楚雄脱贫攻坚调研报告(通用17篇)

楚雄脱贫攻坚调研报告篇一

我市作为*老区，贫困人口占全省的十分之一，脱贫攻坚时间紧迫、任务艰巨，面临诸多困难。

1。精准动态管理机制不健全。识别精准的五清工作虽然阶段*完成，但由于经济成分、就业方式、利益关系和分*式等方面的巨大差异，农户收入的多样*、隐蔽*较强，准确把握和核实农户收入的难度较大，9个县区的精准识别准确率只有92。8%，再识别、新录入仍有一定空间。扶贫对象的清退标准和程序尚不够明确，缺乏具体的*作规程。脱贫工作的绩效考核跟进不够到位，没有及时督促、推进一些帮扶措施的有效落实。

2。扶贫行动方案*缓慢。我市已经制定了，明确了分期分批实现脱贫的工作目标，但3个重点县和一些行业扶贫方案还没有*。如金融扶贫尚未破题，教育扶贫、健康扶贫、水利扶贫、交通扶贫等缺乏行动计划，政策兜底还没有实施细则。

3。产业扶贫拉力不足。特*农业、优质农业、高效农业方兴未艾，集约化、产业化程度低，本地就业的带动力不足。产业集聚区尚处于成长阶段，提供的就业机会和工作岗位不足，转移就业有限。产业扶持刚刚起步，有的尚在制定扶持规划，有的尚在探索扶持模式。

4。宣传引导不够到位。部分贫困户缺乏志气和信心，等、靠、要思想严重，靠着墙根晒太阳，等着*送小康。个别群众不能正确理解脱贫政策，游说*，争贫不真贫。一些贫困户不能客观认识自身不足，好高骛远，不愿参与扶贫项目。如商城县在省妇联大力支持下，开办为期两个月的月嫂家政培训班，仅有13人参加培训，却无一是贫困户。对脱贫攻坚一线的干部，工作检查的多，业务指导的少。

5。社会帮扶氛围不浓。一些企业、民间组织、社会机构虽然热心公益和慈善活动，但没有有组织、有目标地参与脱贫攻坚。一些帮扶部门虽然有脱贫帮扶任务，但计划不明确、措施不到位，使命感、责任感不强。在已经明确的四结对、四协同中，产业集聚区、乡贤人士行动迟缓，有的尚没有动员。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇二

市xxx会：

坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。20xx年，我市脱贫攻坚任务十分艰巨，到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，全市计划脱贫万人、万户，xx县要脱贫摘帽，万人的滩区居民迁建安置点完成建设。为全面了解今年我市脱贫攻坚进展情况，11月份以来，在市人大副主任的带领下，农工委对我市脱贫攻坚工作进展情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

今年以来，全市各级政府深入贯彻落实中央、省市委决策部署，高度重视市xxx作出的《关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持“转、扶、搬、保、救、教、金”七路并进，凝聚工作合力，健全脱贫机制，大力实施精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得了决定性进展。

(一)坚持高位推动，科学精准谋划。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决把各项决策部署落实到位。紧盯“两不愁、三保障”，以“六个精准”为主线，明确脱贫攻坚总体思路、主要目标、脱贫路径、重点任务和保障措施。市、县、乡、村各司其职、各负其责、齐抓共管，工作推进扎实有效。创新制定1+5产业扶持脱贫实施方案、1+2社会保障脱贫实施方案、转移就业脱贫实施方案等，具体细化为“百企万户”工程、农业产业化扶贫、金融扶贫等5个工程，推进转移就业、产业发展以及教育保障脱贫和健康扶贫专项工作，切实让贫困群众务工有门路、创业有资金、上学有补贴、有病看得起、就医更便利。

(二)挖掘资源优势，强化产业引领。

立足资源禀赋和产业基础，走出了一条激发贫困户内生动力、实现多方共赢的扶贫新路子。

汇源集团(xx)公司通过“公司+合作社+农户+金融”的产业经营模式开展产业扶贫，在xx县梨园乡滩区流转土地万亩，建成标准化羊舍23个，年出栏肉羊20余万只。

清丰县立足食用菌种植传统产业优势，按照“党建作保障、政府作引导、公司作龙头、基地作示范、贫困户作股东、种植户作产业”的思路，大力实施“党建+扶贫+食用菌”工程，做大做强食用菌产业，着力打造产业扶贫新高地。

范县挖掘黄河滩区、滞洪区和旱作区资源优势，发展温棚瓜菜种植、食用菌种植、小龙虾养殖、畜牧养殖、特色种植等五大产业，预计年内新发展食用菌种植面积80万平方米、温棚瓜菜种植面积3000亩、小龙虾养殖面积7000余亩、标准化养殖场10个。

台前县电商产业园将更多本地特产包装打造成品牌，通过电商拓宽农产品销售渠道，持续提高电商扶贫带贫能力，帮助贫困群众增加收入。

(三)强化各项保障措施，确保贫困群众稳定脱贫。坚持把促进贫困人口就业作为脱贫的主要途径，全市共建立58家培训基地，举办就业扶贫培训班455次，累计培训贫困人口万人。安置6181人就业，返乡农民创办经济实体带动贫困人口就业万人。将黄河滩区居民迁建作为一项重大民生工程来抓，精心谋划异地搬迁群众的收入保障措施，通过搬迁拆旧、土地复垦流转、进城务工、发展产业等增加贫困群众收入，真正实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。实施产业扶贫，重点扶持69家龙头企业与新型农业经营主体，通过安置就业、贫困户自主创业奖补与土地流转、贫困户入股分红等模式，带动贫困人口6300多户万人增收，户均年增收2000元以上。

(四)加强结对帮扶，强化社会力量扶贫。

广泛动员社会各界力量参与扶贫、支持扶贫，凝聚社会扶贫合力，助力脱贫攻坚。

积极开展对口帮扶工作，鹤壁市对口帮扶台前县，xx市对口帮扶范县，xx区对口帮扶xx县。

目前，三个县的帮扶方案均已出台，正在积极对接项目。

市工商联积极开展“千企帮千村”活动，引导421家民营企业与341个贫困村(包含122个深度贫困村)结成帮扶对子，实施516个扶贫项目，带动10187名贫困人口增加收入。

选派市县893名专家人才组建服务团，定期到贫困村开展义诊、农业技术培训等活动。

20xx年以来，先后组织各类农业生产技术现场指导695次，各类义诊670次，安排实施各项免费救助、补助救助或定额救助贫困户手术(项目)2561例，减免费用万元。

九三学社大力开展“同心康福行动”，社员捐资100万元，成功为83名贫困患者实施免费手术，成立“就学资助基金”，帮助贫困家庭子女完成学业。

(一)工作进展不平衡，金融扶贫工作质量不高。具体表现为农村金融扶贫资金不足，尚未建立完善的金融扶贫供给体系，金融配套和保障措施不足，生态环境脆弱。

(二)财政投入力度不够，资金拨付不及时。一些扶贫项目开工晚、竣工率不高，一定程度上影响了我市脱贫攻坚工作的质量和成效。

(三)部分政策落实不到位。一些职能部门及部分乡镇对扶贫项目建设监管不严，部分扶贫干部担当意识不足，工作作风不扎实。

(一)补齐金融扶贫短板。

要不断加大对脱贫攻坚的金融资源投入力度，推进金融扶贫工作做细做实，努力使金融扶贫成效得到充分释放，为全面打赢精准脱贫攻坚战提供坚强保障。

要创新金融扶贫机制，重点支持新型农村经济组织，培育壮大带贫企业，有力推动贫困地区产业发展和群众就业。

要抓好“户贷户用”，有贫困人口的村要成立专业合作社，引导贫困群众加入合作社进行贷款，发展脱贫项目，形成利益共同体，规避风险。

要创新发展扶贫小额信贷，创新金融产品和服务，发挥好政府风险补偿金作用，加大对贫困群众授信评定情况的排查力度。

各县区要增加产业扶贫风险基金，满足农民合作社、贫困群众发展产业金融贷款所需要的抵押、担保需求，为带贫企业发展提供贷款支持和财政奖补，运用金融手段提高贫困户抗风险能力。

(二)加大财政扶贫资金投入力度。各县区要强化举措，多方筹集资金，确保市级投入资金在中央、省对我市投入资金的40%以上，县级投入与本县完成脱贫攻坚任务相一致。严格落实项目建设及资金拨付公示公告制度，规范项目建设和资金拨付手续，不断提高资金拨付效率。做到“三个明确”，明确专项治理内容，明确时间节点，明确整改责任人，扎扎实实做好扶贫项目建设、扶贫资金使用管理、金融扶贫、产业扶贫等专项整治工作。

(三)狠抓扶贫政策落实。要摸透群众需求，进一步明确目标任务、工作标准、时间节点、责任单位和责任人，加强督导检查，严格奖惩问责，促进扶贫政策落实到户、落实到人。加强扶贫干部培训，围绕危房改造、金融贷款、教育扶贫等具体扶贫政策，对全市所有扶贫干部进行集中培训。强化政策落实排查，市、县两级行业部门要对本行业政策落实情况开展密集排查。狠抓行业扶贫“七个清零”，确保行业扶贫政策落实全覆盖。

(四)加强“志智双扶”。按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的要求，帮助贫困群众树立摆脱困境的斗志勇气、增强脱贫致富的本领。以村规民约、移风易俗活动为载体，抓好观念立志，促进乡风文明和谐。发挥先进典型的示范引领作用，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，发动党员干部、普通群众奏响脱贫攻坚“大合唱”，为打赢脱贫攻坚战撑起“精神脊梁”。

(五)全力以赴备考迎检。目前，国家和省对我市的年度大考在即，这是对我市脱贫攻坚工作的考核和验收，也是对我市工作作风的检验和考查。在这个关键时刻，全市各级政府及各部门都要高度重视，对照国家对省、省对所辖市的考核标准，全面查漏补缺，建立问题清单，抓紧整改补齐。要精准聚焦指标，明确难点、重点，不跑偏、不漏项，无盲点、无死角。强化组织领导，逐级夯实责任，把各项工作做到位，把全市的工作实效通过考评反映出来，坚决打好打赢20xx年脱贫攻坚战，向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇三

1、本村贫困户186户477人，占总人口的；其中五保户39户47人；低保贫困户65户180人；一般贫困户82户250人。

2、主要是因病致贫93户285人、因残致贫39户92人、因学致贫6户25人、因缺乏劳动力致贫41户55人、其他原因致贫7户20人。

20xx年初，针对帮扶工作专门召开党组会议研究部署扶贫工作并制定了《扶贫工作考核办法》。

会议认真听取了去年对帮扶单位阜南县许堂乡xx村帮扶工作开展情况的汇报，详细了解了当前面临的困难和发展的困境，并对下一步工作做了安排部署。

结合帮扶工作，要求扶贫工作队把扶贫工作当做份内的事，局党组要高度重视，全力以赴，合力攻坚，真帮实扶，要继续发挥城管系统广大党员干部的积极性，献智献力，争取帮扶对象早日脱贫。一是帮助制定脱贫计划，实施精准扶贫；二是帮助勤劳致富能手争取政策，尽量扩大种植和养殖规模，带动村民致富；三是结合单位职能，协助解决农村环境卫生管理方面的问题；四是积极与相关部门沟通协调，利用市“水、电、路”三项工程的政策，解决该村在“水、电、行”上存在的问题；五是帮助该村改善村部办公条件，鼓励村干部对脱贫工作要充满信心；六是结合“接您回家”活动，春节前对xx村进行走访慰问，宣传精准扶贫政策并提出了一下要求：

一是在目标任务上精准。精确锁定20xx年定点帮扶村“户脱贫、村出列、单位脱钩”的目标，细化分解年度任务，倒排完成时间节点，全局党员领导干部紧密围绕这个目标积极研究扶贫、学习扶贫业务、推进扶贫工作，齐心协力，攻坚克难，献计献策，奋力拼搏，形成了高位推进工作态势。

二是在帮扶措施上精准。建立了“单位包村、干部包户”定点帮扶工作制度，局机关及局属二级机构包保阜南县许堂乡xx村13个自然村，局系统182名党员干部与xx村182户贫困户实行“一对一”结对帮扶。

