优势和后发优势，不断培育发展新动力、厚植发展新优势。
新常态下实现新发展，必须坚定贯彻落实新理念、坚定推进供给侧结构性改革，这是一个从认识层面到实践层面的过程，认识跟得上，实践上才能到位、才能把握正确方向。这正是中央和省市在春节前后密集开展学习研讨的题中应有之义。做好我们当前和今后一个时期的经济工作乃至各项工作，都必须把新发展理念贯穿于工作谋划、政策制定、任务落实的各方面、全过程，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢把握工作的主动权。首要的就是要在思想上、认识上紧紧跟上时代发展的新节奏，把思想和行动统一到中央、省市委的重大判断和决策部署上来。就我县而言，全县经济总量小、人均水平低;工业经济“短腿”，传统产业比重大、新兴产业接续慢，产业发展不平衡;农业全产业链发展不全面不完整，农产品精深加工、流通环节、品牌影响等方面的瓶颈制约还没有得到突破，农产品价格“天花板”封顶效应和农业生产成本“地板”抬升挤压效应日益显现，农民增收难度不断加大;财源基础薄弱，收入结构不合理，财政收支压力比较大;创新人才匮乏，创业创新活力不足，自主创新能力弱，整合资源聚集力量、激发活力组团发展的意识不强;城乡基础设施建设滞后，人均gdp、城乡居民人均收入、节能降耗、文化及相关产业增加值等小康监测指标差距较大，在全市率先全面建成小康社会还有不少“短板”。从另一个角度看，我县得天独厚的自然条件孕育着特色优质农产品规模化生产，丰富多元的旅游文化资源催发着旅游产业井喷式增长，东进西出的战略通道蕴含着第三产业发展潜力，以及黑河和大沙河交汇滋养的良好生态环境，这些都是我们供给侧的优势和长项。我们要坚持补“短板”与扬“长项”并举，围绕调优经济结构及产业内部结构问题，在改造提升传统比较优势的基础上，以解决经济社会发展的重大牵引性、关键性、瓶颈性问题为突破口，以项目建设为支撑，把短板补齐补全补实，把长项做大做优做强，着力提升供给体系的质量和效率，增强经济发展的整体性、协调性和可持续性。
二、坚持稳中求进总基调，全力推动经济社会持续健康发展。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是新常态下推进供给侧结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。我们要坚定贯彻“五大发展理念”，按照“坚持‘五个发展取向’，立足‘五区基本定位’，聚焦‘六个率先战略’，实施‘六大突破行动’，着力建设幸福美好新临泽”的总体工作思路,全力推动经济社会持续健康发展，确保“十三五”发展开好局、起好步。
(一)以提高质量和效益为中心，开创经济发展新局面。从国家层面来讲，强调协调发展、共享发展，就是要更加注重发展机会公平，更加注重资源配置均衡，更加注重发展短板和发展潜力的统一。国家深入实施“一带一路”战略，加快推进西部大开发，其主要目的就是在基础设施、产业发展、公共服务等方面持续向西部倾斜，为我们拓展发展空间、培育增长动能提供更多机遇利好和制度红利。作为欠发达地区，发展不足始终是我县面临的最大矛盾，基础设施建设滞后始终是我县发展的制约瓶颈，我们必须牢固树立强烈的短板意识，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，结合实施“六大突破行动”，着力补齐经济发展短板，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、同步推进，为全面建成小康社会打好基础。我们要以重点项目建设为重大支撑，组织实施甘临城际快速通道、g30连霍高速张掖丹霞出入口、国道312线绕城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建设、红山湾水库建设等工程，努力推动基础设施建设大提速，着力补齐基础设施短板，赢得发展先机、备足发展后劲。要以绿色有机食品加工业为主攻方向，持续推进扎尔墩滩生态工业集中区和沙河农产品加工集中区建设，全面提高农畜产品加工转化率和附加值，努力推动生态工业转型升级大突破，全力拉长工业这条“四化同步”的短腿。要以加快全产业链发展为基本趋势，构建种植、养殖与农产品精深加工相配套的循环农业体系，促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力推动现代农业质量效益大提升。要以红色旅游年为重要机遇，加快七彩镇、河西民俗文化村、华夏牡丹观光园、丝绸之路古城邦暨影视基地、红西路军梨园口战役遗址公园等重点旅游项目建设，努力推动旅游文化体育医养产业大融合。要以新型城镇化建设为强力引擎，持续推进大沙河开发区建设，促进城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共享，着力补齐农村发展短板，努力推动城乡一体化大发展。要以绿色低碳循环为基本导向，持续开展造林绿化、防沙治沙、湿地修复与治理，大力倡导并推动形成绿色发展方式和生活方式，努力推动城乡生态环境大改善。
