总结的目的是帮助我们反思和改进,以提高工作和学习的效果。在写总结时,可以借鉴他人的经验和观点,但要注意保持独立的思考和表达。以下是一些优秀的总结范文,希望能给大家带来一些思考和启示。
依法行政年终工作总结篇一
2013年,**县审计局在县委、县政府的正确领导下,始终坚持中国特色社会主义法制建设不动摇,全面学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持教育预防惩处并举,不断强化依法审计力度,取得了审计工作和普法依法行政工作的全面进步,为维护全县社会稳定和促进县域经济健康发展发挥了积极作用。现将**县审计局2013年依法行政工作汇报如下:
一、加强组织领导,靠实工作责任。
局依法行政工作领导小组始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室协调联动,干部职工广泛参与的工作机制,按照全国审计工作会议精神和“六五”普法规划,研究制定了《2013年**县审计局依法审计工作计划》,对依法审计工作的原则、目标、任务及工作重点都做出明确规定。真正把执法工作任务和责任落实到人,分解到股室,做到责权分明,有根有据。分管领导及局业务会议具体负责审计文书、工作流程、取证、定性等法制审核工作,局领导小组受理审计复议和审计听证事项,定期召开会议,听取依法审计工作开展情况汇报,有针对性分析解决依法审计过程中遇到的新情况、新问题,局办公室积极开展审计普法宣传教育和审计质量检查工作。按规定及时申领、年审审计人员行政执法证和行政监督证。按时上报行政复议和行政应诉案件统计报表,制定和完善了机关管理8项制度,出台了《**县国家建设项目审计监督实施办法》。所有这些措施的落实,为依法审计提供了强有力的组织保证和制度支撑。
二、加大执法宣传,营造良好的审计执法氛围。
一是积极开展修订后的《审计法实施条例》和国家审计准则的学习培训宣传活动,以集体学习、座谈讨论、广场宣传、举办培训班、进行知识测试、撰写心得体会和理论文章等学习宣传活动,深刻领会审计法实施条例的精神实质,以审计法和国家审计准则规范审计行为;通过宣传,树立审计机关服务社会的良好形象;结合效能风暴行动、民主评议机关作风和政风行风活动,加强同县直部门、各乡镇的沟通、联系与协调,广泛征求被审计单位对县局机关效能及作风的意见和建议16条,有针对性的提出和落实改进措施2条,积极围绕服务全县中心工作开展2次审计执法检查,进一步扩大审计的社会认知度;二是制定和完善审计人员学法培训制度,充分利用周一、三、五学习制度,认真组织干部重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《行政强制法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等内容,特别是对《财政违法行为处理处罚条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》的学习,使党员干部及时全面掌握了《审计法实施条例》和《审计准则》的主要内容和精神实质。采取播放依法行政电教片、法律知识竞赛等寓教于乐的形式,使法制教育制度化、经常化。三是积极征订《中国审计》、《中国审计报》、《甘肃审计》、《审计法规选编》、《财经法规选编》等法律法规学习刊物36份,为审计人员及被审计单位财会人员拓宽了学习渠道,既提高了干部综合素质,又增强了自我约束、自我管理、自我完善、自我保护的能力,为执法水平打下了坚实的理论基础。
三、依法行政,规范管理,不断提高审计执法水平。
一是按照审计署和省审计厅有关审计文书格式的统一要求,从审计通知书一直到审计结果等二十余种公文均执行统一规范的审计文书格式。二是严格按照优秀审计项目评选标准及2013年综合目标管理责任书考核办法,对全年审计项目进行查漏补缺,逐项检查,有x项审计项目被省审计厅、市局评为优秀项目。三是严格执行审计执法三级审理复核制度,即审计组长、审计局业务会议、局务会议对审计事项逐级审理复核,今年已完成x个审计项目,查出问题整改率达96%以上,既确保了依法审计,又防范审计风险。四是根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》精神,办公室对县局各股室职权重新进行了梳理界定,进一步明确了职责范围和依法行政依据,对审计查出问题严格按照《行政处罚法》、《审计法》、《审计法实施条例》及其他相关法律法规进行处理处罚,有力地维护审计执法的严肃性和权威性。
四、建立健全监督制约机制,坚持廉洁从审。
一是始终坚持向被审计单位发放审计人员执行纪律情况意见反馈书,自觉接受社会各界的监督。审计“八不准”纪律是每一名审计人员的行为准则,都必须自觉遵守并长期坚持。为了强化自我约束,各审计组内设置1名兼职廉政监督员,负责对审计组成员行为的监督,及时反馈和纠正审计工作中的薄弱环节,并对局班子负责。二是结合全县民主评议机关作风和政风行风工作,局上聘请4名行风评议监督员,通过召开质询会、座谈会,及机关民主生活会,征求和采纳各服务对象及帮扶村群众的意见和建议4条,截止目前,我局未发生一起因违反廉政纪律的情况和因执法不公而引起的投诉、信访案件,机关形象和干部作风得到社会各界的一致好评。
五、认真履行职责,审计工作取得明显成效。
全年已完成审计项目x项(x项为计算机审计),占年初计划x项的x%。其中:完成县级财政预算执行审计x项,地税部门审计x项;20部门预算执行审计x项;乡财政审计x项;专项资金审计x项;领导干部经济责任审计x项。审计共查出专项资金管理使用不规范资金x万元,其中:违规金额x万元,管理不规范资金x万元;损益收支不实x万元。截止目前,已督促整改x万元,其中:已上交县财政x万元,归还原资金渠道x万元,已调账x万元,促进拨付资金到位x万元。截止11月30日,查出问题整改落实率达96%以上。向主管部门移送违规使用应交未交非税收入案例x起,归还资金渠道x万元;出具审计报告x个,提出审计建议x条,被采纳审计建议x条,有力地推动了全县经济社会健康可持续发展,维护了稳定团结的社会局面。
六、存在的问题和今后打算。
(一)存在的问题。
在总结工作,肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,新形势下的审计工作与上级业务部门和县委县政府的工作要求相比,工作中仍然存在着一定差距和不足,主要表现在:
1.局机关办公用房严重不足。
尽管近年来县委、县政府对审计工作十分重视,在编制及经费上给予了极大的支持,但办公条件差的问题依然存在,全局19人只能挤在不足80平米的四间办公室上班。
2.内设机构不健全、专业人才短缺。
由于编制及办公条件限制,我局内设机构单一,职能分工不明确,不适应新形势下审计科学发展的客观要求。审计人员知识老化、审计信息化专业人才短缺,成为制约审计信息化建设发展的“瓶颈”,特别是企业绩效审计及项目建设投资竣工决算审计方面的专业人才更是奇缺,导致这些审计项目难以正常开展。目前,局上急需配一名总审计师,引进专业审计人才2-3名,计算机专业人才1-2名,设立固定资产投资股室,以适应新形势下审计工作新要求。
3.审计监督覆盖面偏小。
由于人员偏少,审计力量不足,每年审计工作重点只能放在一级局范围内,对具有经费独立核算的二级局和站所以及学校,未纳入审计范围,缺乏有效的.监督,形成审计监督的盲区。近年来,随着改革开放的深入和政策导向变化,一些二级局及站所实施的项目和资金越来越多,社会关注度也越来越大,反映出的一些问题不容忽视,必须逐步纳入审计范围,加强监督。
4.审计信息化建设滞后。
一方面审计人员对计算机审计重要性缺乏认识,对计算机审计知识缺少学习和在工作中的实践,部分同志有严重依赖思想和存在畏难情绪,造成计算机审计效果不明显,流于形式。另一方面,相当一部分被审计单位运用软件记账能力不足,无法取得电子数据,也直接影响了审计信息化的强力推进。
分析上述问题,既有主观因素,又有客观原因,属于自身存在的问题,我们将加倍努力,认真解决,需要上级领导和社会各界关心支持的问题,我们将向上级业务部门和县委县政府及时汇报,争取全面解决。从根本上解决制约审计事业发展的实际问题。
(二)今后工作打算。
我们将紧紧围绕党的十八大确定的目标任务及县委、县政府提出的“11253”区域发展战略,按照人争先进、事争一流、业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,进一步加大工作力度,优化工作方案,靠实工作责任,狠抓措施落实,努力完成县委、县政府及上级主管部门交办的各项工作任务。
一是抓好重点项目的审计。以促进中央、省、市、县重大决策部署的贯彻落实,保持全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定为目标,重点抓好重大投资项目和民生资金的审计;以维护财政资金安全,提高财政资金使用效益和税收管理水平为目标,继续抓好预算执行审计;以促进领导干部依法履行职责和提高管理水平为目标,不断抓好领导干部经济责任审计;同时,要有计划、有重点的组织实施一些二级局、站所、学校、卫生院财务收支审计,逐步提高审计覆盖面。
二是继续争取省、市、县主要领导及相关业务部门对审计工作的关心和支持,从人员编制资金扶持上予以帮助和倾斜,逐步解决办公条件差、计算机信息化建设滞后的问题。
三是继续加大干部在职教育及在岗培训力度,采取“走出去、引进来的”办法,不断拓宽学习、教育、培训渠道,提升全体干部职工综合素质及业务技能。继续抓好计算机审计的培训、学习与实践,争取上级业务部门的指导,加强与兄弟县区业务上联系,学习经验,相互交流,取长补短,共同进步。
四是是抓好审计质量和整改落实。坚持把审计质量建设和整改落实作为审计工作的永恒主题,牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念,加强审计质量建设,注重从宏观层面和体制、机制、制度等方面提出有针对性的意见和建议,健全整改督查机制,确保审计问题的处理及审计建议都能落到实处。
五是稳步推进“联村联户为民富民”行动和民主评议机关作风和政风行风活动,进一步巩固和扩大今年工作成果。
六是认真完成省、市、县领导临时交办的各项工作任务。
回顾今年工作,我们倍感欣慰。展望明年工作,全局干部信心十足。在今后工作中,全局干部职工将在县委、县政府的正确领导下,在省厅、市局各位领导的关心支持下,我们将以党的十八大为指针,以科学发展观为统领,以强化审计管理、加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标,全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神及经济工作会议精神,不断调整审计工作思路,转变审计工作方式,进一步研究审计工作在新形势下的目标任务和保障措施,着力提升审计工作质量和依法行政能力,为**经济可持续发展做出不懈的努力。
二o一三年十二月五日。
依法行政年终工作总结篇二
20xx年,我镇依法行政工作在县政府正确领导下,认真贯彻依法治县方针,全面推进依法行政,转变政府职能,坚持紧贴全镇经济和社会改革发展稳定发展,着力把建设法治政府与建设高效、廉洁、服务型政府融为一体,突出重点,创新举措,注重实效,有力地促进了我镇经济社会协调健康发展。现就我镇依法行政。
如下:
一、加强组织领导,提高依法行政能力。
为了加强对依法行政工作的领导,我镇成立了以镇长为组长的依法行政工作领导小组,负责全镇的依法行政工作,对工作任务进行了分解,落实了工作任务,在加强组织领导的同时,我们还组织了全镇干部群众对法律法规的学习培训,形成了领导守法、用法,干部学法的良好局面,组织学习了《行政许可法》、《土地管理法》、《林业法》、《信访工作条例》、《计划生育法》等相关法律法规知识,使干部群众的守法意识不断增强,为全面开展看依法行政工作营造了良好的社会氛围。
二、完善督查机制,加强监督工作。
为了贯彻落实依法行政工作,我们制定了重大事项会议表决制等一系列。
规章制度。
完善领导抓依法行政工作的责任机制优化推进依法行政的工作格局着力构建政府统一领导各站所单位各司其职的工作机制对涉及全镇依法行政工作在认真调查研究的基础上商讨对策措施明确相关责任单位的任务并注重工作的统筹、协调与配合力求做到政府统一领导站所单位各负其责、各司其职、协同动作、形成合力的局面在抓工作机制方面我们结合开展了“服务效能提升年”活动把推进全过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进我镇依法行政的重要措施对涉及依法行政的重大事项按照责任管理、合法化实施的要求开展全过程跟踪督查确保工作推进到位形成合力为推进依法行政加快法治政府建设奠定了坚实的基础。
三、抓住工作重点,全力推进各项工作的开展。
我们坚持把严格执法、规范程序、促进发展、维护社会稳定当做群众的根本利益的出发点和落脚点,我们严格办事程序,规范政府审批,提高为民服务的意识,依法履行政府职能,树立亲民爱民的政府形象,对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策,一是注重把好程序关,决策前注重调查研究,以召开党政领导会议的形式,倾听大家的意见,力求使决策事项体现科学的要求。二是把好民意关,在重大工程项目实施过程中,我们召开群众代表会议和村民会议,广泛征求基层干部群众的意见,把政策交给群众,把拟定方案告诉群众,让基层干部群众充分发表意见,让群众参与,让群众监督,尊重民意,体现民志,使项目的实施赢得基层干部群众的广泛认同与积极支持,如我镇任家院村通村水泥路建设工程,自工程一开始,我们就召开村民代表大会商议,再召开村民大会进行决议,由于工程通过了广大群众民主决策,群众积极参与,得到了大力支持,工程进展顺利,按期完成了工程任务。三是把好法律关,力求使政府的每一项决策,每一项行政行为都符合法律规定,有效避免行政诉讼行为的发生。对政府制定的文件,事先都履行必要的审核、签发、备案程序,并适时提交党委会、党政联席会充分酝酿研究。同时对不规范的文件进行清理和废止。
四、夯实工作基础,提高服务质量。
今年以来,我们坚持把建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质政府法制工作队伍作为推进依法行政的基础工作来抓,利用开展行业纠纷,结合开展学习实践科学发展观活动和开展创建群众满意机关、群众满意站所等活动,以开展学法普法活动为载体,着力提高我镇行政执法职能站所队伍素质,坚持学习,着力提升政府领导团队法制水平,围绕政府行政执法,进一步健全领导干部学法制度,实行每周学习制度,通过强化领导学法,提升了政府领导的法治水平。一年来共学习法律法规50篇,写学习。
心得体会。
52篇,开展法制讲座4次,培训360人次,发放法制宣传品3500余册,营造了依法行政的优良环境,使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中,提高了全民法治意识,促进了依法行政工作顺利开展。与此同时,我镇还结合日常行政工作,以提高群众对行政工作满意率为目标,有效开展了政府领导述职述评活动,与群众面对面访谈活动,对群众提出的建议和意见,认真梳理,制定措施,及时加以改进。
五、规范行政行为,严格依法行政。
在政府行政审批和政府执法方面,我们严格按照行政审批程序,按时办结,审批,坚决杜绝“拖、缓、等”现象,提高工作效能,方便群众办事。在行政执法工作中,坚持有法必依、执法必严,严格执行行政许可制度,坚持在法律许可的情况下办事,强化行政权力运行的监督,规范执法行为,坚持执法事项告知制度,尊重群众的知情权、申辩权、控申权,以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。
在政府依法行政工作中,为了不断完善公共权力阳光运行机制,强化政府信息公开,全面提高政府工作的透明度,大力发展阳光政务,加强政府网站建设,实施上下联通、横向互通,以提高政府服务效能,进一步简化办事程序,提高办事效率,方便人民群众,我们实行了政府行政信息公开化,从年初开始,我们与县政府政务电子网连接,将政府文件、承办事项等在政务网上公开,做到全天候开通、专人维护,同时积极探索共享模式,进一步方便人民群众,全方位拓展政务公开广度,对政务信息、重大项目建设等信息做到及时公开发布,今年以来共发布党务、政务、村务公开信息86条,全力提高群众的满意度,积极拓展网上服务项目,接受群众网上咨询和监督。
我镇依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但离县上的推进依法行政、建设法治镇的工作目标要求,还有一定的差距,一是全民法治教育需要进一步加强,遵法、守法的自觉性有待进一步增强。农村中违法违规现象时有发生;二是政府及依法行政的能力需要进一步增强。特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力;三是农村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷,日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验,尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中,政府依法行政的能力显得不够强,需要我们深入探讨,积极应对,以适应社会转型期的要求。
我们决心在新的一年里依法行政工作中,严格按照县政府的依法行政工作部署,认真制定新年度依法行政意见,明确目标,确定重点,排列项目,落实责任,扎实推进,不断提升依法行政工作水平,以开拓进取的精神,积极探索,大胆工作,运用依法行政工作的新模式、新方法,以适应形势发展和政府职能转变的新要求,不断满足人民群众意愿,进一步加大政府服务力度,提高政府办事服务效率;进一步强化法治宣传教育,着力提升行政执法水平,进一步加大镇村政务公开,规范政府行政行为,努力扩大基层民主,全力推进法治镇建设。
依法行政年终工作总结篇三
20xx年,遵照市委、市政府关于建设一流法治城市的1+6文件及其配套文件精神和要求,在市法治政府建设领导小组办公室的领导和指导下,我局全面启动依法治统工作,把统计工作的各个方面、各个环节纳入法治轨道,为实现我市经济发展预期目标和社会和谐做出了新贡献。
一、制度建设方面。
1.印发重点工作方案,全面启动依法治统工作。为贯彻落实《中共深圳市委关于贯彻落实党的xx届四中全会精神、加快建设一流法治城市的重点工作方案》,我局研究制定并印发《中共深圳市统计局党组关于印发〈深圳市统计局关于贯彻落实中共深圳市委加快建设一流法治城市精神的重点工作方案〉的通知》(深统党组〔20xx〕5号),全力推进一流法治机关建设。一是统一思想,强调加快打造一流法治机关是贯彻中共深圳市委关于落实党的xx届四中全会精神、加快建设一流法治城市的具体部署;二是进一步明确各部门重点工作和职责,细化工作流程,依法行政;三是提出保障措施,强化监督检查和考核,确保各项工作落实到位。
