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全市城市工作会议上的讲话篇一
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同志们:。
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,认真贯彻落实***和省委、市委会议精神,回顾2021年工作,安排2022年任务,为今年城市管理工作顺利开展,再创佳绩,做足准备。会前,就2022年城市管理工作,市局领导班子充分酝酿、反复研究,并向市委、市政府进行了专题汇报。2022年城市管理工作要点已经书面印发了,请各单位认真贯彻落实。下面,我代表局作工作报告。
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,城管系统干部职工坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实***和省市有关精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕市委、市政府决策部署,以推进xx建设为统领,以党史学习教育为抓手,以绣花功夫推动城市管理精细化,城市品质全面提升,城市运行高效有序,为我市经济社会发展做出了积极贡献。
对标市委、市政府具体要求,切实拉高党建标杆;全面实行党建、党风廉政建设制度,强化细化主体责任、监督责任、“一岗双责”,层层传导压力。以党支部标准化规范化建设为载体,组织举办庆祝中国成立100周年书画作品展、千名党员重温入党誓词、开展主题党日等主题活动。把开展党史学习教育作为重要政治任务抓紧抓实,强化理论武装,把新思想的学习贯彻始终,创新方式方法,营造浓厚氛围,把xx个问题纳入专题组织生活会自我检视清单,逐条落实整改,解决道路临时停车管理不规范、园林绿化管护精细化水平不高等问题,聚焦办实事开新局,切实做到学史力行,让市民感受到主题教育的成效。大力开展“劳动模范”“党员先锋模范”评选和岗位技。
当前隐藏内容免费查看能大练兵大比武活动,通过先进模范群体,展示了城管系统的精神风采。
全市城管执法队伍大力开展城市政治专项行动,实施了xx、xx、xx等专项整治行动,有力遏制了市容乱象。各县市区城管执法部门针对违法建设、违规预售等违法行为,开展了一系列专项整治行动,全市违法建设势头得到有效遏制。在中心城区施划免费停车泊位xx万余个,取缔违规大小停车场xx个。各县市区都在积极探索智慧化停车管理,构建智慧停车管理平台。
开展城市清洁行动,清除积存垃圾。在城市主次干道落实严格标准,推行考核,道路机械化作业率全面提高。开展生活垃圾焚烧发电建设,为县区生活垃圾处理提供示范样本。各县(市区)建筑垃圾管理稳步提高,建立了建筑垃圾大数据管理平台,建筑垃圾运输车辆安装定位系统,实行网上监控管理,同时,建立联合执法机制,建筑垃圾资源化利用水平较高。中心城区选择基础条件较好的xx等个小区率先启动试点,全面推开。
全市城管部门主动作为,切实履行餐饮油烟污染治理新职能。截至目前,全市共安装餐饮油烟净化设施xx家,安装率xx%;达标排放单位数xx家,达标排放率xx%;经全市城管部门共同努力,我市餐饮油烟污染防治工作整体排名位居全省前列全市城市建成区共排查出xx条黑臭水体,截止目前,xx条黑臭水体已完成整治。力推进河流综合治理,精细化管理,有效净化内河水质,开展了打击非法捕鱼、渔船清理等专项整治行动,有效保护水环境。
各单位按照职责,迅速落实防汛措施,做到人员到位,物资到位,有效保障了城市安全。实施城市家具美化专项行动,完成箱体彩绘xx个;加强排水管理,全年累计清掏窨井xx次,疏通管道xx米;加强排水许可管理,发放污水入网许可证xx份,各类违规排水行为明显减少。
2021年中国成立100周年,也是十四五的开局之年、起步之年,是xx高质量发展的关键之年,做好今年的城市管理工作,意义重大,使命光荣。作为城市管理者,我们要清醒认识当前面临的形势和任务,保持强烈的忧患意识和对标意识,以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感,勇担使命、积极作为,为谱写高质量发展的xx新篇章贡献力量。立足新发展阶段,我们面临难得的发展机遇。优质高效的城市管理,承载着人民群众对美好生活的向往,是城市现代化的重要组成部分,是高质量建设现代化大城市的重要保障。当前,xx正处于发展关键阶段,我们要牢牢把握重大战略机遇,自觉肩负起高质量建设的历史使命,迅速紧张起来,主动迎接挑战,真抓实干,以精细化的城市管理打造高质量的城市环境。二是省、市对城市建设提出了更高的要求,省、市的决策部署对今年我们城市管理工作提出了明确要求。在疫情的影响下,客观上压缩了我们的工作时间,增加了工作难度。我们要知难而上,奋力拼搏,坚决当好主力军,打好主动仗,啃下硬骨头,努力创造让全市人民满意的城市环境。三是目前,我市城市管理发展的道路上还存在不少困难和问题,尤其是:大城管格局尚未建立,部分职能部门职责不清、管理缺失,城市管理体制改革不到位。城市管理方式总体上较为粗放,没有形成有效的考核评价和问责追责机制。基础设施欠账较多,维护管理经费严重不足。一些干部责任意识、进取意识、主动意识不够强,不能适应城市管理新形势、新要求。这些问题和劣势,制约着城市管理水平提升,影响城市管理事业发展,必须引起全系统各级各单位,尤其是主要负责同志的高度重视,在今后的工作中整改落实。要遵循发展规律,认清形势任务,抢抓重大机遇,奋力担当作为。
坚持统筹推进做好各项重点工作,全面加强党的建设,推进治理体系和治理能力现代化,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的城市环境。城市精细化管理是指综合运用市场、法律、社会自治等手段,通过城市管理目标量化、标准细化、职责分工明晰化等方式,形成以“精致、细致、深入、规范”为内涵的城市管理模式。把精细化管理的理念、手段、标准落实到城市管理领域各项工作中,突出抓好城市精细化管理工作,努力让城市更有序、更安全、更干净,满足人民日益增长的美好生活需要。要努力构建市容环境干净整洁、交通秩序规范有序、城区河道水清岸绿、户外广告减量提质、公用事业提质增效、行政执法严格高效的城市环境。严格规范文明执法,加强作风纪律建设,提升社会认可度和群众满意度,要推进服务型执法,运用柔性执法方式,探索梳理轻微违法行为免罚清单,指导行政执法相对人,主动纠正违法行为,及时化解矛盾纷争;要全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,实现执法信息公开透明、执法过程全程留痕;加强对执法人员监督约束,严格责任追究,确保执法严格规范公正;执法人员要规范仪容仪表。科学化是城市管理的基本要求,要下功夫推动城市管理体制机制科学化。完善市级决策、区级实施的统筹机制,突出市级主导地位,明确区级主体作用,落实街道办事处(乡镇)的城市管理服务基础定位,加强社区城市管理前沿功能。推动建立城市管理综合执法联席会议机制,厘清相关行政管理部门与城管执法部门的职责边界,建立信息共享、案件移送、双向告知、执法协作和联合惩戒等工作机制。必须保持高压态势不放松,零容忍的态度不变,严厉惩处的尺度不松,持续打击违法建设。要规范违法建设查封施工现场、施工设备及强制拆除等措施,尽快建立健全城市综合执法巡查、监督、考评机制,实现长效管控。同时,要强化示范引领、典型带动,积极组织无违建小区、无违建社区、无违建街道创建活动,加大违法建设治理先进典型宣传力度,常态化曝光违法建设典型案例,形成强大的舆论声势,营造“不想违建、不愿违建”的良好社会氛围。规范设置市场,打击市容乱象,为广大市民创造规范有序的城市环境。要加强主次干道、学校、医院、商场、车站、农贸市场、批发市场、公园绿地等人员易聚集的区域周边流动摊点、占道经营治理力度。清理违规户外广告,加大违规户外广告清理力度,持续开展餐饮服务业油烟污染治理工作,构建餐饮油烟治理市、区、街道、社区四级管理体系。要定期拉网式排查建成区内水体,对排查出的黑臭水体要尽快予以整治,规范和理顺停车场建设管理体制。环卫部门要建立健全环卫市场化运行制度体系,制订切实可行的市场化作业管理办法,完善作业标准、考评体系、主体责任追究机制。推动生活垃圾分类工作,要充分发挥各级各部门作用,持续推动生活垃圾分类处理工作,强化建筑垃圾管理,要全面排查堆放点隐患,开展建筑垃圾存量治理,消除环境污染隐患。开展城市防汛隐患排查整治,全面提高城市防洪排涝能力;按照应急预案备足防汛抢险物资,充实抢险队伍并开展培训演练,有效应对极端天气和强降雨,确保人民群众生命安全,确保城市正常运行健全路灯巡查机制,重点解决城市道路、背街小巷、立交桥下等照明“盲区”问题,补齐城市照明短板。加大排水管网疏通力度,持续开展窨井病害整治,落实防坠落措施,建立排水管道和排污设施的溯源机制。
百姓期许期盼就是城管人担当作为的努力方向,上级的决策部署就是城管人拼搏奋进的职责所在。全系统要深入贯彻***、省、市决策部署,全面加强党的建设,坚决贯彻新发展理念,完善治理体系,锤炼过硬本领,汇聚推进城市管理高质量发展的强大动力,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委、市政府部署,以党的政治建设为统领,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力打造政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关。要巩固和深化党史学习教育成果,把党史学习教育中的好经验好做法总结好、运用好、坚持好、发展好,巩固、提高已经解决的问题,对还没有解决的问题,按照进度时限紧盯不放,拿出过硬措施持续整改。要建强基层党组织,深入开展“党支部建设标准化规范化提升年”活动,着力解决基层党组织存在的弱化虚化边缘化问题。加强作风建设,全系统要深入贯彻落实***八项规定及其实施细则精神,聚焦隐形变异“四风”问题,持续整治群众身边的腐败问题。城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,要完善城市治理体系,提高治理能力。我们要积极创新城市管理的方式方法。要运用一线工作法,全系统各级领导干部每周要利用一天时间了解群众诉求,帮助我们基层单位解决问题,做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决,真正把各项工作的部署落到实处,取得实效。要运用项目工作法,按照清单化推进、项目化管理,将年度的目标任务转化为单个的具体项目,制定方案,建立台账,定目标、定人员、定时限、定奖惩,完成一个,消掉一个。要运用台账工作法,把各项任务细化、量化,建立工作台账,明确办结时限、责任人,时间节点,推动工作落实。全系统干部职工要自觉做尊法学法守法用法的模范,始终保持对法治的敬畏,做到权由法定、程序正当。要坚持依法行政,严格落实《xx市城市市容和环境卫生管理条例》规范执法行为。各单位要深入一线,开展深调研、大走访等主题活动,广泛收集企业、学校、媒体、志愿者、商户、居民反映的问题,形成调研报告、问题清单,逐个解决落实。树立重实干重实绩用人导向,深入调研分析全系统干部队伍现状,结合队伍建设实际,盘活现有干部资源,为想干事、能干事、干成事的干部提供成就事业、实现价值的平台。坚持好干部标准,大胆选拔任用人品官德好、业务能力强、勇于攻坚克难、群众普遍公认的干部,努力营造昂扬向上、干事创业的良好氛围。要强化人才教育培养,积极完善人才队伍培养体系,着力造就一支政治过硬、作风优良、本领高强、忠诚干净担当的高素质干部队伍。
同志们,奋斗成就梦想,实干创造未来。让我们高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委市政府坚强领导下,用心工作,务实重干,全面完成今年各项任务,为我市高质量发展作出新的更大贡献!
