应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议(13篇)

应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议篇一

一、栏目设置

专刊重点反映各地各单位“大干150天，努力完成重点工作任务”的思路举措、困难问题、对策建议、思考启示，尤其是有特色的举措、有创新的经验、有价值的建议、有见地的观点。

设置“项目推进”、“政策措施”、“民生实事”、“基层反映”、“监督哨”等栏目。

“项目推进”重点反映各地各部门各单位抓项目、上项目、推项目和招商引资情况;“政策措施”重点反映各地各单位落实、出台政策及推进改革的情况;“民生实事”重点反映各地各单位加大民生投入、做好生态移民农业产业扶持、办好民生实事方面的情况;“基层反映”重点反映地方和部门需提请自治区党委、政府解决的重大问题;“监督哨”重点反映活动进展中各地各部门各单位不作为、慢作为、不敢担当、不在状态等情况。

二、具体要求

请各地各单位结合自身实际，在“转作风、抓发展”活动开展期间，围绕专刊栏目需求，认真搜集和整理材料，及时、持续地提供信息。材料尽量详实具体，建议切实可行，说理透彻，内容充实，文字精练。

回族自治区农牧厅办公室

x年8月6日

应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议篇二

各区、市人民政府,市政府各部门,市直企业、中央省驻青单位:

为贯彻落实《_关于全面加强应急管理工作的意见》和市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》要求,现就2010年提高安全生产应急管理工作水平,全面加强应急管理工作,提出以下意见:

一、明确指导思想和工作目标

(一)指导思想。以党的_精神为指导,以科学发展观统领全局,坚持安全发展理念,全面落实《青岛市2009-2011年安全生产工作思路》,以“一案三制”为应急救援体系建设目标,以提高预防和处置生产安全事故能力为重点,全面加强安全生产应急管理工作,减少事故伤亡和损失,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、完善应急预案体系

(三)修订完善市、区(市)级应急预案。各级安全生产监督管理部门(以下简称各级安监部门)、负有安全生产监督管理职责的其他部门(以下简称其它部门)要按照国家规定和《青岛市突发事件总体应急预案》的要求,编制或修订完善市、区(市)两级相关专项应急预案和部门预案;按规定组织专家对应急预案进行评审,以保证应急预案的可行性、操作性和科学性。5月底前将应急预案报同级人民政府和上级主管部门备案。其他部门编制的应急预案在报同级人民政府备案的同时应抄送同级安监部门。

新标准《危险化学品重大危险源辨识》(gb18218-2009)已发布实施,各级安监部门要依据新标准,遵循分级负责、属地管理的原则,摸清全市重大危险源的数量、状况及其分布,建立重大危险源单位数据库。按照青安监[2009]164号文件要求,在5月底前完成全市危险化学品重大危险源登记备案工作的同时,指导重大危险源单位完善重大危险源专项应急预案,并完成重大危险源单位应急预案的备案工作。

三、强化应急预案演练

(五)通过演练,进一步完善应急预案。各级安监部门、其它部门应采取桌面演练、专项演练和综合演练等多种方式,结合重点单位应急预案的演练,组织开展市、区(市)重特大事故应急预案演练。2010年,至少组织高危行业重特大事故应急预案专项演练各一次;组织有关部门进行一次桌面综合演练,明确各职能部门、单位在突发事件中承担的职责。通过演练检验应急预案的救援指挥的协调性、相关应急预案的衔接性、组织体系的科学性、保障措施的可行性和应急措施的操作性。对预案演练情况及时总结,对演练效果进行评估,分析存在问题,提出修订意见,进一步完善应急预案。

(六)落实高危行业重点单位预案演练。各级安监部门、其它部门要加大对高危行业企业和重点单位应急预案演练工作的监督,监督生产经营单位制定应急预案演练年度计划,督促企业落实每年一次综合预案或专项预案演练、每半年一次现场处置方案演练。

四、提高应急救援队伍的应急能力

(七)强化应急救援队伍建设。各级安监部门、其它部门要根据行业和区域安全生产特点,整合当地应急资源,依托大企业和重点企业建立专业化、区域性安全生产应急救援队伍。逐步形成以公安消防力量为第一梯队、企业专业队伍为第二梯队、安全专家和技术人员为技术支撑的全市应急救援队伍体系,有效的实施事故应急处置。