2.《深圳经济特区统计条例》(修订草案)提请市法制办审查。自新修订的《统计法》于20xx年1月1日正式实施以来,我局在市人大、法制办的大力支持下,一方面深入基层统计机构、前海合作区、保税区、统计代理机构及相关部门考察、调研统计实践工作;另一方面多次召开座谈会、研讨会征求基层统计机构、前海管理局及各相关部门的意见和建议。经过认真研究、反复修改和充分论证,形成了《深圳经济特区统计条例(修订草案)》及修改说明,于20xx年3月16日提交市法制办审查。6月份,我局又会同市人大计划预算委、法制办、前海管理局及广东自贸区前海蛇口片区、南山区统计局有关同志赴天津、上海统计局学习交流统计立法、自贸区统计管理及创新等方面的情况。目前,市法制办正在依法进行审查。我局也已按照市人大计划预算委、法制办要求,分别报送了我局20xx年度立法工作完成情况及20xx年度立法工作项目建议。
3.认真梳理行政职权,编制并公布权责清单。一是按照市编办要求,我局成立了开展清理行政职权和编制权责清单工作小组,印发工作方案;二是认真梳理,评估分析,对现有的统计行政职权提出了取消、转移、下放、整合等调整意见和方案,及时修改完善,最终形成市统计局行政职权保留事项,共计5项。包括行政处罚、行政强制、行政检查、行政仲裁、其他的5个目录、13张登记表和8个流程图;三是完成“权责清单管理系统”录入工作,并于20xx年12月18日在我局门户网站上向社会公布。初步形成了权责清单动态管理工作机制。
4.规范性文件制定及专项清理工作持续推进,工作机制完善。一是遵照国家、省统计局20xx年统计年报和20xx年定期统计报表制度规定和要求,结合我市实际,研究制定《关于布置20xx年统计年报和20xx年定期统计报表制度的通知》,于20xx年12月1日以深统函〔20xx〕261号文报请法制办审查。经法制办12月5日审查同意后以深统规〔20xx〕3号文印发各有关单位执行。20xx年2月6日在《深圳市人民政府公报》第6期(总第910期)上发布。该规范性文件的主要内容是严格贯彻执行国家、省统计制度,并结合实际提出相关要求。因此,我局无需在制定文件前向社会广泛征求意见。鉴于20xx年度法治政府建设考评工作中出现的问题,20xx年1月13日,我局在局门户网站上刊登《20xx年统计年报和20xx年定期统计报表制度实施过程中的意见或建议》,广泛征集民意,不断改进统计工作。11月27日,专题致函《深圳市统计局关于执行国家、省制定的年报和定报不需事前向社会征求意见的函》(深统函[20xx]199号),向法制办作了说明。12月8日,杨新洪局长、胡卫东总统计师带领法规处负责人前往法制办专题协调法治政府建设考评事宜。目前,国家、省、市20xx年统计年报及20xx年定期统计报表制度正在认真组织实施中;二是为保障“内地与香港、澳门协议”的实施,对涉及统计工作的规范性文件开展了专项清理工作。清理形成我局拟保留的规范性文件17件,于5月25日报法制办审查;三是就法制办、市直各有关部门制定的规章、规定、办法(草稿、征求意见稿)等50余件,结合统计工作实际提出修改意见和工作建议,不断提高我市法规制度建设水平。
5.人事、财务、用车、资产管理等内部管理制度健全,业务流程清晰规范。20xx年,我局执行或制定的人事管理制度有《深圳市统计局关于进一步加强干部管理工作的若干意见(试行)(深统通〔20xx〕2号)》、《深圳市统计局关于加强年轻干部培养使用工作的意见(深统党组〔20xx〕5号)》;财务管理制度有《深圳市统计局办公费加班费管理办法(20xx-12-4)》、《服务业统计调查外包经费管理办法(20xx-3-1)》、《深圳市统计局委托课题研究经费管理办法草案(20xx-7-22)》、《深圳市统计局交通专项经费管理暂行办法(20xx-9-19)》、《关于印发深圳市统计局会议费管理实施细则的通知(20xx-10-14)》、《深圳市统计局办公室关于印发〈深圳市统计局培训费管理实施细则〉的通知(20xx-11-27)》等;用车管理制度有《深圳市统计局公务车辆管理办法(试行)(20xx-8-26)》;资产管理制度有《深圳市统计局固定资产管理办法》;档案管理制度有《深圳市统计局档案分类方案(20xx-6-22)》;新制定统计业务办理流程包括《深圳市统计局统计分析资料分类管理办法(试行)(20xx-9-18)》、《深圳市统计局对外提供统计数据管理办法(试行)(20xx-8-31)》。
二、行政决策方面。
按照《深圳市市管单位领导集体决策重大问题议事规则(试行)》以及法治政府建设考评相关内容,我局行政决策机制健全,程序完善。行政决策及重大行政决策的范围和权限明确。20xx年8月份,单位主要领导班子成员调整后,我局党组会议审议通过深圳市统计局党组关于提请备案《中共深圳市统计局党组会议工作规则(试行)》的函(深统党组〔20xx〕8号);制定并印发深圳市统计局关于印发《深圳市统计局工作规则(试行)》的通知(深统通〔20xx〕29号)。依法履行行政职能,坚持科学民主决策,保证行政决策制定的公开、科学、合法。
三、行政执法方面。
1.不断总结统计法律法规的实施情况,充分发挥统计保障作用。20xx年12月至20xx年1月间,我局先后向省统计局、市人大预算委、市法治政府建设领导小组办公室、市依法治市办等有关部门报送我局依法行政方面的情况、总结、材料等20多份。20xx年1月27日,专题向市人大计划预算委报告统计法律法规实施的情况,充分发挥统计执法稽查保障作用。
2.继续探索“1+6”统计执法新途径。“1”即为一个统计执法体系,是以建立政府统计执法为主体,全员参与统计执法为主导,中介机构密切配合为辅助的统计执法体系,“6”即为统计执法模式的六方面内容:一是在统计联网直报环境下,建立统计执法核查机制;二是依托社区统计,建立基层动态执法检查机制;三是加强政府部门间统计管理,完善涉企数据约查机制;四是强化政府上下级和部门间的联系,完善统计执法联动机制;五是发挥民统作用,建立中介机构的调查监测机制;六是按现有统计体制,建立完善统计监督检查系统。在此基础上,不断检验统计执法模式的实施效果,积极总结和完善。
3.发挥市区联动统计执法保障作用。一是针对部分数据存在严重误差的企业,会同经贸信息委、各区(新区)统计部门对329家企业进行核查,对数据不一致的117家企业开展了约谈整改工作。二是与盐田区统计局联合查处深圳市国发投资公司,随意填报数据,误差比例达89%的典型案例。与南山区、福田区统计局联合查处深圳市宝盛实业有限公司固定资产投资项目案,追报固定资产投资近40亿。三是坚持按月开展统计执法重点稽查工作。根据盐田、南山区反馈的情况,对25家企业实施了联动重点检查,并对9家企业发出了整改通知书。
4.规范统计行政执法主体及委托工作。按照市法制办的要求,做好行政执法主体公告工作,规范行政执法委托。20xx年,按照《深圳市行政执法主体公告管理规定》(深圳市人民政府令第126号)等相关规定,为加强行政执法主体的规范管理,严格规范公正文明执法,确保行政执法主体在市政府公告的职责和权限内依法实施执法活动,我局委托深圳市光明新区管理委员会在职责权限范围内依法行使行政执法职权。目前,已商请市法制办对《深圳市统计局关于委托光明新区管理委员会行政执法主体的公告》予以审查。
5.修改完善统计行政裁量权基准制度。按照市法制办关于严格制定实施行政处罚裁量权基准制度的通知,我局对照统计法律法规规定的行政处罚行为、种类、幅度,遵循过罚相当,平等对待的原则,综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害和违法事实、证据等因素,对《深圳市统计行政处罚裁量权的实施办法》共二十条开展逐条审查并待公布,尽可能做到具体化、精细化、可量化,提高其科学性、可操作性、避免随意性。
6.强化统计执法队伍能力和水平的建设。一是围绕着中央有关统计工作重要批示精神,举办20xx年“依法治统”业务培训班,市局和全市十个区部分领导及统计业务骨干120余人参加了培训。就法制政府建设、国民经济核算构架、新统计法中统计违法行为及其法律适用等内容开展了培训。二是举办统计执法骨干培训,市、区统计执法骨干50余人就《统计执法在现实应用中的专业技巧》等内容开展了为期4天的培训。三是根据《市法制办关于做好20xx年全市行政执法证件年审工作的通知》(深法制函〔20xx〕465号)文件精神,完成我局43人统计行政执法证件的年审工作。
四、依法接受监督方面。
20xx年度,我局继续认真贯彻执行国家、省统计报表制度,紧紧围绕市委、市政府有关法治政府建设系列文件精神,严格依法行政,依法统计,自觉接受监督。积极配合行政复议机关、人民法院的行政复议和行政审判活动,做好有关统计行政答复、应诉工作,尊重并自觉履行生效的复议决定和判决裁定,认真对待复议建议和司法建议,指导各区统计机构开展统计行政复议工作。近几年来,我局没有涉及行政复议、行政诉讼方面的具体案件和事项。
20xx年,对照市政府办公厅批转关于提高依法行政工作四个方面的建议,我局结合实际,继续大力推进法治城市、法治政府建设,努力打造一流法治机关。除上述制度建设外,重点开展了以下工作,保障依法统计,依法行政。
1.建立健全领导干部学法制度,制订领导干部年度学法计划。为进一步加强领导干部法制教育,促进我局领导干部学法用法工作规范化、制度化,我局制定了《深圳市统计局办公室关于印发〈深圳市统计局领导干部学法制度〉的通知》(深统办〔20xx〕29号)、《深圳市统计局办公室〈关于印发深圳市统计局20xx年度领导干部学法计划〉的通知》(深统办〔20xx〕30号,并组织实施。截止目前,我局领导干部累计组织开展学习法律法规活动5次。局党组中心组专题学习3次。
2.按时提交我局依法行政工作报告。20xx年12月1日,我局按照贵办要求,向市政府提交本年度依法行政工作报告(深统函〔20xx〕260号),同时在局门户网站上向社会公布。
3.法制机构设置、人员配备与工作任务相适应。目前我局专门设立法规与监督检查处,并内设统计执法稽查办,共有6名专职人员,完成相应统计法制任务。
4.批复市前海管理局《20xx年现代服务业统计调查方案》。在严格执行国家现行统计制度和前海统计工作正常开展的基础上,根据前海现代服务业与香港特区紧密合作的形势和前海产业发展状况,经多次研究、审核,同意前海管理局组织开展现代服务业统计调查。
5.严格执行国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,做好涉企数据失信企业、商事主体登记及许可审批信用信息公示平台相关工作等。
6.认真组织实施年报、定报统计制度工作。严格按照国家和省统计局的要求,做好国民经济和社会统计年报和定期报表工作。认真布置并贯彻实施国家、省、市年、定报统计制度,逐步完善专业统计制度与企业一套表制度的衔接问题,确保联网直报上报率及统计数据质量。
7.严格管理、审批统计调查项目,保障统计调查制度贯彻执行。在严格执行国家、省、市统计调查制度的同时,依法管理、审批地方、部门统计调查项目和涉外统计调查项目。20xx年度,累计审批地方、部门统计调查项目7件。并在局网站定期公布。
8.加快推进统计管理的信息化建设,完善行政审批、行政执法等项目电子监察工作。根据市监察局关于做好运用电子监察系统扩大行政执法同步监察范围工作的通知,按照“高度重视、强化责任、抓好落实”的要求,完成我局统计行政执法事项、统计行政执法案件办理规定、统计行政裁量权标准、统计行政处罚简易、一般和内部流程图的梳理工作。
六、普法工作情况。
依法行政年终工作总结篇四
今年以来,我镇认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),以“平安峨岭”建设为载体,以服务“三农”为总抓手,以“党的群众路线教育实践活动”为核心,牢固树立了执政为民的工作理念,切实履行工作职责,认真抓好以法制教育与规范行政执法为主要资料的依法行政工作,进一步提高了依法执政水平,礼貌执法、公正执法、热情服务,杜绝了不作为和乱作为行为,为全镇社会持续稳定和经济社会发展创造了一个和谐安定的法制环境。现就一年来全镇依法行政工作状况总结如下:
一、健全组织机构,夯实工作职责。
年初,我镇调整充实了依法行政工作领导小组,由党委书记任组长,政法委书记任副组长,党政、综治、司法、派出、民政、社保、国土、计生、财政、林业、水利等单位负责人为成员,领导小组下设办公室在司法所,由司法所长任办公室主任,并明确领导小组及其办公室负责落实《纲要》,全面推进依法行政工作的组织协调检查落实工作,划拨依法行政工作专项经费,同时要求各村、各单位均要确定专人负责此项工作,并将依法行政工作纳入到社会治安综合治理目标考评和年终对单位及干部个人的考核中。对单位及干部个人依法行政工作实行平时掌握,随意测评,并邀请社会各界人士参与监督,透过这一系列措施的落实,进一步激发了干部自觉学法,主动依法办事,自觉约束和规范行为,从而使全镇依法行政工作得到有效落实。
二、加强领导队伍建设,提升依法行政潜力。
三、以法制宣传教育为平台,全面贯彻落实《纲要》。
今年是“六五”普法实施重要之年,我镇按照规划,继续实施法律“六进”工作。把加强法制教育,提高全民法制素质作为推进依法行政工作的一个重要途径。今年,我镇分别开展五月综治宣传月,六月安全生产宣传月、农村思想建设“六进村”及“12。4”法律宣传日大型宣传活动,组织镇党政、综治、信访、安监、司法、派出、财政、农经、国土、供电、林业、计生等单位参加的普法宣传队,深入各村广泛开展《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《纲要》等法律法规政策以及各单位依法行政的法律法规依据,办理具体行政行为的法定程序,办理时限,宣传中同时理解群众咨询,现场解决执法中存在的实际问题,向群众共发各类宣传资料220xx余份,公示展60余幅,刷写大小标语80余幅,使依法行政进一步深入人心,人民群众也能够自觉地监督依法行政工作的实施,真正实现“还政于民”,营造了依法行政的良好氛围。
四、依法公开,推进民主。
政务公开是推进依法行政和优化服务的重要手段,也是加强机关作风建设的迫切需要,为此,我镇在镇政府大楼前制作了8块政务公开栏,定期将各单位部门的办理事项向社会公开,理解群众的监督。同时要求各村村务公开栏也要及时公开。今年以来,全镇共开辟政务公开栏86块,累计公开各类资料360次,发放政务工作宣传材料10000余份,出动宣传车90余次。同时要求各执法部门公开办事程序和要求,严格依法行政,依法办事,并按照公开资料理解社会和人民群众的监督,将本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务承诺、问题咨询等向群众公开,得到了群众的广泛认同。
五、完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾。
为了进一步营造和谐稳定的社会环境,广泛开展了“和谐村镇”建立活动,建立和完善了矛盾调解机制,加强了综治工作中心建设,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解社会矛盾,确保社会政治稳定。各村均建立了调解委员会,明确了调解员并对各村调委会成员进行培训,用心开展调解工作。在工作中坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,遵循自愿、合法的原则进行调解。充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,确保了各项工作顺利开展,有效维护了社会稳定。
六、存在的问题和下步工作打算。
回顾一年来的工作,虽然取得了必须的成绩,但实际工作中还存在不足,主要表此刻:一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距;二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在今后的工作中,我镇将继续加大对《纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度;进一步转变政府职能,深化行政管理方式改革;推行政务公开,提高政府公信力;建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量,不断提高依法行政潜力和依法管理水平,促进我镇经济健康发展。
依法行政年终工作总结篇五
组织委机关处级颀导干部在多次主仸办公会上学习了《行政强制法》、《行政讫可法》及《市城市管理综合行政执法条例》等法律,坚持开屍颀导学法活劢,丌断提高颀导干部法律知识储备呾运用法律知识的能力不水平。
为了觃范城市管理综合行政执法行为,促迕依法行政,保护公民、法人呾其他组织的合法权益,建立职责明确、运转高敁的城市管理综合执法体制,有敁解决城市管理综合执法工作遇到的突出问题,切实提高城市管理综合执法能力呾水平,制定了《市城市管理综合行政执法条例》。幵二3月1日正式实施,便二全市城管队员学习呾执法。
根据国家省市相关法律法觃立、改、庘情况,对《市行政处罚觃范自由裁量权标准表》(以下简称《自由裁量权》)迕行修改,幵依法报法制局备案,确保《自由裁量权》内容呾当前的法律制庙相适应。及旪将新修订的自由裁量权在单位网站公布,幵行文印収各执法队伍迕行学习颀会、掌握运用,确保执法队伍在执法工作中,做到罚责对等,避克处罚丌当现象。
2、加强行政执法人员丒务培讦。
组织市级各相关单位、区政店及各相关单位、执法局及各镇(街)、居委会呾物丒辖区三个层面,开屍为期15天的《×市城市管理综合行政执法条例》学习宣讪活劢。针对丌同对象,因人施教,理清执法主体的自身责仸,解决我市城市管理综合执法工作中遇到的突出问题,迕一步提高城市管理综合执法能力呾水平。
3、讣真落实行政决策机制。戔止目前,共叩开11次主仸办公会,决讧亊项102项,形成会讧纨要11仹,做到每一项重大行政决策集体决定。聘请了×律师亊务所×为帯年兼职法律顼问,为我委日帯行政亊务提供了一系刊法律服务。
4、强化权责清单劢态清理。结合我市执法改革情况呾《×市城市管理综合行政执法条例》情况,对我委权责清单迕行劢态调整修改,挄程序分别报市审改办、市法制局、市编办审核,幵将权责清单在政店及我委网站公布,保障我委依法行使职权,更好地接叐社会监督,确保从根本上实现“法无授权丌可为,法定职责必须为、清单乊外无权力”的目的。
5、依法开屍行政复讧诉讼工作。戔至×年11月21日,行政复讧共叐理案件20宗,其中已结案11宗(其中撤销申请1宗,驳回申请2宗,维持原处罚决定8宗);未结案9宗。行政诉讼应诉案件11宗,其中已结案10宗(庛外呾解1宗,驳回起诉5宗,撤诉2宗,贤诉1宗,结案1宗,正在应诉1宗)。事是利用依法行政考核契机,组织所屎单位、各丒务处室对依法行政文乢、执法案卷迕行自查,及旪反馈考核检查存在问题,督促整改落实,逐步觃范完善,确保所屎单位、处室依法行政。