三是在建档立卡上精准。为阜南县许堂乡xx村的186户贫困户进行了建档立卡，对贫困户进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，对症下药解决存在问题。

四是在考核方式上精准。出台了市城管执法局《扶贫工作考核办法》，采用各单位考核与帮扶干部考核相结合的方式，在领导重视、结对帮扶等6个方面对单位扶贫工作进行考核，在帮扶任务、帮扶成效等4个方面对干部包户扶贫工作进行考核，督促各单位及干部扎实开展扶贫工作。

为了推进扶贫工作向纵深延伸，于20xx年4月28日召开城管系统精准扶贫推进会及党组会议，会议明确加大xx村扶贫力度，派驻局调研员白桂清同志为扶贫队长。

全局党员干部要认清当前的形势，切实增强帮扶工作的责任感和紧迫感；强化统筹协调，为扶贫工作提供有力保障；积极协调，加快支持xx村基础设施建设；加强考核，以考核推动帮扶工作的有效开展；强化信息报送，及时上报帮扶工作开展情况。扶贫工作功在当代、利在千秋，全局上下一定要以愚公移山的意志、狭路相逢的气魄、真挚为民的情怀，更加有力地推进扶贫工作，确保如期完成扶贫开发目标任务，为全面建成小康社会做出城管人应尽的贡献。

结合xx村的实际情况，今后的帮扶工作，要重点突出产业扶贫、生活垃圾治理、危房改造等工作。

为了响应市委市政府坚决打赢脱贫攻坚战的号召，对贫困的阜南县许堂乡xx村进行帮扶的措施和成效是：

1、驻村帮扶。在城管执法力量紧张的情况下，市城管执法局选派3名有热情、有门路、有创业经验的党员干部，到阜南县许堂乡xx村任扶贫工作队队长、副队长、扶贫专干。已帮该村建成200亩的大棚蔬菜基地一处，并与阜阳华联超市、商厦中新超市建立农超对接关系。解决十余户有劳动能力的贫困户就近就业问题，年劳务人均收入15000余元，带动贫困户土地流转70余亩，亩均增收300余元。

2、结对帮扶。安排局系统182名党员干部与该村182户精准扶贫户进行结对子，不断到他们家里进行慰问、调研，帮他们分析贫困原因、指出致富路子、树立脱贫信心，带给他们党和政府的关心。局主要负责人多次带领班子成员走访困难户，在村委会召开座谈会听取返乡农民工、致富带头人、老党员关于脱贫摘帽的意见，引导他们通过发展产业、增加收入、实现早日脱贫的目标。

环卫设施，为把该村建设成美丽新农村打下了良好的基础。

4、产业帮扶对有能力有发展产业意向的86户贫困户做好产业帮扶指导和帮扶资金申报工作，涉及贫困人口197人，总投资万元、申请奖补资金万元。共养殖母牛3头、母猪42头、养羊84只、菜兔860只、鹅550只、鸡200只、鱼塘7亩。成功脱贫6户15人，自然死亡4户4人。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇四

我们学习领会习xxx扶贫开发战略思想，就是要始终坚持党对脱贫攻坚的领导，充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，坚持人民群众的主体地位，帮助贫困群众靠自己的双手改变命运，坚决打赢脱贫攻坚战。作为书记，自感责任重大。现就工作中发现的一些问题以及想法与大家共勉。

1.是帮扶工作成效有待进一步提高。个别单位存在一帮多等问题，有的驻村扶贫干部帮扶措施单一，没有长效性，重过程，缺乏帮扶实效。包村干部、村两委班子帮扶力量分散，没有形成合力，帮扶工作不扎实。

2.是产业脱贫要更注重持续性。多数贫困户增收门路不多，产业结构单一，扶持措施只注重短平快的项目，中长期规划不够明晰，产业前瞻性不够、持续性不强，缺少产业内有影响力的龙头企业带动，或产业项目龙头企业产业规模偏小、带动能力较弱，贫困群众得不到预期收益，起不到示范引领作用。

3.是健康、教育扶贫力度还有待于进一步加强。贫困群众就医难、医疗负担重、重治疗轻预防以及医疗服务质量不高等问题依然存在。教育扶贫政策的落实、基础教育资源不均衡等问题还有待于进一步解决。

4.是贫困人口脱贫主观能动性差。勤劳致富愿望不强、内生动力不足，等、靠、要等依赖思想仍然存在。政府大力度扶贫、干部全方位服务,扶贫政策的制定、扶贫项目的推行，政府部门习惯于包办代替，久而久之会使贫困群众产生严重的依赖思想，不利于主观能动性的提高，致富愿望不强，自力更生能力差。

1.继续提高政治站位,强化责任担当。要始终把脱贫攻坚作为头等大事和一号工程，深入贯彻落实xxx脱贫攻坚战略思想，扎实落实省委、省政府要求，坚决克服扶贫领域内的形式主义问题和喘口气、歇歇脚思想，继续巩固集中整改阶段的好形势、好态势、好气势。要压实责任，强化攻坚力量，加大对帮扶单位和帮扶责任人的工作督查，层层传递压力，切实把帮扶责任扛起来，不断提升脱贫攻坚工作水平。

2.做到因地制宜,抓好产业就业扶贫。一是探索资产收益扶贫方式，把闲置和低效的农村资源、资金有效利用起来，推动农村经济规模化、组织化、市场化发展，更好地为群众创造财富。二是扎实推进就业扶贫。对有劳动能力和有就业愿望的贫困人口，采取技能培训、政策扶持、用工对接、创业带动等手段，积极帮助贫困户劳动力实现高质量就业、稳定就业，通过劳动脱贫致富。

3.加大健康、教育扶贫宣传、帮扶力度。

有的放矢地加大对健康、教育扶贫政策的程序、时效等细节宣传，进一步提高精准扶贫对象对政策的知晓率。

建立健康扶贫长效机制，针对因病致贫占比较高的实际，在落实各项政策的基础上，整合现有资源，探索优质资源下沉的路径，提升公共卫生服务水平，努力实现群众就近就医，减轻费用负担。

同时，加大健康教育宣传力度，倡导绿色健康生活方式，提升群众的健康素养和疾病防控能力，减少因病致贫存量，控制因病致贫增量。

加大教育扶贫力度，确保建档立卡家庭学生接受义务教育不漏一人。

持续推进教育公平，着力化解城乡差距、校际差距。

落实教育资助政策，确保学生不因贫困而失学，力求通过教育提升人的素质，从根本上改善贫困面貌。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇五

为深入贯彻落实《州脱贫攻坚领导小组办公室关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》精神，全县上下团结一致、齐心协力，在疫情防控阻击战和决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚“两不误”“两过硬”，妥善解决疫情防控期间贫困群众生产生活问题，使贫困群众得到持续精准帮扶，坚决打好打赢脱贫攻坚收官之战，确保如期完成目标任务。县委、县政府对此高度重视，已累积召开16次应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组（指挥部）会议，妥善安排疫情期间的脱贫攻坚工作。现将工作情况报告如下：

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会收官之年。我县虽已全面实现县“摘帽”，但仍有90户319人贫困人口未脱贫，加之这次新冠肺炎疫情来势汹汹，为我们开展脱贫攻坚工作带来了困难和风险。但我县始终将脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，严格落实书记、县长“双组长”责任制，认真贯彻落实中央、省、州决策部署，增强“四个意识”，做到“两个维护”，确保疫情防控和脱贫攻坚工作统筹兼顾，聚焦“两不愁三保障”，聚焦深度贫困乡镇，尽锐出战、下足“绣花”功夫，提高认识，强化领导，在疫情防控期间狠抓脱贫攻坚，最大限度降低疫情带来的影响，有利推进今年脱贫攻坚工作。

截止目前，全县累计开展医学隔离观察29人，解除27人，确诊2人；现有居家和集中隔离观察2054人，解除1823人，202人尚在观察，在翁达镇卫生院医学隔离观察的9名武汉籍游客已全部离县，全县疫情防控工作取得阶段性成效。

（一）制定年度工作计划。根据深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，我县聚焦“两不愁三保障”总要求和今年度剩余减贫目标任务，现已制定完成剩余贫困户年度脱贫实施计划。为更好的巩固脱贫成果，我县制定了已脱贫户巩固提升计划，并及时对接22个专项部门加紧编制2020年度专项实施方案和深度贫困乡镇专项实施方案，坚持目标标准，整合资源力量，强化攻坚措施，确保我县剩余90户319人贫困人口在7月中旬前全部高质量达到“两不愁三保障”脱贫标准，实现贫困人口清零。

（二）核实相关数据信息。

按照省脱贫办《关于在疫情防控阻击战期间运用信息化手段做好扶贫对象信息数据核实核准工作的通知》要求，我县及时安排专人负责，拟定通知，要求各乡镇务必于2月29日前下载帮扶责任人手机app并完成注册，各帮扶责任人需通过电话、微信调查等方式，核实贫困户家庭成员、收入、帮扶措施等信息，在系统内修改完善。

截止目前，我县已有3个乡镇（歌乐沱乡、甲学乡和亚龙乡）注册率达到60%以上，其余乡镇正在抓紧录入。

另按照州脱贫攻坚领导小组办公室《关于开展藏区贫困单亲母亲长效脱贫机制调研工作的通知》（甘脱领办发〔2020〕6号）要求，县攻坚办立即组织乡、村力量对区域内单亲妈妈相关工作进行调研，目前调研工作已完成，正在汇总数据，预计3月2日前能完成全县单亲母亲调研报告。

（四）进一步抓好问题整改。县攻坚办按照县委、政府主要领导安排，已拟定并印发《民建省委2019年脱贫攻坚民主监督反馈问题整改工作方案》和《2019年省级脱贫攻坚第三方评估组反馈问题整改方案》给各单位、各乡镇，要求各单位、各乡镇举一反三进行自查整改，整改方案需明确整改措施、整改责任、整改时限，并定期向县攻坚办报送整改工作推进情况。

（五）做好复工复产工作。我县认真贯彻落实xxxxxx在统筹推进新冠状肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话精神，坚决做到严阵以待、严防死守，在有效防止疫情输入的同时，充分动员贫困群众消除顾虑，恢复信心，做好复工复产工作，围绕“开工一批、争取一批、竣工一批、储备一批”的要求，各专项部门正在进行项目实施前期的准备工作，加快推进项目工作，确保今年项目务必在4月份实现开工建设；县经信商务局积极发挥电商扶贫优越性，积极参与消费扶贫，利用线上销售渠道，依托“电商”微信公众号，于2月28日正式启动“宅家买菜惠民行动”，全力保障我县城乡群众购物便捷，全力维护农副产品及蔬菜销路畅通。

（六）完善项目库建设工作。疫情期间，县攻坚办通过qq群、微信群，要求各部门、乡镇在三月底之前，完成2014至2017年项目库信息录入工作，并根据省、州反馈的问题，完善了2018至2020年已入库项目信息，针对疫情影响，做好项目库动态调整，优化年度项目实施计划；对因疫情致贫急需实施的项目，对符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策的项目，对有利于增加贫困户收入的项目，优先入库，优先安排资金支持。

下一步，我县将坚决贯彻落实州委、州政府的部署要求，强化目标引领，坚持问题导向，保持高度警惕，坚决打赢脱贫攻坚和疫情防控的“双线战役”。一是狠抓疫情防控工作。坚持将疫情防控与党的建设结合起来，充分发挥基层党组织在疫情防控工作中的战斗堡垒作用，以及党员干部和帮扶干部模范带头作用，及时掌握所驻村和贫困户家庭防控情况，广泛宣传疫情防控科普知识，协助村上开展疫情防控工作，切实做到不漏一户、不漏一人；紧盯寺庙游僧、外出务工返乡群众、返岗干部、返乡教师学生等的管控，落实最严格的排查、最果断的隔离、最严格的监测、最有效的医治、最周密的防控，确保全县疫情防控战取得完胜。

