方案对于组织和个人的发展都具有重要意义。在制定方案时，我们需要考虑到潜在的风险和挑战。通过学习下面这些经典的方案制定范文，我们可以更好地理解方案制定的核心要点。
大气污染防治实施方案最新篇一
2014。
—
2017。
年）》（粤府〔。
2014。
〕
6
2014。
〕
92。
号）和区政府与市政府签署的《龙湖区大气污染防治目标责任书》的要求，结合实际，制定本实施方案。
到
2017。
pm10。
）比。
2012。
年下降。
10%。
1.
2013。
〕
47。
号）等要求，推进工业锅炉污染治理工作，完成治理任务。至。
2017。
年底前，淘汰全区范围内高污染燃料工业锅炉。
2.
积极推行工（产）业园区集中供热，取消集中供热范围内在用的高污染燃料锅炉。
2017。
年底前，全区有用热需求的工（产）业园区全部实现集中供热。
1.
推进工业源挥发性有机物排放治理。重点加大化工行业挥发性有机物（。
vocs。
）的综合治理力度，全面推广泄漏检测与修复（。
ldar。
）技术，
2017。
年底前全区所有有机化工和医药化工等重点企业全面应用。
ldar。
技术。
2017。
年底前全区化工企业完成有机废气综合治理。
2.
90%。
2017。
2014。
年底前全区加油站、储油库、油罐车以及化工企业储罐区完成油气回收治理及油气回收在线监控系统建设。
3.
2017。
年底前，全区所有排放油烟的餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施。推广使用高效净化型家用吸油烟机。主城区内不得从事露天烧烤或有油烟产生的露天餐饮加工。全区至少选择一个典型区域开展规模化餐饮企业在线监控试点，建立长效监管机制。
1.
10。
万平方米以上的施工工地须规范安装扬尘视频监控设备。积极推行城市道路机械化清扫等低尘作业方式，推广“吸、扫、冲、收”清扫保洁新工艺，增加道路冲洗保洁频次，切实降低道路扬尘负荷。加大不利气象条件下道路保洁力度，增加洒水次数。
2.
整治堆场扬尘污染。散货物料堆场应封闭存储或建设防风抑尘设施。对长期堆放的废弃物，应采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用，减少堆放量。
3.
严控有毒气体排放。禁止露天焚烧可能产生有毒有害烟尘和恶臭的物质或将其用作燃料。把有毒空气污染物排放控制作为建设项目环评审批的重要内容。研究制订燃煤排放汞、铅等有毒有害物质的控制标准。
1.
严格实施环评制度。健全规划环评与项目环评的联动机制，严格重大项目环评管理，将细颗粒物和臭氧达标情况纳入规划环评和相关项目环评内容。未通过环评审查的项目，严禁开工建设和运营。
2.
强化污染物总量控制。完善建设项目主要污染物排放总量管理办法，把固定资产投资项目节能评估文件及审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置条件，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为环评审批的前置条件。
3.
实行污染物削减替代。对排放二氧化硫、氮氧化物的建设项目，实行现役源。
1.5。
倍削减量替代。对排放可吸入颗粒物和挥发性有机物的建设项目，实行等量或减量替代。
1.
调整产业发展格局。制订主体功能区产业发展指导目录，建立健全适应主体功能分区的重点行业准入机制，实施差别化产业政策，科学引导全区产业合理发展和布局。
2.
推进产业集聚发展。坚持集聚发展和区域统筹协调，加快改造提升传统产业。严格落实产业园区项目准入和投资强度要求，积极促进产业向园区集中。
1.
大力发展循环经济。着力推进特色产业园区循环化改造，推进能源梯级利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环工业体系。推动工业炉窑、高炉实施废物协同处置，推进再生资源利用产业发展。
2.
2017。
年，重点行业排污强度比。
2012。
年下降。
30%。
以上。推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。积极开发缓释肥料新品种，减少化肥施用过程中氨的排放。
3.
培育绿色环保产业。制订实施全区环保产业发展规划，建立健全有利于环保产业发展的政策体系。加强节能环保和绿色低碳技术国际交流合作，大力推动环保技术、产业发展，积极发展以节能降耗、污染治理和环境监测为重点的环保装备制造业。推进大气污染治理设施建设和运营的专业化、社会化、市场化，推行环境监测社会化，推进大气污染第三方治理，积极培育环保上市公司和骨干企业。
4.
严控高污染行业新增产能。制订严于国家、省、市要求的禁止新、扩建高污染工业项目名录，明确资源能源节约和污染物排放等指标。建立高污染行业产能数据库，严格限制“两高”（高耗能、高排放）行业新增产能，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。实施严格的节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国内先进水平、用能设备达到一级能效标准。
5.
2015。
—
2017。
年淘汰政策和配套措施，进一步加快淘汰落后产能。对不能按期淘汰的企业，依法予以强制关停。
6.
压缩治理过剩产能。以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出，制订扶持政策推动“两高”行业过剩产能企业转型发展，鼓励行业优强企业跨地区、跨所有制形式兼并重组，进一步压缩过剩产能。抓紧清理产能过剩行业违规在建项目，公布违规企业名单，制订限期整改方案。尚未开工的违规项目，一律不得开工；正在建设的要责令立即停止建设。
1.
2017。
年底前通达全区有用气需求的工业园区。新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤锅炉、窑炉，鼓励发展天然气分布式能源高效利用项目，限制发展天然气化工项目。
2.
2017。
年，非化石能源消费比重提高到。
20%。
以上。
3.
提升工业燃料品质。严格控制煤炭硫份灰份，工业锅炉和窑炉燃煤含硫量控制在。
0.6%。
以下、燃油含硫量控制在。
0.8%。
以下。提高洗选煤在煤炭消费中的比例。禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭，限制进口高硫石油焦。应用推广煤炭清洁利用技术。
4.
强化高污染燃料禁燃区管理。根据市政府。
2014。
年
10。
月
8
2017。
年底前拆除或改造使用清洁能源。
1.
20。
蒸吨以上锅炉、典型行业挥发性有机物排放企业等纳入监督性监测范畴，试点实施重点企业挥发性有机物在线监测。
2.
加大监督检查力度。按照国家对大气污染防治工作的考核要求，定期督查各街道（镇）工作进展情况，并对社会公开。
3.
从严整治环境违法行为。完善现场巡查、交叉执法、联合执法、抽查稽查等环保执法方式，加强环境保护部门与相关部门的执法联动和信息共享，健全环境违法违纪案件查处协作机制。突出监管重点，对重点环境问题进行挂牌督办。坚决取缔小炼油、小锅炉等无证经营企业，重点打击重污染企业超标排放、施工扬尘管理不规范、生产销售不合格油品等行为。探索开展企业环境信用评价工作，完善环保信用体系建设。
4.
2013。
〕
15。
号），加强行政执法与刑事司法衔接工作，建立环境保护部门和公安部门执法联动机制，完善环境污染刑事案件的移送、受理、立案及重大案件会商、督办制度，依法加大对重大环境违法犯罪案件的综合惩处力度，严惩环境污染违法犯罪行为，进一步增强环境执法的震慑力。
1.
完善防控协调机制。进一步健全大气污染联防联控工作机制，定期召开全区大气污染防治工作会议，协调解决重大环境问题和大气污染纠纷，指导各街道（镇）、各有关部门建立统一的大气污染防治政策。要建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的大气污染联防联控协商合作机制。各有关部门要通力合作，按各自职责全力支持大气污染防治工作。
区环保分局负责对在用工业锅炉污染物排放实施监督管理，组织开展对锅炉废气排放的监测检查和废气治理技术指引，利用污染减排和总量核查推进工业锅炉污染防治工作；负责对餐饮业油烟排放的监测检查，对油烟污染进行整治。
区发改部门负责推进热电联供和集中供热建设，并逐步落实。
区经信部门负责落后产能的淘汰，按照《广东省工业锅炉污染整治实施方案（。
2012。
年
-2015。
年）》制定年度重污染燃料工业锅炉淘汰计划，更新替代高污染高耗能锅炉；改善能源结构，确保天然气等清洁能源供应及新型高效、清洁燃料的推广。协调市交通运输部门做好运输工具的管理，对施工工地渣土和粉状物料运输车辆应逐步实现封闭运输并配备卫星定位装置。
区工商部门负责加大力度对流通领域车用产品油质量开展执法检查；配合相关职能部门加强对环境违法企业的监督。
区城管部门负责对餐饮业占道经营、露天烧烤和乱排污水行为进行查处；负责查处运输车辆污染道路的违法行为。
区环卫部门积极推行城市道路机械化清扫等低尘作业方式，推广。
“吸、扫、冲、收”清扫保洁新工艺，增加道路冲洗保洁频次，切实降低道路扬尘负荷，加大不利气象条件下道路保洁力度，增加洒水次数。
区食品药品管理部门负责对餐饮业无证照经营行为进行取缔。
区住建部门负责建筑工地污染防治措施的落实，督促施工现场采取封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬底化等扬尘防治措施，严禁敞开式作业。
区财政部门负责大气污染扶持补助资金的落实。
各街道（镇）配合相关部门积极推进实施重污染燃料工业锅炉的淘汰改造及餐饮业油烟污染整治。
2.
完善应急处置机制。要抓紧制订我区大气重污染应急预案，明确责任主体、组织机构、工作职责、预警及响应程序、保障措施等，并及时向社会公布。区政府要将大气重污染应急处置纳入本区突发事件应急管理体系，实行主要负责人负责制。建立完善区域大气污染预测预警机制，当预报可能出现重污染天气时，要及时采取应急响应措施，组织各有关方面按要求开展工作。
1.
完善资源环境价格体系。发挥资源价格杠杆作用，引导企业绿色生产、社会绿色消费。贯彻执行国家、省、市差别化、阶梯式的资源价格政策。实行油品优质优价政策，鼓励炼油企业加快油品质量升级步伐。
2.
加大财税支持力度。统筹安排污染防治资金，采取“以奖代补”、“以奖促防”、“以奖促治”等形式，支持开展大气污染防治工作。全面落实合同能源管理财税优惠政策，积极探索污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营模式。完善排污费征收及减排扶持政策，逐步开征挥发性有机物、工地扬尘、加油站及经营性餐饮油烟排污费。
3.
创新环保金融政策。贯彻执行国家、省、市绿色信贷、绿色证券和环境污染责任保险等制度，将企业环境信息纳入银行征信系统，严格限制环境违法企业获得贷款或上市融资。加快推进二氧化硫等排污权、碳排放权有偿使用与交易试点工作。
1.
及时公开环境信息。建立重污染行业企业环境信息强制公开制度，及时主动公布新建项目环评审批、排污收费、监督执法处罚、重点企业污染物排放、治污设施运行等信息，定期发布重点污染源环保信用评级结果。
2.
动员全民参与。积极开展多种形式的宣传科普和教育培训，普及大气污染防治的科学知识，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，提高公众参与大气环境保护的积极性。通过开通举报专线电话、聘请大气污染防治特约监督员等措施，鼓励公众监督和举报大气环境污染行为，支持环保社会组织和环保志愿者开展社会监督活动。
2
月底前向区政府书面报告任务完成情况（径送区环保分局），由区环保分局进行综合整理，经区政府审定后，上报市政府。
大气污染防治实施方案最新篇二
为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、《吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则》和《吉林省大气环境综合整治规划(2013—2017年)》，切实改善全市大气环境质量，保障群众身体健康，结合我市实际，制定本实施方案。
总体目标：经过五年努力，全市空气质量总体改善，市区、县(市)政府所在地城区的环境空气优良天数逐年提高，重污染天气较大幅度减少。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量明显改善。
具体指标：到2017年，市区、各县(市)政府所在地城区可吸入颗粒物(pm10)浓度比2012年下降8%以上。环境空气其他评价指标年均浓度稳定达到二级标准，细颗粒物(pm2.5)年均浓度逐年下降。
1.加快发展集中供热。
大力发展热电联产、区域集中供热，加快推进“煤改气”、“煤改电”工程建设，提高热电机组利用率，发展热能梯级利用技术和热、电、冷联产技术及装备，提高热能综合利用率。在集中供热范围内，除调峰锅炉外，不得新建燃煤供热锅炉。在供热管网覆盖不到的其他区域，应积极推行电、新能源或洁净煤，推广应用生物质成型燃料锅炉和高效节能环保型锅炉。加快实施集中供热老旧管网改造，到2015年，全市力争完成500公里以上供热老旧管网改造任务。(牵头单位：市城建局，配合单位：市环保局、市规划局)
2.全面整治燃煤小锅炉。
到2017年，除必要保留的以外，市区、各县(市)政府所在地城区供热管网覆盖范围内基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下(含20蒸吨)燃煤锅炉。其他地区原则上不再新建每小时10吨以下的燃煤锅炉。在化工、造纸、印染、制药等企业集聚区，通过建设热电联产机组或大型锅炉房逐步淘汰分散燃煤锅炉。对市区、各县(市)政府所在地现存的供热小锅炉房实施撤并改造。(牵头单位：市城建局、市环保局，配合单位：市工信局、市质监局、市规划局)
3.划定“高污染燃料禁燃区”。
划定城市高污染燃料禁燃区范围，并逐步由城市建成区向近郊扩展。禁燃区内禁止新建、改建、扩建高污染燃料燃用设施，逐步禁止原煤散烧。现有燃煤设施按期限完成清洁能源改造，加快推进无煤化进程。到2015年，市区、县(市)政府所在地城区完成“高污染燃料禁燃区”划定工作，并向社会公开。到2017年，全市禁燃区面积不低于建成区面积的50%。(牵头单位：市环保局，配合单位：市规划局、市城建局、市发改委)
4.加快脱硫、脱硝改造。
所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备都要安装脱硫设施。2014年，水泥行业要建成脱硝设施并实现稳定运行。2015年，火电行业要建成脱硝设施并实现稳定运行。到2017年，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉全部建成脱硫设施。所有燃煤机组、新型干法水泥窑应实施低氮燃烧技术并安装脱硝设施。(牵头单位：市环保局，配合单位：市发改委、市工信局、市城建局)
5.有效治理工业烟粉尘污染。
化工、冶金、水泥厂、火电厂等产生烟粉尘的企业必须采用高效除尘技术。对水泥等易产生扬尘的原材料、产品必须进行密闭贮存、运输，采取有效措施防治扬尘污染。2014年底前，所有燃煤机组要实现烟粉尘稳定达标排放。2015年，其他工业企业要全部实现稳定达标排放。(牵头单位：市环保局，配合单位：市工信局、市交通运输局)
6.强化挥发性有机物(vocs)污染治理。
在石化、有机化工、表面涂装等重点行业，深入开展挥发性有机物治理，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。2014年，完成挥发性有机物污染排查和基础数据汇总统计工作，编制重点行业排放清单，建立重点监管企业档案。2015年，全市基本完成在用储油库、加油站和油罐车油气回收治理工作。(牵头单位：市环保局，配合单位：市工信局、市交通运输局、市城建局、市商务局、市发改委、市质监局、市安监局、市公安局)
7.严格控制餐饮服务业油烟排放。
2015年，现有中等规模以上餐饮服务场所安装高效油烟净化装置。2017年，城市建成区、各县(市)政府所在地城区餐饮服务行业全部安装高效油烟净化装置。对新建餐饮企业严把审批验收关，加强源头控制，确保油烟治理措施全面落实。严禁城区露天烧烤。(牵头单位：市环保局、市城建局，配合单位：各县(市、区)政府、市公安局、市工商局)
8.全面禁止秸秆露天焚烧。
在全市范围内全面禁止露天焚烧农作物秸秆。各县(市)政府对农作物秸秆禁烧工作负总责，由乡(镇)政府具体实施。采取分片包干、网格化管理等措施，加强秸秆焚烧环境监管。加大政策扶持和科技研发力度，落实经济政策鼓励秸秆综合利用，推广秸秆综合利用示范工程和秸秆还田、代木、制作生物培养基等技术装备以及秸秆固化成型等能源化利用装备。〔牵头单位：各县(市、区)政府，配合单位：市发改委、市农委、市林业局、市环保局、市公安局〕
9.城市建成区禁止焚烧垃圾等固体废物。
城市建成区严禁露天焚烧生活垃圾、医疗垃圾、工业固体废物、杂草、落叶等可燃烧产生烟尘和恶臭气体的物质，所有垃圾等可燃物应运到指定地点处置。做好宣传和督导工作，使禁烧垃圾等固体废物成为企事业单位和广大群众自觉行为。(牵头单位：市城建局，配合单位：市环保局)
10.强化工业污染源管控。
进一步提升自动监控管理能力和水平，扩大大气污染源自动监控面，每小时20蒸吨及以上燃煤锅炉全部安装自动监控设施。加强排污许可证发放管理，加大对超量排污行为的查处力度；强化排污费征收工作力度，加强环境现场监管，严厉打击环境违法行为。促进重点污染物总量控制和污染减排工作。(责任单位：市环保局)
11.全面推进清洁生产。
对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，加大中高费方案的实施力度，推动重点企业完成清洁生产审核评估和验收。鼓励企业采用节能降耗的清洁生产先进技术。大力发展循环经济，引导企业走资源集约型、环境友好型道路。到2017年底，高耗能行业排污强度比2012年下降30%以上。(牵头单位：市环保局，配合单位：市发改委、市工信局)
12.强化机动车注册管理。
严格对初次注册登记和外埠迁入本市的机动车落籍审核，符合国家最新环保车型名录的，方可给予注册登记和转入落籍；外埠迁入本市的机动车必须经环保检验合格，对不符合规定要求的机动车，不予办理注册登记手续。(牵头单位：市公安局，配合单位：市环保局)
13.加强机动车尾气治理。
建立在用机动车排气污染定期检验与维护制度(i/m制度)，保证尾气超标机动车得到及时有效治理。对未取得环保检验标志的机动车，不得上路行驶，不予办理营运机动车定期审验合格手续。(牵头单位：市交通运输局，配合单位：市公安局、市环保局)
14.淘汰高污染机动车。
严格执行《机动车强制报废标准规定》，对已达到报废标准的老旧机动车实行强制报废。2014年12月底前出台相关经济政策，鼓励提前淘汰老旧车辆，加大老旧公交车和大型载重货车的淘汰力度，更换混合动力汽车、新能源汽车和小排量客车。到2015年，淘汰2005年底前注册的所有营运“黄标车”；到2017年末，基本淘汰老旧机动车。公安交通管理部门负责办理“黄标车”、老旧机动车注销登记，并出具《机动车注销证明》。(牵头单位：市公安局，配合单位：市环保局、市交通运输局、市商务局、市财政局、市发改委)
