通过报告的撰写,我们可以更好地了解自己在工作和学习中的表现,并进行及时的调整和改进。在报告的修改和润色阶段,要仔细审查和修正语法错误和理论概念的不准确之处。请大家结合自己的实际情况,灵活运用这些报告范文中的写作技巧和表达方式。
乡镇调查报告篇一
为了促进亳州市经济更好更快的发展,加强干部与群众之间的血肉联系,同时也为了了解县镇正职干部在人民群众心目中的满意度,亳州市委组织部组织了这次深入到基层的调研活动。按照亳州市委组织部制定的民意调查方案,20xx年11月28日至20xx年12月7日,我们调查小组三人深入到涡阳县义门镇开展了为期十天的调研活动,完成了对义门镇21个行政村,735名群众的走访调查。
在调研过程中,调查小组组长张诚制定了具体的实施方案,获得调查小组成员的一致通过,方案在严格保证调查结果真实性的基础上,也兼顾了工作效率。我们调查小组各成员自觉遵守党风廉政建设的各项规定,走访时,坚持三人同行,镇村干部不陪同,步行入户,认真履行职责,齐心协力地完成了此次调查任务。调查活动结束后,我们及时整理了走访群众得来的材料,筛选重要信息,在尊重事实的基础上,撰写了这篇调查报告,希望对此次调研活动起到一定的作用。
环境卫生意见和建议合作医疗。
村卫生室民意调查的意见和建议。
一对义门镇的基本评价。
基本情况。
义门镇,安徽省60个小城镇重点建设示范镇之一,位于涡阳县西北部,西邻谯城区城父镇,s307省道、涡河横穿该镇。该镇辖16个村委会,5个居委会,总人口9万人,其中回民万人,国土面积平方公里,其中耕地面积万亩。辖区内有工业聚集区和商业贸易区,其中桥南为平方公里的工业区,桥北为平方公里的商业区。同时该镇还具有资源优势,其一是久负盛名的苔干之乡,产品出口日本,韩国等地。其二因其毗邻药都亳州,也是重要的中药材种植区。其三义门羊肉汤也是远近闻名,慕名而来的食客络绎不绝,对义门的经济发展也起到一定的促进作用。
招商引资。
近几年,该镇通过大力招商引资,加快了大型项目的建设,使桥南工业园区已经初具规模,园区内现有“两个”省级龙头企业,“六个”市级龙头企业和“十六”个规模企业,被确定为涡阳县食品药品工业园区,得到市县两级领导的一致好评。其中,源和堂药业,恒发食品有限公司,霖福木业,苔干公司和福顺绿色食品厂等几家大企业,今年都扩大了规模,年产值均有大幅提高,20xx年义门镇工业园区的总产值有望突破8亿元。
新农村建设。
多数行政村通水泥路或柏油路的目标。年内兴建5处村级篮球场,体育健身器材4处,新村室建设4处,并在民族村,刘营村,周营村,武举村,刘老村等5个市县级新农村建设示范村分别建立了40平方米的农家书屋。同时利用新农村建设资金发展养殖业,新增1000多家养殖户,并建立了专业合作社,有力增进农民收入,农业产业化结构也在进一步调整中。
城镇建设及文明创建。
在城镇建设方面,按照新农村示范镇的建设要求,完成城镇建设总体规划编制内容。一是对老街滨河路进行改造;二是对集镇道路进行硬化,新修了新华路,三桥路及下水道;三是道路两旁安装了路灯,购买花卉提高绿化率;四是在桥南开发区规划了占地200亩的新区,并配备了自来水厂。
在文明创建方面,一是成立集镇市容环境监察队,划分责任;二是资金投入,新增两辆垃圾车,200个垃圾桶,新建2处垃圾清理场。鉴于此,义门镇被评为省级环境优美乡镇。
新型农村合作医疗问题。
发动农民参加新农合,保证有足够比例的参合人数以达到新农合基金的平稳运行,实行镇、村干部,分片包干负责。如果所包片参合率达不到标准,镇,村干部就要想办法自己解决,这一举措加重了镇村干部的心理负担,降低了他们开展新农合工作的积极性。
2.政府对新农合政策的宣传不够深入,使部分群众参加新农合的积极性不高。主要表现在:长期外出务工人员与家乡联系较少,不了解“新农合”政策和缴纳新农合费用的时间;有些年轻力壮、身体好的农民存在一定的侥幸心理,不愿参加“新农合”,认为自己年轻、身体好,不会得病,白交钱给别人用;还有部分乡村干部对“新农合”政策抱着完任务的思想,导致“新农合”宣传走过场、不广泛、不深入。还有部分群众对参加新农合存在一定的顾虑,担心一旦生病住院,花销的费用难以报销的,岂不是缴了冤枉钱。
城镇环境卫生问题。
境卫生状况。
2.街道内商家,小商贩占道经营情况较多,尤其在道路交叉处更为严重,这种状况不但影响了义门镇的道路交通,而且也影响了义门镇的整体环境。
新型农村合作医疗。
1.异地报销难度大。我们调查小组走访了义门镇21个行政村,在谈话过程中,每个行政村都有涉及新农合异地报销难度大,报销门槛高,医疗部门人员工作热情不高,不够配合的意见,部分群众深受其苦,强烈建议有关政府部门解决新农合异地报销难度大的问题。
2.医务人员素质低,为了利益不惜牺牲病人的权益。部分群众反映,到医院看病,医生多开检查项目,给病人多开药,花费很多冤枉钱,往往病还治不好,增加了病人的心理负担。小病大治,是经常发生的。究其原因,医生解释说“能报销”。
3.宣传不到位,没有做到应保尽保。
在走访过程中,部分群众反映由于长期出门在外,没有及时参加新型农村合作医疗,得了大病就无处报销,致使部分家庭仍然因病致贫,就其原因,不了解新农合的政策。群众建议加强对外出务工人员的宣传力度。
村级卫生室建设有待改进。
加快村级卫生室建设,让群众在家就能享受到新农合的报销补贴。我们调查小组走访了义门镇21个行政村,50﹪以上的群众都极力反映这一情况,要求政府尽快兴建村卫生室,解决看病报销的问题。
部分村路面有待改善。
在走访据集镇较远的几个行政村,群众一致反映,希望。
镇政府加快“村村通”工程的进度,尽快解决有村无路的困境,以方便村子经济发展,部分村民还反映必要时可以采取群众自筹资金的形式,加快道路建设。
农业科技信息普及面亟待拓宽。
在走访过程中,部分群众反映,在农业科技信息及科技知识方面,接触的较少,建议政府多搞农民科技培训,多举办科技讲座,让科技方面的专家面对面的指导群众搞农业种植,以提高农民的科技化程度。
环境卫生有待改善。
义门镇是苔干之乡,每逢苔干收获之后,在加工过程中,全镇的环境卫生就显得每况愈下,群众建议要在苔干种植聚集区,加大环境卫生的宣传力度,让全镇保持苔乡卫生整洁的面貌。
村室建设步伐要加快。
门尽快解决村室问题,以加强村级党组织建设。
人员配备方面要合理。
调查小组人员数量可以按照调查组人员数量与乡镇的行政村数量的比例进行分配,避免出现调查小组人员数量相等,但所调查乡镇的行政村数量悬殊过大的现象。
保证必要的工作经费。
开展如此规模的调研活动,任务重,时间短,保证必要的经费,才能保证更高质量的调查效果。
此次调研活动,我调查小组三人,组长张诚,成员刘夫强,郑二艳,承诺如下:严格遵守了活动纪律,认真履行了职责,成功地完成了这次市委组织部委托的20xx年民意调查活动!
