总结能够促使我们对过去的经历进行深思熟虑,从而更好地规划未来的发展方向。写总结时,要注意准确地描述自己的实际情况和所取得的成绩,不虚假夸大。总结范文可以给我们提供一个参照点,使我们更好地理解总结的要点和结构。
国土资源信访工作总结篇一
我分局是依法保护本区国土资源的执法机构,受市局委托负责本区信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我分局规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我分局领导讨论研究,对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农民群众要热度接待,让他们高兴的来,满意的走。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我分局只接待国土资源信访,但反映出的却是我区广大农民群众的维权认识正在逐步提高,体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力,来维护自己的合法权利,这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门由我分局监察大队担任信访工作,使我分局的信访工作得到进一步加强。我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。
我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群体中法律认识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农民群众又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我分局规定,对于农民群众上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知上访者应该到哪里寻求帮助。
上半年,我分局共接待和接收信访事件15起,其中,土地9起,比去年同期增加5起;矿产6起,比去年同期增加4起。从信访反映内容看,主要集中在非法占地、私挖滥采。土地信访增多主要是:
1、村委会发展新农村引进投资商开发及企业占地;。
2、村委会换届时产生的个别人与新选村长的矛盾,滥用法律赋予的权力,举报不实,想通过举报来达到自己的目的。
私挖滥采信访增多主要是:
1、关闭矿矿主拖欠工人工资,工人为要工资而举报一些假案;。
2、打击私开矿后,私开矿主对我分局的不满故意举报假案,来影响我分局工作人员的正常工作。
为了加强对广大农民群众的信访宣传教育,增强农民群众依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。我们深入基层了解情况,宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题,正确引导广大农民群众找谁上访,如何上访,如何行使民主权利,履行义务,加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了农民群众的信访行为;同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。总之,上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,信访工作离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
国土资源信访工作总结篇二
今年以来,在市委、市政府和省厅的正确领导下,我局深入学习贯彻精神,进一步改进作风,健全机制,提升国土资源保障和服务科学发展水平,国土资源各项工作均取得了一定新成效。
20__年主要工作成效体现新成效:
(一)主动服务,保障社会发展取得新业绩。年初,我局积极主动开展了“集中上门服务”活动,深入各县(市、区)政府、高新区、陶瓷园、陶瓷文化创意新区调研,坚持“保重点、攻难点、提效率”的服务理念,突出建设用地报批等重点工作进行一一沟通和协调,增强服务发展大局的敏锐性、前瞻性和预见性,建设用地报批做到了“部署谋划早、政策运用活、组织报件快”。今年以来,全市上报批准27个批次建设用地,面积8654亩,其中争取低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点政策报批用地2798亩;土地开发项目市级立项4个、县级立项65个,建设规模5365亩,预计可新增耕地5070亩;土地开发项目完成省级验收土地整治配套项目1个、市级验收2个、县级验收58个,新增耕地5425亩;市本级收储土地943亩,利用储备土地融资4亿元;市本级经营性用地出让18宗,面积1010亩,成交价21.38亿元,净收入17.74亿元。
(二)盘活存量,节约集约用地取得新进展。今年以来,我局分别与高新区、陶瓷园联合对其两地的工业用地进行了逐一清理,按照“已用为先、规范实施、分类处置、集约利用”的原则,建立了“一宗用地一册档案一个处置方案”清理台帐,分别采取无偿收回、协商收购、限期开工、收取土地闲置费等方式对闲置用地进行全面处置。11月14日,全市清理闲置低效用地推进会在陶瓷工业园召开,会上总结了陶瓷工业园“征、割、削、调、促、收”清理闲置低效用地“六字诀”经验做法。现高新区已收回闲置土地1274亩;陶瓷工业园收回盘活闲置土地2100亩,促使5家投资强度低的企业追加投资5亿元。我市清理闲置低效用地所取得的成效和陶瓷工业园的经验做法均分别被国土资源部网站和省厅网站报道,全面推广。
(三)强力支撑,地质找矿战略取得新突破。江西省地质勘查基金项目—--江西省浮梁县朱溪铜多金属勘查项目被省厅列为20__年首号找矿项目,勘查有新突破,矿区钨金属量可达到200万吨。中央地勘基金项目——乐平市画子山金铜矿普查也有重大突破,发现金的品位较高,前景十分可观。陶瓷土找矿取得重大成绩,探明浮东、浮西、乐南、昌江鱼山地区储量有8千万吨。
(四)加强防范,地灾防治能力得到新提升。成立了地质灾害防治中心,特抽调6名人员进入中心专职负责地灾防治工作,地灾防治有了专门力量;进一步健全完善宣传教育、责任落实、预案编制、巡查排查、部门协调、预警预报、应急调查、值班监测、信息报送、督促检查等十个到位地灾防治制度,强化应急演练,及时转移群众,地灾防治能力得到了新提升。全市地质灾害隐患点共有1247处,发生地质灾害35起,均无一人伤亡。
(五)强力推进,促进新农村建设凸显新作为。深入调研,结合实际制定了《景德镇市促进镇村联动建设土地运作指导意见》,结合实际因地制宜推进土地“增减挂”项目,促进新农村建设。据统计,全市促进镇村联动建设可实施的土地“增减挂”项目有7500多亩,今年实施的项目有2300亩,现已通过省厅评审。11.83万亩土地整治示范建设项目年底全面收关,国家投资的1.39万亩浮梁县鹅湖镇等三个乡镇土地整理项目通过验收,全年共完成14万亩高标准农田建设。
国土资源信访工作总结篇三
xx年,为贯彻区政府搞好辖区城市规划控违与土地动态巡查工作,结合我从事的国土资源工作实际,进一步强化执法监察责任,认真落实动态巡查责任制,扎实开展执法监察工作,建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。主要在以下几方面工作:。
一是政治上一身正气,两袖清风。
本人本着“一身正气,两袖清风”的做人原则,恪守着“公生明,廉生威”的人生信条。在办事时做到公正、公平、合理,一心为公,廉洁自律,以服众人。我常常深思:“不管安排在什么岗位上,都应尽职尽责,忠于职守。在工作中为大局着想,为大家着想,在为人方面,我总是低调,在办事方面,我更是如此,一切以能发挥领导的整体效能作用为前提,从不将自己的意见强加于别人头上,凡事三思而后行,带头做出表率。
在具体从事的执法控违工作中,为从源头上防范和减少违法建设行为的发生,按照区政府控违的文件要求,严格控违执法。促进土地管理秩序的根本好转,认真落实区政府划分到区国土局的巡查区域,开展好控违巡查,巡查中做到“三个及时”,即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时要做到有详实巡查记录,建立好台账和取证的影像资料。不为自己的工作因没有落实到位而受处分。并且在执法控违这块工作中,为大队的领导当好参谋,服好务。
三是圆满完成了卫星拍片工作。
土地卫星拍片检查是运用现代遥感技术,开展土地监管利用和执法监察的手段与措施。是第二次全覆盖的卫片执法检查,也是严格根据15号令进行问责制的第二年。做好xx年的卫星拍片工作尤为重要,年初卫片任务下达后,制订了第二次卫片执法检查方案.尽职尽责做好图斑的检查工作.第二次卫片检查我中队有36个图斑,其中铁路占18个图斑.村居民建房,建鸡场和建厂等占15个,伪变化占3个.涉及土地面积350多亩.为正确判读图斑数据的准确性和合法性.我们采取5加2:白加黑的工作方式.与将所长配合区局执法大队,对每个图斑涉及的地理位置,用地单位,土地用途,审批情况,实际变化情况按规定要求逐一进行核查和判别.按时完成了土地执法检查的核查汇总,数据统计与修正,表格填写,数据录入,情况上报和卫片档案制定等工作.
四是服从大局参与征拆工作。
是工业重镇,中队面对的征拆任务大,时间紧.为服从大局需要,先后参与了中联西区和常烟二期的征拆任务,为工作组出点子,为拆迁户主查漏补缺,认真核算与正确解释,将拆迁工作做得合法规范.较好的完成中联西区拆迁任务.目前正在常烟拆迁项目教育局工作组参与拆迁.力争早日完成任务.
五、今后的努力方向。
回顾年这一年来的工作,我认为自己做到了政治上一身正气,两袖清风;学习上永不知足;工作上勤奋敬业,尽职尽责。
今后我要进一步加强学习,积极参加各种理论学习和业务培训,不断提高自己的理论水平。要争取在国土资源管理专业知识和矿产资源管理知识方面有一个较大的进步。
国土资源信访工作总结篇四
为了认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》,全面落实“预防为主、事前防范与事后查处相结合”的执法监察方针,进一步加强监督、检查天北新区各单位的土地利用情况,我局以“三个代表”“会议”精神重要思想及科学发展观为指导,实行土地动态监察,依法行政,严格遵循师土地执法监察动态巡察制度,按照七师国土资源局20xx年执法监察工作要点。深入学习实践科学发展观,积极主动作为,严格规范管理。现将。
如下:
一、坚持土地管理相关法律法规学习,不断夯实分局执法监察工作人员的土地管理法律法规知识,为加强土地执法监察工作力度和效果奠定了坚实的基础。
二、结合分局工作实际情况,合理安排土地执法监察动态巡查,坚持秋冬际每个月不少于一次动态巡查,春夏季每月不少于5次动态巡查的巡查标准。巡查中对容易发生违法行为的区域进行重点巡查,对一般区域坚持走到看到问到,有效预防了土地违法违规案件发生。每次巡查,安排2人以上巡查人员进行,巡查区域范围也达到了上级的要求,截止目前,分局已进行动态巡查52次。
三、充分利用天北新区两级土地执法监察网络,在巡查中要坚持与连队领导和国土资源局协管员联系沟通,听取他们的工作汇报和工作建议,为他们传达新的土地管理政策,随时掌握天北新区土地管理利用情况,有效预防土地违法违规行为发生。
四、安排专人负责土地执法监察动态巡查业务工作,做到第一时间实事求是,记录土地执法监察动态巡查结果,向上级作巡查结果汇报。
每个月按时上报土地执法监察报表,每季度进行土地违法违规形势分析。定期查看群众举报箱,接受职工群众的咨询和举报,根据实际情况予以登记并向分局领导汇报,将土地纠纷等在基层圆满解救,全年没有土地违法违规案件和群众因土地问题上访的事件发生。
五、坚持土地执法监察动态巡查与建设用地跟踪管理相结合,提高工作效率,加大建设项目用地跟踪管理的力度。
今年的土地执法监察工作形势虽然比较好,但土地执法监察是分局工作的一个重点,任何时间都切不可马虎大意,在今后的工作中,分局将一如既往,认真总结经验,加强同其他分局交流,学习他们的经验,继续加大土地执法监察力度,争取更大的胜利。
在上级国土资源局和团党委的正确领导下,八十七团国土分局全面贯彻党的会议会议精神,深入落实兵团、师国土资源工作会议精神,以贯彻落实土地执法监管长效机制为重点,坚持依法行政、清正廉洁、狠抓落实,坚持立足团场实际,加强土地执法监察动态巡查力度,及时有效遏制土地违法违规行为,努力做到了保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务团场更加全面优质,为团场发展营造了一个良好的土地利用环境。
现将本年度土地执法监察工作总结如下。
一、完善机制、加强土地执法规范化建设。
分局年初制定了土地执法监察。
工作计划。
和巡查计划,在辖区的土地管理工作中全面按照各项国土资源管理法律、法规依法管理,全面落实执法监察长效机制,建立“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察新机制,按照计划层层推进执法监察工作。全年共对87团团部地区、汇河地区和草场进行动态巡查30次,每次巡查都认真填写了巡查记录和台帐。在巡查中发现1宗违法违规用地行为,分局及时下达了停止土地违法行为。
通知书。
并与团领导、师执法大队做了汇报对此违法行为做了相应处理。
二、加强巡查力度和项目监管,严格落实耕地保护。
1、进一步加强耕地保护工作,落实耕地保护行政领导责任制,将耕地保护纳入年度考核目标,明确团场主要领导的责任与义务,团、连层层签订目标。
责任书。
7份,有效保护团场基本农田,避免破坏耕地行为发生。
2、与团司法办、安办、派出所等单位联合开展巡查活动,加大对耕地、草场的巡查力度,积极推进执法关口前移,做到“早发现、早报告、早制止”,对发现的问题进行了及时有效的处理,有效遏制了土地违法行为。同时加强对辖区内耕地的巡查,特别是基本农田的巡查,在巡查过程中没有发现乱占耕地毁坏基本农田的现象。
3、分局在年初积极参与了团场各建设项目用地规划选址的前期工作,所有项目均按照有关规定报批并一次性通过。全年共报批用地11宗,其中上报兵团审批1个单独选址项目,面积5.8572公顷,即环团公路建设项目。已经师审批的项目用地有10宗,面积22.0989公顷。其中挂牌出让1宗,面积0.2509公顷;划拨用地5宗,面积1.9001公顷;设施农用地4宗,面积19.9479公顷。已审批的项目主要用于交通运输、公共设施、商服、民生项目工程、招商引资以及设施农用地等。
对上述建设项目分局均建立了全程管理卡,进行了前期、中期、后期的全程跟踪管理,并且在土地市场动态监测与监管系统上进行监测,没有出现未批先占、未批先用、批少占多等违法用地行为。
三、积极开展国土资源法制宣传活动。
在世界地球日宣传活动中,4月16日,分局联合团司法办、新闻中心在八十七团农贸集市进行了宣传咨询活动,共悬挂宣传横幅2幅,向团场职工发放了宣传材料300余份,解答群众问题6人次。4月22日,分局又在单位大门口进行了宣传咨询活动,以进一步提高宣传活动的效果。国土执法监察工作总结在“6.25”土地日法制宣传活动中,分局在集市及各单位张贴标语、悬挂横幅,并在宣传栏中张贴宣传画,悬挂横幅2条,张贴宣传标语50条、发放宣传材料200份,6月25日,在团办公楼前悬挂横幅2条,摆放“全国土地日”宣传主题板报1块。
通过宣传引导广大职工干部进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。
四、8月,分局扎实了开展20xx年度土地卫片执法检查工作,在土地卫片执法检查工作领导小组的安排下,组织有关人员对在八十七团范围内的一个疑问图斑进行了内、外业核查,将实际范围与疑问图斑范围进行对比,并认真填写了20xx年度卫片图斑项目用地情况摸底表。
五、8月,分局对八十七团耕地储备库图形、面积、位置、地类进行了核查,经查,八十七团耕地储备库与报部备案土地整理开发项目信息一致。在今年所报的环团公路建设项目中,经兵团批准占用耕地0.8622公顷,根据国家耕地占补平衡相关要求,及时从八十七团六连耕地占补平衡储备库中按占一补一的标准进行了耕地补充,确保了全团耕地总量的动态平衡。
六、9月,按照师局要求,分局对八十七团的办公用房进行了清查,经查,没有新建和扩建的办公用房。
七、10月,按照兵团国土资源局要求,分局对20xx年以来的新开工建设项目用地征地情况进行了征地清查,并按文件的要求填写了征地清查表。共清查建设项目1宗,所发生的土地补偿及安置补助全部到位。
八、按照师局要求,我分局均按时参加执法例会,及时汇报辖区内土地执法动态,按时上交土地执法月报表、季报表、建设项目跟踪表及违法违规研判报告等,无拖沓延误现象。
九、分局在继续抓好各项制度的落实工作同时,除认真学习和贯彻案件督办制度、案件查处责任制度、重大案件专项报告制度外,还制定八十七团动态巡查工作制度、土地监察公开办事制度、土地信访工作制度等各项制度,并按制度执行落实。
总之,20xx年,八十七团国土分局圆满完成了土地执法监察工作任务,分局将再接再厉,总结工作中的不足,努力将明年的执法监察工作做好做细。
二、加强巡查力度和项目监管,严格落实耕地保护。
1、进一步加强耕地保护工作,落实耕地保护行政领导责任制,将耕地保护纳入年度考核目标,明确团场主要领导的责任与义务,团、连层层签订目标责任书7份,有效保护团场基本农田,避免破坏耕地行为发生。
2、与团司法办、安办、派出所等单位联合开展巡查活动,加大对耕地、草场的巡查力度,积极推进执法关口前移,做到“早发现、早报告、早制止”,对发现的问题进行了及时有效的处理,有效遏制了土地违法行为。同时加强对辖区内耕地的巡查,特别是基本农田的巡查,在巡查过程中没有发现乱占耕地毁坏基本农田的现象。
3、分局在年初积极参与了团场各建设项目用地规划选址的前期工作,所有项目均按照有关规定报批并一次性通过。全年共报批用地11宗,其中上报兵团审批1个单独选址项目,面积5.8572公顷,即环团公路建设项目。已经师审批的项目用地有10宗,面积22.0989公顷。其中挂牌出让1宗,面积0.2509公顷;划拨用地5宗,面积1.9001公顷;设施农用地4宗,面积19.9479公顷。已审批的项目主要用于交通运输、公共设施、商服、民生项目工程、招商引资以及设施农用地等。
