每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。
安全应急预案编制篇一
为明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，确保粮食系统安全生产无事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合粮食部门实际，制定本预案。
本预案适用于粮食系统内部安全生产（消防）事故的预防和应急救援处置。
安全生产坚持“安全第一、预防为主”，把人民群众的生命安全和财产安全放在首位，做到居安思危，防患于未然。按照“不漏一处，不存死角”的原则，把安全生产（消防）预防和强化安全管理作为中心，认真做到各项防范工作。
市粮食局成立安全生产（消防）工作领导小组，下设办公室。组长由市粮食局局长洪在龙担任，副组长由分管局长朱国成担任，成员由管理监督科有关成员组成，办公室设在管理监督科，各所属企业也相应成立领导小组。
领导小组主要职责：负责本系统企业单位安全生产管理，定期开展对相关生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与事故的调查处理。
按照安全生产（消防）发生事故的严重程度和影响范围分为一般事故、较大事故、重大事故。
一般事故：凡发生职工轻伤以下事故，火灾直接经济损失5000元以下。
较大事故：凡发生职工重伤以下事故，火灾直接经济损失1万元以下。
重大事故：凡发生职工死亡事故，火灾直接经济损失1万元以上。
（一）各企业要把安全生产（消防）责任层层落实分解，达到横到边，纵到底、到人。
（二）各企业都要建立以下制度即：安全生产（消防）值班保卫制度、电器设备和机械管理制度、化学药剂管理制度、房屋设施维修养护安全操作制度、定期或不定期检查制度、事故及突发性事件报告制度。
（三）加强值班保卫工作，值班人员要认真负责，坚守岗位，及时通报值班讯息，做好记录。
（四）强化门卫工作，严禁无关人员进入，任何人不准携带易燃易爆物品进入库区。仓库必须有醒目的防火标志。
（五）做好安全用电，及时更换老化的电线。电线路走向要规范，严禁私自乱拉乱接，严禁在宿舍内使用电炉。
（六）坚持“预防为主，消防结合”，配好配足消防器材、保证“拉得出、用得上”。
（七）严格执行各项仓储管理制度，确保登高作业、机械作业、装卸作业和药剂使用过程中的安全。
（八）定期开展安全生产（消防）大检查，在检查中务必做到认真细致，不走过场、不留死角、不讲情面，对查出的事故隐患，必须及时整改消除。
（九）加强对职工的安全生产教育，提高职工素质和自我防范能力。
1、所属企业发生一般事故应在8小时内上报市粮食局。市粮食局在接到事故报告的后6小时内赶到事发地点，指导企业做好事故处理工作。
2、所属企业发生较大事故应在6小时内上报市局，市粮食局在接到报告后的5小时内赶到事发地，指导企业抗灾抢险工作。
3、所属企业发生重大事故应在1小时内上报市局，接报后市粮食局应到1小时内上报市安委会及市安监局，并快速赶到事发地，指导企业开展工作。并与市有关部门组成事故联合调查组开展工作。
4、当事故发生时，企业安全管理员及单位负责人应对事故进行应急处理：
（1）事故发生后首先应立即救护受伤者。要立即组织力量抢救，把损失降至最低程度。
（2）采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次灾害。
（3）保护事故现场，建立警戒线。撤离所有无关人员并禁止入内，需要时应断绝交通。
所属企业一旦发生事故，立即启动预案，粮食局安全生产领导小组成员立即到位落实各自的职责和任务。全系统所有人员都必须无条件服从领导小组的指挥。
1、不按照本预案的规定或市粮食局安全生产领导小组的要求实施本预案的有关单位和个人给予相应的行政处分。
2、对事故发生后采取瞒报、漏报、迟报的有关单位和责任人给予严肃行政处分。
3、由于失职、渎职等原因致使事故发生的责任人、负有责任的领导，依照有关规定给予行政处分，构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。
1、出色完成应急救援任务的。
2、对应急救援工作提出重大建议的且实施效果显著的。
本预案在实施过程中，要及时进行分析和总结，对实施应急救援预案中存在的问题要研究整改措施，使之进一步完善。
安全应急预案编制篇二
应急预案的编制过程可分为下面5个步骤：成立预案编制小组，危险分析和应急能力评估，编制应急预案，应急预案的评审与发布，应急预案的实施。
重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。因此，应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立预案编制小组是将城市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证准确性和完整性，而且为城市应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。
预案编制小组的成员一般应包括：市长或其代表，应急管理部门，下属区或县的行政负责人，消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通和运输管理部门，技术专家，广播、电视等新闻媒体，法律顾问，有关企业，以及上级政府或应急机构代表等。预案编制小组的成员确定后，必须确定小组领导，明确编制计划，保证整个预案编制工作的组织实施。
1.危险分析
危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。
危险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险分析。
(1)危险识别
要调查所有的危险并进行详细的分析是不可能的。危险识别的目的是要将城市中可能存在的重大危险因素识别出来，作为下一步危险分析的对象。危险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件，工业和运输、商贸、公共设施等的具体情况，总结本地区历史上曾经发生的重大事故，来识别出可能发生的自然灾害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。
危险识别应明确下列内容：
1）危险化学品工厂（尤其是重大危险源）的位置和运输路线；
3）城市内或经过城市进行运输的危险化学品的类型和数量；
4）重大火灾隐患的情况，如地铁、大型商场等人口密集场所；
5）其他可能的重大事故隐患，如大坝、桥梁等；
6）可能的自然灾害，以及地理、气象等自然环境的变化和异常情况。
(2)脆弱性分析
4）可能的环境影响。
(3)风险分析
2）对人造成的伤害类型（急性、延时或慢性的）和相关的高危人群；
3）对财产造成的破坏类型（暂时、可修复或永久的）；
4）对环境造成的破坏类型（可恢复或永久的）。
要做到准确分析事故发生的可能性是不太现实的，一般不必过多地将精力集中到对事故或灾害发生的可能性进行精确的定量分析上，可以用相对性的词汇（如低、中、高）来描述发生事故或灾害的可能性，但关键是要在充分利用现有数据和技术的基础上进行合理的评估。
2.应急能力评估