15.实施机动车限行。
实施无环保合格标志禁行和“黄标车”区域限行。2014年5月出台“无标车”禁行、“黄标车”限行具体办法。2014年末为禁行、限行过渡期，2015年1月1日起全面正式实施。(牵头单位：市公安局，配合单位：市环保局、市交通运输局)
16.加强其他移动源监管。
禁止使用超标排放的非道路移动工程机械，提高低速汽车(三轮车、低速货车)节能环保要求，促进产业和产品技术升级换代。自2017年起，新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。(牵头单位：市公安局，配合单位：市发改委、市工信局、市交通运输局、市环保局)
17.加大机动车环保检验监管力度。
实施机动车环保合格标志分类管理。建立、完善机动车环保检验管理信息系统，2014年完成机动车环保检验管理信息系统，实现市、县信息共享和网络实时监控，依法加强对机动车环保检验机构的监督管理，确保检测质量。(责任单位：市环保局，配合单位：市公安局)
18.环保检验与安全性能检验同步管理。
在用机动车环保检验周期应当与安全技术检验周期一致。不符合污染物排放标准，未取得环保检验合格标志的机动车，公安交通管理部门不予核发牌证，不予通过年审。(牵头单位：市公安局，配合单位：市环保局)
19.加快发展清洁能源车辆。
积极推进公交车报废更新和出租车天然气改装，鼓励发展和推广使用节能环保型汽车。加快全市出租车、公交车清洁能源改造进程。(牵头单位：市交通运输局，配合单位：市公安局、市公用局)
20.完善新能源和清洁能源车配套设施建设。
加快天然气加气站、电动汽车充电站等机动车相关配套基础设施建设，满足新能源和清洁能源汽车发展需求。建设完善新能源汽车售后服务体系。(牵头单位：市公用局，配合单位：市交通运输局、市发改委、市工信局、市规划局)
21.防治建筑工地扬尘污染。
各类建筑、道路、市政等工程要实施绿色施工，工程施工现场应全封闭设置围挡，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化，各种堆料应封闭储存或建设防风抑尘设施。渣土运输车辆全部采取密闭措施，严查渣土车沿途洒落，工地运输车辆必须经清洗后方可上路。在建筑工地集中区域设置运输指定通道，规定时间、路线进行运输作业。(牵头单位：市城建局，配合单位：市规划局、市交通运输局、市公安局)
22.严控物料运输扬尘污染。
加强对砂石、石灰、建筑垃圾、工程渣土等物料运输规范化管理，严格执行资质管理与备案制度，城市渣土运输车辆必须安装卫星定位系统，并实现密闭运输。严厉查处工程运输车辆超限超载、甩泥带土、沿途撒落及随意卸载等违法违规行为。(牵头单位：市城建局，配合单位：市公安局、市交通运输局)
23.强化城市道路保洁。
对擅自占用、挖掘道路及损坏市政设施的行为予以严管重罚。对基建占道及破路施工要认真履行申报审批手续，对施工破路，要设置围挡，并及时进行修复。在城市道路维护中，以市区“三大主街、八条主路”养护为重点，对主要街路塌陷、坑洼按施工计划进行修补，防止扬尘污染。进一步提高城市保洁机械化作业能力和精细化清扫保洁水平，扩大机械化清扫除尘作业面，增加重点街路、工程周边街路及重点部位高压冲洗和洒水降尘频次。(牵头单位：市城建局)
24.推进城市绿化硬化。
继续推进城市及周边道路绿化、单位及居住区绿化、立体空间绿化、绿道绿廊和公园绿地建设，扩大城市建成区绿地规模和硬化面积。到2017年，城市建成区基本消除裸露地面。(牵头单位：市城建局)
25.优化城市空间布局及土地利用总体规划。
城市总体规划在结合自然地形、地貌条件下，充分将环境空气状况和气象条件融入总体布局中，将中心城区按九个相对独立的功能片区设置，每个片区间设有不小于500米宽的生态绿地隔离带，从而形成有利于大气污染扩散的城市空间格局。(牵头单位：市规划局，配合单位：市工信局、市发改委、市国土资源局、市环保局、市气象局)
26.实施企业退城入园。
依据国家产业政策，在城市规划中对原中心城区的工业企业，实行“退二进三”和“退城入园”，按工业类别迁入对应工业园区，近期不能入园的企业限制发展，不予办理扩改建审批，置换出来的土地，用于公共设施建设。〔牵头单位：市发改委、市工信局，配合单位：市规划局、市环保局、市经合局、各县(市、区)政府、通化医药高新区管委会〕
27.调整产业发展布局。
根据城市总体规划确定的东北地区重要的钢铁产业基地和以医药为主的健康产业基地的城市性质，重点在城市东西两翼布局两大产业园，一是在城市的西翼上风向布局无污染的以医药为主的健康产业园；二是在城市的东翼下风向布局以钢铁为主的围钢产业园。在此基础上，加强对项目的审批管理，对没有取得环评的项目一律不予审批，从而在布局和管理上保障大气环境质量。(牵头单位：市规划局，配合单位：市发改委、市工信局、市环保局、市国土资源局)
28.强化节能环保指标约束。
提高节能环保准入门槛，严格执行重点行业节能环保准入条件。所有新、扩、改建项目，必须进行节能评估与审查、环境影响评价，并将其作为项目审批、核准、备案或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。未通过节能审查、环境影响评价审批的，一律不准开工建设。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物和重金属排放总量控制作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。(牵头单位：市发改委、市环保局，配合单位：市工信局、市城建局、市安监局、市公用局、市供电公司、银监局)
29.加快淘汰落后产能和压缩过剩产能。
严格执行国家、省高耗能、高污染和资源性行业准入条件，不断优化产业结构，促进产业转型升级。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换，坚决遏制产能过剩行业盲目扩张。
加大环保、能耗、安全执法处罚力度，严格执行节能环保标准，逐步形成“两高”行业过剩产能退出机制。落实财税、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。(牵头单位：市发改委、市工信局，配合单位：市公用局、市规划局、市城建局、市环保局、市财政局、市国税局、市地税局)。
30.控制煤炭消费总量。
全市实施煤炭消费总量控制，各县(市、区)要按照全市煤炭消费总量控制目标，制定煤炭消费总量中长期控制规划，实行目标责任管理。到2017年，全市煤炭消费总量控制在1370万吨以内，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。(牵头单位：市发改委，配合单位：市工信局、市公用局)
31.加快清洁能源替代利用。
积极有序发展水电，大力发展太阳能、生物质能、地热能等新能源和可再生能源。加大天然气、液化石油气、煤制天然气供应和新能源、可再生能源的推广使用。优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤，鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目。到2015年，新增天然气长输管线185公里，管输能力3.2亿立方米。(牵头单位：市发改委，配合单位：市工信局、市公用局)
32.提高能源使用效率。
按照项目建成后能源消费量分类管理的标准划分，对固定资产投资项目进行节能评估和审查。严格核实能源供应条件，评价项目选用的能源种类、结构是否与本地供应条件相适应。严格核实项目用能总量及各分项能耗，评价各节能措施是否先进适用、合理可行，综合评价项目能耗水平。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。(牵头单位：市发改委，配合单位：市工信局)
33.积极发展绿色建筑。
新建建筑严格落实强制性节能标准，设计和施工阶段执行节能标准比率全部达到100%。政府投资的公共建筑、保障性住房等，要率先执行绿色建筑标准。争取利用二年时间建成1—2个保障性住房建设示范项目，到2015年末，争取完成新建绿色建筑10万平方米，全市新建保障性住房绿色建筑标准执行率不低于20%。(牵头单位：市城建局、市公用局，配合单位：市规划局)
34.推进供热计量改革。
加快推进新建建筑供热计量装置的安装，全面推进既有居住建筑和新建建筑供热计量收费。建立科学合理的供热计量收费标准和办法，落实计量收费责任主体，到2015年，力争供热计量收费面积达到800万平方米。加快既有居住建筑供热计量和节能改造；建立科学合理的供热计量收费标准和办法，新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑取消以面积计价收费方式，实行供热计量收费。(牵头单位：市城建局)
35.建立健全监测预警体系。
加快建立重污染天气监测预警、预报体系建设，做好重污染天气过程的趋势分析和会商研判，及时发布监测预警信息。2017年，我市完成重污染天气监测预警系统建设。(牵头单位：市环保局，配合单位：市气象局)
36.制定完善大气重污染应急预案。
制定应对重污染天气应急预案，落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容，确定限产停产企业范围、机动车和扬尘管控、中小学校停课及可行的气象干预等应对措施，开展应对重污染天气应急演练。2014年6月底前，完成《通化市大气重污染应急预案》的编制，并向社会公布。(牵头单位：市环保局)各县(市、区)政府、通化医药高新区管委会对本行政区域大气环境质量负总责，主要负责人是第一责任人，要根据全市的总体部署及控制目标，制定本地的实施方案，并认真组织实施。为确保我市大气污染防治工作有序开展，在市政府统一领导下，各相关部门齐抓共管，加强沟通协调，建立联防联控的工作机制。制定有利于大气环境保护的财政补贴政策，城市基本建设投资要向大气污染防治重点项目倾斜。要将空气质量监测站建设及运行和监管经费纳入各级财政预算予以保障。对涉及民生的“煤改气”、“黄标车”、老旧机动车淘汰等加大政策扶持力度，对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。建立“1+n”大气污染防治模式，各有关部门要根据职责分工加快制定并实施燃煤污染控制、污染源末端治理、机动车尾气污染防控、扬尘污染管控、产业结构优化、能源结构调整和环境监测预警应急建设等五年专项方案和年度计划，集中整治，着力解决重点行业、重点领域大气污染的突出问题。将可吸入颗粒物控制目标作为地方经济社会发展的约束性指标，建立以环境空气质量改善为主要目标的环保目标责任考核体系。市政府与各县(市、区)政府、市直各相关部门及重点企业签订大气污染防治目标任务书，确定考核指标及重点建设项目。对因措施不力、工作渎职等导致未能有效应对重污染天气的，要依法依纪追究有关单位和人员的责任。充分利用电视、广播、报纸、互联网等，加大我市大气污染成因、清洁空气行动计划、各项污染治理措施进展、大气污染防治知识等宣传力度，倡导绿色生活和消费模式，提高公众环保意识，营造改善环境人人有责的良好社会氛围，引导企事业单位和市民主动参与污染减排，形成全社会重视大气环境保护、参与环境建设的良好氛围。
大气污染防治实施方案最新篇三
为进一步贯彻落实《柳林县煤炭行业大气污染防治行动计划实施方案》（柳煤字[2014]320号）文件精神，加强大气污染综合治理，改善矿区环境空气质量。经矿委会研究决定，结合我矿实际情况，本着统筹兼顾、突出重点、标本兼顾、综合治理、注重实效的原则，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，把良好的生态环境作为改善民生的重要目标，坚持经济发展与环境保护相协调，全面推进与重点突破相协调，总量减排与质量改善相同步，转变发展方式，优化产业结构，着力解决以细颗粒物（pm2.5）为重点的大气污染问题，突出抓好重点区域，重点地点的污染治理，形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制，到2017年实现全矿环境空气质量明显好转的总目标，为周边大气环境质量改善作出重要贡献。
二、领导机构。
为加强大气污染防治工作计划的行动进程，使该项工作落实到实处，特成立鑫飞下山峁煤业有限公司大气污染防治工作领导小组，领导组成员如下：
组长：贾保生副组长：李乃权梁福才。
成员：相关职能科室、队组的负责人，环保科全体人员领导组办公室设在环保科，主任由李成全担任，主要负责大气污染防治工作计划实施方案的具体工作，协调解决有关问题，收集、汇总、梳理、通报、上报工作情况。
三、
工作目标。
总体目标：力争利用4年时间或更长时间，使全矿环境空气治理总体改善，重污染天气大幅度减少或者基本消除重污染天气，让在矿全体职工每天都呼吸上新鲜空气。
三、重点工作。
一）加大治理力度，减少污染物排放。
1、对于我矿燃煤工业锅炉，优先燃烧清洁燃料，从源头上控制燃料燃烧产生的so2和烟尘等。
2、煤炭要洁净利用，即对煤炭进行洗选、加工、成型、气化、液化等，将污染型的煤炭转化为清洁的燃料，再用作锅炉的燃料。
3、控制原煤的销售量，加大选煤入洗率，保证原煤入洗率达到70%以上，并且民用煤灰分不得高于16%，硫分不得高于1%。
二）深化面源污染治理，严格控制扬尘污染。
1、强化施工工地扬尘环境监管。加强建筑施工现场扬尘环境监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化。到2015年，渣土运输车辆全部采用密闭措施。对重点施工现场安装视频，实施在线监管。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。各种煤堆、料堆要实行封闭式储存或建设防尘抑尘设施。
2、严格整治矿山扬尘。安装视频，实施在线监管。产生扬尘污染的地点，采取更严格的防治扬尘措施，减少扬尘污染。在采暖期和重污染天气等重点、敏感时段要采取限产限排等措施。
3、扩大绿化面积。扩大生产区和办公区绿地规模，继续推进道路绿化，单位居住区绿化、立体空间绿化、绿道绿廊和公园绿地建设。推进周边绿化、房前屋后绿化和防风防沙林建设。三）强化移动污染源防治，减少机动车污染排放。
1、大力推广使用新能源汽车。
2、加快清洁能源替代利用，加大天然气供应，逐步提高公司清洁能源使用比重。
3、制定完善环境应急预案。要落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容。
4、及时采取应急措施。将重污染天气应急响应纳入各级部门突发事件应急管理体系，实行公司主要负责人负责制。成立公司环境应急与事故调查中心，根据重污染天气天气的预警等级，迅速启动应急预案，引导全体人员做好防范措施。
四、工作要求。
（一）明确工作职责。各有关部门要各司其职、各负其责、协调联动、密切配合，制定有利于大气污染防治的强大合力。环保科要加强对实施方案落实情况的指导和监督，统一协调监管大气污染防治工作顺利开展，组织开展大气环境监测，消减各类污染物排放总量，组织各有关部门制定监督考核管理奖惩办法并组织实施。
（二）鼓励群众参与。鼓励全矿人人参与。环境治理，人人有责。要积极开展以防治细颗粒物为重点的多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导大家从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全公司树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，努力改善环境空气质量。
（三）落实资金，加强保障。我矿按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保污染物达标排放，甚至“零排放”；并且自觉履行社会责任接受社会监督。
各队、室，各有关部门要按照本实施方案的要求，结合自身实际，狠抓贯彻落实，确保环境空气质量改善目标如期实现。
山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司2014年7月10日。
大气污染防治实施方案最新篇四
〕
93。
号）及市政府《关于印发定西市区。
2015。
[2015]61。
号）精神，进一步推进全县大气污染防治工作，切实改善我县空气质量，特制定本方案。
2014。
年以来，定西市空气质量明显下降，全年轻度污染以上天数达到。
30。
天，比。
年增加。
20。
天；可吸入颗粒物。
pm10。
年均浓度。
91。
微克。
/
立方米，比。
年上升。
51.7%。
今年前四个月，定西市区空气质量轻度污染以上天数达到。
38。
天，比。
2014。
年同期增加。
34。
天；可吸入颗粒物。
pm10。
平均浓度。
121。
微克。
/
立方米，远远高于二级标准。
70。
微克。
/
立方米的限值，与。
2014。
年同期相比上升。
57.1%。
其中。
1
月份同比上升。
77%。
2
月份同比上升。
112%。
3
月份同比上升。
58%。
4
月份同比上升。
9%。
城市空气质量综合评价达不到国家要求的二级标准。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视大气污染防治工作，
pm10。
不降反升（比。
年上升。
51.7%。
pm10。
仍然不降反升（比。
2014。
年同期上升。
57.1%。
），在近期召开的全省大气污染防治工作现场推进会上再次受到通报批评。
5
月
14。
pm10。
比
2014。
年下降。
22%。
的目标任务，连续两年不降反升，环保部将对我市实施“区域限批”，直接影响到重大建设项目环评审批，甚至有关人员被问责，形势非常严峻。
经调查分析，去年以来，造成我县空气质量下降的原因主要有以下几个方面。
1
．燃煤污染持续加重。
一是全县现有的小型燃煤供暖锅炉中，大部分仍采取国家已淘汰的旋风除尘设施，除尘效率低，除尘设施运行也不正常；二是县城集中供暖管网覆盖区内尚有
5
家单位的。
7
台自行供暖锅炉未实现并网，超标排放严重；三是县城集中供暖尚未做到全覆盖，存在大量无任何处理设施的家用小型采暖燃煤炉，污染非常严重；四是煤质管控不到位，大多数用煤单位和居民使用高硫份、高灰份的劣质煤。
2
．扬尘管控措施不到位。
一是建筑施工场地，运输道路未采取洒水、硬化或铺砂等降尘措施；二是运输车辆超载且未覆盖，遗撒严重；三是施工场地和堆积物等未采取围挡、覆盖、洒水等降尘措施；四是城区道路清扫率不高，未采取洒水降尘措施；五是城区随意燃放烟花爆竹，未制定行之有效的管理办法，管控不到位；六是城区绿化率低，裸露面积大。
3
．部分工业企业超标排放严重。
一是砖瓦、商砼、沥青拌和站等建材企业未安装治污设施，烟粉尘长期超标排放；二是一部分工业企业未经审批私自建有散烧小燃煤炉，未采取任何防治措施。
4
．餐饮服务业污染不容忽视。
一是城区所有露天烧烤等小吃摊点，利用无任何处理设施的小燃煤炉，污染严重；二是城区多数餐饮服务业未安装油烟净化设施，已安装了油烟净化设施的因不能及时清洗，后续维护管理跟不上，绝大部分闲置，未能发挥作用。
5
．机动车污染日趋严重。
目前，全县机动车逐年增多，同时在主城区对行驶的黄标车及“冒黑烟”车辆未得到有效管控，黄标车淘汰进展缓慢，致使机动车污染日趋严重。
