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公共管理硕士就业前景篇一
姓名：王辉
班级:12 电气 3
学号：2012339930030
联系方式：***
摘要：美国高校学生社团文化以其规范化、丰富化、品牌化、社会化，为各国学生社团发展提供了成型的范式。文章旨在从社团的发展史，成立与审批，经费与活动，管理与发展，功能等几方面寻找中美社团的差异,以期为国内高校学生社团建设完善提供借鉴。
关键词：中美，高校社团，比较
一、中美高校学生社团的历史与现状
美国最早的学生社团可以追溯到殖民地时期，而大学中最早出现的学生社团是耶鲁大学与18世纪后半期由学生自发组织的一些文学社团，其后被哈佛大学，普林斯顿大学等借鉴效仿。第二次世界大战后,美国强调高等教育要培养完整学生，提出“学生人事服务”和“服务学生”的理念。在这种思想的指导下，学生社团得以蓬勃发展。目前,在美国的大学不少青年学生热衷于组织与参加社团，学生社团种类数量繁多，名称也是五花八门。美国大学有各种学生社团,其中有些社团建立了自己的网站，学生社团大致分为五大类：一是信仰型社团，如共和党员俱乐部。二是专业学术型社团，如化学俱乐部。三是艺术类学生社团,如管弦乐队、魔术协会。四是学生服务型社团，如红十字之友。五是地域性社团，这类社团数量最多。
在我国,建立真正意义上的大学仅仅在100余年前。五四运动前后,中国高校出现了一批激进的学生社团。其后，高校学生社团受时局影响起起落落。“文化大革命”对高等教育与高校学生社团组织是灾难性打击。由于受 “文化大革命”极左思潮的影响,人们对结社存在恐怖心理，各社会团体全面“瘫痪”。“文化大革命”后,改革开放初期,高校学生社团苏复。特别是20世纪90代以来，随着素质教育的不断推进，各高校学生社团发展迅猛，学生社团成为校园文化建设不可或缺的组成部分。
改革开放后，我国高校学生社团虽然发展较快，在大学生素质教育与高校校园文化建设中发挥着不可替代的作用，但社团整体上数量仍然偏少，种类较为单一,管理亟待规范，存在许多具有共性的发展难题。以社团数量与结构为例，我国平均每所高校学生社团数量与美国高校社团数量比较相差甚远。又如，我国学生社团类型较为单一，几乎每个高校都有名称雷同的理论研究会、文学社或其他社团。诸如美国高校以地域组建的学生社团则在我国许多高校是禁止成立的。我国高校学生社团管理相对也较为滞后，学生社团活动经费与条件受到较大限制，有的高校社团管理机制还不科学，管理制度还不健全，管理效果还不理想。
我国高校学生社团大体可分为五类：一是信仰型社团。以成员的理想信念、志向的相同为基础而建立起来的社团，比如马列协会、学党章小组，这类社团由于与现实政治社会生活联系密切，因此受社会大气候影响较大，一般数量不多。二是学术型社团。主要指以满足成员对知识的需要为基础，以提高学术水平和实际能力为共同目的而建立起来的与专业、学术研究结合的专业实践性质的多学科
交流的社团。三是文娱型社团。以成员的兴趣、爱好相同为基础，为满足其成员的精神生活需要而建立的非专业化的文化艺术、体育等方面的学生社团，是高校学生社团的主体。四是友谊型社团。是指以日积月累起来的深厚情感为基础而建立起来的社团，比如各类老乡会。五是服务型社团。以社会实践活动进行勤工助学或提供社会服务内容，比如红烛志愿者协会，爱心社等。
二、中美高校学生社团比较
(一)成立与审批
我国高校学生社团的成立程序较为简单,学校一般委托团委行使社团成立最终的审批权，学校党委的相关职能部门(如宣传部、学生工作部)只需要备案即可。学生发起成立社团是否必须具备社团章程、发起人名单、组织推荐、指导教师、经费保障等条件,没有统一的要求。有的高校学生社团成立条件宽松，三五个学生头脑一发热，即可成立一个学生社团，新同学入校后招募一些会员,收取会费后，社团就无声无息了。一个较为普遍的现象是，一些存在较多问题的学生社团往往不是老社团，而恰恰是新成立不久的社团。其中固然有新社团负责同学经验不足的原因，但更为主要的恐怕是没有把好社团成立审批关，以至于社团新近成立就显现出定位、体制、指导、经费等基本条件的缺失。