依据危险分析的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，包括城市应急资源的评估和企业应急资源的评估，明确应急救援的'需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。
应急预案的编制必须基于城市重大事故风险的分析结果，城市应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅已有的应急预案，以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。
预案编制小组在设计应急预案编制格式时则应考虑：
1.合理组织。应合理地组织预案的章节，以便每个不同的读者能快速地找到各自所需要的信息，避免从一堆不相关的信息中去查找所需要的信息。
2.连续性。保证应急预案各个章节及其组成部分，在内容上的相互衔接，避免内容出现明显的位置不当。
3.一致性。保证应急预案的每个部分都采用相似的逻辑结构来组织内容。
4.兼容性。应急预案的格式应尽量采取与上级机构一致的格式，以便各级应急预案能更好地协调和对应。
为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，城市重大事故应急预案必须经过评审，包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后，按有关程序进行正式发布和备案。
应急预案经批准发布后，应急预案的实施便成了城市应急管理工作的重要环节。应急预案的实施包括：开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训，落实和检查各个有关部门的职责、程序和资源准备，组织预案的演练，并定期评审和更新预案，使应急预案有机地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处。
1.煤矿事故应急救援预案的编制步骤
安全应急预案编制篇三
事故应急救援应遵循在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，单位自救与社会救援相结合的原则。危险化学品应急预案的编制步骤主要如下。
预案编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项非常复杂的系统工程，需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等各方面的知识，要求编制人员要由各方面的专业人员或专家组成，熟悉所负责的各项内容。
企业管理层应首先委任预案编制小组的负责人，确定预案编制小组的成员，小组成员应是预案制定和实施过程起重要作用或是可能在紧急事件中受影响的人员。成员应来自企业管理、安全、生产操作、保卫、设备、卫生、环境、维修、人事、财务等应急救援相关部门。
此外，小组成员也可包括来自地方政府应急救援机构的代表（例如，消防、公安、医疗、交通和政府管理机构等），这样可消除企业应急预案与地方应急预案的不一致性；也可明确当事故影响到厂外时涉及到的单位和职责。
（2）制定编制计划
对整个预案的编制过程制定详细周密的计划，使得预案编制工作有条不紊地进行。
（3）收集资料
⑤特殊单体设备：高压气瓶、盛装危险化学品的承压容器等；
⑥库区：石油库、危险品库等；
⑦本企业、相关（相邻）企业及当地政府的应急预案。
（4）危险辨识与风险评价
编制应急预案首先要了解清楚工厂中所有潜在的危险因素、其发生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，这项工作就是危险辨识与风险评价。目前，用于生产过程或设施的危险辨识与风险评价方法已达到几十种，常用的有：故障类型与影响分析（fmea）、危险性与可操作性研究（hazop）、事故树分析（fta）、事件树分析（eta）等。企业可根据各自实际情况、事故类型，选用合适的危险辨识评价方法。
在应急预案编制过程中，危险辨识与风险评价应包括如下内容：
①主要危险物质的种类、数量及特性；
②重大危险源的数量及分布；
③危险物质运输路线分布；
④可能发生的事故类型、性质；
⑤可能造成的事故后果；
⑥事故可能影响区域。
（5）应急资源与能力评估
依据危险辨识与评价的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。制定应急预案时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。
应急资源与能力评估应包括如下内容：
①企业内部的应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况；
②各种重要应急设施（备）、物资的准备、布置情况；
③当地政府救援机构或相邻企业可用的应急资源。
应急预案的编制必须基于危险辨识与风险评价的结果、应急资源的需求和现状以及有关法律法规要求。此外，编制应急预案时应充分参阅已有的应急预案，尽可能地减少工作量和避免应急预案地重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致性。
预案编制小组在设计应急预案时应考虑：
（1）合理组织应合理地组织预案的章节，以便每个不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免从一堆不相关的信息中去查找所需要的信息。
（2）连续性保证应急预案每个章节及其组成部分，在内容相互衔接方面避免出现明显的位置不当。
（3）一致性保证应急预案的每个部分都采用相似的逻辑结构来组织内容。
（4）兼容性应急预案的格式应尽量采取范例的格式，以便各级应急预案能更好地协调和对应。
为了确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规、规章、标准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评审检查表，组织开展应急预案评审工作。
应急预案评审通过后，应由企业最高管理者签署发布，并报送上级主管部门和当地政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。
应急预案签署发布后，应做好以下工作：
（1）企业应广泛宣传应急预案，使全体员工了解应急预案中的有关内容；
（3）企业应急管理部门应根据应急预案的需求，定期检查落实本企业应急人员、设施、设备、物资的准备状况，识别额外的应急资源需求，保持所有应急资源的可用状态。
危险化学品从业单位应定期组织应急演练工作，发现应急预案存在的问题和不足，提高应急人员的实际救援能力。
应急演练必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案的规定，结合企业可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况，突出重点，制定演练计划，确定演练目标、范围和频次、演练组织和演练类型，设计演练情景，开展演练准备，组织控制人员和评价人员培训，编写演练总结报告，针对演练中发现的不足项及时采取措施并跟踪整改纠正情况，确保整改效果。