全市城市工作会议上的讲话篇二
这次全市城市规划建设管理工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和指示批示精神,认真贯彻落实中央城市工作会议精神,安排部署当前和今后一个时期我市城市规划建设管理重点工作,为争创全国文明典范城市打下良好坚实基础,为xx全面转型高质量发展构筑有力载体,让xx人民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
市委xx书记十分重视这项工作,作出了专门批示,对做好当前和今后一个时期我市城市规划建设管理工作提出了明确要求,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。会上印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》,大家要主动认领职责,认真贯彻落实。刚才,县、区政府和市自然资源局、市住建局、xx经开区作了发言,讲得都很好,也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心决心,希望相互借鉴、取长补短,抓好各自工作。市城管办与责任单位签订了2022年垃圾分类目标责任书,要一并抓好落实。下面,我讲五点意见。
一、尊重城市发展规律,树牢人民城市为人民理念
城市的发展是有其规律的,城市是一个有机的生命体,只有尊重城市发展规律,顺应城市发展规律,敬畏城市、善待城市,我们的城市才会越来越好。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视城市工作,习近平总书记多次就城市工作发表系列重要讲话、作出重要指示,特别是在中央城市工作会议上指出,尊重城市发展规律,就要统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹改革、科技、文化三大动力,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹政府、社会、市民三大主体。习近平总书记还在多个不同场合提出,各级党委政府要坚持正确的政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态;
人民城市人民建,人民城市为人民;
坚持以人民为中心的发展理念,让群众过得更幸福;
金杯银杯不如百姓的口碑,老百姓说好才是真的好。这些重要论述和指示精神为我们做好城市规划建设管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
省委书记来调研时,也对我市城市规划建设管理提出了明确要求,指出xx城市建设要突出特色,注重资源融合配置、做好节水文章,加强城市设计、提升内涵品质,加强城市管理、提升市民文明素养,加快推进城乡一体化、抓好公共服务均等化,打造宜居宜业城市。召开这次会议,是因为我们城市规划建设管理工作确实需要加强,也是贯彻落实习近平总书记关于城市工作系列重要讲话和指示精神,贯彻落实省委xx书记指示要求的具体举措。市委、市政府始终高度重视城市规划建设管理工作,通过近年来的不懈努力,我们也取得了一些成绩。一是城市规划日益完善。先后修编了三版城市总体规划,城市规划空间、规划体系不断完善,市区规划区面积达到52.3平方公里,建成区45.83平方公里,城镇化率达到78.43%。二是城市建设不断提速。围绕打造精致城市,扎实推进基础设施建设、棚户区和老旧小区改造、城市生态功能优化,市区建成主次干道76条、177千米;
城市公园23个,街心花园、街头绿地10万余平方米;
建成区绿化覆盖率38.36%、绿地率33.94%,人均公园绿地面积23.77平方米(高于全国平均水平8.99个百分点、全省8.62个百分点);
燃气普及率83.5%(但还是有短板);
城市供水普及率100%,市区生活污水基本实现全收集、全处理。三是城市管理更加精细。连续三届蝉联全国文明城市,制定出台了《xx市文明行为促进条例》《xx市养犬管理条例》《xx市市政公用设施管理条例》等地方性法规,理顺了城市管理体制,城市管理由粗放管理向精细管理逐步转变,市区环境面貌明显改善,城市管理秩序更加规范。大家都能感受到,我们城市在发生着一些向好的、积极的变化。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市规划方面:一是城市空间结构亟待优化。城市规划和产业发展匹配度不够,生活区和产业区基本上分离,但随着工业用地规模不断扩张,在城市发展过程中,原来位于城市外围的尾矿库、废碴场、砂石场逐渐包入城中,城矿交叉、压覆矿产资源的问题明显凸显。城镇基础设施和公共服务设施规划滞后,停车泊位一些地方多、一些地方少,道路交叉口通行能力欠缺,特别是盘旋路什字车流量和人流量交叉,影响交通安全;
雨水排水系统、地下综合管廊规划滞后,雨后排水不畅“逢雨必涝”;
城市燃气、供暖还没有实现全覆盖;
机动车停车“一难两乱”、道路交通高峰拥堵、“马路拉链”等“城市病”问题突出。二是城市建筑风貌缺乏特色。城区规划偏重于项目开发,规划的地域特色不明显,与本地地理自然条件和历史文化传统、城市定位、文旅产业发展结合得不够,缺乏特色和文化传承,缺少主题建筑、特色景观、亮点地标,城市建筑风格比较单一;
城市亮化规划缺失,夜景照明系统不够完善,灯光色彩单一,现代气息不浓厚,未能体现出城市特色,城市形象缺乏活力。虽然,去年春节前抓紧做了一部分,但总体上还是比较少。三是规划管理精细化程度不足。规划协调性不够,总体规划之下的各专项规划编制工作滞后,与总体规划的配套衔接存在差距,好多专项规划都没有编制,控制性详细规划覆盖面不够,在一定程度上制约了城市建设和产业发展项目的顺利实施;
城市土地集约利用程度不足,有一些地方建的比较好,有一些地方“半拉子”工程也不少,有一些是批而未建,有一些是批了在建,但是建了十年、八年还是“半拉子”工程,还有一些是建完以后没有形成业态,这些都与城市发展不协调;
规划执行的严肃性和强制性有待加强,规划执法衔接不顺,执法力量略显不足,违法建设问题仍然存在,查处手段单一、不及时,处置难,历史遗留问题多,一些占用公共空间、占用消防通道等问题不同程度存在;
还有一些在管理上权限不清楚,存在违规审批问题。
城市建设方面:一是市政基础设施比较薄弱。城区道路路面破损严重,路况较差,均不同程度存在;
部分市政供排水管网老化严重,亟需改造提升;
市区绿化年用水量大概400万立方米为自来水,成本高且无独立管网,在夏季绿化用水高峰期,导致居民生活用水和绿化用水矛盾凸显,居民用水水压小;
城市公共配套服务设施仍显不足,市区社会性、公益性基础设施建设跟不上经济社会和城市发展步伐,不能很好地满足市民需要;
城市绿化形式单一、绿量小,景观效果较周边市州还有一定差距,有些种树绿化的地方长期裸露,达不到精致城市要求。二是棚户区、老旧小区改造力度不够。金川区黑风口片区、永昌路东段、西坡生产区等城乡结合部棚户区和永昌县沿312线两侧房屋破旧不堪,严重影响城市面貌和形象,也存在安全隐患,有些还是巡视整改事项。城市老旧小区改造面广量大、任务重,在近几年改造的基础上,仍有大量老旧住宅及配套设施急需改造。三是房地产项目进展缓慢。一些房地产开发企业实力不足,一些项目开发后成了“半拉子”工程;
行业主管部门管理不严不实,没有严格督促项目按照规划、施工图实施,形成了“楼中楼”“院中院”等违规建设问题。
城市管理方面:一是经营城市的理念需要加强。经营城市的理念树得不牢,一些部门和单位管理服务水平不高,道路、小区路面随意开挖,开挖后不能及时修复,存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。在文明城市创建过程中,还存在着志愿者干、群众看、职能部门缺位的问题。二是城市监管体制还不顺畅。市、县区、街道、社区的四级城市管理责任落实还不够到位,联合执法机制不健全,没有形成事事有人管的机制。供热、供水、排水等经营性事业单位改制企业移交后,还存在权责不明确、事项不清晰的现象。三是城管执法还不够严格。对违章建筑、卫生死角、私搭乱建、“门前四包”“蜘蛛网线”整治还不够有力彻底,一些小区私搭乱建问题非常突出,监管部门存在失职失责,居民群众反映强烈。四是城市管理智能化水平不高。相关部门在城市管理中的数据信息平台融合度不高,支撑预判、分析、评价城市运行情况的大数据尚未建立,完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统尚未形成,利用信息化加强城市精细化管理的水平有待进一步提升。
当前,xx正处在全面转型高质量发展的关键时期,我们的城市也要全面转型高质量发展,城市规划建设管理在全局工作中具有举足轻重的地位和作用。区域竞争态势需要我们加强城市规划建设管理。省委省政府作出了加快构建河西走廊城市群、河西走廊经济带、大敦煌文化旅游经济圈等一系列重大决策部署,我市正处在“标兵渐远,追兵逼近”的区域竞争态势中,周边城市发展迅速,城市面貌日新月异。相比之下,我们的城市发展必须加强。改善发展环境需要我们加强城市规划建设管理。当前,吸引人口、人才,城市吸附力非常重要,很多企业家投资更看重的是一个城市的综合环境和城市形象,我们培育提升“2+4”产业链,吸引大企业、大项目落地,必须要着力改善城市发展环境,提升城市形象品位。提高群众幸福指数需要我们加强城市规划建设管理。老百姓现在的生活需求已经从“有没有”向“好不好”转变,人民群众对城市的要求更高,只有加强城市规划建设管理,让城市更有温度、更富魅力、更具吸引力,才能不断满足群众对更高生活品质的追求。争创全国文明典范城市需要我们加强城市规划建设管理。今年是我市全力争创全国文明典范城市的开局之年,说到就要做到,只有加强城市规划建设管理,我们创建的底气才会更足,才更有希望实现创建目标。我们要清醒认识当前面临的形势和任务,保持强烈的忧患意识和对标意识,以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感,自觉担负历史使命,迎接挑战,主动作为,奋力拼搏,真抓实干,不断提升城市规划建设管理水平。
二、精描细绘规划城市,不断优化城市空间布局
习近平总书记指出,城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。各级各有关部门要始终本着对人民负责、对xx历史负责、对子孙后代负责的态度,按照“大气、大方、朴实、实用”的要求,着眼当前和长远两个大局,创新规划理念,深度构思谋划,精描细绘规划城市,用一流的规划引领城市发展。
一要坚持高点定位,树立现代超前科学的规划理念。要牢固树立“现代”理念。立足国家和省上赋予xx的战略定位,突出现代化新型工业城市的定位,使规划具有现代气息,体现时代特征,同时注重与历史文化底蕴、工业文明、自然风貌特色、公共绿地空间的统一协调,充分考虑产城融合、职住平衡,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。要牢固树立“超前”理念。坚持高站位,凸显规划的战略性和前瞻性,要有“留白”的概念,既要立足当前,更要着眼长远,既要指导今天的发展,更要给未来留下足够的发展空间,决不能让今天的规划成为明天发展的障碍,要做到多留遗产、少留遗憾。要牢固树立“科学”理念。要妥善处理好局部与整体、近期与远期、需要与可能、经济发展与社会进步、城乡建设与生态保护、现代化建设与历史文化保护等一系列重大关系,确保编制的各类规划经得起历史和实践的检验。
二要坚持多规合一,加快各类规划编制进度。加快国土空间总体规划编制。要按照“多规合一”模式,加快推进xx市国土空间总体规划编制进度,充分尊重自然地理格局,挖掘地域风貌特色,通过国土空间规划重构,科学划定“三区三线”(城镇空间、农业空间、生态空间,城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线),优化城市功能分区、空间形态和用地布局,解决职住分离、城矿矛盾等问题,提高城市规划的科学性、合理性和实用性,构建高品质精致化国土空间格局。加快专项规划和控制性详细规划编制。要有序推进交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设施和商业、教育、体育等公共服务设施,以及生态环境保护、文物保护、林草等领域专项规划编制,加大控制性详细规划编制和修编力度,建立完善的国土空间规划体系,强化规划的约束力和引导力。要尽快编制城区和县城“15分钟”生活圈规划。加强城市设计研究。要按照市规委会审议意见,加快完善城市风貌色彩、夜景照明、城市综合水系连通、全域生态绿化、城市绿化提升等专项规划编制,加强城市设计,体现城市地域特征和时代风貌。要委托高水平设计团队参与城市重点地段建设项目工程设计,提高建筑和景观设计水平。有序实施城市修补和有机更新,强化传统文化建筑和工业遗迹保护,延续城市历史脉络。
三要坚持精品规划,努力提高规划编制水平。树立精品意识。无论是国土空间总体规划、专项规划、控制性详细规划,还是建筑方案设计,都要以艺术的眼光来审视。对于重大项目规划,要借力引智,采取“走出去、请进来”“院地合作、校地合作”的模式,积极引进国内外权威规划设计单位和大师级设计师参与规划设计,力争编制一个规划就铸就一个精品。编制规划站位一定要高,决不能将就,不能抱着完任务的心态。增强投入意识。要舍得花钱,牢固树立规划就是资金、就是项目、就是效益的意识,改变“重建设、轻规划”的陈旧理念。加大规划资金投入,进一步夯实专家库资源和技术审查力量,强化建筑方案设计审查,真正发挥规划对城市建设的引领作用。坚持精品设计。要加大对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”,着力打造“小而美、小而精、小而特、小而强”的精致城市。
四要坚持严格管理,加大规划执行力度。强化技术审查。要充分发挥规委会及其专家组作用,进一步充实专家库,积极邀请人大代表、政协委员、街道社区代表和市民代表参与规委会、专家会,充分发挥各行各业专家对高品质精致化城市建设的作用。维护规划权威。规划批准后,是法定的、刚性的,不能随意改变。要明确规划的权限,市区的规划在市上,金川区、经开区要坚决执行,决不能再出现由乡镇审批规划的违规情况;