通过组织企业专业队伍到重点和重大危险源企业不同事故类型应急演练现场观摩和训练方式,强化企业专业队伍的应急处置演练。

要完善应急管理专家库,为本区域内突发事故灾难应急、生产经营单位应急预案评审提供技术支持。

制定应急救援队伍管理办法,对应急队伍实施规范化管理。督促各应急队伍认真研究各类灾害事故的规律、特点及处置对策,掌握科学的处置程序和救援器材的正确使用方法,提高队伍的整体素质和业务水平。

(八)实现事故救援联防联动。各级安监部门要确定应急防控重点,以突出危化品事故救援为主、兼顾地域救援的原则,通过签署协议的方式,发挥专业救援队伍的作用,在应对事故灾难时,实现区域内事故就近联防联动实施救援,提高事故应急的效能。

应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议篇三

为了更好地协调和处理我们双方的交易票据与帐目核实，提高办事效率，特将相关时间作出调整，特此告知。

1 票据开立：每周三和周四我公司有专人开票，具体负责人员为，联系方式为，其它时间不接待。

2 帐目核对：每月xx日为我公司与贵单位的固定对帐日，具体负责人员为，联系方式为，其它时间不接待。如果逾期未核实当月帐目，则自动 移至下月同日核对。

3 必须先对清楚帐目才能给我司送发票，我司会在发票收达后三日内将相关票据交给财务相关人员，具体负责人员为，联系方式为。

特此通知，望支持与理解，不清楚的地方，请及时与我司联系。

x公司

年月日

应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议篇四

一、全区应急管理工作现状

近年来，区政府高度重视突发公共事件应急管理工作，建立完善了各项体制机制，强化落实了各种制度措施，现应急管理机构基本建立、应急预案体系基本完备、应急队伍建设初具规模、应急物资装备逐步改善。

二、全区应急管理体系存在的薄弱环节

一是应急管理体制不尽完善。虽然区级层面成立了区政府应急办，但各镇街和区政府各相关职能部门没有相应的机构和人员专职从事应急管理工作，农林、卫生、安监等部门承担着全区重要的应急任务，普遍反映部门内部没有设立相应的应急管理科室，发生突发公共事件应急处置人手严重不够。

二是应急救援装备尚待改善。我区现有高层建筑531幢，其中50米以上的337幢；地下建筑158个，拥有重庆面积最大、人流量最大的杨家坪地下商场；易燃易爆生产储存销售单位75个，有西南地区最大的战备储油站；有化工仓库及生产企业9家，加油加气站57家，应急任务十分艰巨。但目前用于专业救援的特勤器材更是严重缺乏，远不能满足处置大型灾害事故的需要，处置急、难、险、重救援任务的能力受到极大限制。

三是应急管理资金投入不够。根据《国家总体应急预案》的规定，各级财政部门要按照现行事权、财权划分原则，分级负担公共安全工作以及预防与处置突发公共事件中需由政府负担的经费，并纳入本级财政年度预算，健全应急资金拨付制度。目前，由于应急保障投入不足，将直接面临应急装备、物资短缺，应急队伍建设难以到位，应急培训和演练无法开展等一系列现实问题。

三、加强应急管理体系建设的建议

根据《“十一五”期间重庆市__区突发公共事件应急体系建设规划》，结合20__年全市应急管理工作要点和全区应急管理体系建设存在的突出问题，提出如下工作建议：

（一）进一步完善应急管理体制建设

1.由于农林、安监、卫生、公安分别承担自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类突发事件综合应急协调处置的职能，建议在上述四个区级部门中挂牌成立专项应急指挥分中心（科级），各增加人员编制2名，专职从事本系统突发事件应急协调处置工作。

3.在各村（社区）、企事业单位分别设立1名兼职应急管理信息员，全面形成区、部门、镇街、村（社区）和企事业单位多级应急管理模式。

（二）进一步强化应急管理资金保障

对此，建议区政府设立突发公共事件应急专项工作资金，以20__年100万元为基数，逐年按一定比例递增，纳入年度财政预算。

1.应急管理工作经费需求约80万元，其中包括日常应急值守、一般性突发事件应急处置、应急专家组工作经费、应急管理培训、应急宣传教育、应急设备运行、应急预案修编、应急考察调研、应急工作会议经费等。

