最新统计分析报告包含大量图表,其目的在于(五篇)

统计分析报告包含大量图表,其目的在于篇1

近年来，巴州区委在上级党委和组织部门的正确领导下，切实加强制度建设和作风建设，坚持用好的作风和好的制度保障《干部任用工作条例》和各项干部政策、制度的贯彻落实。并在干部制度和干部教育管理工作上作了一些新的尝试，全区干部选任、教育、管理工作步入了制度化、规范化的轨道。根据2006年干部统计年报，现将我区干部统计分析报告如下：

一、领导班子建设进一步加强

巴州区于2006年8月和11月分别就乡镇领导班子和区级四大家领导班子进行了换届。换届后，区、乡(镇)两级领导班子呈现出三个特点。

(一)领导职数减少。区级四大班子领导职数换届前共46名，换届后为44名，减少职数2名。乡镇领导班子的职数换届前共460名，换届后职数共218名，减少242名。

(二)班子结构优化。

一是年龄整体降低。

换届后的区级四大班子领导平均年龄总体降低，区委常委班子换届前平均年龄44岁，换届后平均年龄40.50岁;区人大领导班子换届平均年龄53.86岁，换届后平均年龄51.71岁;区政府领导班子换届前平均年龄41.29岁，换届后平均年龄39.88岁;区政协领导班子换届前平均年龄50.80岁，换届后平均年龄49.50岁。

二是班子成员学历普遍提升。

换届前，四大班子领导成员中，有研究生学历2人，大学本科15人，专科27人，中专及以下2人;换届后有研究生学历8人，大学本科16人，专科19人，中专及以下1人。

换届前，乡镇领导班子中，大学本科学历占10%，专科占60%，中专及以下占30%;换届后，大学本科学历占16%，专科占64%，中专及以下占20%。

三是班子成员搭配更加合理。

在换届后，区级四大班子及乡镇班子基本实现了老中青的合理搭配，形成了适度年龄梯次。

(三)协调配合加强。换届后的各级领导班子平均年龄整体下降，学历普遍提高，更加具有朝气，理论素养、执政能力较换届前得到有效提升。由于领导职数减少，各级班子成员的分工更加明确、责任更加明晰，工作积极性和创造力得到进一步激发。

从统计数据看，巴州区的各级领导班子在换届后得到了进一步加强，但乡镇领导班子均由公推公选产生，在公推公选过程中也暴露出一些问题。

一是本位主义在一定程度存在。

由于基层干部和群众在行使民主权利中存在一定的本位主义、家族思想，对外地人在公选中造成不利的倾向。

二是个别班子在团结上存在隐患。

乡镇领导班子公推公选，虽然充分体现了民主，但同时也使原有的班子成员在竞争中产生了一些矛盾和摩擦。

因此，乡镇的一些班子成员中存在不团结隐患，领导班子成员之间，当选领导和落选人员之间有相互拆台的现象。

三是领导班子工作执行力有待加强。

一些乡镇领导由于在竞选过程中得到了一些干部和部门的大力支持，当选后有“报恩”思想，对一些工作在执行上有不愿逗硬的现象。

有一些领导害怕工作过于逗硬而得罪人，在今后的竞选中失去支持，因而在工作中有得过且过、不敢逗硬的现象。

针对这些班子建设中存在的问题，一方面，上级组织要进一步加大对工作的目标考核力度，建立不胜任领导干部调整制度;另一方面，建议县区委应进一步加大对换届乡镇领导班子的组合搭配力度，可根据公推公选的实际情况，对乡镇领导班子成员在乡镇之间进行适度交流，既减少了干部之间的矛盾，又为一些领导干部大胆逗硬开展工作提供必要环境。

二、常委分工负责制取得明显成效

巴州区在市委制定的总体原则和框架内，对常委分工负责制进行了一些探索和实践，制定了《区委常委分工负责制试行办法》、《区委常委分工负责制动行规则》等规范性文件，促进了新一届常委会班子正常运转。

(一)新一届常委会的基本特征

我区于2006年11月对区级四大班子进行了集中换届。

换届后的区委常委会具有四个方面的特征：一是常委职数减少。

新当选的区委常委共11名，比换届前减少2名其岗位为：区委书记、区委副书记(区长)，其他9名常委分别兼任区委办公室主任、常务副区长、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、副区长、工会主席(统战部长)、人武部政委。

