在当下这个社会中,报告的使用成为日常生活的常态,报告具有成文事后性的特点。优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。
全国第六次卫生服务统计调查报告篇一
当前,经济责任审计报告可读性差,不仅影响了经济责任审计质量,而且造成经济责任审计成果利用率很低。主要表在以下几个方面:
一是审计报告缺乏通俗性。目前,审计结果报告的内容都比较单一,较多地反映被审计单位财政财务收支状况,就账论账、就事论事的多,过于强调数据、罗列数据多而理性分析少;同时,较多地运用专业术语和技术词汇,有的甚至出现较冷僻的行话术语或者模棱两可的文,如对发现的违规违纪问题的表述违反了什么法规,依据什么法规予以处理。这样加大了报告使用者阅读、理解报告的难度,降低了审计报告的严肃性和权威性,不利于审计成果的利用。
二是审计报告内容繁多。经济责任审计报告是为党委、政府或干部管理部门提供干部管理、使用等方面的决策依据的一种行政公文,应当精简高效、干净利落。但是,当前经济责任审计报告内容太多,使用者往往来不及全部阅读,或者看了后面忘了前面,抓不住报告的重点内容;同时,还存在较多的冗词赘句,比如,将财政财务收支报告中描述的“审计工作开展的总体情况”、“审计、被审计单位会计及相关责任”、“审计程序”等内容也纳入经济责任审计报告。这既无谓地增加了报告的内容,同时又冲淡了报告的主题,降低了报告的可读性。
三是审计评价过于格式化。当前经济责任审计报告的评价依据不充分、评价内容笼统。审计评价往往就事论事,泛泛而论,只对单位不直接对责任人,而且评价内容过多,造成评价目的不明确和结论性意见较为含糊。同时,由于缺少具体详细的评价量化指标,在评价内容中不能明确界定领导干部的经济责任。这样写出的审计评价千篇一律,不仅影响了经济责任审计的质量,而且造成报告阅读者、使用者的“视觉疲劳”,起不到评判和参谋作用。
四是审计内容和问题缺少重要性水平分析。当前部分审计人员没有预先考虑确定重要性水平,将审计的内容以及审计中发现的问题全部在经济责任审计报告中披露,给报告的使用者误导或产生误解,往往忽视了一些重要的内容和严重的问题。如,对领导干部任期内经济决策事项不分大小,全部作为经济责任审计报告内容,造成审计报告重点内容不突出,阅读者不感兴趣;将不是被审计领导干部分管单位存在的账务处理不规范的问题写进经济责任审计报告,这类问题看上去往往金额很大,就会给报告阅读者产生误解。
五是审计建议针对性不强。经济责任审计报告的阅读和使用者具有定向性,即党委、政府和干部管理部门;但是,当前经济责任审计报告中的审计建议与财政财务收支审计报告中的审计建议大同小异,区别不大。这样的审计建议是针对被审计单位违纪违规问题或内部控制制度提出的,而没有针对宏观决策者、加强下一步管理提出科学可行的建议,影响了报告阅读者、使用者对报告的重视程度。
审计机关进行经济责任审计必须来自干部管理部门的委托,其审计成果不仅仅是“自用”,而更重要的是“他用”。为此,提高经济责任审计报告可读性关系到经济责任审计的“命脉”。
一是转变观念,提升对经济责任审计报告的认识。经济责任审计报告突破了以往审计报告只是揭示单位经济活动事项的局限性,不仅对事而且对人,并且重点是评价领导干部的工作业绩和经济责任,为干部管理部门提供了既量化又直观的可靠可信的依据。这样就要求审计人员应当及时转变观念,充分认识写好经济责任审计报告对管理和监督领导干部履行职责的重要意义,将写好对经济责任审计报告与贯彻落实科学发展观和反腐败结合起来,使结果报告方便使用者和阅读者应用。