2.安排20万元专项用于应急预案演练工作。由区政府应急办牵头，在区级层面举行1-2次大规模综合应急演练；四个指挥分中心在区政府应急办指导下，分别牵头在本系统内开展2次以上分类演练；区政府有关部门分别按照各自职能职责开展1-2次针对性演练。

3.各镇财政按照现行的事权、财权划分原则，分别负担本级预防与处置突发公共事件经费。

（三）进一步实现应急救援装备提升

建议区财政每年预算安排500万元设立应急装备保障提升专项资金，重点用于：

1.石油化工、有毒有害、地震灾害等特殊灾害事故特勤器材购置和公安消防应急救援人员个人防护装备改善。

2.四个应急指挥分中心专项应急救援和灾害事故监测预警装备投入。

3.各镇街灭火、防汛、抗旱等应急器材和保障基层应急救援人员安全的基本应急装备的购置，如防护靴、安全帽、强光手电、对讲设备和应急处置装备包等。

4.消防特勤装备改善，逐步提高重特大突发公共事件应急处置能力和效果。

应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议篇五

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

加强应急管理工作，提高预防和处置突发公共事件能力，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要，是维护社会稳定和人民群众根本利益的需要，是坚持以人为本、执政为民和全面履行政府职能的需要。

今后几年，是我省经济社会发展全面转入科学轨道，建设和谐广东的关键时期，各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险将交织并存，应急管理工作形势依然严峻。

为进一步贯彻落实《_关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《_办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔2007〕52号）精神，落实省人民政府《印发广东省突发公共事件总体应急预案的通知》（粤府〔2006〕16号）要求，进一步提高预防和处置突发公共事件能力，结合我省实际，提出如下意见。

一、明确指导思想和工作目标

（一）指导思想：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以保障公众身体健康和生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，坚持以人为本、预防为主、科学应对，充分依靠人民群众和法制、科技，把应急管理水平作为检验政府行政能力的重要标准，全面加强应急管理工作，最大限度地避免或减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，维护社会稳定，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现全省人民富裕安康提供保障。

（二）工作目标：从2007年起，一年打基础，两年上台阶，三年创一流，争当全国应急管理工作排头兵。“十一五”期间，建成“横向到边，纵向到底”的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；完善应急管理的政策法规，建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系，形成党委领导、政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。

二、进一步加强应急管理规划和“一案三制”建设

以《广东省突发公共事件应急体系建设“十一五”规划》为统领，以“一案三制”为工作重点，不断完善各类应急预案，着力进行应急体制、机制和法制建设。

（一）编制、实施突发公共事件应急体系建设规划。

依据《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》和《广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，加快编制并组织实施《广东省突发公共事件应急体系建设“十一五”规划》，优化、整合各类资源，科学指导各项应急管理体系建设。各地、各有关单位要在《广东省突发公共事件应急体系建设“十一五”规划》指导下，编制、完善本地区、本单位突发公共事件应急体系建设规划。要做好各专项规划之间的衔接，统筹规划应对突发公共事件所必需的基础设施建设。

（二）深化应急预案体系建设。

各地、各有关单位要按照粤府〔2006〕16号文的要求，抓紧编制修订本地区、本行业和领域的各类预案。各基层单位要根据实际情况制订和完善本单位预案，明确各类突发公共事件的防范措施和处置程序。力争到2008年底，全省建立覆盖各地区、各行业、各单位的预案体系，并做好各级、各类相关预案的衔接工作。要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性。要经常性地开展预案演练，特别是涉及多个地区和单位的预案，要通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合和职责落实。

（三）加强应急管理体制和机制建设。

省人民政府是我省应急管理工作的最高行政领导机关，省有关部门和各专项应急指挥机构，依据有关法律、法规和各自职责，具体负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。