乡镇调查报告篇二
随着农村经济的发展和公益事业建设的推进,农民的生活水平不断提高,生活质量不断改善,但与之难以适应的是农村环境卫生的建设与管理相对滞后,村居环境存在“脏、乱、差”的现象。近段,笔者深入烽火乡农泉社区,通过实地查看,亲自参与,走访干部、党员和普通群众,形成了调查报告。
一、主要问题。
1、新扔垃圾随处可见。一是生产垃圾乱扔的多。表现在农药袋、农药瓶乱扔在田埂上、沟渠里和堰塘内,残存的汁液污染了水源,造成人畜饮水不卫生;耕整机作业完毕后,将依附的泥巴一片狼藉地脱落在公路上,影响了人们出行。二是生活垃圾乱丢的多。表现在腐乱的菜叶、菜皮和果物乱丢,造成细菌滋生,蚊叮虫咬;废弃的饮料瓶、酒瓶、方便面桶、烟盒、食品袋等乱丢,造成虫蛆乱窜。特别是有的村民在办红白喜事后,将垃圾乱扔在屋场前的道路边,足有数米之高,过往行人无不掩鼻狂奔而过;牛、狗、鸡等动物粪便等没有及时被清扫,臭气熏天。
2、陈旧垃圾处理不善。捡拾的垃圾倒在垃圾池内万事大吉,没有及时收运、焚烧和填埋,任其腐乱变质,任其狂风乱舞,任其狗拖鼠咬。
3、建筑材料乱堆乱放。无论是在建房前,还是在建房中和建房后,村民将建筑材料随处堆放在路边,既影响了村容村貌,又阻碍了交通,增加了发生交通事故的风险。
二、原因分析。
1、卫生意识缺乏。由于受传统习惯和落后观念的影响,村民的公共卫生意识普遍较差,存在“党员、干部忙得汗流浃背、普通村民不为所动”的情况,突出表现为“四多”、“四怕”,“四多”一是嘲讽挖苦的多。有的村民认为“党员、干部扫垃圾发了辛苦费”;有的认为“党员、干部身份不同应该干”;有的认为“党员、干部没事做找罪受”;有的认为“党员、干部不干正事、不干实事,把精力浪费在扫垃圾上,不值得”;还有的认为“党员、干部没本事只会扫垃圾”等等。二是漠不关心的多。哪怕干部在其眼皮底下,哪怕干部在其房前屋后搞卫生,有的村民视若无物,岿然不动。三是我行我素的多。存在“田土各包各,生活各自过,垃圾都在扔,我不扔谁扔?”的情况,往往干部在前面扫,有的村民随即就在后面扔,令人气愤。四是坐等观望的多。有些村民有公德心,但欠缺主动性。“四怕”一是怕丑。有的'村民认为“扫垃圾低三下四,低人一等,没面子”。二是怕脏。有的村民害怕垃圾的臭气,甚至在夜晚空无一人时,悄悄将屋前路边新修的垃圾池推倒。三是怕亏。有的村民经济利益至上,认为扫垃圾白花力气和时间,只有付出,没有收益。四是怕烦。有的村民感到随意扔垃圾顺手,有的甚至将垃圾倒在相距咫尺之遥的垃圾池旁边,令人无奈。
2、宣传教育不够。一是精神贯彻不够。环境卫生整治的精神只停留在文件上,党员会议上,资料里,记录本里,没有深入到田间地头,家家户户。二是缺少宣传设施。社区广播大多聋子的耳朵—摆设,没有发挥应有的舆论导向作用。三是宣传方法简单。社区干部对群众的公益素质信心不足,懒于宣传,纵然宣传,也是寥寥数语,出现了“对面相见似不识,欲抱琵琶半遮面”的现象。
3、资金投入不足。虽然社区公路的硬化使村民的“行路难”问题得到缓解,村民出行环境得到改善,但县、乡两级政府及相关部门对社区环境卫生整治缺乏应有的资金扶持,加之社区集体经济基本是空壳经济,对卫生设施、保洁器具所需的资金难以投入,导致设施修建数量少,标准低,垃圾清运不及时,处理不当。
4、运行机制缺失。一是人员管理机制缺失。仅仅依靠社区干部和党员搞环境卫生,人单力薄,苦于应付,效果不佳,而对普通村民缺乏必要的管理约束。二是垃圾清运机制缺失。存在只收不清运、只收不填埋、只收不焚烧等情况,任垃圾在垃圾池内散发难闻的臭味,污染了公共环境。三是工作激励机制缺失。没有一个科学的量化考核评价指标和奖优罚劣的激励机制,干好干坏一个样。
三、对策建议。
村容整洁是社会主义新农村建设的基本要求,是改善人居环境、提高农民群众幸福生活指数的必要举措。为彻底改变农村脏、乱、差的现状,建设清洁文明家园,特提出以下建议:
1、典型示范引路。一是党干引路。社区干部和党员要带头搞好家庭卫生,对重要路段的公共卫生,要实行社区干部和党员义务管护;二是先进示范。组织“文明村民”、“文明家庭”的评选,把清洁卫生作为评选的刚性指标,发挥示范户的样板作用;三是义务带动。把每周星期五定为“义务劳动日”,由社区干部、党员、入党积极分子、共青团员、门面经营户等义务清扫,逐步带动群众自觉参与,从而建立和壮大义务清扫的志愿队伍。
2、宣传教育发动。社区环境卫生整治,村民是主体。空间上,社区干部要到组到户深入宣传;时间上,要天天讲,时时讲,做到家喻户晓;方法上,要实行点面结合、奖惩结合、疏管结合;形式上,要利用社区村务公开栏、广播等设施,发放宣传单、乡政府派出流动宣传车等方式宣传,形成立体宣传攻势,消除死角死面,让群众每天看到的、听到的、手里拿着的都是环境卫生整治的有关知识,教育引导村民增强卫生意识和环保意识,自觉革除陋习,养成文明卫生习惯,倡导文明新风,营造“讲究卫生、人人有责”,“爱护环境、人人有份”的良好氛围。
3、拓展资金渠道。建立财政补一点、职能部门扶一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、社会各界捐一点的“五个一点”资金筹措机制,修建环卫设施,购置保洁器具,提供工作经费等。
4、强化激励举措。按照地域和责任,社区村委会要与组签订公路、渠道、堰塘等公益设施卫生保洁责任书,要与耕整机主签订道路卫生保洁责任书,要与门面经营户签订“门前三包”卫生保洁责任书,要与农户签订房前屋后卫生保洁责任书,并组织开展清洁卫生责任评比,评选“样板路”、“样板渠”、“样板塘”;对耕整机主,要跟踪监督,一旦出现道路不卫生的情况,要及查及罚;对门面经营户,要收取卫生责任费,定期或不定期地巡查;对普通农户,要评选最清洁户、清洁户、不清洁户三个档次,要将评选结果公诸于众,接受广大农民群众的监督。对最清洁户、清洁户要给予一定的物质和精神奖励,对不清洁户,要在社区村务公开栏上公示,弄清原因,由社区干部和党员结对帮扶,共同进步。
5、建立清运机制。一是户聚。各家各户在门前要设置简易垃圾桶、垃圾箱或垃圾篓,将每天的生活垃圾用塑料袋装好放在桶内、箱内或篓内;二是社区收。由党员按居住区域划分责任地段,规定时间收集垃圾,集中放在垃圾池;三是乡运。乡政府要购置垃圾运输车,确定垃圾填埋场,向各社区预提运费和垃圾填埋费,统一运送。
6、规范制度约束。县级,要制定《乡村环境卫生管理办法》,乡级,要因地制宜制定实施细则,各农村社区,要制定《社区村规民约》、《社区卫生公约》,形成社区环境卫生整治的长效机制。
7、实行安全饮水。实施农村安全饮水工程,水库、堰塘要禁投,净化水面,确保水源清洁,实现乡自来水户户通,全覆盖,确保群众的身体健康。
8、层层责任考核。县、乡两级政府要定期召开会议,经常研究,分析情况,解决实际问题。要层层建立年度目标责任制,采取明查暗访、互查互访等多种方式进行考核,并将考核结果与年度综合考核挂钩,推动社区环境卫生整治工作长期有效开展。
乡镇调查报告篇三
今天要到联系**村开展“联村联户为民富民”活动,单位主要安排了三项活动内容,面对面与群众座谈交流、民情登记卡和送去慰问品。多云的天气该不会影响今天的活动吧!带着些许的担忧我和三名同事一起来到我们乡联系的关卜乡关卜岭村。