对上述建设项目分局均建立了全程管理卡,进行了前期、中期、后期的全程跟踪管理,并且在土地市场动态监测与监管系统上进行监测,没有出现未批先占、未批先用、批少占多等违法用地行为。
三、积极开展国土资源法制宣传活动。
在世界地球日宣传活动中,4月16日,分局联合团司法办、新闻中心在八十七团农贸集市进行了宣传咨询活动,共悬挂宣传横幅2幅,向团场职工发放了宣传材料300余份,解答群众问题6人次。4月22日,分局又在单位大门口进行了宣传咨询活动,以进一步提高宣传活动的效果。国土执法监察工作总结在“6.25”土地日法制宣传活动中,分局在集市及各单位张贴标语、悬挂横幅,并在宣传栏中张贴宣传画,悬挂横幅2条,张贴宣传标语50条、发放宣传材料200份,6月25日,在团办公楼前悬挂横幅2条,摆放“全国土地日”宣传主题板报1块。
通过宣传引导广大职工干部进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。
四、8月,分局扎实了开展2019年度土地卫片执法检查工作,在土地卫片执法检查工作领导小组的安排下,组织有关人员对在八十七团范围内的一个疑问图斑进行了内、外业核查,将实际范围与疑问图斑范围进行对比,并认真填写了2019年度卫片图斑项目用地情况摸底表。
五、8月,分局对八十七团耕地储备库图形、面积、位置、地类进行了核查,经查,八十七团耕地储备库与报部备案土地整理开发项目信息一致。在今年所报的环团公路建设项目中,经兵团批准占用耕地0.8622公顷,根据国家耕地占补平衡相关要求,及时从八十七团六连耕地占补平衡储备库中按占一补一的标准进行了耕地补充,确保了全团耕地总量的动态平衡。
六、9月,按照师局要求,分局对八十七团的办公用房进行了清查,经查,没有新建和扩建的办公用房。
七、10月,按照兵团国土资源局要求,分局对2019年以来的新开工建设项目用地征地情况进行了征地清查,并按文件的要求填写了征地清查表。共清查建设项目1宗,所发生的土地补偿及安置补助全部到位。
八、按照师局要求,我分局均按时参加执法例会,及时汇报辖区内土地执法动态,按时上交土地执法月报表、季报表、建设项目跟踪表及违法违规研判报告等,无拖沓延误现象。
九、分局在继续抓好各项制度的落实工作同时,除认真学习和贯彻案件督办制度、案件查处责任制度、重大案件专项报告制度外,还制定八十七团动态巡查工作制度、土地监察公开办事制度、土地信访工作制度等各项制度,并按制度执行落实。
总之,2019年,八十七团国土分局圆满完成了土地执法监察工作任务,分局将再接再厉,总结工作中的不足,努力将明年的执法监察工作做好做细。
国土资源信访工作总结篇五
我局信访维稳工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下,在市信访局的关心、帮助和指导下,紧紧围绕保护群众利益,维护社会稳定这一目标,按照年初签订的信访工作目标责任,深入贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神,以群众工作统揽信访工作,不断创新信访工作思路,强化信访维稳工作措施,深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解”活动,营造了和谐稳定的社会环境,使国土资源信访工作取得了较好的成效。现将一年来的。
如下:
今年,各项发展改革任务更加繁重,国家及省上在我市建设项目不断增多,项目建设用地逐年增加,面临xz新区建设及市经济技术开发区、高新技术开发区“三区”扩区增容的大好形势,国土资源部门保发展、保重大项目的任务更加艰巨,为此,营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重,这给国土资源信访工作提出了更高的要求。
一是领导高度重视;我局按照省国土资源厅的要求和安排部署,从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发,以群众工作统揽信访工作,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步提高思想认识,将国土资源信访工作纳入重要议事日程。
二是落实领导责任,周密安排部署;我局将信访维稳工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对信访工作在全局系统进行了重点安排,进行了周密的安排部署,层层签订了目标。
责任书。
靠实了责任明确了目标任务。
三是夯实基层基础,强化工作保障;局党组按照领导分工的调整,及时充实成立xz市国土资源局信访维稳工作领导小组,由局党组书记、局长丁祖全同志任信访维稳工作领导小组组长,分工明确,配备了专职信访工作人员,有专门的接待场所和办公室,在人力、物力、财力方面给予了重点支持。各县区局、各分局也设立了专门的信访维稳工作机构,制度完善,配备了专职信访维稳工作人员,确保各项信访。
工作方案。
措施到位。
好信访维稳工作的重要部署,进一步推进我市国土资源信访维稳工作的法制化、规范化建设,印发了《关于进一步加强国土资源信访维稳工作的意见》。为认真贯彻执行省、市信访和维稳有关工作会议精神,维护社会稳定,落实信访维稳工作责任制,及时化解社会矛盾。
今年市县乡换届,市上2会提前到11月份在xz召开,“xz国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在xz举行,“节会”期间信访维稳工作意义重大,稳控措施工作量大。
一是在今年全国2会及省、市2会前后及期间,以及“节会月”期间,我局党组高度重视信访维稳工作,对营造和谐稳定的环境,进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署,深入开展了矛盾纠纷排查工作,对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明,排查调处到位,问题处理及时,同时转发了《关于做好全国全省及全市2会期间信访工作的通知》,印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》,没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件,全年未发生进京集体访和非正常上访,没有发生围堵省市党政机关大门的集体访,没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案,我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解,并积极督促县国土局、镇政府依法解决,回填耕地,打消了上访人进京上访的念头。
二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照省市要求,我局开展了“三治理一化解”活动,把矛盾纠纷化解在基层,把突出问题解决在一线,坚决防止和杜绝进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访,对省国土资源厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行局领导亲自包案督办制度,尤其将信访矛盾比较集中和群众关心的焦点问题实行领导包案制度,对接到的每一件信访问题根据所涉及的业务进行分工包案,即:由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信),相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人,形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制,整个过程领导亲自过问,督促落实。通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度,进一步靠实了工作责任,化解了一批矛盾纠纷,做到“件件有落实、件件有回复”,没有发生赴京非正常上访,信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜,局长丁祖全都亲自接待,亲自安排过问。
三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道,健全领导干部联系群众的长效机制,充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》,坚持公开透明、规范有序的信访接待制度,使重点来访群众受到领导接待,诉求问题得到依法解决。我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式,由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题,同时,每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复,不能当场答复的,在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求,进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7日,我局组织各县区国土资源局来到xz晚报社,做客《晚报面对面》节目组,为广大市民答疑解惑。当日,共接到热线电话24个,接访3人,耐心解答群众提出的各类问题。对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后,都拿出得力措施予以落实。
四是根据全年《信访工作目标管理责任书》,每月及时向省厅信访室和市信访局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等,报表规范,没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求,及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。
一是深入基层群众,变上访为下访;为了及时了解社情民意、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定,我局制定了《干部下访工作实施意见》。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验的干部组成下访工作组,由领导干部带队,定期组织干部下访,针对重点疑难复杂信访案件,带案下访,深入现场,听取诉求,了解实情,深入开展调查研究,检查解决信访突出问题,同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众,听取反映,了解情况,宣传政策,把就地解决问题与疏导教育相结合,把解决问题与研究政策结合起来,使基层矛盾及时就地化解,使矛盾纠纷不上交,不激化,把矛盾和纠纷化解到基层。
二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题,做到不推诿、不扯皮,属于自己工作范围的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效减少了重复访,今年共接待来访群众98批(次),213人(次)。
三是认真解决重信重访,开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件,对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态,有专人负责协调处理。在此基础上,进一步完善了复查制度,针对过去一系列历史遗留和重复信访问题,认真进行梳理分类,分析原因,及时上报上级机关,及时答复,有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视,制定了《xz市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》,我局结合“三治理一化解”活动的开展,认真做好调查研究和综合分析,通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度,工作效果明显。
四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项,根据规定程序认真办理,信访事项调查处理符合法律政策规定,结案材料报送及时,按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事,按照市上要求,我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。
五是改进机关作风;开展了“行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动,要求对待来访群众要做到“四个一”,即:“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”,要笑脸相迎,热情接待,耐心解答,详细登记,尽快上报,决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生,大大降低了重访案件的发生。
截止2019年12月12日,共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访件30件,其中省国土资源厅交办4件,转办9件;市信访局转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件,1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕,按期办结率为100%,办结件符合相关法律法规的规定,答复办理完毕件中,该书面答复的给了书面答复,能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复,答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次),213人(次)。
一是按照以群众工作统揽信访工作的要求,制定了《xz市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,紧紧抓住国土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题,在出台关系群众切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前,进行稳定风险评估,建立起国土资源领域社会稳定风险评估制度,及时掌握和化解社会不稳定因素,减少信访问题,防止矛盾积累和激化,积极地促进社会和谐稳定。
二是认真解决重信重访,开展信访积案专项治理化解;我们高度重视重信重访和积案化解,针对过去一系列历史遗留和重复信访问题,认真进行梳理分类,分析原因,及时上报上级机关,及时答复,有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;根据xz市集中处理信访突出问题及涉访群事件联席会议办公室《关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知》(兰信联办发[2019]12号)文件要求和精神,积极将已依法终结的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材料规范后及时上报市信访局。
三是加大排查力度,深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛盾纠纷排查力度,采取处室联动、条块结合的办法,认真、及时、深入开展排查活动,切实把影响社会和谐稳定的突出问题和各种矛盾纠纷排查出来,化解在基层,消除在萌芽状态。
四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众,我们满腔热情接待,积极协调处理,督促相关部门及时予以解决;对于一些不讲道理,故意刁难的上访群众,我们依据法律法规,耐心细致地做好思想劝解工作,讲清相关政策规定,动之以情,晓之以理,及时缓解群众情绪,化解矛盾,使一大批矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。
五是积极推进征地制度改革,切实保障农民的合法权益。严格落实土地征收“两公告一登记”制度,严禁违法征地和拖欠、截留、挪用被征地农民的补偿费用,征地补偿费符合规定标准并及时兑现,切实维护被征地农民的合法权益。
六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法违规线索举报电话,制定了xz市国土资源违法案件举报、受理、查处等九项制度,为国土资源违法案件的查处提供有力的制度保障,使全市土地违法违规使用情况不断减少,相对减少了一些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。
一年来,我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作,但还存在一定的问题和不足,主要表现在:一是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决,但达不到本人要求,一味强调个人利益和满意程度,从而多头、重复甚至越级上访。二是有的建设项目费用兑付环节较多,征地区片价格不同,用地审批周期长,群众对征地费用分配、使用、管理意见较大,导致群众上访。三是由于各县区路途离xz较近,交通方便,所以有个别群众直接到省厅上访的现象。
(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。