各专项应急指挥机构要强化职责，充分发挥在相关领域应对突发公共事件的作用。

省政府应急办要充分发挥“统筹、协调、补不足”的作用，为有效预防和妥善处置各类突发公共事件当好参谋助手。

各地级以上市人民政府是本行政区域应急管理工作的行政领导机关，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作，要根据粤府〔2006〕16号文要求和应对各类突发公共事件的需要，结合当地实际，明确应急管理的指挥机构、办事机构及其职责。

要加强各地、各有关单位以及各级各类应急管理机构的协调联动，积极推进资源整合和信息共享。

加快突发公共事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设。

研究建立保险、社会捐赠等方面参与、支持应急管理工作的机制，充分发挥其在突发公共事件预防与处置等方面的作用。

（四）完善应急管理地方性法规和规章。

积极、主动做好《突发事件应对法》公布后的贯彻实施准备工作，抓紧研究制订与《突发事件应对法》相配套的地方性法规和规章，进一步强化应急管理的法制建设。要切实加大执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，把应急管理工作纳入法制化轨道。

应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议篇六

各省、自治区、直辖市人民政府，_各部委、各直属机构：

加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前，我国现代化建设进入新的阶段，改革和发展处于关键时期，影响公共安全的因素增多，各类突发公共事件时有发生。但是，我国应急管理工作基础仍然比较薄弱，体制、机制、法制尚不完善，预防和处置突发公共事件的能力有待提高。为深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《国家总体应急预案》），全面加强应急管理工作，提出以下意见：

（一）指导思想。以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）工作目标。在“十一五”期间，建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；完善应急管理法律法规，建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。

（三）编制并实施突发公共事件应急体系建设规划。依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称“十一五”规划），编制并尽快组织实施《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》，优化、整合各类资源，统一规划突发公共事件预防预警、应急处置、恢复重建等方面的项目和基础设施，科学指导各项应急管理体系建设。各地区、各部门要在《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》指导下，编制本地区和本行业突发公共事件应急体系建设规划并纳入国民经济和社会发展规划。城乡建设等有关专项规划的编制要与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目，统筹规划应对突发公共事件所必需的基础设施建设。

（四）健全应急管理法律法规。要加强应急管理的法制建设，逐步形成规范各类突发公共事件预防和处置工作的法律体系。抓紧做好突发事件应对法的立法准备工作和公布后的贯彻实施工作，研究制定配套法规和政策措施。_各有关部门要根据预防和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的需要，抓紧做好有关法律法规草案和修订草案的起草工作，以及有关规章、标准的修订工作。各地区要依据有关法律、行政法规，结合实际制定并完善应急管理的地方性法规和规章。

（五）加强应急预案体系建设和管理。各地区、各部门要根据《国家总体应急预案》，抓紧编制修订本地区、本行业和领域的各类预案，并加强对预案编制工作的领导和督促检查。各基层单位要根据实际情况制订和完善本单位预案，明确各类突发公共事件的防范措施和处置程序。尽快构建覆盖各地区、各行业、各单位的预案体系，并做好各级、各类相关预案的衔接工作。要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性。狠抓预案落实工作，经常性地开展预案演练，特别是涉及多个地区和部门的预案，要通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合和职责落实。

（六）加强应急管理体制和机制建设。

_是全国应急管理工作的最高行政领导机关，_各有关部门依据有关法律、行政法规和各自职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。

地方各级人民政府是本行政区域应急管理工作的行政领导机关，要根据《国家总体应急预案》的要求和应对各类突发公共事件的需要，结合实际明确应急管理的指挥机构、办事机构及其职责。

各专项应急指挥机构要进一步强化职责，充分发挥在相关领域应对突发公共事件的作用。

加强各地区、各部门以及各级各类应急管理机构的协调联动，积极推进资源整合和信息共享。

加快突发公共事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设。

研究建立保险、社会捐赠等方面参与、支持应急管理工作的机制，充分发挥其在突发公共事件预防与处置等方面的作用。

（七）开展对各类突发公共事件风险隐患的普查和监控。各地区、各有关部门要组织力量认真开展风险隐患普查工作，全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，加强地区、部门之间的协调配合。对可能引发突发公共事件的风险隐患，要组织力量限期治理，特别是对位于城市和人口密集地区的高危企业，不符合安全布局要求、达不到安全防护距离的，要依法采取停产、停业、搬迁等措施，尽快消除隐患。要加强对影响社会稳定因素的排查调处，认真做好预警报告和快速处置工作。社区、乡村、企业、学校等基层单位要经常开展风险隐患的排查，及时解决存在的问题。