二是狠抓脱贫攻坚工作。奉行“双组长”责任制、层层落实攻坚责任，各部门“一把手”扛起主体责任，深入脱贫攻坚一线，进一步压实基层的执行责任，抓好乡镇党委书记、贫困村党组织书记队伍建设，加强第一书记和驻村工作队员的管理使用，进一步完善贫困群众脱贫规划、帮扶计划、各类政策享受清单、扶贫手册、帮扶手册和“收支一本账”、工作总结等档案资料，确保核查时所提供的资料全面详细准确。雷厉风行抓整改，对中央、省、州督查核查中发现的问题，对照台账，逐项梳理，已经完成整改的，继续巩固提升；正在整改的，加速进度，对群众反映的问题，及时查证，马上纠正，举一反三，全面排查，务求实现“两个服气”。

我们一定会继续保持良好的工作状态，抗缺氧、战高寒，深入贯彻落实中央、省、州脱贫攻坚决策部署，“不忘初心、牢记使命”，万众一心加油干，与群众心连心、肩并肩，共同坚守在疫情防控的第一线，充分利用信息化手段扎实做好国家对2019年摘帽县抽查复核、普查的迎检准备工作，确保打好脱贫攻坚“体检战”，强基础、补短板、提质量，坚决贯彻摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，以高质量高标准完成今年脱贫目标任务，让我县与全州、全省、全国一同迈进全面小康社会，夺取打赢脱贫攻坚战的全面胜利。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇六

镇村干部座谈情况。通过与40余名镇村干部座谈交流，普遍认为全县脱贫攻坚工作进展相对顺利，第一书记、驻村工作队员到岗履职情况较好，各帮扶单位及帮扶干部也能及时按照要求开展帮扶工作。

贫困户走访核查情况。在随机走访的51户贫困户中，均表示“镇村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶干部”面对面向自己宣传了各项政策，也制定了帮扶计划、采取了干农活、送物资、送蜂箱、送技术等帮扶措施。

一般户走访调研情况。在与47户一般户交谈中发现，个别一般户对当前我县开展的脱贫攻坚工作不知晓，对互助组知晓率较低，有1户表示对贫困户评选不知晓。

根据走访调研情况，对当前脱贫攻坚工作主要有以下几点感受：

一是镇村思想认识显著提升。镇村干部能够切实站在讲政治的高度对脱贫攻坚工作进行再认识、再发力。突出表现在工作时间分配和精力投入等方面有了显著提升，能够切实扛起镇村两级脱贫攻坚的主体责任，在数据清洗、产业谋划及群众工作方面突出了“精、实、细”。

二是“造血”帮扶模式基本形成。从所抽取的51户贫困户的脱贫工作进展看，大部分已经从前期送米面油、化肥等“输血”式扶贫逐渐转变成了以产业发展、转移就业等为主的“造血”式扶贫模式。通过帮助贫困户发展中蜂养殖，鸡、羊养殖，中药材种植，介绍外出务工，送种子、送树苗、送技术等形式，显著增强了脱贫后劲。

三是政策宣传力度逐步加大。镇村通过开展脱贫攻坚专题培训、发放脱贫政策知识宣传手册等方式，对政策学习宣传的力度进一步加大，改变了之前很多镇村干部政策不清、贫困户政策不明等现象。

1、主导产业不够突出。从调研情况来看，34个村主导产业普遍存在种类多样化、规模较小、贫困户覆盖较少等问题。在“一村一品”方面表现不突出，很多村在说起主导产业时往往是以当前村民普遍种植的蔬菜、苹果或者养殖中蜂等多项内容作为主导产业，没有形成一个规模化、品牌化的产业格局。

2、基层干部工作忙而低效。走访调研中，部分镇村干部、驻村工作队、第一书记反映，由于日报、周报、月报等各类报表多，加之检查多、压力大，出现精神疲惫，工作精细度不高的问题。突出表现为填写表格与正常开展工作争时争劳，填报数据仓促不准确等方面。

3、互助组作用发挥不到位。一是知晓率较低。调研中发现，一般户中对互助组的知晓率仅为。二是作用发挥不够。39%的贫困户认为互助组发力在当前脱贫攻坚工作中的作用没有真正发挥。三是互助组组长的组织协调作用发挥不充分。互助组组长没有充分发挥“领头羊”作用，没有将一般户与贫困户紧密联系，甚至无联系。

4、扶志难度较大成效甚微。“脱贫攻坚贵在立志”。但调研中发现，一年多的脱贫攻坚，扶志难度较大，收效甚微。一是有的贫困户对自身发展的能力信心不足，对产业发展的前景堪忧、对异地搬迁的顾虑较多，积极性不高，缺乏内生动力。二是个别贫困户“懒人思维”作祟，把自身的脱贫寄托于政府和包联干部的帮助扶持，“等”、“靠”、“要”思想严重。同时，部分一般户由于认识出现偏差，对政府给予贫困户的“过多关注”产生抱怨情绪。

5、群众饮水、搬迁问题突出。一是安全饮水方面。在县水利局调研中了解到，目前全县尚有27个贫困村、10085人（其中贫困户1913人）由于之前建设的饮水工程年久失修、水源枯竭等问题，存在不同程度的饮水困难。而解决这27个贫困村饮水困难问题，还存在万元的资金缺口。二是安全住房方面。异地搬迁中，存在面积超标、举债超额等问题。同时，调研中发现，大多数集中安置点存在基础设施建设缓慢，产业配套跟不上，入住率不高等问题。

6、帮扶干部工作方法欠缺。一是有的包联干部缺少农村工作经验，不会与群众打交道，说话、办事不接地气，与群众心理距离较远。二是部分包联干部抱着完成任务的心态，“按按快门、填填数字”，工作不严不实。三是很少一部分包联干部帮扶没有思路、工作不会方法，跟着别人瞎转悠，工作没有实效。

1、以产业发展为重点，实现以面带点。一是牢固树立“增收为第一要务”的思想观念，把产业发展作为贫困户脱贫致富的重点，精心谋划，在帮扶上出实招、见实效。二是在产业谋划中，深刻把握好“眼前脱贫和长远致富，个体脱贫和整村提升，点户项目与支柱产业”这三个重要关系，充分发挥互助组的帮扶作用，促进一般户、贫困户共同发展。三是以规模化的产业发展扶持为主导，充分结合我县生态文化旅游、苹果种植、花椒种植、林麝养殖、中蜂养殖、蔬菜种植、中药材种植等优势产业，形成县有特色、镇有品牌、村有主导的产业发展局面，实现以规模化这个“面”带动贫困户这个“点”的产业发展模式。

2、以真帮实扶为目标，突出工作实效。一是加强政策培训，增强具体实践能力。县、镇两级要定期举办脱贫攻坚培训班，使各级领导、帮扶干部、驻村第一书记和工作队员在及时理解政策、掌握政策的基础上，提升在具体帮扶中运用政策的能力，增强脱贫成效。二是检查考核应突出对帮扶实效的考核，把贫困村、贫困户产业发展、实际增收作为考核检查镇村干部、第一书记、驻村工作队和帮扶干部工作情况的主要依据。

3、以智力扶贫为基础，增强脱贫信心。一是重视宣传动员。通过动员、引导等形式宣传党的脱贫政策。通过本地事、身边人的创业致富事例教育引导贫困户克服“等”、“靠”、“要”思想。二是加强技术培训。通过形式多样的种植、养殖培训，让贫困户在掌握技术的同时，增强自身脱贫信心，激发自我求变，自我发展的内生动力。三是倡导文明新风。加强农村精神文明建设，摒弃陈规陋习。重点教育子女孝老、敬老，杜绝子女和老人独居分户。

4、以各界参与为抓手，形成帮扶合力。一是充分发挥本地企业在脱贫攻坚中的就业、扶持优势，实行“搭载式扶贫”，通过对提供贫困户就业岗位或支持贫困村、贫困户发展产业的企业进行政策倾斜、政府奖励，激发本地企业参与脱贫攻坚的积极性。二是激发本地能人、“土专家”在引导本地、本村贫困户产业发展方面的“传帮带”作用。借鉴西乡县“龙头企业带动”和留坝县“扶贫互助合作社”等扶贫模式，通过鼓励本地龙头企业带动发展和领办农民专业合作社吸纳贫困户入社，为贫困户提供务工岗位，帮助贫困户发展产业，实现稳定收入。三是号召社会各界积极参与脱贫攻坚。利用政协委员、人大代表等平台，积极动员各界人士参与脱贫攻坚，形成帮扶合力。

5、以整合资金为保障，解决突出问题。一是在饮水、道路、住房等基础设施建设方面，在继续加大向省市争取项目资金的基础上，将县级扶贫专项资金有效整合，保障“两不愁、三保障”落实到位。二是在贫困村、贫困户产业发展方面，整合各涉农部门专项资金和县财政专项补助资金，为“一村一产业、一户一主导”的产业发展提供资金保障。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇七

为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变xx村的贫困现状，必须强化以下三项措施:。

第一，成立柑橘黄龙病防控工作领导小组，分片群防群控，把分散的农户组织起来实行连片统一打*，彻底解决木虱满天飞的问题，带动贫困户发展产业、增加收入。

第二，实行土地流转。把土地向种田能手和产业能手，农民通过培训到外面打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和产业分红，提高农民收入。

第三，落实工作责任。村两委班子实行分片包干，全面负责xx村的扶贫工作，力争今年扶贫项目资金的争取和足额支付，建设绿化新农村建设点各项工作。

2、几点思路。

一是村两委班子要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级*应*优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极*，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻农民业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级*应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人重用上来，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的*技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智(智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇八

上周以来，**区各级各部门充分利用通过电话、微信、短信等方式，梳理脱贫攻坚工作思路，转变工作方式方法，紧紧围绕贫困户增收、产业扶贫、就业扶贫、人居环境整治等重点工作，统筹兼顾推进脱贫攻坚工作。

区脱贫攻坚指挥部办公室对当前存在的问题及时会商研究，结合疫情防控，因地制宜，指导全区工作开展，帮助各乡镇办理清思路、推进工作。

2月21日下午省扶办召开贫困人口外出务工意愿和产业发展需求摸排工作部署视频会后，我区立即安排部署开展全面摸排工作，要求驻村工作队、村组干部采取电话、微信等信息化方式，结合平时掌握的情况，对所有在册的建档立卡贫困户和去年已摸排出来的边缘户，逐户逐人进行摸排采集。

2月23日我区疫情防控指挥部办公室印发了关于设置乡镇疫情排查防控检查点的通知x疫防指办〔2020〕xx号，对规范管控、保障通行做了具体要求，进一步减轻了疫情防控对脱贫攻坚工作的限制。

下一步，农资购销、春耕生产、产业扶贫、问题整改、人居环境、危房改造等当前较为紧迫的工作将会进一步恢复开展。

一是复工复产尚未全面展开。由于受疫情影响，市招投标平台暂未开放，我区脱贫攻坚项目建设进度受影响;在疫情防控期间，由于人员流动收到严格限制、高速关闭、外地原材料工厂未复工等原因导致园区企业无法全面复工复产，乡镇带贫企业大多是农业发展合作社，需要人工种植、加工，人流、物流受限，现还未能正常复工。

二是农资供应存在缺口。目前正值春耕之际，因受疫情影响，农资商店年前货物储备不足，年后进货难，农户、合作社春耕所需要的农资化肥、种子等存在很大缺口。

三是贫困群众返岗受限。因疫情防控需要，部分贫困群众需居家隔离，错过原务工企业的开工日期，或原务工企业延期开工，导致贫困人口滞留在家中，未能外出务工。四是扶贫工作力量不足。一些乡镇有新冠肺炎确诊病例，防控压力大，大部分乡镇村干部都分布在各个防控卡点上参与防控值班，脱贫攻坚工作力量严重不足，影响脱贫攻坚工作的开展。

一是全面摸排。按照2月21日下午省扶办召开的贫困人口外出务工意愿和产业发展需求摸排工作部署视频会要求，由驻村工作队、村组干部等主要采取电话、微信等信息化方式，结合平时掌握的情况，逐户逐人全面摸排，采集信息。