县城的规划就在永昌县,街道、乡镇决不能自己违规审批。必须树牢规划的严肃性和权威性,规划确定的事项必须依法执行,决不能脱离法定程序进行更改,要把规划的刚性约束作用发挥出来。强化规划监督。要强化规划执行,严格规划执法,明确执法主体,规范执法程序,充实执法队伍,强化部门协作与联动配合,决不能推诿扯皮,坚决遏制违法建设行为。一些临街的二层楼房,从二楼延伸下来的铁楼梯,社区、街道、城市执法、规划、建设、市场监管等部门都没人管,这就是严重的问题。今后,因为失职失责再出现新的违法建设,要严肃追责。要开展专项整治,前边说到的土地问题,一些是土地供出去了没有建的,或是建了“半拉子”工程的,还有一些是已经出现的存量违建,这些都要全面进行排查,要本着尊重历史、对照历史、照映现实、实事求是、稳妥推进的原则,认真研究拿出方案,该拆除的坚决拆除。要增加违法成本,不能简单的部门认了账,重新审批就将违法的变成了合法的,要加大处罚力度,对违规审批行为严肃追责。对一些由于特殊原因造成既成事实的违法建筑,要一事一议,认真研究、全面论证,拿出方案予以解决。要进一步理清职责,再出现新的违建问题,将严肃追究规划、建设、管理部门的责任。
三、精雕细刻建设城市,持续提升城市品质内涵
习近平总书记指出,城市是人民的城市,城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想,让人民群众生活更幸福;
金杯银杯不如群众口碑,群众说好才是真的好。各级各相关部门要聚焦城市更新行动,精雕细刻建设城市,提升城市内涵品质,加快建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市,为建设文明精致的现代化新xx营造良好“硬环境”。
一要加快提升城市内涵品质。重点是抓好城市净化、美化、绿化、亮化。县、区和相关部门要对标全国文明典范城市创建,尽快制定净化、美化、绿化、亮化年度计划,列出具体项目清单,确保年内取得实效。净化方面,县、区要明确整治背街小巷多少条、集贸市场多少个,特别是金川区要全力抓好金三角市场改造提升。县、区和市级各行业主管部门要按职责列出“蜘蛛网线”、街面配电箱等问题整治清单和推进计划,分解下达到各责任单位,督促跟进,抓牢抓实。“蜘蛛网线”清理既要作为城市净化工作,也要作为安全隐患整治工作来抓,市工信局和国网xx供电公司、三大运营商要全力配合,力争年内所有小区“蜘蛛网线”全部清除,街面上“蜘蛛网线”整治也要分街道有序实施;
今后实施项目涉及的墙面弱电、通讯网线,都要提前预留好入地管口,不能形成新的“蜘蛛网线”。街道、小区、楼栋安装配电箱等电力通讯设施,要合理布局,决不能妨碍群众生产生活。要统筹实施路面、道牙、树坑等微改造,科学管理城区、县城广告牌匾,杜绝花花绿绿、视觉污染,做到清清爽爽、美观大方、简洁明了。要规范停车场管理,按标准划定停车位。要加快小区充电桩配置,国网供电公司要对居民充电电价予以适当优惠。要加强对楼栋地面小房和地下廊道的治理,规划部门要从严审批住宅小区小房、地下室,住建部门要从严监管。美化方面,县区和各相关职能部门要抓好城市风貌色彩规划实施,对城区、县城再进行盘点,列出计划推进。绿化方面,实施好绿化改造提升工程和一批微改造提升工程。县区和规划部门要对公共空间科学合理谋划,坚持见缝插绿,杜绝见缝插楼,谋划建设一批微公园、小游园,研究列出实施计划,今年启动实施,让城市环境面貌焕然一新。亮化方面,要尽快启动亮化工程,金川区要对接金川集团公司,联动实施,按照整体规划推进,争取明年春节前市区夜景有新的变化。
二要加速推进城市更新项目建设。持续完善市政设施建设。要加快推进金川区城市更新行动补短板ppp项目,注重抓好城市修补,尽快筹措资金,开工建设一批年内能见到成效的城市项目。要加快推进永昌路南段、嘉峪关路、金贵五巷3条新建道路和公园路、杭州路等10条改造提升道路建设,特别是涉及金川集团公司职工上下班的金川路,要于6月底前完成改造。积极实施智慧停车系统建设、路灯节能改造以及一批供热供气、供排水管网等市政基础设施补短板项目,全力提升基础设施完好率。全力推进棚户区和老旧小区改造。要围绕“改哪里”“怎么改”“谁来改”,做细做实基础工作,科学编制改造方案,积极破解改造难题,重点加快推进2号区、10号区棚户区改造项目和20个老旧小区改造,列出详细推进计划,按月进行调度,确保按期完成年度建设任务。持续完善城市生态功能。要注重抓好生态修复,加快推进龙泉景观带三期、市区北部第二条绿色长廊、城北停车场公园、金川河水生态休闲长廊、城市水系连通、南京路带状公园绿地、城市绿化灌溉建设、天津路新华路绿化改造提升等项目,修复河湖水系和湿地等水体,着力完善城市生态系统,打造“城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市。
三要加力提升城市安全韧性水平。切实增强城市防洪排涝能力。要深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,坚持系统思维、整体推进、综合治理,统筹市域流域生态环境治理和城市建设,将山水林田湖草沙生态保护修复和城市开发建设有机结合,提升城市自然蓄水排水能力。要统筹城市水资源利用和防灾减灾,系统推进海绵城市建设,科学规划和改造完善城市河道、防洪坝、水库、排水系统设施。要统筹城市防洪和排涝工作,加快城市水系连通项目,加快建设完善城市防洪排涝设施体系,让城市在日常和应急状态下都有足够的抗风险能力和自愈能力,打造韧性城市。积极推进智慧城市建设。要进一步加大力度,实施智慧警务、智慧交通、智慧城管、智慧应急、智慧消防、智慧物业等一批智慧城市子项目。特别是在智慧警务、智慧交通、智慧城管这三个方面,要加强系统建设,今年务必全部完成。智慧警务完成后,与平安建设、智慧交通相结合,破解交通管理瓶颈;
要邀请专业公司、专家团队对全市交通系统进行全面诊断,查找城市交通管理方面的短板和问题,包括主次干道红绿灯设置,以及智慧体系、指挥系统如何结合,要尽快拿出诊断方案,全力提升交通管理能力。同时,要对类似盘旋路十字等交通拥堵节点,进行全面排查梳理,进行评估研判,拿出整治方案,列出推进计划逐年解决,今年争取解决1-2个。智慧城管方面,要市、区结合,以区为主,将系统打通连接,提升智慧管理系统,推动信息数据资源整合、共建共享,提升公共服务、城市安全、社会治理智能化水平,实现“一屏尽观全城、一网统管全城、一端惠及全城”。全力推进新型城市基础设施建设。要加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造,稳步推进城市信息模型(cim)平台建设,实施智能化市政基础设施建设改造,加快5g基站、充电桩等设施建设,积极推进智慧社区建设,推广应用绿色建筑和装配式建筑等新型建造方式,提高新型城市基础设施的运行效率和安全性能。
四要促进房地产健康平稳发展。持续强化房地产市场调控。要始终坚持“房住不炒”定位,认真落实房地产市场调控工作方案,合理控制商品住房价格涨幅、商品住宅去化周期等调控指标,持续规范房地产市场秩序,加快推进xx印象、天庆高岸子新村商业建设项目等6个房地产项目,确保房地产市场平稳运行。围绕吃住行游购娱提档升级,招引建设大型商业综合体,吸引优质客户入驻,助推生活性服务业向高品质和多样化升级,全面提升市民居住和生活品质。积极培育住房租赁市场。要以构建“租购并举”的住房制度为目标,加快培育和发展住房租赁市场,积极培育专业化、规模化的住房租赁企业,增加租赁住房有效供应,着力解决新青年、新市民等新群体的住房问题。大力提升物业管理水平。要全力推进物业管理进社区、进小区,今年要有大的突破,提升所有住宅小区的物业管理水平。对“三不管”楼院、独栋楼宇,县、区和市住建部门要因地制宜,列出详细推进计划,制定覆盖面目标,发挥国有公司作用,带动实现物业管理全覆盖,切实解决小区“散、乱、差”等问题。行业部门要加强对物业公司的监管,指导督促物业公司提升管理水平。
四、精耕细作管理城市,全力塑造文明城市新形象
习近平总书记指出,城市工作做得好不好,老百姓满意不满意,生活方便不方便,城市管理和服务状况是重要评判标准。各级各有关部门要始终将塑造文明城市新形象作为打造精致城市、创建全国文明典范城市的有力抓手,用绣花功夫抠好细节、用心用情精细管理,推动城市管理由突击整治向长效管理转变,由粗放管理向精细管理转变,为建设文明精致的现代化新xx营造良好“软环境”。
一要健全完善城市管理体制机制。理顺城市管理体制机制。进一步梳理城市管理职责,构建“市、县区、街道、社区”四级城市管理体制,形成“指导考核以市为主、组织实施以区为主、日常检查以街道为主、市民动员以社区为主”的城市管理运行机制,统一指挥调度,统筹协调开展城市管理工作。特别是在一些具体工作中,要进一步明确设施的管护权责和标准,坚决防止推诿扯皮现象。永昌县的城市管理市级部门要加强指导;
市区包括经开区,市自然资源局在规划方面要发挥主导作用,市住建局在建设方面要强化技术、管理、指导,同时督导指导金川区做好城管执法工作,实现无缝对接,运用好各自职责权力,在验收、审批、消防验收等各个环节,都要主动担当尽责,形成上下联动、条块结合的联动机制,不能出现“两张皮”。完善城市管理工作机制。制定出台xx市城市管理办法,对标全国一流,修订和完善城市管理相关行业的管理规范、技术标准,重点细化和完善市容管理、门店招牌设置、环卫保洁作业、市政设施养护标准等内容。按照试点先行、以点带面的原则,在重点区域和主要道路开展城市管理标准化试点工作,对各类设施进行提升完善,对各项管理养护工作进行规范优化,逐步实现城市管理制度化、规范化。要建立问题发现及时、处置标准明确、监督考核相对独立的城市管理综合考评机制,建立通报、督查问责机制,推动各项工作横向到边、纵向到底,倒逼责任落实。
二要改善提升城市人居环境质量。加大城市环境综合整治。要紧盯主次干道、背街小巷,发挥机械化清扫优势,加大投入引进技术设备,通过技术、机械、自动化等手段,减少环卫工人劳动辛苦,提高工作效率,推广使用新能源环卫保洁小车,湿法清扫减少扬尘,主干道护栏栏杆机械化擦洗,扎实做好“门前四包”,打造一批“无积尘、无污染、无死角”的环卫精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”标准(卫生净好、秩序良好、设施完好、市貌美好、市民称好)、“六合格”小区(卫生合格、治安合格、绿化合格、秩序合格、管理合格、服务合格)和“七优社区”标准(治安治理优、应急处置优、卫生管理优、社会保障优、文化建设优、教育管理优、服务保障优),打造一批示范小区、示范楼栋楼道,国网xx供电公司、三大运营商要对楼栋楼道内的配电箱进行规范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目标,强化“改、管、创、优”工作举措,大力实施农贸市场改造提升,打造一批示范市场。要逐步推进公厕改造升级,打造重点路段智慧公厕样板。城市是管出来的,必须要严管,需要我们城管人员用脚步丈量城市每一寸土地,各专业部门、相关行业部门要不厌其烦地去走、去看、去抓、去管,对违法违规、屡教不改行为,该约谈的要约谈,该处罚的要依法处罚。全面推行生活垃圾分类。习近平总书记指出,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。我们以金川区为试点,在各行业领域全面推行生活垃圾分类处理,通过2年多的运行,形成了一整套完善成熟的运行机制。接下来,我们要在全市机关事业单位、学校和居民小区生态环保小屋规范化、标准化运营的基础上,全面推进金融、星级酒店、沿街商铺、市场等各行业各领域垃圾分类工作,着力打造生活垃圾分类“xx模式”。
三要持续提升城市综合运行效能。推进城市依法治理。关键是执法要严,执法要有结果,增加违法成本,各行业主管部门要强化严的管理,用好约束权力,切实把职能职责落实落细。实施好已经出台的《xx市文明行为促进条例》等地方性法规,同时,有针对性地继续制定城市工作方面的法规规章,确保城市工作于法有据、有法可依。自觉运用法治思维和法治方式来治理城市,建立健全依法决策体制机制。深入推进城市管理和执法体制改革,创新执法理念,完善执法程序,加强执法机构建设,确保严格规范公正文明执法。加快城市管理智能化。进一步加快城市管理智能化,打造城市治理新模式,建设城市管理数据中心,搭建全市城管业务管理“一张图”,优化整合城市管理信息系统,初步实现城市管理部分业务数据交互共享。强化大数据分析运用,汇集分析数字城管平台案件、12345市民热线数据,着力解决市民关注、反映突出的热点难点问题,提升管理的预见性、科学性,下好“先手棋”。强化社会公众参与。要充分应用新媒体,拓展公众参与平台,引导群众从“袖手看”到“动手干”。各级机关干部要示范带头,把机关管理得井井有条,发现问题“随手拍”,随时反馈;
各级学校要作好示范,开展“小手拉大手”活动,带动家庭参与城市管理;
各类企业特别是金川集团公司、八冶建设集团要作好示范,提升职工文明素质,管理好企业小区、公共场所;
中央、省属在金单位要作好示范,教育引导职工提升素养,参与城市管理。通过示范带动,推进社会公众参与到城市管理中。新闻媒体在加强正面宣传引导的同时,加大对随手扔垃圾、随意鸣喇叭等不良行为曝光力度,用舆论手段倒逼市民文明素质养成。
五、精心部署、强化保障,确保各项任务落到实处
城市规划建设管理工作是一项系统工程,事关群众切身利益,牵涉范围大、关联度高,必须周密部署、精心组织、合力攻坚,推动各项工作见到新气象、取得新成效。
一要加强组织领导。各级各部门各单位要自觉树牢大局意识和“一盘棋”思想,把城市规划建设管理工作摆在全局位置,纳入重要议程,建立工作联动机制,定期召开会议,及时协调解决重大问题,形成统一领导、部门协同、齐抓共管的工作格局。市、县区、经开区要完善经费投入机制,加大经费保障力度,对涉及的项目列出计划清单予以支持。市政府分管领导要加大工作的指导、协调、督促力度,确保各项任务齐头并进、全面落实。各部门单位要不等不靠、主动作为,按照职责分工,抓好推进落实。县区要坚持市县一体、上下联动,做到组织到位、部署到位、落实到位。市委市政府督查考核办公室要强化督查问效,与全国文明典范城市督查联动起来,及时通报问责,倒逼任务落实。
二要形成工作合力。各级各部门各单位要对照《实施意见》,进一步细化举措,建立台账,将任务分解细化,将责任落实到人,不折不扣地完成目标任务。要强化分析研究,上下贯通、左右联动,不断提升各项工作质效。城市建设人人有责,要认真贯彻落实习近平总书记“人民城市人民建,人民城市为人民”要求,尊重群众对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,动员鼓励群众参与城市规划建设管理,真正实现城市共治共管、共建共享。