6
．不利气象条件频发。
去年进入采暖期后气候干燥，降水量少，导致采暖期二氧化硫和可吸入颗粒物
pm10。
浓度居高不下。今年。
3
月以来，“沙尘”和“扬风”天气频发，进一步加剧了扬尘污染。
以科学发展观为指导，以改善我县空气质量、保护人体健康为目的，以控制燃煤及工业、机动车和扬尘污染为重点，联防联控，综合施策，努力改善全县空气质量，促进经济、社会和环境协调发展。
2015。
年，渭源县空气质量优良天数保持在。
265。
天以上，可吸入颗粒物。
pm10。
年均浓度控制在。
70。
微克。
/
立方米以内，比。
2014。
年下降。
22%。
二氧化硫和二氧化氮年均浓度分别控制在。
60。
微克。
/
立方米和。
40。
微克。
/
立方米以内。
1
．加大城市集中供暖建设力度，扩大集中供暖面积，逐步向城乡结合部、城区棚户区延伸，
8
月底前制定方案，分步加快建设进度，到今年采暖期城区集中供暖面积达到。
80%。
以上。（县住建局牵头，县发改局、财政局、清源镇配合）。
2
．对集中供暖覆盖区内的自行供暖单位，实施并网拆除，
8
月底前提出并网拆除计划和方案，
9
月底前完成并网拆除。（县住建局牵头，县工信局、质监局，发改局，环保局，财政局配合）。
3
）的要求实施深度治理，更新改造不达标的治污设施，
7
月底前提出改造计划和方案，
9
月底前完成改造并实现达标排放。（县环保局牵头，县住建局、工信委局、质监局、发改局、财政局配合）。
4
．禁止新建。
10。
蒸吨以下燃煤锅炉，加快。
10。
蒸吨以下燃煤小锅炉淘汰步伐，对城区。
5
家单位的。
7
台自行供暖锅炉。
6
月底前提出淘汰计划和方案，确保。
2015。
年淘汰率不低于。
40%。
2016。
年淘汰率达到。
100%。
（县环保局牵头，县工信局、质监局、发改局、财政局、清源镇配合）。
5
．推进供热计量改革，加快既有居住建筑供热计量和节能改造，新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑逐步实行供热计量收费。（县住建局牵头，县发改局、质监局配合）。
6
0.6%。
灰份低于。
22%。
），坚决禁止劣质煤进入煤炭销售市场和用煤单位，依法关闭取缔城区及周边无证经营的散小劣质煤炭经营企业和个体户。加强煤炭质量监测，建立用煤煤质报告制度。（县商务局牵头，县工商局、质监局、环保局、住建局、执法局配合）。
7
2017。
年，煤炭占能源消费总量比重降低到。
65%。
以下。（县发改局牵头，县工信局、环保局配合）。
1
．加强施工现场扬尘环境监管，积极推进绿色施工，
8
月中旬各施工现场必须落实高标准封闭作业、湿法作业、设置洗车平台并配备冲洗设备、配齐保洁人员、定期喷洒施工现场及运输道路，严禁敞开式作业、运输车辆冒顶装载、高空抛撒建筑垃圾、现场搅拌混凝土、场地积水、现场焚烧废弃物等；遇有四级以上大风天气必须停止土方作业，对因故暂停施工区域的裸露地表必须进行覆盖。（县住建局牵头，县环保局、城投公司配合）。
2
．严格控制堆场扬尘污染，
8
月底前各堆场必须密闭贮存煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料；不能密闭的必须设置不低于堆放物高度的围挡，并采取有效覆盖措施；装卸物料必须采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染；取缔城区内无证经营的砂场经营企业和个体户。（县环保局牵头，县住建局、工信局、国土局、执法局配合）。
3
．加强垃圾管理，划定建筑垃圾倾到填埋区域，禁止随意倾倒，
7
月底前完成河道、城乡结合部等易堆易倒点堆积的生活、建筑垃圾清运填埋。（县住建局牵头，清源镇配合）。
4
．加强对进入城区运土、煤、垃圾等易造成污染车辆的管理，明确运输线路及时段。（县公安局牵头，县交通局、住建局、执法局配合）。
5
．加强城区道路清扫湿法作业，从。
8
月
20。
日开始，除雨天和冬季外必须对城区道路每日至少进行。
2
次洒水降尘，禁止焚烧垃圾、落叶和秸秆。（县住建局牵头，县发改局、财政局、环保局配合）。
6
．积极推进县城及周边绿化，扩大县城建成区绿地规模，对未绿化的裸露区域实施遮盖、定期洒水等降尘措施。（县住建局牵头，县园林局、林业中心、清源镇配合）。
7
．积极防止裸露区域二次扬尘，对城区已出让但尚未开发建设的裸露区域全部实施覆盖、遮盖等防尘措施。（县住建局牵头，县国土局配合）。
8
．加强烟花爆竹燃放管理，制定行之有效的管理办法，严格控制和管理烟花爆竹销售网点，城区内燃放烟花爆竹实行主管部门审批制度，从严控制燃放数量、时间及地点，减轻燃放造成的污染影响。（县公安局牵头，县安监局、工商局、环保局配合）。
1
8
月底前提出治理计划和方案，
9
月底前完成治理任务。（县环保局牵头，县工信局、国土局、住建局、交通局、执法局配合）。
2
．进一步推进清洁生产，督促集中供暖、建材等污染物排放量大的企业，开展清洁生产，切实从源头减少污染物的排放。（县发改局牵头，县工信局、环保局配合）。
3
2017。
年单位工业增加值能耗比。
年降低。
10%。
以上。（县发改局牵头，县工信局、环保局、国土局、财政局配合）。
4
．加快淘汰落后产能，按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（。
2010。
年本）》、《产业结构调整指导目录（。
2011。
2016。
年、
2017。
年淘汰落后产能任务。（县工信局牵头，县发改局、环保局、国土局、财政局配合）。
督促餐饮服务单位按照《定西市餐饮业油烟污染专项整治工作方案》（定环委办发〔。
2014。
〕
2
号）和《饮食业油烟排放标准（试行）》（。
8
月底前完成治理任务实现达标排放。取缔沿街无证经营的露天烧烤等小吃摊点。（县执法局牵头，县发改局、食药局、环保局、工商局配合）。
1
．认真贯彻执行《进一步加强全市机动车污染减排工作实施意见》（定政办发〔。
〕
151。
号），严格落实国家机动车阶段性排放标准，严肃查处“冒黑烟”车辆上路行驶以及黄标车在限行区域内行驶，减少机动车排气污染。（县公安局牵头，县环保局配合）。
2
．加大机动车环保检测和环保标志核发，确保机动车环保检测率和环保标志核发率均达到。
100%。
（县环保局牵头，县公安局配合）。
3.
加快淘汰黄标车和老旧车辆，年底前淘汰所有。
2005。
年以前注册运营的黄标车。（县公安局牵头，县环保局、商务局、财政局配合）。
4
．督促辖区内各加油站供应符合“国四标准”的车用汽油和柴油，加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。（县商务局牵头，县质监局、工商局、环保局配合）。
5
．积极推进油气回收治理工作，
8
月底前全面完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理工作。（县环保局牵头，县商务局配合）。
加强监测数据质量管理，建立。
“沙尘”等天气影响带来的输入型污染天气气象资料档案，客观反映空气质量状况。（县环保局牵头，县气象局配合）。
大气污染防治工作关系人民群众身体健康、经济持续健康发展、政府的形象和公信力，是推进生态文明建设的重要举措，是一项惠及子孙的民生工程。面对定西市空气质量逐年下降，市、县政府主要领导被约谈、重点项目被国家
“区域限批”的严峻形势，我县各级各部门及企事业单位要进一步统一思想，提高认识，把大气污染防治作为一项政治任务来抓，增强工作的责任感、使命感和紧迫感，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，下更大决心、用更大气力，积极落实防范措施，强化联防联控，着力推动全县空气环境质量的根本性改善。
要按照《定西市实施甘肃省环境保护监督管理工作责任规定细则》（定政办发〔
〕
221。
2014。
〕
33。
号）的相关规定，明确部门职责，将各项工作任务细化分解到相关部门和企业，靠实工作责任。对职能交叉的工作，牵头单位要主动协调组织，配合部门要积极参与，各有关部门绝不能推诿扯皮、推卸责任、敷衍应付，形成齐抓共管合力；对管理区域交叉的，要划片分段、明确范围、落实责任，不能留下盲区死角，形成“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的责任体系，合力推进大气污染防治工作。
提高节能环保准入门槛，严格实施污染物排放总量控制和区域空间布局，把污染物排放总量控制指标和有利于大气污染扩散的空间布局作为建设项目环评审批的前置条件，认真落实环境影响评价制度。对未能通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。按照相关法律法规，切实加强对燃煤锅炉、餐饮服务、施工扬尘、工业堆场、机动车以及排污企业的监管，实行
“定人、定位、定责”的网格化管理，做到“全天候、全方位、全过程、全时段、全覆盖”监管，确保治污设施稳定运行、污染物达标排放。严格查处违法超标排污、出售和使用超标煤炭、随意燃放烟花爆竹、露天经营烧烤、焚烧垃圾和秸秆、超标车辆上路行驶等行为，严厉打击擅自停运治污设施、施工场地和运输车辆未采取降尘措施等行为，坚决查处国家明令淘汰的高耗能、高污染企业。铁腕治污，对违法行为做到“零容忍”，对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭；对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。
各牵头单位要按照任务分工，制定切实可行的实施方案，于
8
月底前将《实施方案》报县环保局，并认真抓好工作任务落实，以后每月。
25。
2
）报县环保局。县环保局要加强调度和形势分析，对存在的问题及时向有关部门反馈，督促整改落实，对工作进展缓慢、成效不佳的单位，县政府将对主要负责人进行约谈并公开曝光。年终县政府将按照国务院《大气污染防治行动计划实施情况评估考核办法》，对相关部门工作进行考核，并将考核结果作为领导班子和领导干部政绩的重要依据，对工作推进不力、不能履职尽责的，将实行问效追责。
进一步加强对新环保法及其配套办法的宣传和培训，增强企业的环保主体责任意识。充分运用新闻媒体，加强正面宣传，并对典型违法案例公开进行曝光，形成强大震慑。畅通群众投诉渠道，听取公众意见，接受群众监督，鼓励群众参与环保决策。认真受理
“
12369。
”投诉举报，妥善处置，积极回应。弘扬环境文化，倡导文明、低碳、节约、绿色的生活习惯和消费观念，充分发挥好媒体和公众的监督作用，形成全社会齐抓共管的良好氛围。
大气污染防治实施方案最新篇五
为进一步改善我市空气质量，保障人民群众身体健康，依据国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《湖北省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》（鄂政发〔〕6号）、黄冈市环境保护委员会《关于印发黄冈市大气污染防治工作要点的通知》（黄环委办〔〕11号），及市委、市政府改善环境空气质量相关工作要求，为进一步落实责任，完成全市大气污染防治年度目标任务，结合我市实际，制订大气污染防治工作方案。
一、指导思想。
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，大力推进生态文明建设，以优化产业布局、加强能源清洁利用、实施主要污染物和重点污染源综合控制、强化大气环境管理能力为手段，细化重点任务和保障措施，着力解决以可吸入颗粒物（pm10）为重点的大气污染问题，形成政府统领、部门协同、企业治理、公众参与的大气污染联防联控机制，推动城市空气质量进一步改善，促进城市经济、社会和环境的协调发展，加快推进我市“省级环保模范城”、“省级生态市”的建设。
二、工作目标。
20，武穴城区可吸入颗粒物（pm10）年均浓度要比2015年的基础上继续下降，平均浓度控制在65微克/立方米以下，环境空气质量达到二级标准的天数要达到292天以上，达标比例80%以上。
三、工作要求。
（一）突出重点。抓好“重点区域污染防控、重点领域污染治理、重污染天气应对”三个重点，实施“严控工地扬尘污染、严控秸秆露天焚烧、严控机动车尾气污染、严控城区露天烧烤无序排放，严控工业企业污染排放”五个严控，分解落实改善空气质量工作任务清单。
（二）落实责任。各级党委、政府要认真落实大气污染防治目标责任制，层层分解落实任务。各级政府主要领导要坚持亲自抓、负总责，及时研究解决重大问题，分管领导要全面负责。各有关部门要按照自身职责认真制定并组织实施本部门本行业大气污染防治工作年度实施方案。
（三）强化督查。市政府将大气污染防治工作列入政务督查重点事项，加强全市大气污染防治工作情况的联合督查，对发现的问题及时督促整改。
（四）严肃问责。对大气污染防治工作不力的部门，坚决落实预警、通报、约谈、取消相关荣誉称号等措施。
（五）信息公开。每天在武穴电视台发布全市环境空气质量。对大气污染防治领域工作不力的地方和部门以及典型违法案例进行公开曝光，公开问责，接受社会监督。
四、主要任务。
2016年全市大气污染防治工作实行清单管理（详细工作任务见附件），完成一件，销号一件。环保局要充分发挥牵头单位职责，加强统筹协调，加强工作调度，加强联动联治，每季度将工作进展情况报市政府。
大气污染防治实施方案最新篇六
年）》（环大气。
[2016]80。
年）》（冀气领办。
[2016]71。
年）》（保政办发。
[2016]39。
号）、《。
2017。
[2017]4。
号）和《保定市。
2017。
年大气污染防治重点工作实施方案》有关要求，结合我县大气污染防治工作实际，特制定本实施方案。
2017。
年我县细颗粒物（。
pm2.5。
）平均浓度比。
2016。
年下降。
24%。
下降到。
76。
微克。
/
立方米左右；冬季取暖期细颗粒物（。
pm2.5。
）平均浓度比。
2016。
年下降。
22.5%。
以上；重污染天气不断减少，优良天数不断增加。
1.
大力推进煤改电、煤改气和集中供热工程。
6
月底前完成城镇供暖专项规划编制、修编工作。科学合理利用地热供暖，大力发展燃气锅炉、电蓄热锅炉等分布式供暖。城市集中供热不能覆盖的城中村全部实施清洁能源替代。
9
月底前，实现县建成区集中供热及清洁能源供热率基本达到。
100%。
10。
月底前，城中村及重点农村基本完成气代煤、电代煤。
2.
洁净煤替代散煤。
未列入禁煤区的乡镇全部燃用洁净燃料（绿色焦炭、洁净型煤、无烟煤、兰炭、生物质成型燃料等）。
3.
全县范围内禁止销售、燃用不达标煤炭。
依托交通运输治超站，对入县煤炭实施质量检查，卡口管控。依法查处散煤无照经营行为，县城建成区一律取消散煤销售网点。建立燃煤经营、使用单位或企业监管清单，对销售、燃用不符合质量标准煤炭的，依法严格处罚。
6
月底前完成全县所有。
10。
蒸吨及以下燃煤锅炉替代改造工作，逾期未淘汰的生产经营性燃煤锅炉停止使用。党政机关、事业单位要保持燃煤设施“清零”状态。
以平均降尘量小于。
8
吨
/
月
平方公里作为控制指标，建成区道路机械化清扫率达到。
70%。
以上。
1.
加强城市保洁。
落实网格化管理，建立稳定、有效的保洁机制。提升机动车道、非机动车道、人行便道湿式、洗扫吸保洁水平，城市保洁要做细、做优、做实。小街小巷强化人工保洁，增加巡回湿法保洁频次，减少地面垃圾停留时间。
2.
实施防扬尘“门前三包”。
临街单位、门店、住户、商户包环境卫生、包绿化净化、包市容秩序。结合“门前三包”责任书，对沿街门店商户进行宣传教育引导，及时对所负责区域环境卫生、绿化净化、容貌秩序进行防扬尘规范管理，做到人人参与、人人管理。
3.
城市垃圾及时快速清运。
加强沿街垃圾箱点、城中村生活垃圾收集处、转运站管理，及时清掏、清运，防止垃圾积存，做到日产日清。加强城中村卫生整治，解决大街小巷的脏乱差问题。集中清理积存垃圾，对道路两侧、城乡结合部、城中村、道路边沟等部位积存的建筑垃圾、生活垃圾、废弃物集中清理完毕，强力解决“垃圾围城”问题。
4.
严控工地扬尘。
按照工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、渣土车密闭运输“五个百分之百”和拆迁工地必须湿法作业要求，推行标准化施工、绿色施工和文明施工，对工地出口两侧各
100。
米实行“三包”，各类施工工地扬尘整治达标率达到。
95%。
9
月底前，规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控。
1.
加强农村保洁。
各乡镇政府要对辖区内的农村房前屋后、庭院内外、道路沟渠、村口村边的积存垃圾进行彻底清理，每个村的垃圾点明确专人负责，特别是要将村街路口、村内主干道、农村集贸市场作为保洁重点，建立村收集、乡清运、县集中处理的农村生活垃圾系统处理机制。推行村垃圾
ppp。
处理模式，彻底解决垃圾随处乱扔、随处可见、随处堆放、随地焚烧问题。同时要对占道柴草、畜禽粪便、建材杂物进行集中清理，生活垃圾收集点要及时清理整洁，建筑垃圾、散体物料堆放要进行有效遮盖，定期洒水保湿。
2.
农村主要道路硬化、绿化。
对农村道路和连接农村与主次干道道路及其他裸土路面等易出现带泥上路的路口、路段进行硬化、绿化。
3.
强化垃圾、秸秆禁烧及秸秆综合利用，全面禁止焚烧秸秆、枯草、落叶、垃圾等废弃物。
调整和优化秸秆利用结构，拓宽、疏通利用渠道，重点推广秸秆肥料化、资源化、能源化利用，到
2017。
年底，秸秆综合利用率达到。
96%。
推广秸秆固体成型燃料和秸秆沼气工程建设强化乡镇政府禁烧主体责任，组建综合执法队伍，重点做好夏收、秋收重要时间节点秸秆禁烧和督导检查，加大高速公路、国道和建成区周边禁烧巡查和处罚力度，确保禁烧区内无着火点。
1.
推进工业污染源全面达标排放。
2017。
年底前，完成全县工业企业数量分布调查和污染物达标情况的排查评估，建成环境管理信息共享机制。工业企业要按照许可证申领要求，全面开展污染源自行监测和信息公开，加强工艺过程管理，减少无组织排放，按证实现达标排放。明确排放不达标企业最后治理达标期限，到期不达标的坚决依法关停。
2017。
年，实施大气污染物特别排放限值，全县重点污染源企业基本实现稳定达标排放。
2.
深入开展挥发性有机物（。
vocs。
）治理。
在化工、工业涂装、印刷等重点行业建立
vocs。
排放清单信息库，完善企业一企一档制度。从源头控制、废气收集、末端治理及综合利用等方面采取有效措施，安装高效集气装置；加强有组织废气治理，配套安装焚烧等高效治理设施；非正常工况排放的有机废气应送火炬系统处理。
10。
月底前基本完成整治任务，并开展强制性清洁生产审核。不能达标排放的全部停产治理，待治理验收合格后方可恢复生产。
3.
提升餐饮油烟治理水平。
全县所有餐饮单位必须安装高效油烟净化装置并稳定运行，未安装或不正常使用的，停业整改或依法取缔。
对各类污染重、规模小、使用土方法生产的。
4
月底前建立“小散乱污”企业整治清单。
1.
关停取缔类。
对不符合国家产业政策、应办而未办理相关手续或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的“小散乱污”企业，依法坚决予以关停取缔，
6
月底前完成关停工作，
9
月底前按照“两断三清”标准，完成取缔工作。
2.