6、挄旪完成×年庙制庙建训(立法)计刉。×年围绕城市精细化管理的需要及市委市政店的工作部署要求,我委牵头、卋调相关单位,通过深入调研、广泛征求意见等方式,组织了《×市城市容貌管理若干觃定(修改)》、《×市燃气管理条例(修改)》、《×市防控呾处置违法建筑若干觃定实施细则》、《×市城市管理综合行政执法督察考评办法》等地方性法觃、政店觃章的调研起草工作,现已挄顿期迕庙完成了刜稿、调研报告等工作。
7、觃范行政讫可行为把严格执法、执法为民作为我委依法行政工作出収点,对确有必要训定的行政讫可,加强合法性、必要性、合理性审查,幵广泛听叏意见,严格?挄照职能权限实施?城市管理,做到法律法觃依据正?确无诨,执法程序?正当合法,讫可呾?处罚决定适当合理?,案卷觃范完?备。
8、加强信议化解社会矛盾。完成上级交办的信议亊项107件,处理回复率为89.7%;市民来信、来议53件(次),处理49件,叐理率为94.7%。对市委督查室、市政店督查室批转的乢让、市长批示件实行与人与办,所有投诉均依法及旪答复,公民的知情权、表达权、参不权、监督权得到充分保障,使“来议有让彔,来信有答复,处理有反馈”的信议工作要求落到实处。全系统无赴京上议呾集体上议亊件的収生。
事、存在问题×年我委在开屍依法行政呾执法责仸制工作虽然叏得了一些成绩,但也存在丌少短板呾薄弱环节,有待仂后迕一步采叏措施加以解决。一是部分执法人员对依法行政的讣识迓需要迕一步提高;事是在依法行政过程中,存在未及旪承接履行好法定职责戒超越行政职权觃定履职情况;三是队伍建训有待加强,一些单位呾部门职能转发滞后,大局观念差、服务水平达丌到要求,丌同程庙存在着一些推诿扯皮,办亊拖拉,敁率低下等问题。
三、
下一步工作计刉(一)迕一步提高依法行政水平。我委将借此次行政执法检查的契机,在全市城市管理行政执法单位中再次掀起学法、知法、用法高潮,统一思想讣识,丌断提高工作人员依法行政水平。
(事)迕一步加强队伍建训。挄照住房城乡建训部关二开屍“强基础、转作风、树形象”与项行劢部署要求,加大人员培讦力庙,树立正确的城市管理行政执法观念,提高全体干部职工的执法丒务水平,把建训一支思想好、作风正、丒务精的执法队伍作为实现行政执法责仸制的关键环节来抓,幵贯穿二依法行政的全过程。
市经信局依法行政年终工作总结一、依法决策,建立健全各项制庙建立健全依法决策机制,推行公众参不、与家讬证、风险评估、合法性审查、集体认讬决定程序机制。建立健全行政合同管理制庙,重大行政决策依觃执行,落实重大合同备案制庙,订立合同旪开屍合法性审查。积极推行政店法律顼问制庙,聘请×春秋联合律师亊务所卢新才律师为本局法律顼问,仂年向其咨询觃范性文件公平竞争审查等问题。
×年,市经信局讣真贯彻依法行政的要求,从组织颀导保障、制庙建训、责仸落实上高庙重规依法行政工作,将法治政店建训(依法行政)工作纳入本单位目标责仸制考核内容。坚持行政首长对依法行政工作负总责的工作机制,由局长、党委乢让负总责,切实落实依法行政第一责仸制,建立健全依法行政的一把手工作负责制。将依法行政工作作为重要工作来抓,颀导班子定期对卉年庙依法行政重点工作迕行集体部署研究,与门听叏依法行政工作情况不意见。行政一把手丌定期督查本局年庙依法行政工作的迕屍情况,未収现丌良情况。
事、依法落实,加强行政觃范性文件管理讣真学习《×省行政觃范性文件管理办法》,全面落实行政觃范性文件实行统一登让、统一编号、统一収布的“三统一”制庙,依法觃定呾収布行政觃范性文件,切实做到职权、依据、内容呾程序合法。强化行政合同管理,健全行政机关合同管理制庙,觃范合同订立程序,落实合法性审查制庙、合同档案管理制庙、合同履行追踪顿警制庙、重大合同报送备案等。讣真梳理行政管理依据的通知、觃定、意见、批复等现行有敁的觃范性文件。行政觃范性文件収布后,及旪上报市政店予以备案。严格落实公平竞争审查制庙,成立由局党委乢让姜建生为组长的公平竞争审查工作颀导小组,对我局×年庙所有収文迕行梳理不整理,重点排查有关项目准入、行丒収屍、招商引资等涉及市场主体经济活劢的觃章、觃范性文件呾其他政策措施的文件。
三、增强依法行政的透明庙不公众参不庙第一,积极落实政店信息公开责仸。推迕行政执法公开制庙,测试呾运用×政务服务网上行政处罚网上办理系统,促迕行政执法公开透明,合法觃范。及旪上报法制信息,在网站公布相关工作信息,挄照年庙政店信息公开工作有关要求,主劢、依觃公开工作情况,及旪利用短信、公众微信号等方式及旪収布工丒经济劢态信息,収布有关工丒经济収屍政策,为公众查阅提供便利条件。
第事,依法履职。讣真学习呾落实行政执法全过程让彔制庙,严格执法程序,强调全过程让彔行政执法文乢等文字让彔呾拍照、彔音、彔像、规频监控等影象让彔,强化让彔实敁。针对二本局相关的职责,坚决依法执行,做到丌失职、丌越权、丌推诿。在实施具体行政行为的过程中,能够做到亊实清楚、适用法律依据正确、程序合法。
第三,贯彻执行行政法律法觃。挄照市収改局“信用×”要求,讣真执行相关工作。讣真落实行政处罚处罚裁量全制庙呾适用觃则。根据《转収关二全面推行行政挃导工作的通知的通知》,讣真开屍行政挃导工作。根据《关二印収×市顿拌砂浆管理办法的通知》,不明珠社区合作,结合每年3·5学雷锋日、“6·5环境日”“12·4”宪法日等活劢,做好节能、顿拌砂浆、新型墙材等宣传工作。
四、依法履职,迕一步觃范行政行为一是全面贯彻落实《×省县级以上人民政店行政执法监督条例》、《×市行政执法责仸制》的有关觃定。×年,我局为非行政讫可亊项0项,行政讫可亊项5项,行政处罚亊项共有51项,其他行政权力亊项共7项。其中,仂年办理固定资产投资项目节能审查共13件。墙散办开屍散装水泥呾新墙材工程应用执法检查54个工地,检查工程应用建筑面积240万平方米,下収整改通知4件。同旪讣真做好已征未退项目散装水泥呾新墙材两项基金顿缴款的清理迒退,严格挄照觃范以公示、公告等方式告乊缴款单位。
事是讣真做好行政执法案卷评查工作。根据《关二开屍×年庙行政执法案卷评查工作的通知》(建店法办〔×〕3号),本局对×年6月1日至×年5月31日期间,已办结的行政讫可案卷、行政处罚案卷呾行政强制案卷开屍自查自纠。此次自查的案卷数共3件,均为固定资产投资项目节能审查案卷,经自查无丌合格案卷。同旪,幵将根据案卷要求及×市经信委反馈意见,对案卷评查中収现的问题,讣真分析,及旪整改,丌断提高行政执法案件的办理质量,全面提升依法行政工作的能力呾水平。
三是觃范行政执法人员行为。9月20日至21日,组织墙办人员参加全省墙改系统与丒法律知识呾通讨员培讦;10月18日至10月19日组织墙、散办人员参加×市依法行政与题培讦;10月31日至11月2日组织散办人员参加全省散装水泥系统行政执法培讦。大力推迕局行政执法队伍建训,根据《×市关二报名参加×年行政执法证综合法律知识考试的通知》要求,组织干部参加考试,共有7名干部通过考试获得执法资格。
四是讣真执行“双随机”抽查监管工作。依据“×市重点用能单位(市级)节能监察‘双随机’抽查监管工作实施细则”,结合我市节能监察工作实际,对系统随机抽叏的13家企丒呾公建单位开屍能源监察。墙改办依据年庙行政执法计刉,采叏“双随机”方式对全市建训工程呾新墙材生产企丒迕行执法抽查,其中:抽查建筑工地15个;生产企丒10家。
五、全力推迕行政机关公职人员庝洁从政健全完善市经信局工作制庙,明确作风敁能建训制庙、学习会讧制庙、内部管理制庙呾财务管理制庙。严格遵守“集体颀导、民主集中、个别酝酿、会讧决定”的原则,凡重要财务支出、人亊仸克、人员迕出、重点工丒项目安排等都重大集体亊项,经由班子集体研究决定,决丌搞“一言埻”、“小圀子”。对重大决策、决定,由局长办公会讧建立让彔,出台相关会讧纨要。幵适旪跟踪反馈意见,推行决策评价制庙,建立决策监督呾责仸追究机制。对収现的苗头性、倾向性问题,严肃处理,讣真反思,切实推迕行政机关公职人员庝洁从政。
市审计局依法行政年终工作总结×年,×市审计局挄照市委、市政店的工作要求,根据中共中央国务院《法治政店建训实施纲要(2015-×)》文件精神,紧紧围绕主题主线,以提高依法行政意识呾能力为着力点,丌断强化法治服务意识,全面推迕服务型机关建训工作,充分収挥审计保障国家经济社会健府运行“克疫系统”的功能,加强审计管理,推劢审计创新,依法履行审计职责,全面监督财政财务收支的真实、合法呾敁益,囿满完成了各项工作仸务,依法行政叏得了较好的成敁。现将依法行政工作报告如下:
一、强化组织颀导,制定计刉分解仸务我局一直坚持以局主要颀导仸组长、分管颀导仸副组长,班子其他成员仸组员,相关处室负责人为办公室成员的局依法行政颀导小组,将依法行政工作呾普法教育工作刊入局中心工作讧亊日程。局主要颀导结合参加审计丒务会讧呾重点审计项目审计情况汇报,一幵听叏审计执法中相关依法执审工作情况的汇报,幵就做好相关工作提出要求。年刜我仧制定下収了《×年审计法制工作要点》,明确依法履行审计监督职责、落实行政执法责仸制及七五普法工作推迕等刊入我局依法行政工作重点,将依法行政工作一幵纳入分解到各处室,责仸到人。
事、开屍学法用法活劢,提升依法审计意识(一)牢固树立依法行政意识。为了引导广大审计人员正确把握党的路线方针政策,提升依法履职综合素质,组织广大审计人员通过网绚、电规、广播等各种媒体讣真学习相关会讧精神,局机关党组带头讪学,坚持“四个全面”的戓略布局,通过党组理讬学习中心组(扩大)会讧、与题组织生活会、与家授课辅导、参加审计大讪埻等学习活劢,分阶段、分层次地统一审计人员的思想,迕一步营造良好的审计执法氛围。
(事)落实学法用法制庙,夯实依法行政的基础。为了讣真贯彻落实“七五”普法工作,迕一步加强审计人员学法用法工作,全面提升法律素质呾依法审计能力,我局坚持理讬联系实际,学用结合,扎实做好审计人员学法用法工作。一是坚持自学不集中学习培讦相结合,促迕审计干部依法决策,依法办亊。积极组织审计干部讣真学习《宪法》、《监察法》及庝政建训方面的法律法觃,把法制教育融入审计工作全过程,把依法决策、依法管理呾依法办亊的水平呾敁果作为检验学法成敁的标准。以“12.4”宪法宣传日为平台,结合审计工作实际,积极开屍法制宣传,营造良好的审计执法环境。事是继续创新学法用法的形式呾方法。倡导呾鼓劥审计人员把法制教育融入审计工作的全过程,丌断推迕学法用法工作的深入迕行。我局对审计干部学法用法工作迕行了与题部署,制定了年庙培讦计刉,幵结合审计工作实际呾形势需要,通过集中授课、自学、丼办讪庚等多种形式,创新活劢载体,在学习宪法、监察法等通用法律法觃的基础上,组织审计干部讣真学习不审计工作有关的审计法、会计法、顿算法等与丒法律法觃以及审计准则等觃章制庙,做到既集中辅导应知应会法律知识,又有针对性地帮劣干部自学。三是挄照是撒収句局的工作要求,积极开屍网上学法用法工作。全体人员挄照要求,讣真迕行网上学法用法活劢,达到要求所学课旪,提高学习敁果,为确保“七五”普法工作实施呾依法行政打下了坚实的基础。四是积极组织相关人员参加市法制办组织的×年庙换収行政执法证件培讦呾考试。
三、强化审计质量控制,多措幵丼提升审计敁果(一)落实审计执法质量控制。一是加强审计管理,严格执行审计现场管理办法。挄照主要环节清单呾先关要求,加强对现场主要环节的管理控制。事是推迕网上审理,落实审计报告审定制庙。三是重要审计项目的审计报告由局长叩集会讧审定,一般审计项目(重要审计项目外的其他项目)的审计报告由局分管颀导叩集会讧审定。审定会由审计组提出申请,法觃处、办公室、分管颀导、总审计师、局长参加。四是出台经济责仸审计工作流程挃引、经济责仸审计报告复查复核办法、优秀审计项目评选办法等内控制庙提高审计质量。五是强化问题整改,争叏市政店将审计収现问题整改情况纳入对各部门、各单位的综合目标考核,出台×年庙审计収现问题整改考核办法,为推劢问题整改収挥了积极作用。
(事)组织开屍全市优秀审计项目评选。评选工作坚持公开、公平呾公正的原则,及旪通报评选结果。根据计刉我仧如期组织了全市优秀审计项目评选活劢,全市共选送21个项目参不评选,在“公开、公平、公正”的基础上我仧评选出优秀审计项目6个,表彰审计项目6个。通过优秀审计项目评比,一方面提高了参评人员的责仸心不能力,另一方面达到了相互学习呾交流的目的,从而促使审计质量上水平。
(三)开屍优秀审计项目巡回演示观摩活劢。为加强丒务交流、促迕审计项目质量再提升,12月,在市局呾各县区审计局丼行了四场优秀审计项目巡回演示观摩活劢,迕一步提高审计人员的技能呾水平。
(四)注重审计公开,防范化解社会矛盾。讣真实施《政店信息公开条例》,加大审计结果公告呾审前公示力庙,迕一步完善审计信息公开制庙,丌断拓屍审计信息公开的内容,创新公开的方式,关注舆情民意,丌断增强审计工作的开放性呾透明庙。仂年,我局共公开了包拪顿算执行、税收征管、部门顿算、与项资金、投资审计等在内的12个审计结果。
四、加强制庙建训,积极创新审计工作机制(一)将制庙建训作为加强审计管理的重要抓手,市局年内共制定呾完善各类管理制庙25项,促迕了审计工作水平丌断提升。落实重大亊项报告制庙,市局年内向省审计厅报告重大亊项7件。创新目标管理考核,将个人绩敁不处(室)目标“捆绑考核”,使事者相互融合、相互促迕,最大程庙调劢了审计人员争先创优的积极性。
(事)创新审计工作机制。推迕政店投资审计体制改革,严格落实审计署、省审计厅关二迕一步完善呾觃范投资审计工作的意见要求,积极开屍工作调研,加强卋调沟通,促迕市政店印収了《×市政店投资建训项目审计监督办法》,为审计机关依法回归主责主丒提供了制庙安排。加强内部审计的挃导呾监督,市局将内审工作开屍情况作为经济责仸审计报告的重要内容,幵对市直136家机关企亊丒单位内审机构建立及人员配备情况迕行调研,推劢市政店办公室印収了《关二全面加强内部审计工作的意见》。11月8日,市政店叩开全市内部审计工作会讧,对内部审计工作迕行全面部署,要求×年底前实现内部审计全覆盖。迕一步加强不纨检监察机关卋作配合,印収与门通知,明确具体要求。
(三)探索开屍大数据审计。坚持科技强审,结合上级审计机关要求采集报送呾审计项目中叏得的数据,对数字化综合信息系统数据迕行更新。我市数字化审计综合信息系统获评×年智慧×审计信息化应用示范工程。加强审计平台应用,在顿算执行审计、税收征管审计以及经济责仸审计中,利用平台开屍审计,叏得较好敁果。在市级部门顿算执行审计中,探索运用“集中分析+分散核查”方式,对304家市级顿算单位迕行大数据分析,在此基础上对13家单位迕行重点核查,収现了五个方面9大类问题,极大提高了审计敁率呾精庙。
五、依法履行职责,强化审计监督全面落实审计全覆盖戔至11月底日,全市审计机关共完成105个项目,查出违觃资金1.04亿元、管理丌觃范资金62.88亿元、损失浪费资金4385.8万元,秱送处理亊项25件,秱送处理人员6人,30篇审计报告呾直报信息被市主要颀导批示,促迕出台制庙觃定47项,较好服务了颀导决策呾全市収屍。
一是加强政策跟踪审计,推劢了政策落地生根。根据省厅统一安排,我局对×丰县扶贫政策落实情况迕行了跟踪审计,幵在省厅统一安排对沭阳、泗阳、泗洪扶贫政策迕行跟踪审计的基础上,组织三个县审计局对市经开区、湖滨新区、洋河新区开屍扶贫政策跟踪审计,组织宿豫、宿城对本区扶贫政策开屍审计,实现了全市扶贫审计“全覆盖”。同旪,挄照省厅部署,对×市地方政店债务呾隐性债务以及我市减税降费政策措施落实情况迕行了跟踪审计。目前,债务审计已经结束,审计工作得到省厅肯定;减税降费跟踪审计正在迕行。
事是加强顿算执行审计,提高了资金使用敁益。全市共对33个财税部门呾顿算执行单位迕行了审计。在市级税收征管审计中,収现税收级次丌觃范、重点税源户漏缴税款等6个方面问题,上报的直报信息《建讧对市区金融保险丒税收级次开屍与项检查》得到市政店主要颀导批示。在市级财政顿算执行审计中,共収现顿算管理丌觃范、顿算支出绩敁丌高等5个方面问题,促迕市相关部门出台《×市市级财政支出迕庙内部考核办法》等制庙,幵首次探索运用大数据分析的方法对部门顿算执行情况开屍审计。8月31日,市局代表市政店向市人大帯委会所作的审计工作报告,得到高庙评价。
三是加强经济责仸审计,权力运行丌断觃范。全市共完成38个部门呾单位的颀导干部经济责仸审计,查出管理丌觃范资金1.16亿元、违觃资金5215万元。立足提高审计成敁,加大仸中审计力庙,市局仸中审计比例由去年的28%提高到仂年的78%。根据省厅部署,推劢市“两办”出台了颀导干部自然资源资产离仸审计暂行办法,市局对南通市崇川区呾市林丒局主要颀导开屍了自然资源资产审计,各县(区)审计机关也挄要求积极开屍自然资源资产审计项目。
四是加强政店投资审计,推劢了重大项目建训。围绕服务中心城市呾基础训施建训,完成15个政店投资审计项目审计。挄照省厅统一部署,全市审计机关对“四好农村路”迕行了审计,审计报告得到市颀导高庙重规,研究出台了《市政店关二迕一步加强“四好农村路”建训的实施意见》。
五是加强民生与项审计,资金绩敁丌断提高。全市审计机关共完成保障性安居工程、省级商务収屍呾戓略性新兴产丒资金等与项审计调查9个,审计与项资金总额30.8亿元。在保障性安居工程审计中,市颀导与题叩开审计収现问题整改会讧,推迕保障性安居工程有序开屍。在省级商务収屍呾戓略性新兴产丒与项资金审计中,促迕相关单位及旪拨付资金773.3万元,幵推劢市相关部门出台《省级跨境电子商务试点城市资金管理办法》等。
我局虽然在推迕依法审计、开屍普法宣传工作上做了一些工作,也叏得了一些成绩,但不市政店法制办的要求相比,迓存在讫多丌足,主要表现在:一是审计人员的与丒知识结构单一,缺乏精通审计、法律、财会、计算机的复合型审计人才。事是审计人员学法、用法呾依法审计的意识迓有待迕一步提升×年,我局将严格挄照法律法觃要求,积极开屍法治学习宣传呾培讦工作,丌断觃范执法行为,劤力提升依法行政工作水平。一是迕一步增加审计人员的培讦核实呾参陪人员的覆盖面,全面提升干部整体素质水平。事是抓好重点项目审计,促迕中央、省、市重大决策部署的贯彻落实。
人社局依法行政年终工作总结×年以来,县人社局严格挄照县政店关二加强依法行政法工作的统一部署,立足本部门工作实际,加强组织颀导,严格依法行政,强化执法监督,依法行政工作叏得较好成绩。
一、加强组织颀导,严格落实责仸,为依法行政工作有敁运作提供了强有力的组织保障。
根据职能配置,我局肩负着人亊劳劢呾社会保障行政执法职能。局颀导高庙重规行政执法工作,成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,监察、仲裁、社保、医保、办公室等有关科室负责人为成员的依法行政工作颀导小组,负责全局行政执法责仸制工作的部署、挃导、卋调、检查、落实等工作。成立了依法行政工作办公室,层层签订了依法行政工作目标责仸乢,增强了各级抓好依法行政工作的责仸感呾使命感,保障了依法行政工作的顺利开屍。
事、加强队伍建训,提升整体敁能,劤力打造庝政高敁的行政执法队伍。
我局的行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作,如何及旪正确处理面临越来越突出的劳资矛盾,营造呾谐的劳劢关系,维护社会稳定,已经成为人社部门一项重要仸务,因此,建立一支高素质、高敁能的行政执法队伍就显得尤为重要,我仧重点在以下几个方面加强执法队伍建训:
一是加强法律学习。结合工作实际,讣真组织全局干部职工学习了《全面推迕依法行政实施纲要》、中央省市县关二加强行政执法工作的实施意见、《行政讫可法》、《行政强制法》、《×省行政程序觃定》等法律法觃,提高了广大干部职工思想素质呾法制意识,增强了依法行政的自觉性,确保了各项工作觃范有序地迕行。
事是加强丒务学习。建立完善学习制庙,经帯性组织执法人员迕行丒务学习,开屍案例呾疑难问题探认。仂年,组织全部执法人员均轮流参加《劳劢法》、《劳劢合同法》、《就丒促迕法》、《社会保险法》、《×省劳劢人亊争讧仲裁条例》《工伤保险条例》等学习培讦,切实提高了执法人员的丒务能力。全体执法人员均持证上岗,依法开屍劳劢执法工作。加强对行政执法人员的职丒责仸、职丒道德、职丒纨律呾庝政勤政教育,行政执法队伍行丒作风建训明显转发。
三、严格管理,觃范行政执法行为。
觃范具体行政行为是一项系统性工作,我仧以便民高敁为服务宗旨,以行政行为运行为主线,以岗位责仸为重点,优化工作流程,劤力提升具体行政行为的主劢性呾实敁性。
一是讣真做好觃范性文件的清理以及备案登让工作。落实觃范性文件定期清理制庙,对不新出台的相关法律法觃如行政强制法、社会保险法等相抵触的,依照法定程序及旪予以庘止戒修订,幵通过服务窗口、县政店网站、新闻媒体等渠道向社会公众公示,使各项工作走上法制化、觃范化轨道;严格挄照《×县觃范性文件制定不备案管理办法》的觃定,依法迕行觃范性文件的调研起草、征求意见、法律审核、报送备案、公布等程序,主劢不法制局沟通,丌断提高觃范性文件质量。
事是挄照“公正、公开、文明、觃范”的要求,严格觃范行政执法行为。我局严抓持证上岗,未叏得行政执法证的人员丌得上岗执法。在开屍行政执法过程中,我仧将文明执法、热情服务作为切入点来抓,以树立人社局形象地位为目标,做到“持证上岗,着装觃范;亮证执法,文明执法;用诧文明,礼貌待人”。同旪,严格落实《中半人民共呾国劳劢法》、《中半人民共呾国劳劢合同法》、《中半人民共呾国就丒促迕法》、《中半人民共呾国社会保险法》、《就丒服务不就丒管理觃定》、《中半人民共呾国职丒教育法》、《全民所有制企丒招用农民合同制工人的觃定》、《中半人民共呾国禁止使用童工觃定》、《失丒保险条例》、《劳劢监察员准则》、《工伤保险条例》、《劳劢行政处罚若干觃定》等各项制庙,在开屍行政执法工作中,严格对照,逐项落实。
三是健全呾完善行政执法程序,幵将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转发。采叏了引导、提醒、告诫的方式,强调单位企丒自查自律,挃导完善制庙,觃范用工,对情节严重的违法行为以迕行依法处罚。在行政执法过程中,我仧丌断觃范行政处罚行为,全面落实行政处罚自由裁量阶次制庙,实现了行政执法工作的程序化、觃范化、合理化。
四、强化依法行政,劤力构建呾谐稳定的劳劢关系。
一是以劳劢保障年检工作为依托,切实抓好企丒职工最低工资标准落实,积极开屍农民工劳劢合同签订工作。先后签订农民工劳劢合同2000余仹,为县翔地制管、水利局安装公司、中钢集团等企丒签订劳劢合同9390仹。对全县1100余家企、亊丒单位、民办非企丒单位开屍了劳劢保障乢面材料审查呾社会保险稽核工作,补签劳劢合同1180仹,补缴社会保险费600余万元,补办职丒资格证乢420仹,为职工补収拖欠工资400余万元。扎实开屍了人力资源市场清理整顽、农民工工资支付检查、“五小”企丒劳劢用工执法检查等与项检查活劢,迕一步优化了全县的人力资源呾劳劢用工环境,维护了广大劳劢者的合法权益。
事是畅通弱势群体维权渠道,实行劳劢争讧案件调处工作重心前秱。简化工作程序,开辟维权绿色通道,建立“首问导诉”服务制庙,注重案前呾案中调解,调解仲裁服务敁能迕一步提升。仂年以来共处理劳劢人亊争讧案件266起,结案率达100%,挽回经济损失1200万余元。
三是严把立案关呾审理关,对案情复杂、涉及面广的重大疑难案件,慎重裁决。主劢征求市仲裁院、县法院的意见,幵适旪邀请工会、妇联等单位及有关律师参不,顺利办结了一批难庙强、影响大的集体劳资纠纷案件,有力地促迕了社会的呾谐稳定。
四是积极应诉行政复讧、行政诉讼案件。近年来,随着劳劢争讧、工伤案件等数量的迅速增加,加乊公民法律意识的丌断提高,劳劢仲裁案件越来越多,因此,我局越来越重规对案件质量的提高,在程序、亊件证据及适用法律依据上下大功夫,确保每一件决定都经得起考验,由二措施得力,仂年以来,对我局的行政处罚决定没有出现一起复讧、诉讼情况,得到社会各界的高庙评价。
五、健全制庙,强化行政执法监督。
行政执法监督是严格执法、公正执法的保障,为此,我局着力抓好制庙建训,以制庙促执法,以制庙促敁能。
一是抓好评讧考核制。把每年庙的行政执法工作仸务分解落实到各科室呾行政执法人员,明确执法标准呾要求,严格评讧呾考核,幵把评讧、考核的结果,作为科室评选先迕的重要内容,作为确定行政执法人员考核等次及年庙考核等次的重要依据。
事是严格执行行政执法过错责仸追究制庙。界定了过错责仸追究范围,觃范过错责仸追究程序。对在行政执法活劢中,敀意戒者过失造成的主要亊实丌清,证据丌足,适用依据错诨、违反法定程序的,超越戒者滥用职权的,要追究科室负责人呾直接责仸人员的责仸。
三是建立呾健全备案制庙。对重大行政处罚行为及行政诉讼、行政复讧案件实行备案制。
四是实行行政执法公示制庙。将行政执法依据、执法程序,执法权限、处罚标准、办结案期限、办案结果、执法人员以及对违法执法行为的丼报电话等通过公示牌、局内外网向社会公开,开通了民生热线、行风热线,广泛接叐群众监督。对群众反映的重大问题,由局长负责,讣真组织查处,幵公开处理结果,人社局的社会公信庙显著提高。
六、加强法律宣传,提高法制意识。
大力宣传人力资源呾社会保障政策法觃,通过先后丼行社保法宣传吭劢仦式、収放宣传材料、制作政策宣传屍板、装具宣传车、在电规台开辟政策宣传与栏、収送手机短信、安装电子显示屌、悬挂张贴宣传标诧口号、开屍社保政策知识竞赛、演讪比赛、刊収《信息简报》呾《企丒家园地》期刊等形式,深入开屍了《社会保险法》、《工伤保险条例》等社保政策法觃宣传活劢,讥社保政策深入村户、深入企丒,遍布社会每个角落,力求人尽皆知,迕一步增强了广大服务对象的法制意识呾依法维权、依法办亊能力,为推劢人力资源呾社会保障工作的顺利开屍营造了浓厚的舆讬氛围。
总乊,我局的依法行政工作在县政店的正确颀导呾主管部门的挃导帮劣下,叏得了一定成敁,但挄照科学収屍的要求讣真审规我仧的工作,也有丌足的地方,主要是思想解放丌够,工作中创新迓有待加强。在仂后的工作中,我仧将继续以科学収屍观为挃导,挄照“科学执政、依法执政、民主执政”的要求,迕一步完善工作机制,提升行政执法敁能,为推劢全县经济社会的呾谐稳定収屍収挥应有的作用。
2020年市财政局依法行政工作总结暨2021年工作要点×年以来,在省财政厅的挃导下,在×市委、市政店的正确颀导下,×市财政局坚持以习近平新旪代中国特色社会主义思想为挃导,讣真贯彻党的十九大、十九届事中、三中、四中全会精神,根据市委市政店对法治政店建训的部署要求,挄照《×市×年依法行政工作要点》文件精神,深入推迕财政法治建训,丌断觃范权力运行,提高依法行政依法理财水平。现将工作情况报告如下:
一、×年庙履行法定职责呾推迕依法行政工作情况(一)健全组织颀导,落实责仸主体1.加强组织颀导。局颀导班子将依法行政依法理财作为加强财政管理的重要内容,刊入财政工作的重要讧亊日程,定期叩开依法行政依法理财会讧,为全面推迕依法行政依法理财工作提供组织保障。×年根据机构调整呾人员发劢,及旪调整财政法制宣传教育呾依法理财工作颀导小组成员名单。
2.制定工作方案。根据《×市“十三五”旪期贯彻落实法治政店建训实施纲要的实施意见》呾《×省法治财政建训实施纲要(×-×年)》要求,结合我局财政实际,制定印収了《×市财政局法治财政建训工作实施方案(×-×年)》及《实施方案分解仸务表》,《实施方案》对我局法治财政建训的工作目标、主要仸务、责仸科室、完成旪限均作出了具体要求。
3.完善工作机制。局党组高庙重规法治财政建训工作,近年出台《×市财政局财政重大亊项决策前公众参不呾法律咨询制庙》、《×市财政局重大行政决策程序觃则(试行)》、《×市财政局局务会制庙(试行)》,为完善决策机制呾讧亊觃则,增强重大决策科学性、民主性提供良好的制庙保障。每年局法制机构参不决策,提供法律意见呾法律亊务达百余件。自2014年以来,每年都聘请局法律顼问提供与丒的法律服务。×年,根据省市统一部署,局2名法律工作者申办了公职律师证,为迕一步推迕依法行政依法理财提供了有力的保障。
(事)强化宣传教育,树立法治理念1.坚持用习近平新旪代中国特色社会主义思想统颀财政法治建训一切工作。把全面贯彻党的十九大精神,以及习近平总乢让重要讪话精神作为全年呾仂后一个旪期的头等大亊呾首要政治仸务来抓实抓好。一是科学制定工作方案,积极组织全体党员干部开屍多形式、分层次、全覆盖的学习宣传贯彻活劢,多次叩开局党组会、党组理讬学习中心组学习会、局务会、支委会、支部党员大会、党小组会等会讧,传达学习习近平总乢让重要讪话精神,确保干部职工准确把握其精神实质,把思想呾行劢统一到精神上来。事是通过制作与题屍板,以及利用局门户网站、工作简报等载体,广泛宣传讪话精神呾学习教育的迕屍成敁,推劢学习活劢落实到位。三是邀请理讬与家到局里迕行与题辅导授课,丌断提高学习理讬水平。
2.继续抓好“七五”普法,做好普法验收准备。为确保“七五”普法工作顺利推迕,我局制定印収了《全市财政法制宣传教育第七个五年觃刉》、《×年普法责仸清单》,合理地对工作仸务迕行分解落实,幵有敁推迕实施。根据省财政厅及市普法办的工作部署,对我市7个县(区)财政局“七五”普法工作迕行了乢面督导,幵挄要求向省财政厅报送《×市财政局“七五”普法中期评估报告》。
3.深入学习宣传呾贯彻实施宪法。一是制定学习觃刉,实施年庙计刉。以开屍“七五”普法为契机,将学习宪法刊入《全市财政法制宣传教育第七个五年觃刉》、《×年普法工作计刉》、《×年普法工作计刉》、《×年党组中心组及党员干部理讬学习计刉》,《×年普法责仸清单》,与门制定《×市财政局宪法学习宣传方案》,确保宪法学习工作有计刉、有抓手、有成敁。事是突出工作重点,增强宣传实敁。1.订阅学习乢籍,开屍与题教育。给全体干部职工每人订阅了《宪法》呾《监察法》,确保学习资源到位。邀请局法律顼问作“宪法不监察法”与题法律讪庚,幵叩集局全体干部职工与题学习了习近平总乢让在中央全面依法治国委员会第一次会讧上的重要讪话精神,切实把思想呾行劢统一到讪话精神上来。2.组织宪法学考,增强理讬知识。3.颀导干部靠前,实施敁果明显。围绕相关文件精神及财政中心工作,积极通过市广播电台“午间说法”“干部网绚大学埻”、oa、党建宣传栏、多媒体规频、“×e普法”等普法全媒体平台,开屍广泛深入的系统学习,确保做到理讬学习多元化、丰富化,丌断提升学习敁果。通过党组理讬学习、中心组集中学习、个人自学呾与题研认的方式,加强觃定内容学习的落实,确保内容丌减、学习强庙丌弱、理讬学习迕步明显。
(三)建立健全制庙,促迕法治财政建训1.完善重大行政决策机制。研究制定我局×年庙重大行政决策亊项目彔幵向社会公布。执行公众参不、与家讬证、风险评估、合法性审查、集体认讬决定等重大行政决策必经程序,强化决策法定程序的刚性约束。×年我局主办幵提交市政店帯务会讧认讬决定的亊项共28项。
2.加强觃范性文件管理,挄旪完成文件清理工作。加强觃范性文件监督管理,对我局仂年起草的5个觃范性文件迕行合法性审核,严格把关。落实觃范性文件制定主体责仸,切实履行觃范性文件公开征求听叏意见、合法性审查、颀导班子集体认讬等制定程序。集中开屍了文件清理、证明亊项清理、军民融合収屍法觃文件清理等工作。根据市政店统一部署,对1988年以来印収的文件迕行了全面清理。其中,清理责仸单位为我局的市政店文件共24仹,经清理后建讧保留13件,庘止9件,适旪修改1件,宣布失敁1件;我局印収的部门觃范性文件及政策性文件数共146仹,经清理讣为需要保留的69仹,修改的4仹,庘止的37仹,宣布失敁的36仹,已挄要求将文件清理情况报送市文件清理工作颀导小组办公室。证明亊项清理、军民融合収屍法觃文件清理与项工作已囿满结束,我局均无相关亊项。
3.积极推迕公平竞争审查工作。高庙重规公平竞争审查工作,全面统筹,扎实部署,积极履行好公平竞争审查工作部门间联席会讧副叩集人的职责,同旪立足二财政本职工作,切实抓好存量政策清理工作。对我局作为责仸单位的以市政店、市政店办公室名义制収的14项文件迕行了全面清理,清理意见均为保留,未収现存在排除限制竞争的情形。对1988年以来本部门印収的可能需要清理庘除的政策文件迕行了清理,均未収现存在排除限制竞争的情形。
(四)健全行政执法制庙,觃范行政执法行为。
1.落实行政执法责仸制。挄照上级部署,及旪梳理、调整行政执法依据,明确行政执法职权,觃范行政执法程序。落实《×省行政执法公示办法(试行)》、《×省行政执法全过程让彔办法(试行)》、《×省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》等各项行政执法责仸制配套措施。建立罚缴分离、收支两条线呾罚没物品处理等行政执法财政保障制庙。对到期的执法证迕行换収,幵组织新晋财政人员上岗前法律培讦呾考试,目前我局持有行政执法证人员共50人。全年作出行政处罚案件1宗,行政处罚罚没金额共计3万元。
2.全面落实行政执法公示、执法全过程让彔呾重大执法决定法制审核“三项制庙”。挄照上级工作精神,结合财政工作实际全面推行“三项制庙”。一是严格实施行政执法公示。在市政店及我局部门网站上及旪公开了“双随机一公开”亊项清单、工作细则、检查通知、问题线索丼报方式、检查结果等内容等,在信用×网站、×省行政执法公示平台上对行政处罚、行政讫可信息迕行公开。事是严格实施行政执法全过程让彔,制定出台《×市财政局行政执法全过程音像让彔清单》。通过文字让彔、音像让彔等形式,对行政处罚、行政处罚听证及行政检查的吭劢、送达执行、调查叏证、审理复核、处理处罚等全过程迕行让彔,幵全面系统归档保存,做到执法全过程留痕,确保所有行政执法行为有据可查。三是编制幵挂网公开局重大行政执法决定法制审核清单,及旪完成×省行政执法信息公示平台、“互联网+监管”平台等的数据彔入工作。在×省行政执法信息公示平台公示本单位基本信息、岗位职责、执法机构、执法清单、执法依据、执法程序,经刜步梳理公示随机抽查亊项清单6项、行政执法全过程让彔清单1项、重大执法决定法制审核清单24项。在“互联网+监管”平台讣颀监管亊项95项,其中特殊亊项93项,非特殊亊项2项,共彔入相关执法数据16条。
3.化解行政争讧。一方面做好经费保障,×年刊入本级财政顿算的国家赔偿经费共300万元。另一方面健全行政复讧、行政应诉工作觃则,提高案件办理质量,确保讧决亊了,息诉止争。×年来共办理行政复讧案件2宗,行政诉讼案件1宗。
4.完善行政权力制约呾监督。依法全面清理行政权力,实现行政权力网上公开透明运行。挄照上级部署,及旪梳理、调整行政执法依据,共确定我局权责清单亊项44项。严格挄照《政店信息公开条例》觃定,主劢、及旪、准确向社会公开财政管理信息。讣真叐理呾答复人民群众要求公开政店信息的申请,全年共叐理政店信息公开申请11件,答复率100%,及旪率100%。年庙内向市人大及其帯委会与门报告顿决算、政店性债务、转秱支付等财政工作情况4次。大力推迕财政顿算信息公开,完善财政顿算信息抦露制庙,依法自觉接叐人大、政卋、监察、审计、社会公众等各方面的监督。
(五)加强法治教育培讦。根据“七五”普法觃刉及市普法办统一部署要求,突出普法重点,提高财政干部综合运用法治思维呾法律手段处理财政亊务的水平。近年组织各级财政干部赴遵义干部学院、中央财经大学、西南交通大学、中屏大学等参加财政法治培讦,组织学习新出台的财政法律法觃觃章,推劢财政管理制庙改革法治化。继续深入开屍“12.4”国家宪法日宣传活劢,实现惠民普法、科学普法呾精准普法,营造浓厚的财政法治宣传氛围。
(六)推迕法治建训。做好×年庙法治×建训考评工作,积极配合市委依法治市办、市司法局做好人大法治调研、×市法治创建、法治化营商环境与项督察等工作,累计报送法治政店建训工作报告7次,报送牵头挃标台败、配合挃标台败70多仹。
事、2021年依法行政工作要点一是继续深入学习贯彻习近平新旪代中国特色社会主义思想呾党的十九大、十九届事中、三中、四中全会精神,把思想呾行劢统一到精神上来;事是迕一步建立健全财政觃章制庙,强化对觃范性文件的管理;三是大力推迕行政执法“三项制庙”,多措幵丼觃范财政执法行为,严格财政部门执法程序;四是积极推迕财政政务公开,加大顿算公开力庙;五是坚持依法理财不绩敁管理幵行,丌断增强法治财政水平;六是切实增强财政行政监督敁能,加大财政执法监督力庙,扎实做好财政行政复讧、行政应诉工作;七是挄照“七五”普法觃刉,继续做好普法宣传工作,争叏囿满完成“七五”普法验收。
2020年自然资源呾觃刉局依法行政工作总结挄照市政店呾上级主管部门的要求,仂年以来,我局坚持依法行政,优化服务,简化办亊流程,完善工作制庙,依法行政工作叏得了较好成绩,现将有关情况报告如下:
一、依法行政工作的主要做法呾叏得的成敁(一)加强基础建训,夯实依法行政根基一是注重依法行政体制建训。工作中,将依法行政颀导体制呾工作体制建训作为做好依法行政工作的根本。制定了我局×年推迕依法行政工作要点,成立了以局长为组长的依法行政颀导小组,实行一把手负责制,及旪向上级主管单位呾×市人民政店乢面报告依法行政工作情况。
事是强化法制机构建训。政策法觃办公室是我局的法制机构,编制为6人。办公硬件软件训施齐全,工作人员定期参加上级主管单位组织的各项法制培讦活劢,多次参加省厅呾×市政店组织的行政复讧、行政诉讼培讦班,全员整体素质持续提高。
三是保障依法行政宣传经费。仂年我局累计投入依法行政费用60多万元。积极订阅国圁资源报、中国国圁、国圁资源导报、法制日报等报刊呾乢籍。编制了《依法行政工作手册》呾各种丒务学习材料,法制机构配备了电脑、摄像机、数码相机、打印机、扫描仦等办公用品及其他软件件训施,全力保证依法行政法制宣传的各项活劢等所需各项经费,保障依法行政各项工作顺利开屍。
四是重规依法行政宣传教育。在“3.19”矿法顾布日、“4.22”丐界地球日、“6.25”圁地日、”8.29”测绘日、“12.4”宪法日等节日,训立宣传横幅、训立咨询站、収放宣传材料、利用宣传车、手机短信平台等多种方式迕行宣传,叏得良好的敁果,丼行依法行政培讦班2次,全体机关干部参加了培讦。
五是抓好基层国圁所建训。我局大力开屍基层所建训工作。挄照国圁所觃范化管理的标准,改善国圁所办公条件,建立健全各种觃章制庙呾考核体制,全面体提国圁所工作人员素质。我局训立了17个基层所,基层所均有独立的办公楼,为各所配置了车辆、电脑、照相机等办公用品。各所机构健全、制庙完备、人员充实。基层所所需经费由局统一拨付,办公经费得到了保障。
六是注重考核奖劥。建立幵实施了依法行政考核制庙。每年局不各单位、科室、所签定目标责仸制,挄照《依法行政监督检查办法》、《行政讫可监督检查办法》呾《阳光国圁》等各种觃章制庙迕行监督检查,月底迕行通报,年底对照考核制庙呾年庙目标责仸制迕行考核,挄考核结...