三要提升工作能力。各级领导干部尤其是主要领导干部要加强学习,提升规划、建设、管理、协调专业素养,加快补齐做好新形势下城市规划建设管理工作的能力短板,提高抓城市工作的能力和素质,做新形势下城市工作的行家里手。要加强干部学习培训,抓好城市工作专业人才培训,加强规划师、建筑师、工程师队伍建设,教育引导各级干部尽快掌握城市发展规律,建设一支懂城市、会管理的干部队伍。
四要强化人文情怀。各级干部要落实习近平总书记关于城市的核心是人,关键是“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字的重要指示要求,增强心系城市、心系人民的情怀,经常深入群众调研解难,善于从群众角度发现和解决问题,让市民生活更加便捷,让城市更有人情味。要坚持正确的政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,尊重城市的历史、文脉、文化 ,着力打造具有自身特色的城市风貌。
同志们,建设人民满意的现代化城市,打造人民安身立命、安居乐业的美好家园,是责任所系,大势所趋,民生所向。让我们在市委的坚强领导下,全力推进城市规划建设管理各项工作任务落实落地,着力打造精致城市,全力争创全国文明典范城市,不断开创全市城市工作新局面,为全面转型高质量发展提供强有力的支撑。
全市城市工作会议上的讲话篇三
同志们:
经区委、区政府研究,今天我们在这里召开国家卫生城市复审工作动员会,主要任务是安排部署全区迎接国家卫生城市复审工作,动员全区上下迅速进入备战状态,统一思想,务实重干,攻坚克难,全力以赴做好国家卫生城市复审迎检工作。下面,就做好本次复审工作,我先讲以下几点意见。一会儿,长治书记还要做重要讲话,大家一定要认真领会,抓好落实。
今年是我市首次国家卫生城市复审,我们将面临一场新的“守城战”和“保卫战”,是对全市各级领导干部的一次严峻考验,这就要求我们必须已高度的使命感和责任感,切实做好各项国家卫生城市复审工作。
(一)要把思想统一到市委、市政府的决策部署上,服从大局,全力以赴。市委、市政府已于1月7日召开了全市国家卫生城市复审动员会。丁书记和马市长在会上均做出了重要指示,这就需要我们已高度的责任感和使命感,统一到市委、市政府的决策部署上来,国家卫生城市复审工作不仅是要保住国家卫生城市这块牌子,也是对全区党风、政风和干部作风的一次大检阅,是改善城市环境卫生、提高城市卫生管理水平的一次大练兵,也是进一步加快我区卫生基础设施建设,优化发展环境,提升城市品位,推动经济发展和社会进步的一项重大举措。当年国家创卫技术评估组在安阳两天时间,一半时间都在我们文峰区,因此,各级各部门必须从坚持科学发展观,优化发展环境,加快文峰发展的高度,充分认识这次复审工作的重要意义,以强烈的使命感和责任感,扎实推进各项复审工作落到实处。
(二)要把思想统一到打造安阳首善之区的目标上,优化环境,服务发展。城市形象是展示一个地方形象的重要窗口,也是集中体现一个地方经济、文化等综合实力的重要平台。城市环境卫生状况的好坏,直接反映出当地政府城市管理水平和执政能力。加强城市管理,创建国家卫生城市,不仅是事关全局的大事,也是事关人民群众切身利益的好事。先进地区的经验表明,做好创卫工作,不仅对内可以提高市民对城市的满意度,激发他们维护城市形象的热情,对城市产生认同感和自豪感,而且对外有利于提高城市的知名度、美誉度,增强城市在经济发展中的吸引力、竞争力。全区广大干部职工一定要充分认识复审工作的重要性,切实增强复审工作的责任感和紧迫感,迅速行动起来,以更加昂扬奋发的姿态,更加勤奋务实的作风,更加开拓创新的精神,全员上阵,人人参与,齐心协力打赢复审工作这场硬仗。
(三)要把思想统一到改善民生事业上,踏实推进,务求实效。城市卫生环境与每个人的日常生活息息相关,随着城镇居民物质生活水平的不断提高,广大人民群众更需要的是一个健康卫生、环境优美、舒适宜居的生活环境。深化创卫成果、提高城市卫生水平,就是要为人民群众创造一个干净、卫生、整洁、优美、舒适、有序的生活环境,把城市搞得干干净净、整整齐齐、清清爽爽、漂漂亮亮,让我们的城市成为广大人民群众享受现代文明生活的乐土。这是一项民生工程,是我们此次工作的根本目的所在,更是广大人民群众的热切期盼,我区打造安阳“首善之区”提出的“九善”中,明确包含“生态宜居”这一项,就是要提升城区品位和形象,营造天蓝、地绿、水清、景美的人居环境,正好借此国家卫生城市复审工作,为人民群众打造一个生态宜居的生活环境。
文峰区是全市的核心城区,国家卫生城市复审工作内容繁多,涉及面广,加之指标细,考核严,要在短时间内将各项工作落实到位,必须抓重点,攻难点,集中力量进行突破。但无论任务有多重,困难有多大,我们的最终目标只有一个,那就是保住国家卫生城市这块牌匾。
今天会上印发了《文峰区迎接国家卫生城市复审工作方案》,具体工作我就不再多讲,希望大家在认真贯彻落实的同时,能够做到以下几点要求,确保工作取得实效。
(一)行动要快。行胜于言,决策之后关键在行动。做好城市环境卫生整治工作是迎接全国卫生城市复审的前提条件和重要基础,我区是全市的核心城区,城市环境卫生整治工作任务繁重,有效工作时间又非常紧迫。更何况我们的工作还有许多指标尚未达到要求,许多漏洞尚未得到弥补,这就要求大家在行动上要有一种着急的意识,要有一种拼命的状态,要有一种冲锋的干劲,切实做到事急人更急。围绕复审时限,加快工作节奏,迅速铺开工作,分解工作任务,倒排工作时间,明确工作责任,强化工作措施,逐条逐项落实各项要求。对涉及需要硬件改造的问题,各单位要舍得投入,虽然我们现在只是吃饭财政,但关键时刻决对不能小气,该修补的修补,该提升的提升。
(二)责任要明。要明确自己需要做什么、怎么做,各级各部门要坚持守土有责,进一步强化领导责任,实行分片包干,定目标、定进度、定人员、定责任,做到人人有责任、层层有压力、环环有人管,明确工作职责、明确标准要求、明确完成时限,加大力度,各负其责,齐心协力,共同推进,不折不扣的抓好工作落实。
(三)标准要严。工作标准决定事业成败,所以,我们必须牢牢把握一个“严”字。创卫复审工作点多面广、任务重,考核严格、扣分严,每一个小项出现问题,都可能导致复审工作功败垂成,对此,各单位要做到心中有数。工作要求上必须突出一个“严”字,做到要求事项不缺一件、必备资料不漏一份、规定数量不少一个,哪个方面松懈就重点改进,哪个环节薄弱就重点加强,一丝不苟抓好整改。
(四)工作要实。这次迎接全国卫生城市复审工作的责任主体就是我们各级领导干部,各单位党政“一把手”是第一责任人,分管领导是直接责任人。大家要切实负责,扎实做好《工作方案》确定的各项工作,加强综合协调,确保整治和复审工作顺利推进。可以说,能否成功通过国家卫生城市复审,关键在于是否踏踏实实、实实在在将工作落到实处,工作做扎实了,成效自然就来了。
特别是临近春节,年前需要重点抓好以下几项工作。一是成立组织,健全机制。各级各部门要迅速成立领导小组,完善工作机制,制定工作方案,迅速进入创卫状态。二是全面排查梳理。会后,各级各部门要迅速对辖区的环境卫生情况进行排查梳理,无论是合格的,还是不合格的,都要统一建立台账,做到心中有数。三是全面清理垃圾。对辖区内的主次干道、背街小巷、居民生活区卫生进行全面清理,特别是拆迁改造区域,坚持每天打扫,周周清理,确保辖区干净整洁、亮丽如新。四是规范门店经营秩序。严格落实门前“三包”责任制,杜绝店外经营、占到经营,对街头摊点、小商小户门前乱摆乱放现象进行集中治理,该清理的清理,该取缔的取缔。同时,要建立办证良性机制,证件不齐全的尽快补办证件手续,新增商户,严把环境卫生审批关,不符合标准的一律不予批准。五是加大破旧厂房、违章建筑、四无小区治理力度。对全区的破旧厂房、违章建筑、四无小区进行全面排查,梳理汇总,根据不同情况,制定有针对性的解决方案。六是扎实做好前期准备工作。各单位要充分做好人力、物力、财力保障,对于需要招投标绿化、硬化等工程,要提前谋划,积极做好相关手续准备工作,确保能够按时启动,顺利推进。
我们常说:“一分部署,九分落实”。现在,目标已经确定,任务已经明确,关键在于抓落实。
一要加强组织领导。各级、各部门、各单位的党政“一把手”都要亲自抓、负总责,形成“一把手工作链”。要像当初抓创卫工作时那样,保持那么一种“拼”的精神和干劲,扎扎实实抓好各项工作落实。区国家卫生城市复审工作指挥部要发挥积极作用,确保各个方面、各个环节都能够进行及时协调;各级各部门也要加强领导,迅速成立相应的领导小组和工作机构,推动工作落实。
二要明确工作责任。要进一步健全工作目标、责任和考评体系,把任务目标化、目标责任化、责任考核化、考核利益化,通过分解任务,明确责任、落实到具体人员,以责任落实推进工作落实。要实行属地管理、责任到人,单位要明确到一把手,企业要明确到法人代表,家庭要明确到户主,店铺要明确到经营者。
三要大力宣传动员。群众是创卫工作的参与者和支持者,同时又是创卫成果的受益者,广泛动员群众参与是搞好创卫工作的基础和先决条件。要在全区范围内开展大规模、全覆盖、声势浩大的宣传活动,让创建国家卫生城市的重要意义、目标任务、工作要求和方法步骤家喻户晓、人人皆知。把广大群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来,使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫,在全区上下形成人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的良好氛围。
四要严格督导检查。要充分发挥区督委会作用,健全督查整改机制,层层传递问题、传递压力、传递责任、传递动力。对检查出的问题,要建立台账,明确责任单位、责任人、整改时限,实行整改销号制。要严格责任追究,严格问责,对那些不落实的事、不落实的人、问题严重的单位,要严肃处理。
五要创新长效机制。要长短结合,既要立足当前,把该整改到位的整改到位,又要从长远出发,建立健全城市管理长效机制,做到城市天天干净、天天整洁、天天有序。要建立长效考评机制,现在怎么考评,以后怎么考评,怎么奖惩,都要以文件形式固化下来,并认真落实,形成常抓不懈,长效管理的工作格局。
同志们,迎接国家卫生城市复审工作任务艰巨,使命光荣。希望大家同心协力,积极作为,攻坚克难,不辱使命,坚决打赢巩固深化国家卫生城市成果这场攻坚战和持久战,为打造安阳首善之区、加快建设中原经济区区域性综合实力强区做出新的更大贡献!
全市城市工作会议上的讲话篇四
市委、市政府召开的这次迎接国家卫生城市复审工作动员部署会,目的就是对迎接国家卫生城市复审工作进行全面部署,动员全市上下迅速行动起来,站在讲大局、讲责任、讲奉献的高度,全力以赴、克难攻坚,全面做好迎审的各项准备工作,确保国家卫生城市复审顺利通过。
刚才,x有关部门负责人结合各自实际,作了很好的表态发言。副市长××同志总结了我市爱国卫生工作开展情况,就做好迎接国家卫生城市复审进行了安排部署,任务已经明确,希望各级各部门和单位按照各自职责,进一步细化措施、细化任务,认真负责地抓好落实。
下面,我就复审迎检工作强调三点意见。
国家卫生城市复审,是我市x年被命名为“国家卫生城市”后的第一次复审。全市各级各部门和单位必须要做到思想认识到位、行动步调一致,确保复审一举成功。
(一)国家卫生城市这块金字招牌坚决不能丢。
国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的最高荣誉,是一个城市建设发展水平和文明程度的重要标志。为创建国家卫生城市,历届班子倾注了大量心血、全市上下付出了艰辛努力,也尝到了实实在在的甜头。
但“创卫”工作只有起点,没有终点。国家卫生城市每满三年就要复审一次,全国爱卫会对通过复审的城市予以重新确认命名,对未通过复审的暂缓确认直至撤销称号。可以说,复审的过程就是再次创建的过程,也是再次提升的过程。现在看,与复审要求相比,有三个问题需要我们高度重视:
一是市民要求高了。从群众投诉反映的情况来看,我们在市容环境卫生管理、环境保护、市民的文明卫生素质提升等方面还存在不少问题。要增强广大人民群众对我们这座城市的认同感、归属感,还要加大工作投入,创新社会管理机制。
二是复审标准严了。新修订的《国家卫生城市标准(x版)》,要求更严、更高、更多。全国爱卫办将按照新的标准对我市进行复审,复审主要以暗访形式进行,我们不能心存侥幸、消极懈怠。
三是存在问题多了。“创卫”夺牌之后,我们的工作松懈了,一些问题也反弹了,特别是城乡结合部、背街小巷、公共场所、集贸市场等区域问题较为突出,整改的任务十分繁重。保住国家卫生城市称号,不仅是保住荣誉、维护形象,更是发展之需、民生之要,是一项必须完成的政治任务。
(二)深化创卫成果这个奋斗目标丝毫不能变。
随着经济社会的发展,城市环境已成为影响居民幸福感的重要因素。从近年来社会热点曝光的不卫生、不文明行为来看,我们在城市建设和管理方面还有许多短板,还有大量的工作要做。
一是“五项治理”的成果还不稳固,还未彻底清除市容环境卫生死角;
二是群众的发动问题,群众知晓率高,但参与率不高;
三是背街小巷、城乡结合部、老旧社区卫生管理滞后;
四是市政环卫基础设施比较薄弱,集贸市场建设、管理中的矛盾和问题还比较突出;
五是“六小”行业卫生管理制度不落实,离国卫标准还有较大差距,尤其是小餐饮行业量大面广,基础条件和卫生状况较差,整治及达标难度很大。
这些问题,如不彻底解决,将严重影响我市城乡环境综合治理和国家卫生城市复审。市委、市政府已经把卫生城市复审工作列入今年全市的重要工作,各级各部门要牢固树立抓复审就是抓管理、抓民生的理念,全力以赴投入到迎接复审的各项工作中去,真正使迎审的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、群众持续受益的过程。
(三)打造优美城市环境这个有力抓手一刻不能松。
国家卫生城市复审,不仅是为了保住一块牌子,更重要的是提升形象、推动发展。打造优美宜居的城市环境和整洁有序的城市面貌,是对推行精细化、人性化和智能化城市服务管理方式,创建国家环保模范城市、国家“智慧城市”,建设健康城市最直观的展示,也是对我市发展文化旅游产业,推进新型城镇化等重点工作最有力的支持。
我们要把复审工作与加强生态文明建设和环境保护、优化发展环境结合起来,与统筹发展各项社会事业、进一步保障和改善民生结合起来,通过扎实有力的环境整治,让城市更加洁净、更加靓丽。
这次复审工作时间紧、任务重,x月份要迎接省爱卫办组织的复审,待复审通过,x月以后全国爱卫办将组织对各地区进行复审。
全市各级各方面要立即行动起来,全面发动,全民动员,严格对照复审标准,认真查漏补缺,确保到x月底取得阶段性成效,以全新的面貌迎接省上和全国爱卫办的复审。
(一)要坚决打好专项整治这个问题导向攻坚战。