美国高校学生社团十分活跃,制度也较为健全,学生正式社团组织的成立要经学校管理机构的批准,并服从学校管理,通常由校长授权给学生工作办公室主任来负此责,学生活动办公室主任与学校签订合同,向学生工作办公室、财务部门负责人负责,学生工作办公室负责人指导学生活动选择具体的时间、步骤,财务部门负责人负责申报学生活动办公室负责人提出的活动预算,并按合同提供经费给该项活动。
在美国的许多高校，许多学生立志于发起成立社团。面对每一个有可能成为某一社团负责人的学生，学生入学时院长办公室就为他们提供了一本大学生活指南的手册。手册中注明了申报成立社团的基本程序。此外,某些高校还在校园网上建立了学生社团申报成立的电子注册系统。
社团发起人和社团干部要对社团负责，并组织好社团会员共同遵守学校关于社团的有关规定。社团会员要遵守学校的各项规章制度，一旦社团出现违反制度的情况，生活委员会将撤回或取消社团的章程。美国某些高校要求学生社团必须独立。判别一个学生社团是否有自主权，主要看它是否独立地而不是依赖其他上级社团的领导来制定自己的各项方针政策。
较之我国高校通行的作法，美国高校审批成立学生社团另一个不同的环节是，学生社团在正式获准成立前，一般都接受了生活委员会较长时间的考察。美国高校允许两类学生社团存在，一类是已经获得正式批准成立的，另外一部分就是没有具备正式获批资格的。但没有获得正式批准资格的社团数量比获得正式批准的还多，高校认可的只是众多学生社团中条件较为成熟的一些而已。这些暂时还没有获得正式认可的社团绝大多数正在等待获得校方认可，当然其中也有一些不具备学校认可的基本条件，甚至永远不可能被学校正式批准。
(二)经费与活动
社团经费紧张是当前我国高校学生社团的通病。我国高校学生社团的经费主要来自三个方面：一是学校团委或指导社团工作的相关院系提供活动经费。二
是社团内部收交的会费。三是合法渠道获得的社会支持。由于目前我国对于学生活动的重视还不够，社会上对学生活动的认可度也不大，致使学生社团活动筹集资金困难。成为校园文化活动开展的一个障碍。会费收入是学生社团的基本经费，但学生社团会费一般较低，大多数学生社团收费在10元至20元左右，而且一般是一次性收取会费。要用这些会费维持社团开支是严重不足的。公益性、理论性、学术性社团收取会费更加困难，学校拨付经费也很少。大多数高校学生活动经费本身比较紧张,，而且这些少量的经费习惯于向团组织和学生会等组织倾斜，有的高校由团委代管学校拨付给学生社团的经费，团委再分配给学生社团的经费就更少。经费紧张的学生社团只有把眼光投向社会，寻求社会赞助。寻求社会赞助本身就不易，加之社团与社团之间的竞争，有的社团甚至出现相互恶意攻击，只注重眼前利益无限承诺或不履行赞助承诺等不当行为，造成赞助市场的混乱，制约着社会经费的再投入。我国高校社团的经费管理也比较混乱，一般都是学生社团自收自支，缺少监督。学生社团经费的短缺与管理的不当必然会影响社团活动的开展，成为社团发展的最大障碍。
美国高校的学生社团经费充足，除会费收入外,主要有学校相关部门和基金会的经费支持，自营项目收入(包括举办收费活动)以及校友会和社会团体赞助。学生社团的会费大多每人每年15美元至35美元不等。除学校拨付部分外，美国高校的学生社团还可以自主组织创收项目。美国高校允许学生社团在校园内组织一些以盈利为目的的服务项目，所得收入全部免税作为社团活动的经费，如商店、餐厅、书店、理发店等，这些服务项目的工作人员基本上是社团招聘的会员，只有少数的项目负责人是学校相关管理人员。此外,学生社团还可以通过举办音乐会、报告会、组织旅游项目等创造收入。
(三)管理与发展
美国高校对学生社团的管理是十分重视的。会有专门工作人员负责学生社团管理工作。美国高校在学生社团管理中建立了一系列行之有效的制度，其中主要有审核制度、活动申报制度和活动管理制度。每年秋季时,学生社团必须到院长办公室重新注册登记,以获得延续认可资格。学生入学时学校发放的入学手册上注明了学生社团注册的时间与地点。
美国某些高校还建立了一整套系统的学生社团活动申报制度。学生社团举办的活动必须在活动注册体系注册。社团只有通过活动注册体系的申请，才能得到学校的经费与其他支持。社团活动要使用室内外空间也要通过不同的申请系统予以申请。学生社团要提前数周使用户外空间申请系统和校内建筑申请系统申报活动场地。