应急演练应重点检验应急过程中组织指挥和协同配合能力，发现应急准备工作的不足，及时改正，以提高应急救援的实战水平。
企业应急管理部门应积极收集本企业、相关企业各类危险化学品事故应急的有关信息，积极开展事故回顾工作，评估应急过程中的不足和缺陷，适时修订和更新应急预案。
当发生以下情况时，应进行预案的修订工作：
①危险化学品数量和种类发生变化；
②预案演练过程中发现问题；
③危险设施和危险物质发生变化；
④组织机构或人员发生变化；
⑤救援技术的改进。
安全应急预案编制篇四
xx学生公寓安全工作领导小组
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
1、发生火灾时，宿舍现场工作工作人员马上组织疏散学生离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话（119），报告内容为：“大连理工大学xx学生宿舍几舍发生火灾，请迅速前来扑救，地址：凌工路2号”。待对方确认后，放下电话后再挂机。同时迅速报告xx学生公寓安全工作领导小组，领导小组组织有关工作人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
2、领导小组在向上级领导汇报的同时，派出工作人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织员工救助工作人员、扑灭火灾。
1、领导小组和员工要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后救物”。
2、参加工作人员：在消防车到来之前，全体职员工均有义务参加扑救。
3、消防车到来之后，配合消防专业工作人员扑救或做好辅助工作。
4、使用器具：灭火器、消防栓等。
5、学生及无关工作人员要远离火场和校园内的道路，以便于消防车辆驶入。
1、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
2、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
1、火灾事故首要的一条是保护工作人员安全，扑救要在确保工作人员不受伤害的前提下进行。
2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。
3、火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
4、严禁组织学生参加灭火。
安全应急预案编制篇五
镇安全生产应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室
办公室主任：
副主任：
1、负责辖区重、特大事故及突发安全生产事故的处理；
2、负责向上级汇报和对外公布有关工作情况；
3、负责组织实施全镇安全生产工作。
1、日常工作和一般安全生产事故：由办公室通知辖区内的镇分管负责干部和单位负责人在接到通知后，迅速召集应急分队，在规定的时间内赶到指令地点，迅速组织处置。重大安全事故：由领导小组组长直接负责组织，并按照应急预案的要求迅速组织紧急处置，并及时向上级汇报情况，争取各方面的援助和支持，尽可能将经济损失和危害程度及社会影响降至最低程度。
2、所有应急分队，由各单位安监主任负责带队，统属镇应急领导小组指挥。
3、在有关业务部门和专业技术人员的指导下，迅速开展救援工作。
4、所有救援工作首先要绝对保证人员的生命安全，其次是国家、集体、个人财产的安全。
5、坚持四不放过原则。即：事故原因没查清不放过、事故防范措施没落实不放过、事故责任人没受到责任追究不放过、干部群众没受到教育不放过。
安全应急预案编制篇六
二、切断气源，迅速打开门窗通风换气。
三、同时切断室外总电源。
四、燃气火灾时，应迅速用灭火毯或者浸湿的毛巾、被褥、衣物扑压火灾点。火势较大时，立即拨打火灾报警电话xxx。同时拨打燃气抢修电话，并报告现场负责人和上级部门。
五、发现人员中毒或伤亡，立即拨打急救电话xxx，同时组织现场救治。将燃气中毒人员转移至通风处并注意保暖，对呼吸心跳停止的人员，应立即采取心肺复苏法的三项基本措施就地抢救：通畅气道、口对口人工呼吸、胸外心脏按压，并迅速送到医院。进行救治时，必须注意救治时的方法，防止由于救治不当造成的二次伤害。
六、煤气泄漏时，不要在室内停留，以防窒息、中毒，并切断室外总电源。
处置注意事项；燃气泄漏时，千万不要开启或关闭任何电器设备，不要打开抽油烟机或排气扇排风。
七、在打开门窗通风时，注意动作应轻缓，避免金属猛烈摩擦产生火花，引起爆炸。
八、应急联系电话：xx
安全应急预案编制篇七
根据要求，为更好的落实文件精神，认真做好今年防汛抗旱各项工作，我处立即召集有关人员，研究防汛抢险方面的问题，结合我处的防汛特点及可能发生的险情进行分析，认为我处的防汛重点是我处的直管、自管公房安全渡汛问题，并就围绕这个问题制定措施，为确保汛期住（用）户的生命、财产安全不发生任何责任事故特制定本应急预案。
为了确保汛期不发生任何安全事故，根据上级要求，我处成立防汛领导小组由处长任总指挥，同志任副总指挥，成员有等人组成，在处成立领导小组同时，要求基层各单位分别成立相应领导小组，要求各单位第一责任人负责此项工作并安排专人负责防汛期间的日常工作，责任到人，确保房屋汛期安全。
1、要求各基层单位成立由7—10人组成的抢险小分队，第一责任人为小分队队长，在发生汛情时由总指挥统一指挥调度，在总指挥不能亲临现场时由主持日常工作的领导担任总指挥，名单报处。
2、在发生汛情时，全处所有部门、单位的所有人员应在总指挥的统一调度下，统一行动，不计较一切物资成本、人员的使用、报酬等问题，一切服从救灾。
3、在发生汛情后，下属各单位第一责任人必须在第一时间带领所属的小分队到达现场，组织抢险并在第一时间向处总指挥报告，在总指挥到后，由总指挥统一调度抢险救灾工作。
4、基层各单位应在汛期到来之前准备好充分的防汛物资，处将在4月初对各单位物资准备情况进行检查。
5、全处在进入汛期后，实行24小时值班制度，夜班、节假日必须有领导带班，实行每日报告制度。
6、基层各单位领导、汛期领导小组成员，要保证通讯工具二十四小时畅通。
7、各单位安全生产第一责任人，负责辖区内的遇险住（用）户的疏散工作，要对辖区内的危房心中有数，遇有险情时要及时疏散。
8、在发生局部地区住（用）户房屋出现险情时，一定要先疏散人群，后抢救财产，处（所）要积极安置受灾住（用）户，为了保证受灾住（用）户的抢险需要，处特别准备了铜山路21号一些空房，用于安置遇险住（用）户，安置权由总指挥决定。
9、在遇到大面积受淹后，我处不能解决时，要及时向区汇报，请求上级帮助解决。
10、处防汛值班电话为白天
11、根据区要求在基层成立抢险小组的基础上，处成立20人的抢险队，队长由总指挥担任。
1、在发生汛情后，在注意现场保护的同时，抢救伤员，维持秩序。
2、保证社会稳定，临时安置受灾群众。
3、紧急情况请有关专家到现场抢险，查找事故原因。
4、保证受灾群众的一切权利，稳定人心，保证受灾群众得到最好的救治，降低财产损失。
5、发生汛情后的新闻报道由总指挥对外统一发布，其他人员未经总指挥批准，不得私自发布任何消息。
本《预案》自发布之日起实施，望各部门、各单位认真执行。