(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度,增强群众依法上访,有序上访的意识,自觉遵守信访秩序,维护和谐稳定的局面。
(三)强化工作人员的教育培训,努力提高工作人员的政治素质和业务素质,牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识,严格按照国土资源法律法规办事。
(四)定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,继续积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
国土资源信访工作总结篇六
工作方案。
》文件精神和要求,结合我县国土资源信访工作情况汇报如下:
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多的趋势,我局成立了由单位负责人为组长,分管局长为副组长,各股室长为成员的旌德县国土资源局处理信访突出问题及群体性事件领导组,领导组下设办公室(设在执法监察股),具体承担领导组的日常工作,同时根据各股室的业务性质,对涉及国土资源信访问题进行了分工,落实到各股室,分配到人,从而加强了各股室的协调配合,形成处理信访突出问题及群体性事件的整体合办。
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,我局上访和咨询的人次与往年相比较多。
为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属一管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,对来信来访当事人及时书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。今年以来,我局收到人民来信7件(其中上级交办3件),个人来访4起,政策咨询解答81次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
为维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局根据我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并在局域网站中进行公布,以便群众监督,在全面推行依法行政工作中,将信访工作作为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为等问题,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法制止。
3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。
1-12月份,我局共受理涉土信访(包括来信、来访、来电及各类交办件)67宗,其中重复信访件30件,上级交(转)办的信访件50宗,本级接访群众共16/75批人次(其中重复访13/61批人次,集体访10/57批人次)。至目前,我局已办结信访件67宗,办结率为100%。
上半年信访工作的主要特点:一是信访总量与去年同期相比基本持平。因强化了源头防控,1-12月份的信访总量与去年同期基本持平;二是反映拆迁安置的信访件较多。从受理的信访件来看,85%信访件都是因拆迁安置而引发的;三是历史遗留积案调处比较难。
如福明街道外来种田买房户及本地居民买房户信访件,20xx年以来,他们不间断地到各级无理上访,要求享受甬政办〔20xx〕141号文件的有关政策待遇。由于他们的情况与文件要求不符,无法按甬政办〔20xx〕141号文件规定来实行安置,且市政府已有明确定论,也办理了三级终结,但他们还是在无理上访。再如,因旧村改造而引发的东郊街道宁东村村民上访问题,已持续了好几年,一个问题解决了另一个问题又提出来了,再加上村民之间的派系斗争,调处难度极大。
1、进一步加大对信访调处工作的领导力度。为了进一步加强对我局信访工作的领导,局党组在3月初专门召开会议,专题研究部署20xx年的信访工作,并专门调整了信访工作领导小组。明确了“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、信访部门具体抓、相关部门协同抓”的工作方法,并制定了详尽的涉土信访调处工作方案。同时,进一步完善了局领导包案、责任落实、矛盾排查化解等信访工作制度,努力提高信访调处工作的实效。
2、进一步畅通信访渠道。根据《国土资源信访规定》要求,我们进一步畅通了信访渠道。一是重新向社会公开了信访的通信和查询信访事项处理进展及结果的方式;二是重新配备了信访接待人员和进一步完善了信访室的设施。
今年重新为信访室配置了电脑、传真机、打印机,并利用现有的局内网和政务信息网络资源,实现与上级信访工作机构的互联互通;三是重新修订了《文明接访守则》、《文明上访守则》;四是制订了局信访接待流程图。调整了局信访工作的隶属关系,明确了局信访事项受理、办理、督办的办法;五是进一步规范了信访工作内部处理程序。建立了统一答复、统一报结等工作机制,设计了规范的“人民群众信访内部处理单”、“来信来访办理情况领导审批表”等表格。
3、进一步健全信访工作制度。根据《国土资源信访规定》的要求,今年我局进一步完善了一整套信访工作制度。一是坚持信访工作定期分析排查制,建立两个月一次的信访大排查,并进行疏理;二是坚持重要信访领导包案制,一些重要信访通过领导包案来化解;三是坚持局内部信访工作责任制,每一信访件都由业务部门对口负责承办。所有交由业务部门处理的信访案件均须由分管局长签字。
对上级转办的信访件,办理情况均交局长审核,从而层层建立健全了信访工作领导责任制,使每一起信访案件都能做到“四定”,即定分管领导、定责任人、定解决方案、定办理期限,确保了信访工作的有序进行;四是坚持局内部信访工作督办、督查制,对一些重要信访进行内部督办督查;五是坚持领导接访和处理制。通过强化以上各项制度,落实了信访“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的信访领导责任制,形成了上下联动,左右互动的局内部信访格局,使许多信访及时化解在萌芽状态。
4、认真抓好各级“两会”、“党代会”、“xx大”期间的维稳工作。为确保各级“两会”、“党代会”、“xx大”的顺利召开,维护社会大局稳定,我局认真对我区涉及土地的突出信访问题重新进行了摸底、排查,制订了涉土信访问题处置的总体方案。会议期间,我局实现了24小时有人接听电话和接访来访群众,建立信息报告制度,出现情况及时报告和处理,确保了我区在各级“两会”、“党代会”、“xx大”期间没有出现因土地问题越级上访的现象。
5、着重抓好涉土重大矛盾纠纷的排查与调处。今年来,我局进一步完善了局领导包案、责任落实、矛盾排查化解等制度,力争把问题解决在当地,解决在基层,努力提高信访调处工作的实效。对于群众上访反映的问题,按照“快速受理,按时告知,尽快答复”思路,做到及时报告、及时调处、及时答复,力求提高上访群众对初次答复的满意度,积极为息访创造有利条件。
今年以来,我局还继续开展了“信访积案治理”和“初信初访治理”二项活动。全力调处了福明街道外来买房户、福明街道本地居民买房户、东郊街道宁东村民等三个重大矛盾纠纷,严格落实领导包案及相关责任科室,积极做好稳控措施。对初信初访极力做到受理率达到100%,一次性处理到位率达到95%以上,息诉息访率达到90%以上。
6、进一步实施信访的源头预防。今年以来,我局始终围绕化解征地拆迁、违法用地这二大矛盾主线来开展信访工作。为解决好焦点矛盾信访问题,我局扎实做好各项职能工作,努力做到关卡前移,强化依法行政,坚持从源头上预防重大信访事件的发生。一是严格依法处理信访。严格按照《信访条例》等法律的规定做好信访工作,及时做好答复、复查、复核等工作,及时予以终结,以减少重复信访。对符合不予受理条件的,及时审查作出不予受理的决定。对于信访件的调处坚持做到一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访、初电的一次办结率,以有效控制“三访”的上升势头;二是认真抓好疏导工作。
在信访接待处理中,我们做到坚持以人为本的理念,突出尊重、理解、关心原则,牢固确立“群众利益无小事”思想。对正常上访群众给予热情支持,不厌其烦地做好群众的疏导工作,动之以情、晓之以理、劝之以法,不简单地堵和压;三是转变了土地执法监察的方式。把土地执法监察工作努力从事后查处为主转到事前防范为主、预防与查处相结合上来。
及时发现、及时制止各类违法用地苗头、倾向的出现,从而使大量的土地违法行为消灭在萌芽状态。对于不听劝阻,拒不停止违法行为的村民,组织力量坚决予以强制拆除违章建筑;对于桑家、仇毕等社区违法用地信访问题的处理上,做到事前防范为主、预防与查处相结合,坚决做到发现一次及时拆除一次,违法用地违法搭建的蔓延势头己经得到了有效遏制,两社区的违法用地信访件明显减少。
20xx年我局信访工作的指导思想:坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观理论为指导,深入贯彻“xx大”会议精神,以“事要解决”为根本,深化一个认识,推进二项活动,抓住三个重点,实施四个目标,做好八个坚持,坚持以人为本。统筹兼顾、标本兼治,扎实开展信访调处工作。
深化一个认识。就是要从构建和谐社会,建设平安江东这样一个高度来认识抓好涉土信访工作的重要性,要防止和克服涉土信访工作中松懈思想、厌烦思想和应付思想。确立发展第一要务,稳定是第一责任的意识,确立土地信访是项长期性、艰巨性和复杂性的意识,确立要打持久战、打攻坚战的意识。
推进二项活动。继续推进信访积案治理和初信初访治理二项活动,严格落实领导包案及相关责任科室,积极做好稳控措施。力争初信初访的受理率达到100%,一次性处理到位率达到95%以上,息诉息访率达到90%以上。
抓住三个重点。即最大限度地减少集体访、越级访和重复访。进一步健全和落实信访工作责任制,将矛盾真正化解在基层,遏制“三访”的上升势头。要严格按照《信访条例》等法律的规定做好信访工作。及时做好答复、复查、复核等工作,及时予以终结,以减少重复信访。对符合不予受理条件的,要及时审查作出不予受理决定。
实施四个目标。明年的信访工作要两个下降、两个提高。即:信访总量要有明显下降,三访率要有明显下降,初信初访息访率要有明显提高,信访工作的质量要有明显提高。
做好八个坚持。一要坚持定期分析排查制,建立两个月一次的信访大排查,要进行疏理;二要坚持重要信访领导包案制,一些重要信访通过领导包案来化解;三要坚持信访工作责任制。实行属地管理,分级负责制;四要坚持是信访三级终结制;五是信访工作督办、督查制,对一些重要信访进行局内部督办督查;六要坚持信访工作情况通报制;七要坚持信访工作考核制;八要坚持领导接访和处理制。
我局信访工作在县委、县政府和市局党组的正确领导下,以科学发展观为指导,以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,认真贯彻国务院《信访条例》和《国土资源信访规定》,紧紧围绕维护社会稳定的在大局出发,以“事要解决”为抓手,以抓源头、常预防为工作重点,认真履行国土资源信访工作职责,切实提高信访工作效率和办理质量,努力调处各类国土资源信访工作。现将年上半年国土资源信访维稳工作情况总结报告如下:
一是高度重视信访工作。局领导把国土资源信访工作作为党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带,及时成立领导小组,严格落实首问责任制,要求全系统干部职工认真对待和妥善解决信访突出问题。二是针对问题,局领导多次召开会议,认真分析研究,重大问题及时向县委、县政府和市局汇报。
三是按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各科、所等单位认真落实工作职责,对发现的问题,及时解决。四是畅通信访渠道,方便群众反映问题。局信访室作为信访接待窗口,热情接待来访群众,耐心解答反映的问题,并具体负责群众来信来访等日常工作。
截止月底,共受理群众来信件,来访余人次。其中受理上级转办件,直接受理件。受理的群众信访件中,反映土地方面问题件,占信访总量的;反映矿产方面问题件,占信访总量的,反映地质灾害方面问题件,占信访总量的,其他件,占0.04%。所受理的来信来访件中,重复信访件占信访总量的集体访件人次。此外,还受理电话举报有件。
我局在国土资源信访工作中虽然做了大量卓有成效的工作,但还存在一定的问题和不足,主要表现在:一是随着市场经济的不断完善和国土资源法律、法规宣传教育的深入人心,广大人民群众的法制意识、维权意识、利益意识明显提高,国土资源信访工作量越来越重、工作难度越来越大;二是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决,但达不到本人要求,一味强调个人利益和满意程度,从而多头、重复甚至越级上访。三是被征地农民对长远生计忧虑情绪较重。个别失地农民由于征地年代久远,接待处理答复难度较大。
针对当前工作中的新情况、新问题,要增强责任感和紧迫感,采取积极有效的措施,力争信访工作达到预期目的。一要认真总结并采取有力措施,减少信访总量。明确重点区域和重点类型,对突出问题采取切实有效措施,集中研究处理,掌握工作的主动权。
二要进一步强化措施防止非正常上访。进一步畅通信访渠道,防止因正常上访渠道不畅,导致非正常访;进一步提高接访能力,并根据实际情况,及时调整工作方式和完善制度,做到有访必接,且对信访事项做到件件有落实,事事有回音,努力增强信访工作的责任心。三要加强队伍建设,提高对国土资源信访工作的认识。
信访工作人员要依责履职,积极作为,充分发挥信访工作维护利益、维护稳定、推动工作、促进发展的作用。进一步建立健全信访工作机制,加强学习和工作交流,不断提高我局信访工作水平。
20xx年以来,在局领导的正确领导下以及在上级业务主管部门的关心指导下,紧紧围绕目标任务开展工作。现将一年来开展的工作情况总结汇报如下:。
一年来,在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的具体帮助指导下积极与有关部门协调配合,始终坚持以邓小平理论、“”重要思想,xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕上级下达的目标任务开展工作,工作取得了圆满完成。主要是:。
紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机,采取形势多样开展宣传活动,迅速在全县抛起一次次宣传的热潮。据统计,在“4.22地球日”宣传活动期间,全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张,张贴宣传标语1600条,召开群众会5次,座谈会15次,电视播放2次;向全县14个乡镇136个村委会,970个自然村,4个矿区,发放宣传材料16000份,利用宣传车来回宣传15次,设立街头咨询台14次。
(二)认真开展排查矛盾纠纷化解工作。
一年来,在县委、县人民政府的直接领导下,在信访局的大力支持配合下,严格按照中央、省、市、县有关会议和文件的要求,始终坚持“严防跨地区串联聚会、严防突发大规模群体性事件、严防到州、上省进京上访、严防发生影响稳定的重大突出事件”为目标,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,经过努力共排查出的个体、群体上访苗头已得到了圆满的处理。
(三)积极做好复议听证以及行政案件的应诉工作。
一年来,我局共立案查处各类土地案件共20xx,涉及土地面积0.840公顷,现场制止18件,立案调查件2起,涉及土地面积0.6015公顷;结案2起,涉及土地面积0.6015公顷,涉查处率100%。
经过一年来的工作,我们之所以取得这些成绩,基本经验和体会有如下几点:。
认真学习和努力实践“”重要思想,贯彻落实科学发展观,提高业务水平和提升能力是做好法规、群众来信来访工作的基础;严格依法、按程序办事,认真贯彻执行有关法律、法规和政策,这是做好工作的有效途径;领导重视法规、群众来信来访工作,是搞好法规、宣传、教育以及来信来访工作的关键;勤学好问、勤奋工作、不怕苦、不怕累、敢于坚持原则,严格执法是做好法规、宣传、教育以及来信来访工作的重要保证。
一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,还远离上级业务部门的要求还有差距,主要是:。
(一)个体、群体、来信来访逐年增加,信访工作人员较少,不能及时处理来信来访事项;。
(二)由于我县人民群众文化素质较低,沟通不便,给法律法规宣传带来了一定的困难。
积极按照目标责任制开展工作,进一步加强法制宣传教育工作,制定和完善各项。
规章制度。
努力做好群众来信来访工作为我县的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
20xx年我局信访工作,在市、县领导下,局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作,认真做好信访稳控工作,得到了市、县信访部门的大力支持,信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神,20xx年共收到传真、文件、转办单共计16件,其中县6件,市局6件,市局转办单4件,阶段性活动如:20xx年1月12日县政府召开信访问题联席会议,关于交办开展“解难题,促和谐”实践活动重点信访案的通知,铁岭市电发、铁岭国土资源信访[20xx]2号,关于落实《全市“解难题,促和谐,保稳定”工作座谈会》紧急通知,以及辽宁省处理信访突出问题及群体性事件,联席会议办公室,关于做好“三跨三分离”信访问题报送工作的通知等等。