我国高校学生社团经过了几十年的发展,已初具规模,拥有了一些较为完善的规章制度，比如《学生社团的权利和义务》，《社团经费管理制度》，《学生社团岗位职责》，《学生社团会员考核条例》等。学生社团在高校发挥着积极特殊的作用，各级组织应充分认识到社团的存在价，积极引导支持，使之成为培养大学生综合素质的场所和阵地。
（四）功能
在美国高校，学生课外活动平时利用不上课的时间，另外还有独立活动期和假期的活动，前者是学校明文规定的某个特定时间，学生在这段时间内可以从事自己爱好的活动，项目由学校提供。美国高校学生社团由学生自发组织建立，学生可自由参加和退出，学生在社团里彼此平等、感情相容、团结协作，从而培养
真善美的文化心态和积极向上的人格品质，作为潜在教育载体的学生社团为整个校园注入了勃勃的生机。
我国高校学生社团作为上挂下联的中间层,其活动的自由度、灵活性不大，且往往政治色彩较浓，导致活动的吸引力不够。此外，院系和班级为学生活动框定了范围,“三点一线”的生活定式阻碍了跨院系的交流。
再来，我国高校学生社团是学生第二课堂活动的主要阵地，共青团是学生社团的业务主管部门，高校团委与学生社团是指导与被指导的关系。学生社团必须有一个固定的挂靠单位，挂靠单位应是具有管理职能或学术研究的正式机构，如专业教研室、院系党总支、团委等。
公共管理硕士就业前景篇二
07级专科班毕业论文
浅谈烟草专卖管理中存在的问题，原因及对策
姓名：冯玉华
学号：115076007 专业：公共管理
单位：芦台烟草有限公司
导师：郝艳婷
时间：2010年4月28日
论文提要
浅谈烟草专卖管理中存在的问题，原因及对策
中国加入wto以来，社会经济渐渐融入世界经济全球化的大潮，国内卷烟企业面对新的规则与竞争，只有随环境的变化而变化，烟草专卖管理工作也要随之而变革。不可避免的事实是，关税减让、配额和许可证管制将逐步得到取消，在国内市场加速开放的前提下，中国卷烟市场必将成为国内外烟草企业激烈竞争的场所。短期内国内烟草企业还能在烟草专卖制度的保护下得以维持发展，如何面对日益严峻的国际竞争，确保烟草行业的持续、健康、稳定发展，却是摆在我们面前亟待解决的问题。
毫无置疑，烟草专卖管理工作只有充分体现“与时俱进”的原则，加快自身的改革步伐，适应中国经济发展现状，适应国际贸易规则，适应世界经济发展，才能在国际市场竞争中立于不败之地。随着经济全球化进程的加快，烟草专卖管理工作正在发生着深刻的变化，逐渐从不合时宜的思想认识和工作方法中解放出来，以与时俱进的原则创造性地开展工作，总结新经验、探索新模式，在转型中促发展。
一、卷烟市场管理中存在的有关问题、原因及对策
（一）卷烟市场管理存在的几大难题
（二）存在问题的原因分析
（三）解决以上问题的对策
二、卷烟打假面临的形势与相应对策
（一）卷烟打假面临的形势
（二）卷烟打假的相应对策
参考文献
烟草专卖法律法规手册/国家烟草专卖局政策法规司编，北京：中国财政经济出版社，2008.1 烟草行业生产经营管理人员法律知识/国家烟草专卖局政策法规与体制改革司编，北京：中国财政经济出版社，2008.4
浅谈烟草专卖管理中存在的问题，原因及对策
冯玉华
在我国烟草实行国家专卖的形势下，烟草局（公司）除了负责卷烟销售之外，管理和规范市场也是其最重要的职责之一，对于烟草局（公司）的专卖管理职能可分为市场管理和卷烟打假两大块，笔者试对当前专卖管理和卷烟打假领域存在的问题、原因及对策做简要分析。
一、卷烟市场管理中存在的有关问题、原因及对策
（一）卷烟市场管理存在的几大难题
多年来，烟草专卖管理部门通过合理布局零售网络，全面推行诚信等级管理，强化管理责任制度，积极推进联合执法，在一定程度上打好了卷烟市场的监管基础，提高了卷烟市场的控制力，整肃了卷烟市场经营秩序。但卷烟市场仍然存在一些比较难于解决的问题：一是无证经营仍然是困挠着管理部门的头痛问题；二是部分地区还存在一些不法商贩暗地里派发销售宣传单，进行卷烟的违法经营；三是非渠道卷烟流入卷烟市场销售的现象时有发生，屡禁不绝；四是假冒伪劣卷烟的流入有所抬头，查处的压力和难度越来越大；五是对新型业态中的连锁经营店、加盟店的管理难度越来越大。以上五个问题由来以久，正在成为烟草专卖管理工作的“牛皮癣”，全国各地的烟草部门为此投入了大量的人力、物力和财力，但取得的效果并不是很理想。
（二）存在问题的原因分析
市场是动态的，市场也是复杂的，因而因市场所衍生的问题也是多种多样，原因更是千头万绪、纵横交错。要分析问题存在的原因所在，就必须以市场为大背景进行分析。下面，针对上述几个问题的存在原因，结合市场背景情况，进行简易分析。