安全应急预案编制篇八
1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的防火救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。
2、社区以居民小组民兵排为单位，成立防火应急分队，负责各组的防火救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干和队长为负责人，负责社区防火抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任xx任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。
1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警和报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。
2、防火救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入防火救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。
社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室；并确定军区xx房管处为救灾集中安置点，由主任负责。
应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。
安全应急预案编制篇九
8、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。
9、专家组：由安全副矿长担任组长、各专业副矿长担任副组长，安全科、生产科、机电科、调度室、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消-防-队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（ 人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消-防-队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
煤炭行业居于高风险行业之首，生产条件差、作业条件复杂、工作场所环境不断地变化，水害、火灾、瓦斯、煤尘等有毒、有害因素、顶板事故以及自然灾难等不安全因素，严重威胁着煤矿的安全生产。因此，煤矿企业应急预案的编制尤为重要。通过编制预案规范煤矿企业应急管理和应急响应程序，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。
本部分主要针对煤矿企业的综合应急预案中有关的重点要素进行介绍，其他预案的编制可以参考本书后面章节的内容。
2. 4.1 编制的目的与要求
1．目的
煤矿事故应急预案编制的目的，就是通过应急计划和应急措施，在煤矿发生事故时，实现应急救援快速、有序、有效”的目的，确保事态的迅速控制，做好自救、互救和避灾，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2．要求
煤矿事故救援应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。按照分类管理、分级负责的原则制定预案，上一级预案的编制应以下一级预案为基础。
煤矿必须对潜在的重大事故建立应急救援预案，包括重大瓦斯爆炸事故，重大煤尘爆炸事故，冲击地压、煤与瓦斯突出事故，重大水灾事故、重大火灾事故、重大电气事故以及其他灾害事故。
预案编制应体现科学性、实用性、权威性，在全面调查基础上，实行领导与专家相结合的方式，开展科学分析和论证，制定出严密、统一、完整的煤矿事故应急救援方案。煤矿事故应急救援方案应符合本矿的客观实际情况，具有实用性、可操作性。预案应明确救援工作的管理体系、救援行动的组织指挥机构和各级救援组织的任务和职责，做到统一指挥和协调。
2.4.2应急工作的方针与原则
煤矿事故救援应坚持以人为本、预防为重、常备不懈的方针，在遵循预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相合的原则；要充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、消防演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，发挥应急救援力量的作用。在具体的应急救援工作中要体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先的2个重要原则。
2.4.3危险性分析
2.4.3.1 煤矿企业的概况
主要包括煤矿的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。
同时要说明煤矿的设计能力和设计产量，矿井的开拓方式、通风方式、反风方式、提升方式、供电方式、落煤方式、支护方式、顶板处理方法，矿井的瓦斯等级、煤层自然发火期、煤尘爆炸指数、矿井相对瓦斯涌出量、矿井最大综合排水量、矿井的水文地质条件及安全监测监控系统等情况。
2.4.3.2危险分析
1．危险和危害因素分析
我们应该从4个方面进行危险和危害因素分析的内容：①设备和工艺方面存在的危险和危害；②物质和作业环境方面存在的危险和危害；③安全管理缺陷中存在的危险和危害；④人的不安全行为引起的危险和危害。
引发煤矿重大灾害的危险和危害因素有以下9类。
1．瓦斯爆炸灾害
瓦斯又叫甲烷(ch4)，是矿井最主要的危害因素。它是在煤的生成和变质过程中，在地壳压力和高温作用下伴生的气体。瓦斯的物理特征是无色、无味、无臭的气体，但有时可以闻到类似苹果的香味，这是由于芳香族的碳氢气体同瓦斯同时涌出的缘故。瓦斯对空气的相对密度是0. 554，在标准状态下瓦斯常积聚在巷道的上部及高顶处。瓦斯的渗透能力是空气的1.6倍，难溶于水，达到一定浓度时，能使人因缺氧而窒息，并能发生燃烧或爆炸。瓦斯的燃烧、爆炸是矿井主要灾害之一。
瓦斯在煤体或围岩中是以游离状态和吸附状态存在的。游离状态也称为自由状态，这种瓦斯以自由气体状态存在于煤体或围岩的裂缝、孔隙之中，其量的大小主要决定于储存空间的体积、压力和温度。吸附状态又称结合状态，其特点是瓦斯与煤或某些岩石结合成一体，不再以自由气态形式存在。按其结合形式不同又分为吸附及吸收两种。吸附状态是由于固体粒子与气体分子之间分子吸引力的作用，使气体分子在固体粒子表面上紧密附着一个薄层；吸收状态是气体分子已进入煤分子团的内部。这几种状态的瓦斯都处于不断变化的动平衡之中，在一定条件下会互相转化。当压力、温度变化时，游离瓦斯转化为吸着瓦斯称为吸附，吸附瓦斯转化为游离瓦斯称解吸。
瓦斯爆炸的条件是：爆炸界限内浓度的瓦斯、高温火源的存在和充足的氧气。瓦斯爆炸有一定的浓度范围，我们把空气中瓦斯遇火后能引起爆炸的浓度范围称为瓦斯爆炸界限。瓦斯爆炸界限为5%-16%；当瓦斯浓度低于5%时，遇火不爆炸，但能在火焰外围形成燃烧层，当瓦斯浓度为9. 5%时，其爆炸威力最大（氧和瓦斯完全反应）；瓦斯浓度在16%以上时，失去其爆炸性，但在空气中遇火仍会燃烧。瓦斯爆炸界限并不是固定不变的，它受温度、压力以及煤尘、其他可燃性气体、惰性气体的混入等因素的影响，爆炸界限扩大或缩小，应引起注意。