由于气温剧降,今天天气格外的冷,但是村里的群众还是从四面八方赶来参加我们举办的座谈会。座谈会在我的联系户陈艾乃斯家举行,会上,我们详细询问了群众的生产生活状况,大家你一言我一语谈困难、说想法、话发展,你说搞养殖,他说栽果树,我说跑运输…,当得知群众对于养殖业不太了解时,我们就从牛羊育肥、科学管理等几个方面进行了通俗易懂、深入细致的讲解,并现场解答养殖户在生产经营中遇到的疑难问题,使广大群众进一步了解养殖技术。座谈会结束后,我们一行四人和乡村干部为关卜岭村自己的联系户每户发放了单位统一购置一袋碘盐。
我们几个经过和村委会商议,梳理提出了一个清晰的思路:发展养殖业、啤特果种植、搞劳务输出等。这些想法都符合村民的意愿,我们真心希望村上借助各种优惠补助政策,发展养殖业,指导扶持养殖产业发展,动员群众积极参与。
一天的调研结束了,我们带着群众的希望和寄托回到了返程的路上,眼前渐渐远去的村庄,牵挂着我们每一个人心,我们仿佛离开的不仅仅是村庄,而是像自己的家。
乡镇调查报告篇四
7月14日上午,镇党委政府组织有关部门负责人、各管区书记和各村支部书记到石横、王庄、仪阳、新城、老城、王瓜店6个镇,就招商引资、村集体创收、新农村建设、农业结构调整、村镇建设等工作进行了参观学习。在现场参观了6个镇的12处现场点,听取了有关人员的情况介绍后,与会人员均受到了非常大的触动和启发。现将有关情况予以归纳编发,望各单位认真学习思考,深入分析总结,扎实整改提高,迅速掀起“学习先进找差距,再鼓干劲争一流”的发展热潮。
当前,中央提出了建设社会主义新农村的战略部署,需要我们认真做好与本地实际结合的文章,紧紧抓住发展不放松,在更高层次上解放思想,在解放思想中统一思想,用改革创新的精神推动工作、破解难题,化压力为动力,变考验为机遇,促进经济社会更快、更好地发展。特别是要解放脑子,创新思路。思路决定出路,创新思路是兴业的关键。思路定准了,工作才有目标,行动才有方向,在实践中才会有的放矢,产生最大效益。解放思想、实事求是,一切从当地实际出发,敢闯敢冒,大胆创新,才是我们的必由之路。只有解放思想才能统一思想。尤其是破解招商引资这道难题,关键之关键、重点之重点、要害之要害,还是解决思想认识问题。各村都要从思想上解决要不要招商、该不该招商、能不能招商等问题,树立破除万难的决心和勇气,做到哪里卡住了,就疏通到哪里、追究到哪里,坚定不移、持之以恒地抓好招商引资。
抓好招商引资,关键在人,关键在干,关键在真干。只要下定决心,用心去干,抓招商引资,没有什么困难克服不了。优势和特色既是生产力,更是竞争力,以结构调整为主线,加快产业聚集、培育产业特色、促进产业升级,对于我们具有更加重要的意义。在参观学习中,我们看到的最直观的差距就是村集体创收的差距。石横二街、新城孙庄、王瓜店穆庄、王西等村的集体经济之所以崛起得如此快、如此强,关键就得益于招商引资、工业经济抓得早、干得好、上得快。无工不富、无工不强。工业化是现代化不可逾越的阶段,没有工业化就没有现代化。要发展,靠招商。石横、王庄、仪阳、新城、老城、王瓜店等镇,都把招商引资作为加快经济发展、调整经济结构、提升产业层次、增强综合竞争实力的重要举措来抓,做到“不管东南西北风、招商引资不放松”,通过招商引资、借助外力来加快发展。在招商引资方面,我们跟人家的.差距越来越大。可以说,标兵离我们越来越远,追兵在后面咄咄逼人。在这种激烈的竞争面前,我们没有退路,也没有捷径可走,只能背水一战。
实践表明,“三农”问题的核心是农民增收问题,必须跳出农业调整农业、跳出农村发展农村,最大限度地减少农民、转移农民、富裕农民,建立多元化的农民增收机制。近年来,我镇不断推进农业结构调整,加快推进农业产业化经营,农业经济保持了持续快速发展的良好态势,已有了一个良好的开端,但是还存在着“样样都有,样样都是一点点”的现象。我们应当充分地认识到,今后的农业结构调整,是一次领域更广、层次更深、内涵更为丰富的全方位调整。必须要充分应用政策、信息、服务等手段,引导群众按照因地制宜的原则,迅速扩大特色产业的经营规模,集中力量建设特色知名农产品,创出我镇农业品牌。特别是要紧紧围绕“农业增效、农民增收”的目标,以市场为导向、以流通为载体,调强我镇产业结构,大力发展高效、特色、生态农业,引进、扶持、壮大各类农业龙头企业,拉长产业链,巩固农民生产性收入,确保农民政策性收入。王庄镇是一个纯农业乡镇,大部分村既不靠矿、也不临厂,都靠农业为主。我们参观的郝庄村就是这样的一个村,但是这个村在结构调整上却走在了我们头里,“向土地要效益、为群众谋富路”的发展理念,使他们的绿芦笋发展的红红火火,已经形成了一个较大的产业。这反映出的不仅仅是单纯的结构调整,更重要的是体现出了他们如何去干、如何想法设法干好、如何千方百计为老百姓找一条致富路子的发展理念,这也正是我们要学习借鉴的地方。
石横、王庄、仪阳、新城、老城、王瓜店等地认识早、行动快,统筹发展的思想已经贯穿于工作实践之中,以人为本的理念得到了很好的体现。石横抢抓创建全国小城镇建设示范镇的机遇,以精神文明创建活动为载体,同步推进新农村建设,营造了最宜人居、最宜创业的人文环境。老城镇推行沼气循环经济、农村社会养老保险和合作医疗保险等公益事业,建立了有效的社会保障体系和基础设施建设机制。他们的经验启示我们,在加快经济发展的同时,必须大力发展各项社会事业,积极实施村村通、扶贫济困等民心工程,从解决群众最现实、最关注的吃水、就医、行路等热点难点问题入手,多为群众办实事、办好事,让群众更多地分享经济社会发展的成果,享受到现代文明。
发展的决定因素,关键在人,关键在干。在石横、王庄、仪阳、新城、老城、王瓜店等地工作创一流、发展高速度、镇村面貌大变化的背后,是各级领导班子和干部超常规的辛勤付出。任何工作,不是喊出来的,靠的是实实在在的大干,只要认准了的路子、看准了的事,就必须一往无前的向前冲,决不能半途而废。只要精神不滑坡,办法总比困难多。因此,我们要学习这些地方干事创业的苦干作风和勇争一流的拼抢精神,在全社会树立一种良好的风气,持之以恒地抓发展、促发展。
乡镇调查报告篇五
由农村信用社代理的乡镇国库业务,是国库工作的重要组成部分,也是保证国家预算收入及时完整入库的重要环节。为了加强对代理乡镇国库业务的监督管理,最近**支库对辖内代理乡镇国库情况进行了一次全面调查。
(一)机构状况。
年,为适应人民银行独立行使中央银行职能的需要,人民银行单设国库机构,经理国家金库业务。按照“一级财政一级国库”的要求,**支库在辖区内成立代理乡镇国库,成立之初由县农业银行下乡镇营业所(办事处)代理。由于年农业银行与农村信用社分设,且县农业银行乡镇机构相继撤并,经县农村信用社申请及人民银行肇州支行审核,代理国库业务移交县农村信用社。截止年月末,**辖内设代理乡镇国库个。
(二)人员状况。
机构人员总体状况。代理机构人员总数人。其中:年龄状况:岁以下人,占.%,岁以上人,占.%。学历情况:大学学历人,占.%,大专学历人,占.%,中专及以下学历人,占.%。职称情况:高级职称人,占.%,中级职称人,占.%,助级及以下人,占.%。
代理乡镇国库人员状况。代理业务人员人,由信用社主管会计专门负责代理国库业务管理工作。年龄状况:岁以下人,占.%,岁以上人,占.%。学历情况:大学学历人,占.%,大专学历人,占.%,中专及以下学历人,占.%。职称情况:无高级职称,中级职称人,占%,助级及以下人,占%。