其一,要避免将结果报告简单的罗列数据,应加强对审计数据和事实的分析,使结果报告有理有据、有血有肉,使报告收阅者对审计查出的问题有比较透彻清晰的认识。其二,要避免将财政财务收支报告与经济责任审计报告混淆,应以财政财务收支报告为基础,经过深加工,使结果报告精、深、透、全。其三,要避免结果报告中出现专业术语或行话行语,应当以最简单明了的词语来撰写报告,使结果报告通俗易懂。其四,要避免结果报告中违纪、违规行为问题的性质、程度等不区别分析,应当针对违纪违规行为从以下几个方面进行深入分析:第一,是故意违纪、明知故犯,还是无意犯规、法规不明、界限不清;第二,是个别问题,还是共性问题;第三,是一般问题,还是特殊问题;第四,是初犯还是屡犯;第五,是个人(单位)行为还是上级领导或政策行为;通过分析,不仅为正确合理地定性,实施恰当处罚提供依据;而且为提出有价值的改进建议,加强管理,杜绝问题的再次发生打下基础。
二是加强学习,提高经济责任审计人员业务水平。经济责任审计涉及财务、法律、教育、土地、环保、民政、经济、管理等各方面的知识。这样就要求审计人员必须具备多方面知识的复合型人才,因此要提高经济责任审计质量和结果报告的可读性,必须加强经济责任审计人才的培养,提高审计人员的业务水平。
其一,要注重经费投入,加强人才培训。选拔一些有业务经验的审计人员到审计署、省厅、高校等组织的计算机、财经、管理、法律、宏观经济等方面的`培训,提高审计人员的理论知识,提高自身业务综合素质;其二,要学习了解当地经济发展形势。审计人员要学习了解当地的经济发展形势,要让经济责任审计报告紧紧围绕当地的区域发展,符合当地经济发展的要求,提出的审计建议要从促进当地经济发展的高度出发,不能泛泛而谈、千篇一律;其三,要重视自身再学习、再思考。经济责任审计人员应重视再学习、再思考,不断提高经济责任审计报告的质量,不能仅仅按照固有的模式生搬硬套报告,而应当去考虑为什么写?写什么?写给谁看?看了之后有什么效果?这样使用者和阅读者才会对报告产生兴趣,审计结果才能得到更好地利用。
三是简化报告,提供一目了然的审计结果。经济责任审计报告是相关部门利用审计结果的直接依据,也是体现审计成果的书面载体。因此,经济责任审计报告应该做到内容简洁,观点明确,可读性强,利用价值高。围绕这个目标,要从三个方面作出改进:
其一,应进一步规范结果报告模式。整个报告由基本情况、审计结果和审计评价三部分组成,“审计工作开展的总体情况”、“审计、被审计单位会计及相关责任”、“审计程序”等放在财政财务收支报告内容中,在经济责任审计报告中不作叙述。其二,应进一步突出审计重点。在审计结果报告中要对审计中内容的重要性作出判断,抓住经济责任审计报告使用者和阅读者的“眼球”,要围绕财政资金这条主线,将社保、教育、扶贫、城建、国土、环保等资金地使用、管理、绩效情况作为领导干部履行经济责任的重点审计内容,使经济责任审计报告时刻关注社会的焦点、难点、热点,让使用者密切关注本区域的动态。其三,应当将结果报告图文并貌。在经济责任审计报告中对需要反映的一系列数据应尽可能得用图、表的形式来反映,让使用者和阅读者看起来更直接、比较更方便。这样不仅可以为报告“减负”,而且使报告更简单明了,使用者和阅读者更容易抓住报告的重点和实质,有利于扩大审计影响。
全国第六次卫生服务统计调查报告篇二
近年来,随着网络信息的快速发展,电子商务作为一种新兴的商业模式,已经广泛渗透到生产、流通、消费等各个领域,成为我县经济发展、城乡居民增收的重要力量。如何科学有效地搞好电子商务统计,是各级政府统计部门都在研究的问题。下面,结合基层实践,谈谈几点思考。
(一)电子商务交易额快速增长。据团县委统计资料显示,20xx年,我县农村电子商务销售总额达0.62亿元,比20xx年增长近一倍;20xx年,我县农村电子商务销售总额达1.33亿元,比20xx年又增长了一倍多。电商大军异军突起,20xx年已有网店数215个,从业人员1451人,电子商务催生了一批又一批“农民掌柜”。
(二)电子商务县域特色鲜明。县已被列入“中国电商百佳县”之一。现在网上卖简易衣柜的商家,百分之八十来自的大东坝镇,其中最为集聚的西山村进入全国首批授牌的14个典型“淘宝村”之列;我县支柱产业--茶叶进军电子商务,同时带动了旅游等相关行业的发展,政府提出了“打造‘网络绿茶第一市’,再造一个线上的‘浙南茶叶市场’的目标”;丰富的名特优农副产品也已成为电子商务的主打产品。