瓦斯爆炸的引火温度即点燃瓦斯的最低温度。实验证明，瓦斯的引火温度为650一750c。但因受瓦斯的浓度、火源的性质及混合气体的压力等因素影响而变化。高温火源的存在，是引起瓦斯爆炸的必要条件之一。井下抽烟、电气火花、违章爆破、煤炭自燃、明火作业等都易引起瓦斯爆炸。
实践证明，空气中的氧气浓度降低时，瓦斯爆炸界限随之缩小，当氧气浓度减少到12%以下时，瓦斯混合气体即失去爆炸性。这一性质对井下密闭的火区有很大影响，在密闭的火区内往往积存大量瓦斯，且有火源存在，但因氧的浓度低，并不会发生爆炸。如果有新鲜空气进入，氧气浓度达到12%以上，就可能发生爆炸。因此对火区应严加管理，在启封火区时更应格外慎重，必须在火熄灭后才能启封。
2．煤尘爆炸灾害
煤尘是采矿活动中由于爆破、落煤、割煤、装载、转载、卸载、运输而产生的。煤尘也是矿井重大的危害因素，游离在矿井空气中的煤尘具有爆炸性。煤尘的爆炸性是由煤尘本身的性质决定的，我们用煤尘爆炸指数来标定其爆炸难易程度。煤尘爆炸的条件是：①悬浮在井下空气中的浮尘具有一定的浓度（最低爆炸界限浓度30~40g/m3，最高爆炸界限浓度可达2000g／m3）；②有足够引燃煤尘的热源存在（一般在700~8000c，有时可达1100 0c）；③必须具备煤尘燃烧爆炸所必需的氧气(≥18%)。煤尘爆炸可能诱发瓦斯大量涌出，造成瓦斯爆炸。
3．矿井火灾
个指标叫煤的自然发火期。
矿井火灾能产生高温火焰、大量一氧化碳和其他有毒有害气体，能使井下风流逆转、破坏通风系统及巷道，使人员烧伤、中毒、窒息，还有可能诱发瓦斯爆炸。
4．矿井水灾
矿井水灾是煤矿重大的灾害。矿井一旦发生水灾，不仅可能淹没一条巷道、一个工作面，甚至可能淹没整个矿井，严重威胁职工的安全。近年来，矿井水灾使我们遭受了重大人员伤亡和财产损失。发生矿井水灾的两个基本条件是存在水源与通道。水源是指流经或积存于矿区范围内的地面和地下水，通道就是水源进入井下的道路。对这两个基本条件进行深入的调查研究，掌握它们的发生和发展规律，摸透水源的来龙去脉，才能为防治水奠定基础。 矿井水源分为地面水源和地下水源两种。
地面水源有以下存在方式：①地面水源有降水，其主要形式是降雨和降雪，它可以通过裂隙或其他通道直接进入巷道；②地表水，主要是地表的河流、湖泊、沼泽、水库、积水洼地等，这些水都可以通过井筒、塌陷裂缝、断层裂隙、溶洞和钻孔直接进入井下，造成水灾。 地下水源主要有：①含水层水，在煤系地层中的砾岩层、流砂层等，往往含有大量的水。当掘进巷道穿过含水层或回采工作面放顶形成岩石裂缝与含水层相通时，含水层水就会涌人矿井。含水层水一般都具有较高的压力，特别是它与地表水源相沟通时，对矿井生产的威胁更大。②断层水，断层地带岩石破碎，易于积水。特别是当断层与积水或含水层相通时，就会造成水灾。③老空水，井下采空区或煤层露头附近的古井、小窖都常有积水，当采掘工作面与它相通时就会造成涌水事故。因此，当井田范围内古井、小窖较多时，开采时应特别注意。
涌水通道即水源进入矿井的可能通道：断层破碎带，采掘过程形成的裂缝，井巷、封孔不好或没有封孔的旧钻孔等。对具体矿井来说，上述因素不一定同时具有充水作用，而往往只是其中个别因素或几个因素起着主要作用。因此，积累尽可能详细的水文地质资料和图件，开展矿井水文地质灾害调查。必须抓住主要因素加以分析，采取有效的防治水措施，落实防治水工程，防止矿井水灾事故的发生。
5．冒顶事故灾害
在矿井的灾害事故中，冒顶事故占的比重最大。根据有关资料统计，顶板事故的伤亡人数占全国煤矿总伤亡人数的30%。煤矿井下冒顶事故频繁发生，严重威胁井下人员的生命安全。煤矿冒顶事故发生的主要原因有以下几个方面。
(1)地质构造复杂。我国大多数矿井的地质构造复杂，有1/3以上的矿井顶板破碎，很容易在掘进和采煤过程中冒落。我国一般利用冒顶面积比和冒顶容积比作为直接衡量顶板好坏的指标。
冒顶面积比：工作面的冒顶总面积（冒高在10cm以上的）占工作面总面积的百分比。根据某些矿区的实测，在冒顶事故少的工作面，其冒顶面积比仅有3. 8%，而在冒顶频繁的工作面则高达24. 5%。
冒顶容积比：冒顶面积和冒顶高度的乘积。在顶板节理裂隙发育的回采工作面顶板常呈“抽条式”冒落。在这种情况下，其冒顶面积虽小，但危险程度却大。常以分摊到每平方米直接顶板面积上冒落的容积作为反映顶板好坏的指标，称之为“冒顶容积比”。当冒顶容积比在0. olm3/m2以下时，顶板基本上处于良好状态；而超过0. 06m3／rri2时，顶板状况就极为恶劣。
我国矿井有15%顶板特别坚硬，采煤以后悬空，可是过了一定的时间以后它又会大面积垮落，来势凶猛，危害很大。当采掘工作面遇到断层、褶曲等地质构造时，也更容易发生冒顶。以上均为地质构造复杂的原因所引起。
受力猛增，顶板破碎时还会出现平行煤壁的裂隙，甚至顶板出现台阶状下沉，这时冒顶的可能性最大。
(3)回采工序的影响。采煤机切割煤壁或工作面爆破、移架或回柱放顶时对顶板的影响较大，比进行其他工序时更容易冒顶。
(4)工作面部位不同。输送机机头和机尾处、不按规格要求支护的地点、工作面与上下平巷相交的三岔口、工作面煤壁与顶板交接处（特别是厚煤层分层开采的各种假顶），都比其他地方更易冒顶。
(5)顶板管理方式。顶板的管理和控制方式不当容易发生冒顶。例如：采空区处理不合理、支护的型式选择不合理、工作面控顶距过大等原因都易发生冒顶。
(6)人的因素。很多顶板事故都是发生在工人们注意力不集中的时候。例如：两个班交接-班，夜班打瞌睡，节日或停产检修的前后，新工人缺乏安全知识而不执行敲帮问顶制度，老工人麻痹大意，以及区队干部管理不善、工人岗位责任制不明确等等。
冒顶前通常有比较明显的预兆，以下列举6个方面的预兆。
(1)响声。岩层下沉断裂、顶板压力急剧增大时，木支护就会发出噼裂声，并出现折断现象；金属支柱的活柱急速下缩，也会发出很大声响；液压支架或支柱的安全阀经常开启，喷出液体时也有“吱吱”的声响，有时也可听到采空区顶板发生断裂的闷雷声。
(2)掉渣。顶板严重破裂时，折梁断柱现象增加，并出现顶板掉渣现象。掉渣越多，说明顶板压力越大。在人工假顶下，掉下的碎矸石和煤渣更多（俗称“煤雨”），这就是发生冒顶的危险信号。
(3)片帮。冒顶前煤壁所受压力增加，使煤壁变得松软，片帮量比平时增加。
(4)裂缝。顶板的裂缝，一种是地质构造产的自然裂缝，另一种是由于采空区顶板下沉引起的采动裂隙。有经验的老工人说：“流水的裂缝有危险，因为它深；缝里有煤泥、水锈的不危险，因为它是老缝；茬口新的有危险，因为它是新生的”。如果这种裂缝加深加宽，说明顶板继续恶化。常在裂缝中插上木楔子，看它是否松动或掉下来，观察裂缝是否扩大，以便作出预报。
(5)脱层。顶板快要冒落的时候，往往出现脱层现象。检查是否脱层可用“问顶”的方法，如果声音清脆，表明顶板完好；如果顶板发出“空空”的响声，说明上下岩层之间已经脱离。
(6)漏顶。破碎的伪顶或直接顶，在大面积冒落以前，有时因为背顶不严和支架不牢出现漏顶现象。漏顶如不及时处理，会使棚顶漏空，支架松动。顶板岩石继续冒落，就会造成因支架不吃劲而没有声响就冒顶。
6．煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出灾害