(三)业务状况。
基本业务状况。截止年月末,个代理机构,资产总额,万元,其中贷款余额,万元;负债总额,万元,其中存款余额,万元;所有者权益-万元。总收入万元,总支出,万元,利润体现亏损万元。各代理机构基本业务情况见下表。
代理机构基本业务状况简表。
截止年月日单位:万元%。
机构简称资产负债所有者权益利润。
其中:贷款其中:存款收入支出。
代理业务状况。辖内代理机构办理代理业务只代理本级收入入库。年-月,所辖乡镇国库共办理预算收入总额.万元;办理预算支出总额万元。
其它。所辖乡镇代理国库财政开户户。
(四)履行国库职能情况。
税的影响,乡镇国库业务量严重萎缩,地位和作用明显下降。
二存在的问题。
(一)人员不足,核算方式落后,核算质量不高。目前,大部分代理乡镇国库仍采用传统的手工方式进行会计核算,工作效率低,且办理代理业务人员兼岗,操作不规范,核算质量不高;部分代理乡镇国库在办理预算收入业务时,不能按照有关制度规定将收纳的税款及时足额地报解入库,而是大多采取了定期集中报解的方式,影响了税款的入库速度。
(二)内控机制不健全,存在风险隐患。由于代理业务只占代理机构正常业务的极小部分,且无利可图,代理机构对国库业务不重视,内部管理比较松散,缺乏严密的规章制度约束。主要表现在:一是规章制度不全,且贯彻执行不力,各岗位间缺乏有效的监督制约机制;二是专职国库人员少,且人员流动性大,平均学历较低,对代理国库的职责和重要性认识不足;三是乡镇国库账务核算存在“一手清”现象,风险隐患较大。
(三)人民银行县支库对代理乡镇国库监管力度不够,监管职能难以有效发挥。随着人民银行职能调整,人民银行县支行的职能股室重新配置,国库人员较少,且大多忙于处理日常核算业务,已很难再抽出足够的人力和时间去监管和指导代理乡镇国库业务,监管职能未能有效发挥。
三存在上述问题的主要原因。
(一)代理机构风险意识淡薄。《商业银行信用社代理国库业务管理办法》对代理乡镇国库的职责和权限作了明确规定。但实际工作中,代理乡镇国库由于思想意识管理体制人员不足等因素,对代理国库业务的职责和权限认识不够,存在“重服务轻监督”的思想,片面认为代理国库会计核算较为简单,且资金数额小,是一个相对安全且责任不重的岗位,对风险防范的严峻性往往重视不够,内部管理薄弱,造成代理机构不同程度地存在制度落实不到位,管理不到位操作不规范的问题,个别乡镇国库只停留在账平表对的初级阶段。
(二)代理国库业务手续费偏低,缺乏合理的'利益补偿机制,影响代理机构的积极性。根据《商业银行信用社代理国库业务管理办法》和《中国人民银行财政部关于提高商业银行代理支库代办业务费标准的通知》规定,代理乡镇国库的业务手续费由人民银行分支机构与当地财政协商,一般按每笔.元给付,代理机构无利可图,影响了代理机构的积极性及服务质量的提高。
四乡镇国库业务收回人行县支库的方案。
(一)县财政部门意见。
按照《国家金库条例》“一级财政,一级国库”的规定,如果撤销代理资格,与条例规定相悖。暂时还不具备收回的条件,可继续由农村信用社代理乡镇国库业务。
(二)县支库意见。
乡镇国库由信用社代理,从目前来看,符合《国家金库条例》的规定,并且肇州幅员辽阔,乡镇分布比较分散,便于预算收入就地缴库,同时也便于对乡镇国库的监督管理。为了更好地发挥乡镇国库的职能作用,建议可采取以下措施:
建立代理机构利益补偿机制。目前,国库存款已经计付利息,但商业银行和信用社代理国库业务仍按每笔.元的标准计付代理业务费,不足以弥补代理行的成本支出。可考虑提高代理业务费标准,既低于商业银行中间业务收费标准,又高于目前每笔.元的标准。其目的是改变代理机构代理国库业务中成本高于收益的现状,以体现成本收益对等的商业原则。具体收费标准由人民银行会同财政部门各代理机构共同商定,代理业务费由财政部门支付。
强化内控制度建设,有效防范资金风险。代理乡镇国库应严格按照《商业银行信用社代理国库业务管理办法》的规定,健全各项内控制度,建立内控目标责任制岗位轮换业务交接凭证传递重要会计事项逐级审批和国库账务检查等国库内控制度体系,在国库资金风险防范中发挥真正的作用。
提高乡镇国库工作人员整体素质。人员素质是做好国库监督与管理工作的基础。随着财税金融体制改革的逐步深化,代理国库人员普遍缺乏相关的财税知识,对一些制度条款理解不够深刻,这在一定程度上制约了国库职能作用的充分发挥,不利于国库工作的全面深入开展。因此,要把代理国库人员业务知识培训作为提高国库干部的整体素质和业务水平的一项长期性工作来抓。培训方式可采取短期集训以会代训,检查辅导岗位练兵等方式,加强对代理国库人员的国库基础理论基本会计制度业务操作规程等培训,提高国库人员素质,以适应国库业务发展的需要。
撤销部分代理机构。对代理业务严重萎缩的代理乡镇国库,与当地财政部门协商,可拟采取撤销代理乡镇国库业务资格。对业务量大的乡镇国库,可继续由其代理,以减轻县支库的工作压力,有利于财政资金的管理与使用。
人民银行县支库要加强对代理乡镇国库业务的监管。制定相应的考核机制,奖勤罚懒,鼓励信用社办理代理乡镇国库业务的积极性。
乡镇调查报告篇六
尤鲁乡林业工作始终坚持“青山富民、小康社会”的指导思想,积极推进天然林保护工程、退耕还林、集体林权制度改革、中低产林改造等林业重点工程,加大植树造林和资源保护力度,全面推进生态环境建设,加快林业产业结构调整和林业产业发展,使全乡林业工作进入持续、高效、良性发展轨道。
1.造林成效显著,森林覆盖率继续提高。
我们乡完成长期护林9万多亩,造林13.9万亩,封山育林1.6万亩。森林覆盖率达到46.7%。通过林业重点工程的实施和森林经营水平的不断提高,全乡森林覆盖率和森林蓄积量逐年增加。森林植被总量迅速恢复和增加,森林质量明显提高。目前全乡林业用地面积23.6万亩,占总用地面积的65.83%。全乡生态环境、生活条件、工农业生产条件明显改善。
2.林业产业体系初具规模,发展潜力不断增强。
在稳步推进林业生态体系建设的同时,加快林业产业体系建设,坚持生态建设与产业建设齐头并进,按照生态建设产业化和产业建设生态化的要求,依托林业重点工程,坚持以核桃为主导产业的发展战略,为全乡经济发展做出了重要贡献。
3.依法治林得到加强,森林动植物资源和生物多样性得到有效保护。
天然林保护工程实施以来,我乡天然林资源得到了全面有效的保护。森林行政资源管理步入正规化、制度化、规范化轨道,森林警察严厉打击和严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪活动。近年来,没有发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件,大量动植物存活繁衍,林区公共秩序良好。
4.大力支持林业建设,科技兴林成效显著。
在科技兴林方面,为了保证各项工程的顺利实施,我乡坚持以科技为先导,加大科技投入,加大科技推广和科技成果转化力度。坚持适地适树,采用科学合理的造林模式,不断提高造林效果,促进林业效益的有效发挥。
5.项目管理已形成科学、规范、合法、有序的模式体系。
在各项林业工程的建设和管理中,我乡积极加大林业工作的规范化、标准化进程,确保各项工程高标准、高质量的'顺利实施,确保全乡林业持续、健康、高效、稳定发展。近年来,我乡所有重点林业项目都顺利通过了上级部门的验收。通过检查,各级检查组一致认为,各级领导重视我乡各项林业工程的实施,实施情况良好,资金管理有序,政策落实,工程效果显著,人民满意。