二是副书记职数减少。

换届前区委共设5名副书记，换届后仅设一名副书记兼任区长，未设专职副书记。

三是党政交叉任职增多。

有3名区委常委在政府任正、副区长。

四是年龄、学历结构更加优化。

新一届区委常委男同志10人，女同志1人，平均年龄为40岁，年龄最大的44岁，年龄最小的37岁，较上届平均年龄44岁相比下降了4岁，研究生文化5人，大学文化6人。

文化程度较之上届有普遍提高。

(二)常委负责制试行的方式方法

我区按照中央和省委、市委关于领导班子配备改革的有关要求，科学设置党政工作机构，适当增加全委会委员名额，进一步完善了区委常委会的组织结构，有效地避免了体制外循环，避免了非正常因素对决策事项的干扰和影响，减少了决策的`中间环节。

我区实行区委常委分工负责制，一是坚持了六大原则：集体领导、常委负责的原则，合理分工、权责统一的原则，民主平等、规范议事的原则，依法办事、科学决策的原则，总揽全局、协调高效的原则，授权充分、各负其责的原则。

二是在功能定位上，坚持“统揽全局，协调各方”的原则，在强化统揽作用的同时，重视探索各司其职、相互配合、形成合力的协调运行机制。

三是在工作机制上，构建和完善统分适度、运行协调的工作机制，党委决策、政府落实、人大监督、政协参与的领导机制，扩大民主、科学集中的决策机制，责任细化、工作量化的目标管理机制，重大情况通报、重大事项报告的监督机制以及自身能力建设机制。

四是在制度建设上，力求管用、实用，出台了《常委分工负责制试行办法》、《常委分工负责制运行规则》、《重要会议开放暂行办法》等规范性文件，为新一届常委会提供了制度保障。

区委规定，一是地方常委会向全委会负责并接受监督，定期向全委会报告工作，集体对全委会负责。

在分工上，既考虑决策参数齐全的问题，又解决决策主体模糊的问题，按照“不交叉、不重叠、不缺失”的原则，合理调整常委分工，实行集体领导下的常委分工负责制度。

二是在决策改革方面，实行会议决定、严格票决。

建立决策调研、咨询、征询意见、协商、风险防范和信息反馈、评估机制。

凡涉及区委常委会职责范围内决定的重大事项，必须在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，经书记与分管、联系常委充分酝酿或与其他常委通气、协商并提出成熟意见后，方能召开常委会议集体讨论票决。

对专业性、技术性较强的重大事项，进行必要的专家论证、技术咨询和决策评估;对干部任免或其他一些重大事项，实行预案优选，增强决策的科学性。

三是从制度层面规范区委常委分工负责制运行机制，制定了试行的运行规则和办法，提出了决策运行“八项制度”，即集体领导制度、分工负责制度、民主平等制度、科学决策制度、协调配合制度、工作报告制度、日常工作制度、监督激励制度。

同时，按照省委相关规定的要求，对区委常委会议的议事规则和决策程序进行了全面规范。

(三)试行常委分工责任制的初步成效

对巴州区来讲，常委分责任制是一个新鲜事物，建立运行以来情况良好。

第一，书记直接面对常委，减少了领导层级。换届前的区委班子设有五名副书记(含区长)，其他常委和副区长分管的工作都有一名副书记分管，从书记到常委，无论是决策，还是执行，都经过了两个层面，在一定程度上影响了工作效率。换届后，区委未设专职副书记，书记直接面对常委，减少了“中间层”和“缓冲带”，更有利于发挥每一位常委的工作自主性，有利于促进常委会高效运转。

第二，常委会集体决策，提升了班子权威。实行常委分工负责制后，取消了原来的书记办公会制度，重大事项按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则进行决策，真正体现了党委常委会作为法定决策机构的地位和作用，有利于提高常委会领导班子的权威。