（八）促进各行业和领域安全防范措施的落实。

地方各级人民政府及有关部门要进一步加强对本行政区域各单位、各重点部位安全管理的监督检查，严密防范各类安全事故；要加强监管监察队伍建设，充实必要的人员，完善监管手段。

各有关部门要按照有关法律法规和职责分工，加强对本系统、本行业和领域的安全监管监察，严格执行安全许可制度，经常性开展监督检查，依法加大处罚力度；要提高监管效率，对事故多发的行业和领域进一步明确监管职责，实施联合执法。

上级主管部门和有关监察机构要把督促风险隐患整改情况作为衡量监管机构履行职责是否到位的重要内容，加大监督检查和考核力度。

各企业、事业单位要切实落实安全管理的主体责任，建立健全安全管理的规章制度，加大安全投入，全面落实安全防范措施。

应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议篇七

各县(区)教体局、新区(开发区)教体办，市直各学校(单位)，直管各民办(事业单位办)学校，局机关各处室:

为深入贯彻落实市委有关会议精神，进一步加强县区、学校近期重要工作，经研究，决定召开系统紧急会议，现将有关事项通知如下:

一、会议时间

20xx年6月5日下午3:00

二、会议地点

二中初中部综合楼四楼(红谷滩校区)

三、参加人员

1、各县区教体局局长、新区(开发区)教体办主任;

2、市直各学校校长;

3、市直各单位主要负责人;

4、直管各民办(事业单位办)学校校长;

5、局机关各处室负责人。

四、参会要求

1、提前15分钟入场;

2、不得请假、缺席、和代会。

xx市教育局

20xx年6月5日

应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议篇八

城市卫生安全应急管理技术调研报告

从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发，指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换；并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上，构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构，并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。

1 引言

公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。

近年来，由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集，资源环境破坏，人与人的安全卫生距离不断缩小，使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。

因其具有复杂性和不确定性，使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍关注。

如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用；潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路；王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案；杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设；李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上，提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。

这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述，对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能，促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。

但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型，以及系统支持部门等问题尚未明确提出，特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。

这些信息系统建于不同时期，采用不同软件平台和数据格式，系统之间的卫生数据无法共享和交换，形成大量的卫生信息孤岛。

另外，这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据，如果放弃它们，则需很大的重复投资，并造成不必要的浪费，这与建立节约型社会的主题相违背。

因此，集成先进技术，整合城市现有卫生信息资源，消除卫生信息孤岛，实现公共卫生数据的共享与交换，成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。

基于上述情况，在“十．五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下，通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况，本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。

2 系统总体设计

2．1 系统建设目标

城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下，围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标，综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术，建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息，并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果，为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。

系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起，以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础，建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库；以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线，建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台，以提高突发事件应急处理和指挥调度能力，为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。

2．2 系统所需数据类型与支撑单位

传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容，数据类型单一；公共卫生事件的应急处理也主要由_门唱独角戏。随着社会进步，公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病，因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题，也正上升为公共卫生问题 。因此设计系统建设方案时，充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求，除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外，环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据，以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表

1)。

城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外，把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表

2)。

2．3 系统业务结构模型

应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议篇九

20xx年，我社区在区、街道的正确领导下，高度重视应急管理工作，从维护人民群众利益的高度出发，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全区经济社会的发展。现将我区应急管理工作情况总结如下：

为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我区对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在区委、区政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案，设立区委、区政府统一领导、统一指挥的以各类突发公共事件的主管职能部门为主的突发公共事件应急领导机构，同时，我社区也相应制定了对各类突发公共事件的应急预案，的突发公共事件应急领导机构。

我区针对各个时期有可能发生的突发公共事件，以各主管职能部门为主，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。

这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我社区应急管理预案体系，为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。

同时，我社区认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，国庆60周年大庆期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

在应急管理科普宣教工作方面，我社区采取多种形式，组织人员利用资料、板报、标语等深入辖区宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。同时，注重提高公众应急综合素质，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识。大力推动全区开展面向辖区宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。