1.林业产业化建设滞后。
全乡林业产业规模小、科技含量低、结构不合理、特色林业经营集约化、加工初级化、林业经济效益和生产力低下。特别是我的家乡有很多山区。农民靠山吃饭,山不发财。森林没有产业的现象依然存在,林业产业化建设滞后。
2.投资仍然不足。
目前,虽然我乡林业投资逐年增加,积极争取国家对生态建设的投资,但工程造林的配套资金仍难以满足基础设施、自然灾害、科技推广等生态建设的需要。生态建设的投资渠道还比较单一,全乡林业投资机制还处于起步阶段,林业投资与生态环境建设的要求还有很大差距。
3.科技水平有待提高。
现代林业注重林业科学技术的内容。虽然我乡在林业科技培训和新品种推广方面做了大量工作,但由于基础设施、资金投入、造林条件等各种因素,林业科技含量不高,林业科技水平与现代林业发展差距较大。
4.林业和畜牧业的矛盾仍然十分突出。
由于我乡多年来护林方式单一,群众思想观念有待进一步提高,虽然我们在封山禁牧方面做了大量工作,但林业生态建设的社会效益与经济效益、整体利益与地方利益之间的矛盾仍然突出,同时也存在管理不力、基层队伍薄弱等问题。解决林牧矛盾的任务十分艰巨。
乡镇调查报告篇七
一是挖税、买税。乡镇税源一般较少,征收难度大,为了保证任务的全面完成,不得不依托税务部门到外乡外县去挖税。而一般情况下挖税成本较高。首先税务部门要给外地纳税户一定的好处,其次乡镇政府要给税务部门一定的分成,到最后,乡镇政府得到实际税款最多剩六成,而在财政总收入中都必须按税票面额核算体现为十成收入,无疑有40%左右的泡沫。买税也类似于此,国税、地税部门稽查收入既可入库到甲乡也可入库到乙乡。这对于财政收入完成难度较大的乡镇诱惑力是极大的,税务部门当然要以“分成”定投向了。挖税、买税扰乱了税收秩序,提高了税收成本,增加了财政收入“泡沫”,这不利于地方经济的发展。
二是寅吃卯粮。为了确保当年收入目标任务的完成,有的财税部门违反规定收“过头税”,想方设法预收一部分单位的税款。当年财政收入是完成了,但是,对下年度的财政收入和财政支出形成了很大的'压力,虚增了当年的财政收入。
三是贷款入库。过去几年贷款入库在有些乡镇比较突出,其危害性很大,因为贷款入库不仅不增加可用财力,而且为支付贷款利息会造成财力减少。
四是财政“空转”。有些乡镇由于经济发展上不去,税源少,很难完成财政收入任务,为了硬性完成任务,受奖不受罚,便出现了财政“空转”现象。
2、财政包揽过多。
乡镇财政支出严重“越位”,包揽过广,重点建设的支出是乡镇负债的重要原因。“普九”建设、农业基础设施建设、办公条件的改善等等,超前建设、超前消费,极大地增加了乡镇财政的困难。
3、预算外资金没有真正纳入财政统筹。
目前乡镇财政十分困难,但有很多应纳入预算内收入的预算外资金游离于预算外。近年来加强了预算外资金的清理整顿和统筹管理的力度,但效果不是很明显,也没有真正增强地方财政的实力。
4、财政支出管理缺乏严格监督。
加强财政监督,是有效使用财政资金的重要途径。乡镇没有按照预算法和财经纪律制度办事,开支随意性大,一是招待费、会议费、电话费、交通费等弹性较大的经费开支规模过大,存在铺张浪费现象;二是预算外资金管理不严,没有做好财政专户管理工作,部分预算外资金游离于财政监督管理之外。
1、转变观念,培育主体财源,夯实财政实力。
发展经济、培植财源是解决财力紧张的根本举措。乡镇财政在发展经济、培植财源方面必须抓好以下三点:一是要夯实农业,壮大工业,培育主体财源。要突出地方特色,立足实际,以市场为导向,把有特色、有优势的产品发展起来,形成规模,壮大支柱产业,形成主体财源。二是搞活三产。大力发展小城镇建设,繁荣市场,增强农村经济的活力。三是在培植财源方面要找准方向,财政资金退出竞争性领域,扩大服务领域,从改善经济环境、为经济发展服务方面做好财源培植工作;要把财源培植工作的最终点放在增加可用财力上,通过资金扶持、政策引导等方面出发,积极培植财源,以增加地方财政收入。
2、依法理财,依法治税,强化收入征管。
一是加强税收执法力度,理顺税收秩序,坚决杜绝财税工作中的挖税、买税、财政“空转”等违法违纪行为和不规范的现象。二是优化税收环境。在税收管理中坚决打击各种偷税、漏税、骗税和暴力抗税行为,强化税收征管工作。
3、加强预算外资金管理,增强乡镇财政综合财力。
认真贯彻执行国家关于加强预算外资金管理的有关规定及其配套管理办法,促进预算外资金管理的规范化,加强票据源头控制,以票据的“发、审、验、核、查、销”为管理手段,以票管费,加强财政监管,堵塞漏洞。进一步完善“罚缴分离”、“票款分离”、“银行代收”的管理体制,严格实行“收支两条线”;严格取消各单位过渡性银行帐户;加强财政统筹力度,增强财政综合财力。
4、加强监督,维护财经纪律秩序。
一是要强化财政监督职能,建立健全财政监督与管理相结合的机制。二是建立健全内部互相约束、互为协调配合的约束机制,强化内部监督。三是建立健全财税社会监督体系,财政部门要与人大、纪检、审计相配合,建立内外监督相结合,行政监督和社会监督相结合,事前、事后监督相结合,日常监督和重点检查相结合,形成强有力的财政监督体系。
5、严格管理,增收节支减债务。
一是建立健全财务管理制度,规范收、管、用行为。二是积极争取上级财政的转移支付。三是民主理财,以节支促增收,严格控制招待费、租车费、电话费、会议费等弹性较大的支出。四是乡镇领导干部要率先垂范,廉洁自律,建立一支勤政务实、清正廉洁的干部队伍。
乡镇调查报告篇八
按照区委区政府的“四服务三争当两评议”活动的安排,我对肖家园石牌楼社区做了近一步的更深刻的了解,深入到居民家中,全面收集、了解、掌握广大群众关心、关注的突出问题,访察民情、调查民意。现将调查情况报告如下:
一、基本情况。
肖家园石牌楼社区位于冷水滩区石牌楼路8号,零陵中路从中横穿而过,东与杨家桥街道解放路社区接界,南与杨家桥街道伍家院社区以珍珠路为界,西与通化街社区以湘桂铁路为界,北与红旗路社区以潇湘西路为界,辖区内有建都农贸市场与黄泥井超级大市场毗邻,购物有潇湘第一街,建都超市,正在兴建的中联国际广场雄踞在社区中心,是永州市最繁华的商业区。
社区占地0.45平方公里,有市区单位7家,纯居民小组4个,常住人口2935户,7982人,辖区内车流、人流、物流量大,是永州市商业中心。
肖家园石牌楼社区现有干部职工18人,社区享受城镇居民最低生活保障220户,589人,城镇居民医保参保1650人,参保金额23万元,社会养老保险参保328人,60岁以上85人。
二、存在主要问题。
通过整理、分析、归纳走访居民反映的情况,可以从“三喜”、“三忧”两方面概括。“三喜”体现在三个方面,一是党中央、国务院继续改革开放、坚持科学发展的路线、方针、政策好,居民得到了实惠,生产、生活条件得到了提高,使居民感到欢喜。二是当前干部队伍作风有了很大转变,亲民、爱民、帮民的观念进一步强化。居民普遍反映,近几年来,不论是市里的干部,还是区里的干部到居民家走访的次数多了,与居民打交道的态度好了,为民办事的作风实了,居民感到比较满意。三是当前社会大局稳定,社会治安秩序较好,为居民创造了安宁的生活环境。“三忧”主要体现三个方面:一是部分居民政策水平、法律素质较低、极少数的居民思想工作仍然难做,需要不断加大政策宣传。二是部分居民在征地拆迁等工作中,期望值高、态度强硬、社区基础设施建设难以推进,需要进一步规范征地拆迁行为,深入细致做好征地户、拆迁户的工作。三是社区目前尚未成立老年人协会和残疾人协会。未成立老年人活动中心,缺乏健身、娱乐器材,老年人活动没有场所。