第三，常委各负其责，激发了工作活力。常委分工责任制明确了常委的权力和责任，常委的职责一般都比过去增加许多，如宣传部长除分管宣传文化等传统领域外，还联系教育、卫生等工作，组织部长、工会主席等上面不再有分管副书记，常委独立开展工作的空间大了许多，有利于充分调动常委的工作积极性。

第四，党政领导分工不交叉，理顺了党政关系。过去一项工作党委政府都有一名领导分管，很多事情要党委的分管领导拍板，政府分管领导成了“配角”，但其中一些事情属于政府行为，变成了党委“大包大揽”。实行常委分工负责制后，凡属于政府职责范围的工作由政府领导分管，不是常委的副区长分管的工作，区委确定一名常委进行联系，由分管领导负主要责任。这样，即确保了党委对各项工作的全覆盖，又避免了分工上的交叉和重叠，使党委、政府的工作各有侧重，理顺了关系，减少了磨擦和扯皮。

第五，重要会议对外开放，加快了民主进程。为实现常委会决策的民主化、科学化、透明化，区委制定了《重要会议开放暂行办法》，规定区委常委会议、全委会议，包括政府常务会议和人大常委会议等会议研究决定重大事项时，都要对群众开放。区委换届后的第一次常委会议，就邀请了区委委员、党代表、普通党员列席，使常委会的决策更加合乎民意、顺应民心，为建立阳光党务迈出了重要一步。

(四)需要探讨和完善的几个问题

一是常委之间如何协调的问题。换届之后，除书记和区长(副书记)之外，其他常委都处在同一层级，协调常委之间的关系这一任务就落到书记、副书记两人身上，没有专职副书记分担，实际上增加了书记“集中”常委决策意志的难度。

二是常委如何分工的问题。对于这一问题普遍存在两种理解，一种是应该“全覆盖”，即常委的分工要覆盖政治、经济、社会、文化等各个方面，但这样容易交叉重叠;另一种则是不应该重叠，即政府已有领导分管的工作，不再确定常委分管，但这可能导致常委会对某些领域的领导和指导出现“空档”，不利于常委会的领导和决策。我区在这个问题上走了个“中间路线”，即政府已有领导分管的工作，区委确定常委联系，但这样也形成了实际上的重叠，在执行决策和责任追究时不好认定责任主体。

三是如何减轻书记工作负担的问题。实行常委分工负责制后，常委直接对书记的负责，同时也有更多的具体工作需要书记拍板，可能会影响书记谋全局、抓大事的精力。另一方面群众来信来访也更多地直接面对书记，增加了书记的工作负担。

四是区委办主任职权如何定位的问题。区委常委、区委办主任在常委班子中排名第三，但究竟应该履行哪些职责尚不明确，虽然分工明确其协助书记处理日常事务、搞好协调，但每项工作都有其他常委分管或联系，一般不好主动介入。在未设专职副书记的情况下，党委办主任的职责和权力有待进一步明确。

五是党委办公室如何服务的问题。区委常委都兼任其他职务，也都有对应的工作单位，一些服务工作自然由这些单位承担，区委办公室没有安排专门人员联系其工作，因此，办公室对其他常委分管联系的工作情况不能及时知晓，容易造成信息、督查、服务方面的脱节。

三、“女、少、非”干部培养和使用力度进一步加大

换届前，区级四大班子领导成员中有女干部3人，占7%;配备有女干部的区级部门班子29个，占班子总数51%;配备有女干部的乡镇领导班子36个，占班子总数72%;全区共有女干部498人，占干部总数17%。换届后，区级四大班子领导成员中有女干部4人，占10%;配备有女干部的区级部门班子30个，占班子总数55%;配备有女干部的乡镇领导班子47个，占班子总数94%，全区有女干部506人，占干部总数的18%。

换届前，全区各级班子中有少数民族领导干部1人，全区共有少数民族干部3人;换届后，全区各级班子中有少数民族领导干部1人，全区共有少数民族干部3人。

换届前，全区各级班子中有非中共党员领导干部19人，全区共有非中共党员干部403人，占干部总数的13%;换届后，全区各级领导班子中有非中共党员领导干部22人，全区共有非中共党员干部412人，占干部总数的14%。