整合搬迁类。
对符合国家产业政策，不符合我县产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下以及长期污染环境、经过整合可以达到相关管理要求的企业，实施整合搬迁，进驻工业园区。特别是传统特色产业要入园进区上档升级。
6
月底前责令企业停产，
9
月底前完成原有厂区拆迁工作。
3.
整治改造类。
对符合国家产业政策、符合我县产业布局规划，未安装污染治理设施、不能稳定达标排放的“散乱污”企业，
6
月底前责令上述企业停产整治和提升改造，
9
月底前完成整治改造。逾期未完成整治改造任务的，予以关停取缔。对不能稳定达标排放，但涉及民生，不能停产的企业，依法依规启动按日计罚程序，严格实行全过程连续性惩罚。
各乡镇政府要实现。
“网格化”管理，建立乡镇党政主要领导为“网格长”的“小散乱污”企业网格化监管制度，明确网格督查员，落实“小散乱污”企业排查、整治和取缔责任。对排查、整治、取缔工作落实不到位、监管严重失职的，追究“网格长”及相关人员责任。“小散乱污”企业整治情况纳入环保信息平台和执法监管平台。
1.
抓禁限行。
2017。
年
11。
月
1
日起，禁止国一、国二标准车辆进入县城城区。实行机动车常态化双尾号限行，视天气状况启动单双号限行措施。制定重型载货车辆途经城区的绕行、禁行方案。
2.
抓治理。
加大黄标车、老旧车淘汰力度。加强柴油车、渣土车、垃圾车管控。推进柴油车辆加装颗粒物捕集器（
dbf。
）和具备实时诊断功能的车载远程通讯终端。在用燃油、燃气出租车使用满两年的，全面更换三元催化剂。加快新能源汽车推广应用步伐，完善保养维修网络。
3.
抓监控。
环保检验不合格车辆禁止使用。环保部门建立机动车环保违法信息平台，与公安、交通、发改、保监等部门共享，
9
月底前，将机动车环保违法信息纳入企业征信系统，严厉查处篡改车载诊断系统（。
obd。
）限扭要求、不添加车用尿素的典型违法案件，严厉处罚各类违法行为并向社会曝光。
4.
抓油品。
严格监管成品油流通和销售，
9
月底前，全县供应符合国六标准的车用汽、柴油。
6
月底前，高速公路、国道和省道沿线的加油站点均须销售符合产品质量要求的车用尿素。
6
月底前，加油站全部安装油气回收设施，年销售汽油量大于。
5000。
吨及其他具备条件的加油站必须安装油气回收在线监测设备。开展为期一年的车用汽柴油专项整治行动，对销售劣质汽柴油的违法行为依法严厉打击，关停有违法行为的加油站点。
1.
加强煤炭消费总量管控。
严格执行新上耗煤项目煤炭减量替代。以电、天然气等清洁能源替代的散煤量，可纳入新上热电联产项目煤炭减量平衡方案。新增居民建筑禁止配套建设燃煤锅炉，以电力、天然气、地热能、空气能、热电联产等取暖方式为主，确保年度煤炭消费总量负增长。
2.
清理煤炭销售网点。
售煤企业（车辆）存煤必须达标，建立燃煤经营单位清单，对销售不符合质量标准煤炭的，依法严格处罚，不达标煤炭限期清理。
3.
加强农业生产用煤管控。
10。
月底前，全县农业生产单位完成清洁用能改造。
50%。
以上。
4.
强化城中村、农村气电煤使用管理。
已完成气代煤、电代煤的城中村、农村燃料煤炭清零。未列入禁煤区的乡镇禁烧不达标煤炭，燃煤不达标的，由所在地乡镇政府组织收缴，并更换为达标煤炭或其他洁净燃料。
5.
用煤单位煤质必须达标。
建立煤炭使用单位或企业监管清单，对燃用不符合质量标准煤炭的（有在线监控，并稳定达到特别排放限值或超低排放限值的企业除外），依法严格处罚，不达标煤炭限期清理。
6.
限期完成锅炉治理。
现有保留的
65。
蒸吨及以下燃煤锅炉，
9
月底前达到锅炉大气污染物特别排放限值。新上燃气锅炉安装排放要求同步安装（配备）低氮燃烧装置。
7.
大力推广使用清洁能源。
优先保障光伏发电、风电等可再生能源发电上网。因地制宜发展太阳能供热、风电供热、地热供热及生物质能、轻烃等新能源供热和可再生能源利用项目。
1.
推进重点企业达标排放。
开展全县工业企业数量分布调查和污染物达标情况排查评估，建成环境管理信息共享机制。重点排污单位全面安装大气污染源自动监测设施，并与环保部门联网。将低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业纳入环保重点监管范围，加大检查频次和力度，督促安装自动监控设施；对违法排污、超标排污的，依法从严处罚。
2.
全面推进排污许可管理。
结合我县实际，开展农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证发放工作。
1.
强化货场、料场扬尘治理。
货场场地及出入道路必须实施硬化处理，严防运输车辆带泥上路。对煤炭、砂石料、粉煤灰货场及灰堆、料堆，建筑、市政、拆迁施工现场工程土堆，以及城区周边地区垃圾、渣土堆等堆放散流体物料造成的扬尘污染进行严格管控，由拥有单位、产生单位负责，落实严密苫盖措施；建立全县工业企业料堆管理台账。
2.
加强混凝土搅拌站扬尘治理。
对密闭存储、密闭作业、厂区环境管理、搅拌站进出口环境管理、密闭运输等方面进行全方位整治；对未经批准的自拌混凝土搅拌站及无资质搅拌站进行严厉打击。
1.
强化经营性挥发性有机物排放监管。
全面禁止露天烧烤，室内烧烤必须配备油烟净化设施。县建成区取缔没有油烟净化装置的露天煎炒烹炸摊点。强化对铁艺、汽修、食品加工等排放涉气污染物工商业户、个体经营户的整治。禁止直接焚烧电子废弃物、油毡、塑料、橡胶、皮革、沥青等垃圾和废弃物。
2.
持续扩大绿化面积。
在县城，重点抓好城市道路绿化、单位小区绿化、立体绿化、公园绿地和城郊防护林带、风景林带建设。在农村，建设大网格农田防护林网，引导农民搞好街道、庭院、隙地绿化，营造环村林。在交通沿线，路界内形成高密度彩色绿篱，边坡绿化实现全覆盖。在大气污染源敏感脆弱和污染物易集聚区域构建生态大气廊道，在重点大气污染源周围规划配置包围式或隔离防护林带，增强应对空气污染能力。
3.
大力推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。
大力推进畜禽粪污处理和综合利用。对规模化养殖场的畜禽粪污处理和综合利用开展指导和服务，因地制宜建设肥料化、能源化利用工程，推广适合实际情况的综合利用模式，引导和规范规模化畜禽养殖场配套建设粪污贮存、无害化处理设施，年底前规模化畜禽养殖场配套建设粪污处理设施比例达到
80%。
以上。
4.
推广环保型原材料和绿色生产工艺。
大力推广使用低挥发性有机物（
vocs。
ldar。
），建立完善管理制度；严格控制储存、装卸损失排放，优先采用压力罐、低温罐、高效密闭浮顶罐，有机液体装卸采取全密闭、下部装载、液下装载等方式。
5.
全面落实禁限放要求。
加强节假日及重点时段、重点区域烟花爆竹销售和燃放管理，依法依规推进禁限放工作。
1.
修订完善重污染天气应急预案。
按环保部和省、市规定，
8
月底前，修订完善新预案，夯实各部门、各单位按级别应急减排措施，细化到具体企业、工地和生产工序，并落实到企业排污许可证上，确保措施可统计、可监测、可核查。
2.
强化冬春季重污染天气应急响应措施落实。
精准实施工业企业生产调控和各项应急减排措施，提高应急响应针对性和有效性，结合排污许可证管理，严控重点行业应急期间污染物排放，明确不同行业减排措施的具体工艺流程和停限产设备。
“党政同责”，建立健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门协作、公众参与的大气污染防治新格局。
按照有关工作部署，制定宣传工作方案，充分发挥媒体优势，通过网络、手机短信（微信）、电视台以及进社区、进企业、进学校、进市场、进广场，悬挂标语、发放明白纸等多种形式，宣传大气污染防治工作，不断增强全社会大气污染防治意识，引导公众正确理解并积极参与，主动响应县委、县政府的号召，共同参与治理大气污染。
“利剑斩污”专项行动、零点行动和整治破坏污染源自动监控设施专项行动，着力开展“双随机”抽查，规范事中事后监管工作。在采暖期等敏感时段对重点企业实施驻厂监管，确保达标排放。
县政府就空气质量改善目标、重点工作等与各乡镇、县直有关部门签订。
2017。
年大气污染防治目标责任书，明确工作目标、工作任务和完成时限。县委督查室、县政府督查室牵头，抽调相关部门科级领导干部和执法人员，组成专项督导检查组，按照任务目标和时间节点要求，对各乡镇和有关部门的工作完成情况进行专项督导检查，定期通报各乡镇和有关部门工作进展情况，并将督查情况列入综合考核内容。对不能按时限、按标准要求完成年度任务的，以及各乡镇、各部门工作人员的失职、渎职和不作为行为，由监察部门按照《蠡县大气污染防治监管十二项工作制度》进行问责，确保县委、县政府决策落实到位，各项工作监管到位。
大气污染防治实施方案最新篇七
目前，我市大气污染主要是由燃煤烟尘、建设工地及道路扬尘、机动车尾气造成的。可以采取综合整治的方式从六个方面进行治理，具体措施如下：
一、持续实施“蓝天行动”计划项目，对工业企业烟粉尘进行提标改造。
工作目标：以创建国家生态文明市的标准和要求为总目标，以开展环境治理项目为抓手，通过综合整治，基本消除重污染天气，使全市空气质量得到明显改善，全市空气质量优良率保持在90%以上。
具体措施：制定“蓝天行动”计划年度实施方案，以工业企业提标淘汰、淘汰落后产能、烟粉尘综合整治、环境能力建设、重点区域环境综合整治为重点，开展五项专项行动，对涉及到的具体项目进行责任分解，明确责任市领导、责任部门和完成时限。
牵头单位：市环境保护局。
配合单位：市直相关部门、有关工业企业。
二、城区燃煤锅炉及燃煤大灶治理。
工作目标：根据《昌吉市空气质量持续改善工作方案》（昌市环字〔2013〕26号）和207月市人民政府印发的《关于划定昌吉市高污染燃料禁燃区的通告》的要求，清理高污染禁燃区内的燃煤锅炉和燃煤大灶，加强大气污染防治，不断改善空气质量。
具体措施：
1、向各街道办事处下发《关于开展城市建成区燃煤锅炉及燃煤大灶调查摸底的工作通知》，对辖区燃煤锅炉及燃煤大灶进行调查摸底，彻底查清辖区内燃煤锅炉企业（个体）情况。
2、市住建局要根据供热区划，对禁燃区内锅炉及燃煤住户作出并网计划，并实施集中供热。
牵头部门：市环境保护局。
配合单位：各街道办事处、市住房和城乡建设局。
三、城区建设工地及交通运输扬尘治理。
工作目标：杜绝城区建设工地、道路运输及砂土堆场扬尘污染。
具体措施：
1、全市各建设工地开工前必须安装冲洗装置，对拉运砂土车辆进行冲洗。
2、各建设工地施工道路必须硬化，并采取喷淋降尘措施。
3、施工车辆必须采取全覆盖的方式防止砂土扬尘污染。
4、施工砂土不能随意堆放，临时堆放必须采取覆盖等方式达到环卫标准，防止扬尘污染。
5、加强建设工地扬尘治理检查力度，对相关职能部门履职情况纳入环境保护工作绩效考评。
牵头部门：市住房和城乡建设局。
配合单位：市城市管理行政执法局、市交通局、市公安局、市督查室、市环境保护局。
四、餐饮业油烟治理。
工作目标：要求全市餐饮业油烟达到国家排放标准，杜绝餐饮业油烟扰民。
具体措施。
1、加大市民的环保教育宣传工作，使油烟治理深入民心、家喻户晓。让群众知道在什么地方、符合何种条件、在什么情况下可开办餐饮服务业。同时，对抗拒治理的业主通过广播、报刊、电视等新闻媒体予以曝光，从正反典型着手，提高治理进度，接受公众监督。
2、制定下发《昌吉市餐饮业管理规定》，对餐饮业油烟、噪声作出明确规定。
3、对群众反映油烟超标排放扰民情况，严格执法，下发整改通知书，责令停业整改，对于逾期未安装高效油烟净化设施，或整改不到位油烟仍无组织排放的，依据有关法规，责令其停止违法行为，并处以相应罚款。
4、明确将餐饮业登记作为环保审批的前置性行政许可，未取得环境影响评价批准文件的，不予核发卫生许可证和营业执照。对于无照经营或者证照不全且不符合污染排放标准的餐饮店，坚决予以关闭。5、采取疏堵结合，逐步取缔未预留独立烟道，排烟口设在楼顶、处在住宅楼下的餐饮业。同时，严查未经许可擅自改变房屋用途进行经营餐饮的违法行为。
6、坚决取缔市区露天烧烤，发现一起，查处一起，取缔一起，确保城市环境秩序井然。
牵头部门：市城市管理行政执法局。
配合单位：市环境保护局、市食品药品监督管理局。
五、机动车尾气治理。
工作目标：淘汰黄标车和无标车，有效控制机动车尾气污染。
具体措施：
1、建立黄标车淘汰报废财政补偿机制，加速淘汰黄标车和无标车。
2、按照年5月市政府《关于实施黄标车限行及无标车禁行措施的通告》的要求，在主要城市交通密集区实施黄标车限行、无标车禁止上路。在划定的黄标车、无标车禁行区域，安装电子设备，对黄标车、无标车违章驶入进行处罚。
3、严格机动车尾气检测工作，加大路检抽检力度。
牵头部门：市环境保护局。
配合单位：市公安局、市财政局、市商务经信委。
六、开展环境保护大检查活动。
工作目标：依托年度环境保护大检查活动，对全市产生废气的工业企业进行摸底，实行一企一档。对检查出的环境违法行为，制定整改计划，限期整治，切实控制大气污染。
具体措施：
1、制定《昌吉市环境保护大检查实施方案》，分解任务，明确相关部门工作职责，完成任务情况纳入环境保护工作绩效考评。
2、按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的工作要求，对各类环境违法行为坚决执法到位、整改到位。
牵头单位：市环境保护局。
配合单位：昌吉国家高新区和各乡镇、街道及相关部门。
大气污染防治实施方案最新篇八
各村、各站所办：
为加强大气污染防治，改善镇域范围环境空气质量，有效解决扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧污染等问题，根据中央、省、市、县等相关文件和会议要求，现结合实际，制定本实施方案。
（一）指导思想。以党的十九大精神为指导，以加强环境保护、防治大气污染为目标，通过扎实有效的工作，集中力量解决我镇突出的扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题，提高我镇管理水平和环境监管能力，改善我镇空气质量。
（二）总体目标。所有大气污染源实现浓度达标排放，排放量控制在政府批准的总量指标之内，各类扬尘污染控制措施到位。全镇空气污染得到有效控制。
坚持“科学规划、防治并举、突出重点、分工负责、综合治理”的原则，重点抓好工业废气、烟尘、扬尘、油烟、机动车尾气等治理。
（一）燃煤锅炉烟尘污染治理。镇驻地木材加工等经营性锅炉、煤炉、大灶必须安装高效湿法除尘设施或使用燃气锅炉，确保治污设施正常运行。饮食摊点采用电、液化气或无烟煤，不得出现冒黑烟行为。该项工作应常态化落实到位（责任单位：派出所、环保办）。
（二）扬尘污染治理。
1.加强建筑施工现场和物料堆放场管理。推进建筑工地绿色施工，建筑工地必须在工地周边设置高度2.5米以上的围挡，围挡底端应设置防溢座，严禁敞开式作业。该项工作应常态化落实到位（责任单位：各村、国土所）。
2.推进堆场扬尘整治。沙石料堆、煤堆、粮食堆应建立密闭料仓，露天堆放的必须全方位苫盖，积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用，减少堆放量。该项工作应常态化落实到位（责任单位：安办、环保办、派出所）。
3.加强运输车辆管理。运输砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应采用密闭运输车辆运输，确保物料不外露。运输车辆需除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所。装载物不得超过车厢槽帮上沿，车斗需捆扎封闭、遮盖严密。该项工作应常态化落实到位（责任单位：环保办、派出所、各村）。
（三）油烟污染治理。饮食服务场所和职工食堂必须安装油烟净化设施，实现达标排放；不能达标排放的，责令停业整顿或关闭。新建饮食服务企业油烟排放必须达到国家规定的油烟排放标准，防治饮食业油烟污染。该项工作应常态化落实到位（责任单位：食安办、环保办、各村）。
（四）加强秸秆禁烧管理。坚持“疏堵结合、齐抓共管”的工作原则和“政府引导、镇街为主、部门服务、市场调节”的总体思路，实行分片包干，专人负责，严格管理。完善提高秸秆禁烧体系建设，大力推广秸秆综合利用，全面禁止焚烧秸秆。该项工作应常态化落实到位（责任单位：各村、环保所、安办）。
（一）加强领导，形成合力。加强大气污染防治的重要性，切实加强组织领导，认真抓好大气污染控制。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确年度工作任务和职责分工，确保“任务到位、项目到位、资金到位、责任到位”。各村负责本辖区的大气污染治理工作，各有关部门充分履行职能，加强协调配合，按照职责分工开展相应工作，制定相关配套措施，保证任务落实，全面搞好大气污染防治工作。
（二）强化宣传，营造氛围。开展广泛的环境宣传教育活动，充分利用“世界环境日”、“地球日”等重要宣传平台，普及大气环境保护知识，全面提升全民环保意识，不断增强公众参与度。积极宣传大气污染联防联控的重要意义，倡导文明节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起，从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。
（三）严格责任，强力推进。镇各站所办、各村民委员会要严格按照意见要求，强化责任落实，对照分工，细化任务，明确责任主体，制定时间表、任务表、责任表，将任务细化到点、职责落实到人，依法行政，扎实推进。
（四）长效管理，巩固成果。大气污染防治工作列为镇政府年终考核内容，对工作不力造成环保工作在县考评倒数的，对责任村、单位予以“一票否决”。通过建立长效监管机制，巩固治理成果，确保全镇大气环境质量持续改善。
大气污染防治实施方案最新篇九
为加快推进我市生态文明城市建设步伐，进一步改善提升我市环境空气质量，根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔〕37号）、《省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（黔府发〔2014〕13号）、《省环境保护厅关于印发贵州省大气污染防治工作年度实施方案的通知》（黔环通〔〕112号）和省委、省政府环境空气质量相关工作要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标。
继续深入开展改善环境空气质量攻坚工作，全市实现空气质量优良天数达标率85%以上，环境空气质量综合指数控制在4.2以内。全面实施大气污染防治集中专项整治行动，主要加强对“三尘”（扬尘、烟尘、粉尘）、“三气”（尾气、油气、烟气）、“三堆”（煤堆、灰堆、渣堆）和“三场”（建筑场、渣土场、物流场）污染环境的管控，大力削减污染物存量，可吸入颗粒物（pm10）和细颗粒物（pm2.5）年均浓度值同比下降10%以上（分别控制在67和43微克每立方米以内）。全面控制污染物增量，()全面启动挥发性有机物（vocs）排放摸底和防治工作。建立源清单，进行动态管理，加强台账管理，探索开展网格化管理。确保不出现重度污染天气。
二、工作任务。
（一）加大综合治理力度，减少污染物排放。
1.全面整治燃煤小锅炉。依法取缔我市建成区及清镇市内所有10蒸吨以下燃煤小锅炉187台，共439.1蒸吨。对全市现有燃煤锅炉进行清洁能源改造。建城区（含清镇市建成区）内禁止新建75蒸吨以下燃煤锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨以下燃煤锅炉。（市质监局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市发展改革委、市工业和信息化委、市生态文明委配合）。
2.20，继续加强火电、钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业的脱硫、脱硝设施建设，分别建立源清单管理台账，实行动态管理。加强重点行业工业窑炉设施气二氧化硫防治及管理，确保现有脱硫设施和在线监测设备稳定运行，确保二氧化硫稳定达标排放。大力推进火电、水泥行业氮氧化物治理，干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设炉外脱硝设施，确保氮氧化物稳定达标排放。加强重点行业工业企业除尘设施监管，确保除尘设施稳定运行，确保烟（粉）尘稳定达到相应的颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。火电、钢铁、水泥、有色金属冶炼等重点行业企业及20吨以上燃煤锅炉，全部安装烟粉尘在线监控并与环保主管部门联网。2015年，燃煤电厂、水泥、钢铁等行业燃煤锅炉和工业窑炉完成除尘设施升级改造。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市发展改革委、市工业和信息化委配合）。