由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神,认真做好国庆期间的安保工作,局各部配合信访稳控工作,做出承诺,并立下军令状,保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。
根据我县实际,我局还安排领导大接访和干部下访等活动,认真学习科学发展观从领导到同志都参加,解难题,促和谐,第一批,第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖,使人民群众体会到党对他们关心爱护。
为了稳定社会秩序,构建和谐西丰,我局信访工作人员在市、县局的正确领导下,全年总共受理各种信访案件41起,106人次,其中政策咨询21起,66人次,县信访转办3件,市局转办4件。本单位处理8件,自办宅基地纠纷4件,集体访1件,结案率达95%,息访率达90%。
通过努力和扎实工作,尤其是在排查期间全局总动员,以6所一个分局为主,加大对信访排查和阶段性稳控工作力度,使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。
在全年排查和国庆节布控工作中,领导高度重视,朝前指挥,召开全局干部大会,调动了全局广大干部的积极性,安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施,认真对全县涉地案件进行排查,特别是国庆期间,没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从20xx年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员,接待来局咨询人员20xx次,主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策,听取来访者提出的问题,并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性信访活动工作中,我局信访工作人员认真遵照上级指示精神,每日坚守在布控一线,经常进行排查,认真做来访者的思想工作,给他们讲政策、学文件,使他们能息访、罢访。
20xx年3月份,接到县信访办文件精神,一把手接访,干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后,我局根据市、县的要求,主要领导做了工作安排,并根据我局的工作实际,做出大接访的工作方案,安排主要领导接访日,分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排,主管副局长和工作人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解情况,找出问题,认真同信访人见面,同他们谈心,听取他们提出的问题,并根据法律、法规和文件要求,一件件给予解答,使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护,从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
1、主要领导接访时间:每周一。
2、分管领导和工作人员下访:每周二、四、五。
20xx年,根据信访工作量的增多和各种应急情况突发,我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化,建立网络机构,与全县各乡、镇联网,各项信访制度公开、上墙,增加透明度,接待设施齐全,实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络),有基层信息员(各乡镇土地所长),档案规范,信访登记薄和信访台帐,资料齐全,每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化,坚持月排、日接待制度,重大案件报告制度,统计制度,快捷把握了上访动向和信息,为妥善处理信访案件,提供方便条件。我局有严密的组织机构,随时可以应对各种情况。
一年来的信访工作,充分显示出党对人民群众的关心和爱护,同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作,制定了责任追纠制度,规范来信、来访程序。20xx年信访工作变化大,中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开,尤其是在国庆节期间和领导大接访,干部下访活动中,更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中,我们认识到,做好信访工作,首先要有一颗关心群众的心,要有一颗对党、对人民、对社会的责任感,才能充分体现出一个信访干部,在实践中所起的重要作用。
新形势下的信访工作,不但要做好群众工作,同时也要掌握各种应急的新措施,掌握新政策,和土地方面的新法律、法规,随时随地把学习到东西,运用到工作的实践中去。
今年是全面贯彻落实党的xx大精神的一年,是继续夺取全面建设小康社会,新胜利的重要一年,也是信访工作站在新起点、新高度的一年。全年的信访工作在各级领导关怀下,虽然取得点了成绩,但还要继续努力,把我局信访工作做的更好。
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多的趋势,我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动,制定实施方案进行动员部署,组织了执法监察股对20xx年以来因国土资源信访问题去市、到省、赴京上访人员的信访热点、难点进行全面摸底排查,确定重点,登记造册,由局主要领导对信访问题,进行协调处理。对重大疑难信访问题,由当日接访领导负责组织协调处理,确保本系统内的信访问题,得到妥善处理解决。
为认真贯彻落实国务院第(431)号令,全面提高我县国土资源管理信访工作,进一步促进全县社会稳定和经济的发展。按照《信访条例》有关知识编印了《信访条例》试卷,组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》知识考试,从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。
我局在认真抓好信访工作的同时,注重面向社会做好法制宣传教育工作。充分利用每年“4·22”地球日、“3·19”地矿日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣传日的有利契机,开展较大规模法律宣传和咨询活动,采取各种形式,利用广播、电视、手机短信、普法挂图、横幅等宣传媒体大力宣传专业法律法规。在加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》自身学习的同时,也加强了对外界宣传教育工作。如在梓山广场设置宣传咨询台,利用宣传车到各乡镇巡逻宣传;在旌德《梓山》报开辟专版,广泛宣传有关法律法规;编印了《国土资源法律法规汇编》、《依法行政规范土地市场制度汇编》、《深化改革严格土地管理文件汇编》向乡镇、村、县直有关单位、县领导等发放赠送;同时,为进一步畅通法律法规宣传渠道,扩大宣传,我局又先后投资数万元,开通了局域网,所有国土资源法律法规、政策、各项制度,涉及与老百姓生产生活密切相关的政务公开的内容,任何人任何时候都可以点击查询。
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,来我局上访和咨询的人次比往年增多。
为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。同时,构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。20xx年,我局共收到人民来信9件(其中上级交办6件),个人来访11起,政策咨询解答112人次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
我局为了提高依法行政水平和工作效率,狠抓了规范管理,专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程,并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求,及时受理办事单位和群众的报件,确保公正透明、优质高效。全面融入依法行政、规范管理工作之中,受到了群众的一致好评。
1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为等问题,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法制止。
3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。
国土资源信访工作总结篇七
20xx年以来,在局领导的正确领导下以及在上级业务主管部门的关心指导下,紧紧围绕目标任务开展工作。现将一年来开展的工作情况总结汇报如下:
一年来,在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的具体帮助指导下积极与有关部门协调配合,始终坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想,xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕上级下达的目标任务开展工作,工作取得了圆满完成。主要是:
紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机,采取形势多样开展宣传活动,迅速在全县抛起一次次宣传的热潮。据统计,在“4.22地球日”宣传活动期间,全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张,张贴宣传标语1600条,召开群众会5次,座谈会15次,电视播放2次;向全县14个乡镇136个村委会,970个自然村,4个矿区,发放宣传材料16000份,利用宣传车来回宣传15次,设立街头咨询台14次。
(二)、认真开展排查矛盾纠纷化解工作。
一年来,在县委、县人民政府的直接领导下,在信访局的大力支持配合下,严格按照中央、省、市、县有关会议和文件的要求,始终坚持“严防跨地区串联聚会、严防突发大规模群体性事件、严防到州、上省进京上访、严防发生影响稳定的重大突出事件”为目标,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,经过努力共排查出的个体、群体上访苗头已得到了圆满的处理。
(三)、积极做好复议听证以及行政案件的应诉工作。
一年来,我局共立案查处各类土地案件共20件,涉及土地面积0。840公顷,现场制止18件,立案调查件2起,涉及土地面积0.6015公顷;结案2起,涉及土地面积0.6015公顷,涉查处率100%。
经过一年来的工作,我们之所以取得这些成绩,基本经验和体会有如下几点:
3、导重视法规、群众来信来访工作,是搞好法规、宣传、教育以及来信来访工作的关键;
4、学好问、勤奋工作、不怕苦、不怕累、敢于坚持原则,严格执法是做好法规、宣传、教育以及来信来访工作的重要保证。
一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,还远离上级业务部门的要求还有差距,主要是:
(二)、由于我县人民群众文化素质较低,沟通不便,给法律法规宣传带来了一定的困难。
国土资源信访工作总结篇八
20xx年以来,在局领导的正确领导下以及在上级业务主管部门的关心指导下,紧紧围绕目标任务开展工作。现将一年来开展的工作情况总结汇报如下:。
一年来,在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的具体帮助指导下积极与有关部门协调配合,始终坚持以邓小平理论、“”重要思想,xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕上级下达的目标任务开展工作,工作取得了圆满完成。主要是:。
紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机,采取形势多样开展宣传活动,迅速在全县抛起一次次宣传的热潮。据统计,在“4.22地球日”宣传活动期间,全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张,张贴宣传标语1600条,召开群众会5次,座谈会15次,电视播放2次;向全县14个乡镇136个村委会,970个自然村,4个矿区,发放宣传材料16000份,利用宣传车来回宣传15次,设立街头咨询台14次。
(二)认真开展排查矛盾纠纷化解工作。
一年来,在县委、县人民政府的直接领导下,在信访局的大力支持配合下,严格按照中央、省、市、县有关会议和文件的要求,始终坚持“严防跨地区串联聚会、严防突发大规模群体性事件、严防到州、上省进京上访、严防发生影响稳定的重大突出事件”为目标,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,经过努力共排查出的个体、群体上访苗头已得到了圆满的处理。
(三)积极做好复议听证以及行政案件的应诉工作。
一年来,我局共立案查处各类土地案件共20xx,涉及土地面积0.840公顷,现场制止18件,立案调查件2起,涉及土地面积0.6015公顷;结案2起,涉及土地面积0.6015公顷,涉查处率100%。
经过一年来的工作,我们之所以取得这些成绩,基本经验和体会有如下几点:。
认真学习和努力实践“”重要思想,贯彻落实科学发展观,提高业务水平和提升能力是做好法规、群众来信来访工作的基础;严格依法、按程序办事,认真贯彻执行有关法律、法规和政策,这是做好工作的有效途径;领导重视法规、群众来信来访工作,是搞好法规、宣传、教育以及来信来访工作的关键;勤学好问、勤奋工作、不怕苦、不怕累、敢于坚持原则,严格执法是做好法规、宣传、教育以及来信来访工作的重要保证。
一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,还远离上级业务部门的要求还有差距,主要是:。
(一)个体、群体、来信来访逐年增加,信访工作人员较少,不能及时处理来信来访事项;。
(二)由于我县人民群众文化素质较低,沟通不便,给法律法规宣传带来了一定的困难。
积极按照目标责任制开展工作,进一步加强法制宣传教育工作,制定和完善各项。
规章制度。
努力做好群众来信来访工作为我县的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
1-12月份,我局共受理涉土信访(包括来信、来访、来电及各类交办件)67宗,其中重复信访件30件,上级交(转)办的信访件50宗,本级接访群众共16/75批人次(其中重复访13/61批人次,集体访10/57批人次)。至目前,我局已办结信访件67宗,办结率为100%。
上半年信访工作的主要特点:一是信访总量与去年同期相比基本持平。因强化了源头防控,1-12月份的信访总量与去年同期基本持平;二是反映拆迁安置的信访件较多。从受理的信访件来看,85%信访件都是因拆迁安置而引发的;三是历史遗留积案调处比较难。
如福明街道外来种田买房户及本地居民买房户信访件,20xx年以来,他们不间断地到各级无理上访,要求享受甬政办〔20xx〕141号文件的有关政策待遇。由于他们的情况与文件要求不符,无法按甬政办〔20xx〕141号文件规定来实行安置,且市政府已有明确定论,也办理了三级终结,但他们还是在无理上访。再如,因旧村改造而引发的东郊街道宁东村村民上访问题,已持续了好几年,一个问题解决了另一个问题又提出来了,再加上村民之间的派系斗争,调处难度极大。
1、进一步加大对信访调处工作的领导力度。为了进一步加强对我局信访工作的领导,局党组在3月初专门召开会议,专题研究部署20xx年的信访工作,并专门调整了信访工作领导小组。明确了“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、信访部门具体抓、相关部门协同抓”的工作方法,并制定了详尽的涉土信访调处。
工作方案。
同时,进一步完善了局领导包案、责任落实、矛盾排查化解等信访工作制度,努力提高信访调处工作的实效。
2、进一步畅通信访渠道。根据《国土资源信访规定》要求,我们进一步畅通了信访渠道。一是重新向社会公开了信访的通信和查询信访事项处理进展及结果的方式;二是重新配备了信访接待人员和进一步完善了信访室的设施。
今年重新为信访室配置了电脑、传真机、打印机,并利用现有的局内网和政务信息网络资源,实现与上级信访工作机构的互联互通;三是重新修订了《文明接访守则》、《文明上访守则》;四是制订了局信访接待流程图。调整了局信访工作的隶属关系,明确了局信访事项受理、办理、督办的办法;五是进一步规范了信访工作内部处理程序。建立了统一答复、统一报结等工作机制,设计了规范的“人民群众信访内部处理单”、“来信来访办理情况领导审批表”等表格。
3、进一步健全信访工作制度。根据《国土资源信访规定》的要求,今年我局进一步完善了一整套信访工作制度。一是坚持信访工作定期分析排查制,建立两个月一次的信访大排查,并进行疏理;二是坚持重要信访领导包案制,一些重要信访通过领导包案来化解;三是坚持局内部信访工作责任制,每一信访件都由业务部门对口负责承办。所有交由业务部门处理的信访案件均须由分管局长签字。
对上级转办的信访件,办理情况均交局长审核,从而层层建立健全了信访工作领导责任制,使每一起信访案件都能做到“四定”,即定分管领导、定责任人、定解决方案、定办理期限,确保了信访工作的有序进行;四是坚持局内部信访工作督办、督查制,对一些重要信访进行内部督办督查;五是坚持领导接访和处理制。通过强化以上各项制度,落实了信访“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的信访领导责任制,形成了上下联动,左右互动的局内部信访格局,使许多信访及时化解在萌芽状态。