新的《国家卫生城市标准》涉及x个方面、x条标准,共有x部法律法规,x多个国家标准和行业标准、规范。我们要紧紧围绕复审标准,紧盯薄弱环节,坚持问题导向,集中专项整治。
一是在集贸市场整治上下功夫。
加大对城区现有各类集贸市场日常管理力度,完善配套设施,正确引导和合理规范经营行为。要坚持疏堵结合、统一规划,通过采取限定时间、对经营区域划线、建立卫生管理制度等方法,教育引导临时便民市场规范经营。
坚决取缔占道经营、影响市容环境和居民生活的马路市场,做到商品划行归市。要加快建设x市场改造等项目,使市场建设成为示范工程、精品工程。
二是在环境整治上下功夫。
当前,重点要通过持续开展专项整治行动,彻底解决“脏乱差堵污”的问题。要治脏,狠抓城区卫生、公路沿线、公共场所、河道湖面、建筑工地等区域的卫生清洁。
要严格落实“门前四包”责任制,加大日常保洁力度,消除卫生死角。要治乱,集中开展治理占道经营、沿街招牌等问题,对影响市容环境的墙面进行整修,达到无店外经营、无占道经营、无乱张乱贴、无乱喷乱画、无乱搭乱建、无乱网乱线、沿街建筑立面美化的“六无一美”要求。
要治污,结合整改环保部西北督查中心综合督查的x个具体问题,切实加大环境保护力度,以公司冶炼烟气深度治理为重点,推动节能减排。加强建筑施工扬尘、垃圾焚烧、机动车尾气等大气污染防治,强化对重点排污企业的监管,确保城市主要污染物年均值达到二级标准。
要治差,对城区街道、广场亮化工程设施进行检查维修,保证城区所有亮化灯具都能正常使用,让建筑在晚上亮起来。要治堵,加快××、改建市政道路建设,治理车辆乱停乱放问题,严肃查处交通违法,加强城市公交管理。
加快实施开发区工业污水处理、市污水处理升级改造等项目,全面推进公共机构和全民节能行动,积极推广清洁能源,切实减轻环境压力,大力营造清洁、舒适的生产生活环境。
三是在行业整治上下功夫。
加强以餐饮行业为主的“六小”行业管理,依据《公共场所卫生管理条例实施细则》,全面实行食品安全量化分级管理和“外置化”管理,严格落实卫生管理制度。
继续深入开展食品安全示范县(区)、示范街、示范店和示范学校食堂创建工作,打造一批基础条件好、认知程度高、管理能力强的亮点门店、示范门店,带动餐饮、“六小”行业整体提升。
对信息不详实、手续不健全、设施不完善的,要责令停业整顿、限期整改;
对条件不具备、整改不合格、地点不固定的,依法吊销相关证照,坚决予以取缔。
(二)要坚决打好基础设施这个硬件达标升级战。
基础设施是城市的“骨架”,是复审成功的必备条件和硬性指标。近年来,市委、市政府投入大量的人力、物力和财力,加大城市基础设施建设力度,美化、亮化、绿化城市面貌,提升城市服务功能,先后荣获全国文明城市、国家园林城市、国家公共文化服务体系示范区等荣誉称号。
可以说,我们在城市建设、精神文明建设和社会事业发展等方面取得了显著成绩,城市功能和形象有了明显提升,但与复审标准和群众期盼相比还有一定差距。各级各部门要以推进新型城镇化进程为抓手,加快推进新区建设和老城区改造,进一步完善城市基础设施,努力让城市更加宜居、社会更加有序、生活更加便利。
要突出抓好城中村、城乡结合部和棚户区改造,加大对城市规划区内违法建筑查处拆除力度,下大气力改变这种状况。要增加城乡结合部垃圾清运车辆,配套完善各类环卫基础设施,不断满足群众对生活环境改善的需要。要加强城区主次干道的养护工作,及时更换破损设施,确保路况完好通畅。从“城市的脸面”到“丈量文明的尺度”,厕所的重要性不言而喻。
我们的公厕在布局、建设、管理上还相对滞后。要加大公厕的规划建设,加快市区现有公厕的修缮和改造提升,以“数量充足、干净无味、免费实用、管理有效”为目标,设计建设美观、适用、卫生的公厕,使城市更具亲和力和文明魅力。要广泛开展文明如厕教育,加强公厕管理,提高城乡居民的文明卫生素养。
(三)要坚决打好依靠群众这个全民参与大会战。
市民是城市的主人,市民的文明程度决定着城市的风貌,决定着国家卫生城市复审的成败得失。要把宣传教育和思想发动贯穿始终,切实抓好市民文明习惯和卫生意识的培养。
一是借助城市各类公共场所公益广告宣传牌,宣传城市卫生相关法律法规,开展以倡导文明卫生行为为主要内容的公益广告宣传。
二是加大对外宣传力度,在主要道路进出口、主要公共场所等城市醒目位置设置“国家卫生城市”大型宣传牌,展示城市卫生工作成就。
三是发挥全国文明城市成果巩固作用,动员单位、社会组织和个人提供志愿服务,参加义务劳动、传播文明行为,营造全党动员、全民动手、全社会参与的浓厚氛围。
四是用好新闻媒体、手机短信、微信、微博、网络等各种舆论载体,开展以“遵守法律、遵守公德,讲卫生光荣、不讲卫生耻辱,保护环境、人人有责”为主要内容的教育活动,把城市卫生相关法律法规和标准交给群众,教育引导群众养成自觉维护环境的良好习惯。
国家卫生城市复审迎检工作既是对城市实力、城市形象的测评,也是对干部能力、干部作风的检验。
各级各部门、单位一定要树立大局意识和全局观念,强化责任担当,狠抓任务落实,确保复审工作顺利通过。
(一)健全长效管理机制。
巩固“国家卫生城市”成果是一项必须长期坚持、不断完善、不断提升的工作。各级各有关部门和单位要以国家卫生城市复审为契机,借鉴先进地区的经验,紧密结合我市实际,制定完善加强城市建设管理的规范性文件,健全完善卫生管理长效机制,把集中整治转变为常态化、精细化管理,转变为依法依规管理,真正做到查与不查一个样、大街小巷一个样、白天晚上一个样、平时假日一个样,全面提升城市管理水平。
要积极推行城市网格化、数字化管理,结合创建国家“智慧城市”,加快“数字城管”二期项目建设,整合城市管理资源,打造信息化管理平台,建立信息共享、高效便捷、规范有序的城市管理新模式,形成权责一致、运转高效、精细到位的管理长效机制,让群众从创卫中得益更实在更持久。
(二)加强组织领导。
为确保国家卫生城市创建工作组领导力量不减,市委、市政府继续保留了创建国家卫生城市指挥部,并按照新的《标准》划分了工作小组,制定下发了《迎接复审工作方案》。创卫指挥部办公室要切实发挥好组织协调监督职能,加强业务指导。
各级各方面要牢固树立“一盘棋”思想,自觉服从市创卫办的统一指挥,形成工作合力。各牵头部门主要负责同志要主动承担责任,成立相应的领导小组,细化工作方案,制定时间表、施工图、任务书,确保各个环节有序推进。
其他责任单位要主动配合,绝不允许推诿扯皮、等待观望,造成工作被动。区政府及各街道(社区)是复审工作的中坚力量,要担负起属地管理责任,尤其在动员群众,组织、协调、督查等工作上发挥好更大作用,确保按时完成任务。
(三)严格督导问责。
今年是省上确定的“工作落实年”,也是xx确定的“问责年”。为抓好工作落实,市委、市政府将国家卫生城市复审工作列为今年的重点督查事项。各级各部门要强化问题意识,全面抓落实、全力求实效。
要围绕一次性通过复审这一目标,落实失分责任制,谁丢分谁负责,谁丢分问责谁。对复审迎检丢分、影响复审通过的,实行一票否决,取消一切评先树优资格。市委督查室、市政府督查室和市创卫办要持续督导,跟踪问效,及时掌握动态、反馈情况,针对问题责其限时整改。
对责任落实不到位、执行力不强、消极应付的单位和个人要严肃追究责任。新闻媒体要跟踪报道“国家卫生城市”复审工作进展情况,及时采访报道复审工作中的经验做法。要设置曝光台,不留情面地报道不文明行为,推动工作落实。
全市城市工作会议上的讲话篇五
(2016年5月24日)。
市委市政府对城市创建工作历来非常重视,连续多年采取各项措施持续推进,取得的成效有目共睹。这次会议徐启方市长本来要到会并讲话,但因要在北京推介我们的富硒茶,就委托我给大家讲讲要求。今天已经是5月24日了,这项事关全局、市县联创、部门联动的综合性工作不能再向后拖了,我们召集市区县150多位同志在此总结安排全市城市创建工作,主要任务是围绕全市城市创建工作总体部署,进一步统一思想、提高认识,明确任务、细化责任,强化措施、狠抓落实,确保市县今年各项创建任务高效务实推进。刚才,隆敏同志从八个方面全面总结了近年来我市城市创建工作的主要成绩,从五个方面查找存在的问题和原因,对今年冲刺国家森林城市创建目标、巩固国卫成果和开展健康城市创建、突出抓好市容环境综合整治三项工作,以及当前和今后一个时期的城市创建作了安排部署,讲得很到位,我完全同意,大家要认真落实。下面,我就如何紧扣“立下愚公志,实现新跨越”主题,在新的起点上推动城市创建工作取得新成效讲三点意见。
去年以来,在全市各级各部门的共同努力下,我们坚持“民生城建、双创总揽”理念和发扬“迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先”的双创精神,持续推进城市创建工作,终于通过了国家卫生城市创建验收,被全国爱卫会授予了国家卫生城市荣誉称号。同时,持续推进创建国家森林城市各项工作,目前主要指标基本达到创森迎验的要求。去年,又适时启动了健康城市建设工作,系列健康城市创建活动正在有序展开。这些成绩的取得,得益于各级各部门的高度重视和共同努力;得益于“三严三实”和“两学一做”学习教育实践活动,持续激发了广大干部群众“造福安康、建设安康”的进取精神;得益于各级各部门发扬改革创新精神,不断探索、丰富、拓展创建方式、内容和领域。所以在这里,我代表市委市政府、代表创建领导小组对各级各部门的领导、对大家多年的辛勤付出表示衷心的感谢!
不忘初心方能行远,我们为什么要搞各项创建,出发点和落脚点都是为了给广大人民群众创造更加干净舒适、美好文明的生活环境和工作条件,这样的目标要求就注定了创建工作只有起点,没有终点,只有进行时,没有完成时达到省级或者国家级某一项验收要求只是对我们阶段性工作成效的一次肯定,不是我们要追求的终极目标仅仅是我们的国家卫生城市,历经九年创建,费时费力,几乎是十年磨一剑,各级领导和部门、县区的同志们肯定是付出了很多超常努力达到一个阶段目标后总想停下来歇一歇,这是人之常情,但总的讲还是在思想上和行动上出现疲倦心态和厌倦情绪,说到底还是对创建工作的重要性、必要性、长期性、反复性、紧迫性认识不够高,把创建认为是打歼灭战的阶段目标,缺乏久久为功的思想自觉,工作上也就难以持久。
在创建过程中出现力量减弱、问题反弹、推进乏力等问题,是各地都难以彻底解决的普遍难题,不是我们安康干部独有的问题但是我们不少县区、部门干部却比发展较快地区干部更容易满足于已有成绩,满足于目前的工作水平,纵向比得多,横向比得少,刚有成效就沾沾自喜,出现反弹又懒得下茬,顽症不敢用猛药,重病不愿动手术,很难从根本上解决问题有些领导习惯于表硬态,对上级对媒体都敢说大话,但对问题不去深入研究,不愿下苦功夫、打硬仗,导致不少问题久拖不决,往往错失工作良机有不少干部不敢直面问题,说话躲躲闪闪,遇到难事躲着走,糊里糊涂混日子,过了初一盼十五,能拖一天是一天,缺乏抓落实的狠劲和韧劲,导致一些专项治理浮在面上,一些检查考核往往都是被动应付还有部门之间的协调联动跟不上,对已经明确的任务不主动去推进,对互相配合的任务先看别人干什么,很少主动去担当,工作推诿、相互等靠,行动迟缓,严重影响了创建工作落实和高效推进工作作风上的拖沓、被动根本不适应追赶超越和城市创建的要求。
随着城镇化的不断推进,大量的农民还会以每年百分之一到二的速度变为城市人口,我们的中心城市与三十年前相比已经扩大了几倍,按照规划今后还要达到60万人左右要让长期闲散惯了的农民养成我们规定的城市生活习惯谈何容易,就如同古人讲的“久居鲍肆不闻其臭”,不少人对一些不文明的陈规陋习已经见怪不怪,创建就是要和落后的陋习做反复、长久的斗争比如乱闯红灯、不愿排队、乱扔垃圾、乱贴乱画、乱摆摊点、随意损毁公共设施等城市乱象尽管反复治理但还反复出现,加上我们的配套服务设施建设还跟不上城镇人口聚集的需要,比如公共厕所少,又难全天候开放;停车位置不足,又难得到有效管理;老城道路比较窄,人车混行难分流等等这些问题都需要综合施治,各司其职,既要长期坚持抓正面教育,更要不断开展专项治理,依法规范各种行为面对全市追赶超越的大好环境和严峻的创建形势,我们必须坚决克服松懈厌战情绪,再鼓干劲,再添措施,以更大的信心和决心,持续有力地推进城市创建工作,保持和巩固多年来之不易的创建成果。
去年以来,中、省相继召开城市工作会议,中央下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于加强城市规划建设管理若干意见》,从政策层面明确了新形势下做好城市管理和创建工作的若干重大问题,指出了中国城市化进程中出现的城市病疑难问题、棘手问题和瓶颈问题,提出了一系列的解决方法,这对我们如何规划好、建设好、管理好城市指明了方向、提供了遵循。我们必须牢固树立抓创建、抓城管就是抓发展、抓转型、抓民生的理念,把各种创建融于追赶超越、绿色崛起的目标之中,营造多城联创的工作氛围。各级各部门要把学习贯彻中、省城市工作会议精神和中央关于城市规划、建设、管理工作的系列文件作为一项紧迫任务,真正学以致用,落实到城市创建的具体实践中去,让城市因创建变得更加美好,让市民因创建而变得更加幸福。
一轮又一轮的城市创建,让我们对城市创建工作的理念更加丰富,方式更加多样,问题导向更精准,更让我们看到:我们安康的城市功能仍需不断完善,城市管理能力亟待提高,市民文明素养急需持续提升,满足群众的期望还需我们不懈的努力。去年12月,市上召开了国家卫生城市创建总结表彰大会,发出了创建国家森林城市冲刺迎验的号令,又同时启动了建设健康城市工作,这三项创建工作任务已经明确,我们必须不折不扣地完成。各级各部门要紧紧围绕巩固国卫提升、创森迎验冲刺、建设健康城市的重点抓手和薄弱环节,凝神聚力、坚持不懈、持之以恒地把新一轮创建工作引向深入。
抓紧启动和推进民生城建重点项目,进一步提升城市承载功能,创造城市新亮点,展示安康新形象核心区是一江两岸,要让我们的城市会客厅能吸引外地人来安康旅游、购房,未来要把一些地标性工程往这里布局一是大力实施彰显城市品味的标志工程重点抓好江南公交总站、汉江大剧院、天贸城、金州路商务区、诚鹏机电城等重点工程建设,全面推进安康高新区、恒口示范经济产业园建设,打造城市“新地标”、做优城市“新商圈”、积极培育城市经济“中心轴”,努力把安康江南中心城区和高新区打造成集行政办公、科教文体、商贸物流、舒适人居于一体的现代化城区二是大力实施提升城市功能的配套工程重中之重是加快构筑“三横两纵”示范街区和“两环五线”的内外交通体系,尽快勾勒出布局合理、板块清晰、纵横交错的城市道路骨架,让道路畅通成为拉开城市框架、推动城市建设、早出形象的强大引擎同时,高层次打造绿带、绿地、绿景,重点抓好滨江三期、江滩三期、西郊公园、新罗寺公园、西坝防洪堤绿化等城市绿化工程,包括对一些单位家属区要进行见缝插绿,加快形成中心城区绿色环抱的格局三是大力实施改善人居环境的民生工程按照“突出核心、重心北移、提升江南”的战略要求和“四个城建”项目布局,重点做好城市基础设施建设和六小行业改造提升,扎实推进城市“里子”工程,实现背街小巷、城中村、城乡结合部常态管理和老旧小区物业规范化管理,加大旧城改造力度,实施城区东西二坝、黄沟、东南、西南、高井、长春、董家沟片区棚户区改造,一江两岸的棚户区改造一定要把安康的特色做出来切实抓好城市停车场和全市立体公共交通设施建设,最大限度缓解交通拥堵和停车难题要在中心城区尽早规划新增停车泊位1000个,力争今年年底投入使用对申报建立立体停车场的小区、机关事业单位,相关部门要简化审批程序,开放绿色通道,抓紧推动实施。