二是解决贫困群众生活难题。通过“红色代购代办”志愿服务，组织镇村两级扶贫干部、第一书记、党员在各村成立“红袖标”志愿服务队，为贫困群众代办代购必要生活物资，同时与镇区超市对接，帮助贫困群众销售农产品。在为贫困群众代办代购时做好疫情防控知识宣传和脱贫攻坚政策解读工作，进一步增强贫困户战胜疫情、摘掉贫困帽子的信心。

三是持续改善人居环境。通过前一阶段的努力，各乡镇办的人居环境有了较大改观，严格落实了“三无一规范一眼净”要求，以疫情防治为切入点，群众自我防护意识显著增强，房前屋后环境、卫生死角、杂物乱堆乱放的情况明显改善，营造了家家户户自觉参与改善人居环境的良好氛围。

四是持续做好复工复产。在做好当前的疫情防控形势下，积极稳妥的引导贫困群众恢复生产，各乡镇办充分动员贫困群众消除顾虑，恢复信心，有序组织贫困群众适时恢复生产。截至目前，扶贫项目共210个，已批复项目32个，其中已批复产业项目数12个，开工项目11个;已开工产业项目9个，项目开工率34，产业项目开工率75，产业项目计划带动贫困户96户。带贫项目20个，已复工5个，复工率25，带动贫困户3800户，贫困户复工人数36人。带贫合作社60个，已复工59个，复工率99，带动贫困户3503人，贫困户复工人数205人。

五是帮助群众就业。

针对因疫情影响未务工人员，各村帮扶干部积极了解就业意向，与南北两园企业主动联系咨询用工需求，帮助其就近择业;协助区内带贫企业开工复产，安排因疫情不能外出务工贫困户前往就业;设置临时性公益性岗位，优先安排未就业贫困劳动力;积极协助外出务工的贫困户进行全面的健康体检，办理**省新冠肺炎健康申报证明;积极与务工地人社部门对接，为用工企业开展点对点集体运输服务，将已确认身体健康并已办理**省新冠肺炎健康申报证明的贫困户送到高速出口换乘企业专车返岗，确保安全实现出家门上车门、下车门进厂门。

截至目前，贫困人口今年外出务工人员1566人，其中，区内务工1332人，县外省内务工45人，省外务工189人。

扶贫公益岗位数820个，扶贫公益岗位复工率100。

六是解决生产发展难题。做好春耕备耕工作，组织做好种苗、农资供应，确保产业扶贫不受影响;协助贫困户申请办理发展产业的扶贫小额信贷，帮助贫困户增收。

七是做好扶贫项目开工准备。在当前的疫情形势下，扶贫项目开工受到很大影响，但项目工作不能停止，在疫情得到有效控制的前提下，加快推进扶贫项目的开工准备工作，主动同项目施工单位对接，做好招工、备料以及招投标工作。

一是进一步摸清底数。做好贫困人口外出务工意愿和产业发展需求的摸排工作，了解贫困户务工和产业发展需求，有针对性地做好帮扶工作。

二是进一步关爱贫困户。各村脱贫攻坚责任组、帮扶责任人在疫情防控期间继续通过电话、微信、短信等方式加强与贫困户的沟通交流，及时帮助贫困户解决生产、生活、就业等诉求。

三是进一步开展就业扶贫。积极发动帮扶责任人、外出成功人士等向贫困户介绍务工招聘信息，通过多种渠道帮助贫困户就业。

四是进一步抓实基础提升工作。进一步夯实责任组长、第一书记、驻村工作队长、帮扶责任人的责任，抓好档卡资料规范整理、人居环境整治、政策知晓率和群众满意度提升等基础性工作，为省级脱贫攻坚年度考核奠定坚实基础。

建议市直有关部门开放招投标平台，使我区脱贫攻坚项目尽快进入招投标程序，实施招投标，切实推进脱贫攻坚重点工作。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇九

更新村民观念，汇聚村民人心，夯实农业基础设施，培育村民自主创业平台，逐步达到八有、力争3-5年时间实现人均纯收入超2500元的脱贫目标。

(一)分类实施，多种渠道地进行扶贫。要充分相信我们*和群众，做好整村发展规划，从发展产业、改善条件、提高素质等方面整体推进。适度开展一些群众看得见的项目，首先让村民理解扶贫工作，然后支持扶贫工作，最后参与到扶贫工作中来。针对不同贫困户的具体情况，采取不同的扶贫办法，提高针对*和实效*。对于不同项目，要齐头并举，分类实施。对于有能力的，实施采取救助式扶贫。同时将整村推进与加强发展乡镇特*产业、支柱产业和可持续发展产业，壮大乡镇经济，带动农村特别是经济薄弱村和低收入农户的发展和致富。

(二)点面结合，积极鼓励村民自主创业。

要大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。

要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理*的要求，坚持从各地实际出发，尊重农*愿，扎实稳步推进新农村建设。

我们要学深刻领会建设社会主义新农村的内涵，只有真正领会了建设社会主义新农村的内涵，扶贫工作才能够做得更好，走得更远，成效更大。

要努力营造农民创业的氛围、环境和条件，为农民创业致富提供良好的气候和土壤，从而对传统的农业生产和小农意识形成强烈的冲击波，实现农村民营经济大发展。

要大力扶持村中能人大户，在资金、技术金融等方面予以优先考虑。

鼓励村中的优秀分子跳出农村，有胆略的优秀商人进入农业，形成城乡资源的对流融通。

农村经济向现代化发展的一个最大的障碍，是想方设法加快剩余劳动力转移的步伐，加大劳务输出力度，加大农村人力资源开发力度，提高劳动力素质，增加农民收入。

(三)标本兼治，提高农民组织化程度。治标就是让贫困户脱贫，让他们摆脱因贫带来的困扰。治本就是要解决残留在村民观念中的对传统扶贫的一种等、靠、要观念，让他们主动参与到扶贫工作中来，变授之以鱼为授之以渔。要通过宣传引导农民发展*协会、同业联合体等，或通过经纪人和能人牵头兴办中介组织、创建*服务组织等方式，提高农民进入市场的组织化程度。根据各村的实际可逐步形成水产养殖支柱产业、养鸽产业、养牛产业、同时，还要加快农产品销售队伍的建设，搞活农产品流通，大力培育市场中介组织，支持各种农民*运销联合体、合作组织，积极发展经销大户和农民营销队伍。

(四)内生外联，合理调整农业产业结构。

内生就是要结合我县特*经济和优势资源，探索一条长久的经济发展之路。

加快经济薄弱村的发展和低收入农户的脱贫致富步伐，根本在于形成内生发展机制，激活内生动力。

外联就是充分利用各种信息渠道，招商引资、用好政策、用好外来人才，从而可以使本镇村的发展驶上一条跨跃式的发展之路，这也是在经济全球化背景下扶贫工作的一条有途径。

农业产业结构调整和农业化经营是农业发展的永恒主题，也是农业内部挖潜增收的主要方式。

要结合各村实际，大力优化种植业结构，扩大优质与特*农产品生产，在农业内部加快养殖业和林业内部要适当减少粮食面积，大力发展一些高效经济作物，提高经济作物比重。

以市场需求为导向，大力发展一批周期短、门槛低、见效快的增收项目。

适当推进农户规模经济，把土地向会种地、爱种地的农村经济大户集中，帮助这部分农民解决持续增收的问题。

(五)结合实际，加强乡村社会公共事业和基础设施建设。

要充分调查研究、对症下*，结合各村的实际，从小处着眼，从群众最需要的地方入手。

在具体的项目实施上，要与该村的贫困实际结合起来，与具体的村情结合起来，与村干部的工作*结合起来。

针对各村科教文卫事业发展相对滞后、低收入贫困人口思想观念落后、劳动技能和经营发展能力较弱的特点，既要以经济发展为重点，着眼提高低收入贫困人口的收入水平;又要兼顾各村的科技、教育、文化、卫生事业的发展，做到经济与社会、经济与*文化协调发展;坚持以人为本，注重提高贫困人口的综合素质和发展能力，为自我发展奠定坚实的基础，创造更加*的条件。

同时，要加强基础设施建设，建立和完善乡村各项生产、生活基础设施，包括村内道路、村级公共服务中心、文化科技教育设施、农田水利设施等的建设，为生产发展奠定良好的物质基础。

要按村容整洁的要求，整治村容村貌，改善村民生存环境，当前要重点对庄内部道路、村庄供水设村庄排水设施、村庄垃圾集中堆放点、村内乱搭滥建、人畜混杂居住、村庄废旧坑塘与河渠水道等进行集中整治。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇十

xx行政村地处淤泥河流域，坐落于xx县水源保护地郑家河水库上游，距隆坊镇政府公里，行政村下辖北河寨、米家塬、候村、xx、朱家坪组五个村民小组，174户682人，贫困户17户41人，已脱贫9户30人，其余8户11人均为兜底保障对象。

xx村紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，严格落实中央“六个精准”要求，统筹推进“八个一批”脱贫工程，用足用好各项惠民政策，激发脱贫致富内生动力，把帮扶措施落实到每一户贫困群众，推动脱贫攻坚取得扎实成效。

（一）脱贫攻坚成效显著。按照中央提出的精准扶贫不落下一人的总要求，截至20xx年底，村上建档立卡贫困户17户41人，按照两不愁三保障、一条收入线及饮水安全的脱贫退出标准，9户30人的产业户全部顺利实现脱贫。贫困户张玉成，不但自己科学管理果园，还积极引导帮助其他村民科学务农，20xx年家庭人均纯收入达到6500元,被评为“市级脱贫之星”。20xx年遭遇罕见冻害，果园套袋量比往年减少一大半的情况下，通过加强技术管理，提升果品的质量，20xx年仍取得人均6000元的果业纯收入，再次被评为xx县首届农民丰收节的“脱贫之星”。

（三）集体经济稳步壮大。

依托村党支部引导，改组三岔口中蜂养殖专业合作社为xx特色种植养殖农民专业合作社；结合产权制度改革点，启动运营三岔口股份经济合作社，盘活沉睡资源，保值增值集体资产。

运用流转土地，种药材、养水产、育果苗、促就业，村域合作社通过两年连续发展中药苍术110亩，订单豇豆50亩，小龙虾、大闸蟹12亩，培育果树优质苗木20万株，花田种植50亩，中蜂饲养1200群。

为每户贫困户实现产业分红2910元，吸纳村民长期务工5人，短期务工50人，有力地解决了村里闲散劳动力就业问题。

贫困户彭铜强在村里担任勤杂工公益性岗位每月工资600元，在众益养殖专业合作社务工每月收入1800元，中蜂养殖年分红1500元，湖羊养殖年分红4000元，低保补助每月490元，残疾补贴每月60元，年总收入40900元，每月合计收入3400元左右，用他自己的话说，工资可高了，不能乱花，要攒着买房子娶媳妇。

（一）基层组织力量薄弱。村基层组织建设还不能适应脱贫攻坚发展需要。总体上讲，村支书、村主任文化程度不高，认识水平较低。虽然热情很高、干劲充足，但在产业方向选择和坚持把控上有所欠缺，产业开发全面开花却成效一般。市级部门包村后，县级部门派驻的工作队成员出现等靠思想，工作热情有所减弱。个别村民小组选不出组长，村务瘫痪。整个村里年轻有文化懂技术的人特别缺乏，基层组织补充不上新鲜血液，引领带动作用不强，村子发展后劲不足。

（二）群众思想观念封闭保守。调查中发现，村民普遍感谢党、感谢党的好政策、感谢党的好干部、深怀感恩之心，自我发展意识逐步催生起来。但是，由于受教育程度低，学习的机会和途径不多，保守发展、自我发展、稳妥增收成为主导思想。缺乏联合发展、借力发展、抱团发展等开阔的思维和勇气，在“三变”改革过程中，遇到的阻力比较大，影响并制约脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