我社区切实加强应急管理工作，既认真制定完善各类突发公共事件应急预案，又认真落实，在一旦发生突发突发公共事件时，根据事件的发生发展情况起动相应的应急预案，扎实做好各项工作，使辖区内发生的突发公共事件均得到了及时妥善的处置，取得了一定的成绩。同时，切实加强应急预案的演练，将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。按照且战且训、战训合一的要求，分批进行了体能、技能训练，极大地提高了应急效能，形成了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。为我区应急处置打下了良好的基础。

一要切实加强领导。要充实人员力量，把素质高、业务精、年纪轻的干部充实到应急管理干部队伍中来。要让应急管理办公室切实履行值守应急、信息汇总和综合协调的职能，发挥好政府的运转枢纽作用。各部门要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制，要明确相关科室负责此项工作，社区、企事业单位等都要明确机构和人员专抓或兼抓此项工作，做到有专门的机构管事、有专门的人员办事，

应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议篇十

20xx年府南街道在区委、区政府的正确领导和区应急办的指导下，紧紧围绕中心工作，认真贯彻落实国家、省、市、区应急工作的政策，逐步完善街道、社区应急预案体系，有效预防和处置各类突发事件，较好的完成了各项工作任务，最大限度的保障了人民群众生命财产安全，保持了辖区和谐稳定。

街道党工委、办事处高度重视应急工作，把应急工作纳入议事日程，成立了府南街道应急管理工作领导小组，由办事处主任毕竟同志任组长，党工委副书记欧伟、派出所所长程卫为副组长，各科室负责人、社区所长为成员，派出所、综治办、党政办、社区等为应急主体。应急办公室设在党政办，日常工作由党政办主任负责，各科室、社区全面落实应急管理工作制度，保证了应急管理工作的正常运转。按照“纵向到底，横向到边”的要求，制定了《府南街道突发公共事件应急预案》，各社区编制了《社区突发公共事件应急预案》，驻街企事业单位也完成了“应急预案”编制工作，预案编制率达到100%。

一是全处干部、社区干部集中开展《突发事件应对法》的专题学习，办事处要求各科室、社区贯彻落实《突发事件应对法》，切实加强对突发事件应对法实施工作的组织领导，做到年初有计划，年终有总结。

二是在群众中开展《突发事件应对法》的宣传。结合文明城市创建工作积极开展全民法制宣传教育，将《突发事件应对法》列为“五五”普法教育的`重要内容，7个社区统一制作了全民法制宣传教育专栏，在同德社区广场、石人公园、金沙车站、爽购超市广场、好又多超市广场等处开展了12场次《突发事件应对法》宣传活动。举办法制夜校46期，2100多人接受了法制培训，有效提高了《突发事件应对法》的知晓率。在512地震中，向群众发放地震常识，应对措施等资料5000余份。

一是建立了值班制度，要求值班人员通讯工具24小时畅通，值班人员认真记录当天值班情况，并做好交接班。

一是深入对辖区餐饮娱乐场所进行消防安全、安全生产、治安防范及食品卫生等工作依照相关法规条例进行检查，对安全隐患进行排查，全年共排查12次。由于采取了有效的安全监控措施，实现了辖区内安全无事故。

二是按时完成区长电话信箱交办的事项，做好区长信箱、市长信箱、来电投诉的登记，到期回复率达100%。

三是坚持24小时应急值班制度，认真做好值班记录和交接班工作。

由于街道措施得力，应急预案落实到位，今年汛期、512地震，辖区内未发生一起因地质灾害人员伤亡事件。

对齐力花园停水、停电、清江雅居项目建设承包合同、鸿生花园三期开发建设、金沙蜜地土地拍卖、清溪苑二期工程开发、西南农机市场业主与市场投资建设方关于分户产权问题等矛盾纠纷进行了成功调解。

辖区全年没有发生重大责任事故和安全事故，没有发生影响社会稳定的重大事件。

在下一步的应急管理工作中，街道将在区委区政府的领导下，认真制定和实施应急预案，坚持以人为本、预防为主、快速反映的原则，充分依靠党员干部和群众的作用，进一步加强应急机制建设，提高保障公共安全和处理突发公共事件的能力，为辖区的经济社会和谐发展做出新的贡献。