环境卫生水平直接体现着一个城市的综合管理水平城市发展三分在建设,七分在管理,管理出形象,管理出声誉,管理出效益我们要把市容环境综合整治贯穿于创建始终,按照依法管理、科学管理、长效管理的要求,强力开展交通秩序、生活垃圾、占道经营、非法广告、宠物管理、违规燃放烟花爆竹等专项整治,从“善建”向“善治”转变,努力营造适宜创业发展和生活居住的城市环境第16届中国安康汉江龙舟节即将来临,节庆期间全市有很多重大活动,市双创指挥部下发了《中心城区市容环境综合整治方案》、《交通秩序专项整治方案》和《加快推进“三横两纵”示范街创建方案》,各级各部门要对照方案要求和赋予的任务,抓好整治工作落实,确保龙舟节期间市容环境整洁和各项秩序顺畅。
一是国卫巩固提升要有新突破树立连续作战的思想,紧紧围绕“抓整改、促提升、防反弹、建机制”这条主线,常抓不懈,推进城市创建和城市管理标准化、精细化、常态化,巩固提升创卫成果,确保创卫真正经得起时间、群众和历史检验要在市区一体化城市管理上整合、创新,下一步要深入研究,机制完善了才能提升城市管理标准化、精细化二是创森冲刺迎验要有硬措施各级各部门要对照标准和任务,细化责任措施,补齐工作短板,把创森重点项目硬软件工作抓细抓实抓到位,做到点上靓、面上实要迅速启动第三方评估工作,制作创森专题片,完善重点部门档案资料,抓好冲刺迎验各项准备工作,确保8月份省级复查、10月份国家验收顺利过关三是健康城市建设要有新举措要针对城市健康指数不够、市民健康意识不浓、绿色出行倡导不足、全民健身全民控烟参与度低、不良的饮食习惯、慢性疾病管理干预不足等问题,加快推进健康城市“五大体系”建设和健康细胞工程,全面完成环江10公里自行车道、高新区和香溪洞健康小屋、健康步道建设任务开展健康、文明知识培训,常态化开展文明宣传活动,广泛推行“我参与、我提升、我健康”的行为规范和意识,让健康的生活方式真正流行起来四是省级文明城市创建要有新成果市民素质既是城市发展的基石,也决定城市发展的后劲一个城市只有现代化的硬件,没有与之相适应的市民素质,这个城市的现代化只能是低层次的,充其量也只是缺乏文化支撑的“暴发户”提升市民素质是循序渐进、日积月累的过程,我们要把社会主义核心价值观教育与健康文明市民培养有机结合起来,针对我们在工作生活中的不文明行为开展有效教育引导和整治依托社区、村庄,发挥群团、社团、协会等组织和志愿者的作用,针对不同群体的需求,有针对性地制定培训计划,多层次、多形式开展健康、文明方面的培训,开展一些文化研讨、文化沙龙活动,细化一些文明公约、乡规民约,推进文明宣传和志愿服务活动常态化,强化实践培养、行为养成和习惯规范我们每个人都应该把安康发展当作分内的事,从自己做起、从小事做起、从当下做起,把“个个是环境、人人是形象”变成一种自觉,让安康成为投资的洼地、创业的平台和温馨的家园,让安康成为宜居、宜业、宜游的魅力城市。
一分部署,九分落实,再好的规划和设计,没有落实都是空中楼阁和纸上谈兵。面对复杂的创建任务和严峻的创建形势,我们的目的只有一个,那就是为了人民满意,希望大家一定要有寝食难安、如履薄冰的紧迫感,一定要有时不我待、快马加鞭的赶超意识,对照要求,挂图作战,高效运转,务求必胜,不达目标不收兵。
把创建工作摆上更加突出的位置,纳入重要议事日程,一把手必须亲自上手,切实负起第一责任,紧扣标准部署工作,围绕标准靠前指挥,靠前决策,靠前协调,层层落实责任,限时完成任务,以强有力的落实保证创建目标的全面实现。
坚持舆论宣传、社会宣传、培训教育多管齐下,电视、报纸、广播、手机台、政府网站都要拿出详实的宣传计划,开辟创建宣传专栏或专题,精心选题,全力营造城市创建热浪涌动的舆论声势,切实提升群众的认同感和参与度,让城市创建的各项工作成为广大干部群众的自觉行为。及时总结和宣扬城市创建、城市管理的先进典型,对影响和妨碍创建工作进展的突出问题和反面教材要敢于曝光。
市委、市政府仍然把创建作为“一把手”工程列入了领导干部。
任期目标责任制和单位目标责任制考核,作为考核各级领导干部政绩和各单位工作实绩的重要内容。继续坚持过去在双创中形成的一套行之有效的考核问责办法,市县区创建办要加大组织推进力度,加强统筹指挥协调,积极采取督办单、督查通报、领导批办、媒体曝光等多种行之有效的方式,确保把创建工作任务落到实处。
各级创建办要按照机构不散、人员不减的要求,继续按照“硬抽人、抽硬人”的原则,充实各级创建办工作力量要进一步加强创建干部队伍建设,努力打造一支想干事、敢干事、能干成事的创建干部队伍。
同志们,巩固提升国家卫生城市创建成果、国家森林城市冲刺迎验和建设健康城市事关安康经济社会发展大局,事关全市人民群众福祉。让我们在市委、市政府的坚强领导下,铭记历史使命,不负人民厚望,以豪迈的气概、必胜的信心、创新的举措、过硬的作风,奋力推动安康创建工作迈上新台阶,为建设美丽富裕新安康做出新的贡献!
全市城市工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
我很高兴有机会来参加今天的城市管理工作会议,这是一年一度的城管工作盛会。借这个机会,我谨代表市委市政府对城管工作一年来所取得的成绩表示热烈祝贺!对同志们所付出的辛勤工作表示亲切慰问和衷心地感谢!
开展了美丽**绿化提升行动;
启动了垃圾分类减量工作;
二是突破了城市管理由城管部门单打独斗的格局,真正形成了齐抓共管的工作局面;
三是突破了管理方式的低层次循环,全面提升了城市管理的精细化、精品化水平。过去关内关外的差距明显,市容环境基本上是两重天。现在原关外的不少地方也非常干净美丽,与原关内呈现出均衡发展的态势。这种良好工作局面的形成,是各级城管部门和各基层单位共同努力的结果。
今天的会议,主要是总结去年的工作,部署新年度的任务,市城管局已作了部署,我都赞成,不再重复。下面,我想着重谈五点意见:
一、抓发展、抓转型、抓民生,以更大的魄力推进城市管理工作。
城市管理是政府形象,是市民幸福指数,是城市的综合竞争力。园林绿化漂不漂亮、公园绿道便民服务到不到位、城市道路干不干净、路灯亮不亮、执法水平高不高,直接反映政府部门管理水平的高低,说到底抓城市管理就是抓发展、抓转型、抓民生。**要成为美丽中国的典范城市,要建设国际化先进城市,必须从人民群众最关心的事情做起,创新现代城市管理模式,提高精细化管理水平,进一步提高城市的净化、绿化、美化、亮化水平,努力营造国际一流的市容环境,让市民在更多地享用城市管理成果的同时,更加理解和支持城管工作。前几年,城管的负面新闻比较多,一提到城管,马上就联想到什么暴力执法,欺负小摊贩之类的。我们要靠什么为自己树形象呢,当然是靠我们的工作,你工作做好了,群众自然就会高看一眼,我们就能在人民群众中享有更高的威信。去年,我们搞绿化提升、开办各类花展、开展垃圾分类、举行新建公园体验活动、派发绿道地图等等,这些都受到了群众的欢迎。新的一年里,我们必须保持清醒头脑,准确把握社会发展形势,进一步增强工作的紧迫感和责任感,做到思想不松、力度不减,保持强劲工作状态,使城市管理成为经济转型升级和服务民生发展的重要载体,在新的起点上开创**城管工作新局面。
二、深入开展城市绿化提升行动,构建国际一流绿色生态环境。
**的绿化一直做得比较好,是**的城市名片。这几年,我们不满足已有的成果,开展了绿化提升行动,全市绿化向生态化、精细化、均衡化、人文化发展。建成省立、城市、社区绿道****公里建成区绿化覆盖率达到**%,森林覆盖率**%,人均公园绿地面积**平方米。已有各类公园***个,是国内城市中公园数量最多的。这两年还大力开展绿道网的建设,建成了****多公里的绿道,市民反响非常好。2020年7月召开的全市绿化工作会议,出台了进一步加强城市绿化工作的意见和城市绿化发展规划纲要。现在全市正在开展“美丽**绿化提升行动”,按照这个目标抓下去,再过三五年,**的绿化又将有一个大的跨越。2021年8月,**召开新一轮绿化**大行动工作会议,计划用十年时间建成全国绿色生态第一省。我们出台了十项措施,要借此推动**新一轮城市绿化的大发展,通过深入开展美丽**绿化提升行动和新一轮绿化**大行动,争当新一轮绿化**的“排头兵”。虽然现在全市绿化事业整体发展势头良好,但我们绝不能躺在过去的成绩上,满足于现状。我市绿化发展也还面临不少问题,一是可用来绿化的土地越来越少,二是绿化的精品、亮点不够多、特色还不够鲜明。市区城管部门要精心策划组织绿化提升行动,狠抓落实,要通过实施生态绿化工程,提高城市绿量和绿化覆盖水平,完善生态保育、休闲健身等功能,让广大市民从中得到实惠,感受城市发展变化,乐享美好生活。
就绿化工作我想谈谈三个意识,一是生态文明意识,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明提高到生存和发展的高度。绿地是实施生态文明的重要载体,尤其是我市基本生态控制线的主要构成就是公园、河流和水库,因此大家要增强使命感,从生态文明的高度看待绿化提升行动,保护好、建设好,为**的青山、绿水、蓝天,为**良好的生态环境打好基础。二是民生意识,绿化工作是民生福利,市政府在去年实施了新建改造**个公园和生态观林带建设两项民生实事的基础上,今年又把生态绿化工程和社区公园等公园建设作为未来几年的民生工程,我们要在打造门户地区绿化景观的同时,更多地注重老百姓身边的绿色福利,搞好绿化进社区,搞好公园、绿道的建设服务。三是效益意识,前段时间媒体报道***社区支出成**万元购买*株大树用于绿化社区办公楼,市民和媒体都不买帐。市里一直都是提倡种壮苗或大苗,反对种大树老树的。我们要发挥好绿化投资的效益,有一些苗木,价格不高,也有很好的效果,比如市花簕杜鹃,比如夹竹桃,在绿化工作中要规范投资的使用,更好地发挥投资效益。
三、进一步推进垃圾减量分类工作,提升城市整体净化水平。
去年,我们启动了垃圾分类减量试点工作,这是惠及全体市民的重大民生工程。这项工作涉及面广、难度大、见效也慢。目前我们生活垃圾处置量已达****吨/日,年增幅约为*%,如果现在不抓,**将面临“垃圾围城”的困境。因为城管部门着手比较早,前期做了大量准备工作。一年来,在全社会的共同努力下,**在垃圾分类投放、收集、处理等各环节都取得了一定进展,市民群众已经开始了解,有了认知,并着手行动,传媒也给予广泛的关注和大力的支持。但是,我们还是要清楚看到,垃圾减量分类工作还有许多问题需要下力气去破解,不能一厢情愿地认为好的出发点就肯定能得到市民的支持,怎么进一步做好垃圾减量分类的宣传推广,培养市民垃圾分类投放的自觉性,怎么样建立全社会共同遵守的制度,这些都是我们要认真考虑的。今年,我们要巩固垃圾减量分类试点成果,扩大试点范围,全市新建生活垃圾分类示范点****个以上,这个指标要完成难度很大,所以我提出来要把试点工作扩大到全市党政、企事业单位、学校等财政供养单位,凡是党政机关,所有财政供养的单位,包括公务员小区都要带头抓好垃圾分类的落实,为2023年全面推行垃圾减量分类工作打下坚实的基础。环卫部门一定要非常重视垃圾分类的末端处理,严肃关注这个问题,着力解决这个问题,绝对不能搞形式主义,前端分类,末端又混合是绝对不允许的。2023年,全市不仅要实现垃圾分类,生活垃圾也要实现零增长的目标。要创造环境卫生的“**质量”,大力推动垃圾管理的战略转型,全面提升**市垃圾处理设施建设和运营标准,规范运行监管体系,严格控制污染物排放指标,确保垃圾处理质量达到发达国家现行标准。“不要建在我家后院”的“邻避效应”,目前困扰着我国很多环卫、环保等项目的建设,这在国际社会也是普遍现象,对“邻避效应”的认识和引导,也是世界各国面对的共同挑战。为此,我们要推动环卫设施由厌恶型向环境友好型转变,不断提高环卫公共服务水平,加快东部五千吨垃圾处理厂的建设,环卫部门要抓紧协调,力争在今年年底启动。同时,加快制定出台城市垃圾分类管理条例等重要法规,从法制化、制度化、标准化和科技化角度推动环卫工作,提升城市生态宜居质量。
四、进一步改革创新,理顺城管执法体制。
整洁优美、文明有序的市容环境,能够为经济和社会发展创造良好的软环境,是民心所向。2021年我市出台了《**经济特区城市管理综合执法条例》,这是城管执法的法律基础。习近平总书记在主持中央政治局第三十八次集体学习时,明确提出要“理顺城管执法体制,提高执法和服务水平”。这是有史以来从来没有过的。如何与时俱进改进执法方式,解决城市综合执法的制约瓶颈,是摆在我们面前的一个重要的课题。我们必须抓住这一难得的历史机遇,积极协调有关部门,在理顺体制机制上下功夫,要进一步深化体制机制改革,重点突破城市综合执法的主要矛盾和瓶颈,要研究出台综合执法的指导意见,探索建立有效的公安城管协同执法机制,加大对城市“六乱”的清理整治力度。另外,今年要把城市养犬纳入常态化管理,使这项工作成为城市综合执法的一项重要内容。如果能抓住机遇理顺城管执法体制,必将推动城市综合执法上新的水平。
五、坚持和完善市容环境综合考核,建立长效化、常态化工作机制。
从2021年3月份开始,我市对全市**个街道办的市容环境管理实施公开考核,考核排出名次,结果直接在媒体上公布,奖优罚劣。一年多收效非常明显,对于这项举措,市委市政府是充分肯定的,我们必须把这项工作更好地坚持下去。当然世界上不存在十全十美的事物,这个考核机制也需要不断完善、持续改进。市城管局要进一步完善考核机制和方式,增强考核的公平和科学性,建立长效化、常态化工作机制,使市容环境考核工作更加适应形势,更加科学化、公平化、人性化,更加深入人心,真正成为每一个人的自觉行动、成为全市人民关注的话题。各区(新区)、街道要从建设国际化先进城市、美丽中国典范城市的高度看待这项工作,把心思花在工作上,做到会管、肯管、真管、勤管,下足真功夫,一定会取得理想的成绩。我们要通过考核,进一步形成城市管理齐抓共管的工作局面,持续提升我市市容环境的整体水平。
同志们,城市管理任务艰巨,使命光荣。新的一年,是市委市政府确定全面深化改革年、法治建设年、作风建设年,目标任务已经明确,对各项工作提出了新的要求。希望同志们继续当好城市管理的排头兵,进一步弘扬创新精神、进取精神和实干精神,在全面深化改革中做好各项工作,在新年度工作中取得更加优异的成绩。