从上述统计数据来看，全区“女、少、非”干部的培养和使用力度不断加强，但“女、少、非”干部的数量和所占比例比较低，还有进一步强化的空间。在今后干部工作中，可建立“女、少、非”干部后备库，对这些干部进行跟踪培养。

四、干部考录、晋升、交流、培训步入制度化、规范化轨道

区委切实加强对干部队伍的日常管理、监督，形成了干部选、用、育、管的综合机制。针对当前干部工作中的热点问题，全区在干部人事工作中刚性执行了“五必考”制度，即“凡进(新进入公务员队伍)必考、凡晋(职)必考、凡入(城)必考、凡转(非财拨或差额财拨转财拨、非财拨转差额财拨)必考、凡聘(事业单位新聘人员)必考”，使干部考录、晋升、交流、培训步入了制度化、规范化的轨道，在群众中反响良好。2006年，全区各级机关干部中晋升职务的48人，交流55人，参加培训人员合计645人，培训总人数909人次(其中党校培训809人次)。

从统计数据可以看出，全区干部交流的渠道比较单一，干部培训的形式还有待多样化。建议在干部交流中进一步加强区级部门中层干部的竞争轮岗，既能加大干部交流、锻炼干部能力、增强干部活力，又能使关键岗位的干部得到有效监管。在干部培训中，应进一步加大培训渠道和方式的拓展，构建干部内轮外派、上挂下派、政企交流的干部教育培训大格局。

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在刚刚过去的20__年，我校坚持以执行预算为中心，以节约费用为重点，抓好单位财务管理工作，严格遵守《行政事业单位会计制度》，为学校管理和发展提供了优质的服务，较好地完成了各项工作任务，在平凡的工作中取得了一定的成绩，现就2015年终财务分析如下:

(一)年终财务分析——年初预算分析

本年度财政预算为84700元，基本支出70700元，其他支出14000元。

(二)年终财务分析——本年预算执行情况分析

1.财政补助收入情况

财政补助收入全年共拨入67155元。

2.事业支出情况

事业支出全年共支出62805元，其中:基本支出全年共支出40448元(办公费12422元，水电费2615元，邮电费924元，机车燃修费2120元，招待费1292元，修缮费7594元，培训/差旅费8044元，设备购置费5437元)。其他14641元。在所有支出中，其中修缮费、培训/差旅费、开支较大，主要原因是今年学校青岛市规范化学校达标，领导教师外出学习机会较多，以及学校增加教学设备、硬件也是很多的。

3.年终决算情况

本年度单位共收入67155元，共支出62805元，年末事业结余为4350元。

(三)年终财务分析——存在的问题和建议

1.加强对固定资产的管理。

固定资产是学校开展业务及其它活动的重要物质条件，其种类繁多，规格不一。我校加强这方面管理，财务处在平时的报销工作中，对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的，督促经办人及时进行固定资产登记，并定期与使用部门进行核对，确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决管理中出现的各种问题，制定出相应的改进措施，确保了固定资产的安全和完整。

2.重视日常财务收支管理。

收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理学校今后要建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，极大地提高了资金的使用效益，达到了节约支出的目的。

3.认真做好年终决算工作。

年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等。针对报表撰写出了学校年终财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过年终财务分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高我校财务管理水平。

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一、单位基本情况

我单位是1个独立编制的副处级行政机关单位，实行财务独立核算，归口市X局管理。截至12月31日，我单位共有行政编制74人，工勤编制6人;实有在职人员80人，退休人员9人。

二、资产基本情况

截至12月31日，我单位资产总额为937.45万元，主要由以下三部分构成：

1、流动资产4.53万元，占资产总额的0.48%，主要为现金及银行存款;

2、固定资产724.32万元，占资产总额的77.27%，主要包括办公设备和家具、取证器材、汽车和摩托车、服务热线系统等;

3、其他资产208.6万元，占资产总额的22.25%，主要为财政零余额账户用款额度。

经认真统计、对比，我单位填报的资产情况报表数据与部门决算报表数据相符，资产状况良好。

三、资产管理情况

为加强对国有资产管理，我单位做了大量工作。

一是摸清家底。对本单位的资产定期进行清查，做到“不打埋伏、不留死角”，帐帐相符，帐实相符。

二是加强管理。我单位严格遵守国家财经方面的法律法规和国有资产管理制度，并结合单位实际情况，制订了一系列资产管理内部规章制度并严格执行。在日常工作中，不断完善在资产购置、使用、处置等方面的管理措施，有效维护了国有资产的安全和完整;合理配置国有资产，提高资产的使用效益，从而为有效开展工作提供了强有力的保障。