(三)电子商务发展环境日益优化。一是出台《实施意见》,在财政资金、税收、用地、金融等政策上加大支持力度;二是完善公共服务体系,如加强通信及数字基础设施体系建设,建立完善网络支付和金融体系,构建信用和认证体系等;三是完善物流配送体系,整合现有物流资源,在“电子商务进万村”工程引导下,推进“物流配送进农村”子工程。四是加强电子商务人才培养力度,开展职业化培训、技能化培训。
作为一项迅猛发展的新兴行业,目前其综合数据由团委、经商局为主在统计,而统计部门的电子商务统计制度尚处于试点阶段,其统计范围与统计口径与其他部门是不一致的。但总的来说,由于电商企业运营方式的特殊性,统计部门要把电商企业的销售收入数据纳入统计,在制度设计上还需进一步的探讨,要结合电商企业的特点在统计指标设计上有所突破,避免多、全和繁的老路。
(一)电子商务统计指标设置简单笼统,不能全面反映情况。今年上半年,仅在规上批零住餐业商品销售额统计中对通过互联网实现的商品销售额作了分项反映,并没有形成规范统一的电子商务统计方法及评价指标体系,造成了只有“规上批零住餐”单位可以粗略反映,而其他行业的规上单位、全部“规下”单位和个体单位无法反映的局面。
(二)我县电子商务主要分布在个体工商户中,统计上难以客观反映其数据。比如我县的西山淘宝村有40多户卖简易衣柜的电子商家,20xx年销售额超1800万元,虽然其行为也是直接销售,但在统计上由于其属于个体工业登记,所以只进入工业统计抽样框反映在工业环节上,但无法在商贸环节反映。又如我县茶叶市场个体商户,网络销售只是作为其中一个销售渠道,其销售额已经包括在传统商贸统计中,而不单独记录电子商务交易额。还有我县目前许多以网络销售为主的个体经营户为无照无证经营,无固定经营场所,隐蔽性强,导致无法进行统计。
(三)电子商务的规模企业“上规”难。“规上”企业在统计上是全面反映的,不像规下或个体是抽样推算反映,所以各级政府对企业“上规”工作都非常重视。根据国家统计局有关规定,从今年年报开始,批发、零售企业“上规”申报条件除了基本的“三证”(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证),还需要资产负债表、利润表、加盖税务部门公章的企业增值税申报表及附列资料。在目前,大部分电商企业都没有资产负债表、利润表等,没有执行严格的会计制度,而且电子商务行业税收方面的政策还没完善及落实,因此电商企业在税务部门基本都是零申报,这就影响到纯电子商务企业的“上规”申报工作。
(一)加强统计制度方法的研究。统计制度的制定权在国家和省一级,实施是自上而下的,但意见反馈是自下而上的,这需要一个互相对接和交融的过程。建议上级有关部门抓紧完善电子商务的统计制度,基层有关职能部门结合本地电商行业管理的需要,加强研究,多提建设性意见。
(二)完善县域电子商务统计体系。团委、经商、统计等部门都有各自不同的统计口径,彼此需要加强沟通和衔接,明确职责分工,综合利用现有的统计资源,协同开展电子商务统计工作。建议:团县委重点负责全县个体户电子商务交易额的收集、汇总和提供;经商局重点负责全县限下单位电子商务经营情况和第三方电子商务企业发展情况收集、汇总和提供;统计局重点负责“四上”单位电子商务企业经营情况的`收集、汇总和提供。统计部门作为综合核算部门,及时掌握情况,加强与上级部门沟通的衔接。
(三)促进电子商务集聚化、品牌化发展。我县电子商务虽然以个体工商户为主,规模也不大,但集聚度相对高,如西山村的发展已从原来的“原料加工-成品制作-销售”到现在的“外购半成品-拼装成品-销售”,基本脱离加工环节,同时还从原先的“自家制作自家销售”到现在的“一家拼装多家销售”,如茶叶市场内各商家也都在开辟网售渠道,但一大问题是大家各打各的品牌,甚至贴别的地方的品牌去销售。有关部门对这种电子商务创业园、电子商务平台的发展要在财政、土地、资金、人才等方面予以优先支持,一方面引导电商向其集聚,另一方面要整合品牌,切实做大规模、做强特色。在统计上,对西山这种实际已脱离加工环节的网商,有关部门要研究如何在商贸环节反映数据;对无证照经营,有关部门要完善电子商务企业(或个体户)登记手续,以便其纳入统计抽样框。