3.工业挥发性有机物治理及餐饮油烟控制。
（1）巩固油气回收治理成果。完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理工程检测验收，加强监管和配套运行，全面实现油气回收利用。新建、改建、扩建储油库和加油站，必须同步安装油气回收及治理设施。对还未安装油气回收装置和治理设施的加油站、储油库、油罐车要限期安装改造并确保稳定运行。（市商务局负责；市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合）。
（2）开展重点行业挥发性有机污染物治理。查清我市重点行业挥发性有机物产生行业、企业、分布及产生量，开展挥发性有机物污染综合防治试点工作，积极探索挥发性有机物的监测、治理技术和监督管理机制。在有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业逐步开展挥发性有机物综合治理，推进非溶剂型涂料产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。逐步推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市工业和信息化委配合）。
（3）加强夜市烧烤摊点规范管理。着重整治露天烧烤，严格限制和规范建城区露天烧烤，重点依法取缔空气自动监测站点周边1千米范围内无组织排放烧烤点。（市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市生态文明委配合）。
（4）加强固定餐饮服务经营场所油烟管控。城区内有油烟产生的餐饮服务经营场所，全部安装高效油烟净化装置对油烟进行治理，对安装不符合要求或达不到排放标准的，要限期整改。新、改、扩建有油烟产生的餐饮项目必须同步安装高效油烟净化装置。建设餐饮油烟在线监控系统，规模化餐饮企业应安装油烟在线监控设施，实时监控餐饮企业油烟排放和净化设施运行状况。到2015年底，建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，推广使用净化型家用抽油烟机，依法取缔燃煤明火炉灶。（市生态文明委、市城管局、市工商局、市食品药品监管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
4.城市扬尘污染控制。
（1）控制施工场地扬尘。积极创建绿色文明工地，做到施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、拆除工程洒水、出工地车辆冲净且密闭、暂不开发场地绿化、外脚手架密目式安全网安装七个100%.严格执行《贵阳市扬尘污染防治管理办法》，严格执行施工单位污染防治申报登记制度。逐步安装渣土运输车辆移动定位监控系统，确保装载不超高、车轮车身不带泥。（市住房城乡建设局负责；市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合）。
（2）强化对工地的现场监督执法。利用远程视频监控等手段进行实时监管，对达不到控尘规范的单位要限期整改或停工整改。主管部门统一建立建筑企业诚信系统，将施工扬尘污染控制情况纳入该系统，作为招投标的重要依据，形成对违法违规企业的长效制约机制。因扬尘污染受到行政处罚的违法违规企业，当年不得评为安全文明施工单位；受到两次以上行政处罚的施工单位，在诚信平台作不良记录。（市住房城乡建设局负责；市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合）。
（3）控制道路扬尘污染。渣土运输主管部门要加强监管，统一配发渣土运输车辆标识（渣土运输许可证），对渣土运输车辆实施“凭证通行、密闭运输、按规行驶”制度。明确每条道路的具体责任人、责任单位和管控措施，加强道路扬尘污染管控。运渣车驶出工地、渣场时需清洗轮胎，保证渣车不带泥上路，如有违规行为，除追究运输企业业主及驾驶员的相关责任外，还要追究施工单位责任。渣土运输车辆要逐步安装移动式卫星定位监控系统，主管部门监督其运行轨迹。（市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市生态文明委、市公安交通管理局配合）。
（4）加大城区道路“白改黑”力度。推进重点区域内云岩区盐务街等19条道路的“白改黑”工作，减少区域内道路扬尘。加强道路改造及保养维护工作，加大对城区及周边破损路面的维修整治，做到固边护坡、植被绿化、定期保洁，尽量减少扬尘污染。（各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
（5）控制渣土消纳场扬尘污染。渣土消纳场必须按相关法律规范要求设置，必须按照相关规范设置围墙（围挡）和出口，硬化场内道路并洒水保湿，必要时在倾倒点进行湿法作业，逐步安装在线监控系统进行全视角24小时无间断监控，并接入渣土监管平台接受统一监管。开展联合执法，严格落实“定车辆、定线路、定渣场”管理，严格实施建筑渣土准运证管理。渣土消纳场封场以后要及时进行生态修复。并依法取缔非法设置的渣土消纳场，并依法追究相关责任人和监管人员的法律责任。（各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市城管局配合）。
（6）加强露天经营性场所扬尘污染控制。物料堆场、物流场、集贸交易市场、露天停车场等等人类扰动频繁、极易产生扬尘污染的露天经营性场地必须一律硬化、绿化，未硬化、未绿化的泥沙裸露场地要限期整改。所有未采取硬化、绿化等防扬尘措施的。经营性裸露场地依法一律不得交付使用，依法一律不得通过环评验收。因未硬化或清洗清扫和保湿保洁不到位，对周边环境造成污染的，要按规定实施处罚。对易产生扬尘污染的露天堆场、仓库，要采用密闭措施，建设配备有收尘设备的物料仓库；堆场外围要建设不低于堆放高度的密闭围墙、防风抑尘网等设施，场内配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施，加强场区道路的冲洗和保洁，减少道路扬尘污染。加强场区道路的冲洗和保洁，减少道路扬尘污染。（各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市城管局、市生态文明委、市工商局配合）。
5.推进砂石土矿山扬尘污染治理。
（1）加强矿山企业防扬尘设施建设和管理。砂石土矿山企业要硬化矿区内道路，建设除尘系统和喷淋系统，对破碎区实行密封并安装布袋收尘器和喷淋装置，输送廊道实行全密封，成品仓库实行全封闭并在破碎系统安装喷淋装置；根据喷淋系统的用水量建设蓄水池，分别设置除尘控制系统和喷淋控制系统；设立车辆进出口轮胎冲洗点，运输车辆加盖篷布。通过排查做到“六个清楚”,即采矿许可证、安全生产许可证、环保手续、用地手续、工商营业执照及相关防尘抑尘设施清楚，杜绝违法或非法开采行为。（市国土资源局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
（2）加强砂石土矿山扬尘综合治理。依法禁止审批并逐渐取缔六城区及二环以内砂石矿山开采和来料加工。依法取缔城市周边无证采矿、采石和采砂企业。加强矿山企业监管，城市周边矿山企业必须采取更严格的防治措施减少扬尘污染。对扬尘污染防治措施不到位、不完善的矿山企业限期整改，整改后仍达不到要求的要依法予以关闭。（市国土资源局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
6.实施道路清洁与保养。
（1）加快推行道路机械化清扫作业方式，重点区域道路和主城区路面要逐步实行机械清扫作业，按照“五定三亮”（定人员、定岗位、定时段、定内容、定标准，亮沟、亮坎、亮线）要求对道路进行洒水降尘及冲洗作业。2015年内，我市确定的重点区域主要道路，力争实现机械清扫率提升到40%.（市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
（2）按照《贵阳市城市道路等级划分及清扫保洁要求和标准》和《贵阳市市容环卫作业规范》要求进行道路清扫保洁。机动车道路冲洗：特级道路和公共广场、人行过街天桥、地下人行通道每天冲洗1次；一级道路每周冲洗2次；二、三级道路每月冲洗1次；运土车辆造成的道路污染要按照环境卫生应急处置要求及时组织冲洗；雨后要及时对道路进行冲洗，保证道路两侧无积尘无淤泥，减少道路扬尘二次污染。洒水降尘：特级道路、公共广场、人行过街天桥、地下人行通道、一级道路每天洒水不少于2次；二级道路每天洒水不少于1次。重大活动和节日期间，夏季每日洒水不得少于3次，冬季不少于2次。人行道清洗：特级道路、公共广场、人行过街天桥、地下人行通道、一级道路每周清洗1次；二、三级道路每月清洗1次，人行道基本达到路见本色，无香口胶渣等。饮食摊区的人行道每天冲洗，保持无油污。如遇污染天气，要增加主要道路的冲洗、洒水、喷雾降尘频次。每天道路打扫后进入全天候巡回保洁，确保道路扬尘得到有效控制。（市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）
（3）在城区主要入口设置洗车装置，对进入城区的机动车强制性实施车轮和车体清洗，杜绝带泥进城现象发生。（市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
（1）加强机动车环保管理。加快制定并实施《贵阳市机动车排气污染防治条例（草案）》，建立完善机动车排污监管平台，严格新车和转入机动车环保准入，强化机动车登记、检测、维修和报废全过程管理。加强在用车辆年度检验，不达标车辆不得发放环保年度检验合格标志。通过在中心城区主要路口安装黄绿标筛选系统和固定式遥测系统，加大对机动车排气状况的抽检和环保标志的识别力度，认真落实黄标车限行规定，加大对黄标车和高污染老旧车辆的约束限制，防止其上路行驶。2015年，清镇市建成区要划设黄标车限行范围。同时逐步将花溪区、白云区和观山湖区主城区范围纳入黄标车限行区域。进一步加大执法力度，从严查处检测机构违规行为；市公安交通管理部门进一步加强与环保部门的数据共享，加大对违反规定驶入限行区域的黄标车处罚力度。（市生态文明委、市公安交通管理局负责；各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合）。
（2）加快淘汰黄标车。按照《市人民政府关于印发贵阳市淘汰黄标车财政补贴实施办法的通知》（筑府发〔2015〕3号）文件精神，积极认真开展黄标车淘汰工作，按期完成省政府逐年下达的黄标车及老旧车辆淘汰任务，到今年底，基本淘汰底前注册营运的“黄标车”。（市生态文明委、市公安交通管理局负责）。
（3）大力发展清洁交通。加大汽车清洁能源的推广使用力度，采取财政补贴等优惠措施，引导使用清洁能源及新能源营运车辆。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车。深入推进“绿色交通”,努力打造环保公交，逐步淘汰或清洁能源改造在用营运公交车，逐年新增清洁能源城市公共交通车辆，并逐步向各区〔市、县〕中心区城市公共客运车辆推广。（市交通运输局负责）。
（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级。
1.淘汰落后产能。全面完成省、市下达的年度淘汰落后产能目标任务。对未按期完成淘汰任务的区〔市、县〕，依法暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市工业和信息化委、市发展改革委配合）。
2.严格新、扩、改建项目审批。提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件。严格实施污染物排放总量控制。建立联合准入机制，严把节能环保准入关。按省、市要求完成可再生能源建筑应用示范项目建设目标，推广实施可再生能源建筑应用示范项目。严把新建项目产业政策关，严格新建以煤为燃料和原料工业项目的审批，新增热源鼓励使用清洁能源。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
（三）推行清洁生产。
在钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼和电解铝行业中确定我市强制性清洁生产审核重点企业，完成省下达的2015年清洁生产任务。鼓励有清洁生产潜力的企业开展自愿性清洁生产审核。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市工业和信息化委配合）。
（四）加快调整能源结构，增加清洁能源供应。
1.控制煤炭消费总量。严格执行《贵阳市人民政府关于划定禁煤区和高污染燃料禁燃区的通告》，高污染燃料禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料，禁止新建、扩建使用高污染燃料设施。（市商务局、市工商局负责；市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合）。
2.加强燃煤煤质监管。到2015年底，全市范围内禁止销售和燃用含硫量超过1.5%、灰份超过20%的生活用煤；没有配套高效脱硫、除尘设施的燃煤锅炉和工业窑炉，禁止燃用含硫量超过1.5%、灰份超过20%的煤炭。制定全市煤炭市场统一整合方案，规范杂乱布局的煤炭经营网点，销售符合质量标准的燃煤，逐步实行城区煤炭集中统一配送。开展煤炭洗选，逐年提高原煤入选率，到2015年本地原煤入洗率要达到30%.（市工业和信息化委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市质监局、市工商局配合）。
3.加大清洁能源推广利用。加快建设和完善天然气管网及配套设施，不断扩大天然气利用规模。扩大管道煤气用户置换天然气工程范围，加大工业燃煤锅炉煤改气力度，降低居民和餐饮业使用煤气及燃煤污染。（市住房城乡建设局，各区〔市、县〕政府；经济技术开发区管委会负责）。
（五）秸秆综合利用。
1.制定农作物秸秆综合利用工作方案，并落实农作物秸秆综合利用奖励、约谈和问责制度。实施秸秆综合利用的具体项目，确保一经产生，就有项目进行消化和处理。（市农委负责）。
2.建立长效机制。实行县直部门包乡镇、乡镇人员包村、村级人员包地块的长效工作机制，层层签订责任书，立下军令状。（各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
3.生态、农业及各区〔市、县〕组成联合检查组，对秸杆焚烧情况进行全面不间断的检查、巡查。特别是夏秋收获季节，对城区周边、高速公路、主要交通干线两侧固定专人盯防，进行严密监控。（市生态文明委、市农委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
（六）提高环境监测监管能力，加大环保执法力度。
1.提高环境监测监管能力。不断加大环境信息、应急、监察、机动车环保管理等能力建设力度，不断加强重点污染源在线自动监控体系建设。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
2.加大环保执法力度。深入连续开展环保专项行动，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，严格执行新环保法，严厉打击环境违法行为。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市公安局、市检察院配合）。
（七）建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气。
全面建设重污染天气监测预警系统搭建工作，并对社会发布环境空气质量预报。（市生态文明委负责；市气象局配合）。
（八）继续加大环境绿化提升工作。
以“公园城市”建设为抓手，加大林业生态建设，持续提高森林面积，力争森林覆盖率达到45.5%.规划建成10个公园、改造提升3个公园，建设6个城市绿化示范工程，新增绿地面积100万平方米；湿地保有量增加2%,达到24万亩。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
三、保障措施。
（一）加强组织领导。市改善环境空气质量攻坚工作领导小组各成员单位要提高思想认识，要把大气污染防治作为改善民生的有效手段、建设生态文明的重要抓手来抓，要坚决实行“一把手”负总责制，统筹推进大气污染防治工作，确保我市改善环境空气质量攻坚工作落到实处，圆满完成市委、市政府下达的2015年大气污染防治工作目标任务。各成员单位要制定本辖区和本部门2015年大气污染防治专门工作方案，分解落实工作任务，加大资金投入保障，强化组织保障，明确责任分工，工作细化到人，要按照《市大气办关于开展大气污染源清单管理的通知》（筑大气办通〔2015〕20号）要求分门别类建立源清单并动态更新，实施台账管理。各成员单位工作方案于2015年7月15日前上报市大气办备案（联系人：谢良胜；联系电话：85980386）。
（二）落实工作制度。建立由市政府统一领导，有关部门各司其职、密切配合、协调联动、共同推进的大气污染防控的工作机制。一是会议制度。实行市改善环境空气质量攻坚工作领导小组全体会议和联络员会议制度。领导小组会议原则上每月召开一次，由市政府组织，领导小组全体成员参加，通报全市大气污染防治工作总体进展，协商解决重大问题处理建议，研究阶段工作目标、工作重点与主要任务。联络员会议原则上根据专项工作需要由市大气办不定时组织召开，协调解决工作中存在的问题和困难，推进工作顺利开展；二是台账管理制度。建立大气污染源信息库，实行台账管理制度，对大气污染治理重点项目实行清单式管理，动态管理重点任务和项目进展情况及案件办理情况。三是简报制度。市大气办每半月梳理汇总重点任务进展、规划计划及方案执行过程中存在的问题及推进工作建议、环境空气质量总体状况，编制工作简报，直报市委、市政府主要领导、分管领导，并发送相关成员单位。
（三）明确责任分工。各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会是实施大气污染防治行动的责任主体，要对辖区内大气环境质量负总责。环保部门要加强对实施方案落实情况的指导和监督，统一协调监管大气污染防治工作。发展改革部门要优化产业布局调整，加大清洁能源利用，大力发展循环经济。工信部门负责制定落后产能淘汰计划并组织实施，加快重污染企业搬迁。公安交警部门负责制定有效控制机动车增长的措施办法，落实黄标车限行管理。城管部门负责城市环境综合整治。住建部门负责城市建设扬尘污染管控，推行建筑节能改造。商务部门负责推动油气回收治理、油品升级工作。质监部门实施市区工业燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代改造，抓好检测检验和监管工作。国土部门负责推进矿山绿化和生态修复，整治和规范采矿、采石行为。财政部门完善财政补贴激励政策，配合相关单位将大气污染防治相关经费纳入相关单位的预算。农业部门负责农业生产大气污染防治及秸秆等新能源利用。宣传部门负责把大气污染防治作为宣传重点，在“两报一台”开辟专栏，引导公众遵守文明环保的行为准则。
（四）加大执法力度。各成员单位要落实并加强大气污染防治工作执法监督检查工作责任和措施，开展定期、不定期的日常督查检查，对违法违规行为进行严肃处理。要切实加强环保大检查，开展经常性联合执法、随机性专项督查、应急性驻厂监察，联合生态、工商、公安、司法等多部门持续开展环保专项行动，围绕大气污染突出环境问题，全面开展排查，实行上限处罚，严厉打击违法行为。鼓励广大市民开展“随手拍、即时查”活动，加大举报有奖力度，引导全民参与改善我市环境空气质量，力争做到大气污染监管“无空白、无盲区”。
（五）加大考核力度。严格按照《贵阳市环境空气质量督查考核办法（试行）》，每月对全市所有区〔市、县〕政府及经济技术开发区管委会实施排名考核，并通过新闻媒体进行发布通报。将考核结果同时纳入各成员单位年度生态文明示范城市建设目标责任书考核和环保目标责任考核。
附件：贵阳市2015年大气污染防治重点项目责任分解表（附件略）。
抄送：市检察院。
贵阳市人民政府办公厅。
2015年6月30日印发。
大气污染防治实施方案最新篇十
2013。
〕
37。
年）的通知》（黑政发〔。
2016。
〕
8
号），持续推进大气污染防治工作，切实改善我市环境空气质量，结合实际，制定本实施方案。
2018。
年，与。
2015。
年相比，细颗粒物（。
pm2.5。
）年均浓度降低。
5%。
全市环境空气质量总体改善。
1.