第一，无证经营问题的存在，由来已久，究其原因，主要有以下几个：一是经济因素，受经济利益的驱动，一些商贩为图利而从事无证经营；二是烟草公司提供货源无法满足市场需求，市场货源供用空缺导致无证经营；三是受合理布局的影响，烟草零售网络的不完善导致了无证经营；四是烟草专卖管理部门对无证户的处罚权限缺失，导致无证经营不能很好地得到遏制。
第二，不法烟贩通过派发销售传单，从事违法销售卷烟行为现象的存在，主要原因：一是当地烟草公司的卷烟品牌结构不尽合理，导致某些品牌的卷烟供不应求，不能完全满足当地消费者的需求，给不法烟贩留有可乘之机；二是此类不法烟贩兜售对象往往是无证经营户，烟草专卖管理部门监管权限缺失；三是打击难度较大，此类不法烟贩行踪诡秘、行动谨慎，不易被查获，生存空间较大；四是法律风险较小，此类烟贩往往查获后会由于涉案货值不够，难于受到严厉的处罚而继续重操旧业。
第三，非渠道卷烟流入市场，主要是因为某些不法烟贩利用了当地市场卷烟市场消费特点，对某些畅销牌号的卷烟进行贩运销售，达到牟利目的。
第四，假冒伪劣卷烟的抬头趋势，主要原因为：一是假冒伪劣卷烟的高额利润的驱使；二是假冒伪劣卷烟制造工艺越来越好，导致消费者甚至是稽查人员识别难度越来越大，为其进入市场创造了条件；三是在卷烟的销售旺季，尤其是下半年的节日较多，卷烟的需求旺盛导致当地烟草公司很多货源供应不足，为售假分子提供了一定销售空间。
第五，对新型业态中的连锁经营店、加盟店的管理难度越来越大，主要是因为连锁店、加盟店本身的经营特点决定的。连锁店、加盟店由于存在经营或资金上的联结，很容易在市场中形成“二层网”、“网中网”，给专卖监管带来了一定的难度。
（三）解决以上问题的对策
第一，解决无证经营问题，可以从以下几个方面做好工作：一是深入调查，分清对象，根据性质，分层次、分重点取缔。可以要求片区稽查员经常上门对无证经营户进行劝戒，并在此基础上，还要充分与工商部门沟通协调，根据不同性质分层次、分重点取缔无证经营。首先取缔以销售假冒、走私烟为主的无证经营户列为整治重点，集中优势兵力打歼灭战，起好打击无证经营“龙头”作用；其次取缔专营卷烟的无证经营户。二是堵疏结合。取缔无证经营，堵是第一位的，有效阻止蔓延，把整治无证和打击大要案、地下网络紧密结合起来，进行有效根治。取缔无证经营的同时，根据不同情况劝导经营户变换经营地段，对变更后经营场所具备法定申请条件的，严格按照合理布局要求，优先予以办证，使之堵疏结合，标本兼治，达到综合治理的目的。
第二，解决不法烟贩通过派发销售传单，从事违法销售卷烟行为以及非渠道卷烟流入问题，一方面加大对此类行为的监控及打击力度，有力地惩处非法经营卷烟人员，起到震慑作用，另一面，要及时与业务部门沟通协调，及时根据市场需求，调整卷烟的品牌结构，充实市场需求空档，堵塞此类违法行为的流入渠道和生存空间。
第三，要解决假冒伪劣卷烟抬头趋势，可以从以下几个面做好工作：一是不断强化“源头”打击力度，避免假烟当地生产当地消化现象的存在；二是炼就一双识伪“火眼睛睛”，切实提高专卖执法人员现场识别真假卷烟的能力，强化辨假识假执法办案水平；三是勤查市场，依法加强对卷烟市场的检查，提高检查频率，并对诚信度不高的经营户实行重点监控，这不仅能从中发现违法经营行为，还能从心理上给违法经营分子产生一种震慑作用；四是培植“线人”，使专卖管理部门能随时掌握违法经营行为；五是建立利益共同体，经营户销售假冒商标卷烟，其行为都是利益驱使，专卖管理部门可以通过利益纽带，与经营户建立长期的利益共同体，堵塞假烟流入渠道；六是加大对经营户、广大消费者《烟草专卖法》的宣传教育力度，让他们明白《专卖法》的宗旨是保护他们自身的利益；七是与工商部门协调配和，加强对无证经营户的取缔。如此，形成经营户对假冒卷烟能自觉抵制销售，消费者能自觉抵制消费，人人都是举报线人，共同抵御假冒卷烟流入的打击格局。
第四，对于连锁店、加盟店的监管问题，可以通过关联监管来解决问题。可以通过实行一个单店一张卷烟零售许可证，由持证单位分别订货，防止总部集中货源形成势力。同时片区稽查员要合理设定拜访频率，要基本掌握每个单店的卷烟购进数量和销售数量，掌握这类零售户内部网络各节点的真实销售数据，将所有节点纳入卷烟销售网络统一管理，避免形成二层网、网中网，引导其合法经营，便于控制管理。