一般认为煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出主要由于矿山压力和煤层瓦斯压力的综合作用造成的。矿山压力起着破坏煤体的作用，瓦斯压力起着推出煤（岩）体及喷出瓦斯（二氧化碳）的作用。
煤和瓦斯突出主要发生在煤层平巷掘进、上山掘进和石门揭煤时，有的矿井在回采工作面也发生煤和瓦斯突出。突出前大多数都有预兆，归纳起来分有声预兆和无声预兆两种。 煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出喷出大量瓦斯（二氧化碳）和煤（岩）造成供水、供电、压风系统的破坏、灾区坍塌、底鼓及堵埋人员、积水涌出、巷道破坏、设备损坏，引起瓦斯爆炸、煤尘爆炸及火灾，造成严重的人员死伤。
7．冲击地压灾害
冲击地压发生机理十分复杂。冲击地压发生机理的重要理论包括强度理论、刚度理论、能量理论、冲击倾向理论、“三准则”和变形系统失稳理论、弹塑脆性流变理论等。通常认为冲击地压灾害发生的原因有：①“矿体一围岩”系统平衡状态失稳破坏的结果；②采掘活动形成应力集中，即当压力增加超过极限应力，并引起变形速度超过一定极限时即发生冲击地压。
冲击地压一般没有明显的预兆，难以事先确定发生的时间、地点和冲击强度。发生过程短暂，发生前顶板岩层活动加剧，支撑物产生变形，顶板或煤壁伴随巨大声响和强烈震动。发生形式复杂多样，有煤层冲击，也有顶底板冲击和岩爆，多种条件下都可能发生冲击地压。 冲击地压的破坏性很大，往往造成煤壁片帮、顶板下沉或底鼓，支架折损、巷道堵塞；造成供水、供电、压风系统的破坏情况；可能诱发瓦斯涌出而造成爆炸事故。
8．雷管火药库爆炸灾害
雷管及硝胺火药遇明火会引起爆炸。井下火药库一般设在井底车场，井底车场是主要入风口，雷管炸药爆炸的高温火焰及冲击波会把爆炸产生的有毒有害气体沿进风流带人全矿井所有地区，其危害极大。安全规程对存放的雷管火药数量限制有明确规定。杜绝火源是防止火药库爆炸事故的重要措施，要采取技术和管理措施严防明火、电气、静电、摩擦、机械碰撞等火花的产生。
9．其他事故灾害
(1)井下电气事故灾害：可能造成停电事故、触电事故、漏电事故以及电气设备事故，其中触电事故是电气事故中最为常见的，可在短时间内造成严重后果，死亡率极高。大面积停电事故造成的威胁十分严重。
(2)运输提升有诸多的危险和危害因素：①立井提升事故主要有断绳、暾罐、过卷、卡罐、溜罐、跑车、断轴等，较常见的是断绳、暾罐和过卷事故；②电机车运输中存在与人相撞以及违章蹬、扒、跳车过程中的碰人伤人事故，列车运行伤亡事故以撞车、追尾、掉道、碰人等较常见；③斜井运输中存在钢丝绳断裂跑车、连接件断裂跑车、矿车底盘槽钢断裂跑车、连接销窜出脱钩跑车、制动装置不良跑车和工作失误造成跑车等事故；④刮板运输存在的危险和危害因素有断链伤人、飘链伤人、机头机尾翻翘伤人、溜槽拱翘伤人、运料伤人、在刮板输送机上摔倒伤人、犁板链伤人、吊溜槽压人、液力耦合器喷液伤人、联轴器对转轮无罩伤人、信号误动伤人等；⑤带式输送机运输存在的危险和危害因素有输送带着火、断带伤人、滚筒卷入、下运飞车等；⑥猴车（架空乘人索道）运送人员中存在的危险和危害因素有落绳伤人、打滑飞车、车座撞人和摔伤等。
(3)地面矸石山存在的危险和危害因素：矸石垮落、煤炭自燃、瓦斯爆炸、有毒有害气体中毒等。
(4)地面原煤生产系统存在的危险和危害因素：①机械伤害；②起重伤③触电伤害；④地面火灾；⑤淹溺；⑥高处坠落事故；⑦坍塌；⑧瓦斯爆⑨煤尘爆炸；⑩其他危害，如压力容器爆炸、放射性辐射、车辆事故、噪振动、高温、腐蚀、雷击、地震等危险危害因素。
(5)地面瓦斯（煤层气）抽放与利用的危险和危害因素：瓦斯泄露、泄露火灾、泄露爆炸、瓦斯中毒。
2，风险分析的方法
风险分析的步骤和方法在本章中已经概括地进行了叙述。其主要步骤分为煤矿危险和危害因素识别、重大危险源辨识、脆弱性分析、风险分析、应急能力评价等。
风险分析的方法有风险矩阵分析法、风险指数分析法。脆弱性分析的方法有事故后果模型法和事故后果度量参数与伤害标准参照法。煤矿的事故风险主要有14类，其中井下10类，地面4类。这里就不再赘述。
2.4.4应急组织机构及职责
1．应急组织机构
其他企业应根据需要定专职或兼职应急救援人员。签订救援协议的专业应急救援队伍要定期协助协议企业排查事故隐患，熟悉救援环境，开展技术咨询和服务，协议企业应予以积极配合和支持。
企业应急救援指挥部，总指挥由总经理或矿长担任，成员由采掘、通风、机电、地质测量等部门的人员以及总工程师组成。矿井发生重大事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救援指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。
2．应急人员主要职责
各有关人员在处置事故中的任务和职责如下。
(1)矿长：处置事故的全权指挥者，在矿总工程师和副矿长的协助下，制订抢险救灾、人员营救和处置事故的作战计划。
(2)矿总工程师：矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制订抢险救灾、人员营救和处理事故的作战计划。
(3)副矿长：根据抢险救灾、人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故所必需的工人待命，及时调集救援所必须的设备材料。
(4)矿山救援队队长：对矿山救援队的行动具体负责。负责制订救援方案，经指挥部主要负责人批准后执行。全面指挥领导矿山救援队和辅助救援队，根据抢险救灾、人员营救和事故处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。
(5)调度室主任：负责应急救援的调度和协调工作。负责信息处理和报告、救援命令的传达、灾区遇险人员的汇总、相关应急人员的调度及完成指挥部交办的其他任务。
(6)通风科科长：负责应急时的通风管理，按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主要通风机运转做好技术指导工作，掌握主要通风机的工作状况，组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施。
(7)生产技术科、开拓科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救、撤人和灾难处理。
(8)井下各区队队长、班长：按企业应急救援指挥部要求组织灾区遇险人员有序地撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室报告，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾难处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副局部通风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。
2.4.5预防与预警