控制燃煤消费总量。
实施燃煤消费总量控制制度，研究制定燃煤消费总量控制和煤质种类结构控制方案，优化能源结构。到
2017。
年底，全市煤炭占能源消费比重降低到。
65%。
以下。
2.
提高燃煤质量。
严格按照《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于加强燃煤质量管理做好大气污染防治工作的通知》（厅字〔
2015。
〕
44。
号）要求，各相关部门按法定职责认真履行煤炭生产、运输、销售、燃用等各环节监管职责，做好煤炭质量监管工作，坚决杜绝质量不符合标准的煤炭进入我市市场。开展低质煤锅炉改造工作。加强对重点用能单位水、煤、气（汽）、电、油、热等主要能源消耗数据的在线采集和实时监测，及时提供重点耗能企业的用能数据信息。
2016。
年供暖季，万吨耗煤工业企业的低质燃煤锅炉全部完成改造。
2017。
年供暖季，全市超过。
600。
公里运距、燃用低质煤炭的锅炉全部改造为使用符合质量标准煤炭的锅炉。
3.
淘汰分散小锅炉。
加快燃煤小锅炉淘汰工作，到
2017。
年底，除保留必要的应急、调峰供热锅炉外，全部淘汰城市建成区内。
10。
2018。
年底，全市城市建成区集中供热普及率达到。
80%。
4.
完成燃煤锅炉达标治理。
实施燃煤锅炉污染防治设施升级改造。
2016。
年
7
月
1
日起，单台出力。
65。
），颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放浓度分别不高于。
80。
毫克／立方米、
400。
毫克／立方米和。
400。
毫克／立方米。
2016。
年采暖期前，全市完成。
131。
台
10。
蒸吨／时以上（不含。
10。
蒸吨／时）燃煤锅炉除尘、脱硫等改造，实现达标排放。
20。
蒸吨／小时及以下燃煤锅炉还要安装烟气自动监控系统，与环保部门联网。
5.
推进建筑供热计量和节能改造。
有针对性地进行供热改革，深入研究、探索推广地源热泵、电采暖、燃气采暖等新型供热方式。逐步推进公企、学校等公共建筑按用热量计价收费。
1.
实施燃煤电厂超低浓度排放。
组织电力企业对在产机组实施脱硫、脱硝、除尘设施改造和低氮燃烧改造。到
2017。
年底，单机容量。
20。
万千瓦及以上燃煤机组。
100%。
完成脱硝改造。到。
2018。
年底，单机容量。
30。
万千瓦及以上燃煤发电机组（暂不含。
w
型火焰锅炉和循环流化床锅炉）。
100%。
10。
毫克／立方米、
35。
毫克／立方米和。
50。
毫克／立方米。
2017。
年、
2018。
年，完成华能新华电厂。
1
台
330。
兆瓦机组，华能大庆热电有限公司。
2
台
350。
兆瓦机组，油田热电厂。
1
台
300。
兆瓦机组超低排放升级改造任务。
2.
实行水泥企业脱硝除尘改造。
组织新型干法水泥企业实施水泥窑低氮燃烧和脱硝技术改造，改造后综合脱硝效率不低于
60%。
），颗粒物和氮氧化物排放浓度分别不高于。
30。
毫克／立方米和。
400。
毫克／立方米。
3.
开展其他行业专项治理。
强化挥发性有机物排放企业管理，推进挥发性有机物污染治理，严控石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物污染。加快推进汽油回收治理工作，到
2016。
年底，油品供应部门要全部完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理；完成。
255。
家加油站，
3
座储油库，
48。
辆油罐车油气回收治理工作。全面开展石化行业泄漏检测与修复技术（。
ldar。
2017。
年底，完成挥发性有机物治理项目。
1.
坚决淘汰黄标车。
加快黄标车、老旧车淘汰进度，进一步严格路检路查。市区主城区及四县中心城区实行黄标车禁行，对禁行区域内违规通行的黄标车进行处罚；对达到强制报废标准逾期未办理注销登记的黄标车发布作废公告。到
2017。
年底，全市范围基本淘汰黄标车。
2.
严管车辆尾气排放。
严格机动车注册、转入登记管理，低于国家阶段性排放标准的机动车一律不得办理注册、转入。对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查。在机动车集中停放地、维修地对在用机动车的大气污染物排放状况进行抽样检测；在不影响正常通行的情况下，通过遥感监测等技术手段对在道路上行驶机动车的大气污染物排放状况进行抽样检测。
3.
推广新能源和清洁燃料车辆。
积极推广新能源汽车应用示范工程，鼓励发展和推广公共交通清洁燃料车辆，提高新增公交车中新能源和清洁燃料车辆比例，发展绿色交通。积极推广新能源汽车使用，合理规划建设天然气加气站和电动汽车充电桩。
4.
升级燃油品质。
开展油品质量监督检查，严厉打击生产和销售不符合国家产业政策和标准的车用油品违法行为；督促生产经营企业建立健全油品质量控制制度，全面提升油品质量。
2017。
年
1
月
1
日起，油品供应部门负责全面供应符合国。
v
标准的车用汽油（含。
e10。
乙醇汽油）、车用柴油（含。
b5。
生物柴油），同时停止销售低于国。
v
标准的车用汽油、柴油。
5.
强化城市交通管理。
推进交通基础设施网络建设，优化交通布局，实施公交优先发展战略，加快城市公共交通建设，推动以公共交通为导向的城市发展模式。加强步行、自行车交通系统建设。加强枢纽场站的衔接，保障道路安全畅通，减少因道路拥堵加剧机动车排放污染。严格实施道路运输车辆燃料消耗量限制标准和准入制度，不符合限制标准的新购车辆不得进入道路运输市场。到
2018。
年底，城市万人公交车拥有量从。
7.58。
标台／万人增加到。
10。
标台／万人，公共交通机动化出行分担率达到省考核标准要求。
1.
综合整治城市面源污染。
综合整治城市扬尘，加强城市绿化建设，扩大城市机械化清扫范围，增加道路冲洗保洁频次，运输渣土、沙石等车辆必须采取密闭措施，清理整顿综合市场内原煤散烧；划定禁止露天烧烤食品的区域，严格管控露天烧烤；禁止焚烧园林弃物、清扫废弃物、建筑废弃物、沥青、塑料、垃圾等；整治餐饮业污染，到
2017。
85%。
以上。
2.
实施清洁能源替代。
加大力度在供热、供气管网覆盖不到的城乡结合地区推进洁净煤、新能源或再生能源使用。
3.
完善高污染燃料禁燃区划定。
完善高污染燃料禁燃区划定和调整，城市近郊、上风向和不利于大气污染物扩散的地区应逐步划入高污染燃料禁燃区。禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。到
2018。
年底禁燃区面积不低于城市建成区面积的。
85%。
4.
加强秸秆禁烧和综合利用。
大力推广秸秆“肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化”的综合利用。加强秸秆禁烧和资源化利用工作，推广和使用秸秆还田新技术。秸秆综合利用率达到省考核目标要求。推进秸秆综合利用产业发展和项目建设。
5.
推进氨排放控制。
加强畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，推广畜禽粪便生物处理技术。组织实施农业清洁生产，开展化肥减量施用试点；引导和鼓励农民使用有机肥料、生物肥料，减少化肥使用过程中氨的排放。对规模化畜禽养殖场污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。
1.
完善重污染天气应急预案。
对现行预案的启动条件和应急响应措施进行修订完善，制定高标准预警预报要求和应急响应措施。
2.
提高重污染天气预警预报能力。
强化重污染天气预警、预报和会商，建立日常会商、应急会商和信息通报机制，推动并完善重污染天气预测预报体系建设。建立环境空气超级监测站，进行日常大气颗粒物成分、组分及成因分析，开展污染边界层高度、空间、立体分布研究。完善二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入颗粒物、细颗粒物等
6
项指标的测报及综合分析工作，提升预测预报准确度，及时预警极端不利气象条件对空气质量的影响。
3.
强化重污染天气应急响应措施。
根据污染源大气污染物排放状况和社会敏感度建立重污染天气梯次限产、停产重点排污单位名录，明确应急响应优先次序、限产比例和停产启动条件，与相关单位签订应急响应责任承诺，向社会公布。启动重污染天气一级（红色）预警后，严格实行重点排污单位限产、停产；易产生扬尘的运输车辆全部禁行，机动车实行单双号行驶；禁止燃放烟花、露天烧烤和秸秆焚烧。各县区政府、高新区管委会、经开区管委会要建立以主要负责人为
2016。
年
7
月
31。
日前完成网格划分和任务分解工作，每年。
11。
11。
市级各部门每年要按照职责分工不定期专项检查或联合督查，各县区、高新区、经开区要加强联合检查、专项检查和不定期抽查等，严厉打击进口、销售不符合质量标准的煤炭，不正常运行防治污染设施造成环境污染，超标、超总量排放大气污染物，违反限行规定驾驶黄标车等违法行为，对涉嫌构成环境污染犯罪的，要移送司法机关。把大气污染防治工作完成情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未完成工作目标和重点任务的，坚决追究责任；对监管不履职、查处不及时、推诿不作为的，坚决追究责任；对未按时启动重污染天气预警预报的，坚决追究责任；对限制、阻碍生态环境监管执法的，坚决追究责任。情节较轻的，给予通报批评、责令书面检查；情节较重的，给予诫勉、责令公开道歉；情节严重的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。涉嫌违纪的，给予党纪政纪处分。开展大气污染防治宣传教育，发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，提高公众环境保护意识。充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体广泛深入宣传大气污染防治工作。鼓励公众通过微信公共平台、
“
12369。
”环保投诉电话等渠道举报环境违法行为，动员社会力量，积极参与改善环境空气质量行动。
大气污染防治实施方案最新篇十一
2016。
年大气污染防治工作实施方案》和《任县大气污染防治行动计划实施细则》相关要求，结合我乡实际，特制订本方案。
以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，正确处理好经济发展与环境保护的关系，在深化污染治理、明确职责、严格执法、推进改革创新上下功夫。通过优化产业结构，推广清洁能源，深入实施工程减排，加大环境监管力度，建立政府主导、部门联动、企业治理、公众参与的大气污染联防联控体系；多措多举，多管齐下，形成全社会自觉保护生态环境的常态机制和良好氛围，切实改善环境空气质量。
2015。
年相比大幅减少，优良天数明显增加。
1
严控原煤散烧污染。
集中整治散煤燃烧，加强型煤供销，使用关节监管，严格落实《煤炭经营监管办法》，严厉查处生产、销售不符合《河北省工业和民用燃料质量标准》煤炭的经营行为。同时，加快洁净型煤配送网络建设，实现型煤推广全覆盖，积极推广型煤及清洁燃烧炉具，全面禁止原煤散烧。
2
联合抽查煤炭质量。
积极配合县环保局、发改委、技术监督局等部门加大抽查频次，对销售不符合质量标准煤炭的经销网点依法予以重罚没收，对燃用不符合质量标准煤炭的企业依法予以重罚封存。
3
削减燃煤消费总量。
全面淘汰
10。
蒸吨。
/
小时及以下燃煤锅炉，积极推进“煤改气”工程和天然气村村通工程，解决冬季原煤散烧产生的污染，实现煤炭消费总量负增长。新上耗煤项目严格实行煤炭减量或等量替代。
4
加快产业结构调整。
严禁产能过剩行业新增产能。对能耗、排放不达标企业限期整改，对整改不合格的生产线、生产设备予以关闭和淘汰。
vocs。
工业锅炉拆除（改造）计划》，对任县振兴纸制品加工厂锅炉实施拆除。
1
实施裸露地面扬尘整治。
对主要道路及其村内街道要采取硬化，防止泥土随车辆带入道路产生扬尘污染。对已完成治理的裸露地面严格控制，防止风蚀起尘和人为扰动起尘。
2
加强露天焚烧整治。
禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、树叶等物质；加大禁烧宣传和执法力度，建立秸秆禁烧长效机制。
3
加大工业企业面源整治力度。
严格控制工业企业原料破碎、运输、贮存、加工等环节无组织排放。按照“粒料入棚、粉料入仓、皮带传输、密闭装卸”的标准，加快工业企业（含商砼搅拌站、型煤加工厂等）料场、堆场封闭式改造，对未按时间节点完成治理的，一律停产治理。
1
加强执法检查。
加大现场检查力度，开展环保专项行动，坚决查处环境违法行为对夜间偷排、无证排污等环境违法案件坚决查处，坚持“零容忍、用重典”对超标排放、整治措施不落实，实施限期整改、停产整治和关停，对拒不改正的企业，依法实行按日连续处罚，始终保持打击环境违法犯罪的高压态势
2
强化网格管理。
进一步加强乡、村两级网格管理，全方位监控污染源，保障各种环境污染问题能够及时发现，迅速处理。
乡政府成立以乡长刘世新任组长的领导小组，制定大气污染防治工作实施方案，将各项工作目标任务目标层层分解，落实到各村和企业，确保任务明确，责任到位。
各村、企事业单位要充分认识大气污染防治工作的重要性，将其纳入重要议事日程，责任单位要马上着手部署各项工作任务，把工作落到实处，乡政府要加强对大气污染防治工作监督，对重视不够、措施不落实的责任部门和责任人实施问责。对偷排偷放、屡查屡犯涉嫌犯罪的大气环境违法行为，依法究刑事责任。
“
12369。
”环境污染举报电话，鼓励和引导公众举报污染大气行为，接受社会监督，推动大气污染防治工作顺利开展。
永福庄乡人民政府。
2016。
年
4
月
23。
日
大气污染防治实施方案最新篇十二
“十查行动”的紧急通知》要求，针对我县大气污染严重突出问题，县政府决定，在原有措施的基础上，在全县开展“十查行动”。具体方案如下：
在全面落实《保定市大气污染防治总体工作方案》的基础上，强化标本兼治、协同治理，加强治污设施监管、煤质煤场管控、土小企业整治、扬尘综合整治、秸秆禁烧和机动车污染治理等方面工作，着力解决我县大气污染突出问题，实现环境空气质量明显改善的目标。
对县域企业特别是燃煤单位治污设施的运行状况进行全面排查，做到逐一检查，每天必须查，查出问题从重处罚，必要时采取关停措施，并明确责任，登记备案，确保治理设施正常运行，达标排放。
责任单位：环保局、各乡镇。
继续加强燃煤煤质管控，对各售煤场，各燃煤使用单位每批次燃煤进行抽样检测，对不符合要求的立即封存。严禁销售、使用不符合标准的劣质燃煤。
责任单位：工商局、发改局、质监局、各乡镇。
对建成区餐饮摊点散烧燃煤进行全面排查，对散烧劣质燃煤进行优质型煤置换，积极推进县级配煤中心建设。强力推广节能环保炉具，县财政按照规定标准予以补贴。
责任单位：发改局、环保局、农业局、财政局、各乡镇。
对县域内小冶炼、小塑料等土小企业必须关停关死，一旦发现反弹，对相关企业和责任人依法追责，情节严重的追究刑事责任。
责任单位：环保局、公安局、各乡镇。
组织开展专项检查，对全县所有加油站进行抽样检测，凡销售不符合油品要求的加油站进行查封整改，验收合格后方准开业，问题严重的彻底关停。
责任单位：工商局、商务局、各乡镇。
深入开展黄标车治理专项行动，严格黄标车限行措施，杜绝已注销的黄标车上路行驶，尤其是对建成区及农村地区要加强布防，发现一辆查扣一辆。
责任单位：公安局、交通局。
对渣土运输车辆、无牌车、无环保标致车实施。
24。
小时监管，建立夜间执法制度，尤其是对进入建成区的大型运输车辆要严格管控，对不符合要求的车辆实施罚款、扣押等措施，严格控制遗撒扬尘。
责任单位：住建局、公安局、交通局。
对建成区周边道路、高速、省道、高铁两侧可视范围等重点区域和建筑工地进行专项巡查，对易扬尘部位进行专项整治，做到路面硬化，清扫精细化，街道两侧及重点部位无积存垃圾。
责任单位：住建局、交通局、各乡镇。
对餐饮业进行专项排查，查餐饮单位大灶燃料，查油烟净化设施。对餐饮单位使用燃煤大灶的要立即取缔，对未安装油烟净化设施或净化设施未正常运行的要限期整改，整改期间停止营业。
责任单位：环保局、各乡镇。
禁止非法销售烟花爆竹，公安局要按照相关要求，制定相应的实施方案，建立快速反应机制，组织专门力量，强化巡查，对违规销售燃放烟花爆竹的行为进行严肃处理。全县范围内禁止焚烧垃圾、树叶、秸秆，做到有火必灭，有烟必查、有灰必罚。对情节严重、构成犯罪的依法追究刑事责任。
责任单位：公安局、安监局、住建局、环保局、农业局、各乡镇。
各乡镇、各责任部门要高度重视此项工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要将。
“十查行动”各项应急措施层层分解，做到每台锅炉、每家企业、饭店、燃煤点、烟花爆竹生产销售经营摊点等都要有人抓、有人管，做到横向到边，纵向到底。建立无缝隙责任链条，层层签订责任书，切实形成齐抓共管的强大合力。
县政府督查室和大气办将组成联合督导组每周对各乡镇和承担。
“十查行动”的责任部门工作开展情况进行督导，并按照市政府要求上报进展情况。各乡镇、各责任部门要将“十查行动”作为长期工作来抓，建立工作台账和工作日志。
各乡镇、各责任部门要讲政治、顾大局，切实履行职责，对违法企业或违法行为进行严厉打击。纪检监察部门要加强督察，对工作执行力不强，落实不到位的，按照责任链条严格问责，情节严重、构成犯罪的移送司法机关进行处理。
充分利用县电视台、村广播、悬挂条幅和书写标语等形式，广泛宣传大气污染防治工作，形成全社会共同关心、参与大气污染防治、监督举报违法排污企业和行政不作为的良好氛围。
2015。
年
2
月
9
日
大气污染防治实施方案最新篇十三
为贯彻落实国务院和江西省政府关于大气污染防治工作的重要部署，加快我市大气污染综合治理，改善空气质量，依据《江西省大气污染防治行动计划实施细则》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，以削减主要污染物排放为主线，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，大力推进生态文明建设，把良好的生态环境作为改善民生的重要目标，坚持经济发展与环境保护相协调、全面推进与重点突破相配合、属地管理与区域协作相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制，防范环境风险，增强环境承载能力，促进生态与经济协调发展。
二、主要目标。
到2017年，全市空气质量有所改善，重污染天气逐步减少，优良天数逐年提高；可吸入颗粒物（pm10）浓度比2012年下降8%以上，细颗粒物（pm2.5）年均浓度控制在50微克/立方米左右。
三、重点任务。
（一）加大综合治理力度，减少大气污染物排放。
下燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他各县（市）原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。
2．加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。到2015年，新建和改建燃煤机组、钢铁烧结机完成脱硫治理、拆除旁路；燃煤电厂、水泥厂完成脱硝治理；燃煤电厂、水泥、钢铁等行业完成除尘设施升级改造；石化行业完成有机废气综合治理；全市所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫；除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施；燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。
责任单位：市环保局、各县（市、区）政府、九江经济技术开发区管委会、各有关企业。
3.推进挥发性有机物污染治理。到2014年10月底，完成挥发性有机物基础数据调查工作。2014年12月31日前，全市加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理。到2015年，石化行业全面推行“泄露检测与修复”技术，完成有机废气综合治理。到2017年，对有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理。推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。
责任单位：市环保局、市商管办、市工信委、各县（市、区）政府、九江经济技术开发区管委会。