二、卷烟打假面临的形势与相应对策
从某种程度来说，卷烟打假既指“源头”打假，也包括“下游”打假。下面，笔者就从这两方面谈谈对卷烟打假形势的认识。
（一）卷烟打假面临的形势
近年来，通过认真落实卷烟打假的“三大机制”，全面深化“四个转变”，加大打假宣传排查力度，始终保持卷烟打假的高压态势，卷烟打假工作取得了明显成效。但是，卷烟打假形势依然严峻。一是当前卷烟制售假活动不断呈现新的动向，制假门类齐全，专业化、网络化十分明显且与地方势力相勾结，触底反弹的现实危险很大。二是制售假组织更加严密，方式更加隐蔽，手段更为狡诈，反侦察能力大大增强，使防范和打击的难度加大。三是由于暴利的驱使和重点地区打击力度的增大，卷烟制售假活动向周边进一步渗透的危险大大增加。因此，在卷烟打假工作上不敢有丝毫的放松。
假烟暗流花样百出，形势依然严峻。一是“狡兔三窟”，为逃避打击，迷惑执法人员，减少被查获后的经济损失，不法烟贩往往将假烟分藏在几个窝点，且窝点大多选择在城郊结合部、城中村居民区和较为偏僻地段。在销售过程中，烟贩也颇费心思，从不固定从一个窝点发货，一般以打的、骑摩托车或自行车的方式送货。二是“蚂蚁搬家”，随着烟草、公安、检察、法院等部门打假协同力度的不断提升，烟草市场打假的稽查力度和频率也在不断的增加，尤其是专卖人员不定期地突访、巡查和联检，令不法烟贩提心吊胆，这样便迫使他们只能将假烟囤积于窝点内，要想上门推销或送货，他们也只能将假烟化整为零一条一条地送，如同“蚂蚁搬家”一样，而不像过去那样大张旗鼓，招摇过市，以免被逮住。三是“偷梁换柱”，为了便于消费者识别真假烟，烟草公司在销售的每条烟上都贴有相应的防伪标码。对此不法烟贩时常如法炮制，购进假烟后，更换卷烟包装或加贴假冒标码，使假烟“旧貌换新颜”。四是“乔装运输”，主要特征就是不法烟贩对假烟进行伪装后，通过货运部以零担托运的方式对假烟进行运输。在办理托运时，他们时常用虚假的身份资料及联络方式与货运部签订运输协议，或是约定货到自提，所以一旦卷烟被查扣，往往无法找到真正的当事人。加之这些年来国家治理公路“三乱”，规定了除公安、交警外，其它部门不得上路设卡检查，所以目前利用这种形式非法运输假冒卷烟的现象日趋频繁。五是“诡秘操作”，随着执法力度的加大，卷烟市场秩序日趋规范，许多销售假冒烟的非法分子为提高生存能力纷纷转入地下，其作案手段、方法更趋多样化、隐蔽化，如把仓库与店面分离，化整为零，分散销售，实行电话预约、送货上门，柜台单包摆样。其网络呈家族化、组织化、严密化的趋势，即以亲戚、朋友、同乡等形式发展销售假冒烟网络，从事售假活动，并且分工明确，组织严密。销售假冒烟手段、方法的狡猾隐蔽及假冒烟地下销售网络的家族化、组织化、严密化对烟草专卖管理部门的日常查处带来一系列难题。
（二）卷烟打假的相应对策
1.做好卷烟“源头”打假工作
要做好卷烟“源头”打假工作，可以从以下做好工作：一是要加强对卷烟打假工作的领导，落实卷烟打假责任。二是要通过认真总结经验教训，针对不断变化的新形势，采取有力措施，保持严厉打击的高压态势，确保制售假案件明显下降。三是要研究卷烟打假工作的治本之策，把“防”放在更加突出的位置。因为，仅靠“打”决非治本之策，立足“防”才是根本之路。尤其是要突出基层的防范作用。四是要进一步把“打源头”与“打源尾”有机结合起来，加大市场监管查处力度，有力摧毁制售假赖以生存的市场条件。五是要进一步健全和完善打假长效工作机制，充分协调并协助好各级政府，发挥各级职能部门的执法优势，形成标本兼治的打假合力，特别是协助各级政府充分发挥各级打假办的组织协调和公安机关打假主力军的作用，进一步转变打假观念，建立畅通的信息情报渠道，加大案件经营、案件督办和追逃力度。六是要全力协调并配合好各级司法部门，加强卷烟打假方面的法律法规的适用，努力实现重典治假，从根本上给制售假违法犯罪分子以毁灭性的打击，力争实现卷烟打假由遏制向根治转变的工作目标。
近年来，各级烟草部门认真贯彻落实国家烟草专卖局的专卖管理工作部署，积极开展“查窝点、打网络、强管理、保净化”打假活动，尽管取得了良好的经济效应和社会效应。可为患已久、打而不绝的假烟还是源源不断，就不得不进行反思，到底问题出在哪里？说到底还是市场还存在假烟销售渠道，市场还有假烟生存空间。因而，“源头”打假重要，“下游”打假同样也很重要。