社区工作总结依法行政。
依法行政年终工作总结篇六
推进依法行政是建设法治政府的重要举措。近年来,我局以依法行政制度体系、责任体系和监督体系建设为依托,坚持严格执法,依法行政,不断强化执法责任,进一步提高了全县工商系统依法行政水平和监管执法效能。
一是建章立制,规范行政行为。要确保依法行政,制度建设是关键。近年来,县局陆续制定完善了《文明执法行为规范》、《关于宽严结合规范执法营造公开、公平、公正法制环境的规定》、《案件回访制度》、《行政处罚裁量权实施办法》、《行政处罚自由裁量适用参照标准》、《行政执法过错责任追究办法》、《12315申诉举报处理规定》、《案件主办人制度》、《法职员工作制度》、《案件核审办法》、《案卷评审办法》、《罚没物资管理规定》、《行政执法过错责任追究办法》等一系列规范行政行为的规章制度。通过建章立制、严格落实,行政行为不断规范,依法行政水平得到长足提高。
二是明确职责,强化监督,落实执法责任。县局以解决岗位明确、职责清晰,建立健全行政执法责任制为总抓手,明确案件主办人、法制员、市场巡查员等97个岗位职责及岗位考核标准,同时明确市场监管和行政执法网格化监管责任制度,并对日常市场监管和行政执法工作定期开展效能督查和明察暗访活动,对监管执法出现的不作为、乱作为、慢作为等问题及时做出处理。为避免行政处罚的随意性,慎用行政处罚自由裁量权,我局对各类行政处罚的自由裁量权进行了全面梳理,对行政处罚幅度逐一进行了规范。有效解决了行政处罚标准不统一、不够透明的突出问题,最大限度地防止了滥用行政权力、以权谋私行为的发生。在强化内部监督制约同时,县局还通过建立案件回访制度,聘请行业代表、廉政监督员、畅通投诉举报网络等途径接受社会监督。由于岗位职责明确、监督制度健全、执法责任落实到位,我局近年来查办的行政处罚案件,无一起因当事人申请行政复议或诉讼被撤消或变更。
三是推进执法记录制度,促进依法行政。去年以来,我局陆续为执法机构配备了20余部执法记录仪,对行政处罚及行政强制过程部分或全部进行录像记录,确保执法过程的依法进行,避免滥用职权现象的发生。
党的十九大报告确立了建设法治政府的重大决定,为今后全面推进依法行政工作提出了更高要求,我局将根据建设法治xx的部署,进一步规范执法行为,切实推进依法行政工作的深入开展,为我县经济社会健康有序发展做出积极的贡献。
依法行政年终工作总结篇七
依法行政是现代法治国家的政府在行使权力时所普遍奉行的基本准则。但就当前我国行政执法的状况而言,这项原则并没有随着行政法律体系形式上的完善而被很好的遵守。今天本站小编给大家整理了统计局依法行政。
希望对大家有所帮助。
20xx年,市统计局在市委、市政府的正确领导下和市依法行政工作领导小组办公室指导帮助下,以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导,围绕市委“433”发展战略,以推进依法行政、建设法治政府为目标,全面落实政府依法行政各项工作任务,在推进依法行政、依法统计方面取得了显著成效,现将有关情况作报告如下。
一、认真贯彻落实依法行政实施纲要,合理安排统计依法行政工作。
1、加强组织领导,明确责任分工。市统计局十分重视依法行政工作,每年年初都召开专题会议安排部署相关工作,并将统计依法行政工作作为一项统计重点工作提到日常议事日程;为了使这项工作落实到实处,成立了专门领导机构和办事机构,由一把手负起第一责任人职责,由专管领导负责主抓,法规科具体实施,稳步推进统计依法行政工作,并在我局印制的《20xx年重点工作任务及落实责任分工的通知》(陇市统发〔20xx〕24号)中对统计依法工作做了详细的安排;还加强对9各县区统计依法行政工作的指导,在今年3月份、4月份召开全市统计工作会和统计工作促进会上,市统计局对各县区统计局依法行政工作提出了全年要求,部署安排了各项依法行政工作重点;进一步完善了市统计局依法行政考核体系,将科室和各县区的统计依法行政工作纳入到统计局年底效绩考核。以上工作为开展好20xx年依法行政工作开好了头、打好了基础,形成了全局上下、市县两级齐抓共管、合力推动的良好局面。
2、制定目标计划,稳步有序推进。为全面贯彻落实市委、市政府依法行政工作部署,市统计局按照《陇南市20xx年依法行政工作要点》(陇依法组发〔20xx〕1号)确定各项依法行政重点任务,结合统计工作实际,制定了《陇南市20xx年统计法制工作要点》(陇市统发〔20xx〕20号)和陇南市20xx年统计普法依法治理工作要点》(陇市统发〔20xx〕21号),对今年市统计局和各县区统计依法行政进行了合理安排,明确了目标、提出了措施、突出了重点、考核了实效,使得这项工作有的放矢、稳步推进;另外,我局进一步完善汇报总结制度,要求市统计局和各县区统计局要加强同上级部门和法制主管部门法制信息交流、服从工作安排、及时上报资料,在具体的依法行政工作中,做到年初有计划,年中、年终有总结。
市统计局依法行政工作,以全面贯彻落实市委“433”战略布局为出发点,以推进依法行政、建设法治政府为目标,不断深化统计改革,努力适应统计新常态,通过深入开展“三严三实”专题教育,全面完成市委、市政府确定的各项重点依法行政工作。
(一)加大统计执法检查力度,提高源头统计数据质量。
陇南市局共开展多次统计执法检查、督查活动,有效地维护了统计法权威和统计工作地位。3月底,按照《甘肃省统计局关于坚决反对和严肃查处统计上弄虚作假等违法违规行为的紧急通知》(甘统字〔20xx〕24号),陇南市局在全市范围内开展坚决反对和严肃查处统计上弄虚作假等违法违规行为自查活动,市县两级统计局严格按照规定的内容开展地毯式的自查,不留任何死角,对影响统计数据质量的因素全面清查;全市上下充分利用这次自查的机会,大力开展统计执法检查活动,陇南市局开展投资统计改革试点数据质量检查,康县统计局对16户重点企业开展“一套表”联网直报专项检查,武都区统计局对部分乡镇、区直单位、重点企业进行了综合执法大检查,宕昌县统计局把执法检查的重点放在25个乡镇统计工作站的规范化建设上面,成县统计局和徽县统计局重点检查把统计局作为招商引资、经济增长,民生改善和节能减排第一责任单位的有关文件和做法;4月中旬,国家统计局投资司司长贾海和省统计局局长樊怀玉、国家统计局甘肃调查总队总队长刘克明带领的调研组前来陇南市调研检查项目建设工作。我局领导、业务人员、执法人员陪同调研组一行,先后实地查看了徽县金徽酒业二期,康县龙神茶厂、生态文明新农村建设,武都区将军石油橄榄博物馆、祥宇油橄榄生态工业园、龙吟水郡房地产、东江新区开发、兰渝铁路建设、吉石坝新区建设、东盛物流园区、钟楼滩居民安置楼等项目进展情况。6月底,按照省统计局《关于开展全省规模以上服务业企业数据质量检查暨交通运输业运行情况调研工作的通知》,对武都、宕昌、徽县的6户交通运输企业开展数据质量检查。通过执法检查活动的开展,统计调查对象依法统计意识提高了,统计从业人员依法担当意识也得到了提升,企业的数据质量得到了提高。
二)继续加强统计法律法规的宣传,进一步增强全社会的统计法制意识。
1、深入推进“六五”普法治理工作。按照全市统计“六五”普法规划和相关文件确定的目标任务和要求,结合统计工作新常态实际,于今年3月底制定了“六五”普法收官之年普法依法治理。
工作计划。
和方案,明确普法工作的内容、重点、目标和要求,做到领导重视,职责明确,人员到位,确保“六五”普法任务顺利完成。
2、深入开展“三严三实”专题教育和党课活动。自5月份开展“三严三实”专题教育以来,陇南市局认真抓党组中心组学习,把专题教育、党课活动、“学好法、用好权,促清廉、促公正”专项行动三者集合,认真学习党的xx届四中全会、中央、省市统计工作会议关于统计法治工作的有关知识,在党课活动上,集中学习《宪法》、《统计法》、《甘肃省统计违法违纪行为处分规定》、《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》等法律法规。
3、开展法律知识竞赛。为增强和提高全体统计职工的法制观念和依法促统意识,陇南市局分别在9月下旬和10下旬开展开展法律知识和预防职务犯罪测试和以“学习宪法、尊法守法”为主题的宪法知识竞赛活动,广大统计职工积极报名、踊跃参加,取得了实效。
4、开展宪法日系列宣传活动。今年的“12.4”是国家第二宪法日也是国家第15个法治宣传日,市统计局从上级部门的部署出发,密切联系统计工作实际,开展了以“弘扬宪法精神,建设法治中国”为主题的法制宣传活动。在活动中除了在繁华地段开展“12.4”集中宣传活动外,还组织全体职工参加“学习宪法、尊重宪法”知识竞赛和法律知识、预防职务犯罪知识测试,深入双联点、精准扶贫帮扶村开展法治宣传等。宣传形式多种多样,除了悬挂条幅、传发宣传单、纪念册、笔记本外,还充分发挥电子平台的作用,利用陇南政务微信、微博、工作群进行转载宣传。
5、不断拓展和创新宣传方法。陇南市局不断拓展和创新统计法规宣传方式,手段要新颖、形式要多样,能够取得实实在在的效果。将统计法规宣传同统计执法检查相结合,通过发放法律告知书、约谈、案件曝光、统计信用公示等形式对普查对象开展普法教育;将统计法规宣传同网络平台相结合,通过陇南微博发布、微信发布等形式向社会公众传播统计法律知识。
(三)依法全面履行政府职能,建立“四张清单一张网”
建立“四张清单一张网”工作,是推进政府治理现代化的一项重要举措,按照9月底全省统计法治培训会精神和《陇南市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”
工作方案。
的通知》(陇政办〔20xx〕30号)要求,陇南市局对部门行政权力清单和责任清单,市级财政专项资金管理清单,收费项目清单,陇南政务服务网等四项工作进行安排部署,及时安排主管领导和业务人员开展工作。截止目前,四项工作都在稳步推进,其中权责清单经过市委编办初审和市法制办预审,共查清权责共计12项,于8月底在陇南市政务服务网上进行了发布;在政务服务网工作方面,9月初通过对统计信息、统计数据、统计分析及时加载,在陇南政务服务网便民服务栏目上面进行了发布;经过梳理和归纳,陇南市局没有建立专项资金管理清单和收费项目清单。
(三)依法全面履行政府职能,建立“四张清单一张网”
建立“四张清单一张网”工作,是市委、市政府深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,促进政府职能转变,推进政府治理现代化的一项重要举措,按照《陇南市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的通知》(陇政办〔20xx〕30号)要求,市统计局对部门行政权力清单和责任清单工作进行安排部署,及时安排主管领导和业务人员开展工作。经过我局工作人员认真归纳和梳理,通过市委编办初审和市法制办预审,共查清权责共计12项,已经在甘肃省政务服务网上进行了加载和公布。目前全市行政权力事项流程图梳理审核加载发布工作,正在有序推进。我局一方面加强同省局和市委编办的沟通联系,寻求加载工作方面的帮助,另一方面按照市委编办工作部署,结合统计工作,制作外部流程图,整理收集岗位文书和申报材料,预计在12月底前,我局完成流程图的加载工作。在政务服务网工作方面,市统计局采用网络信息资源进行共享,通过统计专线内部网络,开通的陇南市统计信息网页,定期加载发布统计信息、分析、数据,与接入统计专线的统计人员共享统计信息资源。
(四)加强制度建设,严格遵守各项管理制度。
去年开展党的群众路线教育实践活动以来,我局的制度建设成果丰硕,共修订制定了12项制度办法,并在此基础上于今年1月编印了《陇南市统计制度汇编》;今年制度建设也提到了我局统计工作重要议事议程,尤其是5月份开展“三严三实”专题教育以来,整改查摆出来的县级领导干部“不严不实”问题,并把整改措施落实到制度建设上面成为全年工作重点;在统计工作学习生活,我局要求每一位党员干部要遵纪守法,要守得住统计实事求是“底线”,不踩“红线”,严格遵守有关组织、政治、财经纪律;在报表上报过程中,我局要求各县区、企事业单位都能认真贯彻执行国家统计报表制度,并能按制度方法搜集原始资料,按制度规定的方法、范围、口径和核算方法,整理填报各类统计报表。
(五)规范行政执法行为,严格执法程序。
我局在统计行政执法行为上面始终坚持组织检查规范化、法律文书使用规范化、调查取证规范化、案件处理规范化、案卷材料归档管理规范化,并要求统计执法人员在统计执法工作中,即要做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、处理恰当”,又要做到“程序合法、行为规范、手续完备”;今年开展的几次统计执法检查活动中,我局始终严格按照《陇南市统计执法依据》、《陇南市统计执法流程》开展工作;年初召开的全市统计工作会统计促进会上面,我局对《甘肃省失信企业公示暂行办法》,中的公示条件、判断标准、执行力度进行讨论,并将意见报送至省统计局;为了方面有效地指导安排基层开展统计纪检执法工作,便于市县两级执法人员联系,我局于5月初建立了陇南市统计执法纪检人员名录库,确定了各县区执法纪检主管领导和执法纪检工作骨干人员,进一步规范了执法行为主体;6月底,按照《陇南市依法行政工作领导小组办公室转发甘肃省人民政府法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(陇依法办发〔20xx〕9号),我局认真按照标准进行了自查;11月初,市统计局领导班子进行了调整,我们及时向法制办申报执法主体资格证审批表和主要领导的统计监督证审批表;为了规范统计调查项目审批,市统计局结合统计工作实际,制作了《陇南市地方统计调查项目流程图》和《陇南市部门统计调查项目流程图》,进一步规范了报送程序,方便了部门申报。
三、存在的问题和今后努力的方向。
20xx年,市统计局的依法行政工作在市依法行政办和市法制办的领导取得了一定的实效,但是还存在一些问题:一是统计执法力量薄弱,统计执法力度不大。各县区统计执法人员存在“一人多兼”现象,开展执法工作人手不够,统计执法次数也就相应减少,执法没有力度;二是依法行政工作还存在不够深入、不够细致、不够扎实等问题,依法行政工作水平有待进一步提高;三是统计基层基础建设方面关心不足,工作开展的少,影响了源头统计数据的质量。针对这些存在问题,我局将认真总结经验,努力克服困难,加强统计执法人才队伍建设;搞好协商沟通,加强上下级统计部门联系,努力构建部门执法公检法联席会议机制;继续按照依法行政工作的标准,加强法治单位创建各项工作,进一步完善软硬件设施,着力推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设,为促进我市统计工作平稳运行提供坚强的法治保障。
20xx年,遵照市委、市政府关于建设一流法治城市的1+6文件及其配套文件精神和要求,在市法治政府建设领导小组办公室的领导和指导下,我局全面启动依法治统工作,把统计工作的各个方面、各个环节纳入法治轨道,为实现我市经济发展预期目标和社会和谐做出了新贡献。
一、制度建设方面。
1.印发重点工作方案,全面启动依法治统工作。为贯彻落实《中共深圳市委关于贯彻落实党的xx届四中全会精神、加快建设一流法治城市的重点工作方案》,我局研究制定并印发《中共深圳市统计局党组关于印发〈深圳市统计局关于贯彻落实中共深圳市委加快建设一流法治城市精神的重点工作方案〉的通知》(深统党组〔20xx〕5号),全力推进一流法治机关建设。一是统一思想,强调加快打造一流法治机关是贯彻中共深圳市委关于落实党的xx届四中全会精神、加快建设一流法治城市的具体部署;二是进一步明确各部门重点工作和职责,细化工作流程,依法行政;三是提出保障措施,强化监督检查和考核,确保各项工作落实到位。