煤矿生产企业必须完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦故进行追查。要委派专人对瓦斯、一氧化碳、水害、顶板状态分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取预警处置措施，控制事故发生。企业可根据煤矿实际情况来确定监控方式、方法以及采取相应的措施。
煤矿企业根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，可采取以下措施：下达预警指令；及时向企业发布和传递预警信息，提出相关整改要求；跟踪事态的发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；企业应急机构进入应急准备时，采取相应防范控制措施；一旦达到安全生产事故标准时，启动应急预案。
2.4.6信息报告与处置
生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
关于信息的报告和处置，主要包括3个方面内容：
（1）信息的报告。主要指煤矿企业内部的信息报告，处于事故第一现场的煤矿企业职工在发现事故情况后，应尽快报告主管领导或相关负责人。煤矿企业内部事故信息的报告渠道相对比较简单，因此更应强调快速、准确。在应急预案当中，企业明确本单位24小时应急值守电话以及单位内部事故信息的通报程序。
(2)信息上报。主要是指煤矿企业负责人或主要领导在获知事故信息后向上级主管部门和地方人民政府的报告。在这方面，应急预案中应当明确具体报告事故信息的流程、内容和时限。《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，事故单位负责人接到报告后，应当于l小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。另外，条例也要求报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。
(3)信息通报。主要是指煤矿企业的事故如可能波及周边企业或社区早采取应对措施。 事故报告通常可分为初报、续报和处理结果报告3类。初报指事故单位负责人从接到事故报告后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话或传真直接报告，主要内容包括：单位概括、事故的类型、发生时间、地点、事故现场情况、事故简要经过、人员伤亡情况、已采取的措施、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
2.4.7应急响应
煤矿企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。
煤矿企业事故的现场处置过程中应坚持4个原则：第一，救人第一原则。抢救受害人员是应急救援的首要任务，就是事故发生后应立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。第二，迅速控制危险源的原则。对煤矿事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危险区域、危害性质及危害程度。及时控制造成事故的危险源是煤矿事故应急救援工作的重要任务，只有及时控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。第三，自救互救的原则。煤矿企业发生事故后，往往现场各种条件受到限制，这就要求矿井的职工之间应当学会自救互救的基本技能和方法，这是专业救援人员赶到之前，减少人员伤亡的关键。第四，救援人员生命安全第一的原则。在抢险救灾过程中必须采取一切措施，确保救援人员的生命安全。防止在救援中因救护装备失效、巷道冒落、继发事故、诱发事故等伤及救援人员。
范围。煤矿企业在编制应急预案时，应当明确扩大应急的程序。煤矿企业在扩大应急的时候，向外界请求援助的力量，可以向当地政府的救援力量求助，也可以在当地政府的协调下请求国家级专业矿山救援队的援助。
当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，企业已经进入恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由企业应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需要组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。
2.4.8后期处置
应急救援结束后，煤矿企业应做好如下工作。
(1)认真核对参加抢险救援人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救援记录、图纸等，及时总结分析，写出救援报告。
(2)尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。因矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板冒落、火区复燃等，所以在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。
(3)按照国家有关事故调查的规定，救援完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。并确定事故的责任者，提出事故处理意见和防范改进措施。
(4)妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全生产主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。
2.4.9保障措施
应急保障是保证企业应急救援工作顺利进行的必要条件，煤矿企业的应急预案中应当明确的保障内容，通常有应急物资装备保障、通信与信息保障、应急队伍保障、经费保障。
1．应急物资装备保障
为保证矿山抢险救援工作及时、有效，必须建立矿山应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救援装备支持和保障。《煤矿安全规程》对矿山救援队及其指战员的最低技术装备标准提出了明确要求。
2．通信与信息保障
煤矿企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式（有关通信联系方式应以附表形式列出）。
3．应急队伍保障
煤矿企业应成立矿山抢险救援队伍，随时做好处理重特大事故的准备。同时，加强应急队伍的业务培训和应急演练，增强员工应急能力；加强与其他企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质和能力。
4．经费保障
煤矿企业应对煤矿事故的应急救援工作提供必要的经费保障，加大对煤矿应急工作的投入力度。国家已明确要求高危行业企业要安排应急专项资金，用于隐患排查整改、危险源监控、应急队伍建设、物资设备购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等工作。要切实加大对应急物资的投入，制定应急物资保障方案，重点加强防护用品、救援装备、救援器材的物资储备，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。