(二)以供给侧结构性改革为突破口，培育农业农村工作新优势。当前，农业发展方式和产业培育进入转型优化期，基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期，农民增收方式和结构进入多元调整期。我们要把加强农业供给侧结构性改革作为今后一个时期农业农村工作的一项重要任务，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，着力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是突出三产融合助推现代农业全产业链发展。我县虽然农业基础好、农产品资源丰富，但与农业相关的精深加工始终没有跟上，农畜产品大多停留在出售原料的低层次上。打破这一瓶颈制约，必须贯彻落实新发展理念，加快推进农业供给侧结构性改革，主动适应消费升级需要，大力推进规模化经营、标准化生产、品牌化营销，调优品质，培育品牌，使农产品供给更加有利于资源优势的发挥，供给数量上更充足、品种质量上更契合市场和消费者需求，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。要大力发展标准农业和订单农业，引导龙头企业建立具有示范带动作用的原料生产车间，做大做强做优玉米制种、高原夏菜、高中档肉牛、特色林果和食用菌五大产业基地，为绿色食品加工企业提供充足安全的优质原料。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，选择合适的农业技术路径，大力提高农业机械化、良种化、水利化、信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要加快建设沙河绿色食品加工创业创新孵化园，培育一批农产品精深加工龙头企业和知名品牌，以精深化加工促进农产品转化升值，推动绿色有机食品加工业与现代农业联动发展。要大力推进“互联网+”现代农业，扩大电子商务在农业农村的应用规模，大力发展休闲农业和乡村旅游，让农民共享产业融合发展的增值效益。二是突出城乡协调提高新农村建设水平。推动新型城镇化与新农村建设协调发展，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，大力实施国家级玉米制种基地、高标准农田、土地整理开发、农村危旧房改造等项目工程，加大农村公路、水利、电力、能源、通信等基础设施建设力度，推动义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务向农村延伸，逐步实现城乡制度上并轨、标准上统一。要深化户籍制度改革，实施居住证制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点、乡土味道、民俗风情，科学引导农村住宅、居民点建设和改造提升，大力开展生态村镇、“美丽乡村”建设，打造一批公共服务便利、田园风光怡人、生活富裕和谐的美丽乡村建设典型，为创建国家级美丽乡村先进县打好基础。大力推进农村环境连片整治，切实解决“面源”污染等突出问题，开展大规模国土绿化行动，着力打造村点出彩、沿线美丽、面上整洁的良好人居环境。三是突出需求导向大力培育新型职业农民。农业现代化既需要农业技术、设备等物质要素现代化，又需要农民素质、能力现代化。要突出需求导向，以贴近生产、方便农民、鼓励创业为目标，加快实施新型职业农民培育工程，建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，着力构建以县农业广播电视学校为主体、农技推广服务机构为补充、现代农业示范区(园)和县级以上农民合作示范社为基地的“一主多元”新型职业农民培育体系，持续实施农村劳动力技能培训工程和“11555”农村能人培养计划，打造一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民。坚持让农民唱主角，以农户家庭经营为基础，大力培育新型农业经营主体和服务主体，积极发展多种形式的适度规模经营，支持农村能人、种养大户、产业带头人等创建家庭农场，使其成为建设现代农业的骨干力量。
(三)以抓好“853”挂图作业为重点，拓展精准扶贫新成效。建成惠及全县人民的小康，重点要打好脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，坚持把精准脱贫与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与“双联”行动深度融合，严格脱贫攻坚“853”挂图作业要求，全面落实“1+20”精准扶贫方案和“十到户、四到村、三倾斜”精准扶贫措施，切实提高脱贫实效。要更加注重政策脱贫，积极梳理、对接争取上级扶贫攻坚的政策，力争更多扶贫项目纳入上级“十三五”脱贫攻坚专项规划及相关行业发展规划，抓好政策项目资金的转化落地工作。要更加注重基础脱贫，精心组织实施总投资9.9亿元的金融扶持易地扶贫搬迁项目，加大贫困村社道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度，切实改善贫困村社群众生产生活条件。要更加注重产业脱贫，把扶持发展特色富民产业作为脱贫致富的主渠道，围绕发展玉米制种、高原夏菜、畜禽养殖、特色林果等优势产业，组织贫困群众加入新型市场经营主体和专业合作社，更好地带动贫困群众脱贫。要更加注重智力脱贫，实施文化知识扶贫、职业教育扶贫、劳务输出扶贫、实用技能扶贫等扶贫项目，提高贫困农户自身素质和自我发展能力，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。要更加注重帮扶脱贫，继续实行县委联系移民安置村、选派移民安置村驻村帮扶工作队、经济工作部门联系相对后进村、帮扶干部联系贫困户“四个全覆盖”，对贫困农户进行差异化、精细化、“滴灌”式帮扶，全面完成精准脱贫目标任务。要更加注重兜底脱贫，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，降低起付线，提高报销比例，努力防止因病致贫、因病返贫;推进农村低保与扶贫政策“两线合一”，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，对一二类低保对象全部实施社会保障兜底脱贫。