三、民情民意化解措施。
活状况,提升生活质量。二是落实惠民政策。全面落实国家惠民各项政策,切实解决好社区居民老有所养的问题。教育、医疗、民政等部门应切实落实义务教育“两免一补”、最低生活保障等惠民政策,并确保各项惠民政策资金及时足额兑现到居民手中。三是丰富社区居民文化体育等娱乐活动。当前,社区居民文体娱乐生活非常贫乏,容易产生社会治安、违法犯罪方面的隐患。各级政府部门和社区要加大文化体育事业的投入,努力完善硬件设施,积极组织开展活动,尽力丰富居民业余生活,尤其要抓好老黏人、残疾人的管理服务,添置必要文体娱乐设备、器材,以方便居民、老年人、残疾人开展各种文体活动。
乡镇调查报告篇九
调查地点:安宁市温泉镇卫生院。
调查对象:相关负责人。
调查方法:实地调查。
调查人:***。
本学期《医学伦理学》期末考试改革,期末成绩50%为暑期实践,实践内容为就近调查当地卫生院医疗服务情况,并攥写报告及。
心得体会。
因假期在安宁市,故就近在温泉镇卫生院实地调查,调查后发现当地医疗服务情况较好,新农合落实情况较好,具体调查内容如下。
温泉镇卫生院共医务人员16人,其中医生3人,护士6人,公共卫生服务3人,检验1人,功能(b超)1人,药房2人,共设床位20个,不设外科。其服务对象主要为温泉镇的5个村(羊角村,珍珠村等),服务人数12000人,主要对象为农村人口,约4000人,也为新农合的主要服务对象。
2012年7月16日,星期一,我在安宁坐上去温泉的12路,外面的雨淅淅沥沥,经过20多分钟的车程,终于到站了,我径直走向那个山坡,因为前一天我已近来踩过点,知道了它的具体位置,这个卫生院并没有大门,进去后映入眼帘的只是一块门牌。
进去后我向正在忙碌的医务人员说明来意后,他迅速将我指引至领导的办公室,经询问后院长周仰瑜并不在,带而由另外一位办公室相关负责人向我介绍,这位负责人姓刘,很年轻很热情,对他说明我的来意后他向我款款道来。经过仔细了解后,我对该卫生院有了一定的了解和认识。
由于该卫生院距安宁市区与昆明市较近,所以主要服务人群为当地的农村群众或贫困户,且多为小病,如感冒、咳嗽等,或是慢性病,较危重疾病基本在安宁市人民医院或昆明就医,所以大都为门诊病人,住院病人较少,去年门诊病人4000人左右,住院病人500人,新农合开展情况较好,在本地就医报销比例可达80%以上,如去上级医院则报销比例逐步减少,但对重大疾病可申请救助。加之对基本药物的政策,百姓看病更加的实惠,从原来的几百元到现在的几十元,大大减轻了群众的负担。
群众对卫生院的服务基本满意,但在看病时希望医生的服务态度更加好,看病价格更加廉价实惠,期望医生的医疗技术水平更加高明,希望环境条件更加好,希望更多医生能来到基层来服务群众。
卫生院目前正在加大公共卫生方面的服务,加强妇幼保健,儿童体检,防疫等工作,认真落实上级指派任务。一年替大量新生儿、儿童等注射疫苗,体检等,培训大量乡村医生,加强孕妇的体检、产前教育、接生等工作。
目前卫生院设备较齐全,有全自动的检验设备、b超机、心电图等,缺少的主要是各方面的医疗人才,如外科医生等,还有期望更多的医疗经费来实施更多的医疗服务,改善医疗服务。
我国的医疗服务体系作为己任,改善医疗现状从自身做起,身先士卒,做好带头作用。作为未来医生的我们也应该从现在做起,积极努力学习,学习好专业知识,提高自身的医疗技术水平,将来为更多的百姓服务,在此同时,我们应该积极的投身到基层中去,体现自身价值,更好更大限度的服务百姓。
与此同时,政府等相关卫生部门也应该加大对基层卫生服务部门的支持,多给予一些技术设备上的指导,使更多的基层医生能够进一步去学习,提高自身医疗技术和服务水平,改变服务理念,引进更多的医疗人才,替祖国的医疗卫生事业做更多贡献。
乡镇调查报告篇十
为更好拓展我县移动公司业务区域,增强移动品牌在我县人民心中的公信力度,我们对各乡镇区域内的移动营业厅进行了不定期的走访调查,通过几次的调查活动,我们发现了营业厅服务中所存在的一些问题,需要我们认真对待和及时改正。
年月日我们对个乡镇区域进行了调查走访,具体的存在问题主要有:
在我们调查的几个乡镇营业厅中,基本上都可以做到地板干净、柜台整洁。但是,还有个别营业厅忽略了部分细节工作,比如:用户的座椅是否干净整齐,用户需要的签字笔及纸张是否洁净好用。这些问题直接反映了工作人员的服务态度认真、细致与否,需要我们及时发现问题并逐一改正。
营业厅中的工作人员直接面向用户,为用户服务,因此工作人员的着装打扮可以说是我们移动公司的.形象代表,直接关乎移动公司在用户心中的第一感官评价。为此,每个工作人员在工作时间必须严格遵守公司规定,状容朴素整洁,统一着装,佩带工号。在走访调查中,我们发现,个别乡镇区域的工作人员在上班时间未能统一穿戴工作服并佩带工号,影响了移动公司在群众心中的服务意识与整体形象。(时间、具体营业厅发现的问题)这是一个亟待解决的问题,需要各个负责人员提高责任意识,认真对待,并保证此类问题不再发生。
移动营业厅的真诚服务是搭建我们与客户的一个关键桥梁。营业厅中工作人员的服务态度热情与否、细致与否直接关系着每一位客户对移动品牌的认知程度。公司对此曾做出了十分细致的服务要求,例如:面对微笑、站立问候、双手接送证件、起身再见等一系列工作人员的服务标准。然而,在调查中我们发现,能真正完全做到服务标准的工作人员并不多,大部分工作人员忽视了服务的细节与要求,难以做到真正的标准性移动服务。特别是工作繁忙时,对客户的服务态度及问题解决的及时性,是我们大部分营业厅共存的一个问题,需要我们大力改善。工作人员必须努力做到有条不紊、细致入微的服务水平,使客户享受到满意、放心的服务。
语言是人与人互相沟通、互相了解的外在表达方式。作为一个服务性产业,我们营业厅工作人员的语言水平更是对客户的一种尊重、对本职工作的一份热爱的表现。
通过随机调查,我们了解到八到九成的客户十分在意工作人员的服务用语问题。但是在我们各乡镇区域的营业厅中,我们发现,很多工作人员的服务用语并不规范,或者可以说并没有形成一个礼貌用语的服务习惯。对客户的礼貌问候、对问题的细致解答及普通话用语并不能做到完全满意、规范。这个细节问题值得我们每个工作人员注意,并要在今后的学习培训与工作中逐渐改善。
在走访调查中,我们了解到每个营业厅的硬件设施基本上得到完善,但还有个别的细节之处需要注意。例如:客户可能要用到的签字笔、纸张的准备,客户意见薄、公共饮水机、纸杯等的准备等等,这些都需要我们每一位工作人员在上班之前能及时准备好,急客户之所急,想客户之所想,使客户能在第一时间用到所需之物。
大礼不辞小让,细节决定成败。在调查中,尽管我们所发现的问题都是些细小问题,但是如若我们不认真完善,努力加以改正,就会失去广大客户对我们的信任与支持,因此,作为移动的每一位工作人员都要严格要求自己,提高自己的服务意识,完善自己的业务水平,真诚用心服务客户,真正做到“便捷服务、满意一百”!