(四)鼓励电子商务企业做大规模,积极“上规”。从县政府出台的《实施意见》看,网商最为关注的税费问题仍然缺乏可实施性,企业若“上规”,还首先面临财务成本的增加,为此网商心存顾虑,网商登记注册的主动性不强。据初步统计,截止20xx年9月末,工商登记注册的网商只有16家(企业13家,个体经营户3家),且没有一家企业“上规”。对此,我们要从“做大规模做强特色”出发研究政策的针对性。建议对我县批发业年销售额达到20xx万元及以上,或零售业年销售额达到500万元及以上的电子商务企业“上规”所增加的财务成本予以以奖代补;建议对西山村这种集聚度高的电商创业园、电子商务平台,培育其“上规”,纳入全面统计。
全国第六次卫生服务统计调查报告篇三
新中国建立初期,为了迅速改变我国贫穷落后的面貌,建立工业化体系,在当时财力匮乏的特定历史条件下,我们只能采取剥夺农业的方式,长期运用工农产品"剪刀差",低价收购农产品,高价出售工业品来积累资金,扶持工业的发展。同时还采取了严格的户籍制度,限制农民迁入城市,形成了典型的二元经济结构,迅速拉开了城乡差距。
导致我国城乡居民收入差距持续扩大的原因还存在于:当我国工业化体系建立之后,并没有随着社会经济发展,对重工抑农、以农补工的政策进行相应的调整,而是对农村和农民的掠夺采取了新形式。如在城镇发展中,低价征用农村工地,改革开放20多年来,通过廉价占用上地资源途径,剥夺农民收入每年达几千亿元,20xx年,各级城镇政府从上地一级市场获得收入1318亿元,企业从上地二级市场获得的收入高达7178亿元,从征用上地剥夺农民的收入远远超过了过去的"剪刀差’。直到20xx年,国家相继出台了粮食直补、良种补贴、农机补贴、降低和取消农业税等一系列政策措施后,加之粮食价格的恢复性上涨,才出现了城乡居民收入差距略有缩小的情况。
居民收入差距的扩大,首先是价值规律作用的结果。在生产领域,生产同种商品的众多生产经营者中,通过激烈的市场竞争,其生产的商品符合社会必要劳动时间就可以获得正常利润;其生产的商品低于社会必要劳动时间的,就可以获得超额利润,发财致富;其生产的商品高于社会必要劳动时间,就得不到正常利润,甚至亏损和破产,沦为贫困者。在流通领域,生产者所生产的商品供不应求,其产品价格就上涨,就可以获得超额利润;生产者所生产的商品供求平衡,则可获得正常利润;生产者所生产的商品供过于求,其产品价格就会下降,甚至卖不出去,生产者就得不到正常利润,甚至亏损或破产,沦为贫困者。价值规律的优胜劣汰作用,必然对商品生产者和经营者起着分化的作用,从而导致两极分化。
居民收入差距的扩大是按劳分配规律作用的结果,因此,在按劳分配规律作用下也会产生两极分化问题。
居民收入差距的扩大是资本积累规律发生作用的结果。资本积累的实质是资本以无偿的占有劳动者的劳动来更多地占有劳动者的劳动,其结果是贫富两极分化日趋严重。
价值规律、按劳分配规律、资本积累规律相互交织,共同发生作用,推动着我国居民收入差距的不断扩大。
实际上,我们在强调效率优先的同时,连公平也没有兼顾。"效率优先,兼顾公平"甚至变成了"效率优先,不顾公平"。
转轨时期贫富收入差距扩大的体制和政策因素主要有:
(1)强调效率优先,忽视社会公平,鼓励一部分地区和一部分人先富起来。
(2)不同地区和领域采取不同的经济政策,由于政策差异导致的收入差距,如沿海地区率先对外开放和建立经济特区,使这此地区最早受惠于改革开放的`政策偏好,率先富裕起来了。(3)改革开放后,非公有制经济快速发展,一部分在非公有制企业从事经营的私营企业主和经营管理者,特别是在外资企业从事经营管理的高管人员,他们的收入大大高于公有制企业的职工,不同所有制企业的职工收入差距不断扩大,尤其是私营企业主积累了大量的财富。