（三）村集体经济不强。缺乏“造血”功能，无法有效参与产业开发和基础设施建设，严重影响脱贫攻坚后续工作。村上自有资金有限，融资能力不强，过分依赖政府投资。目前村集体的两个专业合作社，都没有实质性的收入。中蜂养殖对村集体经济贡献少，甚至还要补贴一部分。上世纪九十年代川道村组因土地坡台地多、耕种艰难，把大量的土地实施了退耕还林，现补贴已经过期，收入微不足道。土地流转给村集体，发展蔬菜种植、中草药种植和水产养殖刚刚起步，尚在投入阶段，缺人才、缺技术、缺合作企业成为当前最大的发展瓶颈。

（四）扶贫工作中农村出现了“三个阶层”。第一个是贫困户阶层，虽然有很多利好的政策，但部分贫困户发展信心不足，上面热，下面冷，干部着急，群众不急，处于国家养贫的状态；第二个阶层是一般户，紧邻贫困户，却享受不到国家的任何扶贫政策，处于“羡慕嫉妒恨”的状态，有的甚至恶意搞一些不利于发展的事情，无理由告状、上访时有发生；第三个阶层是富裕户，专注自身发展，致力于家庭建设，但不关心村集体事情，发展在村里，常住在城里，成为农村的“脱产农民”群体。

（五）农村基层干部负担过重。

一是来自各方面的检查过于频繁，省市县镇及部门单位，方方面面的检查应接不暇，哪家来了都很重要，都要求第一书记、村支书、村主任全都在家，放下手头事情，打扫卫生，准备资料、会议室，静静等待（等半天和空等是平常事）。

二是繁重琐碎的资料报送工作。

第一书记的手机里有十几个群，任何一个群里的领导或单位工作人员都可以发出要求，限定时间严格标准上报事项，而且一个单位的不同科室就同一件事情，在不同的群里或可发出多次的指令，村第一书记和村支书、村主任就像是电脑程序员一样，疲惫机械地完成这些来自各方的指令，死死地绑住了基层干部的思想和手脚。

三是村务琐事压力过大，随着信息时代的到来，各项管理工作要求电子化，云平台、小书包、党费、养老保险费缴纳等等都必须在手机上完成，对于大部分都是50多岁的党员群体，这些任务都落到了村支书手里，他们都操作不了，乡里乡亲，必须代劳。

（六）工作方法简单化。扶贫工作开展到现在，重点应该转移到巩固提高上来，更多的是对群众宣传教育引导上，加强扶志扶智。但是各级还是一昧在产业上下功夫，盲目投资，拔高标准，建成很多不适合农村发展的项目，造成了极大的浪费。

脱贫攻坚对策及建议。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇十一

(一)历史和地理因素。泗阳县历史上处于黄泛区，是遭受自然灾害较多的地区;除靠近洪泽湖的地区，其他区域优质自然资源较少;没有工业、特*手工业的基础;加之以前交通不便利，接收不到经济发达地区的辐*，这些都造成当地经济欠发达，*生活不富裕，且一遇自然灾害就会减产歉收，甚至给农民生命财产带来损失。

(二)人多地少，农业经济结构单一，农作物成本高。以省定45个经济薄弱村为例，人均只有一亩耕地且水田少，旱田多，粮食用物成本高。水稻亩产1000斤，毛收入700元/亩，成本包括化肥、农*、水电费、栽*、收割、刨地、种子在内达357/元亩，实际纯收入仅有343/元亩。小麦亩产600斤，毛收入有360元/亩，各类成本在内达186元/亩，实际纯收入仅有174元/亩。即使全部实行低产田改造，平均每人1亩水田，每年栽种两季水稻，农作物人均纯收入也不过700多元。

(三)村民文化程度偏低。由于素质低，农村劳动力向非农行业转移的机会十分有限，只能在一些工作环境差、劳动报酬低的岗位上从事简单劳动，这样不仅限制了农村劳动力的深层次转移，而且降低了转移的稳定率。前几年农村劳动力大规模转移，目前劳动力转移基本处于一个相对稳定、调整阶段，剩余劳动力转移步伐缓慢，其中重要原因之一就是劳动力技能素质、年龄*别结构、文化层次难以满足劳动力市场日趋*化、技能化的需要，劳务输出技术含量低。

(四)村民合作化经营程度低。村中蘑菇种植、粉丝加工、板材加工，以及鸡、鸽、猪、羊等家禽的养殖，多为一家一户分散经营，规模小，效率低。农户土地经营规模小而分散，土地产出率和农民收入水平不高。

(五)农村基础设施差。基础设施建设落后，造成农副产品、各种农村资源等无法运往市场，使农民生产的农副产品运不出来、卖不出去，直接影响农民收入。

(七)教育卫生等费用高，一些村民因病教而致贫。在村中，许多农民得了病，由于缺钱进不起医院，因病致贫比较普遍。同时，农村初中生平均学杂费每年800元左右，高中生学杂费高达1200元，有的家庭有二个甚至三个孩子在上学，教育负担过重。

(八)其他原因。也有部分村民因为好吃懒做，超生被罚而导致生活窘迫。另外社会治安的好坏也在一定程度上影响着农民发展生产的积极*，一些地方的盗抢案件和小偷小摸的频发使农民不敢、不愿投入。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇十二

按照县扶贫开发工作领导小组的安排，我局开展了脱贫攻坚“四个不摘”相关工作，主要领导亲自部署，明确责任，层层抓好落实，取得了一定成效。现将工作总结如下：

一是调整充实脱贫攻坚“四个不摘”工作领导小组，加强对脱贫攻坚“四个不摘”工作领导。

二是主要领导亲自带领帮扶干部到帮扶村开展帮扶对象走访、交心谈心、脱贫攻坚政策宣传，掌握帮扶对象人口信息、家庭收入、就业、医疗、教育等情况，制定了切实可行的帮扶措施，解决帮扶对象实际困难和问题。目前我局帮扶干部走访（含第一书记）120次，帮助贫困户解决实际问题40个，实现了良田顶坛村档立卡户（156户721人）、杮寨村（217户1043人）全部脱贫。

三是帮扶干部下到帮扶村开展脱贫攻坚政策宣传，引导贫困户积极开展种植业和养殖业，通过种植、养殖，增加脱贫户收入。目前，共开展政策宣传50余次。

四是积极开展产业带动扶贫工作，重点做好贵州红星发展公司、贵州红星山海公司、永鸿祥鞋业公司等项目建设吸纳贫困户就业，目前我县企业共吸纳贫困户就业76余人。

六是积极引导县域重点企业到帮扶村开展帮扶活动，帮助贫困村发展产业，通过产业带动经济经发展，为贫困村如期脱贫打下基础。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇十三

根据《黔西南州扶贫开发领导小组办公室关于印发的通知》(州扶领办通〔2020〕10号)要求，现将我局截止9月底以来“四个不摘”贯彻落实情况报告如下：

研究制定《黔西南州生态环境局脱贫攻坚督战工作方案》，成立黔西南州生态环境局脱贫攻坚三个督战工作组及督战工作调度组，按照现行脱贫摘帽标准和“一查”“四保”“四逐四准”“一兜”“两促”“三落实”要求，通过定点督战等方式，围绕督战到村八个方面督战任务和督战到户十个方面任务，对我局脱贫攻坚包保联系贫困村——册亨县坡妹镇庆坪村、四合村、民族村开展督战工作，重点督战“两补”“四个不摘”“四逐四准”等。

研究制定《黔西南州生态环境局落实“四个不摘”要求巩固提升脱贫成果工作方案》，厘清工作职责，强化工作重点，全面落实“摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管”要求。

二

努力推动污染防治攻坚战与脱贫攻坚战深度融合，坚持走绿色脱贫之路，通过打造生态文明先行示范区和民族特色山地经济创新示范区，激活释放生态红利，把“绿水青山”变成贫困户的“金山银山”。

(一)压实生态环保责任，激活释放生态红利。

1.以农村环境综合整治项目成效助力脱贫攻坚。

自国家实施农村环境综合整治项目“以奖代补”政策以来，我州积极争取中央和省级农村环境综合整治项目，并将“以奖代补”资金与其他渠道脱贫攻坚项目资金全盘打捆实施农村生活污水及生活垃圾治理、畜禽养殖污染治理、饮用水源保护等环保公益项目。

十三五以来，我州每年完成至少60个行政村农村环境综合整治项目。

同时，组织评估全州农村生活污水治理成效，编制农村生活污水治理规划。

积极做好环保扶贫项目储备，将农村环境综合整治项目以及大气、水、土壤污染防治项目、生物多样性保护项目等重点民生项目申报列入国家级、省级项目支持储备库。

20**年，争取到国家生态文明试验区补助资金1350万元，用于望谟县油迈乡8个村农村环境综合整治项目和册亨县双江镇平华村农村环境综合整治项目。

3.用足环保扶贫“政策包”。制定实施《黔西南州环境影响评价审批正面清单》，将脱贫攻坚补短板和农村产业革命领域项目纳入《正面清单》。20**年1月至今共承诺制办理脱贫攻坚、基础设施、农业农村等民生工程项目共22个。建立“9+3”挂牌督战贫困县等贫困地区脱贫攻坚及特色产业发展项目环评指导服务工作台账，豁免环评管理320个项目，登记表备案了4个项目(登记表项目总数17个，余下13个项目已通知业主进行备案)，告知承诺审批了3个项目，可绿色通道审批4个项目(环评文件未编制完成)。

(二)用好政策，抓好扶贫联系点脱贫攻坚工作。

督促指导驻村干部以问题为导向，在疫情防控和脱贫攻坚两场战役中认真开展新一轮“四逐四准”工作，找差距、查漏项、补短板、抓提升。

逐村逐户逐栋逐人加强疫情排查，对排查出的人员，建立排查台账，及时掌握动态，确保疫情早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

逐村逐户逐人逐项对已脱贫人口、未脱贫人口、欠稳脱贫人口和非建档立卡低收入人口同步开展“两不愁三保障”筛查，及时发现问题、解决问题。

督促指导驻村干部加快完善后续扶持“五个体系”建设，全力推进易地扶贫搬迁新市民计划“1+13”政策体系落细落地落实，不断提高搬迁群众居住和生活条件，切实落实搬迁群众及其子女的入学和基本医疗保障。

切实落实新市民劳动力家庭实现一户一人以上就业，针对搬迁劳动力中的就业困难人员，不断完善就业援助制度，促进就业困难人员就业。

加强对搬迁群众的感恩教育和思想引导，不断提高搬迁群众自我管理、自我服务、自我发展、自我提升能力。

切实贯彻落实中央、省委、州委脱贫攻坚决策部署，把脱贫攻坚工作纳入年度重点工作计划，纳入局党委重大决策事项，与生态环境中心同部署、同落实。截止20**年8月，召开党委会议研究脱贫攻坚工作9次，传达学习贯彻全省脱贫攻坚挂牌督战工作推进会议、州委常委会第136次会议暨全州脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”工作推进大会、全省、全州脱贫攻坚“七一”表彰大会精神事宜等会议精神，研究农村污水处理设施“建管养用”评估及奖补、选派调整脱贫攻坚包保村驻村干部等事宜。

帮助他们解决生活和工作中的实际困难，送上慰问金2700元。开展省委十二届七次全会精神和州委七届十一次全会精神宣讲，详细解读省扶贫开发领导小组《关于深入贯彻落实省委十二届七次全会精神确保高质量打好收官战、坚决夺取脱贫攻坚全面胜利的通知》文件精神，对如何贯彻落实省委、州委全会精神开展交流座谈;开展“感党恩颂党情”感恩教育活动等等。

积极争取上级资金，为扶贫点册亨县坡妹镇庆坪村争取到项目资金50万，用于庆坪村农村生活污水治理;提供资金2万元，用于边缘户产业发展;帮助我局脱贫攻坚扶贫点册亨县坡妹镇庆坪村、民族村、四合村各解决1万元的工作经费，支持选派的第一书记、驻村干部开展工作，用于帮助所驻村解决民生项目的资金、改善村“两委”办公条件支出资金等。州生态环境局册亨分局提供资金万元，用于购买垃圾转运车辆。设立生态环境监督员岗位，安排使用建档立卡贫困劳动力就业18名，聘用时间20**年9月至20**年9月，工资待遇万元/年，总计万元。