四、努力方向

在今后，我单位将一如既往地严格执行财经方面的法律法规和国有资产相关规定、制度，同时规范和加强国有资产管理工作。一是进一步建章整制，从制度上保证国有资产规范化、高效化管理;二是进一步加强对本单位国有资产的监督、检查，从源头上杜绝违规行为;三是进一步优化资产配置，按照“合理、节约、有效”的原则，对资产进行合理调剂，做到物尽其用，实现国有资产效益最大化。

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根据西宁市2015年度人才资源统计及行政事业单位人员、工资统计年报资料显示，2015年西宁市人才资源快速增加，行政事业单位人员基本稳定，工资制度改革后收入稳步增长。具体情况分析如下：

一、人才结构日趋合理、素质有所提升

一是人才总量稳步增长。

2015年末，西宁市国有事业单位人才总量达到27558人，比上年末净增加1091人，增长4%。

其中管理人才2897人，专业技术人才25271人。

企业人才总量达到1518人，比上年末净增加287人，其中企业经营管理人才833人，专业技术人才1039人(其中354人在管理岗位工作)。

人才队伍的快速增加，得力于人才政策的落实到位，以及各级党委和政府对人才队伍的重视和保护措施得力。

二是人才队伍整体素质不断提升。

从专业技术人员的文化层次结构来看，本科文化程度的8818人，占30、3%。

研究生以上文化程度129人，占0、44%。

比往年均有所提升。

三是人才队伍结构渐趋合理。

西宁市现有的各类专业技术人才中高级职称2130人、中级12324人。

高级专业技术人才在各行业的分布状况，已由“点”状分布扩展并形成了“块”状分布的格局，初级人才偏多、中级人才偏少、高级人才缺乏的被动局面得到改观。

行政单位5588名干部中，35岁及以下的占26、4%，36岁至45岁的占47、8%，55岁及以上的占2、6%，老中青梯次配备渐趋合理，干部队伍年轻化趋势日益明显。

二、事业单位人员合理增长、行政人员稳中有降

2015年西宁市行政事业单位总数达1117个，年末职工总人数达41114人，比上年末增加923人。其中，行政机关单位345个，年末职工总人数达8377人，比上年减少112人。西宁市事业单位772个，年末职工总人数达32737人，比上年末增加1035人(主要是弥补长期以来师资力量不足，也是西宁市优先发展教育事业的重要体现)。

机关单位年末总人数有所减少，在市、县、乡三级分布中主要表现在市、乡镇幅度大，县级基本持平。

2015年，西宁市市级行政机关单位有65家，年末职工总人数2559人，比上年减少93人;县级行政机关单位有246家，职工总人数4817人，比上年末减少1人;乡镇机关单位有50家，职工总人数有1001人，比上年末减少18人。行政机关人员队伍稳中呈下降趋势，特别是市级机关人员减少幅度较大，是当前西宁市政府机构改革、精减机构、减人增效的体现。

三、收入分配制度改革逐步完善、职工工资收入稳步提高

近年来，西宁市随着经济社会发展速度的加快，经济效益的提高，增加了税源，地方财政收入有较大的增长。06年，西宁市在认真落实公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革措施的同时，普遍提高了企业离退休人员的退休金、抚恤对象抚恤标准、低收入群体的收入水平等一系列措施。职工的工薪报酬有了较大幅度的增长。

2015年西宁市行政机关和事业单位职工年均工资达22853元，比上年增加了4040元，平均每月增加336元，增长21、4%()。其中，行政机关人员年均工资24853元，比上年增加6040元，增长32、1%;事业单位人员年均工资23457元，比上年增加4768元，增长25、5%。

在行政机关人员工资中，市级机关人员年工资达27278元，比上年增长31、7%，县级机关人员年工资24317元，比上年增长28、3%;乡镇机关人员年均工资21604元，比上年增长25、2%。