三、弘扬改革创新主旋律，充分激发经济发展的动力活力。
指出，改革是最强大的发展动力;创新是引领发展的第一动力。改革本身就是最大的创新，创新本身就包含着改革，两者虽各有侧重，但其解放和发展生产力的根本作用是同一的。为此，我们要坚持把全面深化改革和创新驱动发展作为根本动力，以新的理念、新的思路加大改革创新力度，推动经济建设目标任务和工作部署有效落实。
(一)坚持把全面深化改革贯穿经济社会发展各领域全过程，着力突破制约发展的体制机制障碍。要坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接，认真落实中央和省、市委部署的改革任务和改革试点，全面承接落实好财税金融、科技创新、土地制度、扩大开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革政策和任务。要结合临泽实际，紧紧围绕解决影响全县发展的重大问题和突出矛盾，持续推进行政管理体制改革、农业农村改革、投融资体制改革、商事制度改革、农村社区化试点改革，在重点领域和关键环节实施接地气、见实效的改革举措，积极慎重探索开展一批自主性改革试点，着力抓好一批可复制可推广的改革示范样板，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，真正依靠改革增强发展的内生动力。县委深改办和各专项小组要按照“突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实”的要求，正确把握改革重点、优先顺序和主攻方向，认真抓好改革的分析调研、分解落实和分步推进，列出时间表，明确责任人，坚持项目化，推进各项改革任务落细落小落实。
(二)坚持把创新驱动发展摆在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠创新驱动、先发优势与后发优势有机结合的引领型发展。当前，科技前沿领域不断延伸，开放协同、跨界融合的新经济、新业态正在加速形成，创新驱动已成为未来发展的主旋律。临泽县作为西部欠发达地区，推动大众创业、万众创新，全面推进低成本优势向创新优势转换，是实现全面协调可持续发展的现实抉择，也是提高经济综合实力的必由之路。要坚持把发展的基点放在创新上，围绕张掖建设丝绸之路西部国家创新型城市的战略定位，主动融入张掖“双创基地城市示范”总体部署，全面落实县委、县政府鼓励创业创新的“1+11”政策性文件，大力实施“8663”创业创新行动计划，围绕产业抓众创空间载体建设，建成绿色食品加工创业创新孵化园、丹霞大景区创业创新基地、农特产品电商创业园等平台，配套完善小微企业科技孵化器、创客咖啡等服务平台，为创业主体“拎包入住”创优条件，大力扩张创业创新市场主体。要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，深化拓展院地校企合作，构建“产学研用”相结合的科技创新体系，支持企业建立研发机构，支持科技创新型、具有引领性和成长性的企业发展，支持建立产业技术创新联盟，聚焦产业转型升级，把现有的产业优势发挥出来，把亮点特色彰显出来，全力破解科技与经济“两张皮”现象，着力打通科技向现实生产力转化的通道，走出一条以成果转化为重点的创新发展路子。要广泛宣传涌现出的创新创业先进典型，持续开展创业大讲堂、双轮驱动面对面创客汇、创客故事会、创业创新典型培育等活动，推动大众创业万众创新热潮在各产业、各层次、各领域蓬勃兴起。
(三)找准改革创新的突破口和发力点，切实增强工作的责任感和紧迫感。全县全面深化改革暨实施创新驱动发展战略工作启动以来，改革创新工作取得了一定成效，但与市委和县委的要求相比，还存在很大差距，主要表现在以下三个方面：一是部分单位对深化改革和创新驱动发展认识不足、理解不透，就工作抓工作，就项目抓项目，没有深入挖掘重点工作和重大项目中的创新元素，没有将改革创新的思路和理念融入到具体工作当中;二是一些单位负责人对改革创新重视不够、思考不深、部署不力，满足于常规的工作方法和成效，没有找准改革创新的切入点和突破口，工作仅仅停留在浅表化的层面，有的也还存在畏难情绪和等靠思想，一些方面与周边县区相比还存在很大差距;三是相关单位对典型的联系培育跟进指导和帮扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不强、标准不高、亮点不突出，改革创新的氛围不浓，鼓励改革创新的政策还没有深入人心。这些问题严重影响了全县改革创新工作的顺利推进。各级干部特别是领导干部一定要认清形势、把握大势，坚决破除束缚改革创新的思想藩篱和观念桎梏，静下心来潜心研究改革创新的思路举措和工作方法，把心思集中到谋划改革创新上来，把精力倾斜到推动改革创新上来，把工作重心转移到落实改革创新任务上来。各级各部门要迅速行动起来，坚持把问题想在前、措施定在前、工作干在前，动员全社会力量积极投身深化改革和创业创新的生动实践。各专项小组近期要立即组织召开本组成员单位会议，深入研究各自领域的改革创新工作，在解决问题、理清思路、明确职责的基础上，认真谋划提出各专项小组今年全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作要点和重点打造培育的改革创新示范点，努力推动各项改革和创新工作任务落地生根、开花结果。