2.做好堵塞假烟渠道工作
一是要以法制宣传教育为重点，提高案件线索来源的针对性。以普法为契机，多形式、多途径，广泛开展法律宣传教育活动，增强经营者的守法意识和自我保护意识，增强消费者的法律意识和维权意识，形成一个自觉防御体系。
二是要扩展信息渠道，提高案件线索来源的实效性。信息是有效打击假冒卷烟的重要条件，堵源截流是净化市场的根本措施。为此，专卖部门要充分利用现有能够利用的资源，扩大线索来源，及时受理消费者和社会各届的申投诉，提高案件线索来源的实效性、准确性，增强对市场的控制力。
三是要全面建立和完善联合办案制度，健全卷烟打假的长效机制。杜绝假烟、净化市场，只靠烟草部门的专卖执法是远远不够的，要利用刑事执法和行政执法的联合，加大执法的力度。
四是要提升经营案件能力，提高卷烟打假工作质量。面对新形势下出现的制假售假网络组织严密、隐蔽性强等特点，要强化案件经营意识。案件调查人员在案件查处过程中，对查获的假烟来源去向认真跟踪追溯，对于有价值的线索，甚至腰协调公安机关一起认真研究，联合部署行动。
五是要强化市场管理，不断提高市场控制能力，综合运用法律手段，依法严厉打击销售假烟违法犯罪行为，有效整顿卷烟市场秩序。
六是要利用已有激励机制，提高案件举报的积极性。专卖部门要通过宣传已有的奖惩激励机制，鼓励举报人举报，不断提高案件线索举报人的举报积极性。
七是要强化执法队伍建设，不断提高队伍的综合素质。烟草市场的监督稽查工作专业性强，涉及面广，难度大，要求高，能不能做好新形势下卷烟打假工作，归根到底取决于专卖队伍素质如何。一方面通过强化学习培训，规范执法行为，建立一支工作效率高、监控市场有力、执法规范的专卖稽查队伍，另一方面要通过加强监督和考核，不断激励先进、鼓励后进，增强稽查人员的责任感、危机感。以此来强化对卷烟市场的监管，实现对卷烟市场的有效管理。
公共管理硕士就业前景篇三
什么是公共管理: 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在于将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为这一职业的实践者。
公共管理的性质和特点:
(1)公共管理承认政府部门治理的正当性;
(2)公共管理强调政府对社会治理的主要责任;
(3)公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负;
(4)公共管理强调多元价值
(5)公共管理强调政府绩效的重要性
(6)公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法
(7)公共管理以公共福利和公共利益为目标
(8)公共管理将公共行政视为一种职业，而公共管理者视为职业的实践者 公共管理的目的: 公共管理的目的是实现公共利益。所谓的公关利益是为社会成员共享的资源与条件。公共利益的实现主要表现为公共物品的提供与服务。公共物品的涵义非常广泛，既可指有形的物品，如：公共场所、公共设施、公共道路交通，也可指无形的产品和服务，如：社会治安、社会保障、教育、医疗等。
新公共管理的七大要点: 1.公共政策领域中的专业化管理。这意味着让管理者管理,或如胡德所言“由高层人员对组织进行积极的、显著的、裁量性的控制”。对此最为典型的合理解释是“委以责任的前提是对行为责任进行明确的区分”。
2.绩效的明确标准和测量。这需要确立目标并设定绩效标准,其支持者在论证时提出“委以责任需要明确描述目标;提高效率需要牢牢盯住目标”。
3.格外重视产出控制。根据所测量的绩效将资源分配到各个领域,因为“需要重视的是目标而非过程”。
4.公共部门内由聚合趋向分化。这包括将一些大的实体分解为“围绕着产品组成的合作性单位”,它们的资金是独立的,彼此之间在保持一定距离的基础上相互联系。“在公共部门的内部与外部”,既可对这些单位进行管理又可以“获得特定安排所带来的效率上的优势”,其必要性证明了这种做法的合理性。
5.公共部门向更具竞争性的方向发展。这包括了“订阅合同条款以及公开招标程序”,其合理性则在于“竞争是降低成本和达到更高标准的关键所在”。