驻村干部扎实推进易地扶贫搬迁真搬实住、搬迁户旧房拆除和宅基地复垦复绿等工作。以“两补”为契机，补齐脱贫攻坚工作短板。指导农民做好农村产业结构调整，做好产销对接和利益联结，用好现有政策，千方百计保障农民工就业。切实打好未脱贫户脱贫歼灭战、已脱贫户的脱贫保卫战、边缘户致贫狙击战。

强化工作纪律监管，脱贫攻坚领导小组下设纪律督查工作组，负责监督包保村项目推进落实情况、资金使用情况、疫情管控情况及派驻脱贫攻坚工作人员在岗在位情况。

三名包保领导、脱贫攻坚总调度定期对驻村干部强调纪律要求，切实把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，进一步强化“干就是讲政治、不干就是不讲政治”的纪律要求，坚决杜绝扶贫领域腐败问题发生，严防“四风”问题反弹，高质量高效率推进脱贫攻坚。

根据《黔西南州生态环境局脱贫攻坚督战工作方案》，三名包保领导带队，三个督战工作组分别到册亨县坡妹镇庆坪村、四合村、民族村开展督战工作，重点督战“两补”“四逐四准”等工作。

截止20**年9月，庆坪村督战发现问题21个，提出整改措施21条，已整改21个;四合村督战发现问题39个，提出整改措施39条，已整改39个;民族村督战发现问题13个，提出整改措施13条，已整改12个，正在整改1个。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇十四

（一）从“实”处着力。

政治建党，主要把好七个方面。

讲政治是马克思主义政党的突出优势。

政治能力是解决实际问题的“纲”。

在改革攻坚过程中，必然面对千头万绪、错综复杂的各种问题和矛盾，因此，局党组一是抓班子带队伍。

认真谋划统筹推进党建工作，始终坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，抓实“两个责任”，持续推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化，认真学习、深刻领会党的十九届四中全会精神实质，深入开展学习政治理论应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题专项整治，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。

二是把好政治方向。

即凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做。

三是坚定政治定力。

抗疫斗争伟大实践再次充分展现了中国xxx领导和我国社会主义制度的显著优势。

局党组要求机关党员干部提高政治站位，强化政治历练，提升政治敏锐性和政治鉴别力，在改革攻坚中涉及重大原则和问题上旗帜鲜明、站稳立场，始终做政治上头脑清醒的“明白人”、表里如一的“老实人”。

尤其学深悟透做实xxx新时代中国特色社会主义思想，用心用情把学习成效体现在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，体现在勇于改革攻坚、常态化疫情防控、“六稳六保”工作任务、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、乡村振兴、推动事业发展上来。

四是提高政治能力。

立足中华民族伟大复兴的战略全局和当今世界正面临的百年未有之大变局，要求党员干部应理性应对来自国际国内充满不确定性的“危机”与“变局”，提高自身在解决实际问题中“育先机”“开新局”的能力。

五是遵守政治纪律。

要求党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守刚性约束。

做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，从心所欲不逾矩。

六是改进政治方法。

要求党员干部在解决实际问题的工作中克服官僚主义、形式主义以及不良的学风、党风和文风，切实提高解决实际问题的能力，更好地肩负起新时代自然资源工作的职责和使命。

七是突出政治推动。

在疫情防控阻击战中，认真组织全局党员干部学习xxx新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻xxxxxx在xxx常委会、统筹推进新冠肺炎疫情防控和“六稳六保”经济社会发展工作部署会议等重要讲话精神，深刻领会“中国力量”和“制度优势”，坚决服从地方防疫管理规定，坚决克服松懈麻痹侥幸心理，坚定战“疫”必胜信念。

组织党员干部开展“绽放战疫党员、让党员在战疫中闪光”活动。

各党支部深化理论学习，以领学、研讨、讲评、剖析等形式开展“立足岗位践行‘三个表率’、立足职责创建‘模范机关’系列活动”。

讲好“争做表率、争创模范”“强化政治机关意识、走好第一方阵”专题党课，同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改工作“回头看”，“适不适合当自然资源干部、敢不敢碰硬”深刻剖析梳理的问题，时刻铭记自然资源党员干部的职责使命。

（二）在“严”上规范。

聚焦新时代党建工作，该局认真贯彻落实全面从严治党要求，持续严肃党内生活，打造具有自身特色的党建品牌，帮助班子和个人补齐弱项、短板，提升工作质量。

一是全面落实党建责任制。

制定并执行了《牟定县自然源系统2020年全面从严治党暨“以案促改”工作意见》，与22个所属股室所中心签订了党风廉政建设责任书，将全面从严治党暨党风廉政建设工作任务落实分解到具体责任人和股室，定期不定期检查督查落实情况，上半年组织力量对责任制落实情况进行了考核，确保责任落实到位；一个季度至少听取局全面从严治党暨党风廉政建设领导小组办公室一次汇报一次工作，并提出近期工作意见，听取全面从严治党工作汇报5次。

认真履行全面从严治党监督责任，从严从紧抓好全县自然资源队伍纪律作风和党风政风建设，全力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

制定并执行了《xxx牟定县自然资源局党组工作规则（试行）》、《xxx牟定县自然资源局党组会议议事规则（试行）》，全面修改完善《牟定县自然资源局工作规则（试行）》；主动接受监督，向派驻纪检组报告“三重一大”事项13项；充分发挥局监督协调股职能职责，主动开展系统内部监督，及早遏制违规违纪现象或苗头，开展纪律作风督查17次、会风督查3次、工作督查3次。

通过督查，书面通报6人，4人向局党组写出了书面检讨，2人进行了组织谈话。

二是制定“一岗双责”机制。

党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任。

做到重要工作、重大问题亲自过问，重点环节、主要案件亲自协办。

采取单月5日前向局领导班子成员分配全面从严治党暨党风廉政建设工作任务，双月下旬听取工作任务落实情况汇报，并对班子成员全面从严治党工作进行点评。

党组班子成员全面履行“一岗双责”，亲自参与分管股室研究党风廉政建设工作，并督促抓落实。

每季度至少听取分管股室汇报一次党风廉政建设工作落实情况汇报。

局党组班子成员在自觉履行“两个责任”的同时，上半年和下半年党组书记分2次对班子成员、股室长履行“两个责任”进行约谈48人次；其他党组成员分2次开展“两个责任”约谈41人次。

三是制定党内民主机制。

认真开展“三会一课”制度，抓好党员发展工作。

四是制定机制警示教育机制。

制定了《牟定县全面从严治党“六个年”工作和“十个一”警示教育实施方案》，并认真组织实施。

分别召开了牟定县自然资源局全面从严治党暨以案促改工作会议、“以案促改”警示教育会议、“肃清流毒”警示教育会议，组织全系统干部职工观看了《政治掮客苏洪波》、《八小时之外》、《春风润滇家风促廉》、《清风云南》系列警示教育片，开展了集体廉政谈话、上了“十个一”警示教育专题党课。

局党组班子成员开展了“三个一”系列活动。

党组班子成员共开展廉政提醒谈话6次，达271人次；上廉政党课5次，达135人次；进行廉政家访25人次。

到县廉政教育基地参观教育一次达68人次，写警示教育心得体会70篇。

五是制定规执纪机制。

局党组把规矩挺在前面，逢重大节假日，均发文对干部职工提出纪律要求，并进行督查检查。

日常工作中，注重跟进对各项工作推进情况、遵章守纪情况进行监督问责。

对执行工作要求不严的3位同志进行了组织提醒谈话和书面通报。

确保了执纪到位，监督到位。

六是推行家庭促廉机制。

局党组向全县自然资源系统干部职工及家属发出争做“廉洁家庭”倡议书，要求干部职工及家属签收倡议书，向局党组返回倡议书回执，共签收倡议书回执51份，在全系统形成“父母教育子女”、“妻子警示丈夫”、“丈夫引导妻子”的良好局面。

七是制定风险排查机制。

该局从土地整治、土地征收、土地出让、宅基地审批、矿山管理到工程招标、公务接待等多个方面详细梳理了廉政风险点，共清理排查出廉政风险点8个，制定完善防范措施11条。

二是制定流程运行阳光机制。

对各项行xxx力进行清理，形成权力流程图，将审批流程、办理时限、收费标准等，建立行xxx力运行机制。

（二）平台思维布局。

本系统以“全面从严治党”为核心，从党风、党务、党纪三个方面着手，打造集宣传教育、两个责任、纪律巡视、效能监察、组织管理、党务督办于一体的全面党建信息化管理平台，构建“阳光透明、活力充沛、效能优异、廉洁自律”的党建新格局。

即同一平台入口，账户登录可进入支部层面的应用端和局党办层面的管理端，支部应用端设置了党支部管理、组织生活、党员管理、党员发展、党员教育、制度建设6个模块涵盖了各项内容，使各支部的党建工作日常开展情况通过信息化手段进行了“全景式”展示和推进，党办管理端则通过进入各支部系统的访问功能，实现了对各支部党建信息数据的完全链接、融合及提取，以此构建数字化、智能化的党建管理系统运行全图，实时感知机关党建动态，实现党办和党支部之间的协同运作、互联互通和督查督办。

多层次、开放式的“党办核心+支部堡垒”工作格局轻松实现。

（三）迭代思维推进。该局的智慧党建系统在理念上表现为实时感知支部党建动态、促进党组织和党员彼此之间的协同运作和互联互通，并对党建工作全过程进行智能分析，从而构建出精细化、动态化的管理服务的党建工作转型。在形态上表现为整合党员信息、人事基础信息、党建信息系统、党建督办系统、手机党建等各类型党建信息载体，实现对各项信息数据的完全链接、融合及提取，以此构建数字化、智能化的党建工作系统运行全图，从而为机关党建各项工作活动提供决策参考和发展动力。

（四）极致思维创新。依托党建系统，探索建立机关党建工作规范运行、工作纪实、监督检查、科学考评机制，让机关党建有了“计划表”“流程图”“明白账”。例如在党组织管理上以“三会一课”为抓手，可系统完整记录组织生活的内容、时间、到会人数等，并可进行图文展示，强化了党内政治生活相关制度的约束力和执行力。通过统一规范的数据采集标准，将人事信息、党员信息进行深度融合，将党员个人的组织生活参与情况进行了支部链接，使党员个体组织生活记录可跟踪可追溯。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇十五

按照工作要求，现将我县2019年度脱贫攻坚“四个不摘”工作开展情况总结如下。

2019年3月份，县顺利通过贫困县摘帽省级实地核查和第三方评估，4月份省政府公告退出。

2019年4月16日，xxxxxx主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。

作为摘帽县份，我县第一时间召开脱贫攻坚工作领导小组会议进行了传达学习。

围绕贯彻落实xxxxxx：“贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

”的重要讲话精神，我县结合脱贫攻坚工作实际，制定下发了《县关于开展“坚决纠正脱贫摘帽后‘不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管’政策落实不力、工作松劲懈怠问题专项整治工作方案”》，各部门、各乡镇围绕“四个不摘”，扎实开展摘帽后续巩固提升工作，效果明显。

一是坚持摘帽不摘责任，进一步增强后续巩固提升的责任感和紧迫感。我县不断强化各级干部特别是党政主要领导的责任意识与主体意识，相继制定了脱贫攻坚领导小组工作规则、三级书记抓扶贫责任制、遍访贫困对象工作方案、乡村履行脱贫攻坚主体责任清单和部门监管责任清单。组织开展了“六大专项行动”攻坚月活动、“解决两不愁三保障存在问题再核查”活动，顺利通过了省和国家第三方评估抽查。在机构改革单位个数受限的情况下，单独设置扶贫开发办公室，纳入政府序列内管理，增加行政编制11人。

二是坚持摘帽不摘政策，着力解决“两不愁三保障”突出问题。

在产业发展上，安排统筹整合使用涉农财政资金亿元，贫困村与非贫困村投入占比为55%：45%。

新建生态养殖产业扶贫基地、万宝山养殖产业扶贫基地、君子兰种植基地等3个重点产业项目，初步构建了“1+4+x”的产业扶贫体系，贫困人口稳定脱贫的产业支撑能力进一步增强。