四、加强和改善党的领导，着力推动各项工作落实。
经济发展进入新常态，面临的形势异常复杂，中央和省、市委反复强调要加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要始终坚持以经济建设为中心，牢牢扭住发展这个第一要务，切实加强集中统一领导，确保中央和省、市县委各项决策部署落到实处。
(一)加强和改善党对经济工作的领导，根本在于发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。要强化各级党委对全局工作的决策领导、综合协调、组织实施和对重大部署的监督执行。经济建设方面重大工作举措、重要工作事项、重点建设项目和大额资金使用，都要报告党委集体研究审定或决策，对组织实施工作要实行跟踪督查，发挥好党委在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、推动创新、调度资源、营造环境、监督执行等方面的领导核心作用。要切实发挥好县委财经领导小组的职能作用，加强对经济发展重点工作的日常组织协调，及时分析研判全县经济发展重要工作部署、重点产业布局、重大项目谋划的决策意见和建议要求。要建立完善各级各部门重大经济工作事项向上级党委请示报告制度，把党委对重要工作的指导要求贯彻落实到具体工作中。
(二)加强和改善党对经济工作的领导，关键在于提高领导干部抓经济工作的能力和水平。面对新常态，经济发展要实现“动力转换”，各级领导干部也要转换谋划工作的思维路径，强化抓工作的办法措施。要锻造创新的品格，打破老思想、老办法、老经验，摒弃旧思维、旧模式、旧观念，推动思维方式、行为方式、工作方式的变革，用改革创新的方法有效化解各类矛盾，用改革创新的思路打破前进中的壁垒，用改革创新的理念引领事业的发展。要提升专业的素养，着眼形势和任务要求，加强理论和知识学习，特别是对“五大发展理念”、供给侧改革等新理论，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施，对“互联网+”、“中国制造20xx”等新知识，都要认真学习研究，真正学懂弄通，争当善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的领导干部。要锤炼担当的魄力，增强统揽全局、协调各方的能力，善于观大势、谋全局、抓大事，善于“弹钢琴”，既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设，既要加强对普通党员干部的教育引导，又要树立担当的表率和标杆，既要勇于改革，又要保持稳定，统筹兼顾推进各项工作。要形成反思的习惯，工作推进过程中既要善于总结成绩，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于总结不足，勇于挑刺、敢于揭疤，从特殊性中找到普遍性，从偶然性中看出必然性，从而找出经验和教训，形成规律性的认识。要提高解决问题的能力，不管是制定工作方案，还是推进工作落实，都要坚持问题导向，把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，找准切入点和着力点，抓住关键和要害，积极创造条件解决问题，推出务实管用的新举措，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。
(三)加强和改善党对经济工作的领导，基础在于加强作风建设、创优发展新环境。紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩，盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口，治“四风”顽疾，树严实新风，为引领新常态、贯彻新理念创造良好环境、提供坚强保证。要落实从严治党的主体责任，结合实施“3783”主体责任体系，拓展充实工作抓手，层层传导责任压力，严格落实党委的集体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任，推动管党治党加快从“宽松软”迈向“严紧硬”。要强化自觉看齐的政治意识，坚决维护这个核心，坚决维护党的团结统一和步调一致，经常、主动、真正地向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央各项决策部署看齐，坚决做到贯彻中央精神不打折扣、不搞变通。要守住党纪党规的基本底线，坚持纪严于法、纪在法前，认真组织开展“两学一做”专题教育活动，让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线，切实发挥党纪党规这个管党治党重器的作用。要保持清正廉洁的为政本色，按照忠诚、干净、担当的要求，善养清廉之德，增益清廉之能，厉行清廉之政，做到拒腐防变警钟长鸣，养成在公开中行使权力的习惯，得到在监督下工作生活的安宁。要营造平安和谐的发展环境，坚持不懈抓好平安临泽建设，不断加强社会治安综合治理，全面落实社会稳定风险评估机制，严厉打击各类违法犯罪案件，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为，依靠法治解决社会矛盾和问题，为经济持续健康发展提供保障。