4、认真抓好各级“两会”、“党代会”、“xx大”期间的维稳工作。为确保各级“两会”、“党代会”、“xx大”的顺利召开,维护社会大局稳定,我局认真对我区涉及土地的突出信访问题重新进行了摸底、排查,制订了涉土信访问题处置的总体方案。会议期间,我局实现了24小时有人接听电话和接访来访群众,建立信息报告制度,出现情况及时报告和处理,确保了我区在各级“两会”、“党代会”、“xx大”期间没有出现因土地问题越级上访的现象。
5、着重抓好涉土重大矛盾纠纷的排查与调处。今年来,我局进一步完善了局领导包案、责任落实、矛盾排查化解等制度,力争把问题解决在当地,解决在基层,努力提高信访调处工作的实效。对于群众上访反映的问题,按照“快速受理,按时告知,尽快答复”思路,做到及时报告、及时调处、及时答复,力求提高上访群众对初次答复的满意度,积极为息访创造有利条件。
今年以来,我局还继续开展了“信访积案治理”和“初信初访治理”二项活动。全力调处了福明街道外来买房户、福明街道本地居民买房户、东郊街道宁东村民等三个重大矛盾纠纷,严格落实领导包案及相关责任科室,积极做好稳控措施。对初信初访极力做到受理率达到100%,一次性处理到位率达到95%以上,息诉息访率达到90%以上。
6、进一步实施信访的源头预防。今年以来,我局始终围绕化解征地拆迁、违法用地这二大矛盾主线来开展信访工作。为解决好焦点矛盾信访问题,我局扎实做好各项职能工作,努力做到关卡前移,强化依法行政,坚持从源头上预防重大信访事件的发生。一是严格依法处理信访。严格按照《信访条例》等法律的规定做好信访工作,及时做好答复、复查、复核等工作,及时予以终结,以减少重复信访。对符合不予受理条件的,及时审查作出不予受理的决定。对于信访件的调处坚持做到一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访、初电的一次办结率,以有效控制“三访”的上升势头;二是认真抓好疏导工作。
在信访接待处理中,我们做到坚持以人为本的理念,突出尊重、理解、关心原则,牢固确立“群众利益无小事”思想。对正常上访群众给予热情支持,不厌其烦地做好群众的疏导工作,动之以情、晓之以理、劝之以法,不简单地堵和压;三是转变了土地执法监察的方式。把土地执法监察工作努力从事后查处为主转到事前防范为主、预防与查处相结合上来。
及时发现、及时制止各类违法用地苗头、倾向的出现,从而使大量的土地违法行为消灭在萌芽状态。对于不听劝阻,拒不停止违法行为的村民,组织力量坚决予以强制拆除违章建筑;对于桑家、仇毕等社区违法用地信访问题的处理上,做到事前防范为主、预防与查处相结合,坚决做到发现一次及时拆除一次,违法用地违法搭建的蔓延势头己经得到了有效遏制,两社区的违法用地信访件明显减少。
20xx年我局信访工作的指导思想:坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观理论为指导,深入贯彻“xx大”会议精神,以“事要解决”为根本,深化一个认识,推进二项活动,抓住三个重点,实施四个目标,做好八个坚持,坚持以人为本。统筹兼顾、标本兼治,扎实开展信访调处工作。
深化一个认识。就是要从构建和谐社会,建设平安江东这样一个高度来认识抓好涉土信访工作的重要性,要防止和克服涉土信访工作中松懈思想、厌烦思想和应付思想。确立发展第一要务,稳定是第一责任的意识,确立土地信访是项长期性、艰巨性和复杂性的意识,确立要打持久战、打攻坚战的意识。
推进二项活动。继续推进信访积案治理和初信初访治理二项活动,严格落实领导包案及相关责任科室,积极做好稳控措施。力争初信初访的受理率达到100%,一次性处理到位率达到95%以上,息诉息访率达到90%以上。
抓住三个重点。即最大限度地减少集体访、越级访和重复访。进一步健全和落实信访工作责任制,将矛盾真正化解在基层,遏制“三访”的上升势头。要严格按照《信访条例》等法律的规定做好信访工作。及时做好答复、复查、复核等工作,及时予以终结,以减少重复信访。对符合不予受理条件的,要及时审查作出不予受理决定。
实施四个目标。明年的信访工作要两个下降、两个提高。即:信访总量要有明显下降,三访率要有明显下降,初信初访息访率要有明显提高,信访工作的质量要有明显提高。
做好八个坚持。一要坚持定期分析排查制,建立两个月一次的信访大排查,要进行疏理;二要坚持重要信访领导包案制,一些重要信访通过领导包案来化解;三要坚持信访工作责任制。实行属地管理,分级负责制;四要坚持是信访三级终结制;五是信访工作督办、督查制,对一些重要信访进行局内部督办督查;六要坚持信访工作情况通报制;七要坚持信访工作考核制;八要坚持领导接访和处理制。
我局信访工作在县委、县政府和市局党组的正确领导下,以科学发展观为指导,以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,认真贯彻国务院《信访条例》和《国土资源信访规定》,紧紧围绕维护社会稳定的在大局出发,以“事要解决”为抓手,以抓源头、常预防为工作重点,认真履行国土资源信访工作职责,切实提高信访工作效率和办理质量,努力调处各类国土资源信访工作。现将年上半年国土资源信访维稳工作情况总结报告如下:
一是高度重视信访工作。局领导把国土资源信访工作作为党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带,及时成立领导小组,严格落实首问责任制,要求全系统干部职工认真对待和妥善解决信访突出问题。二是针对问题,局领导多次召开会议,认真分析研究,重大问题及时向县委、县政府和市局汇报。
三是按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各科、所等单位认真落实工作职责,对发现的问题,及时解决。四是畅通信访渠道,方便群众反映问题。局信访室作为信访接待窗口,热情接待来访群众,耐心解答反映的问题,并具体负责群众来信来访等日常工作。
截止月底,共受理群众来信件,来访余人次。其中受理上级转办件,直接受理件。受理的群众信访件中,反映土地方面问题件,占信访总量的;反映矿产方面问题件,占信访总量的,反映地质灾害方面问题件,占信访总量的,其他件,占0.04%。所受理的来信来访件中,重复信访件占信访总量的集体访件人次。此外,还受理电话举报有件。
我局在国土资源信访工作中虽然做了大量卓有成效的工作,但还存在一定的问题和不足,主要表现在:一是随着市场经济的不断完善和国土资源法律、法规宣传教育的深入人心,广大人民群众的法制意识、维权意识、利益意识明显提高,国土资源信访工作量越来越重、工作难度越来越大;二是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决,但达不到本人要求,一味强调个人利益和满意程度,从而多头、重复甚至越级上访。三是被征地农民对长远生计忧虑情绪较重。个别失地农民由于征地年代久远,接待处理答复难度较大。
针对当前工作中的新情况、新问题,要增强责任感和紧迫感,采取积极有效的措施,力争信访工作达到预期目的。一要认真总结并采取有力措施,减少信访总量。明确重点区域和重点类型,对突出问题采取切实有效措施,集中研究处理,掌握工作的主动权。
二要进一步强化措施防止非正常上访。进一步畅通信访渠道,防止因正常上访渠道不畅,导致非正常访;进一步提高接访能力,并根据实际情况,及时调整工作方式和完善制度,做到有访必接,且对信访事项做到件件有落实,事事有回音,努力增强信访工作的责任心。三要加强队伍建设,提高对国土资源信访工作的认识。
信访工作人员要依责履职,积极作为,充分发挥信访工作维护利益、维护稳定、推动工作、促进发展的作用。进一步建立健全信访工作机制,加强学习和工作交流,不断提高我局信访工作水平。
国土资源信访工作总结篇九
20xx年我局信访工作,在市、县领导下,局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作,认真做好信访稳控工作,得到了市、县信访部门的大力支持,信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神,20xx年共收到传真、文件、转办单共计16件,其中县6件,市局6件,市局转办单4件,阶段性活动如:20xx年1月12日县政府召开信访问题联席会议,关于交办开展“解难题,促和谐”实践活动重点信访案的通知,铁岭市电发、铁岭国土资源信访[20xx]2号,关于落实《全市“解难题,促和谐,保稳定”工作座谈会》紧急通知,以及辽宁省处理信访突出问题及群体性事件,联席会议办公室,关于做好“三跨三分离”信访问题报送工作的通知等等。
由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神,认真做好国庆期间的安保工作,局各部配合信访稳控工作,做出承诺,并立下军令状,保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。
根据我县实际,我局还安排领导大接访和干部下访等活动,认真学习科学发展观从领导到同志都参加,解难题,促和谐,第一批,第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖,使人民群众体会到党对他们关心爱护。
为了稳定社会秩序,构建和谐西丰,我局信访工作人员在市、县局的正确领导下,全年总共受理各种信访案件41起,106人次,其中政策咨询21起,66人次,县信访转办3件,市局转办4件。本单位处理8件,自办宅基地纠纷4件,集体访1件,结案率达95%,息访率达90%。
通过努力和扎实工作,尤其是在排查期间全局总动员,以6所一个分局为主,加大对信访排查和阶段性稳控工作力度,使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。
在全年排查和国庆节布控工作中,领导高度重视,朝前指挥,召开全局干部大会,调动了全局广大干部的积极性,安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施,认真对全县涉地案件进行排查,特别是国庆期间,没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从20xx年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员,接待来局咨询人员20xx次,主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策,听取来访者提出的问题,并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性信访活动工作中,我局信访工作人员认真遵照上级指示精神,每日坚守在布控一线,经常进行排查,认真做来访者的思想工作,给他们讲政策、学文件,使他们能息访、罢访。
20xx年3月份,接到县信访办文件精神,一把手接访,干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后,我局根据市、县的要求,主要领导做了工作安排,并根据我局的工作实际,做出大接访的。
工作方案。
安排主要领导接访日分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排主管副局长和工作人员深入到村、屯认真排查信访有苗头的地方了解人员深入到村、屯认真排查信访有苗头的地方了解情况找出问题认真同信访人见面同他们谈心听取他们提出的问题并根据法律、法规和文件要求一件件给予解答使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
1、主要领导接访时间:每周一。
2、分管领导和工作人员下访:每周二、四、五。
20xx年,根据信访工作量的增多和各种应急情况突发,我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化,建立网络机构,与全县各乡、镇联网,各项信访制度公开、上墙,增加透明度,接待设施齐全,实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络),有基层信息员(各乡镇土地所长),档案规范,信访登记薄和信访台帐,资料齐全,每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化,坚持月排、日接待制度,重大案件报告制度,统计制度,快捷把握了上访动向和信息,为妥善处理信访案件,提供方便条件。我局有严密的组织机构,随时可以应对各种情况。
一年来的信访工作,充分显示出党对人民群众的关心和爱护,同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作,制定了责任追纠制度,规范来信、来访程序。20xx年信访工作变化大,中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开,尤其是在国庆节期间和领导大接访,干部下访活动中,更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中,我们认识到,做好信访工作,首先要有一颗关心群众的心,要有一颗对党、对人民、对社会的责任感,才能充分体现出一个信访干部,在实践中所起的重要作用。
新形势下的信访工作,不但要做好群众工作,同时也要掌握各种应急的新措施,掌握新政策,和土地方面的新法律、法规,随时随地把学习到东西,运用到工作的实践中去。
今年是全面贯彻落实党的xx大精神的一年,是继续夺取全面建设小康社会,新胜利的重要一年,也是信访工作站在新起点、新高度的一年。全年的信访工作在各级领导关怀下,虽然取得点了成绩,但还要继续努力,把我局信访工作做的更好。
1-12月份,我局共受理涉土信访(包括来信、来访、来电及各类交办件)67宗,其中重复信访件30件,上级交(转)办的信访件50宗,本级接访群众共16/75批人次(其中重复访13/61批人次,集体访10/57批人次)。至目前,我局已办结信访件67宗,办结率为100%。
上半年信访工作的主要特点:一是信访总量与去年同期相比基本持平。因强化了源头防控,1-12月份的信访总量与去年同期基本持平;二是反映拆迁安置的信访件较多。从受理的信访件来看,85%信访件都是因拆迁安置而引发的;三是历史遗留积案调处比较难。
如福明街道外来种田买房户及本地居民买房户信访件,20xx年以来,他们不间断地到各级无理上访,要求享受甬政办〔20xx〕141号文件的有关政策待遇。由于他们的情况与文件要求不符,无法按甬政办〔20xx〕141号文件规定来实行安置,且市政府已有明确定论,也办理了三级终结,但他们还是在无理上访。再如,因旧村改造而引发的东郊街道宁东村村民上访问题,已持续了好几年,一个问题解决了另一个问题又提出来了,再加上村民之间的派系斗争,调处难度极大。
1、进一步加大对信访调处工作的领导力度。为了进一步加强对我局信访工作的领导,局党组在3月初专门召开会议,专题研究部署20xx年的信访工作,并专门调整了信访工作领导小组。明确了“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、信访部门具体抓、相关部门协同抓”的工作方法,并制定了详尽的涉土信访调处工作方案。同时,进一步完善了局领导包案、责任落实、矛盾排查化解等信访工作制度,努力提高信访调处工作的实效。
2、进一步畅通信访渠道。根据《国土资源信访规定》要求,我们进一步畅通了信访渠道。一是重新向社会公开了信访的通信和查询信访事项处理进展及结果的方式;二是重新配备了信访接待人员和进一步完善了信访室的设施。
今年重新为信访室配置了电脑、传真机、打印机,并利用现有的局内网和政务信息网络资源,实现与上级信访工作机构的互联互通;三是重新修订了《文明接访守则》、《文明上访守则》;四是制订了局信访接待流程图。调整了局信访工作的隶属关系,明确了局信访事项受理、办理、督办的办法;五是进一步规范了信访工作内部处理程序。建立了统一答复、统一报结等工作机制,设计了规范的“人民群众信访内部处理单”、“来信来访办理情况领导审批表”等表格。
3、进一步健全信访工作制度。根据《国土资源信访规定》的要求,今年我局进一步完善了一整套信访工作制度。一是坚持信访工作定期分析排查制,建立两个月一次的信访大排查,并进行疏理;二是坚持重要信访领导包案制,一些重要信访通过领导包案来化解;三是坚持局内部信访工作责任制,每一信访件都由业务部门对口负责承办。所有交由业务部门处理的信访案件均须由分管局长签字。
对上级转办的信访件,办理情况均交局长审核,从而层层建立健全了信访工作领导责任制,使每一起信访案件都能做到“四定”,即定分管领导、定责任人、定解决方案、定办理期限,确保了信访工作的有序进行;四是坚持局内部信访工作督办、督查制,对一些重要信访进行内部督办督查;五是坚持领导接访和处理制。通过强化以上各项制度,落实了信访“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的信访领导责任制,形成了上下联动,左右互动的局内部信访格局,使许多信访及时化解在萌芽状态。
4、认真抓好各级“两会”、“党代会”、“xx大”期间的维稳工作。为确保各级“两会”、“党代会”、“xx大”的顺利召开,维护社会大局稳定,我局认真对我区涉及土地的突出信访问题重新进行了摸底、排查,制订了涉土信访问题处置的总体方案。会议期间,我局实现了24小时有人接听电话和接访来访群众,建立信息报告制度,出现情况及时报告和处理,确保了我区在各级“两会”、“党代会”、“xx大”期间没有出现因土地问题越级上访的现象。
5、着重抓好涉土重大矛盾纠纷的排查与调处。今年来,我局进一步完善了局领导包案、责任落实、矛盾排查化解等制度,力争把问题解决在当地,解决在基层,努力提高信访调处工作的实效。对于群众上访反映的问题,按照“快速受理,按时告知,尽快答复”思路,做到及时报告、及时调处、及时答复,力求提高上访群众对初次答复的满意度,积极为息访创造有利条件。
今年以来,我局还继续开展了“信访积案治理”和“初信初访治理”二项活动。全力调处了福明街道外来买房户、福明街道本地居民买房户、东郊街道宁东村民等三个重大矛盾纠纷,严格落实领导包案及相关责任科室,积极做好稳控措施。对初信初访极力做到受理率达到100%,一次性处理到位率达到95%以上,息诉息访率达到90%以上。