全市城市工作会议上的讲话篇七
今天我们召开全市城市工作会议,主要任务是全面落实省委关于城市工作“六个聚焦”、“六个发展”的部署要求,按照“五做五加强”的工作思路,坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,解决“城市病”等突出问题,改善人居环境,彰显城市特色,提升承载能力,加快建设宜居、宜业、宜商、宜游的国际明星城市和戈壁明珠城市,走出一条符合×实际的城市发展道路。
下面,我结合贯彻省委有关会议精神,讲五点意见,概括起来就是要坚持“一个引领”,狠抓“两个建设”,确保“三个畅通”,达到“四个整齐”,争创“五个一流”,做到“六个到位”。一会,市长还要对全市城市工作作具体安排,请大家结合实际,创造性地开展好工作。
第一,坚持“一个引领”
即坚持科学规划引领。规划设计是城市工作的坐标、先导和“龙头”,决定着城市发展的方向。一要提升规划的科学性。着眼全局、系统考虑,坚持以人民为中心,突出生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展3个关键环节,充分论证,做好新一轮总体规划,加快编制道路交通、电力通讯、燃气热力、供水排水等专项规划,扎实推进“多规合一”,形成科学合理、系统完备的规划体系。二要体现设计的特色性。城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造特色风貌的有效手段。无论是新区建设,还是建成区改造,都要强化城市设计,依据自然景观、文化历史、地域地貌,深挖资源禀赋和文化底蕴,顺应风土人情和历史沿革,着力打造功能完善、定位准确、内涵丰富、特色鲜明、灵气浑然的城市形象。三要增强规划的严肃性。要坚持依法治市、依规建城,不能按照喜好随意变更、胡乱建设,更不能一任不买一任的帐,要进一步严肃城市规划管理,强化规划效能监察,查处违规乱建行为,切实增强规划管理的法定性和权威性,确保“一张蓝图干到底”。四要着眼发展的持续性。作为系统工程的城市工作,要统筹改革、科技、文化三大动力,推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划。要充分尊重城市发展规律,坚持集约发展,框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量,在重点上求突破,着力增强城市持续发展能力。
第二,狠抓“两个建设”
一要抓好市政设施建设。市政基础设施决定着城市功能发挥和承载能力。要根据城市人口增加和空间扩张的实际,统一规划、适度超前配套建设市政设施,充分考虑城市人口、土地、环境资源承载力等因素,合理确定城市发展规模和城市功能布局,积极稳妥推进城市新区建设,综合整治老旧住宅小区,加快汉唐文化新区、新城区二期的道路、供排水、电力、燃气、通讯等基础设施建设,以举办文博会为最大的机遇和平台,谋划争取实施一批文化旅游、城市主干道、星级公厕、临街建筑、道路照明、配套管网改造等工程,不断提升城市综合承载能力。
二要抓好生态环境建设。坚持“生态立市”战略,突出“以人为本、以水为脉、以绿为基”的理念,把好山好水好风光融入城市,加快编制绿化规划,抓好大环境绿化工程、环城林带、公园景观、街心花园建设和提升改造,增建一批以绿为主、设施配套的公共游园,倡导绿色低碳的生产生活方式,加强城市环境综合整治、空气污染治理和生态保护,尽快完成垃圾处理、污水处理等设施建设,让群众生活更为舒适、更为便捷、更加幸福。
第三,确保“三个畅通”
一是确保城市交通畅通。一要制定交通规划。我市城市交通与发达地区相比,在政策支持、资金投入、设施建设、服务质量上都有较大差距,与经济社会发展水平、群众的出行需求还不相适应。我们要将城市交通优先发展贯穿到城市规划和建设全过程,科学制定城市交通发展规划,加快规划编制,强化规划调控,推进规划落实,切实解决交通拥堵的“城市病”,着力构建城市互联互通的交通网络。二要加大资金投入。坚持政府主导、社会参与的有效途径,不断加大城区交通设施建设投入力度,建立完善智能交通管理系统,科学设置交通标志、行车标线、红绿灯、安全栏、视频×等设施,改善公路安全状况,优化通行秩序,提高通行效率。三要加强科学管理。进一步完善城市交通管理机制,深入开展交通综合治理,不断提高执法水平,规范管理交通设施,加大对驾驶人员和市民的交通法规、交通道德宣传教育力度,引导市民自觉遵守交通安全法律法规,杜绝交通违法行为,切实提升道路交通科学管理水平。
二是确保城市给排水畅通。一要制定管网规划。根据城市总体建设规划,科学修订完善供水、排水、供热等专项规划,在把握好现有供应需求和保障能力的基础上,切实处理好当前与长远的关系,努力构建科学、高端、完善的城市供排水系统,确保城市供水、排水、供热管网布局合理、高效安全。二要实施重点工程。重点实施城市供水管网改建、水厂、污水处理厂改扩建、污泥处置、污水回用处理工程及雨水收集和污水管网配套等工程,加快城市老旧管网改造力度,强化运营维护和安全巡查,确保各类市政供排水管网设施正常运行,使排水能力不断提高、供水服务水平进一步提升、污水处理设施日趋完善。三要实行严格监测。深刻吸取×自来水污染事件的教训,加强水源地水量、水质监测,严格水源地保护,防止水源地污染,从源头上确保水质安全。建立城市水质全程×体系,不断强化供水设施安全,确保城市自来水合格达标,让群众吃上干净水、放心水。
三是确保应急指挥系统畅通。一要健全应急管理体系。始终把安全作为硬指标,深刻汲取上海踩踏事件、天津爆炸事故等教训,抓好应急预案建设,健全应急管理体系,为城市运行提供全天候、系统性、现代化的安全保障。二要加快智慧城市建设。运用信息化手段,加快建设综合性城市管理数据库,通过城市大数据开放、信息共享和集成运用,推动形成用数据说话、用数据决策、用数据创新的城市管理新方式。三要提高应对危机能力。健全定期排查、实时监测、有效整改的动态监管机制,切实做好突发事件的预防、预警和处置工作,组建专业化、职业化救灾救援队伍,加强应急演练和应急职守,进一步提升应对突发事件的能力。
第四,达到“四个整齐”
一是市容市貌整齐。一要理顺城市管理体制。整合城市管理相关职能,实现管理执法机构综合设置,明确管理范围、权力清单和责任主体,确保该集中的集中、该下放的下放、该市场化运作的坚决市场化,进一步理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系。二要实行精细化管理。坚持以人为本的理念,从细节着眼,从小处着手,从市民关心的细枝末节做起,在城市文明、城市管理、绿化、美化、亮化、卫生、交通、环保、城市功能完善及配套设施建设等方面的细微处花功夫、提品质,体现城市人文特色,彰显城市魅力。三要建立长效执法机制。加快城市管理方式从传统城市管理向现代城市治理转变,从突击整治向长效管理转变,从单项整治向综合治理转变,深化城市管理体制改革,规范城市管理秩序,提升城市管理水平,着力构建城市管理新格局。
二是广告牌匾整齐。一要统一标准。修订完善《户外广告管理办法》,对城市重要节点和重点区域广告实行统一设置标准,严格控制广告牌匾的位置、尺度、标准、档次、材料、色彩、内容和广告信息量等,确保与建筑物风格和周边环境相协调。二要统一监制。按照“一店一牌、一街一景”的要求,加快实施门店招牌提档升级工程,充分考虑城市的区域文化、街区特色和餐饮商服等特点,统一监制和设置广告牌匾,切实解决好数量太多、体量过大、样式单一、品位不高、格调不同等问题,着力净化、美化城市环境。三要统一管理。坚持实行统一规划、统一审批、统一管理的工作机制,建立健全申请、登记、许可制度,明确户外广告管理部门及职责,加强对广告牌匾的更新、维护和拆除,确保整洁、美观和安全,提升广告牌匾管理规范化、科学化水平。
三是花卉摆放整齐。一要因地制宜。根据各地生态状况和城市特色,加强花卉植物新品种的引进、培育和种植,做到宜树则树、宜花则花、宜草则草,绝不能搞“一刀切”。二要科学摆放。大力实施绿化造景和鲜花上街工程,在城市重要节点科学摆放简洁、新颖、大方的精品花卉、绿景造型,既要提高城市绿化档次和景观水平,还要保证交通秩序,方便群众出行。三要人人珍惜。进一步规范和完善花卉绿植的管理、养护等具体办法,着力加大对各类不文明行为的教育和处罚力度,引导广大群众珍惜绿化、爱护绿化、保护绿化,共同维护城市环境面貌。
四是车辆摆放整齐。一要规划好场地。按照“进出方便、靠近中心”的原则,在城区主干道及车流集中区域,合理划定机动、非机动车辆停车位,着力解决“停车远、乱停乱放”等问题,确保各类车辆分类顺行有序停放。二要建设好场地。牢牢把握国务院关于发行企业债券建设地下停车场的政策契机,抓紧谋划,积极争取,加快城市地下停车场、立体停车场建设,恢复部分商业区原规划的公共停车场,解决好城区道路不畅和“停车难”问题。三要管理好场地。在强化道路交通文明宣传的同时,持续开展行车秩序、停车秩序整治活动,进一步提高车辆停放管理服务水平,切实打造安全有序、和谐文明的交通环境。
第五,争创“五个一流”
一是建设水平一流。每个建筑要突出精品性。要从全省、全国乃至全球的视角来谋划城市建设,树立“经营城市”的理念,充分体现历史文化和民族特色,对每一个建设项目都要精心设计、精心建设,精雕细刻,做成精品工程,把它打造成一个个艺术品,不管从哪个角度看,不管它的体量多大,看上去都是精品、都是艺术品,真正做到单体建筑像精品、群体建筑像风景,形成城市亮点,提升城市品位,彰显一流建设水平,力争把×建设成独具历史文化特色的美丽城市。
二是公共设施一流。公共设施要突出适用性。坚持为民、便民的理念,科学研判未来城市发展,合理谋篇布局公共设施,严格按照全市整体规划,结合人口分布、功能结构、空间布局、市民需求等实际,加大公共设施建设力度,高标准大手笔建设一批特色明显、层次较高、社会效益突出的公共设施,不断完善居住区公共设施的服务功能,让设施更好地为人所用,使居民生活得更舒适。
三是管理效能一流。日常管理要突出高效性。要在提升依法管理、创新管理、科学管理、高效管理的能力水平上狠下功夫,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的责任体系,进一步理顺城市管理体制,大力推行精细化、规范化、网格化和数字化管理,积极引导企业和群众参与城市管理,使政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力。这方面要到兄弟市州和×等生态基础相近、城建水平较高的城市去考察、学习,取长补短、为我所用,真正做到用科学态度、先进理念管理城市。
四是生活环境一流。人居环境要突出宜居性。要深入开展城市环境及大气、噪音污染治理,加快水系景观、园林绿化等项目建设,着力打造整洁、有序、生态、文明的改善人居环境。要大力实施公共服务提升工程,改造升级文化、健身、体育等场馆场所,经常性组织开展各类文化体育活动,不断满足群众日益增长的精神文化需求。要确保生活安全,抓好平安×建设,全力打击危害群众安全、破坏社会秩序的各类不法案件,努力营造社会安定祥和、民众安居乐业的生活环境。
五是对外形象一流。对外形象要突出观赏性。抢抓丝绸之路经济带建设机遇,立足文博会国家大平台、“国”字号大品牌、国际化大盛会,推动城建、文化、旅游全面融合发展,打造特色品牌,努力把城市名片做优做好,提质提升城市品位,不断加大对我市发展现状、未来前景和资源优势的宣传力度,进一步扩大×在国内国际的影响力,把×对外形象打造成观赏性极高的艺术精品,吸引更多企业客商投资兴业,加快建设国际明星城和戈壁明珠城步伐。
第六,做到“六个到位”
一是认识要到位。全市各级各部门和各级领导干部一定要认清形势,从经济社会发展全局的高度出发,切实提高做好城市工作的认识,投入足够的时间和精力,全力以赴确保中央和省市委的工作部署落地生根、开花结果。
二是责任要到位。一方面,要明确工作职责,各级各部门要对自己分管和承担的工作认真梳理一遍,逐条逐项明确管理范围、权力清单和责任主体,形成共同做好城市工作的强大合力。另一方面,要靠实各级责任,建立健全市县两级督查、落实、问责等工作机制,以及各县(市、区)、各部门、各单位间的协作机制,层层靠实责任,一级管好一级,推动工作落实。
三是投入要到位。城市工作是一个系统工程,需要投入大量的人力、物力和财力,特别对我们西部欠发达地区来说,发展基础较差,财政支撑不足,只靠党委政府的力量来做好城市工作,是非常困难的。要坚持政府主导、科学规划,在积极向上争取的基础上,进一步激发市场参与热情,调动各方面积极性,大力引导和吸收社会资金投入城市规划建设和管理服务,探索建立政府主导、市场运作、政企合作的ppp模式,千万百计融通资金,真正实现政府、社会、市民共建共管共享。
四是培训要到位。在城市工作中,我们必须要强化干部队伍建设,紧紧抓住培养、吸引和使用人才三个关键环节,加大城市工作专业人才的培养力度,努力打造一支能力更强、层次更高、专业更精的城市建设管理队伍。近日,我们在重庆招商期间,与重庆博众房地产管理研究院就委托开展干部培训达成了意向。会后,由组织部牵头,建设、规划、国土等部门配合,尽快拟定培训方案,分期分批组织干部进行业务培训,为城市可持续发展提供坚强的人才支撑。
五是监管要到位。城市工作要“三分建设、七分管理”。各级各部门要在城市管理上下足功夫,主动适应城市化、现代化发展的新形势,立足于把×打造成为最干净、最漂亮、最有人文气息的城市目标,瞄准先进城市的管理理念、技术、方法和经验,不断创新城市管理体制,规范市政设施、园林绿化、环卫保洁等管理办法,切实解决“道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、绿化缺失”等问题,努力实现全方位、全天候、全过程、高水平、高效能管理。
六是领导要到位。领导是城市工作的建设者、管理者和推动者。各级党政主要领导要切实担负起主体责任负总责,分管领导要具体抓,确保有足够的精力用在城市建设管理上。要继续推行市级领导包抓城市建设责任制,进一步明确城市规划、建设、管理、经营等重点工作的包抓领导和具体责任人,包挂领导要经常深入县市区抓调研、抓督查,靠前指挥,现场办公,在一线协调解决存在的困难和问题。各有关部门主要负责人,更要亲历亲为、真抓实干,对部署了的工作毫不懈怠、紧抓不放,确保持之以恒、善做善成。
同志们,城市是人类文明的重要标志,做好城市工作使命光荣,任务艰巨。全市各级各部门和各级领导干部,一定要增强做好城市工作的紧迫感和责任感,解放思想、开拓创新、群策群力、真抓实干,努力开创我市城市工作新局面,为建设富裕文明和谐幸福×做出新的更大贡献!