(四)加强和改善党对经济工作的领导，重点在于推动工作落实、开创发展新局面。确定什么样的战略定位，最能展示一个地方的胆识和气魄;拿出什么样的具体行动，则能显示一方干部群众的境界和追求。宏伟蓝图与现实之间，最终要靠一级一级去干、一项一项去落实、一步一步去推进。一是抓落实要强化责任担当。这次会议明确了今年经济社会发展、农业农村、脱贫攻坚等重点工作任务，我们要坚持目标导向，紧盯这些目标任务，以指标定量、工作定责的形式，把各项工作任务细化、量化、具体化到部门、到单位、到人头，明确分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限，使每一个干部都有责任、有压力、有动力，确保执行政策不走样、完成任务不欠账，力戒“为官不为”的不良倾向。当前“为官不为”主要有三种情况：一是能力不足而“不能为”，二是动力不足而“不想为”，三是担当不足而“不敢为”。各级党组织要因人施策，教育引导广大干部勇于担当、主动作为，努力形成层层负责抓落实、人人担当谋发展的强大合力。今天，县委、县政府已经把20xx年“三重”工作任务分解下达到各镇、各部门单位，希望大家认真制定实施计划，按照进度要求切实抓好落实。二是抓落实要突出领导带头。县级干部作为抓落实的第一方阵，要充分发挥带头作用，坚持一线工作法，带头研究谋划工作，协调解决困难问题，推动整体工作落实。各镇、各部门单位负责同志作为抓落实的主力军，要切实履行职责，对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标，不推不拖、不等不靠，集中精力抓紧抓好、抓出成效。同时，今年镇、村将进行集中换届，各级干部要坚决克服换届中的等靠思想，正确处理好抓发展与抓换届的关系，既要扎扎实实地做好换届工作，又要扭住经济发展不放松，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，努力实现换届与推进工作“两不误、两促进”。三是抓落实要加强调查研究。今年是省委确定的“调查研究年”，各级干部要深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。要深入研究影响制约经济社会持续健康发展的突出问题和事关改革发展稳定大局的重点问题，切实提升执行决策部署和推进工作落实的质量和效率。四是抓落实要注重持之以恒。坚持问题导向，注重从大处着眼，从小处抓起，对重大项目、重点部门和重要环节一竿子插到底，以“抓铁有痕、踏石留印”的“钉钉子”精神，持续用力、一抓到底，对急需解决而又有能力解决的问题要“马上办”，对已经形成瓶颈制约而又急需解决的问题要“主动办”，对存在潜在隐患而又有瓶颈制约的问题要“抓紧办”，推动关键问题取得突破性进展。五是抓落实要充分凝聚合力。牢固树立全县“一盘棋”思想，一切以落实为最终目的，突破部门观念和局部利益，既各司其职、各负其责，又互相支持、步调一致，做到心往一处想，劲往一处使，切不可以请示来推诿，以调查来敷衍，以研究来拖延，让宝贵的时间在协调中流逝，让大好的机遇在扯皮中溜走，让千方百计引来的项目在失职中夭折。六是抓落实要强化督查问责。按照督查同目标管理考核相结合、同组织人事部门绩效考核相结合、同新闻媒体监督相结合的要求，对重大决策、重要工作、重点项目的落实情况，开展经常性督促检查、跟踪问效，及时掌握工作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，重点督查“不落实”的环节和问题，重点追究“不落实”的部门单位和责任人。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业，凝聚起建设幸福美好新临泽的强大正能量。
决胜要有决心，开局重在开头。开好局、起好步，取决于齐心协力、团结奋斗。各级党政组织和党员领导干部要进一步创新思路、创新理念，抓准、抓住、抓好工作重点，做到胸中有数、落实有策、行动有力，以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头，推动全县经济社会发展取得新的更大的成绩!
书记在农村工作会议上的讲话篇七
过去的一年，是抢抓机遇、健康发展的一年，是探索创新、推进跨越的一年，是攻坚克难、奠定基础的一年。一年来，在乡党委、政府的正确领导下，封过村党总支坚持以党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“党要管党、从严治党”的各项要求，以“基层党建巩固年”为抓手，压实“五级书记抓扶贫”责任，聚焦重点区域、重点群体，以夯实基层基础、建强党员队伍、增强服务功能、丰富活动载体、完善工作机制为重点，对照指标找差距，紧盯目标找问题，精准施策补短板，扎实推进基层党建各项工作。
一、20xx年工作总结。
一年来，坚持点面结合，科学合理规划，高位统筹谋划脱贫攻坚。紧紧围绕180户贫困户718名贫困人口的总体脱贫目标，紧扣“两不愁、三保障”“三率一度”目标，突出“六个精准”“七个一批”，确立了健康扶贫、教育扶贫、社会救助、培训就业、危房改造、专项扶贫、社会帮扶、生态补助等8项脱贫攻坚任务，从20xx年至20xx年，132户531人脱贫出列，确保到20xx年底，实现全村180户718名贫困人口达到脱贫标准，20xx年与全市全县同步实现小康的目标。