强化收益分配管理，按照村集体提留、村级公益岗位以工获酬和奖励补助扶贫三种途径进行分配。

县级主导光伏和肉牛项目年度分配金额达到2700万元以上，为贫困人口稳定脱贫提供了保障，有效提升了乡村治理能力水平；一是落实饮水安全保障政策。

年度计划投入亿元用于安全饮水巩固提升工程，并建立了管护和水质监测长效机制。

全县所有农村居民都喝上了安全水，水质、水量、取水方便程度和用水保障率全部达标。

二是落实住房安全保障政策。

组织全县第一书记、住建部门专业技术人员开展了为期一个月的住房安全普查活动。

经核实，全县建档立卡贫困户危房改造总户数为11004户，全部经过了住房安全等级鉴定。

其他非贫困户住房安全同样进行了普查，对存在轻微质量问题的进行了修缮，并全部开展了安全等级鉴定。

三是落实义务教育政策。

严格实行建档立卡贫困学生“一人一卡”台账管理。

2019年上半年享受建档立卡补助的718人次，发放专项扶贫金共元。

2019年下半年全县共有建档立卡贫困学生1537人。

截止目前，全县义务教育阶段学生入学率100%，没有因贫辍学现象的发生。

四是落实基本医疗政策。

加强县医院、中医院和乡镇卫生院建设，为141个行政村都建设了标准化卫生室，配备了合格村医。

贫困人口参合率、常住贫困人口慢性病家庭医生签约服务率均达到100%，贫困人口参合率、常住贫困人口慢性病家庭医生签约服务率均达到100%，贫困人口慢病门诊医疗费实际报销比例达到80%，住院报销比例达到90%。

全县18家定点医疗机构全部实行“先诊疗、后付费”“一站式报销”。

全面执行28种重大疾病农村人口免费诊疗政策，围绕“看病120、服务111”等健康扶贫政策，举办医疗政策师资培训班，培训各包保部门业务骨干120人。

抽调县乡村三级卫生技术人员315人，组建157个工作组，集中入户开展健康扶贫政策宣传和服务。

加强常见病、慢病管理，5708名慢病患者享受慢病报销政策。

年度全县共开展大病集中救治患者200人，收治重度农村参合住院患者373人次，支付兜底救助金额万元。

五是落实社会保障和公共服务政策。

积极推进“两线合一”，符合低保条件的贫困人口全部纳入低保救助管理；积极落实政府代缴城乡居民养老保险费政策，符合条件贫困人口全部参保；大力加强农村公路建设，村村通硬化路，贫困人口出行难问题得到全部解决，贫困村通客车率达到100%；持续强化农村用电保障，所有村屯都通有生活用电和动力电。

当前，正在组织各部门、各乡镇全覆盖开展脱贫攻坚“回头看”活动，进一步查找不足、补齐短板。

三是坚持摘帽不摘帮扶，确保帮扶力量不减、驻村队伍不散。

下发《关于精准选派驻村干部的实施方案》，对同一工作队中驻村干部年龄超过50周岁的、个别因病不能继续坚持驻村的驻村干部进行了调换，驻村帮扶力量进一步增强。

制发《关于排查借调驻村干部、驻村干部食宿在村及请销假制度落实情况的通知》，严禁借调驻村干部。

制发《关于健全完善驻村干部待遇保障工作的意见》，进一步完善驻村干部人身保险、体检、生活、交通、通信补贴等待遇保障，为他们开展工作创造条件。

制发《关于进一步从严驻村干部队伍管理的通知》，从严执行出勤签到、请销假报批制度，明确专人管理，确保驻村干部“蹲得实、干得好”。

开展脱贫成果巩固提升“六大专项行动”攻坚月活动，组织各帮扶单位和所有帮扶责任人集中开展驻村帮扶，帮助群众开展村屯环境卫生整治、绿化美化、庭院经济等工作。

累计清理垃圾22000方、清理柴草垛1664个、清理粪堆52031个、清理沟渠87660延长米、清理院落12357个、清理道路公里。

栽植各种花卉面积万平方米、造林绿化万亩，农村人居环境进一步提升。

四是坚持摘帽不摘监管，进一步提升脱贫退出质量和工作水平。

认真开展脱贫退出“回头看”。

抽调141名第一书记组成70个调查组，对全县18884户贫困户收入状况、退出指标及政策落实情况进行入户调查，对个别群众反映的政策诉求，进行现场核查反馈。

7月份，又下发了《县稳定实现“两不愁三保障”回头看再核查工作方案》，组织住建、水利、教育、卫建、民政、残联等部门，分别开展“回头看”，对发现的问题进行了立查立改。

切实加强扶贫资金和项目监管。

抽调县扶贫办、农业农村局、财政局、审计局、司法局专业干部，对全县产业扶贫项目进行了全面普查体检，制定出台了《关于进一步加强雨露计划审核管理工作的意见》《2019年产业扶贫收益分配办法》《关于加强小额扶贫贷款管理的意见》《关于加强村级公益性岗位规范化管理的通知》《县扶贫资金项目公告公示实施细则》等一系列制度文件，进一步规范了扶贫资金和项目管理。

通过一年来的工作实践，我县在脱贫攻坚工作中主要存在四方面问题。

近期需解决的问题两个：一是需要建立贫困数据信息共享机制。

因数据不能及时共享，仍有个别贫困户存在错享、漏享政策资金情况。

二是产业项目后续经营管理不到位。

因没有明确的政策规定，在项目收益分配的具体比例、经营期限等方面还需完善。

远期需谋划实施的两个：一是产业体系还不健全。

几年来，我们注重发挥自然资源优势和传统产业优势，发展了光伏项目和大型肉牛养殖项目，打造了“大米”地标品牌，初步走出了一条和本地自然资源禀赋高度契合的产业路子。

但我们目前的产业项目还是基础的、初级的，在延伸产业链条、实现一二三产融合发展方面还有一定差距。

今后的工作中，我们也将紧紧扭住“产业兴旺”这个牛鼻子，在这方面迎头赶上，为乡村振兴奠定坚实基础。

二是公共服务领域发展现状距离群众的需求还有差距。

在确保“两不愁三保障”的基础上，我县其它退出指标还处在达标阶段，特别是在公共服务领域投入还有欠账。

比如说，我们的文体设施目前只是实现一村修建一个文化小广场、相应配备一些健身设施。

但行政村所在地的其他村组群众，由于距离较远等原因，就无法及时参与扭秧歌、广场舞等休闲娱乐活动。

因此，个别群众就认为我们的工作有失公允，造成对我们的惠民政策不认可、甚至有怨言。

围绕深化“四个不摘”，着眼脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，下步将重点开展以下5方面工作。

一是坚持深化责任落实。在现有责任体系框架范围内，采取有效措施，进一步激发乡村干部特别是村“两委”成员想事干事的工作热情，把工作触角真正延伸到基层、到群众，保证群众所思所想所盼能够第一时间反馈传达，第一时间得到妥善处理。

二是建立巩固提升的长效机制。一方面建立住房安全、饮水安全等方面的长效化管理机制，确保始终稳定实现“两不愁三保障”；一方面，从产业项目、激发内生动力等方面着眼，构建研究建立防致贫、防返贫方面的长效机制。

三是继续抓好扶贫产业项目建设。一方面，进一步扩大肉牛养殖规模，以青储饲料种植为引导，带动群众种植结构调整。引进屠宰加工销售一体化的龙头企业，形成养殖、屠宰、加工、销售一体化的产业链条，带动一二三产融合发展。一方面，加大农田基础设施和生态扶贫项目建设，实现与乡村振兴的无缝对接。

四是持续壮大村集体经济。一方面，逐步加大现有扶贫资产收益向村集体倾斜力度；一方面，鼓励村集体依托现有扶贫产业，发展集体产业，为群众平等享受公共资源提供充足的资金保障。

五是抓好扶贫资产规范化管理。制定出台《扶贫产业项目后续经营管理指导意见》，在合同履约、抵押担保、收益比例、资产管理等方面做出明确规定，保证“保值增值”，的同时，确保在2020年后项目持续发挥带贫益贫效应。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇十六

遵义市历届市委、市*高度重视扶贫开发工作，特别是十二五以来，全市上下深入学习贯彻**系列重要讲话精神特别是在贵州视察时的讲话精神，按照省委精准扶贫总体部署和33668行动计划，牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的理念，把脱贫攻坚作为第一民生工程，突出问题导向，以集中连片特困地区为主战场，全力实施脱贫攻坚三步走战略和35669行动计划，共减少农村贫困人口111万人，4个贫困县、111个贫困乡镇减贫摘帽，226个贫困村出列，贫困发生率从24。3%降到7%以下，交出了脱贫攻坚的遵义答卷。

一、遵义市脱贫攻坚主要成效。

(一)脱贫攻坚加速了全面小康进程。通过实施大扶贫行动，加速了贫困地区全面小康创建进程，提升创建质量。按照国统字[2008]77号监测，全市2014年度全面小康实现程度84。0%，比2013年、2012年、2011年分别提升3。8、7。5、10个百分点。14个县(市、区)2014年实现程度均超过80%，均值达到90。6%，较2012年大幅提升，其中正安、习水、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县增幅均超过10%，习水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、务川提升4位。

(二)贫困地区特*产业初具规模。牢固树立扶产业就是扶根本的思路，把扶贫开发作为新的经济增长点，积极引导各贫困县、贫困乡镇、贫困村因地制宜培育特*优势主导产业，做好产业扶贫大文章，形成了道真*业园区、正安吉他产业园、轻纺产业园，务川绿*食品(轻纺)工业园区等一批贫困县特*产业园区，培育了赤水竹业和石斛、正安白茶、务川山羊、凤冈茶叶、桐梓方竹笋等一批地方特*优势产业，增强了贫困地区发展内生动力，推动了全市经济社会快速健康协调发展。

(三)贫困地区基础设施明显改善。以改善贫困地区群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为重点的贫困地区基础设施瓶颈制约为突破口，全面推进四在农家美丽乡村六项行动计划，积极开展乡村道路、农田水利、人畜饮水、农村危房改造等工程建设。通过基础设施的不断完善，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。

提高到6753元，年均增长13。5%，分别比全市平均增速快2和2。5个百分点。

(五)脱贫攻坚体制机制更加完善。在落实省委33668扶贫计划基础上，市委、市*先后制定并实施等综合配套文件，制定并实施35669行动计划，对不同致贫原因的贫困户实施精准扶贫，探索完善一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

二、主要做法。

(一)精准调研培训，在贯彻落实上求突破。一是强化调研培训。市委先后召开中心组集中学习会、专题培训会，举办专题培训班，对全市各县(市、区)党政主要负责人、分管负责人、宣传部部长、文明办主任、组织部分管基层组织建设的负责人以及扶贫办主要负责人，市委农村工作领导小组和市扶贫开发领导小组成员进行脱贫攻坚专题培训。二是精准调查摸底。以农民人均可支配收入2736元为基本标准，以摸底情况为依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，做到了村社有册、乡镇建簿、县区存档，实现了统计指标精准化、统计分类科学化，实现精准管理、精准调度。

(二)精准落实责任，在组织保障上实现突破。

一是完善组织机构。

成立由市委、市*主要领导同志任组长，市委、市*分管负责同志任副组长的遵义市扶贫攻坚同步小康工作领导小组;组建扶贫攻坚同步小康领导小组办公室，由市委副书记兼任办公室主任，统筹脱贫攻坚和全面小康工作。

二是完善政策措施。

制定*等政策文件，对各地各部门进一步细化脱贫攻坚目标任务，明确完成时限，精准责任，同时*投资、财税、金融等六个方面20多项具体政策，确保脱贫攻坚有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。

三是实施结对帮扶。

市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，同时整合全市111个部门475个项目，投入帮扶资金8。