4.综合整治城市扬尘。加强施工工地扬尘环境监管，建立扬尘控制责任体系。积极推进绿色施工，城市建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区应进行地面硬化和洒水，运输车辆应清洗洁净驶出工地。2014年底前，各县（市、区、管委会）要将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。到2015年，各县（市、区、管委会）渣土运输车辆应全部采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统；对重点建筑施工现场安装视频，实施在线监管。大型煤堆、料堆应实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推广道路机械化清扫等低尘作业，到2015年，九江市城市建成区主要车行道机扫率达到50%以上，到2017年达到80%以上。
责任单位：市行政执法局、市建设规划局、市公安局、市采砂管理局、各县（市、区）政府、九江经济技术开发区管委会。
5.推进矿山扬尘整治。依法打击城市周边非法采矿、采石和采砂行为。到2015年底，现有企业安装视频，实施在线监管。高速公路、铁路两侧和城市周边矿山、配煤场所等产生扬尘污染的企业必须采取更严格的防治扬尘措施，加大检查监督力度，在重污染天气时段依法采取限产限排等措施。
用抽油烟机，逐步减少家庭油烟气排放。开展餐饮油烟气高效治理技术试点和推广，加强设施运行监管，到2017年底前，各地城区餐饮服务经营场所应全部安装高效油烟净化设施。
责任单位：各县（市、区）政府、九江经济技术开发区管委会、市环保局、市工商局、市行政执法局。
7.加强农业面源污染综合整治。推广测土配方施肥技术，使用配方肥料，提高化肥的使用效率，推广绿肥，提高有机肥的使用量，鼓励使用长效缓释氮肥，减少农业源氮的挥发。严格执行秸秆焚烧各项规定，搞好秸秆的收集和综合利用，建立利益驱动机制。
责任单位：市农业局、市环保局、各县（市、区）政府、九江经济技术开发区管委会。
8.加强城市交通管理。实施公交优先战略，加强步行、自行车交通系统建设，提高绿色交通出行比例。优化城市功能和布局规划，推广城市智能交通管理，缓解城市交通拥堵。优化城际综合交通体系，推进区域性公路网、铁路网、城市进出高速公路etc收费系统建设。通过采取鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。
责任单位：市交通运输局、市建设规划局、市公安局。9.提升燃油品质。按全省统一部署，我市已于2013年底全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，2014年底前全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油。在2017年底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。
责任单位：市商管办、市能源局、市质监局、市工商局。
10.加快淘汰黄标车和老旧车辆。采取划定禁行区域，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。到2014年，九江市城区实施黄标车限行区域应达到城市建成区面积50%以上，并逐步在县级中心城区推行。到2015年底，基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车。到2017年，基本淘汰全市范围内的黄标车。
责任单位：市公安局、市环保局、市交通运输局。11.加强机动车环保管理。深入贯彻实施《江西省机动车排气污染防治条例》，加强在用机动车年度检验，规范管理环检机构。对不达标车辆，环境保护部门不得发放环保合格标志，公安交管部门不得核发机动车安全技术检验合格标志，交通运输部门不得办理机动车营运定期审验手续，不得上路行驶。推广安装电子环保标志。鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。加快机动车污染防治监管体系和队伍建设。
责任单位：市环保局、市公安局、市交通运输局。12.大力推广使用新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用纯电动等新能源汽车。采取直接上牌、财政补贴等综合措施鼓励个人购买新能源汽车。到2017年九江市累计新增的公交车中新能源和清洁燃料车的比例应达到60%。在气源落实的条件下，积极有序推进在用公交车和出租车“油改气”工作，到2017年，基本形成覆盖全市中心城区的加气站。
责任单位：市交通运输局、市行政执法局、市公安局、市财政局、市能源局、市商管办。
（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级。
1.严控“两高”行业新增产能。按照省产业准入目录要求，严把新建项目产业政策关，加大产业结构调整力度。严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。
责任单位：市发改委、市工信委、市环保局。
2.加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，分区域明确落后产能淘汰任务。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的要求，到2014年，提前一年完成国家下达的钢铁、水泥等重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。对未按期完成淘汰任务的县（市、区、管委会），严格控制投资项目，暂停对其重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。
责任单位：市工信委、市发改委。
3.加强小型企业环境综合整治。对布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型工业企业进行全面治理整顿，各地制定综合整治方案，实施分类治理，提升改造一批、集约布局一批、搬迁入园一批、依法关停并转一批。
责任单位：市工信委、市环保局，各县（市、区）政府、九江经济技术开发区管委会。
4.压缩过剩产能。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制、跨行业企业兼并重组，推动过剩产能压缩。各级人民政府要加强组织领导和监督检查，认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。
责任单位：市工信委、市发改委、市财政局、市国土资源局、市政府金融办。
5.开展试点示范。开展大气环境综合治理试点，并纳入“以奖代补”政策支持范畴，逐步扩大试点范围和奖补资金规模。推进循环利用、清洁生产、节能环保产业、零排放示范工程、大气和水污染综合整治等试点、示范工作。
责任单位：市环保局、市工信委、市财政局。
（三）加快企业技术改造，提高科技创新能力。
1.强化科技研发和推广。加强我市大气污染的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机(车)排放净化、环境监测，以及新能源汽车、智能电网等方面的技术成果转化应用，加强大气污染治理先进技术、管理经验等方面的交流与合作。
责任单位：市科技局、市环保局、市气象局。
2.全面推行清洁生产。对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用清洁生产技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。到2017年，钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等行业至少完成一轮清洁生产审核，重点行业排污强度比2012年下降30%以上。
责任单位：市环保局、市发改委、市工信委。
炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%以上，在50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区实施循环化改造。
责任单位：市工信委、市发改委、各县（市、区）政府、九江经济技术开发区管委会。
4.加快发展节能环保产业。推进重大环保技术装备、产品的研发与应用。大力推广先进节能环保装备和产品，扩大新能源汽车、光伏发电、地源热泵和新能源装备的消费市场，积极培育节能环保产业新业态、新模式，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。
责任单位：市发改委、市能源局、市工信委、市环保局。
（四）加快调整能源结构，增加清洁能源供应。
1.严格控制煤炭消费总量。按照上级要求，完成节能降耗目标。通过逐步增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。到2017年，全市煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下，并实现煤炭消费总量负增长。
责任单位：市能源局、市工信委、市统计局。
步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造，到2017年，原煤入洗率达到70%以上。禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭，限制高硫石油焦的进口。
责任单位：市能源局、市工信委。
3.扩大城市高污染燃料禁燃区范围。2014年10月底前，完成“高污染燃料禁燃区”划定和调整工作，禁燃区面积要达到城市建成区面积的65%以上，并向社会公开。到2017年，高污染燃料禁燃区范围逐步由城市建成区扩展到近郊。
责任单位：浔阳区政府、庐山区政府、九江经济技术开发区管委会、八里湖新区管委会、市环保局。
4.提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平。
责任单位：市发改委、市工信委。
5.积极发展绿色建筑。政府投资的公共建筑、保障性住房要率先执行绿色建筑标准。新建建筑严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。
责任单位：市建设规划局、市发改委、市工信委、市房产局、市财政局。
（五）严格节能环保准入，优化产业空间布局。
违规建设的，要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用，严格控制生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。
责任单位：市发改委、市工信委、市环保局、市建设规划局、市商务局、各县（市、区）政府、九江经济技术开发区管委会。
2.强化节能环保指标约束。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物污染物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。发展改革、工业和信息化、环境保护等部门建立联合准入机制，在火电、钢铁、石化水泥、有色、化工等重点行业审批中，严把节能环保准入关口。对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信和有关贷款支持，有关单位不得供电、供水。
责任单位：市环保局、市发改委、市工信委、市工商局、市安监局、市建设规划局、市国土资源局、国网九江供电公司、市人行。
3.优化空间格局。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染扩散的城市和区域空间格局。
色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁改造，到2017年基本完成。
责任单位：市工信委、市发改委、市环保局、市国土资源局、各县（市、区）政府、九江经济技术开发区管委会。
（六）建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气1.建立监测预警体系。市环保部门与气象部门合作，建立大气环境监测和信息共享、大气环境污染预报预警联合会商和服务产品联合发布、重大大气污染事件联合调查和评估机制、重污染天气监测预警体系。到2015年，完成九江市重污染天气监测预警系统建设和重点污染源在线监控体系和细颗粒物监测点建设。
责任单位：市环保局、市气象局。
2.制定完善应急预案。2014年10月底前，制定和完善应对重污染天气应急预案并向社会公布；落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容，按不同污染等级确定企业限产停产、机动车和扬尘管控、中小学校停课及可行的气象干预等应对措施，定期开展重污染天气应急演练。
责任单位：市环保局、市政府应急办、市气象局。3.及时采取应急措施。将重污染天气应急响应纳入各级政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。根据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案。
责任单位：市政府应急办、市环保局、各县（市、区）政府、九江经济技术开发区管委会。
四、保障措施。
实到各地政府和企业。建立以空气质量改善为核心的环境保护目标责任考核体系，将细颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标。每年初对各地上年度大气污染防治任务完成情况进行考核，2015年进行中期评估，2017年进行终期考核。考核和评估结果经市政府同意后，向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
（二）加强组织领导。大气污染防治工作在市政府统一领导下，由市大气污染联防联控领导小组统筹安排各项工作，研究确定全市大气污染防治阶段性工作要求、工作重点与主要任务。各地政府及管委会对本行政区域内大气环境质量负总责，根据上级总体部署及控制指标，制定本地区的实施方案，确定工作重点和年度控制指标，完善措施，并向社会公开。
（三）严格追究责任。对未通过年度考核的，由环境保护部门会同组织部门、监察机关约谈有关负责人，提出整改意见，予以督促。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任；环保部门对其实施建设项目环评限批。
能淘汰计划并组织实施；公安交管部门负责制定机动车管理措施，落实“黄标车”和老旧车辆淘汰、限行方案；建设规划部门推进城市及房屋建筑与市政工程施工现场扬尘控制、城市绿化；商管部门负责推动油品升级供应，配合做好油气回收治理工作；国土资源部门负责推进矿山绿化和生态修复、整治和规范采矿、采石行为；水利部门和采砂管理部门负责打击长江九江段及鄱阳湖周边非法采砂行为，制定小水电发展规划；财政部门加大资金投入，完善财政补贴激励政策；科技部门要加强环保科技研发和推广；林业部门加强城市周边生态林建设；农业部门要加强农业生产活动对大气造成污染的防治及秸秆等农业废弃物综合利用和农村新能源的开发与利用；监察机关负责对大气污染防治工作落实情况及有关部门履职情况的监察和考核；审计部门要加大对财政性资金支出使用的审计监督；环境保护、监察、发展改革、工业和信息化、公安等部门要深入持续开展环保专项行动，推进联合执法、区域执法、交叉执法，严厉打击环境违法行为。
（五）强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保污染物达标排放，甚至“零排放”；坚持“谁污染环境，谁付费”、“谁破坏生态，谁付费”原则，加大对环境违法企业的处罚力度，强化企业的环保责任。加强企业环境风险管理工作，提升企业以环境风险排查与评估、风险防控措施和环境应急预案为主要内容的环境风险管理能力。
（六）完善经济政策。市级财政设立大气污染防治专项资金，实施“以奖代补”，加大对重点区域大气污染治理的支持力度；适时提高排污收费标准，将挥发性有机物纳入排污费征收范围；协调推进属地排污、属地纳税体制；深化节能环保投融资体制改革，探索排污权抵押融资模式，拓展节能环保设施融资、租赁业务；对涉及民生的“煤改气”、黄标车和老旧车辆淘汰、轻型载货汽车替代低速货车等加大政策支持力度；对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持；推广排污权交易，依法完善大气污染物排污许可制度，强化污染物总量控制。
（七）加强信息公开。各地要在主要媒体及时发布空气质量状况。各级政府网站要及时发布淘汰落后产能项目、重大产业调整目录、建筑工地现场扬尘执法检查、无环保标志或黄色标志机动车交通限制、油品使用和油气回收治理、矿山治理等相关信息，及时发布各类权威环境政务信息，进一步规范和拓展发布渠道，建立重污染行业企业环境信息强制公开制度，主动接受社会监督和约束。
（八）提升监管能力。整合现有资源，构建环境要素齐全、技术设备先进、基础数据完备、应用系统互联、信息共享的智能化的全市生态环境执法监控平台，提升大气污染综合监管能力和水平。将环境空气质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入各级财政预算予以保障。按照标准化建设要求，加大各种大气污染治理设施运行及管理情况监督监察，确保污染物稳定达标排放和运行管理规范，严厉查处不及时整改或各种超标排污行为。加强空气质量风险隐患监察，确保环境安全。严格环保执法，认真查处群众投诉环境保护案件，维护群众环境权益。
出行，争创绿色学校、绿色社区、生态乡镇、生态村等活动，充分调动社会各界参与大气污染防治的积极性、主动性和创造性，努力营造全社会关心支持大气污染防治工作的浓厚氛围。鼓励公众和新闻媒体监督违法排污行为，培育壮大环保志愿者队伍。
各地各有关部门和企业要按照本实施方案，结合实际，狠抓贯彻落实，确保空气质量改善目标如期实现。
大气污染防治实施方案最新篇十四
（征求意见稿）。
为改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据《国务院印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）和《**省人民政府关于印发**省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（**政〔2013〕89号），结合我市实际，制定本方案。
总体思路。
以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，围绕打造活力**，美丽**，幸福**，以扬尘、废气污染防治为重点，优化产业结构，强化污染减排，加强环境监管，形成政府主导、企业实施、公众参与的大气污染防治新机制，逐步改善空气质量。
二、主要目标。
2014年底前，可吸入颗粒物（pm10）年均浓度比2012年下降2.1%以上；到2017年全市可吸入颗粒物（pm10）年均浓度保持在73微克/立方米以下，比2012年下降14%以上。到2017年，全市城区空气质量明显改善，重污染天数大幅度减少，灰霾天气明显减少，力争全市城区空气质量进入全省地级市前八名。
三、主要任务。
（一）加强工业大气污染治理。
1．提升脱硫效率。2014年底前，所有每小时20蒸吨以上燃煤锅炉完成脱硫设施建设，对不能稳定达标的脱硫设施进行升级改造。
2．严控颗粒物排放。2014年底前，对颗粒物排放不能稳定达标的热电及自备电厂等重点企业和每小时20蒸吨以上的燃煤锅炉完成除尘设施升级改造；矿山、水泥粉磨站、煤矸石砖场、新型建材厂要建设和改造除尘设施，达不到除尘要求的一律停产整治或坚决关闭。加强矿区和运输道路管理，规范废弃物堆放；落实防尘抑尘措施。继续加强全市非煤矿山集中整治和生态修复。
3.治理挥发性有机物污染。将控制挥发性有机物排放列入建设项目环境影响评价重要内容。2015年底前，完成重点行业挥发性有机物污染源清单编制工作。开展石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物专项整治和石化行业泄漏检测与修复技术改造，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。2015年底前，整顿规范汽车维修、防盗门窗焊制等金属加工行业露天喷涂污染防治工作。积极开发缓释肥等新型肥料，减少化肥施用过程中氨的排放。