一年来，聚焦农村危房，明确房屋等级，多措并举推进危房改造。安居才能乐业。委会始终把农村危房改造作为让贫困群众实现“住有所居”的重要途径，聚焦“四类重点对象”，坚持“修缮为主重建为辅”和“一户一宅”的原则，建立挂钩领导亲自抓、村委会两职具体抓、挂包职工共同抓、村组干部层层抓的责任体系，通过村民或村组申请，村委会排查摸底，挂钩工作组及驻村干部核查，乡级研究初定，县级审批确定四个环节，精准确定对象、严格工程程序、加强资金管理、强化竣工验收，采取自建、互建、帮建、代建、兜底建等方式全面抓好安居房建设。截止目前，全镇实施危房改造235户，其中修缮加固104户，拆除重建131户，开工、竣工、入住率均100%。
一年来，立足自身优势，培育壮大产业，全面抓实群众增收举措。扶产业才是扶根本、扶长远。封过村委会围绕“稳粮烟、强林畜、兴蔬果”的工作思路，突出转型升级，推动融合发展。一是坚持因地制宜、统一规划，在上箐、团碑、中村一带种植附子100亩;在徐家、李家、新田组一带种植白芸豆80亩。同时构建肉牛、山地鸡等畜牧业优势产区，养肉牛265头，山地鸡10000羽。二是推进劳动力转移，组织群众外出务工，完成劳务输出178人(建档立卡贫困户45人)，预计实现增收232万元。三是落实合作股份。以县上统筹指导、乡上结合实际、村上尊重群众为原则，按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的思路，将封过村委会产业发展扶持资金45万元入股到撒坝猪养殖场进行运营管理，每年年初按照年收益率10%的比例向建档立卡贫困户分红。
一年来，注重统筹兼顾，落实各项政策，扎实有效推进民生工程。一是全面抓实健康扶贫。开展辖区内大病、慢病核实筛查，精准锁定建档立卡贫困户1名大病患者、61名慢性病患者，实现大病集中救治，辖区内大病、慢病患者救助率达100%。二是全面抓实教育扶贫。严格落实控辍保学“双线十人制”，加强学籍管理，防止学生辍学、流失。经过多次摸排、统计及劝返后，中学先后成功劝返学生1名，全面实现镇域义务教育零辍学。三是全面抓实社保兜底工程。打赢脱贫攻坚战的最终目的就是让老百姓的“口袋鼓起来、脑袋富起来”，提高贫困群众的生产生活水平，切实带领广大人民群众实现脱贫致富奔小康的目标。经村组干部多轮入户核实，疑似收入达不到脱贫标准有10户，目前已通过公益性岗位、社保政策兜底等方式解决。
一年来，狠抓党的建设，助力脱贫攻坚，扎实推进党建扶贫双推进。始终抓牢基层党组织建设，开展基层党建提升年推进行动，打造脱贫攻坚前沿阵地、战斗堡垒。一是狠抓基层组织建设。压实村党组织书记脱贫攻坚责任，结合“两学一做”学习教育开展“双强双带”，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。二是狠抓基层阵地建设。全村建有村级活动场所11个，活动室建设全覆盖。村小组活动室实现管理制度上墙，定期组织村民开展学习、宣传活动，将村小组活动场所建设成为农民讲习所，激发群众内生动力，有效发挥基层阵地聚人心、促发展、助脱贫作用。三是大力推行村规民约。结合村情实际、乡风民俗，在充分征求村民意见的基础上，各村制定完善村规民约，营造人居环境提升良好氛围，动员每家每户轮流打扫村内道路和公共场所卫生，并从个人卫生、家庭卫生、生活习惯等细节入手，树立环保意识、逐步改掉陋习，切实改善生产生活方式，提升整体人居环境。四是扎实开展“双讲双评”。全村12个村小组全面开展了“讲帮扶措施，评帮扶成效;讲脱贫情况，评内生动力”的“双讲双评”活动。目前全乡开展“双讲双评”活动达15次，有效促进了党建扶贫“双推进”工作，不断增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，全面夯实了基层党建治理基础。
一年来，不断先试先行，推进“七改三清”，以更完善的机制提升人居环境。封过村委会始终坚持人居环境改善，强力推进“七改三清”。一是强化氛围营造，实施公民道德建设工程，督促村委会和村民小组制定完善村规民约，倡导健康、科学、文明的生产生活方式，深入开展农村环境卫生整治工作宣传，积极动员村民广泛参与到整治行动中来。二是强化制度保障，探索创新“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度”的“五有”制度，把人居环境提升同实施乡村振兴战略有机结合起来，推进农村人居环境“七改三清”整治行动，建设完成农村公厕11个、焚烧炉17个，垃圾处理设施覆盖率达100%。
二、存在问题困难。
一是基础设施还需全面加强。麻力上中下三个村小组入村道路没有硬化，严重影响群众出行;封过12个村小组主路没有路灯，晚上出行不便，急需120盏太阳能路灯以解决照明问题;徐家、李家、自民新、图树4个村小组进村道路没有防护栏，希望给予资金增设。
二是稳定增收产业基础薄弱。特色产业底子薄、规模小、效益低，缺乏龙头带动，支撑贫困户增收能力不强，产业带动能力不足，支撑产业基础不牢固。
三是村集体经济带动力不强。专业合作社、农村致富带头协会示范带动力不强，作用发挥不明显，带动贫困户增收致富力度不够。
四是部分村容村貌有待改善。农村污水、垃圾等处理设施覆盖面小，乱堆、乱放、乱扔等问题不同程度存在，部分村庄环境卫生较差，群众良好的环境卫生意识还没有全面形成。
五是对照脱贫摘帽指标任务，要突破基础设施滞后的短板，缺乏资金和项目，完成脱贫摘帽任务难度较大。
书记在农村工作会议上的讲话篇八