2.《深圳经济特区统计条例》(修订草案)提请市法制办审查。自新修订的《统计法》于20xx年1月1日正式实施以来,我局在市人大、法制办的大力支持下,一方面深入基层统计机构、前海合作区、保税区、统计代理机构及相关部门考察、调研统计实践工作;另一方面多次召开座谈会、研讨会征求基层统计机构、前海管理局及各相关部门的意见和建议。经过认真研究、反复修改和充分论证,形成了《深圳经济特区统计条例(修订草案)》及修改说明,于20xx年3月16日提交市法制办审查。6月份,我局又会同市人大计划预算委、法制办、前海管理局及广东自贸区前海蛇口片区、南山区统计局有关同志赴天津、上海统计局学习交流统计立法、自贸区统计管理及创新等方面的情况。目前,市法制办正在依法进行审查。我局也已按照市人大计划预算委、法制办要求,分别报送了我局20xx年度立法工作完成情况及20xx年度立法工作项目建议。
3.认真梳理行政职权,编制并公布权责清单。一是按照市编办要求,我局成立了开展清理行政职权和编制权责清单工作小组,印发工作方案;二是认真梳理,评估分析,对现有的统计行政职权提出了取消、转移、下放、整合等调整意见和方案,及时修改完善,最终形成市统计局行政职权保留事项,共计5项。包括行政处罚、行政强制、行政检查、行政仲裁、其他的5个目录、13张登记表和8个流程图;三是完成“权责清单管理系统”录入工作,并于20xx年12月18日在我局门户网站上向社会公布。初步形成了权责清单动态管理工作机制。
4.规范性文件制定及专项清理工作持续推进,工作机制完善。一是遵照国家、省统计局20xx年统计年报和20xx年定期统计报表制度规定和要求,结合我市实际,研究制定《关于布置20xx年统计年报和20xx年定期统计报表制度的通知》,于20xx年12月1日以深统函〔20xx〕261号文报请法制办审查。经法制办12月5日审查同意后以深统规〔20xx〕3号文印发各有关单位执行。20xx年2月6日在《深圳市人民政府公报》第6期(总第910期)上发布。该规范性文件的主要内容是严格贯彻执行国家、省统计制度,并结合实际提出相关要求。因此,我局无需在制定文件前向社会广泛征求意见。鉴于20xx年度法治政府建设考评工作中出现的问题,20xx年1月13日,我局在局门户网站上刊登《20xx年统计年报和20xx年定期统计报表制度实施过程中的意见或建议》,广泛征集民意,不断改进统计工作。11月27日,专题致函《深圳市统计局关于执行国家、省制定的年报和定报不需事前向社会征求意见的函》(深统函[20xx]199号),向法制办作了说明。12月8日,杨新洪局长、胡卫东总统计师带领法规处负责人前往法制办专题协调法治政府建设考评事宜。目前,国家、省、市20xx年统计年报及20xx年定期统计报表制度正在认真组织实施中;二是为保障“内地与香港、澳门协议”的实施,对涉及统计工作的规范性文件开展了专项清理工作。清理形成我局拟保留的规范性文件17件,于5月25日报法制办审查;三是就法制办、市直各有关部门制定的规章、规定、办法(草稿、征求意见稿)等50余件,结合统计工作实际提出修改意见和工作建议,不断提高我市法规制度建设水平。
5.人事、财务、用车、资产管理等内部管理制度健全,业务流程清晰规范。20xx年,我局执行或制定的人事管理制度有《深圳市统计局关于进一步加强干部管理工作的若干意见(试行)(深统通〔20xx〕2号)》、《深圳市统计局关于加强年轻干部培养使用工作的意见(深统党组〔20xx〕5号)》;财务管理制度有《深圳市统计局办公费加班费管理办法(20xx-12-4)》、《服务业统计调查外包经费管理办法(20xx-3-1)》、《深圳市统计局委托课题研究经费管理办法草案(20xx-7-22)》、《深圳市统计局交通专项经费管理暂行办法(20xx-9-19)》、《关于印发深圳市统计局会议费管理实施细则的通知(20xx-10-14)》、《深圳市统计局办公室关于印发〈深圳市统计局培训费管理实施细则〉的通知(20xx-11-27)》等;用车管理制度有《深圳市统计局公务车辆管理办法(试行)(20xx-8-26)》;资产管理制度有《深圳市统计局固定资产管理办法》;档案管理制度有《深圳市统计局档案分类方案(20xx-6-22)》;新制定统计业务办理流程包括《深圳市统计局统计分析资料分类管理办法(试行)(20xx-9-18)》、《深圳市统计局对外提供统计数据管理办法(试行)(20xx-8-31)》。
二、行政决策方面。
按照《深圳市市管单位领导集体决策重大问题议事规则(试行)》以及法治政府建设考评相关内容,我局行政决策机制健全,程序完善。行政决策及重大行政决策的范围和权限明确。20xx年8月份,单位主要领导班子成员调整后,我局党组会议审议通过深圳市统计局党组关于提请备案《中共深圳市统计局党组会议工作规则(试行)》的函(深统党组〔20xx〕8号);制定并印发深圳市统计局关于印发《深圳市统计局工作规则(试行)》的通知(深统通〔20xx〕29号)。依法履行行政职能,坚持科学民主决策,保证行政决策制定的公开、科学、合法。
三、行政执法方面。
1.不断总结统计法律法规的实施情况,充分发挥统计保障作用。20xx年12月至20xx年1月间,我局先后向省统计局、市人大预算委、市法治政府建设领导小组办公室、市依法治市办等有关部门报送我局依法行政方面的情况、总结、材料等20多份。20xx年1月27日,专题向市人大计划预算委报告统计法律法规实施的情况,充分发挥统计执法稽查保障作用。
2.继续探索“1+6”统计执法新途径。“1”即为一个统计执法体系,是以建立政府统计执法为主体,全员参与统计执法为主导,中介机构密切配合为辅助的统计执法体系,“6”即为统计执法模式的六方面内容:一是在统计联网直报环境下,建立统计执法核查机制;二是依托社区统计,建立基层动态执法检查机制;三是加强政府部门间统计管理,完善涉企数据约查机制;四是强化政府上下级和部门间的联系,完善统计执法联动机制;五是发挥民统作用,建立中介机构的调查监测机制;六是按现有统计体制,建立完善统计监督检查系统。在此基础上,不断检验统计执法模式的实施效果,积极总结和完善。
3.发挥市区联动统计执法保障作用。一是针对部分数据存在严重误差的企业,会同经贸信息委、各区(新区)统计部门对329家企业进行核查,对数据不一致的117家企业开展了约谈整改工作。二是与盐田区统计局联合查处深圳市国发投资公司,随意填报数据,误差比例达89%的典型案例。与南山区、福田区统计局联合查处深圳市宝盛实业有限公司固定资产投资项目案,追报固定资产投资近40亿。三是坚持按月开展统计执法重点稽查工作。根据盐田、南山区反馈的情况,对25家企业实施了联动重点检查,并对9家企业发出了整改通知书。
4.规范统计行政执法主体及委托工作。按照市法制办的要求,做好行政执法主体公告工作,规范行政执法委托。20xx年,按照《深圳市行政执法主体公告管理规定》(深圳市人民政府令第126号)等相关规定,为加强行政执法主体的规范管理,严格规范公正文明执法,确保行政执法主体在市政府公告的职责和权限内依法实施执法活动,我局委托深圳市光明新区管理委员会在职责权限范围内依法行使行政执法职权。目前,已商请市法制办对《深圳市统计局关于委托光明新区管理委员会行政执法主体的公告》予以审查。
5.修改完善统计行政裁量权基准制度。按照市法制办关于严格制定实施行政处罚裁量权基准制度的通知,我局对照统计法律法规规定的行政处罚行为、种类、幅度,遵循过罚相当,平等对待的原则,综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害和违法事实、证据等因素,对《深圳市统计行政处罚裁量权的实施办法》共二十条开展逐条审查并待公布,尽可能做到具体化、精细化、可量化,提高其科学性、可操作性、避免随意性。
6.强化统计执法队伍能力和水平的建设。一是围绕着中央有关统计工作重要批示精神,举办20xx年“依法治统”业务培训班,市局和全市十个区部分领导及统计业务骨干120余人参加了培训。就法制政府建设、国民经济核算构架、新统计法中统计违法行为及其法律适用等内容开展了培训。二是举办统计执法骨干培训,市、区统计执法骨干50余人就《统计执法在现实应用中的专业技巧》等内容开展了为期4天的培训。三是根据《市法制办关于做好20xx年全市行政执法证件年审工作的通知》(深法制函〔20xx〕465号)文件精神,完成我局43人统计行政执法证件的年审工作。
四、依法接受监督方面。
20xx年度,我局继续认真贯彻执行国家、省统计报表制度,紧紧围绕市委、市政府有关法治政府建设系列文件精神,严格依法行政,依法统计,自觉接受监督。积极配合行政复议机关、人民法院的行政复议和行政审判活动,做好有关统计行政答复、应诉工作,尊重并自觉履行生效的复议决定和判决裁定,认真对待复议建议和司法建议,指导各区统计机构开展统计行政复议工作。近几年来,我局没有涉及行政复议、行政诉讼方面的具体案件和事项。
20xx年,对照市政府办公厅批转关于提高依法行政工作四个方面的建议,我局结合实际,继续大力推进法治城市、法治政府建设,努力打造一流法治机关。除上述制度建设外,重点开展了以下工作,保障依法统计,依法行政。
1.建立健全领导干部学法制度,制订领导干部年度学法计划。为进一步加强领导干部法制教育,促进我局领导干部学法用法工作规范化、制度化,我局制定了《深圳市统计局办公室关于印发〈深圳市统计局领导干部学法制度〉的通知》(深统办〔20xx〕29号)、《深圳市统计局办公室〈关于印发深圳市统计局20xx年度领导干部学法计划〉的通知》(深统办〔20xx〕30号,并组织实施。截止目前,我局领导干部累计组织开展学习法律法规活动5次。局党组中心组专题学习3次。
工作报告。
20xx年12月1日,我局按照贵办要求,向市政府提交本年度依法行政工作报告(深统函〔20xx〕260号),同时在局门户网站上向社会公布。
3.法制机构设置、人员配备与工作任务相适应。目前我局专门设立法规与监督检查处,并内设统计执法稽查办,共有6名专职人员,完成相应统计法制任务。
4.批复市前海管理局《20xx年现代服务业统计调查方案》。在严格执行国家现行统计制度和前海统计工作正常开展的基础上,根据前海现代服务业与香港特区紧密合作的形势和前海产业发展状况,经多次研究、审核,同意前海管理局组织开展现代服务业统计调查。
5.严格执行国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,做好涉企数据失信企业、商事主体登记及许可审批信用信息公示平台相关工作等。
6.认真组织实施年报、定报统计制度工作。严格按照国家和省统计局的要求,做好国民经济和社会统计年报和定期报表工作。认真布置并贯彻实施国家、省、市年、定报统计制度,逐步完善专业统计制度与企业一套表制度的衔接问题,确保联网直报上报率及统计数据质量。
7.严格管理、审批统计调查项目,保障统计调查制度贯彻执行。在严格执行国家、省、市统计调查制度的同时,依法管理、审批地方、部门统计调查项目和涉外统计调查项目。20xx年度,累计审批地方、部门统计调查项目7件。并在局网站定期公布。
8.加快推进统计管理的信息化建设,完善行政审批、行政执法等项目电子监察工作。根据市监察局关于做好运用电子监察系统扩大行政执法同步监察范围工作的通知,按照“高度重视、强化责任、抓好落实”的要求,完成我局统计行政执法事项、统计行政执法案件办理规定、统计行政裁量权标准、统计行政处罚简易、一般和内部流程图的梳理工作。
六、普法工作情况。
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依法行政年终工作总结篇八
xx年上半年,区档案局依法行政工作有序开展,依照法定职权行使行政权力,未有档案行政权力情况发生。
上半年档案局依法行政工作在区委区政府的正确领导下,坚持立党为公、执政为民,积极贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,努力依法治档,在加强制度建设,转变政府职能、深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、完善行政监督机制、不断提高机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进我区档案事业健康快速发展发挥了重要作用。
一、加强组织领导,认真组织学习贯彻有关法律法规,努力提高依法行政工作能力和水平。
档案局根据年初制定的《区档案局xx年工作计划》,定时召开依法行政领导小组会议,研究部署依法行政工作。上半年,局依法治理领导小组召开两次全局成员会议,对法治创建工作进行全面总结部署。在加强组织领导工作的同时,认真加强领导干部学法制度,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时,积极组织开展了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《信访条例》等重要法律法规和《法治江苏建设纲要》的学习,并能认真做好学法笔记。以提高执法人员素质和执法水平为目标,制定执法人员培训考核制度,大大激发了执法人员学法用法的自觉性,促进了行政执法人员法治素质和执法水平的提高。
搞好法制宣传工作,充分利用各种介质积极面向社会进行档案法律法规宣传活动,群众的法律意识进一步增强,为全面推进依法治档营造了良好的社会氛围。
二、积极推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能。
今年上半年,我局进一步完善《依法行政工作制度》和《依法行政报告制度》,各科室积极创新和完善行政执法工作机制,简化程序,完善流程,建立和完善了行政受理、审查、告知和行政公开、服务承诺、限期办理等制度,大大方便了群众,提高了依法行政水平。
完善档案行政执法工作,严格持证上岗,规范执法行为,严格执行行政执法过错追究制度,罚没分离制度,规范执法行为,实行人员定岗,加大监督力度,明确责任,规范化管理。
积极实施政务公开和科学民主决策制度。局领导十分重视政务公开工作,通过政府的网站等形式,将我局机构职能、政策法规、规划计划、业务工作和工作情况予以公开,接受群众和社会监督。目前,政务公开工作逐步规范化、制度化。
三、认真清理执法依据,积极推行行政执法责任制。
努力提高规范性文件质量,一是出台规范性文件必须送区法制办审核,按区法制办的建议和意见办理。二是科学安排规范性文件制定项目,坚持与党的政策紧密结合,做到统筹规划,突出重点。三是规范规范性文件制定程序,把切实维护人民群众的根本利益放在首位,对直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的规范性文件制定草案,广泛倾听群众意见,增加了规范性文件制定的透明度和公众参与度。
五、服务政务公开,依法开放利用档案。
档案工作的根本目的就是利用档案发挥档案的作用。区档案局明文规定只要利用有效证件就可利用档案馆已开放的馆藏档案。上半年共接待查档816人次,921卷次,为工作查考、经济建设以及解决民事纠纷等提供了有利依据,受到利用者的好评。同时我局还认真贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》,配合区政府做好信息公开工作,建立了区政府公开信息查阅场所,接受了公开信息部门送交的公开信息,方便了群众的查阅利用。
今年上半年以来,我局依法行政工作虽然取得了较大进展,但仍然存在一些问题,需要我们继续努力、高度重视并切实加以解决,不断加强制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、建设法治、构建社会主义和谐社会做出新的贡献!