4．持续推行清洁生产。2014年底前，推进化工、煤炭、电力、水泥等重点行业强制性清洁生产审核，实施清洁生产技术改造，推广先进适用技术、工艺和装备，高效利用资源能源，实现企业节能降耗、减污增效，重点行业排污强度比2012年下降5%以上。2015年底前，完成重点行业第一轮清洁生产审核。到2017年，全市重点行业排污强度比2012年下降30%以上。
5、全面整治燃煤小锅炉。2014年底前，**市建成区要完成每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作，禁止新建每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉。2015年底前，各县（区）建成区完成每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作，其城区不再新建每小时20蒸吨及以下的燃煤锅炉。着力推进城市和工业园区集中供热、供气和煤改气、改电、改热水配送等工程建设，鼓励余热、余压、余能综合利用，推广应用高效节能环保型锅炉。
6、强化施工扬尘治理。2014年6月底前，完成建筑工地扬尘规范管理，落实建筑施工围盖洒洗等措施，建筑工地未建设完成车辆清洗设施的一律不得开挖渣土及其他施工作业；建立建设项目扬尘污染防治履约保证金制度，将扬尘污染防治纳入工程监理范围。深化绿色工地创建，将检查结果纳入建筑企业信用和资质管理，作为招投标的依据。重点季节、重点时期、关键时段增加检查频次，加大处罚力度。建筑工程一律使用商用混凝土、预拌砂浆，对混凝土、砂浆搅拌场所必须采用封闭、降尘等措施。2014年底前，政府投资性建设项目全部强制推广使用预拌砂浆。增加城市道路施工洒水频次，严禁使用鼓风式除尘器，推广使用吸尘式除尘器或吹吸一体式除尘设备。
大力发展绿色建筑。以保障性住房、12层以下居住建筑和政府机关、学校、医院、宾馆等公共建筑为重点，率先实行绿色建筑标准，新建建筑严格执行强制性节能标准，推进可再生能源建筑一体化应用，推动区域供冷供热等规模化应用。
7、减少道路运输扬尘。市县两级城区渣土、建筑垃圾、散装物料等运输车辆应实施严格密闭运输，并于2014年底前安装gps定位系统。运输车装载不超出后档板，工地及弃土场出入口建设冲洗平台，车辆出建筑工地、砂石厂及弃土场前必须冲洗干净。统一规划弃土场，渣土车进入弃土场后应随倒随推平随碾平。除雨天或者最低气温在摄氏2度以下的天气外，城市主要道路机动车道至少每日冲洗1次。积极推行高效清洁的城市道路清扫作业方式，2015年底前实现城区70%机械化吸尘保洁作业，2017年底城区基本实现机械化吸尘保洁作业。
8、控制混凝土搅拌站和沥青拌合站扬尘。2014年底前，完成全市混凝土搅拌站和沥青拌合站建设布局规划；加强混凝土搅拌站和沥青拌合站生产、运输过程中扬尘达标整治，实现封闭式运行；对未执行环评和环保三同时制度的，责令限期整改；完成混凝土搅拌站和沥青拌合站的整治，整改未完成或达不到除尘要求的，一律停产整治或关闭。
9、整治物料、废弃物堆场扬尘。2014年底前，市、县（区）对港口码头、物料堆场、储煤场以及建筑垃圾凡48小时内不能清运的，必须采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施；对城区大型储煤场、物料堆放场、露天仓库等必须实行地面硬化全封闭管理，完成三防（防扬散、防渗漏、防流失）设施建设，否则予以停止运营、关停。
10、防治拆迁工地扬尘。市、县（区）城市规划区内，拆迁施工工地必须要按规定设置防尘围档；机械拆除辅以持续加压洒水或喷淋；爆破作业必须实施起爆前后喷水降尘等措施；工地拆迁工程的垃圾日拆日清，工程完成后7日内清场完毕；风力达5级以上或空气质量三级黄色预警以上污染时，应停止作业；产生的渣土和垃圾必须通过专用通道或采用容器吊运，严禁凌空抛撒。
11、整治餐饮油烟污染。2014年底前，市、县（区）规划区内制定餐饮服务业布局规划，合理布设餐饮经营点，严格新建餐饮服务经营项目环保要求，非商用建筑内禁止建设排放油烟的餐饮经营项目；2014年底前，市、县（区）完成餐饮服务经营场所和单位食堂油烟净化装置安装并建立运行维护制度，确保正常运行。推广使用净化型家用抽油烟机。
12、加强废弃物综合利用。禁止露天焚烧秸秆、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、假冒伪劣产品以及其他产生烟尘的物质。全面推进秸秆机械化粉碎还田和饲料化、能源化等综合利用，做好生物质能电厂建设和秸秆收集工作。2014年5月底前，市、县（区）、乡镇三级建立秸秆禁烧直补农户制度及奖惩措施。加强秸秆焚烧监管，强化市、县（区）、镇、村四级秸秆禁烧责任，将秸秆禁烧落实情况与农业相关奖补政策、环保工作考核和农村生态创建等挂钩，建立督查巡查和跨区域联动工作机制。到2015年，秸秆综合利用率力争达到80%以上。
13．加强城市生态建设。结合**实际，编制城市环境总体规划，强化城市生态、绿地空间管控，形成有利于大气污染物扩散的城市空间格局。在城市规划区禁止新建废气污染严重的建设项目，已建的要实行搬迁、改造。到2017年，市、县（区）基本完成主城区重污染企业搬迁、改造。加强城市环境综合整治定量考核工作，完善城市环保基础设施建设，逐年提高城考全省位次。积极创建园林城市、环保模范城市，到2015年，力争创建1个绿色生态示范区；到2017年，全市城市建成区绿化覆盖率达到44%，建成绿道300公里以上，到2018年，成功创建环保模范城市。
14、建设高污染燃料禁燃区。
2014年底前，市本级完成高污染燃料禁燃区的划定工作。2015年底前，各县（区）建成区要完成高污染燃料禁燃区的划定。城市环境敏感区域严禁露天烧烤，推广使用室内无炭烧烤。加强烟花爆竹燃放管理，2014年底前，各市、县（区）划定烟花爆竹禁燃区。
（三）推动机动车污染防治。
15、大力推广绿色交通。加强城市交通管理，优化公交线路，提倡快速公交，提高公共交通出行比例，2017年底前，市区公共交通在城市交通中的分担率达到40%以上。改善非机动车交通条件，推进城市绿道慢行系统建设，鼓励城乡居民绿色出行，倡导城市公共交通、自行车、步行为主的城市交通模式。加强城市步行和自行车交通系统建设，大力发展城市公共自行车网络，2015年底前，完成公共自行车租赁系统建设。加强停车场建设，推广智能交通管理，发展快速公交。以智能公交建设为载体，加快建设公众出行信息服务、车辆运营调度管理、安全监控和应急处置等信息系统。
16、严格机动车环保管理。
2014年建立市、县两级机动车排气污染监管中心，对机动车排气污染防治工作实施统一监管。2014年6月底前，基本建成覆盖全市的机动车排气检测站点。2014年底前，制定机动车保有量控制规划，限制机动车过快增长。2015年底前，全面实行轻型机动车排气工况法检测。对排气不达标车辆，不得发放环保合格标志，不予核发车辆检验合格标志，并强制履行报废手续。2014年底前，机动车环保标志发放率达到80%以上；2015年底前，在用机动车环保标志发放率达到90%以上。加快淘汰高排放老旧机动车，加速淘汰黄标车，建立黄标车淘汰补偿机制，2015年底前，全部淘汰2005年以前注册登记营运的黄标车；2017年底前，全社会黄标车全部淘汰。2014年7月1日起实行市内主要路段黄标车限行，依法处罚违反限行规定的车辆，2016年7月1日起建成区实施限行，形成黄标车全市连片限行格局。推广使用环保电子卡，实现环保标志电子化、智能化管理，2017年底前，建成机动车环保标志电子智能监控网络。
严格控制重型机动车和转入机动车的入户，新转入的机动车全面执行国家规定的排放标准，不符合标准的不予办理注册、转移登记手续。加大对超标排放车辆的整治力度，责令其限期治理，拒不治理或治理后仍不能达标排放的，依法责令其停止行驶。
加快柴油车选择性催化还原系统配备和车用尿素供应体系建设。出台出租车更换高效尾气净化装置的鼓励政策。落实缩短公交车、出租车强制报废年限规定。有效开展施工机械环保治理和环保标志管理，推进柴油施工机械加装尾气后处理装置。
17.提升燃油品质及推广新型能源汽车。2014年上半年，供应符合国家第四阶段标准的车用汽油；2014年底前，完成加油站、油罐车和储油库油气回收治理，新建、改建、扩建的油库、加油站及新投运的油罐车，同步实施油气回收治理。2014年底前，供应符合国家第四阶段标准的车用柴油，2017年底前，供应符合国家第五阶段标准的车用汽油、柴油。严把车用成品油生产和流通准入审查关。采取综合措施鼓励单位和个人购买新能源汽车，党政机关、公交、环卫等行业要率先使用新能源汽车。规划建设与推广应用相配套的新能源汽车基础设施。市县城区每年新增或更新的公交车中全部采用天然气或新能源汽车。
（四）加快产业结构调整。
18.优化产业布局。坚定不移实施主体功能区制度，划定生态红线，充分发挥主体功能区规划在国土空间开发方面的基础性和约束性作用。严格按照主体功能区定位，落实全省重大生产力布局调整意见和主导产业投资导向目录，在我市范围内严禁建设两高项目。
19．建设生态工业示范园区。优化园区空间布局，科学确定产业定位和发展方向。完善配套政策措施，促进园区内企业各种原料、产品、副产物、排放废物交换循环利用，大幅提高企业主要原材料产出率、资源循环利用率，努力建成资源节约型和环境友好型生态工业示范园区。
20.严控两高行业产能。遵照两高产业准入目录，执行严于国家要求产能总量控制政策措施。严控钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业项目，新、改、扩建项目要制定产能置换方案，实行产能等量或减量置换。清理和坚决停建产能严重过剩在建违规项目，充分发挥市场和节能环保倒逼机制，进一步压缩过剩产能。
21．加快淘汰落后产能。建立完善淘汰落后产能公告、目标责任和激励等制度，鼓励县（区）和企业提前淘汰落后产能。2014年底前，完成全市十二五落后产能淘汰任务；2016年、2017年，实施范围更广、标准更高的落后产能淘汰措施。对未按期完成淘汰任务的县（区）和企业，暂停该县（区）重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续，依法吊销企业排污许可证、生产许可证等。加强小型工业污染企业环境综合整治，实施集约布局、改造升级、关停并转、分类治理。坚决依法及时取缔小化工、小石灰窑、小冶炼、小矿山、小炼油、小电镀等环境违法企业。
22.严把节能环保准入关。严格实施主要污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。实行主要污染物排放许可证管理和大气污染物排放量等量削减制度。根据环境质量改善的需要，执行大气污染物特别排放限值。严格执行建设项目环境影响评价和环境管理三同时制度，实施规划环评和项目环评联动,所有新、改、扩建项目必须履行环境影响评价审查和节能评估审查。对未通过环评、能评审查的项目，有关部门不得核准、审批、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。
23.大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推动园区废物交换利用、能量分质梯级利用、公共服务平台等基础设施建设，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推进循环经济发展百千万示范工程，加快资源综合利用示范基地和骨干企业建设，建成一批循环经济示范企业、园区及循环经济基地。到2017年，全市单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，30%以上省级开发区实施循环改造。
24.加快发展节能环保产业。着力推进重大节能环保技术装备的开发和产业化应用。鼓励企业、高校和科研院所发展环保新兴产业，培育一批具有市场潜力的节能环保企业。
（五）调整优化能源结构。
25.加快发展清洁能源。加快开发利用生物质能、风能、太阳能，地热能等新能源。推广生物质成型燃料、非粮生物质液体燃料等农林生物质剩余物能源化利用。加快市、县（区）秸秆发电和垃圾发电项目建设。加快天然气管网建设，推进市、县城区和建制镇液化天然气储存配气设施建设，到2017年基本实现市、县（区）管道供气。
26.优化能源消费结构。制定全市煤炭消费总量中长期控制目标，合理控制煤炭消费总量。加强煤炭需求管理，逐步降低煤炭消费强度，控制其过快增长势头。加强对重点耗能行业和企业的监督监测，实行单位产品能耗限额管理。充分利用余热、余压、余能生产电力和热力，实现能量梯级利用。到2017年，全市非化石能源消费总量占能源消费总量达到6%以上。
27.加强煤炭使用管理。大力推广洁净煤技术，到2017年，原煤入选率达到85%以上。以煤炭洗选加工和清洁发电、现代煤化工为重点，减少煤炭运输和煤炭直接燃烧利用。鼓励按煤炭品种、用途合理分级利用，控制将炼焦用煤、优质无烟煤、优质化工用煤作为动力煤直接燃烧。
28.提高能源使用效率。提高煤炭转化利用效率和电煤在煤炭消费中的比重。新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国内先进水平。用能设备达到一级能效标准，新建燃煤电厂应为60万千瓦及以上超超临界机组。支持煤电联营和煤电一体化开发，鼓励建设坑口电站。继续实施农村电网改造升级工程，加速推进电网智能化建设。加强节能发电调度管理，按机组能耗和污染物排放水平由低到高依次调用燃煤发电机组。继续推进电力节能降耗，到2015年，全市火电供电煤耗下降到每千瓦时310克，电网线损率下降到7.65%以下。
四、保障机制。
（一）落实工作责任。
29．明确政府责任。成立由市政府市长任组长、市政府分管副市长任副组长、市直有关单位负责人参加的市大气污染防治领导小组，办公室设在市环保局，建立联席会议制度，每半年召开一次联席会议，研究大气污染防治工作重点，听取相关部门汇报，统筹解决突出问题。各县（区）政府对辖区内大气环境质量负总责，主要领导是第一责任人，分管领导直接负责。各县区也要成立相应领导组织，建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议。
30.强化企业治污。督促企业按照节能环保规范要求，严格内部管理，加大资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术．确保达标排放，努力建设资源节约型、环境友好型企业；自觉履行环境保护的社会责任，主动公开企业环境信息，接受社会监督。
31.严格考核问责。市政府与各县（区）人民政府和相关部门签订大气污染防治目标责任书，将可吸入颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标。市政府制定考核办法，对各县（区）大气污染防治工作情况实施年度考核，考核结果经市政府同意后向社会公布，并交干部主管部门作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过年度考核的，由大气污染防治领导小组组长或副组长会同组织、监察等部门约谈县（区）政府及其相关部门负责人，提出督促整改意见。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，市监察局要依法依纪追究有关单位和人员的责任，市环保局要对有关县（区）和企业实施建设项目环评限批，取消有关环境保护荣誉称号。
（二）完善经济政策。
32．发挥市场机制调节作用。坚持谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿的原则，推行激励与约束并举的节能减排新机制。全面落实合同能源管理的财税优惠政策，完善促进环境服务业发展的扶持政策，推行污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营。完善绿色信贷和绿色证券政策，推进环境污染责任保险工作，建立企业环境信息征信系统，实施差别化信贷融资政策。严格高耗能、高污染企业上市环保核查，对环境违法企业严格限制贷款和上市融资。积极推进大气污染物排放指标有偿使用和排污权交易工作，建立排污指标回购和收储机制。
33．完善价格税收政策。完善和落实脱硫、除尘电价政策。对国家限制类、淘汰类以及列入市政府关停企业的高耗能、高污染行业实行差别电价、用水定额和超定额加价。完善峰谷电价、季节性电价政策，通过合理价差引导群众改变生活方式，推动节能产品应用。加大排污收费征收力度，做到应收尽收。根据国家和省要求，将挥发性有机物和建筑施工扬尘纳入排污费征收范围。落实国家有关促进大气环境保护的消费税、出口退税、资源税、企业所得税优惠等政策。
34.加大投入力度。科学运用规划、投资、产业等措施，建立健全节能环保投融资机制。鼓励民间资本、社会资本投入大气污染防治，引导金融机构加大防治项目信贷支持。探索排污权抵押融资模式，拓展节能环保设施融资、租赁业务。扩大政府采购节能环保产品范围，提高节能环保产品采购比例。市、县（区）各级财政要加大环保投入，支持大气污染治理，建立涉及民生的煤改气、煤改电项目、黄标车和老旧车辆淘汰、轻型载货车替代低速货车、秸秆禁烧直补等财政资金支持制度，与空气质量监测站点建设、运行和监管经费等环保能力建设一并纳入同级财政预算。对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。市、县（区）级财政统筹整合主要污染物减排等专项资金，设立大气污染防治专项资金。
（三）推动法治建设。35.推动建立和完善法规规章制度。贯彻落实国家、省及相关部门关于大气污染防治相关法规、规章、制度；2014年上半年，市、县（区）政府要出台相应大气污染防治管理规范性文件；各县区要结合实际，制定出台大气污染防治各类专项整治方案，确保大气污染防治工作有法可依、有章可循。
36.强化环境执法监管。推进联合执法、区域执法、交叉执法，建立企业违法排污行为举报奖励制度。深入开展环保专项行动，严厉打击环境违法行为。市、县（区）两级环保部门均要建立对开发区和市控以上重点企业执法监管检查制度。对超标排放、整改措施不落实的，依法实施限期改正、停产治理和关闭；对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭并开展后督查；对违反治安管理处罚法和刑法的环境违法行为，依法给予治安处罚或追究刑事责任；对执法不力、监督缺位、徇私枉法等行为，依法追究有关部门和人员的责任。加强环境法律法规和政策执行的监督。
37.实行环境信息公开。2014年底前，市环保局每月在市级媒体上公布市本级建成区环境空气质量信息。2015年底前，公布市、县（区）城区的空气质量等信息。各县（区）要及时发布大气污染防治举措、城市环境空气质量、重污染天气预警信息、新建项目环境影响评价、排污收费、企业污染物排放状况、治污设施运行情况、监督执法处罚等环境信息，接受社会监督。严格执行重污染行业企业环境信息强制公开制度。
（四）强化应急保障。
38.建立监测预警体系。2014年底前，所有国控空气监测站点，按新标准形成空气质量自动监测能力并实现联网。2014年6月底前，市本级完成3个pm2.5空气监测站点的建设，三县各完成1个pm2.5空气监测站点建设。2015年底前，完成市本级规划区内新增3个pm2.5空气监测站点涡北新城、**工业园、亳芜工业园各建一个（涡北新城、**工业园2个站点由**区实施，亳芜工业园由亳芜工业园管委会实施），三县各自完成2个新增站点建设。2016年上半年，建成全市空气质量监测网络。根据各县实际，因地制宜建设空气质量和气象综合观测站，实现气象、环保信息共享。加快重点污染源在线监控体系和机动车排污监管平台建设。鼓励监测监控设施实行第三方运营。建设市、县（区）重污染天气监测预警系统，完善会商研判机制，及时统一发布重污染天气预警信息。
39.加强重污染天气应急管理。县（区）政府要将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系，实行政府主要领导负责制。编制重污染天气应急预案并向社会公布，落实责任主体，明确应对措施。依据区域性重污染天气预警等级，迅速启动应急预案，引导公众做好卫生防护。市、县（区）每年开展不少于一次的应急演练。
（五）广泛宣传教育。
40.推动社会参与。认真组织做好六五世界环境日、地球日等环境宣传活动，努力提高公众对环境保护工作的知晓率和参与率；在全市中小学开展大气污染防治科学知识普及教育，组织城区初中以上学生每年到环境教育基地参观不少于一次，电台、电视台、网络等媒体要积极开展每月不少于2次的环保公益宣传；倡导文明、节约、绿色、健康的生活方式，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边小事做起，在全社会牢固树立生态文明观念和同呼吸、共奋斗的行为准则，共同改善空气质量。