乡镇调查报告篇十一
全市“千名干部进百村入万户”活动动员暨培训会议之后,按照“千百万”活动领导小组安排和董市镇工作队的部署,以“进农家、一情、办实事、促发展”为主题,市农机局组建工作组,告别闹市的繁华,离开温馨的家,入驻董市镇金龙村开展亲民大行动。20天的进村入户,全体队员的足迹走遍了全村三个村民小组,353个农户。所到之处,工作队员向村民认真宣传党对农民的一系列强农惠农政策,同时通过民情走访、开展社情民意调查,比较准确地掌握了群众所思、所忧、所盼,了解了农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题。进村期间,召开了一次由全体党员、村组干部、村民代表参加的动员会,分别召集了由群众代表、村民代表参加的座谈会。在此基础上先后召开了村组干部碰头会,工作队员将所访、所问民情与村组干部交流,致使干部与群众的“感情”日益升温,从而形成初步共识。
一、基本情况。
金龙村位于董市镇西北、安董公路约12公里处以东,系原金龙与原王棚两村合并而成。全村辖三个村民小组,353户,1253人,2746亩耕地。该村农田大宗作物以种植水稻、油菜为主;经济作物以种植白瓜为主;以柑桔为主的经济林木64亩,自主开发精养鱼池60亩;养猪年出栏200头以上三户,其中,年出栏500头以上一户。村内无任何企业,是一个典型的农业村。
二、热点与难点。
(一)村级集体经济贫乏。
一是村级债务重。组建新村时,该村总债务达198万元,而债权仅70万元,在债权中,农民所欠的“三提五统”就达55万元,目前既没有政策也无法收回。二是村级欠农民应付款多。在总债务中,村级欠本村农民的集资、融资、借款,在债务锁定时为63万元。一组村民周祖清,现年61岁,,村为了完成农业税的上缴任务向其借款9000元,后其母亲病重,村干部七拼八凑,想法安排了1750元以解燃眉之急,还下欠余额7250元,而他们两老目前还居住在三间土木结构的房子里。二组村民匡家法,村集体欠其3万多元,去年他患鼻咽癌需住院治疗,村干部拆东墙补西墙,免强凑齐4000元,才使其手术顺利进行。三是村级无经济来源。全村仅有几间房屋,租给一粮食加工企业,每年收取租金4000元。
(二)道路交通基础设施薄弱。
非常迫切,苦于没有机耕道,只能依靠传统的劳作方式。
(三)水源条件差。
该村原灌溉水源是泰白水库,提水来源是玛瑙河三级站,但离水库较远,且渠道不畅,村内毛渠大部分被毁;提水站的水源难于保障而且费用较高,农民难予承受。
(四)农民增收难。
该村2746亩耕地以种植粮油为主,由于水源差,粮食作物难以旱涝保收,该村退耕还林面积多达100亩。走访中了解到,多数农户的经济来源以打工为主,有的甚至举家外出,因为农田的收入非常有限。
(五)农村养老保险要求迫切。
由于我国人口进入老年化,该村也不例外。有的.儿媳年近七旬,还要瞻养90多岁的父母。一组村民李新培,现年77岁,两老养育三男两女,两位老人年老多病,其妻双目视力障碍,完全丧失劳动能力,生活十分困难,因此,对尽快实施农村养老保险的要求非常迫切。同时,在民情走访中,有的村民要求公布村级财务账目,更多地了解本村的经济状况。
三、成因与对策。
(一)成因。
万元。二是基础设施及水源问题。该村地处丘陵岗地,农民居住比较分散,因此,修建公路不仅战线长,而且投资大。在农业用水方面,该村不仅离水源远,提水成本高,而且村内的当家堰也很少。因此难于保证农田的正常用水。
(二)对策。
1、建好公路。
“要想富,先修路”。修好一条公路,致富一方百姓。一是争取计划、争取资金,硬化好组级公路。要通过多渠道、多途径争取计划;发动所有本村在外工作的能人志士,为共建家乡出谋献策、慷慨解囊;要调动一切积极因素筹集资金,力争在两年内完成通组公路的硬化。二是养护好现有公路及其设施。要选派责任心强的人员担任养护工,要用一定的经费确保公路的畅通。三是本着谁受益谁负担的原则,协调、组织好入户公路的建设,确保农用物资运得进,农产品运得出。
2、兴修水利。
建议,凡是责权不明的堰塘,要面向村民公开招标,以便尽快落实责任,加强管理。三是整修堰塘,兴建“当家堰”。对于堰塘,在明确责任的基础上,进行整修,以便最大限度的蓄积水源;对有条件的地方,本着谁受益谁出钱的原则,兴建“当家堰”,确保农业灌溉用水。
3、增产增收。
帮助农民增产增收,是这次“千百万”活动的主要任务。一是培植壮大白瓜产业,增加农民收入。种植白瓜在金龙村有比较悠久的历史,早在上世纪九十年代开始种植,目前已有120个农户,种植500多亩白瓜,每年亩收入可达3000元左右,产品远销湖南,本省的宜昌、沙市等地。因此这个产业是该村农民上半年收入的主要来源,我们一定要认真扶持,加以引导,使之不断壮大,形成支撑产业。二是创新种植模式,增加农民收入。面对该村冬闲田较多的优势,拟采用“稻田免耕、稻草覆盖”的栽培新技术,种植一季秋马铃薯,每亩可增加收入1500元。这项新技术要在宣传发动的基础上,选择10个积极性较高的农户,相对成片种植10亩秋马铃薯,通过示范起到带动作用,其种薯款由市农机局承担,帮助农民增加收入。三是培育发展养殖大户,增加农民收入。养猪专业户在该村已初具规模,年出栏200头以上的有三户,最多年出栏达500头,因此我们要积极扶持养猪专业户,让他们做大做强,来带动更多的农民成为养猪能手,增加收入。
4、化解债务。
乡镇调查报告篇十二
我厅双联联系点静宁县原安乡,位于静宁县北部,南与静宁县的灵芝乡和界石铺镇相连,西与静宁县三合乡毗邻,东北部与宁夏西吉县的平峰、王民、公易等乡镇接壤。东西长约12公里,南北宽约11公里,总面积107平方公里。全乡辖14个行政村100个村民小组,有3636户18225人,现有贫困村11个,贫困人口14580人,贫困面高达80%以上。全乡共有耕地面积88350亩,人均4.8亩。20xx年底人均年纯收入2656元,人均产粮420公斤。辖区海拔在1800米-2100米之间,降雨量在380-450毫米之间,属西北部寒旱丘陵山区。境内沟壑纵横,交通不便,基础条件薄弱,自然环境严酷,春夏连旱秋雨多,降雨量分布严重不均,且冻、旱、雹等自然灾害频繁,是一个典型的高寒干旱,靠天吃饭的贫困山区。目前,乡政府共有干部职工106名。
乡镇处在最基层,肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任,工作头绪多、困难多、强度大、压力大。概括起来,可以用“忙、累、穷、难”来形容。