2.4. 10培训与演练
煤矿事故应急救援预案应确定应急培训计划，应急救援人员的培训、员工应急响应的培训等。同时对应急培训进行总结，内容应包括培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。
煤矿企业应定期组织演练，提高职工应对煤矿突发事故的能力和水平。应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后的总结。总结内容应包括：演练项目和内容；参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；改进的建议；演练过程记录（文字、音像资料等）。 《煤矿安全规程》规定：矿山救援队每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时；每季至少进行1次高温浓烟演习训练。新矿山救援队员必须经过3个月的基础培训，再经过3个月的编队实习，并综合考评合格后，才能成为正式矿山救援队员。新招收的辅助救援队员必须经过45天的救援知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救援队员。矿山救援队员、辅助救援队员，每年必须接受2周的再培训和知识更新教育。煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救援演习。
2.4. 11 附则
按照国家有关规定分别向地方政府煤矿安全生产管理部门和上级单位执行应急预案的备案制度。
2．维护和更新
煤矿企业应根据实际情况的变化对综合应急预案进行修订。修订条件如下：新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项；组织机构和人员发生变化的原因；其他需要修订预案的原因。
3．附件
煤矿事故应急救援预案的附件主要包括：一是相关的联系方式。主要有企业的有关部门联系方式；值班联系电话；煤矿事故应急救援有关人员联系电话；外部救援单位联系电话；政府有关部门联系电话；二是相关图纸。主要有矿井地质和水文地质图，井上下对照图、巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监测装备布置图，排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上下配电系统图和井下电气设备布置图，矿井自然淹没历时曲线图，井下避灾路线图。三是相关专项应急预案。主要有煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案、煤矿重大火灾事故专项应急预案、煤矿重大顶板事故专项应急预案、煤矿重大水灾事故专项应急预案、煤矿重大瓦斯突出事故专项应急预案等。
普安县楼下政忠煤矿
编制：邹进美 2015年1月
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3、疏散引导组：由保卫人员担任组长、负责区域内、道路上人员疏散；
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9、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。
10、专家组：由安全副矿长担任组长，安检科、生产科、机电科、调度室、后勤科、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消-防-队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（ 人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消-防-队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1-2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
二〇一三年一月十六日
8、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。
9、专家组：由安全副矿长担任组长、各专业副矿长担任副组长，安全科、生产科、机电科、调度室、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消-防-队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（ 人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消-防-队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
安全应急预案编制篇十
宿舍安全关涉到每个同学的生命财产安全，仅靠学校的管理远远不够，需要每个同学的配合与支持。只有每个同学都牢固树立安全防范意识，熟悉住宿安全基本常识，熟悉应急处理方法，才能防患于未然，才能在一定程度上有效预防不安全事件的发生，才会在遇到意外情况时沉着冷静，把损失降低到最低程度。
我院在深入开展加强宿舍安全意识方面做了多项全面工作，包括宿舍安全知识培训，主要在宿舍防盗、防火、防骗等方面，让学院学生充分的认识到宿舍安全的重要性并参与其中。
总指挥：孙世全
组织成员：刘东莲 王胜峰 刘启德 赵军圣 赵长平
1、宿委会作为主管宿舍卫生、宿舍安全的学生组织。全方位的排查宿舍安全隐患。
2、不定时的排查宿舍违章电器、夜不归宿现象，一经查明，严肃处理。
3、不定时的给各学生干部培训消防器材使用，消防知识安全竞赛的活动，提高所有学生消防知识意识，宿舍安全意识。
4、对违章电器的排查实行有点到面、由面到体的三维检查，绝不放过任何一个使用违章电器的宿舍人员，并采取没收加教育相辅相成的方法从学生思想意识上提高对宿舍安全的重要性。
5、不定时的.举办宿舍防火、防灾逃生大演练，让每一个学子熟悉宿舍消防器材所在地点和使用方法。
6、每周日与周四都是夜不归宿统一检查日，同时实行，突击与常规检查的方法，确保宿舍安全与卫生。
7、对私拉电线的宿舍和班级提出批评和加强思想教育两个方面进行，两方面都要抓，两方面都要硬。
1、立即切断电源。
2、救出触电者，根据情况实施就地抢救。
3、情况严重时拨打“120”，同时向上级相关领导及部门报告。
4、如引起火灾，在切断电源后立即展开灭火工作。
1、 宿舍公寓辅导员以及应急事件小组部分成员要组织紧急疏散及扑救工作。
2、 宿舍公寓辅导员以及应急事件小组部分成员要做好维持秩序工作。
3、 宿舍公寓辅导员以及应急事件小组部分成员要将疏散线路告知每一位学生。
4、 宿舍公寓辅导员以及应急事件小组部分成员要遇事镇定，指挥有方。
5、 宿舍公寓辅导员要与学校管理人员相互帮助，相互支持。
6、 宿舍公寓辅导员要熟悉防火设施和熟练地使用各种灭火器材。
7、 宿舍公寓辅导员要掌握各幢楼层内人员的分布结构。
8、 宿舍公寓辅导员要及时发现和排除公寓楼内的安全隐患。
9、 宿舍公寓辅导员要将隐患、问题和困难及时上报学校有关领导，协调解决。