在事业单位人员工资中，市级事业单位人均工资23551元，增长14、7%;县级事业单位人均工资23600元，增长27、1%;乡镇事业单位人均工资22901元，增长37、8%，位居首位。

2015年西宁市人才总量有较快的增加，行政机关和事业单位人员队伍基本稳定，职工薪酬收入稳步提高。但是仍存在着一些问题不容忽视，主要表现在如下三个方面：

1、机关事业单位非正式职工仍然偏多

从这次年报中可以看出，2015年西宁市行政机关和事业单位非正式职工总人数达524人，占全部人数的1、3%。比上年同期还增加386人。其中机关单位非正式职工有118人，占机关单位全部职工总数的1、4%，比上年增加76人。主要表现在区县机关拥有非正式职工非常突出，总数达到81人，占西宁市机关非正式职工的68、6%;事业单位非正式职工2015年达到406人，占事业单位全部职工总数的1、2%，比上年增加310人。非正式职工在单位的大量存在，说明单位机构改革中仍然存在着不完全彻底的现象，后遗症严重，特别是区县机构的人事制度改革任重道远。

2、公务员队伍年龄偏大、工资偏低

从西宁市行政机关单位工作人员工龄统计表反映情况看，行政机关工作人员呈现出三个特点：

一是年龄偏大，35岁以下的人员占比重不足27%。由于公务员制度管理的规范化和程序化，公务员队伍实行逢进必考的制度，加之行政机关由于有编制的控制，年青人进机关的难度越来越大。多数机关由于没有空编，长期无法招收年青人，少数机关进人也只是每年招1至2个，无法改变队伍的老龄化趋势。据统计，西宁市当前公务员年龄众数处在41——45岁年龄组中，年龄中位数处在42岁左右。

二是工龄偏长，工作年限在15年以下的人数只占26%，工龄年满30年以上的仍有22%。目前西宁市公务员队伍中工龄众数处在21-25年之间，工龄中位数在22年左右。

三是工资偏低，机关人员实发工资达不到统计年报人均水平。从年报中反映的人均工资，是各单位按档案工资标准上报的，多数单位实发工资达不到档案工资标准，许多政策加资的项目不能兑现。所以工资增幅相应较低，与全国平均水平还有差距。

3、人才总量还不足，特别是公有经济企业人才更显紧张

2015年西宁市人才队伍总量仅有2、87万人(只包括事业单位和国有经济企业)，与210万人口的城市不相配比，并且人才主要分布在事业单位，占95、8%，而公有经济企业只占4、2%。

在计划经济时代，人才队伍主要集中在企业，是西宁市人才的集聚地。

在市场经济条件下，由于企业改组改制的冲击，前几年西宁市人才队伍出现过大量外迁的现象发生，特别严重的反映在国有企业人才流失。

一方面原有的企业管理人才和专业技术人员大量向沿海城市迁移，另一方面企业又招不到大中专毕业生和吸纳优秀人才来青工作，造成西宁市的优秀人才队伍呈萎缩状况。

近几年来，随着改革开放的逐步深入，加之整个国民经济形势的好转，西宁市抓住了经济结构调整的有利机遇，国有经济和社会发展迈入了快速稳定发展的轨道，经济的发展，带动了企业的搞活，从而企业人才外流现象得到了遏制，人才队伍又出现稳中有升的好趋势。

虽然人才队伍遏制了减少流失的'现象发生，但是西宁市人才仍然偏。

4、高层次、复合型人才紧缺，部分专业类别人才也十分欠缺。

西宁市即将建成复合肥、多晶硅高新技术企业急需一批领军的技术人才，但从人才资源基本情况统计表来看，博士学位以上人才为0，特殊专业技术人员也基本为0，这从一个侧面也反映了西宁的人才队伍中缺少这些优秀人才。同时，部分专业类别人才奇缺，如翻译人员、科学研究人员等人才奇缺。

针对西宁市人才队伍现状和行政事业单位人员和工资变化出现的情况，进一步更好地贯彻实施《公务员法》和事业单位人事制度改革，保证西宁市的人事工作健康快速的发展，现提几点建议供参考：