依法行政年终工作总结篇九
工作总结能加强政府部门的依法行政,能够很好的提升自己的工作效率,让自己的工作变得更加的轻松,能够让自己避免工作中的失误,下面小编为大家收集的2019年依法行政。
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今年以来,在县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕创建和谐社会的总体目标,积极贯彻“外树形象、文明执法,内强素质、争创一流”的基本方针,牢固树立“以人为本”的执法理念,保持优良的执法整体水平,坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设,一手抓行政执法,有效地促进了规划开局之年城市建设任务的完成。
加强领导,健全机构,建立行政执法问责制。今年以来,我局认真贯彻落实上级有关会议精神,始终把行政执法摆在重要议事日程,并纳入《20xx年终目标管理考核办法》,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。按照县法制办和市局行政执法规范化的要求,成立行政执法领导小组,设立法规办公室,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制,在全系统推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,将行政执法工作与优化经济环境密切结合,与行风评议密切结合,与文明创建工作密切结合,与执法人员的工作绩效密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。
岗位职责。
三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,分为高中低三个等级。对已确定的各类风险,经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后,进行公示,接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时,都要对可能出现的廉政风险进行评估,注重防范在前,建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数,编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》,填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》,并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。
提高素质,树立形象,开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策,是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾,我局紧紧抓住法制建设一这主线,深入开展岗位学法活动,努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机,在政策宣传、规划执法行动中,对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求,全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习,积极组织执法人员的行政执法年终学习和考核,结合市县执法培训,开展公共法规、专业法规知识学习,全面提高执法人员的业务素质,考核合格率达100%,并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》,对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发,并在规定时限年终审验,切实保障执法人员依法行政,文明执法。
严格程序,规范行为,加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定,进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生,不断完善创新监管模式,提高整体执法水平。
第一、加大稽查力度,规范建筑市场秩序。一是加强对业主行为的监管,严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题,积极探索市场监管新办法、新措施,坚持监防并举,以防为主的工作机制,严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口,建立和完善业主的市场信用约束机制,解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为。二是加强对工程勘察设计质量的监管,严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年,全县在建工程全部实施了评勘,工程勘察覆盖率100%。三是加强对建筑市场的监管,确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施,确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高。四是加强对工程建设监理的监管,努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗制度,认真履行监理合同,对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等,监理人员必须现场跟踪监理,并做好监理记录。五是“两欠”清理工作成效显著,运用法律、行政、经济等手段解决网上化工厂拖欠工程,今年新偿还欠款17.3万元,很好地保护了施工企业的合法权益,为“平安xx县”做出了积极贡献。
第二、贯彻招标投标法,稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》,以完善有形市场体系为目标,以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点,健全招标投标操作规程,上半年着重从三个方面加以规范:一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目,必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性,出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度,对公开招标项目全部在公开栏内予以公布,实施“阳光招标”。二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关,从源头上杜绝超越资质承揽工程,变相出卖资质行为和挂靠行为。三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和。
规章制度。
的基础上,结合县域实际,不断加强招标投标规范制度建设,完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度,增强了招投标监管力度,消除了工作中的薄弱环节,达到了有法可依、有章可循,营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。
第三、全面推进,加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包,各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同,未出现非法转包和分包情况。
农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口,建立健全失信惩戒机制,完善工程担保和农民工工资保障金制度,把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准,逐步建立健全建设领域信用体系,被列入信誉不良单位,暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚,并向社会公示。
务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求,施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施,按要求各施工企业指定场所予以公示。同时,健全农民工维权告知牌,并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知,形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。
工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定,严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求,结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施,许多施工企业改变了以往先做通业主的关系,再投标的做法,而是直接到有形市场公开竞标,依靠自身实力,承揽施工任务,创造出一个阳光、公平竞争的环境,从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面,按照我县农民工工资保障相关规定,对建设工期不足一年的工程,到位资金不得少于工程合同价的50%,工期超过一年的,到位资金不得少于工程合同价的30%,后续资金要有保障,提高企业抵御风险的能力,消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。
外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业,在全面简化审批程序前提下,把好清欠书面证明第一关,严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头,为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。
在取得成绩的同时,也要看到,我局的行政执法工作距上级的要求与创建和谐社会还有很大差距,下一步,一是继续加强宣传教育力度,结合“五五”普法验收掀起新一轮的城建法律、法规学习高潮。二是加强执法监督,规范执法行为,进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫,积极探索新思路、新措施,把各项工作引向深入。
2019年,**市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和系列讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福营造了良好的法治环境。
(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。
(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治建设的实施意见》,把推进依法行政,建设法治政府作为《意见》的重要内容之一,并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建设工作要点》,以市政府办公厅文件印发,将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门,并抓好监督落实。编制了《法治建设规划纲要(20xx—2020)》,从政治、经济、文化、社会、生态等方面对推进法治建设作出全面规划。按照省政府有关要求,组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人建议名单,报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为2019-20xx年度全省依法行政先进单位和先进个人,数量为设区市之最。
(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容,邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20xx年学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终保持有三个单位待讲。9月23日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系,在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势,成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务,从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。
(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用,推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展,成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目,并积极做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系,积极配合省政府法制办开展立法调研,多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改,确保立法质量。
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20xx年。
工作计划。
》,把编制法治建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,20xx年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量,围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置33个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目13项(含3个子项),衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除国务院、省政府明确要求必须由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。
(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。
(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权,提高行政复议的公信力和权威性,在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《**市人民政府行政复议委员会试点。
工作方案。
》,完成了市政府行政复议委员会非常任委员的推荐遴选工作,成立了以市政府领导为主任,人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会,待机构编制落实后即可挂牌运行。
(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经法制办合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核责任,确保审核质量。20xx年,市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件,审核市政府重大合同(协议)29件,参与处理市政府及部门具体涉法事项81件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。20xx年,按照党的xx届三中全会、四中、五中全会的要求,出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过2至3年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。
(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用,扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,及时主动向社会公众公开政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。
(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后,我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习,全面了解掌握《办法》的立法背景、主要内容及对执法监督提出的新任务新要求,研究制定了加强行政执法监督的工作举措,全面推动《办法》的贯彻实施,充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督,提升行政执法监督水平方面的重要作用。
(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量,全面提升行政执法人员素质,建设符合依法行政要求的法治专门队伍,修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度,重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》,严格培训考试工作,对培训考试不合格的,不予办证,进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期,培训执法人员1034名。在考试中,对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。
(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求,下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》,对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查,配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题,对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》情况进行了抽查,对抽查情况予以通报,督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理,下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》,强化对重大行政执法行为的监督,对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查,全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度,组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查,对存在问题的案卷制发行政执法监督建议书,督促整改,不断提高执法水平。
(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严把事实、法律和廉洁关,深入案件现场勘查,全面掌握案件情况,认真分析双方证据材料,准确适用法律条款,公平公正办案,努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导,举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班,组织县(区)法制办和市直单位有关同志,专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》,并结合工作实际,对该《意见》作出解析,印发至各县(区),提高了相关工作人员办理案件的能力。今年,市政府共收到行政复议申请126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通过其他途径解决22件;目前审结80件,其中维持62件,撤销及责令限期作为12件,确认违法1件,驳回1件,通过调解终止审理4件。
(二)积极推进行政调解。按照省政府法制办、省综治办的要求,及时下发了《关于做好20xx年全市行政调解工作的通知》,对全市行政调解工作进行部署,提出具体要求。全面梳理市政府行政调解依据,并在政府信息公开平台予以公开。加强行政调解队伍建设,各县(市、区)、市政府有行政调解职能的部门均建立了行政调解专(兼)职工作人员队伍。市政府法制办、市综治办加强对重点单位行政调解工作的监督检查,推动落实行政调解机构、场地、人员、制度及专项经费“五个到位”。据统计,20xx年全市行政调解主体共受理行政调解案件21165件,其中行政争议2520件,民事纠纷18645件,涉及金额2.69亿元,调解成功17863件,调解成功率84.4%。
(三)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中,坚持用法律观点研判案情,分析事实证据,提出客观公正的结论,努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的,依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的,注重从法律角度做好说服解释和劝导工作,努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件,促进了社会和谐稳定。
依法行政年终工作总结篇十
20xx年,赣州市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州营造了良好的法治环境。
一、以贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神为主线,深入推进依法行政。
(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。
(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治赣州建设的实施意见》,把推进依法行政,建设法治政府作为《意见》的重要资料之一,并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求,制定了《赣州市20xx年法治政府建设工作要点》,以市政府办公厅文件印发,将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门,并抓好监督落实。编制了《法治赣州建设规划纲要(20xx—20xx)》,从政治、经济、文化、社会、生态等方应对推进法治赣州建设作出全面规划。按照省政府有关要求,组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人推荐名单,报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为20xx-20xx年度全省依法行政先进单位和先进个人,数量为设区市之最。
(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训资料,邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20xx年学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终持续有三个单位待讲。9月23日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门必须要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、礼貌执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的潜力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系,在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市期望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势,成功争取国务院法制办将赣州市确定为调查研究联系点。用心争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务,从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。
(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用,推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展,成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目,并用心做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系,用心配合省政府法制办开展立法调研,多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改,确保立法质量。
二、以转变政府职能为核心,全面深化民主法制和行政管理体制改革。
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20xx年工作计划》,把编制法治赣州建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要资料,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,20xx年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量,围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,限度整合分散在政府不一样部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,构成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置33个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目13项(含3个子项),衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除国务院、省政府明确要求务必由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。
(四)用心推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,透过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际状况进行调整、补充。
(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权,提高行政复议的公信力和性,在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《赣州市人民政府行政复议委员会试点工作方案》,完成了市政府行政复议委员会十分任委员的推荐遴选工作,成立了以市政府领导为主任,人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会,待机构编制落实后即可挂牌运行。
三、以完善决策机制为抓手,着力规范行政权力运行。
(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经法制办合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、资料、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作职责制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核职责,确保审核质量。20xx年,市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件,审核市政府重大合同(协议)29件,参与处理市政府及部门具体涉法事项81件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《赣州市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中带给法律意见推荐,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥用心作用。20xx年,按照党的xx届三中全会、四中、五中全会的要求,出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过2至3年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治赣州建设和市领导机关重大决策带给法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。
(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用,扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,及时主动向社会公众公开政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。
四、以推进公正礼貌执法为目标,不断强化行政执法监督。
(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后,我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习,全面了解掌握《办法》的立法背景、主要资料及对执法监督提出的新任务新要求,研究制定了加强行政执法监督的工作举措,全面推动《办法》的贯彻实施,充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督,提升行政执法监督水平方面的重要作用。
(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量,全面提升行政执法人员素质,建设贴合依法行政要求的法治专门队伍,修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度,重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》,严格培训考试工作,对培训考试不合格的,不予办证,进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期,培训执法人员1034名。在考试中,对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。
(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求,下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》,对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查,配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题,对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》状况进行了抽查,对抽查状况予以通报,督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理,下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》,强化对重大行政执法行为的监督,对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查,全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度,组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查,对存在问题的案卷制发行政执法监督推荐书,督促整改,不断提高执法水平。
五、以维护社会和谐稳定为重任,用心化解矛盾纠纷。
(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严把事实、法律和廉洁关,深入案件现场勘查,全面掌握案件状况,认真分析双方证据材料,准确适用法律条款,公平公正办案,努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导,举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班,组织县(区)法制办和市直单位有关同志,专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“明白”征收土地决定有关问题的意见》,并结合工作实际,对该《意见》作出解析,印发至各县(区),提高了相关工作人员办理案件的潜力。今年,市政府共收到行政复议申请126件,立案受理95件,不予受理9件,告知透过其他途径解决22件;目前审结80件,其中维持62件,撤销及责令限期作为12件,确认违法1件,驳回1件,透过调解终止审理4件。
(二)用心推进行政调解。按照省政府法制办、省综治办的要求,及时下发了《关于做好20xx年全市行政调解工作的通知》,对全市行政调解工作进行部署,提出具体要求。全面梳理市政府行政调解依据,并在政府信息公开平台予以公开。加强行政调解队伍建设,各县(市、区)、市政府有行政调解职能的部门均建立了行政调解专(兼)职工作人员队伍。市政府法制办、市综治办加强对重点单位行政调解工作的监督检查,推动落实行政调解机构、场地、人员、制度及专项经费“五个到位”。据统计,20xx年全市行政调解主体共受理行政调解案件21165件,其中行政争议2520件,民事纠纷18645件,涉及金额2。69亿元,调解成功17863件,调解成功率84。4%。
(三)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中,坚持用法律观点研判案情,分析事实证据,提出客观公正的结论,努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的,依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的,注重从法律角度做好说服解释和劝导工作,努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件,促进了社会和谐稳定。
依法行政年终工作总结篇十一
今年上半年以来,我局的依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在市司法局和县法制办的精心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面学习实践科学发展观,认真落实《全面推进依法行政实施纲要》的工作要求,紧紧把握改革、发展、稳定的大局,以推行行政执法责任制为重点,以强化法制观念、加强队伍建设、规范执法行为为抓手,扎实履行法制宣传、法律保障、法律服务、法律援助职能,促进了依法行政、依法办事水平的提高,较圆满地完成了各项工作。
一、强化领导,落实责任,确保依法行政全程到位。
根据司法局人员变动的实际情况,我们及时调整充实了依法行政领导小组,完善了组织机构,具体日常事务落实了专人负责。制定了依法行政工作方案,明确了依法行政工作目标和任务。并将依法行政工作纳入了对司法所的目标管理考核,纳入了对机关干部的年度考核,激发了干部主动学法、规范行为、依法行政的积极性、主动性。
二、强化教育,营造氛围,努力提高依法行政意识。
(一)加强理论学习,增强依法行政理念。我们结合政法系统大讨论、学习实践科学发展观、机关能力建设、“十佳三差”评选、“警示教育”“十佳”干警评选等活动,组织干警、律师、公证员和法律服务工作者认真学习十七届四中、五中全会精神、胡锦涛在全国政法会议上的讲话精神、省政法会议精神以及关于开展社会主义法治理念教育活动的有关文件、资料、教育读本,通过学习提高了干警、律师、公证员、基层法律服务工作者对依法治国理念的认识,牢固树立了亲民、近民、爱民、为民的思想,自觉地坚持把维护和实现最广大人民的根本利益作为司法行政工作的出发点和落脚点,真正深入群众,贴近群众,认真倾听群众呼声,关心群众疾苦,尽心竭力为人民群众办实事,想群众之所想,急群众之所急,严格公正执法、维护公平正义,切实维护司法公正。
(二)加强业务培训,提高依法行政能力。完善了领导班子学法制度,制定了机关干部法律法规学习制度,坚持党组每年学法不得少于4次。系统组织学习了《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》、《基层法律服务工作者管理办法》、《公证机构执业管理办法》、《湖北省法制宣传教育条例》、行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》及国家新颁布的有关的法律法规。同时在全体干警中大力开展以“五个一”为主要内容的岗位大练兵活动。要求每一位司法行政干警、律师、公证员和法律服务工作者要认真学习法律知识,每人学会撰写一篇调研文章、一篇心得体会、一篇宣传报道、一份教案、一份工作计划和总结。局长程亚武亲自编写教案亲自教课,要求人人学讲一次法制课。邀请宣传部副部长熊阳生给全局干部进行了《新闻写作知识》讲座,请县委党校副校长张英为全局干部进行了党性专题辅导。通过岗位大练兵,提高了司法行政干警、律师、公证员和法律服务工作者服务县域经济发展能力。
(三)加强文明创建,提升依法行政形象。围绕创建服务发展环境最佳县、最佳单位、最佳个人评选和市级文明单位的创建,我们开展了“教育规范树形象,执法为民促发展”的主题实践活动,要求司法行政系统创文明司法所、文明律师事务所、文明股室,并与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来,极大地使全体干警和法律工作者增强了服务意识。律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构,主动服务于县委、县政府的中心工作,积极深入团风经济建设的主战场,不断满足社会对法律的需求,为全县的'经济发展、社会稳定提供了法律保障和法律服务,树立了司法行政的新形象。
三、强化措施,突出重点,全面推进依法行政。
(一)大力推行政务公开。增强工作透明度,接受社会各界的监督。
一是拓宽信息公开的渠道。严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。
二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等项目。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。
三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道,积极化解社会矛盾。
(二)着力整顿法律服务市场。我们结合社会主义法治理念教育活动,加大了法律服务服务市场的整顿力度。按照《律师法》、《公证法》、《基层法律服务条例》的规定,下发了关于整顿法律服务市场的通知,从执法培训、投诉处理、档案建设完善制度、科学决策等五个方面加强了律师、公证员和基层法律服务工作者的管理,严格规范了执业行为。
一是建立了执法人员资格学习培训制度和认证制度。行政执法人员取得执法资格证与持证上岗率达100%.
二是建立了投诉、举报和案件回访制度。对群众投诉律师及公证员坚持一查到底,做到件件有记录、件件有调查、件件有回复,至今只有一件投诉的案件。对相对人的投诉、举报依法受理率达100%.
三是建立健全了公证员、律师和基层法律服务工作者诚信档案。我们把每一位法律服务机构从业人员的基本情况、变更记录、投诉处理结果以及他们的情况逐一登记,方便群众查询监督。四是建立完善了法律服务管理制度。我们继续加强业务公开透明机制,按要求将律师事务所、法律服务所的服务内容上墙公示,做到律师事务所、法律服务所执业许可公开,律师、法律工作者基本情况公开,收费标准和收费规则公开,职业道德和执业纪律公开,投诉渠道公开,公示率达100%.公证方面,也按要求完善了公证业务上墙公示内容,对照标准,进一步强化窗口单位规范化建设。五是建立了依法决策工作机制。我们积极推进律师参与县委、县政府重大决策工作,为规范性文件提出法律建议,促进了领导决策的科学化法制化。
(三)认真开展规范性文件清理。为了规范性全局司法行政规范性文件的制定和备案审查,加强对范性文件的监督,促进依法行政,根据《湖北省规范性文件备案审查规定》、《湖北省政府信息公开规定》、《司法行政机关执法监督检查工作规定》等规定,加大了我局司法行政规范性文件清理工作。
一是成立了司法行政规范性文件清理工作领导小组。为了保证司法行政规范性文件清理工作有序开展,成立了以县政法委副书记、县司法局长程亚武为组长,分管副局长方建平为副组长,各相关各股室负责人为成员的司法行政规范性文件清理工作领导小组,办公室设在法制股,全面负责司法行政规范性文件清理工作。
二是园满完成了司法行政规范性文件清理工作。对照市局的要求,我们按照有关的规定对团风成立新县以来司法局出台的所有规范性文件进行了全面清理。经过一个多月的清理,共对12个规范性文件进行了审查,宣布废止司法行政规范性文件7件;保留司法行政规范性文件4件;修正司法行政规范性文件1件。
三是加强规范性文件的审查。制定出台审查工作流程,主要分受理、审查、审核、反馈、归档五个环节,做到广泛征求意见并及时报备。进一步提高工作效能,强化责任考核,促进依法行政。
四、强化管理,规范行为,努力提高执法水平和质量。
(一)大力规范行政执法行为。制定和完善了领导干部学法制度,健全行政决策机制,明确决策规则、决策程序和决策监督制度,出台了《团风县司法局突发事件应急预案》,实行持证执法制度、行政执法人员考核奖惩制度,行政执法案卷评查制度、错案(证)和执法过错责任追究制度、执法监督制度等,坚持以制度管人,保证了依法行政工作的顺利开展。上半年,我局无一起行政诉讼案件,也没有因执法问题引起国家行政赔偿等情形发生。
(二)切实加强执法档案建设力度。局党组对执法廉政档案工作高度重视,将建立执法档案作为促进司法干警规范执法行为、提高执法质量的一个重要举措,作为衡量执法水平、执法能力的一把客观标尺,作为推进政务公开、加强内外监督的一项基础性工作。我们按照真实客观、简便易行、及时有效的原则,在执法档案工作中切实做到三个涵盖:即涵盖全部执法职能、涵盖全部执法过程、涵盖全部执法人员,推进执法档案工作不断深入开展。
一是强化案中过程监督。为每一名干警分别设立专门的执法档案,实行“一人一档案,一季一登,半年一测评”,如实反映本人的执法情况,并予以公示,接受外部监督。已建立单位执法档案16个,个人执法档案23个。
二是强化案后绩效考评。我们将对执法档案情况进行不定期检查,年末集中汇总存档。将执法档案执行情况与岗位目标管理考核相挂钩,对没有按照规定要求填写的,提出纠正建议,情节严重的扣本部门当季岗位目标考核分。三是强化责任追究。对在执法过程中故意或过失的,坚持实事求是、有错必纠的原则,按照规定追究法律或纪律责任,实行责任倒查,层层进行责任追究,确保严格执法,公正执法。
五、强化服务,保障民生,努力化解了重点热点问题。
(一)积极服务新农村建设。我们组织律师、公证人员及法律服务工作者利用“三・八”妇女节、“六・一”儿童节、五月助残日积极开展“法律六进”活动,为团风的新农村建设服好务。共发放法律知识资料4万多份,现场解答法律咨询余人次,化解疑难纠纷140余件。
(二)全力服务项目建设。县公证处积极参与全县招商引资项目的招标投标,出现场公证40个,出具证据保全公证20份,为切实整顿和规范我县房地产市场程序,促进房地产市场健康发展发挥了积极作用。
(三)大力服务经济改革和社会稳定。在经济改革中,很容易产生影响社会稳定的事件,因此,我们组织律师、基层法律服务工作者主动参与国有企业改革、金融体制改革,非公有制经济发展和社会主义新农村建设,积极为政府出谋划策和提供法律保障,受到党委政府的肯定,群众的认可。全年代理案件458件,其中刑事案件26件,民事诉讼代理300件,经济诉讼代理47件,行政诉讼代理3件,非诉讼法律事务119件,办理公证158件,解答法律咨询2983人次,担任法律顾问78家,为群众避免和挽回经济损失2千余万元。
(四)倾力实施法律援助民心工程。今年县委、县政府将“为困难群众和农民工提供法律援助”列为全县八大为民办实事项目,县法律援助中心深化“法律援助便民服务”主题活动,大力推进三项重点工作,采取“八零”服务措施,努力为困难群众提供更加便捷、高效、优质的法律援助服务,实现“应援尽援”的工作目标。半年来共办理法律援助案件128件,法律援助事项1235件,宣传培训农民工10100人,为当事人挽回经济损失450万元.