根据中央和省委对社会主义新农村建设的要求，我市建设社会主义新农村总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽农村工作全局，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总目标，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本任务，以“六新”建设(新村镇、新产业、新农民、新风貌、新生活、新机制)为主要内容，以“五改四建三治”(“五改”：改路、改水、改房、改厕、改灶;“四建”：建公共垃圾场、建医疗卫生站、建科技文化站、建风景果树林;“三治”：治脏、治乱、治散)为基本要求，以解决农村“一保(最低生活保障)五难(看病难、住房难、饮水难、行路难、读书难)”为重要任务，以创建“文明村镇”、“生态示范镇(村)”活动为载体，全面落实“以工促农、以城带乡”和“多予、少取、放活”的方针，尊重农民，依靠农民，整体规划，分步实施，因地制宜，分类指导，加快推进我市社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面协调可持续发展。
根据省提出的目标要求，结合我市的实际，今后我市建设社会主义新农村的总体目标是：到年，全市的村完成村庄建设规划，的村完成村容村貌整治基本任务，以上的村通过“文明村”验收;全面实现农村镇通村公路硬底化、学校课室楼房化、农村环境生态化，水利设施基本达标，农村整体基础设施建设迈上新台阶;农村基本普及高中阶段教育，农民素质有较大的提高;农民医疗保障和文化生活不断改善;全市农民人均纯收入达到元以上，农村集体经济有新的发展;农村基层党组织建设进一步加强，依法管理、民主管理水平显著提高。
中央关于社会主义新农村建设提出的“二十字”内容中，生产发展是关键，生活宽裕是根本，乡风文明是保障，村容整洁是形象，民主管理是基础。为此，我市在今后社会主义新农村建设工作中，必须突破重点，着重在八个方面下功夫：
(一)从农村工业化突破，提高农村生产力水平。工业化是振兴农村经济的根本途径。农村工业化水平提高了，农村富余劳动力就有了出路，农业产业化就有了市场空间，农村的服务业就会随之发展，农村劳动生产率就会随之提高，农村整体生产力水平就会随之快速提升。今后要发挥我市的区位优势和土地、水资源等资源优势，通过增加投入、政策引导、招商引资等措施，大力发展小水电、农产品加工等资源性工业项目、为大企业集团和优势企业配套的项目，以及技术起点高和附加值高的项目。按照“区域布局、产业主导、科技牵动、规模经营”的思路，规划布局和发展建设新的财源经济和能吸纳农民向非农产业转移的产业集群，不断提升农村工业化水平。
(二)从中心镇建设突破，提高农村城镇化水平。中心镇是农村城镇化的龙头。中心镇发展了，就能有效吸纳和聚集农业人口，提高农村城镇化水平，进而辐射和推进农村工业化、产业化和现代化进程。要通过贯彻落实相关政策，制定科学发展规划，集约利用土地资源，完善配套功能设施，放宽入户门槛，集聚二、三产业发展等措施，扩大中心镇的规模，加速中心镇的发展，力争“”期间，中心镇的平均增速达到以上，每个中心镇户籍人口达万人以上，并形成吸引万劳动力就业容纳能力。要抓紧编制完善乡镇经济社会发展总体规划、土地利用总体规划和建设发展规划，以及新农村建设规划，使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁，从根本上解决农村的脏乱差问题。要围绕巩固农村税费改革的成果，着力推进乡镇机构、农村义务教育和县镇财政体制改革等农村综合改革，逐步建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。认真落实省批准的《××市调整乡镇行政区划实施方案》，扎实推进新一轮的乡镇撤并工作。市里明天专门召开会议，对这项工作进行部署。要积极稳妥地推进乡镇机构改革，进一步精简机构和财政供养人员，妥善安置分流人员，年内乡镇机构编制只减不增。建立完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制。继续理顺市对县(区)、县(区)对乡镇财政分配关系，充分调动各级发展经济、培植财源的积极性。探索化解镇村集体债务的有效办法，防止产生新的债务。统筹推进农村金融、农业保险、户籍、社会就业等其他各项改革。加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制和安置机制，严守省规定的征地“三条底线”。做好农村第二轮土地承包扫尾工作。加大对农民减负的监督管理力度。
(三)从发展特色农产品突破，提高农民收入水平。发展特色农业是推进农业产业化、提高农民收入最有效的途径。要加快农业结构调整，发展特色现代农业。按照“一村一品”或“几村一品”要求，积极推进现代农业示范基地和现代农业园区建设，突出××特色，打造名优品牌，做大做强我市已初具规模的梅菜、甜玉米、马铃薯、韭黄、荔枝和年桔等六大特色农产品，力争六大特色农产品的产量和产值实现年均以上的增长。扩大农特产品种植规模，着力发展农特产品深加工，提高农特产品质量和附加值。大力扶持农业龙头企业和农村专业合作经济组织发展，进一步提高农民进入市场的组织化程度。做好科技、种苗和流通服务，鼓励发展连锁化“农家店”，推进××农产品物流配送中心等一批农产品专业市场建设，促进农业增效增值。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业和资源再生利用的循环型农业。按照“宜工则工，宜商则商，宜农则农”的思路，大力发展县镇经济，增强农村经济实力，拓宽农民增收渠道。积极推进农民就地非农化，引导农民逐步由种植业向养殖业转变，由务农向务工经商转变，由农民身份向城镇居民身份转变，带动乡镇企业和小城镇发展。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，对贫困村实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困群众实行救助制度。通过采取以上措施，力争农民收入年均增长以上。