1、加大人才队伍建设力度，为西宁社会经济发展培养动力源

人才是最宝贵的资源，是人类社会发展的动力之源。谁拥有了人才，谁就拥有竞争力，谁就拥有了发展。所以西宁的发展靠人才，人才资源靠开发，人才队伍靠建设。为此，建设西宁人才队伍，必须要做到三个结合。一是培养与引进相结合，既要快速培养本地人才，又要大量吸收和引进外地人才，这样才能快速地扩大和壮大人才队伍;二是培养高层次人才和满足各类专门人才需求相结合，尽量做到人尽其才，充分调动每个人的聪明才智;三是做到用事业吸引和待遇留住相结合，重点解决西宁人才能用不能留的局面，既用激励机制，又用竞争手段来激活人才合理流动，做到良性循环。

2、加快公务员制度改革力度，充实和完善公务员队伍结构

针对当前西宁市公务员队伍年龄偏大、学历偏低的现状，要从根本上改善和充实，做到精干高效的、符合新时代发展要求的公务员队伍结构，必须从现在做起，加快公务员制度改革的力度，制定相应的政策措施，如制定符合身体欠佳和不太适应工作需要的中老年人退休的政策措施，腾出相应编制，用来引进大学生进机关，改善年龄结构，防止在机关出现年龄断层现象发生。

3、加大公务员工资改革进程，逐步缩小地区差距

目前西宁市机关公务员工资主要存在基数低、与外地差距大、不能体现绩效挂钩、存在吃大锅饭的现象。要从根本上改变这一现状，一方面公务员工资的上涨要与当地经济发展水平相统一，不能滞后于经济的发展速度。另一方面在制定标准工资的同时要积极实施奖励措施，充分发挥和调动公务员的积极性，打破多干不多得的“大锅饭”现象。三是要积极向外地市学习取金，吸取各地工资政策的好办法，尽量保证在一定范围内同类公务员工资的基本平衡。

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为全面掌握公共机构能源消耗状况，根据县委县政府有关要求，现将我局20__年度能源消耗情况汇总分析，汇报如下。

一、能源消耗总体情况

20__年，我局办公楼总建筑面积750平方米;用能人数80人，其中编制人数20人;公车总数1辆，为汽油车。能源资源消耗主要是办公及日常用电、用水，公车耗油等。

20__年全年用电消耗37265、79千瓦时;用水消耗1195、85立方米;汽油消耗4878、89升。单位建筑面积用电量为49、69度/平方米?年，人均用电量为1863、29千瓦时/年，人均用水为59、79升/年，人均单车耗汽油量243、94升/年。

二、能源资源消耗变动情况

经统计，20__年能源资源消耗呈现“有升有降，总体下降”的态势。其中，人均用电量同比下降13、58%，人均用水量同比下降16、7%，人均车耗汽油量同比下降7、22%。

20__年度能源消耗总量同比下降10、32%，实现局级用电、用水、用油能耗指标节约5%以上。

三、下一步的工作打算

20__年我局公共机构节能工作取得了一定成效。但从总体上看，与县委县政府的要求仍有差距。下一步我局将重点采取以下措施，进一步提高公共机构节能的成效。

(一)加大节能改造力度。加强对大能耗设备的监控，尽量减少使用并加大改造力度。严格执行车辆淘汰制度。加快淘汰高耗能的办公设备，完成节能灯管的更换，(www.fwsir.com)积极推进办公室资源循环利用。

(二)加强节能宣传教育。进一步增强工作人员公共机构节能的意识，增强工作的主动性和自觉性。适时举办节能专题讲座，提高节能管理能力，营造公共机构节能的良好氛围。

(三)深化机关节能管理。严格执行我局已有的各项节能制度规定，强化公务车节油、车辆维修、办公节电、日常节水、办公耗材、通讯和邮资、公务接待费用、差旅费用、会议费用、印刷费用及其它节能事务管理措施。

(四)完善节能考核评价。不断完善节能降耗工作目标责任制和问责制，切实加强对节能工作的组织领导和监督检查，对成绩突出的予以表彰和奖励，对考核不达标的科室通报批评和问责。