全市城市工作会议上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实中央和省委、市委会议精神,回顾2021年工作,安排2022年任务,为今年城市管理工作顺利开展,再创佳绩,做足准备。会前,就2022年城市管理工作,市局领导班子充分酝酿、反复研究,并向市委、市政府进行了专题汇报。2022年城市管理工作要点已经书面印发了,请各单位认真贯彻落实。下面,我代表局作工作报告。
一、充分肯定成绩。2021年,在市委、市政府的坚强领导下,城管系统干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省市有关精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕市委、市政府决策部署,以推进xx建设为统领,以党史学习教育为抓手,以绣花功夫推动城市管理精细化,城市品质全面提升,城市运行高效有序,为我市经济社会发展做出了积极贡献。
一是党的建设全面加强。对标市委、市政府具体要求,切实拉高党建标杆;
全面实行党建、党风廉政建设制度,强化细化主体责任、监督责任、“一岗双责”,层层传导压力。创新活动载体。以党支部标准化规范化建设为载体,组织举办庆祝中国共产党成立100周年书画作品展、千名党员重温入党誓词、开展主题党日等主题活动。深入开展党史学习教育。把开展党史学习教育作为重要政治任务抓紧抓实,强化理论武装,把新思想的学习贯彻始终,创新方式方法,营造浓厚氛围,把xx个问题纳入专题组织生活会自我检视清单,逐条落实整改,解决道路临时停车管理不规范、园林绿化管护精细化水平不高等问题,聚焦办实事开新局,切实做到学史力行,让市民感受到主题教育的成效。注重示范带动引领。大力开展“劳动模范”“党员先锋模范”评选和岗位技能大练兵大比武活动,通过先进模范群体,展示了城管系统的精神风采。
二是城市面貌持续转变。推动市容市貌整治。全市城管执法队伍大力开展城市政治专项行动,实施了xx、xx、xx等专项整治行动,有力遏制了市容乱象。深入开展打击“两为”行动。各县市区城管执法部门针对违法建设、违规预售等违法行为,开展了一系列专项整治行动,全市违法建设势头得到有效遏制。大力开展停车治理。在中心城区施划免费停车泊位xx万余个,取缔违规大小停车场xx个。各县市区都在积极探索智慧化停车管理,构建智慧停车管理平台。
三是城市环境显著提升。道路环境明显改善。开展城市清洁行动,清除积存垃圾。在城市主次干道落实严格标准,推行考核,道路机械化作业率全面提高。二是生活垃圾处理取得进展。开展生活垃圾焚烧发电建设,为县区生活垃圾处理提供示范样本。三是建筑垃圾管理规范。各县(市区)建筑垃圾管理稳步提高,建立了建筑垃圾大数据管理平台,建筑垃圾运输车辆安装定位系统,实行网上监控管理,同时,建立联合执法机制,建筑垃圾资源化利用水平较高。四是推进生活垃圾分类。中心城区选择基础条件较好的xx等个小区率先启动试点,全面推开。
四是三大攻坚战有力推进。餐饮油烟污染治理。全市城管部门主动作为,切实履行餐饮油烟污染治理新职能。截至目前,全市共安装餐饮油烟净化设施xx家,安装率xx%;达标排放单位数xx家,达标排放率xx%;经全市城管部门共同努力,我市餐饮油烟污染防治工作整体排名位居全省前列。二是黑臭水体整治。全市城市建成区共排查出xx条黑臭水体,截止目前,xx条黑臭水体已完成整治。水生态治理。大力推进河流综合治理,精细化管理,有效净化内河水质,开展了打击非法捕鱼、渔船清理等专项整治行动,有效保护水环境。
加强排水管理,全年累计清掏窨井xx次,疏通管道xx米;
加强排水许可管理,发放污水入网许可证xx份,各类违规排水行为明显减少。
二、正确把握形势。2021年中国共产党成立100周年,也是十四五的开局之年、起步之年,是xx高质量发展的关键之年,做好今年的城市管理工作,意义重大,使命光荣。作为城市管理者,我们要清醒认识当前面临的形势和任务,保持强烈的忧患意识和对标意识,以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感,勇担使命、积极作为,为谱写高质量发展的xx新篇章贡献力量。一是对标高质量发展,要有“等不起”的紧迫感。立足新发展阶段,我们面临难得的发展机遇。优质高效的城市管理,承载着人民群众对美好生活的向往,是城市现代化的重要组成部分,是高质量建设现代化大城市的重要保障。当前,xx正处于发展关键阶段,我们要牢牢把握重大战略机遇,自觉肩负起高质量建设的历史使命,迅速紧张起来,主动迎接挑战,真抓实干,以精细化的城市管理打造高质量的城市环境。二是对标目标任务,要有“坐不住”的责任感。省、市对城市建设提出了更高的要求,省、市的决策部署对今年我们城市管理工作提出了明确要求。在疫情的影响下,客观上压缩了我们的工作时间,增加了工作难度。我们要知难而上,奋力拼搏,坚决当好主力军,打好主动仗,啃下硬骨头,努力创造让全市人民满意的城市环境。三是对标短板弱项,要有“慢不得”的危机感。目前,我市城市管理发展的道路上还存在不少困难和问题,尤其是:大城管格局尚未建立,部分职能部门职责不清、管理缺失,城市管理体制改革不到位。城市管理方式总体上较为粗放,没有形成有效的考核评价和问责追责机制。基础设施欠账较多,维护管理经费严重不足。一些干部责任意识、进取意识、主动意识不够强,不能适应城市管理新形势、新要求。这些问题和劣势,制约着城市管理水平提升,影响城市管理事业发展,必须引起全系统各级各单位,尤其是主要负责同志的高度重视,在今后的工作中整改落实。要遵循发展规律,认清形势任务,抢抓重大机遇,奋力担当作为。
加强对执法人员监督约束,严格责任追究,确保执法严格规范公正;
按照应急预案备足防汛抢险物资,充实抢险队伍并开展培训演练,有效应对极端天气和强降雨,确保人民群众生命安全,确保城市正常运行。健全路灯巡查机制,重点解决城市道路、背街小巷、立交桥下等照明“盲区”问题,补齐城市照明短板。加大排水管网疏通力度,持续开展窨井病害整治,落实防坠落措施,建立排水管道和排污设施的溯源机制。
四、积极主动作为。百姓期许期盼就是城管人担当作为的努力方向,上级的决策部署就是城管人拼搏奋进的职责所在。全系统要深入贯彻中央、省、市决策部署,全面加强党的建设,坚决贯彻新发展理念,完善治理体系,锤炼过硬本领,汇聚推进城市管理高质量发展的强大动力,一要推动全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委、市政府部署,以党的政治建设为统领,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力打造政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关。要巩固和深化党史学习教育成果,把党史学习教育中的好经验好做法总结好、运用好、坚持好、发展好,巩固、提高已经解决的问题,对还没有解决的问题,按照进度时限紧盯不放,拿出过硬措施持续整改。要建强基层党组织,深入开展“党支部建设标准化规范化提升年”活动,着力解决基层党组织存在的弱化虚化边缘化问题。加强作风建设,全系统要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,聚焦隐形变异“四风”问题,持续整治群众身边的腐败问题。二要提升治理效能。城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,要完善城市治理体系,提高治理能力。我们要积极创新城市管理的方式方法。要运用一线工作法,全系统各级领导干部每周要利用一天时间了解群众诉求,帮助我们基层单位解决问题,做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决,真正把各项工作的部署落到实处,取得实效。要运用项目工作法,按照清单化推进、项目化管理,将年度的目标任务转化为单个的具体项目,制定方案,建立台账,定目标、定人员、定时限、定奖惩,完成一个,消掉一个。要运用台账工作法,把各项任务细化、量化,建立工作台账,明确办结时限、责任人,时间节点,推动工作落实。三要严格依法行政。全系统干部职工要自觉做尊法学法守法用法的模范,始终保持对法治的敬畏,做到权由法定、程序正当。要坚持依法行政,严格落实《xx市城市市容和环境卫生管理条例》规范执法行为。各单位要深入一线,开展深调研、大走访等主题活动,广泛收集企业、学校、媒体、志愿者、商户、居民反映的问题,形成调研报告、问题清单,逐个解决落实。四要加强干部队伍建设。树立重实干重实绩用人导向,深入调研分析全系统干部队伍现状,结合队伍建设实际,盘活现有干部资源,为想干事、能干事、干成事的干部提供成就事业、实现价值的平台。坚持好干部标准,大胆选拔任用人品官德好、业务能力强、勇于攻坚克难、群众普遍公认的干部,努力营造昂扬向上、干事创业的良好氛围。要强化人才教育培养,积极完善人才队伍培养体系,着力造就一支政治过硬、作风优良、本领高强、忠诚干净担当的高素质干部队伍。
同志们,奋斗成就梦想,实干创造未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委市政府坚强领导下,用心工作,务实重干,全面完成今年各项任务,为我市高质量发展作出新的更大贡献!
全市城市工作会议上的讲话篇九
守好安全稳定底线。制定年度安全生产工作要点,持续开展安全生产三年专项整治行动,加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公场所安全隐患排查,精准查找存在的安全生产问题,确保各类安全生产工作平稳有序。继续抓好信访投诉办理,对信访突出问题落实领导包案机制,完善局领导定期下访和接访制度安排。推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网格的融合,共建平安xx。
守好廉洁自律底线。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”责任,持之以恒深化“xxx”警示教育和“正风肃纪看机关”活动,抓好以案明纪、风险排查,用好个别访谈、约谈提醒,定期研判部门党风廉政建设情况。强化内部监督,加强机关纪委和基层纪检委员力量配备,提高专兼职纪检干部的履职能力和工作水平。扎紧制度笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,倾力打造“清廉城管”。
守好舆情防控底线。加强与媒体协作沟通,加大正面宣传引导,传播城管声音,讲好城管故事。加强信息发布审查审核,坚决防止发生网站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年舆情防控方案,加强全系统舆情引导管控业务培训,提升各级干部职工引导舆论、应对舆情的能力。充分利用市公安城管联系群、市城管系统舆情处置群、移动舆情监控平台,及时、快速、有效发现和处置各类舆情。
守好作风建设底线。以作风建设突出问题专项整治为重点,持续深化部门作风建设,组织“服务对象谈行风”“信访投诉上家门”等行风评议活动,强化行政许可、物资采购、服务外包等监督检查,及时查纠不作为、慢作为、乱作为等问题,推动政风行风持续向上向好。
守好文明执法底线。认真落实住建部《城市管理执法行为规范》,研究制定加强全市城管系统执法管理队伍建设的指导意见,推进严格规范、公正文明执法,加强着装规范、文明执法的监督检查,严格执行执法管理人员“十严禁”。按照“谁使用、谁负责”的原则,建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩等制度,全面清理规范服务外包行为,坚决杜绝粗暴执法管理行为。
守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管,定期邀请专家进行环保问题排查,确保烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程,严格规范垃圾填埋场和中转站渗滤液处置,及时升级处理工艺,坚决杜绝直排、偷排现象,确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题。
守好疫情防控底线。常态化抓实系统疫情防控,严格规范作业流程和个人防护,足量储备医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资,加大中转站、公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核酸检测和出行管控,确保应种尽种、应检尽检。