忙。上面千条线,下面一根针,上面部门涉及到的工作都要靠乡镇去落实,加之农村工作直接面向群众,工作情况复杂,导致乡镇干部常年奔波于田间地埂、农家小院,上山下沟、进村入户,尤其是春秋两季,产业结构调整覆地膜、栽果树、幼园管理、荒山荒沟造林、行道树栽植、春季筑路等,时间紧迫,任务集中,量大面广,三四十天不回家是常有的现象。乡镇干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同时,计划生育工作压力很大,上面下达了各种考核指标,完不成的“一票否决”,计划生育可以说是乡镇干部目前面临的最大困境,结扎难、上环难、管理难、征费难,面对以人为本的和谐社会,计生表现出了前所未有的艰难,让乡镇干部陷入了软办法不管用,硬办法不敢用,老办法不能用,新办法不会用的尴尬境地。还有诸如惠农政策各项软件资料的完善、低保五保的安排发放、新农合、新农保的征缴等工作,随着社会经济发展,工作内容逐年增多,要求也不断提高。而在完成这些繁重事务时,法律所赋予乡镇的权力却变得越来越小。缺失强制执行力的乡镇干部,抓计生靠磨,调矛盾靠讲,收社保靠劝,说到底,就是靠一张“嘴”去做工作,结果是身心疲惫,收效甚微。
累。主要体现在乡镇干部工作任务重,休假制度落实不够,若遇上农忙时节,甚至一两个月都回不了一趟家,很多乡镇干部远离家庭,一心扑在农村工作上,与家人的沟通和照顾少,与家人聚少离多,对父母缺少了尽孝,对子女缺少了教育,对爱人缺少了关怀,收入较低和无暇照顾家人的愧对心态,让乡镇干部苦不堪言。有位乡镇干部曾这样形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作时间,加上2天双休日的时间,仍在工作,其实,在乡镇干部的眼里就从来没有双休日概念;8x是指一天8小时工作时间之外的加班时间,加班的时间很有可能就是一个未知数。
穷。乡镇干部的穷,主要表现在收入与支出的差距上。在我所双联的静宁县原安乡,乡政府共有干部职工106名,最高的月工资3890元,最低的'月收入1800元;年轻人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活费,交通工具费用,所剩不足800元,结婚、安家、生子成了他们面临的生活难题。在静宁县城,商品房涨到了每平米4500元,除商品房外,截止20xx年底,共有限价商品房194套,出售对象为城镇中低收入住房困难家庭和新就业无房职工,而在静宁县每年考录高校毕业生600多人,符合条件享受的很少,供不应求,限价商品房平均售价为3100元每平方米,仍然较高。廉租房截止20xx年底共计配售1020套,平均出售价为1210元每平方米,申报条件为:1、具有静宁县非农业户籍2年以上;2、家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照这样的条件,乡镇干部无条件享受。公租房20xx年底修成1316套,今年修建800套,因为省上政策没有下来,暂未配售。对于当前乡镇干部的收入待遇,这些来自农村的年轻同志,是很难承受的起如此高昂的房价。为了工作方便,不至于常年骑摩托落下病根,部分干部东凑西挪借来几万元,买了小汽车,常年下村,往返于乡政府和所驻的村子,有的干部所驻的村要20多公里,一年的油费超过1万元。乡政府是全额财政拨款单位,也是寅吃卯粮,运行状况是东倒西凑。每年用于政府运行的资金为18万元至20万元之间,仅取暖、车辆加油维修就基本用光。吃饭、用电、用水等,需要一大笔的开支,单纯依靠上级财政拨付,维持正常运转非常困难。但是对于一些重大项目建设后续工作则由乡镇政府组织实施,诸如道路养护、行道树的栽植、荒山荒沟治理等,无论是公共服务还是公益事业,离开了资金都将是空谈。许多乡镇领导上任后第一件事就是先想办法“化缘”.由此也导致了乡镇政府负债办事,长此以往将难以为继。
难。历经千辛万苦,层层筛选,挤过这座独木桥,远离中心城市,来到偏远落后的农村一线,勤勤恳恳,埋头苦干,扎根于基层,一干就是一辈子,这就是大多数乡镇干部的真实写照。由于体制机制的原因,乡镇干部的发展空间非常有限,在静宁这样的大县,24个乡镇,三分之二的乡镇已过百人,提拔使用是非常有限的,一个乡镇每年最多1名干部,有的甚至几年没有提拔任用的,导致个别的乡镇年轻干部产生了无望思想,在工作中,消极怠慢,办事效率低下,群众意识淡漠,宗旨意识不强,根本没有干事创业的热情。这部分年轻干部干与不干一个样,干好干坏一个样的消极思想,严重影响了基层政府的健康发展。
乡镇政权的强与弱,乡镇干部的能与慵,乡镇工作的好与坏将直接关系到整个国家的长治久安与和谐稳定。要破解乡镇工作出现和存在的困境与难题,应当从以下几个方面入手:
一要完善体制机制。一方面建议有关部门因地制宜,制定切合实际的发展规划,同时,采取切实可行的措施,既保证产业结构的顺利调整,推动农村经济社会的快速发展,又尊重农民的意愿,融洽干群关系。另一方面相关部门应体恤乡镇干部实际,调整休假、薪资等生活保障制度。可以根据农村工作的性质,调整休假制度,保证乡镇干部在农忙时间应集中抓好农村工作,农闲时间集中补休,使乡镇干部每年能够有一定的休整天数。建议制定切合实际的机关运转预算支出和乡镇干部工资补助标准,综合考虑乡镇干部的职务、工龄、表现、业绩等,制定统一的工资增长制度,解决他们收入不高,生活拮据的困难局面。建议在限价商品房、公租房等方面,适当向乡镇干部倾斜,使他们居有定所。
二要深入改革创新。乡镇基层政府应坚持解放思想求新路,大胆创新破难题,积极推进政府自身建设,按照大部门体制改革的精神,探索建立乡镇政府机构管理模式和工作机制创新。着眼于基层政府职能转变和提高服务效能,重新梳理和划分政府各项职能,整合职能相近、业务相似的部门,建立乡镇便民服务中心,由一把手负总责,统筹调度工作人员,加强团队协作,简化办事程序、减少中间环节、缩短办事时间,降低办事成本,增强工作效能。
三要理顺权责关系。针对当前乡镇存在的事权、责权失衡问题,建议相关部门要在深入调研、统筹考虑的基础上,对乡镇的事权与责权关系进一步规范理顺,要么收权收责,要么放权放利,对乡镇政权应该“管什么、怎么管、管多少”不断细化和明确,破除单纯以“属地管理”的单一方式、把利益全部收归上级、把责任无限下放乡镇的不合理做法。