45亿元，对务川、道真、正安等县13个一类贫困乡镇实施集团帮扶。

抢抓上海对口帮扶机遇，2013年以来共争取各类帮扶资金1。

92亿元，实施帮扶项目122个，惠及9个县(市)58个乡镇72个村。

(三)精准谋划思路，在目标引领上实现突破。全面实施脱贫攻坚三步走发展战略和35669行动计划，精准实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫六个到村到户，确保到2017年贫困县农村居民人均可支配收入达到9000元以上。第一步到2016年，全面实现习水、正安、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县和116个贫困乡镇减贫摘帽。第二步到2017年，全市基本消除绝对贫困人口，实现871个贫困村全部出列。第三步到2020年，补齐脱贫指标和小康指标的差距，建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到8000元以上，与全国同步建成全面小康社会。

(四)精准帮扶措施，在扶贫到户上实现突破。

一是结对帮扶到村到户。

每年选派5000名以上机关干部到871个贫困村任第一书记和项目书记，实现贫困村结对帮扶全覆盖、户户有帮扶责任人。

二是产业扶持到村到户。

大力扶持发展中*材、干鲜果、草地畜牧业等八大扶贫产业，共种植中*材35万亩、核桃70万亩、蔬菜200万亩、人工种草30万亩，发展乡村旅游点1500多个，全市贫困对象参与产业发展达到80%以上。

三是教育培训到村到户。

实施雨露计划与科技培训有机结合，确保每个贫困户掌握一至二门农业科技生产技术。

十二五以来，完成雨露计划培训13万人，新增转移农村富余劳动力55万人。

四是农村危房改造到村到户。

重点把好危改对象确定审批关，做到资金直补到户、部门帮扶到户、责任包保到户、技术指导到户。

十二五以来完成农村危房改造30。

6万户。

五是扶贫生态移民到村到户。

坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、旅游发展、特*产业统筹起来，确保搬迁群众搬得出、留得住、能就业、有保障。

累计建成项目安置点92个，搬迁贫困人口8。

83万人。

六是基础设施建设到村到户。

全面推进四在农家美丽乡村基础设施建设六项行动计划，解决小康水饮水安全68万人，新建改建小康房2704户，95%的自然村通电话、95%的行政村通宽带，小康电一户一表率95%以上、小康寨创建点355个。

三、当前遵义市贫困现状分析。

虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出。

(一)贫困面广、贫困程度深。14个县(市、区)和新蒲新区均存在不同程度的贫困现象。到2015年底，全市还有5个贫困乡镇未摘帽，645个贫困村未出列，51。42万贫困人口未脱贫。贫困人口居住条件恶劣、总体素质偏低、致贫原因复杂，导致自身致富能力较弱，实现同步小康难度大。

(二)致贫原因复杂。*扶贫攻坚建档立卡和省扶贫开发大会要求统计的各类致贫原因我市均有涵盖。有的贫困户、贫困人口同时存在两种以上致贫原因、情况复杂，增加了精准施策、精准扶贫、精准脱贫难度。特别是缺技能、缺资金的贫困户需要大量资金投入和技能培训，无力脱贫无业可扶的贫困户需要政策兜底、资金兜底，对于财政本就贫弱的各级*而言，困难不小。

(三)收入渠道单一。由于贫困地区工业发展起步晚、水平低，工业企业普遍规模不大、实力不强、带动能力弱，加之农业产业化程度不高，对促进贫困群众增收的拉动效应不明显。广大贫困地区群众主要依靠外出务工，收入构成单一，增收困难，扶贫开发重点县**收入占农民总收入比重接近50%。

(四)贫困制约突破难。由于广大贫困地区山高坡陡、沟壑纵横，基础设施建设成本高、加之贫困地区财力弱投入不足，导致以交通、水利等为主的基础设施建设明显滞后。全市还有196个行政村3671个村民组未通硬化路，需硬化通村公路1486。6公里、通组公路15830。95公里，71万农村人口还未解决饮水安全问题，严重制约贫困地区资源开发和产业发展。

(五)贫困人口素质偏低。遵义贫困地区平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全国平均水平低2年。由于贫困人口文化素质相对较差，对新事物的理解和认知能力不足，思想相对保守，开拓进取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主动参与扶贫产业发展和基础设施建设的积极*不高，有的甚至还产生抵触情绪，增加了脱贫攻坚难度。

四、做好新形势下脱贫攻坚工作的对策建议。

深入学习贯彻**系列重要讲话和*、省市扶贫开发大会精神，抢抓*支持*老区脱贫攻坚机遇，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局，以集中连片特困地区为主战场，深入实施大扶贫战略行动，确保2017年贫困乡镇全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫，到2020年消除绝对贫困。

楚雄脱贫攻坚调研报告篇十七

按照市xxx会2018年工作安排，9月20日至28日，城环农工委在市xxx会肖芳副主任带领下，在听取扶贫办、农业局、住建局等17个职能部门关于全市脱贫攻坚工作情况汇报的基础上，深入到xx县、xx县、xx县、xx县四个县进行了调研，走访了8个镇（办）、16个村，与市县两级有关部门负责人、镇村两级干部、驻村工作队、部分贫困户代表近200余人进行了座谈，10月9日至13日，调研组又对xx、xx、xx、xx四县8个镇16个村的脱贫攻坚工作进行了暗访，深入了解了全市脱贫攻坚工作进展情况，征求了大家对脱贫攻坚工作情况的建议和意见，形成了这一报告。

一、基本情况。

近年来，市政府坚持以***___扶贫开发战略思想为指引，认真落实中、省脱贫攻坚工作会议精神，坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略，压实责任、夯实举措、狠抓落实，持续实施脱贫攻坚各项政策措施，全市脱贫攻坚工作取得了新的进展。

一是帮扶体系进一步健全。调整充实了脱贫攻坚领导小组，成立脱贫攻坚指挥部，市委、市政府多次召开会议研究部署脱贫攻坚工作，市级领导分别深入包抓县区、镇（办）村进行明察暗访和督察调研。充分发挥“八办三组”的作用，强化扶贫工作督查考核，围绕“八个一批”重点任务，分工明确，协同推进。积极实施国企、高校、医院三大帮扶体系，调动民营企业、群团组织等社会力量，深化苏陕扶贫协作，认真落实我市与泰州市签订的扶贫协作和经济合作协议，形成了协调一致、齐抓共管的扶贫大格局。组织研发“xx市精准扶贫大数据平台”，实现脱贫攻坚全过程信息化、精确化动态管理，让脱贫攻坚工作在大数据的助力下精准发力。

二是多种帮扶措施综合推进。通过严格信息摸底，动态调整，逐户逐人分析致贫原因，综合运用“八个一批”帮扶措施，因人因户精准施策，有针对性的落实临时救助、教育帮扶、就业扶贫、医疗保障、生态补偿、兜底保障等政策，使一大批因灾、因病、因学致贫的贫困家庭和人员实际困难得到有效解决，贫困人口精神面貌明显改观。如，xx县俎波妮荣登“中国好人榜”，张敏元家庭荣获全国“五好家庭”称号，xx县身残志坚创业脱贫先进典型刘斌获得全国脱贫攻坚奋进奖提名。

三是贫困群众收入不断增加。把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，培育发展了一批具有地域特色的农业及相关产业，带动贫困人口增收。重视发展村集体经济，积极增加投入，为贫困群众增收创造条件。启动实施“三变”改革试点村x个，覆盖贫困户x万户，涌现出xx县鲁桥镇“185”模式、xx县袁家村“现代农业园区+合作社+贫困户”模式等一批“三变”改革典型。通过劳务输出、公益岗位就业、土地流转、参股分红等方式，拓宽收入渠道，贫困群众收入来源逐渐多元化，收入水平进一步提高。

四是生产生活条件持续改善。在安全饮水方面，建成项目x个，年度计划退出的贫困村和贫困人口已全部达到饮水安全标准。在道路改造方面，完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里，完成深度贫困村通组路项目x公里，年度计划退出的贫困村及4个摘帽县行政村已全部通沥青（水泥）路。在危房改造方面，全市x户农村危房改造已全部竣工，达标入住x户，占x%，其中年度脱贫户x户已全部达标入住，达标入住率x%。在易地搬迁方面，全市x户x人安置房建设任务全部完成，实际入住x户x人，实际入住率x%。

五是扶贫资金投入逐年提高。截止8月底，今年全市各级财政专项扶贫资金共计投入x万元，其中：中省下达资金x万元，市县下达资金x万元。市县资金中，市级安排x万元，占同级地方一般预算收入x亿元的x%，较上年增长x%；县级安排x万元，占地方一般预算收入x亿元的x%，较上年增长x%，为全市脱贫攻坚工作提供了有力支撑。

总体来看，全市脱贫攻坚工作成效显著，2017年、2017年全市共脱贫x万人、贫困村退出x个，贫困发生率从2017年的x%下降到x%，今年的4个贫困县摘帽、459个贫困村退出和万贫困人口脱贫任务进展顺利。

二、存在问题。

虽然我市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，但与中省的具体要求相比、与“打赢脱贫攻坚战”目标任务相比仍有不小差距，还存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：

一是贫困群众靠产业稳定脱贫增收的基础还不牢靠。

就目前而言，基本做到了每户有劳动能力的贫困家庭都有一个增收产业，但是部分产业尚处于起步阶段，贫困户稳定增收的基础还不牢靠，特别是农业产业遭遇今春低温霜冻灾害，苹果、桃、葡萄等普遍减产，核桃、花椒等干杂果尤为严重，贫困户增收受到很大影响。

一是产业扶贫缺少长效发展机制，有些地方统筹谋划、规划引领还不够，短平快的产业多，长短协调、谋划长远的相对较少；分散经营、各自为战的多，规模经营、抱团发展的少；新型经营主体发展缓慢，龙头企业、种养大户数量少、实力弱。

二是个别易地搬迁安置点的脱贫产业规划滞后，配套带贫企业能力不足，对贫困群众稳定增收带动作用不太明显，同贫困户的利益联结机制还不够紧密。

二是贫困村集体经济较弱。调研中了解到，一些贫困地区推进农村集体产权制度改革进展不均衡，个别地方还有畏难情绪，没有充分认识到村级集体经济在提高村级公共服务保障水平、增强发展后劲、巩固基层组织、凝聚人心等方面的重要性，对发展集体经济还存在能力不够、信心不足的问题，即使已组建了村级集体经济组织，但大多还处于初级发展阶段，总体规模偏小、品牌认证较难等现实困难也在一定程度上阻碍了村集体经济的发展壮大，带贫益贫作用有待进一步提升。

三是个别贫困群众内生动力不强。各级针对部分贫困群众内生动力不足的问题，下了很大功夫，做了不少工作，但还有个别贫困户自我发展意愿不强，“等、靠、要”思想还没有从根本上消除。一是个别贫困群众长期养成的得过且过、坐享其成的习惯改变不大，在得到各级各类扶贫政策的扶持后，更加心安理得，不愿参与产业发展，只是一味地坐等别人上门帮扶。二是个别贫困群众认为脱贫攻坚是国家和政府的事情，将享受脱贫攻坚的扶民惠民政策，当成了一种理所当然、坐享其成的谋生手段，不愿公开自己的真实收入，瞒报、谎报，认为越往后扶贫力度会越大，他们得到的实惠也就越多，所以心里不愿脱贫，或者说根本就不打算脱贫。

四是贫困村人才严重匮乏。随着经济社会的发展，一些贫困村里有头脑、有技术、有门路的年轻人大多数选择外出务工挣钱，剩下的人口多为老人、孩子和丧失劳动能力的病人、残疾人，贫困村“老龄化”、“空心化”现象较为严重。再加上贫困村经济落后，发展速度缓慢，能够返乡创业能人不多，有知识、有见识的青年人比较少，缺乏懂市场、会管理、有技术的致富带头人，扶贫产业的持续健康发展困难较大。

五是易地搬迁后旧宅基地腾退难度较大。全市易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务截止9月17日仅完成x%。一方面是在易地搬迁中，能够达到整村搬迁标准的几乎没有，搬迁户大多分散在各个行政村，给复垦造成很大难度。另一方面是搬迁群众每户都有一定数量的农业生产用具，但搬迁新址一般与居住原址有较大距离，旧宅基地腾退后不仅农具无法存放，而且往返费时费力，影响了劳动生产和腾退旧宅的积极性。

三、意见建议。