6、进一步实施信访的源头预防。今年以来,我局始终围绕化解征地拆迁、违法用地这二大矛盾主线来开展信访工作。为解决好焦点矛盾信访问题,我局扎实做好各项职能工作,努力做到关卡前移,强化依法行政,坚持从源头上预防重大信访事件的发生。一是严格依法处理信访。严格按照《信访条例》等法律的规定做好信访工作,及时做好答复、复查、复核等工作,及时予以终结,以减少重复信访。对符合不予受理条件的,及时审查作出不予受理的决定。对于信访件的调处坚持做到一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访、初电的一次办结率,以有效控制“三访”的上升势头;二是认真抓好疏导工作。
在信访接待处理中,我们做到坚持以人为本的理念,突出尊重、理解、关心原则,牢固确立“群众利益无小事”思想。对正常上访群众给予热情支持,不厌其烦地做好群众的疏导工作,动之以情、晓之以理、劝之以法,不简单地堵和压;三是转变了土地执法监察的方式。把土地执法监察工作努力从事后查处为主转到事前防范为主、预防与查处相结合上来。
及时发现、及时制止各类违法用地苗头、倾向的出现,从而使大量的土地违法行为消灭在萌芽状态。对于不听劝阻,拒不停止违法行为的村民,组织力量坚决予以强制拆除违章建筑;对于桑家、仇毕等社区违法用地信访问题的处理上,做到事前防范为主、预防与查处相结合,坚决做到发现一次及时拆除一次,违法用地违法搭建的蔓延势头己经得到了有效遏制,两社区的违法用地信访件明显减少。
20xx年我局信访工作的指导思想:坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观理论为指导,深入贯彻“xx大”会议精神,以“事要解决”为根本,深化一个认识,推进二项活动,抓住三个重点,实施四个目标,做好八个坚持,坚持以人为本。统筹兼顾、标本兼治,扎实开展信访调处工作。
深化一个认识。就是要从构建和谐社会,建设平安江东这样一个高度来认识抓好涉土信访工作的重要性,要防止和克服涉土信访工作中松懈思想、厌烦思想和应付思想。确立发展第一要务,稳定是第一责任的意识,确立土地信访是项长期性、艰巨性和复杂性的意识,确立要打持久战、打攻坚战的意识。
推进二项活动。继续推进信访积案治理和初信初访治理二项活动,严格落实领导包案及相关责任科室,积极做好稳控措施。力争初信初访的受理率达到100%,一次性处理到位率达到95%以上,息诉息访率达到90%以上。
抓住三个重点。即最大限度地减少集体访、越级访和重复访。进一步健全和落实信访工作责任制,将矛盾真正化解在基层,遏制“三访”的上升势头。要严格按照《信访条例》等法律的规定做好信访工作。及时做好答复、复查、复核等工作,及时予以终结,以减少重复信访。对符合不予受理条件的,要及时审查作出不予受理决定。
实施四个目标。明年的信访工作要两个下降、两个提高。即:信访总量要有明显下降,三访率要有明显下降,初信初访息访率要有明显提高,信访工作的质量要有明显提高。
做好八个坚持。一要坚持定期分析排查制,建立两个月一次的信访大排查,要进行疏理;二要坚持重要信访领导包案制,一些重要信访通过领导包案来化解;三要坚持信访工作责任制。实行属地管理,分级负责制;四要坚持是信访三级终结制;五是信访工作督办、督查制,对一些重要信访进行局内部督办督查;六要坚持信访工作情况通报制;七要坚持信访工作考核制;八要坚持领导接访和处理制。
我局信访工作在县委、县政府和市局党组的正确领导下,以科学发展观为指导,以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,认真贯彻国务院《信访条例》和《国土资源信访规定》,紧紧围绕维护社会稳定的在大局出发,以“事要解决”为抓手,以抓源头、常预防为工作重点,认真履行国土资源信访工作职责,切实提高信访工作效率和办理质量,努力调处各类国土资源信访工作。现将年上半年国土资源信访维稳工作情况总结报告如下:
一是高度重视信访工作。局领导把国土资源信访工作作为党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带,及时成立领导小组,严格落实首问责任制,要求全系统干部职工认真对待和妥善解决信访突出问题。二是针对问题,局领导多次召开会议,认真分析研究,重大问题及时向县委、县政府和市局汇报。
三是按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各科、所等单位认真落实工作职责,对发现的问题,及时解决。四是畅通信访渠道,方便群众反映问题。局信访室作为信访接待窗口,热情接待来访群众,耐心解答反映的问题,并具体负责群众来信来访等日常工作。
截止月底,共受理群众来信件,来访余人次。其中受理上级转办件,直接受理件。受理的群众信访件中,反映土地方面问题件,占信访总量的;反映矿产方面问题件,占信访总量的,反映地质灾害方面问题件,占信访总量的,其他件,占0.04%。所受理的来信来访件中,重复信访件占信访总量的集体访件人次。此外,还受理电话举报有件。
我局在国土资源信访工作中虽然做了大量卓有成效的工作,但还存在一定的问题和不足,主要表现在:一是随着市场经济的不断完善和国土资源法律、法规宣传教育的深入人心,广大人民群众的法制意识、维权意识、利益意识明显提高,国土资源信访工作量越来越重、工作难度越来越大;二是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决,但达不到本人要求,一味强调个人利益和满意程度,从而多头、重复甚至越级上访。三是被征地农民对长远生计忧虑情绪较重。个别失地农民由于征地年代久远,接待处理答复难度较大。
针对当前工作中的新情况、新问题,要增强责任感和紧迫感,采取积极有效的措施,力争信访工作达到预期目的。一要认真总结并采取有力措施,减少信访总量。明确重点区域和重点类型,对突出问题采取切实有效措施,集中研究处理,掌握工作的主动权。
二要进一步强化措施防止非正常上访。进一步畅通信访渠道,防止因正常上访渠道不畅,导致非正常访;进一步提高接访能力,并根据实际情况,及时调整工作方式和完善制度,做到有访必接,且对信访事项做到件件有落实,事事有回音,努力增强信访工作的责任心。三要加强队伍建设,提高对国土资源信访工作的认识。
信访工作人员要依责履职,积极作为,充分发挥信访工作维护利益、维护稳定、推动工作、促进发展的作用。进一步建立健全信访工作机制,加强学习和工作交流,不断提高我局信访工作水平。
20xx年以来,在局领导的正确领导下以及在上级业务主管部门的关心指导下,紧紧围绕目标任务开展工作。现将一年来开展的工作情况总结汇报如下:。
一年来,在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的具体帮助指导下积极与有关部门协调配合,始终坚持以邓小平理论、“”重要思想,xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕上级下达的目标任务开展工作,工作取得了圆满完成。主要是:。
紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机,采取形势多样开展宣传活动,迅速在全县抛起一次次宣传的热潮。据统计,在“4.22地球日”宣传活动期间,全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张,张贴宣传标语1600条,召开群众会5次,座谈会15次,电视播放2次;向全县14个乡镇136个村委会,970个自然村,4个矿区,发放宣传材料16000份,利用宣传车来回宣传15次,设立街头咨询台14次。
(二)认真开展排查矛盾纠纷化解工作。
一年来,在县委、县人民政府的直接领导下,在信访局的大力支持配合下,严格按照中央、省、市、县有关会议和文件的要求,始终坚持“严防跨地区串联聚会、严防突发大规模群体性事件、严防到州、上省进京上访、严防发生影响稳定的重大突出事件”为目标,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,经过努力共排查出的个体、群体上访苗头已得到了圆满的处理。
(三)积极做好复议听证以及行政案件的应诉工作。
一年来,我局共立案查处各类土地案件共20xx,涉及土地面积0.840公顷,现场制止18件,立案调查件2起,涉及土地面积0.6015公顷;结案2起,涉及土地面积0.6015公顷,涉查处率100%。
经过一年来的工作,我们之所以取得这些成绩,基本经验和体会有如下几点:。
认真学习和努力实践“”重要思想,贯彻落实科学发展观,提高业务水平和提升能力是做好法规、群众来信来访工作的基础;严格依法、按程序办事,认真贯彻执行有关法律、法规和政策,这是做好工作的有效途径;领导重视法规、群众来信来访工作,是搞好法规、宣传、教育以及来信来访工作的关键;勤学好问、勤奋工作、不怕苦、不怕累、敢于坚持原则,严格执法是做好法规、宣传、教育以及来信来访工作的重要保证。
一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,还远离上级业务部门的要求还有差距,主要是:。
(一)个体、群体、来信来访逐年增加,信访工作人员较少,不能及时处理来信来访事项;。
(二)由于我县人民群众文化素质较低,沟通不便,给法律法规宣传带来了一定的困难。
积极按照目标责任制开展工作,进一步加强法制宣传教育工作,制定和完善各项。
规章制度。
努力做好群众来信来访工作为我县的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
国土资源信访工作总结篇十
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群众性事件不断增多的趋势,我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动,制定实施方案进行动员部署,组织了执法监察股对2019年以来因国土资源信访问题去市、到盛赴京上访人员的信访热点、难点进行全面摸底排查,确定重点,登记造册,由局主要领导对信访问题,进行协调处理。对重大疑难信访问题,由当日接访领导负责组织协调处理,确保本系统内的信访问题,得到妥善处理解决。
为认真贯彻落实国务院第(431)号令,全面提高我县国土资源管理信访工作,进一步促进全县社会稳定和经济的发展。
按照《信访条例》有关知识编印了《信访条例》试卷,组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》知识考试,从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。
我局在认真抓好信访工作的同时,注重面向社会做好法制宣传教育工作。充分利用每年“4·22”地球日、“3·19”地矿日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣传日的有利契机,开展较大规模法律宣传和咨询活动,采取各种形式,利用广播、电视、手机短信、普法挂图、横幅等宣传媒体大力宣传专业法律法规。在加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》自身学习的同时,也加强了对外界宣传教育工作。
如在梓山广场设置宣传咨询台,利用宣传车到各乡镇巡逻宣传;在旌德《梓山》报开辟专版,广泛宣传有关法律法规;编印了《国土资源法律法规汇编》、《依法行政规范土地市场制度汇编》、《深化改革严格土地管理文件汇编》向乡镇、村、县直有关单位、县领导等发放赠送;同时,为进一步畅通法律法规宣传渠道,扩大宣传,我局又先后投资数万元,开通了局域网,所有国土资源法律法规、政策、各项制度,涉及与老百姓生产生活密切相关的政务公开的内容,任何人任何时候都可以。
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,来我局上访和咨询的人次比往年增多。
为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。
同时,构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。
2019年,我局共收到人民来信9件(其中上级交办6件),个人来访11起,政策咨询解答112人次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
我局为了提高依法行政水平和工作效率,狠抓了规范管理,专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程,并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求,及时受理办事单位和群众的报件,确保公正透明、优质高效。
全面融入依法行政、规范管理工作之中,受到了群众的一致好评。同时,为了维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局针对我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并在局域网站中进行公布,以便群众监督。
在全面推行依法行政工作中,将信访工作做为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为等问题,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法制止。
3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反溃积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。
我分局是依法保护本区国土资源的执法机构,受市局委托负责本区信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。
为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我分局规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我分局领导讨论研究,对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农民群众要热度接待,让他们高兴的来,满意的走。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我分局只接待国土资源信访,但反映出的却是我区广大农民群众的维权认识正在逐步提高,体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力,来维护自己的合法权利,这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门由我分局监察大队担任信访工作,使我分局的信访工作得到进一步加强。我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。
我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群众中法律认识相对淡薄的群众,也是最需要受到保护的弱势群众,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农民群众又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。
我分局规定,对于农民群众上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知上访者应该到哪里寻求帮助。
上半年,我分局共接待和接收信访事件17起,其中,土地9起,比去年同期增加5起;矿产6起,比去年同期增加4起。从信访反映内容看,主要集中在非法占地、私挖滥采。土地信访增多主要是:
1、村委会发展新农村引进投资商开发及企业占地;。
2、村委会换届时产生的个别人与新选村长的矛盾,滥用法律赋予的权力,举报不实,想通过举报来达到自己的目的。
私挖滥采信访增多主要是:
1、关闭矿矿主拖欠工人工资,工人为要工资而举报一些假案;。
2、打击私开矿后,私开矿主对我分局的不满故意举报假案,来影响我分局工作人员的正常工作。
为了加强对广大农民群众的信访宣传教育,增强农民群众依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。
我们深入基层了解情况,宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题,正确引导广大农民群众找谁上访,如何上访,如何行使民主权利,履行义务,加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了农民群众的信访行为;同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。
切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。总之,上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,信访工作离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
2019年我局信访维稳工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下,在市信访局的关心、帮助和指导下,紧紧围绕保护群众利益,维护社会稳定这一目标,按照年初签订的信访工作目标责任,深入贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神,以群众工作统揽信访工作,不断创新信访工作思路,强化信访维稳工作措施,深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解”活动,营造了和谐稳定的社会环境,使国土资源信访工作取得了较好的成效。现将一年来的工作总结如下:
(一)提高思想认识,周密安排部署,以群众工作统揽信访工作。
今年,各项发展改革任务更加繁重,国家及省上在我市建设项目不断增多,项目建设用地逐年增加,面临xz新区建设及市经济技术开发区、高新技术开发区“三区”扩区增容的大好形势,国土资源部门保发展、保重大项目的任务更加艰巨,为此,营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重,这给国土资源信访工作提出了更高的要求。
一是领导高度重视;我局按照省国土资源厅的要求和安排部署,从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发,以群众工作统揽信访工作,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步提高思想认识,将国土资源信访工作纳入重要议事日程。
二是落实领导责任,周密安排部署;我局将信访维稳工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对信访工作在全局系统进行了重点安排,进行了周密的安排部署,层层签订了目标。
责任书。
靠实了责任明确了目标任务。
三是夯实基层基础,强化工作保障;局党组按照领导分工的调整,及时充实成立xz市国土资源局信访维稳工作领导小组,由局党组书记、局长丁祖全同志任信访维稳工作领导小组组长,分工明确,配备了专职信访工作人员,有专门的接待场所和办公室,在人力、物力、财力方面给予了重点支持。各县区局、各分局也设立了专门的信访维稳工作机构,制度完善,配备了专职信访维稳工作人员,确保各项信访。
工作方案。
措施到位。
我局十分重视信访工作规范化、制度化建设,先后建立和完善了领导接待制度、首办责任制、复查制度、台帐制度、初信初访接待等一系列信访工作制度,依靠制度建设,规范信访工作程序。
好信访维稳工作的重要部署,进一步推进我市国土资源信访维稳工作的法制化、规范化建设,印发了《关于进一步加强国土资源信访维稳工作的意见》。为认真贯彻执行省、市信访和维稳有关工作会议精神,维护社会稳定,落实信访维稳工作责任制,及时化解社会矛盾。
(三)加大稳控措施,化解矛盾纠纷,全力维护节会期间社会和谐稳定。
今年市县乡换届,市上党会提前到11月份在xz召开,“xz国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在xz举行,“节会”期间信访维稳工作意义重大,稳控措施工作量大。
一是在今年全国党会及省、市党会前后及期间,以及“节会月”期间,我局党组高度重视信访维稳工作,对营造和谐稳定的环境,进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署,深入开展了矛盾纠纷排查工作,对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明,排查调处到位,问题处理及时,同时转发了《关于做好全国全省及全市党会期间信访工作的通知》,印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》,没有因为矛盾纠纷激化而发生群众性集体上访事件,全年未发生进京集体访和非正常上访,没有发生围堵省市党政机关大门的集体访,没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案,我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解,并积极督促县国土局、镇政府依法解决,回填耕地,打消了上访人进京上访的念头。
二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照省市要求,我局开展了“三治理一化解”活动,把矛盾纠纷化解在基层,把突出问题解决在一线,坚决防止和杜绝进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访,对省国土资源厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行局领导亲自包案督办制度,尤其将信访矛盾比较集中和群众关心的焦点问题实行领导包案制度,对接到的每一件信访问题根据所涉及的业务进行分工包案,即:由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信),相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人,形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制,整个过程领导亲自过问,督促落实。
通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度,进一步靠实了工作责任,化解了一批矛盾纠纷,做到“件件有落实、件件有回复”,没有发生赴京非正常上访,信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜,局长丁祖全都亲自接待,亲自安排过问。三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道,健全领导干部联系群众的长效机制,充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》,坚持公开透明、规范有序的信访接待制度,使重点来访群众受到领导接待,诉求问题得到依法解决。
我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式,由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题,同时,每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复,不能当场答复的,在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求,进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7日,我局组织各县区国土资源局来到xz晚报社,做客《晚报面对面》节目组,为广大市民答疑解惑。当日,共接到热线电话24个,接访3人,耐心解答群众提出的各类问题。
对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后,都拿出得力措施予以落实。四是根据全年《信访工作目标管理责任书》,每月及时向省厅信访室和市信访局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等,报表规范,没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求,及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。
(四)加强作风建设,提高办访效率。
一是深入基层群众,变上访为下访;为了及时了解社情民意、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定,我局制定了《干部下访工作实施意见》。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验的干部组成下访工作组,由领导干部带队,定期组织干部下访,针对重点疑难复杂信访案件,带案下访,深入现场,听取诉求,了解实情,深入开展调查研究,检查解决信访突出问题,同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众,听取反映,了解情况,宣传政策,把就地解决问题与疏导教育相结合,把解决问题与研究政策结合起来,使基层矛盾及时就地化解,使矛盾纠纷不上交,不激化,把矛盾和纠纷化解到基层。
二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题,做到不推诿、不扯皮,属于自己工作范围的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效减少了重复访,今年共接待来访群众98批(次),213人(次)。
三是认真解决重信重访,开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件,对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态,有专人负责协调处理。在此基础上,进一步完善了复查制度,针对过去一系列历史遗留和重复信访问题,认真进行梳理分类,分析原因,及时上报上级机关,及时答复,有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视,制定了《xz市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》,我局结合“三治理一化解”活动的开展,认真做好调查研究和综合分析,通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度,工作效果明显。
四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项,根据规定程序认真办理,信访事项调查处理符合法律政策规定,结案材料报送及时,按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事,按照市上要求,我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。
五是改进机关作风;开展了“行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动,要求对待来访群众要做到“四个一”,即:“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”,要笑脸相迎,热情接待,耐心解答,详细登记,尽快上报,决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生,大大降低了重访案件的发生。
截止2019年12月12日,共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访件30件,其中省国土资源厅交办4件,转办9件;市信访局转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件,1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕,按期办结率为100%,办结件符合相关法律法规的规定,答复办理完毕件中,该书面答复的给了书面答复,能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复,答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次),213人(次)。
(五)化解信访积案,调解矛盾纠纷。
一是按照以群众工作统揽信访工作的要求,制定了《xz市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,紧紧抓住国土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题,在出台关系群众切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前,进行稳定风险评估,建立起国土资源领域社会稳定风险评估制度,及时掌握和化解社会不稳定因素,减少信访问题,防止矛盾积累和激化,积极地促进社会和谐稳定。
二是认真解决重信重访,开展信访积案专项治理化解;我们高度重视重信重访和积案化解,针对过去一系列历史遗留和重复信访问题,认真进行梳理分类,分析原因,及时上报上级机关,及时答复,有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;根据xz市集中处理信访突出问题及涉访群众性事件联席会议办公室《关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知》(兰信联办发[2019]12号)文件要求和精神,积极将已依法终结的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材料规范后及时上报市信访局。
三是加大排查力度,深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛盾纠纷排查力度,采取处室联动、条块结合的办法,认真、及时、深入开展排查活动,切实把影响社会和谐稳定的突出问题和各种矛盾纠纷排查出来,化解在基层,消除在萌芽状态。
四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众,我们满腔热情接待,积极协调处理,督促相关部门及时予以解决;对于一些不讲道理,故意刁难的上访群众,我们依据法律法规,耐心细致地做好思想劝解工作,讲清相关政策规定,动之以情,晓之以理,及时缓解群众情绪,化解矛盾,使一大批矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。
五是积极推进征地制度改革,切实保障农民的合法权益。严格落实土地征收“两公告一登记”制度,严禁违法征地和拖欠、截留、挪用被征地农民的补偿费用,征地补偿费符合规定标准并及时兑现,切实维护被征地农民的合法权益。
六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法违规线索举报电话,制定了xz市国土资源违法案件举报、受理、查处等九项制度,为国土资源违法案件的查处提供有力的制度保障,使全市土地违法违规使用情况不断减少,相对减少了一些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。
一年来,我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作,但还存在一定的问题和不足,主要表现在:一是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决,但达不到本人要求,一味强调个人利益和满意程度,从而多头、重复甚至越级上访。
二是有的建设项目费用兑付环节较多,征地区片价格不同,用地审批周期长,群众对征地费用分配、使用、管理意见较大,导致群众上访。三是由于各县区路途离xz较近,交通方便,所以有个别群众直接到省厅上访的现象。
针对以上存在的不足,我们认真分析查找原因,今后主要从以下几个方面着手:
(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。
(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度,增强群众依法上访,有序上访的意识,自觉遵守信访秩序,维护和谐稳定的局面。
(三)强化工作人员的教育培训,努力提高工作人员的政治素质和业务素质,牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识,严格按照国土资源法律法规办事。
(四)定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,继续积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
国土资源信访工作总结篇十一
为进一步加强对信访工作的领导,市政府成立了由国土资源部门牵头、财政、建设、规划、房产、劳动保障、民政、公安等部门参加的国土资源信访工作领导小组,定期研究国土资源信访工作存在的问题,每年初,市政府都召开各乡镇主要负责人参加的信访工作专题会议,集中对全市国土资源信访工作和处理信访突出问题进行安排部署,签订国土资源信访工作目标责任书,要求各乡镇主要负责同志要切实履行“第一责任人”的责任,党政主要领导负总责,其他领导“一岗双责”,把国土资源信访工作列入党委政府的议事日程。xx市的国土资源信访工作逐步形成了各级党委政府高度重视,相关职能部门齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的国土资源信访管理机制。
为进一步规范国土资源信访工作,国土资源局建立了一整套行之有效的信访工作制度,一是建立了信访工作目标责任制度。制定了《信访工作年度目标考核规定》,把信访工作纳入目标管理考核体系,成立了以局长为组长,分工领导为副组长,相关科室负责人为成员的国土资源信访工作领导小组。二是建立了信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情况分析会和调度会。在各乡镇所汇报工作的基础上,大家共同讨论信访工作出现的新情况,排查梳理本系统中存在的突出矛盾,研究化解措施。年初,市政府开始了新农村建设和合村并点工作,由于部分群众对这项工作不理解,对建设中的用地问题产生了疑问,出现了新的上访苗头,通过对已出现的信访情况分析后,大家一致认为,出现这一现象的原因,是我们宣传不到位和有些村不及时召开群众会、代表会通报相关情况。找出症结后,我们对症下药,加大宣传力度和办理土地使用手续的透明度。由于采取措施及时,使这方面的信访量大幅度减少。