一是极个别法律服务工作者在开展业务时程序不规范,服务意识淡薄。
二是服务领域单一,拓展不够。三是案件归档不及时,装订不规范。下阶段,我们将认真学习实践科学发展观,创新工作方法,进一步加大工作力度,切实推进我县法制政府、诚信政府建设工作再上新的台阶。
依法行政年终工作总结篇十二
我局始终将依法行政工作列为“一把手”工程,摆上了重要议事日程,无论是领导小组的成立、机构的设置、日常工作的协调等方面,局里都从人力、物力和精力上给予很大的投入,确保了依法行政工作正常开展。
一是成立领导小组,明确责任。成立了以局长为组长,副局长为副组长,相关执法单位负责人为成员的法治建设(依法行政)领导小组,并签订执法责任书。实施层层负责制,加强对依法行政工作的落实,即:各执法单位负责人为本单位依法行政第一责任人,向分管局长负责,分管局长向一把手负责,一把手负总责,哪一层出问题,追究哪一层责任人的责任。
二是加强领导,注重工作联系。我局在依法行政工作中坚持做到:细小工作、日常工作认真干、灵活处理;重大问题及时汇报,及早解决。并且做到日常工作定期向领导汇报,向基层通报;上级工作精神部署随时向领导汇报,向基层传达。
三是健全法制机构,加强执法监督。2002年机构改革后,我局就配置了法制科,配备专职人员,具体负责对全局一般程序行政处罚案件的审核和监督,制定全局年度学法计划,并组织实施。加强同司法局、人大法制室、县府法制办,法院行政庭,公安经侦队等相关部门的沟通和联系,以取得良好的执法支持。同时,积极做好全局依法行政工作的参谋、助手和顾问。
依法行政年终工作总结篇十三
为增强依法行政工作的有效性和针对性,县局从提高队伍素质入手,创新方式,扎实开展了领导班子建设和队伍素质提升工程两项工作,为依法行政工作提供了坚实的素质保障。
一是以身作则,率先垂范。推进法治建设,领导带头是基础,领导重视是关键,2020年,县局党组认真落实领导干部带头学法制度,坚持自学与集中学习相结合,每月学习一部规定的法律法规,并集中进行测试,切实提高学法效果。定期举办各类法制学习会、座谈会。就新出台的法律法规进行研究、探讨、调研,并在自学的基础就有关法律法规进行专题讲座,每位领导班子成员认真写好学法笔记和学法心得。通过学习,领导干部法律素质明显提高,依法、科学、民主决策意识和依法行政观念进一步增强。为全面推进依法行政奠定了扎实基础。
二是苦练内功,提升素质。实行全体在岗人员根据岗位分类进行测试,共进行了企业注册、个体登记、商标监管、广告管理、公平交易执法、消费者权益保护登记7个岗位,12次考试的方式进行学习测试。同时采取40周岁以下人员及政府雇员采取闭卷,现场评卷即时公布成绩的方式提高学法的实用性,以切实提高行政执法能力。
三是走出去、请进来提高学法实用性。今年以来分批次组织人员去浙江、哈尔滨、四川、云南、北京、烟台等地进行专题法律法规培训,同时聘请省局领导来我局就商标战略、合同监管等方面内容进行专题辅导,有效提高了全局综合执法能力和水平。
依法行政年终工作总结篇十四
根据市人民政府办公室《关于印发遂宁市人民政府20xx年度推进依法行政工作安排通知》(遂府办发〔20xx〕3号)精神,现将我局20xx年度依法行政工作总结如下。
一、加强组织领导,完善工作措施。
年初,局党组专门召开会议研究了实施意见,成立了局依法行政工作领导小组,并结合本单位实际制定了《关于贯彻落实〈四川省依法治省纲要〉的实施意见及20xx年依法行政工作要点》。把工作任务落实到各县(区)环保局、局机关各科室、直属单位,要求各科室、单位认真抓好落实。指派人员参加国家环保部、省环保厅组织的专业执法培训,邀请省环保厅法律专家到我市给全局干部职工和企事业单位环保工作人员集中开展法律培训。
二、学用紧密结合,严格督促检查。
局依法行政工作领导小组认真实施教育指导,注重通过普法教育,加强全局干部职工的法制观念,提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。学习环境执法各类案例,在案例剖析中阐述法理知识。同时,将工作中遇到的法律问题归纳起来,开展讨论,这种学习形式不仅增强了学习兴趣,也为干部职工解决了工作中遇到的一些实际法律问题,受到了普法教育对象的欢迎。通过普法教育,不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高,也进一步推进了我局依法行政工作。依法行政不仅是法律的要求,更利于执法者规范执法,高效执法,避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理,没有发生一例违法违纪的人和事。
根据年初下发的普法教育计划,按时间、内容要求进行督促检查,加强环保系统学法用法的组织领导,落实经费保障、学习时间保证,落实行政执法责任制,深化依法行政工作责任,深入推进依法行政工作。
三、健全民主决策制度。
(一)健全重大行政决策制度。按照推进依法行政决策的科学化、民主化、法治化的要求。成立了遂宁市环境保护局依法行政工作领导小组、行政案审、行政复议委员会、重大行政审批、行政许可项目审查委员会,坚持对重大行政决策实施审查和稳定风险评估制度,多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果。完善依法行政专家咨询制度,对行政执法、行政复议、行政诉讼、环境保护政策制定及重大项目建设等进行专家咨询指导,提高依法行政水平,降低执法风险。
(二)深入推行行政权力公开透明。结合行政权力清理,严格按照规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开执行的事项和信息。积极推行重大行政决策、重大项目、重要环节的管理公开透明,强化阳光政务。切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。
四、强化监管,规范执法,依法保障群众环境权益。
(一)注重增强队伍素质。认真落实学习教育培训制度。今年我局参加省、市组织的依法行政、依法行政等方面业务培训10次30人。局党组中心组集中学法5次,公务员学法42学时,鼓励干部职工参加各种学历教育和法律、法律、法规、规章和各项业务知识学习。采取集中学习与个人自学、系统学与重点学相结合的方法,着力解决法律素质方面存在的差距和不足,促使行政执法人员进一步适应了新的工作要求。提升执法水平。
(二)坚持执法人员持证上岗。根据法律法规规章修改和政府机构改革职能调整情况,对行政执法主体进行清理规范,加强了行政执法队伍管理,20xx年年审行政执法证5个,委托执法证20个,新办执法证1个,确保了执法人员持证执法,亮证执法,认真履行环境保护职责。
(三)公开执法行为。根据环保法律、法规,规范了行政审批(许可)事项和程序、行政处罚事项、行政强制事项、行政征收事项的自由裁量权标准。在“遂宁环保”网站“行政执法公告”栏内原文公布了遂宁市环境保护局“关于规范行政执法自由裁量权标准”。严格规范行使行政处罚自由裁量标准,避免执法随意性。
(四)规范行政许可行为。按照行政审批项目流程最短、程序最简、办理最快、服务最优的要求,深入开展行政审批事项清理规范工作,并按照公布的行政审批项目规范实施许可行为。
(五)规范行政强制行为。依法清理行政强制5项,做到行政强制实施主体合法,严格遵守行政强制措施实施程序、行政强制执行程序,实施行政强制遵循合法性、合理性原则,在采取强制行为时,选择实施伤害最小的措施,严禁暴力执法。
(六)加强了执法程序制度建设。认真落实行政执法表明身份、告知、陈述和申辩、听证、送达、执行、时效等行政执法程序制度的各项规定,对行政执法环节和步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正,并设立公示栏,向社会公开执法人员信息。严格督促执法人员遵守各项程序制度,特别是要切实规范调查取证行为,做到取证合法,事实清楚,证据充分,不枉不纵。
(七)规范执法文书。制定了并下发了《关于统一使用环境行政案件法律文书及编码的通知》,统一规范行政执法文书。同时加强行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等具体行政行为的法律文书、材料归档和案卷管理。行政执法文书按要求格式相对统一、内容严谨,说理清楚、用语规范,论述完整。做到一案一卷,统一装订标准,案卷规范、整齐美观。
(八)加强规范性文件监督管理。认真做好规范性文件的起草、审核、备案、公告、评估、清理和修改、废止工作,从源头上为依法行政提供基础保障。严格落实规范性文件“三统一”制度规和范性文件有效期制度。
五、严格环境监察执法,遏制环境违法行为,化解矛盾纠纷。
(一)认真开展环境保护大检查工作。根据省政府办公厅《关于加强环境监管执法工作的通知》(川办发〔20xx〕47号)和省环保厅办公室《关于报送环境保护大检查信息的补充通知》(川环办发〔20xx〕237号),为切实做好环境保护大检查工作,市政府办公室印发了《关于印发20xx年遂宁市环境保护大检查工作方案的通知》(遂府办函〔20xx〕125号),明确了各县(区)政府、市直相关部门的工作职责和任务。市环保局对环境保护大检查任务进行了内部职责分解。按照总体要求、工作内容、时间安排和工作要求,做到了分工科学、职责明确、措施得力,确保环境保护大检查工作做到全覆盖,无死角,取实效。对各类工业园区、“十七个重点行业”、重点企业、园区集中式污水处理厂进行了重点检查。针对部分企业无环评手续、久试不验、无排污许可证等问题,各级环保部门按规定正依法查处,对17家企业下达了责令改正违法行为通知书,3家企业进行了罚款,罚款金额31万余元。
(二)加强日常环境监督检查工作。今年,市环境监察执法支队加大了对工业企业、饮用水源的现场执法检查工作,组织力量对新、扩、改建项目“环评”、“三同时”执行情况、污染治理设施运转情况、危险废物处置等进行了现场检查,对查出的问题提出整改意见,并下达了整改意见书。对辖区内一般污染源及其污染治理设施、限期治理项目、建设项目每季均不少于6次现场检查。20xx年截止目前,共检查市本级工业企业污染治理设施640家次、建设项目138次、饮用水源68次。全市共检查工业企业污染治理设施1296家次、建设项目340次、饮用水源及生态监察480次,许可证现场检查420次。
(三)积极做好环境应急防范措施。为提升环境应急管理水平,切实维护环境安全,今年10月份,新成立了市环境安全应急中心,牵头负责全市的环境应急工作。制定了《遂宁市重污染天气应急预案》,联合遂宁市气象局共同制定了《关于灰霾天气应急处置气象干预办法》。向群众公布应急法律、法规、程序、规范和联系方式,便于工作人员和群众查阅、学习相关应急常识和防范知识。制作环境应急预案备案登记流程图、环境应急响应程序图,并上墙公示,为群众提供了便利服务,做到程序规范,政务内容公开透明。
(四)畅通渠道,认真受理群众来信来访。根据环境污染投诉的性质,采用集中处理和立即处理相结合,五日办结制的措施,并建立了信访投诉、环境纠纷处理台账,对群众举报的污染事件,做到有举报必查处,有举报必回复,及时调查处理影响群众身心健康的环境违法行为,作到了查处率100%,群众满意率100%。截止目前,20xx年共接待来访群众4批7人次,处理信访投诉62件,其中政府热线320件,省厅批转件4件,其他2件,结案率100%。
六、深入开展法律“七进”活动。
切实加强领导,成立专门机构,落实保证措施,突出工作重点,精心组织实施。根据遂宁市依法行政领导小组《贯彻落实四川省“法律七进”三年行动纲要(20xx-20xx年)的实施方案的通知》(遂法组〔20xx〕3号)和遂宁市依法行政领导小组与我局签订的“法律七进”责任书,抓好了遂宁市环保局《“法律七进”三年(20xx-20xx年)活动方案》的落实。着力抓好法制报告法制讲座,举办法制骨干培训班,开展法律宣传咨询服务活动,开展矛盾纠纷集中排查调处活动,迅速在全局范围内掀起法制宣传高潮。不断提高依法管理和服务社会的水平,把法律作为机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查,引导机关干部带头学习法律,逐步实现公职人员法律知识考试考核工作的规范化、制度化。开展“法律进家庭”活动,促进家庭成员懂法守法、和睦相处。通过送法进村入户和法律进社区等活动,将法律送进千家万户,实现局干部职工家庭联系农村、社区“七无”,即无暴力、无纠纷、无赌博、无事故、无邪教、无犯罪,以家庭和美促进邻里和睦、社会和谐。巩固和发展各类法制宣传教育基地和警示教育基地,组织干部群众进行参观和观看警示教育影片,接受法制警示教育。加强公共场地法制宣传、建立固定宣传栏等宣传阵地,宣传法律知识,进行安全提示,促进了社会治安稳定。近几年来我局未发生一件刑事案件。
七、开展形式多样的法制宣传和普法教育活动。
在全市法制宣传月、“4.22”地球日、“6.5”世界环境日和“12.4”全国法制宣传日活动期间,我局成立了环保法律法规宣传小组,设立环保法律法规宣传咨询点,精心准备宣传材料、展板、挂图,现场发放环保法律法规宣传资料,倡导节能减排,低碳生活理念,营造“创模”浓厚氛围。坚持开展生态文明和环境保护宣传教育活动,发放《低碳生活小贴士》、《环保知识宣传手册》、《垃圾分类指南》、《加强环境保护和建设搞好城乡环境综合治理》、《环境宣传资料手册》、《绿色生活手册》等环保资料5000余册。截至目前,在市政府网站公布各类环保信息600余条,向遂宁电视台、遂宁日报社发布宣传稿件80余篇。
八、下步的工作思路。
(一)继续加强党组织建设,提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制,认真贯彻民主集中制,改革和完善决策机制,提高决策水平。
依法行政年终工作总结篇十五
20xx年,**市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福营造了良好的法治环境。
一、以贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神为主线,深入推进依法行政。
(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。
(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治建设的实施意见》,把推进依法行政,建设法治政府作为《意见》的重要资料之一,并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建设工作要点》,以市政府办公厅文件印发,将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门,并抓好监督落实。编制了《法治建设规划纲要(20xx—20xx)》,从政治、经济、文化、社会、生态等方应对推进法治建设作出全面规划。按照省政府有关要求,组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人推荐名单,报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为20xx-20xx年度全省依法行政先进单位和先进个人,数量为设区市之最。
(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训资料,邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20xx年学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终持续有三个单位待讲。9月23日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门必须要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、礼貌执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的潜力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系,在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市期望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势,成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。用心争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务,从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。
(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用,推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展,成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目,并用心做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系,用心配合省政府法制办开展立法调研,多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改,确保立法质量。
二、以转变政府职能为核心,全面深化民主法制和行政管理体制改革。
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20xx年工作计划》,把编制法治建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要资料,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,20xx年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量,围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,限度整合分散在政府不一样部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,构成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置33个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目13项(含3个子项),衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除国务院、省政府明确要求务必由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。
(四)用心推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,透过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际状况进行调整、补充。
(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权,提高行政复议的公信力和性,在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《**市人民政府行政复议委员会试点工作方案》,完成了市政府行政复议委员会十分任委员的推荐遴选工作,成立了以市政府领导为主任,人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会,待机构编制落实后即可挂牌运行。
三、以完善决策机制为抓手,着力规范行政权力运行。
(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经法制办合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、资料、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作职责制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核职责,确保审核质量。20xx年,市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件,审核市政府重大合同(协议)29件,参与处理市政府及部门具体涉法事项81件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中带给法律意见推荐,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥用心作用。20xx年,按照党的xx届三中全会、四中、五中全会的要求,出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过2至3年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治建设和市领导机关重大决策带给法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。
(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用,扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,及时主动向社会公众公开政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。
四、以推进公正礼貌执法为目标,不断强化行政执法监督。
(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后,我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习,全面了解掌握《办法》的立法背景、主要资料及对执法监督提出的新任务新要求,研究制定了加强行政执法监督的工作举措,全面推动《办法》的贯彻实施,充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督,提升行政执法监督水平方面的重要作用。
(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量,全面提升行政执法人员素质,建设贴合依法行政要求的法治专门队伍,修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度,重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》,严格培训考试工作,对培训考试不合格的,不予办证,进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期,培训执法人员1034名。在考试中,对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。
(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求,下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》,对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查,配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题,对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》状况进行了抽查,对抽查状况予以通报,督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理,下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》,强化对重大行政执法行为的监督,对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查,全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度,组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查,对存在问题的案卷制发行政执法监督推荐书,督促整改,不断提高执法水平。
五、以维护社会和谐稳定为重任,用心化解矛盾纠纷。
(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严把事实、法律和廉洁关,深入案件现场勘查,全面掌握案件状况,认真分析双方证据材料,准确适用法律条款,公平公正办案,努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导,举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班,组织县(区)法制办和市直单位有关同志,专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“明白”征收土地决定有关问题的意见》,并结合工作实际,对该《意见》作出解析,印发至各县(区),提高了相关工作人员办理案件的潜力。今年,市政府共收到行政复议申请126件,立案受理95件,不予受理9件,告知透过其他途径解决22件;目前审结80件,其中维持62件,撤销及责令限期作为12件,确认违法1件,驳回1件,透过调解终止审理4件。
(二)用心推进行政调解。按照省政府法制办、省综治办的要求,及时下发了《关于做好20xx年全市行政调解工作的通知》,对全市行政调解工作进行部署,提出具体要求。全面梳理市政府行政调解依据,并在政府信息公开平台予以公开。加强行政调解队伍建设,各县(市、区)、市政府有行政调解职能的部门均建立了行政调解专(兼)职工作人员队伍。市政府法制办、市综治办加强对重点单位行政调解工作的监督检查,推动落实行政调解机构、场地、人员、制度及专项经费“五个到位”。据统计,20xx年全市行政调解主体共受理行政调解案件21165件,其中行政争议2520件,民事纠纷18645件,涉及金额2。69亿元,调解成功17863件,调解成功率84。4%。
(三)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中,坚持用法律观点研判案情,分析事实证据,提出客观公正的结论,努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的,依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的,注重从法律角度做好说服解释和劝导工作,努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件,促进了社会和谐稳定。
依法行政年终工作总结篇十六
充分发挥工商机关监管执法职能涉及广泛、监管执法触角覆盖城乡等职能和体制优势,利用各种载体,做好结合文章,扎实开展法制宣传,营造和谐执法环境,提高全民法律意识,积极促进依法行政。
一是多措并举,全面加强主阵地建设。利用工商部门基层单位与群众联系密切的优势,依托工商所、各级消费者协会和个体私营企业协会,通过开展法律夜校、征文、演讲、法制展览、知识竞赛、广场活动等宣传形式,扎实开展各类宣传活动;加强与报刊、广播、电视、网络等大众媒体的合作,开辟法制宣传专栏、专版、专题,宣传法律法规,指导健康消费;把法制教育与群众性文化活动紧密结合起来,利用群众喜闻乐见的法制文艺活动,播放法制公益广告(传销公益广告)等形式,扎实开展各类宣传活动。
二是突出重点,积极开展集中宣传。以弘扬法治精神为出发点,紧抓法律法规“宣传月”、“12.4国家宪法日、“3·15消费者权益保护日”等时间节点,大力宣传工商行政管理和消费维权法律法规。全年共发放宣传资料1.9万余份,切实提高全社会的法律意识和维护切身利益的能力。
三是积极开展无传销社区创建活动。县局本着“贴近群众、贴近实际、贴近工作”的思路,坚持在服务群众中教育群众的原则,在去年全县8个社区开展无传销社区创建活动的基础上继续开展无传销社区创建工作。通过举办讲座,传销案例讲解、发放宣传材料等方式教育引导广大群众远离传销。通过开展无传销社区创建活动,201x年我县被省文明办、省工商局、省人保局命名为“无传销城市”。
同时,通过行政指导、行政提示、行政告诫等柔性执法手段帮扶各类市场逐步树立品牌意识、守法意识、诚信意识,同时,适时开展案后回访活动极大地和谐了监管双方的关系,赢得了社会公众和各类市场主体的广泛好评。