应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议篇十一

从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发，指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换;并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上，构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构，并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。

1 引言

公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。

近年来，由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集，资源环境破坏，人与人的安全卫生距离不断缩小，使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。

因其具有复杂性和不确定性，使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍关注。

如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用;潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路;王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案;杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设;李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上，提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。

这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述，对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能，促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。

但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型，以及系统支持部门等问题尚未明确提出，特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。

这些信息系统建于不同时期，采用不同软件平台和数据格式，系统之间的卫生数据无法共享和交换，形成大量的卫生信息孤岛。

另外，这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据，如果放弃它们，则需很大的重复投资，并造成不必要的浪费，这与建立节约型社会的主题相违背。

因此，集成先进技术，整合城市现有卫生信息资源，消除卫生信息孤岛，实现公共卫生数据的共享与交换，成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。

基于上述情况，在“十.五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下，通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况，本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。

2 系统总体设计

系统建设目标

城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下，围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标，综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术，建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息，并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果，为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。

系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起，以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础，建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库;以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线，建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台，以提高突发事件应急处理和指挥调度能力，为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。

系统所需数据类型与支撑单位

传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容，数据类型单一;公共卫生事件的应急处理也主要由_门唱独角戏。随着社会进步，公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病，因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题，也正上升为公共卫生问题 。因此设计系统建设方案时，充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求，除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外，环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据，以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表1)。

城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外，把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表2)。

系统业务结构模型

应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议篇十二

赵董：

请务必将剩余所有的货物在9月9日中午前全部发到我们包装厂。只有这样，货物才能赶上船期。否则将面临：

1. 客人的大额罚款。

2. 空运剩余货物。

上述两个方式的任何一个，我们不希望发生。所以，请尽最大努力快速出货。虽然中间出现了众多的周折，但我们仍然相信赵董能够控制好时间节点。

客人方面已经和美国的超市签订了供货协议。而这个协议中最关键的就是出货时间节点。之前确认的货物应当在9月1日之前全部发出，但现在，因为贵厂的原因，从9月1日延迟到8号。中间的包装问题我们帮助解决了，8月下旬也和卢工，车间主任陈先生等确认在9月1日前第二批散货全部到达包装厂，但很遗憾。我们理解赵董忙于其他事项，对生产进度等无法第一时间掌握，而且信息不一定最及时最准确地反映到您那，以至于导致了目前非常尴尬和被动的局面。

客人不允许我们再次延误，唯一能够做的就是快速，全力以赴出货。以下是截至7号晚上的剩余货物，数量为：

ax1 6939pcs;ax2 812pcs

ax3 947pcs; ax4 1529pcs

敬请督促各个车间协调好生产安排，强调外贸出货节点意识。谢谢!

上海国际贸易有限公司

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应急管理局建议 对县应急管理局的意见建议篇十三

独立选举委员会，

您好，对于近日出现，有关来自社区流氓针对万延海先生的人身威胁。

由于其发生在全球基金ccm换届民主选举期间，杨绍刚、赵心树两位老师组成的专家委员会，不公正地执行选举规则与社群冲突的过程中。海燕有充足的理由怀疑,无法排除是来自选举委员会成员急于顺利完成选举任务，拿钱走人，不满选举搁置所做出极端行为的嫌疑。

由于敢以国家的名义，恐吓进行的个人攻击行为。我们据此判定与贵专家委员会主持的国家级全球基金ccm换届选举有关。

鉴于此，尽管由于选举委员会先前的一再出尔反尔，选择性执法，已经丧失了公信力。我们还是抱有百分耐心地聆听，同时愿意相信专家的人品。鉴于此事件已经影响到了ccm换届选举委员会的声誉以及与选委会成员专家个人人品相关.请求务必予以审慎态度地对待，恳请公开声明，澄清事件与贵选举委员会无关。

我们迫切地希望听到选举委员会在该事件中能够有声音发出，对于此事件的发展表示关注，以示贵选举委员会的清白，章显社区选举过程中的民主与法治精神。

如果您对判定理由有异议，请在x年7月4日下午4点前通过电子邮件将您的申诉理由抄送至。

谢谢!