6.对私营部门管理方式的重视。这包括“不再采用'军事化'的公共服务伦理观”,在人员雇用及报酬等方面更具有弹性,这种转变的合理性在于,“需要将私营部门'经证实有效的'管理手段转到公共部门中加以运用”。
7.强调资源利用要具有更大的强制性和节约性。烽火猎头将这看做是“压缩直接成本,加强劳动纪律,对抗工会要求,降低使职工顺从企业的成本。“对公共部门的资源需求进行检查,少花钱多办事”的必要性证明这种做法是合理的。
从总体上来看，新公共管理以自利人（self-interest）为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心点在于：强带经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模地使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。新公共管理毕竟代表着现实世界中人们不断改进政府、实现理想政府治理的一个努力方向。它是否意味着意味着一个政府治理的典范时代的到来，现在下结论还为时过早。
公共管理硕士就业前景篇四
公共管理论文才参考题目
一,绩效考核与管理(丰俊功)
1,政丄府绩效管理
平衡记分卡在地方政丄府绩效管理中的应用研究
平衡记分卡在xx市政丄府xx部门绩效管理中的应用研究平衡记分卡在党政部门绩效管理中的应用研究
平衡记分卡在xx市政丄府xx部门党政管理部门中的应用研究 2,公务员绩效考核
基于胜任力模型的公务员绩效考核研究
基于胜任力模型的党政领导干部考核研究
xx市基于胜任力模型的公务员绩效考核研究
xx市基于胜任力模型的党政领导干部考核研究
xx部门基于胜任力模型的公务员绩效考核研究
xx部门基于胜任力模型的党政领导干部考核研究
xx市基于平衡记分卡的公务员绩效考核研究
xx部门基于平衡记分卡的公务员绩效考核研究
xx部门基于平衡记分卡的党政领导干部考核研究
xx市xx部门公务员绩效考核指标体系研究
xx市 xx部门公务员量化绩效考核研究
xx市公务员绩效考核指标体系研究
xx市公务员量化绩效考核研究
xx市公务员分类分等绩效考核研究
xx市xx部门公务员分类分等绩效考核研究
xx市公务员分类分等绩效考核指标体系研究
xx市xx部门公务员分类分等绩效考核指标体系研究 xx市政丄府公务员绩效考核存在的问题及对策分析 中国综合管理类公务员绩效考核研究
中国行政执法类公务员绩效考核研究
中国专业技术类公务员绩效考核研究
3,市政学
xx市户籍制度改革研究(选取有户籍制度改革有特色的城市)xx市城市基础设施建设模式研究
4, 电子政务
xx市政丄府网站绩效考核研究
电子政务在xx市xx部门中的应用研究
政丄府采购在电子政务中的应用研究
二,行政与政策(于海艳)
1,危机管理
突发公共事件的政丄府预警机制研究
突发公共危机事件的政丄府应急管理机制
2,户籍制度改革
3, 行政垄断
4,行政机构改革
地方政丄府与市场化改革
当代中国地方政丄府改革
第三部门发展与政丄府改革
我国城市基层管理体制的变革
地方政丄府制度创新行为研究
5,行政职能转变
中国入世与中国政丄府职能转变
服务型政丄府
乡镇政丄府经济职能探讨
全球化背景下的政丄府职能研究
6,公共政策执行研究
7,当代中国公民参政研究
互联网在公共政策中的作用
8,中国国有企业改革与公共政策选择
三,政治,制度,社区,非政丄府(韩丽雯)
中国行政体制改革问题
中国公共服务型政丄府的建设问题
服务型政丄府的监督机制问题
中国政丄府职能转变问题
中国政丄府的危机管理
当代中国的党政关系
当代中国人民代表大会制度探讨
当代中国中央与地方的关系问题
当代中国“条条”与“块块”的关系问题
当代中国政丄府的大部体制的问题
当前中国的政治体制改革问题
政治民丄主建设问题
当前中国的政治文化建设问题
非政丄府组织的法规建设探讨
非政丄府组织存在的理论基础探讨
非政丄府组织的社会功能探讨
非政丄府组织的内部管理探讨
非政丄府组织对中国政治权力结构的影响
城市社区管理的理论基础
城市社区管理的模式探讨
城市社区管理的法律保障问题
非政丄府组织与社区发展问题
建立和完善我国ngo组织监督机制(以汶川地震为例)
简析非政丄府组织(ngo)在突发性公共事件中的作用
四,社会学,社保,社会调查,社会工作(王静)
1,社会保障类:
理论类---公平还是效率:当代中国社会保障制度的理性选择与思考 中国古代社会福利制度研究
农村类---失地农民社会保障制度建设研究
当代中国的农村养老问题
农民工社会保险(养老,工伤,医疗等)问题研究
我国农村与城市社区社会保障政策的反差分析
农民工就业与劳动力市场建设(可运用社会排斥理论)
农民工就业的法律保障和政策支持研究
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1楼2010-06-11 11:58举报 |个人企业举报
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我也说一句
一生帮你画眉
贡士6农民工的社会保障问题研究
我国农村“五保”制度的改革与完善
农村居民最低生活保障制度建设研究
农村扶贫问题研究
城市类-当代中国城市贫困问题与社会救助政策研究
当前中国城市最低生活保障制度分析
完善我国城镇企业职工基本养老保险制度的对策建议
城市化进程中城乡社会养老保险制度衔接问题研究
城镇人口结构性失业的突出矛盾及治理体系
我国城市“低保”制度建设的实证分析
就业失业类-应届大学毕业生就业社会保障促进研究
建立大学生失业保障的制度选择
非全日制就业(或灵活就业,自谋职业)的社会保险政策建议
国外失业保障制度对我国的启示
国际社会治理失业的经验及其对中国的借鉴意义
我国失业预警系统与就业对策研究
转型时期结构性失业的救济及职业培训政策
国有企业下岗职工基本生活保障与失业保险制度并轨对我国就业形势的影响 其他--银色浪潮的冲击下的中国社会保障制度
养老保险的制度转制成本及其化解
对社会保险基金监管架构的思考
我国军人的社会保险制度建设
灾害救助研究(以汶川地震为例)
商业保险消费心理研究
商业保险需求群体的实证分析
2,社会现象类:
基于网络社会下的青少年“文化反哺”现象研究
探析和谐社会理念下的社会流动机制建设
网络民意与公共治理模式的转型
论我国网络公共领域的现代生长
3,社区类:
社区矫正中的政丄府角色与社会力量
社区矫正在矫正青少年罪犯方面的理论与实践
社区公民道德建设实施纲要的落实及有关对策
从建设市民社会的载体看社区建设
构建和谐社会中社区的角色地位
4,应用实务类:
大学生心理健康教育问题;
当前大学生网络素养实证研究;
民办高校学生多元评价体系的实施;
民办高校贫困大学生群体状况调查
民办高校贫困生救助体系状况调查
广告对当代大学生消费结构观的影响;
大学生宿舍文化(或流行文化)现象调查;
人力资本与大学生职业地位获得研究
大学生就业中的歧视(性别,地区,学校等)及其应对问题 当代大学生的就业压力及其相关因素分析
养老院老人生活状况调查
我国社会志愿者制度的现状分析
某社会问题的现状,原因,对策分析
某城市社会中介组织的现状与对策研究
我国政丄府对民间组织管理实践中存在的问题及成因
城中村:农村城市化的困境与出路
转型期城市社区自治:理念,问题及建议
试论和谐社区理念下政丄府与社区关系的重构
中国社会分层研究
中国社会流动问题研究
中国社会控制问题研究
5, 社会理论研究
当代中国城乡二元化结构分析
当代中国社会阶层的形成和分化
当代中国弱势群体分析
社会舆论与社会风向对当代中国社会政策选择的影响
传统孝文化与家庭代际和谐
五,(多俊岗)
六,(刘亮,黄春梅,陈国杰,蔡敏)
1,行政伦理
2, 行政文化
3,社会信用研究(包括信用理论,信用机制,信用制度,信用评价内容)七,行政法,公务员(胡海春)
论我国公务员的考试选拔机制
公务员监督面临的问题及对策研究
国家公务员保障机制研究
论我国公务员保险制度发展的方向
对完善公务员廉政制度建设的思考
我国公务员制度的完善
公务员聘用制度研究
中国公务员职务晋升制度的不足和对策
公务员在构建和谐社会中的地位和作用
西方文官制度研究
我国国家公务员制度的基本特点研究
公务员保障机制研究
公务员制度与行政效率
论国家公务员收入的规范化
建立健全公务员培训机制
领导干部财产申报制度的意义
论中国公务员考核制度所存在的问题
论中国公务员的退出机制
论公务员回避制度研究
完善我国公务员的选任制度
健全国家公务员的监督制度
中西公务员制度比较研究
试比较中国古代官僚制度与近代公务员制度之异同.公务员管理研究
浅析公务员的高薪养廉问题
行政法制
依法行政