(四)从农村基础设施建设突破，提高农业综合生产能力。加强农村基础设施建设，是增强农业发展后劲、确保农业持续发展的关键。要继续加大农田水利等农业基础设施建设的投入，改良土地，涵养地力，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。村道建设是农村基础设施建设的重中之重，要本着“降低成本、节约土地、惠及大众”的原则，足额落实各级政策扶持资金投入建设，同时，通过发动社会捐助、村民“以工代资”和“以奖代补”等多种方式，加快村通镇和村通村的道路硬底化建设步伐。积极推进农村电力、饮水、通信、科技、卫生、文化等基础设施建设，全面完善和优化新农村建设的发展环境。
(五)从绿色生态建设突破，提高农村人居环境水平。优化农村人居环境是提高农民生活水平和质量、实现“村容整洁”的必然要求。切实抓好建设“绿色生态××”各项工作部署和要求的落实，扎实推进创建“生态示范镇(村)”活动，每个村户都要搞好村前屋后绿化美化，有条件的村庄要完成造亩以上风景林，农户住宅前后植至棵风景树的任务。大力实施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力争到年，全市农村全面完成“五改四建三治”任务。要帮助农民弘扬科学精神，转变生产生活方式，使全市农村人居环境得到明显改善。
(六)从教育和技能培训突破，提高农村文明建设水平。农民是社会主义新农村建设的主体，农民素质不高、创业能力不强是农民收入增长缓慢的根本原因之一。从某种程度上说，农民的素质直接关系到新农村建设的成败。要加大基础教育投入，落实义务教育免费政策、调整农村中小学布局、提高农村教育质量。实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”，组织农民学文化、学技术，特别是要学好农业适用技术，学好二三产业就业技能，提高农民致富能力和就业竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，力争到年全市技能农民的比例从目前的增长到以上。同时，要根据新农村建设发展和产业结构的需求，通过创办各类职业学校、短期培训班、外派培训和开放引进等途径，培养和引进大批各类适用型农业技术与技能型人才，充分满足新农村建设和经济发展对各类人才的需求。加快完善农村中小学校、医疗卫生站、科技文化站等农村公共服务设施，广泛开展创建“文明村镇、文明示范镇”和“星级文明户”活动，坚持开展以送戏、送电影和送书为主要内容的文化科技“三下乡”活动，让先进文化占领农村文化阵地。广泛在农民中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，进一步提高农民思想道德水平。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，塑造新乡风、村风、民风，不断提高广大农村的现代文明程度。
(七)从解决“一保五难”突破，提高农民生活质量。贫困农民最低生活无保障、看病难、住房难、饮水难、行路难、读书难是当前我市农村的突出问题，解决“一保五难”是全面提高农民生活质量的最基本要求。要落实政府补贴政策，完善新型农村合作医疗制度，加强农村三级基本医疗服务网络建设，提高农村医务人员的服务水平和质量。扩大农村社会保障覆盖面，适当提高我市农村低保标准，有条件的地方要积极探索和实行农民社会养老保险。加大农村危房、薄弱学校改造力度，加快农村道路、饮水等基础设施建设。市里已决定在每年新增财政中拿出的资金用于新农村建设，其中很大部分将用于解决“一保五难”问题，各县(区)财政资金也要相应配套上。我们的目标是：年前完成户农村危房改造，这是省给我们下的硬任务，必须不折不扣地完成。同时，力争到年底前，全市纳入低保的群众实现应保尽保;全面完成个行政村公里道路建设;完成宗饮水工程建设，解决万农村人口的饮水难问题，全市农村自来水普及率达到以上;完成所乡镇薄弱卫生院改造，村村建起医疗机构，在籍常住农民参加新型农村合作医疗覆盖率达;全面完成农村薄弱学校改造，从今年秋季开始，实行农村免费义务教育，基本解决全市农村“一保五难”问题，确保广大农民的生活水平和质量随着经济的发展不断提高。
(八)从制度建设突破，提高农村民主管理水平。加强制度建设是规范村民自治，提高农村民主管理水平的关键。要按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，建立完善党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。全面实行“农村党员联系村务责任制”，推广《村民小组议事规则》，完善农村“一事一议”和“村务公开”制度，实行“村(组)会计选聘和代理制”，规范村民自治行为，让农民享有更多的知情权、参与权、管理权和监督权，建立体现村情特点的行之有效的规章制度，不断提高农村民主管理水平。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。做好农村信访和人民调解工作，加强农村治安防范，严厉打击农村黑恶势力，遏制重大恶性案件和群体性事件，建设平安和谐农村。