国土资源信访事项大多来自于镇村,要提高信访工作的灵敏度,及时发现信访苗头和隐患,就必须建立一个高效的信访网络。因此,我们首先抓好国土资源所和村土地协管信访队伍的建设,加强巡查力度,真正做到发现的早,化解的了,控制的住,处理的好。一是聘用了国土资源协管员。在全市各村,设立了一名国土资源协管员。为了提高他们的工作能力,连续举办了四期国土资源协管员学习班,分批进行了培训,经考试合格,颁发了结业证书。大学生当村官,也是政府培养干部的一项新的尝试,大学生文化水平高,法律意识强,土地政策又与农民紧密相连,通过他们协助村里做好土地方面的工作是完全可以的。在与市镇沟通之后,去年新招的104名大学生村官全部聘为协管信息员,签订了协议,并颁发了证书,为及时化解国土资源信访隐患,解决国土资源问题起到了很好的作用。二是加大了动态巡查力度。制定了动态巡查工作责任制,实行划片包干,网格化巡查,尽量将国土资源违法情况消除的萌芽状态。今年以来,通过动态巡查共发现并立案的土地违法案件有8宗,共发现制止违法案件10余宗,涉及耕地面积34亩,挽回经济损失上百万元。立案查处违法案件24件,其中矿产违法6件,土地违法18件,收缴罚款30.8万元,涉及耕地面积172.8亩,占新增建设用地的10%,没有出现占用基本农田的违法案件。
解决初访问题是解决信访问题的关键。一是严格落实初信、初访,首办责任制,及时落实信访事项,承包单位,承办责任人和办结时限。二是对初访群众要耐心细致的做好解释工作,部分初访群众对有关的法律、法规理解有偏差,或断章取义,或受一些用心不良的人的唆使,更要动之以情,晓之以理。三是及时将信访人反映的情况与镇村联系,当场给信访人一个合理的答复。xx市xx镇的个体工商户xx,因镇政府盖文化站楼,影响其采光,信访到省国土资源厅。接到督办单后,经调查,我们认为,xx反映的问题不是土地问题,而是规划问题。第二天我们就到孙伯镇与镇里相关人员一起找xx座谈,给其细心地讲解了相关的法律。使其认清了采光问题的性质。xx说,原来我分不清土地和规划,我想只要写信告你们,你们就得管,我现在明白了。在我们出示了答复意见和信访回访单后,xx很顺利的在上边签上了“同意”。在今年243起信访事项中,有115件在初访环节就得到了解决,占信访总量的46%,通过镇村、基层所解决的有48起,占信访总量的20%,基本上实现了将信访问题解决在初访阶段的目标。
国土资源信访工作总结篇十二
今年以来,在县委、县政府和市国土资源局的坚强领导下,全县国土资源系统干部职工以科学发展观为统领,紧盯建设“工业强县”战略目标,坚持解放思想,深化改革创新,积极主动服务,严格规范管理,克服各种困难,统筹保障发展和保护资源,各项工作取得了较好成绩,为我县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
一、上半年主要工作情况。
上半年,我们始终贯彻“六个坚持”和“六个着力”,保证了工作时间过半、完成国土资源目标任务过半。
(一)坚持以土地例行督察促进日常管理,着力规范土地利用行为。
今年以来,全县国土资源系统以土地例行督察和土地卫片执法检查工作为契机,采取有效措施,集中时间、集中力量,加大整改力度,认真纠正和解决我县土地利用与管理方面存在的问题,取得了良好成效。
一是认真做好土地例行督察整改工作。今年,我县首次被纳入土地例行督察范围,工作非常繁重。县委、县政府领导高度重视,将土地例行督察视为规范用地管理行为、建立健全土地利用管理长效机制难得的机遇。自5月份例行督察开展以来,全县上下立即行动,变压力为动力,破茧化蝶,主动迎接挑战。县主要领导亲自挂帅,多次亲临一线指挥,听汇报、作批示、提要求、抓落实;各乡镇、县直相关部门全面自查,扎实整改,全力配合做好土地例行督察工作。5月28日,国家土地督察济南局濮阳例行督察组来我县开展例行督察。督察组在充分肯定我县土地利用和管理工作的同时,向我县反馈了存在的问题。针对存在的问题,我局采取积极措施,制定整改方案,建立整改台帐,严格“报批、拆除、复耕”标准,认真组织整改,并通过土地例行督察和整改查处,进一步加强土地利用和管理工作,保障了耕地保护战略和土地调控政策的落实,遏制了违法用地行为。通过全行督察工作,全县依法管地用地意识不断增强,依法用地氛围初步形成;耕地保护力度不断加大,耕地保护目标责任制得到落实;土地精细化管理不断加强,建设项目用地合理需求得到保障;土地利用和管理秩序不断好转,利用方式向科学、可持续方向转变;管理制度不断完善,长效机制初步建立,土地利用和管理形势总体向好。
二是深入扎实开展土地卫片执法检查。此项工作自3月份正式启动以来,全县上下以共同责任体系建设为主线,以案件查处、事要解决、提高效能为切入点,认真核查,扎实整改,确保做到“五到位”,即违法建筑拆除到位、违法用地复耕到位、违法用地查处到位、违法用地罚款到位、违法用地责任人追究到位。20xx年度土地卫片监测我县176个图斑、土地面积3761亩,我局严格按照上级有关要求,深入现场实地踏勘,对照图斑仔细核查,研究分析现状变化,分门别类整改处理。凡属于符合规划且对当地经济发展有至关重要作用的,加紧补办用地手续;凡属于不符合规划的违法用地,坚决高标准、高质量拆除干净并复耕到位。经比对核减(合法用地和伪变化)、补办手续(272亩)和强制性拆除(67亩),目前违法比例为8.83%。
(二)坚持主动服务,着力保障经济社会发展需求。
我们按照“保重点、攻难点、提效率”的服务理念,超前谋划、提前介入、出谋献策、主动服务,扎实做好国土资源服务保障工作。
一是拓展产业集聚区区域,夯实工业发展基础。我局先后四次到省厅协调和努力争取,3月下旬,省产业集聚区发展联席会议办公室例会原则同意我县产业集聚区向南、北两个方向适度拓展,新增建设用地规模6.3平方公里,我县产业集聚区用地总规模由原来的6.5平方公里增加到12.8平方公里,合1.92万亩,足以保证相当长一段时间内我县工业企业用地需求。
二是做好土地利用总体规划局部调整和城乡建设用地增减挂钩工作。规划局部调整涉及基本农田297亩、一般耕地408亩、农村建设用地58亩等,为国道改线、县城扩展做好了准备、预留了空间;城乡建设用地增减挂钩方面,上半年组织上报两个报件,其中20xx年城乡建设用地增减挂钩项目297亩已获省厅批准,20xx年城乡建设用地增减挂钩项目141亩进入省厅审核程序。
三是积极争取建设用地指标。今年计划报批建设用地20xx亩,其中:县城新区及产业集聚区用地1000亩,增减挂钩项目700亩,其他用地300亩。目前已获批6个批次和1个增减挂钩项目、面积1653亩,其中:征收土地3个批次、面积1106亩;农转用3个批次、面积250亩;增减挂钩项目1个、面积297亩。上报待批2个批次和1个增减挂钩报件,面积658亩,其中:上报市局1个批次,面积542亩;进入省厅审核1个批次,面积116亩;进入省厅审核增减挂钩报件为20xx年城乡建设用地增减挂钩项目,面积141亩。
四是规范国有土地市场管理。上半年,划拨供应廉租房、经济适用房项目用地142亩。出让12宗、面积392.1亩、价款10068.4万元,其中:拍卖出让住宅用地4宗、面积108.2亩、价款7039.4万元,挂牌出让工业用地7宗、面积270.6亩、价款2894万元,协议出让教育用地1宗、面积13.3亩、价款135万元。
(三)坚持“双保行动”,着力促进发展方式转变。
一是建立健全政府耕地保护目标责任制。县政府与各乡镇签订目标责任书,将其列为乡镇负责人主要工作任务,强化乡镇领导的第一责任,有效规范地方政府的用地行为。加快形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作新格局,着力构建政府总负责、各职能部门分工明确、职责清晰、究责有据,全方位、多层次、立体式、齐抓共管的耕地保护共同责任机制。
二是严格保护耕地特别是基本农田。加大资金投入,规范和更新基本农田保护基础资料。全县共划定基本农田保护地块896个,设立三级基本农田保护标志牌1231块,形成了“一乡一图,一村一档,一户一书,一地一牌”的管理模式,把每一块基本农田落实到图、落实到地、落实到人,确保完成市政府下达的耕地保有量41097公顷、基本农田面积稳定在36163公顷的目标任务。
1.4万棵;新建提灌站20座,新打机井11眼,桥涵3座,配套水泵31台(套),铺设地埋灌溉管道23.859千米;架设10千伏线路8.525千米,布设低压地埋线12.159千米,建设变压器台区17台;新修田间道路21.271千米,整修生产路7.96千米;新增耕地面积369.58公顷新增耕地率67.64%。土地整治项目区已成为当地新的经济增长点,群众增收致富的新来源。
四是加快农村土地综合整治试点村建设步伐。千口乡陈村、谷金楼乡六屯、近德固乡君泽村、寺庄乡王洪店和张果屯乡魏行五个试点村建设凯歌高奏:君泽村新村社区完成2栋5层和12栋3层住宅楼建设,陈村社区完成2栋,凤凰城社区17栋住宅楼顺利完工。我局去年年底成功争取了增补综合整治资金20xx万元,该工程项目已于今年6月19日顺利开标,共分13个标段,所有标段6月底前全部开工,工期300天。元村镇蔡庄新型农村社区建设项目获省厅备案。社区建设规模47公顷,预留建设用地22.34公顷,节余建设指标26.53公顷。项目总规模433.25公顷,总投资3.25亿元,工期3年。
(四)坚持以增强经济发展后劲为工作目标,着力夯实国土资源管理基础。
一是严格落实土地调控政策,推进节约集约用地。科学编制和执行建设用地年度供应计划,坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则,推进工业项目向园区集中、中小企业向标准化厂房集中、人口向城镇集中、住宅向小区集中,促进土地集约利用和产业聚集发展。加大对产业集聚区用地的管理力度。严把入区项目关口,投资强度低于234万元/亩省定标准的入区工业项目,不予单独供地。引导入驻园区工业企业科学、依法、合理利用土地,切实提高工业项目的投资强度、容积率和建筑密度,严格控制行政办公及生活服务设施用地比例和绿地率。鼓励企业共建后勤服务设施,推进多层标准厂房建设,完成标准厂房建设5万平方米。有保有压,区别供地。依照国家产业政策和限制、禁止用地目录,“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”,合理调配用地计划,优先保证扩内需、保增长等重点项目的用地需求,严格控制限制类项目用地,坚决杜绝禁止类项目搭车用地。积极推进闲置用地清理。结合囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理,依法处置批而未用和闲置土地。共清理闲置土地1宗,使用者为五得利集团南乐食品有限公司、面积5.6162公顷(合84.2亩)。大力开展国土资源节约集约模范县创建活动。成立组织,制定措施,落实制度,以创建活动带动国土资源管理工作的全面提升。
二是大力推进地籍管理和国土资源“一张图”建设。完成农村集体土地所有权外业调查工作。谷金楼乡试点工作全部完成,试点成果上报省厅,其余乡(镇)外业调查基本结束,内业汇总、数据库建设加快进行,农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证筹备工作正式启动。完成20xx年度变更调查工作。截止20xx年末,我县土地总面积622.85平方公里,其中:农用地729995亩,年内增加5763亩;建设用地157477亩,年内增加2304亩;未利用地46810亩,年内减少8067亩,减少的主要原因是经土地整理开发之后一部分未利用地开垦为耕地。积极开展20xx年度变更调查。为及时客观掌握辖区内土地利用现状变化状况,充分发挥土地的宏观调控作用,根据省厅、市局有关要求,我局迅速行动,认真开展土地变更调查工作。在外业踏勘上,对辖区内新增工业项目用地、道路用地、设施农用地等各类地块变化情况开展地毯式排查,并到现场勘量,拍照比对,查清每一宗变更土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况,同时进行详细文字记录,做到一宗一档。在内业方面,明确专人负责,通过内业调查、内业核对,查找发生变化的图斑,逐宗绘制宗地草图,填写土地变更调查记录表,切实做到变化一块、变更一块、统计一块,以保证变更调查的真实性和准确性。同时收集各类土地变化情况的用地批复和资料,保证土地变更调查资料的完整性和可查性。完成城镇地籍数据库及管理系统建设。入库面积9.83平方公里,合14740亩。其中商服用地1382亩,工矿仓储1682亩,住宅用地9047亩,其他为公共设施、公路交通、水域等。我县住宅用地比例明显高于周边发达城镇,今后应在注重经济建设的同时,大力开展节约集约用地,走规范有序健康科学发展之路。
一是加强土地执法监察动态巡查。完善以局执法监察队为主、基层国土所密切配合、国土资源协管员紧密协作、“12336”国土资源违法违规举报电话24小时值守的县、乡、村土地动态巡查网络体系,严格落实执法监察动态巡查各项制度,特别是加强对公路沿线、村庄周围等敏感地区的巡察,建立工作台帐,强化日常监管,严厉打击违法用地和违规建设,做到“早发现、早制止、早处置、早报告”。上半年出动土地执法巡察1200余人(次),发现违法用地(用土)65起,及时制止临时搭建、拉土等63起,立案2件,全部结案,未发现有重大土地违法违规案件。
二是认真做好土地信访工作。紧紧围绕为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境这一目标,深入开展领导接访、干部下访活动,化解信访积案,减少信访存量,治理源头问题,预防新的矛盾。同时,探索建立信访问题分析排查和协调处理机制,按信访登记进行分类排查,分析事件原因,了解事情真象,明确上访目的,切实解决纠纷。上半年接待群众来信来访21人(次),受理信访案件7件(含县委书记大接访2件),均给予妥善解决。
三是深入普及国土知识和政策法规。高度重视“六五”普法工作,强化组织领导,采取多种形式,充分利用世界地球日、全国土地日、测绘法宣传日、法制宣传日、政府专题会议、农村集市等各种时机深入广泛开展国土资源国情和土地法律法规宣传教育,普及国土知识,使全社会都深刻认识到我国国情和保护耕地的重大意义,使“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的观念深入人心。今年6月25日是第22个全国土地日,我局以“建设高标准基本农田,保障国家粮食安全”为主题开展了为期七天的土地日宣传周活动。局党组统一组织,从各股(室)、国土所抽调业务骨干集中开展宣传。安装宣传车3辆,行程700余公里;在县城繁华地带、各乡(镇)人民政府所在地悬挂横幅标语15条,设立咨询台14处,接受群众咨询350余人(次),现场解决土地纠纷3件,发放宣传资料23000份。
(六)坚持抓好政治思想教育和党风廉政建设,着力加强干部队伍建设。
一是加强领导班子建设,提高领导干部行政水平。以建设“学习型”、“活力型”、“创新型”、“和谐型”、“廉洁型”领导班子为目标,通过“一创双优”找差距、找失误,进一步增强领导班子大局意识、服务意识和素质意识,提高了领导班子政治思想觉悟、业务工作水平和驾驭全局的能力。
二是强化教育培训,提高干部队伍素质。科学编制年度学习计划,积极组织干部职工参加各类学习培训活动。每周五下午为固定学习时间,领导班子成员、各股(室)负责人、业务骨干轮流讲课,并通过召开座谈会、讨论交流、专家讲座等形式对干部职工进行业务知识培训。在干中学、在学中干,拓宽了视野,提升了能力,增长了才干,也提高了干部职工的工作积极性和主观能动性。
三是坚持从严管理干部,规范工作行为。认真抓好“两整治一改革”、工程建设领域重点整治工作等活动,全县“两整治一改革”工作受到省厅、市局好评。进一步加强党风廉政建设,落实责任制,通过开展廉政风险点再排查以及自查自纠、学习《廉政准则》、观看警示教育片等形式,提高了党员干部的廉洁从政意识,全局干部职工未出现一例违纪违规现象。
四是加强党建工作,推进创先争优和文明创建活动。坚持把党建工作贯穿业务工作的始终,做到“两不误、两促进、双提高”。通过各项活动的开展,领导班子进一步增进团结,党员干部干事创业更加富有激情,为20xx年国土资源各项工作提供了重要保障。
二、存在的问题。
一是我县土地粗放利用、土地闲置问题还很突出;。
二是违法占地的拆除力度还需进一步加大,土地复耕标准还需进一步提高;三是土地执法监察联合办案机制需尽快建立和完善,以期早日实现土地由“一家管”到“大家管、大家用”的转变。
三、下半年工作打算及推进措施。
下半年,我局将以此次会议安排的重点工作为主要内容,加快服务和保障步伐,保证各项工作进度和质量,以新的精神面貌、新的工作状态、新的优异表现,为我县经济发展提供强有力的支持。
一是加强协调沟通,在建设用地报批上有新突破。上半年我局已完成用地报批1653亩,为去年同期的146%。目前,我县上报待批有2个批次和1个增减挂钩报件、面积658亩。下半年,我局将向省厅、市局派驻专人,在保证已上报部分足额获批的基础上,多向上级争取预留指标,并紧盯政策变化,抢抓临时追加指标,积极组织报件,争取获批更多的建设用地,全年完成用地报批3000亩以上。
二是加强土地供给,在保障企业用地上有新突破。按照20xx年供地计划和县域经济发展实际,下半年我局将组织国有建设用地使用权招拍挂出让8宗以上、面积300亩以上。我局将严格按照国家有关规定,规范出让程序,优化资源配置,实现土地收益的最大化,为县域经济和城乡发展积聚更多的建设资金。
三是加强工程监管,在新型农村社区建设上有新突破。首先是抓紧抓好陈村、六屯、君泽村、王洪店、魏行五个试点村建设,用好20xx万元增补综合整治资金,把项目打造成精品工程、放心工程、样板工程,使农民安居乐业,充分享受到党和国家的富民、惠民政策。其次是在上半年元村镇蔡庄新型农村社区项目获省厅备案的基础上,再上报11个社区项目并争取至少4个项目获得省政府财政支持。四是加强资金争取,在土地整治项目实施上有新突破。目前,我局申报有两个项目已进入省厅储备库。一是南乐县近德固等(4)乡镇土地整治项目。项目涉及近德固、杨村、寺庄、元村四个乡镇,项目总规模11.24万亩,总投资1.43亿元,工期3年;二是南乐县福堪等(2)乡土地整治项目。项目涉及福堪、千口两个乡,总规模9.5万亩,总投资1.41亿元,工期3年。我局将加强沟通,争取两项目早日资金到位、早日开工,早日发挥经济、社会和生态效能。