(4)市场机制发生的作用尚未覆盖全社会,一些领域和行业还存在着垄断,尤其行政垄断行业,由于垄断而产生的垄断收入没有得到调节
,从而导致了部门之间、行业之间收入分配的不公平。
(5)国有企业的改革。国有企业在改革和转制过程中,部分国有企业被改制、兼并,还有部分国有企业破产,造成了国有企业职工下岗和失业,沦为贫困者。与此同时,大量国有资产流失,有部分人借国有企业改革化公为私而暴富。国有企业改革中一般职工同经营管理者的收入差距也在扩大。
居民收入差距的扩大从分配的角度来说,包括初次分配和再分配两个环节。初次分配在价值规律、按劳分配规律、资本积累规律和讲求效率规律的作用下必然会扩大收入差距,促使两极分化。
经济结构的调整带来利益关系的演变导致居民收入差距的扩大具体表现在以下几方面:
第一,结构调整中长线产业和短线产业中利益分配的非均衡性。国民经济发展过程中必然存在长线和短线并存的局面。
第二,结构调整导致不同地区之间利益分配的非均衡性。
第三,在通常情况下,新兴产业和高附加值产业总是分布在拥有较高科学技术水平和文化较为发达的大中城市,而低附加值产业和传统产业总是分布在科学技术水平较低和文化水平落后的农村地区。这就导致了城乡居民收入水平的扩大。
全国第六次卫生服务统计调查报告篇四
当前,统计调查对象增多、配合程度下降、调查组织开展难度加大,政府统计部门人员紧张、任务繁重、压力倍增,而各级党委政府和社会各界对统计服务需求量大幅度增长,统计力量与统计任务的不对称性十分突出,这已成为目前统计工作面临的主要矛盾。要破解这一矛盾,推动统计事业和谐发展、快速发展,就要解放思想、与时俱进,进行统计改革。发展统计中介服务组织,是适应社会主义市场经济发展,深化统计调查体制改革,优化统计资源配置,推进统计市场化的迫切需要。
(一)当前发展统计中介服务组织缺乏法律保障和统一标准。目前发展统计中介服务组织能够适用的法律依据主要是1995年国家统计局与国家工商局联合出台的《统计信息咨询服务管理暂行规定》。但该规定存在明显缺陷:一方面由于制定年份较早且未经后续修订,一些条款难以适应市场经济发展和当前形势需要;另一方面该规定对统计中介服务组织的设立、权利和义务等没有作出明确规范,使之确立没有一个统一标准,势必给统计中介服务组织的发展造成不利影响。
(二)社会上对统计重视度较低的客观现实制约着统计中介服务组织的发展。虽然近年来统计普法和统计执法的力度越来越大,但全社会对统计重视程度较低的客观现实仍然没有得到根本性的转变。不少统计调查对象法制意识不强,没有建立健全统计原始记录、统计台帐,不愿提供统计调查资料,更不愿意委托统计中介服务组织从事统计活动,必然对统计中介服务组织的发展造成阻碍。
(三)要努力解决政府重视和支持力度不够的问题。当前,在政府中还客观存在认为统计资料只能由统计调查对象提供,统计数据只能由政府统计部门进行汇总的旧思想、旧观念,一些政府部门对发展统计中介服务组织的认识不到位,重视、支持力度不够。
(一)充分用好现有政策规定,为统计中介服务组织的设立和发展提供法律保障。依法行政是国务院《全面推进依法行政实施纲要》中对各级政府开展工作的20xx年颁布实行的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务组织,这是发展统计中介服务组织的政策依据。国家统计局、国家工商局联合制发的《统计信息咨询服务管理暂行规定》是目前设立和发展统计中介服务机构主要的法规依据。尽管这个《规定》有不完善的地方,但却是唯一一部对设立和发展统计中介服务机构作出规范的的部门规章。其实,从法律的另一个层面讲,“法无禁止即可行”。《规定》中的一些条款不明确、不规范,这也为设立和发展统计中介服务组织提供了更大的运作空间。
(二)坚持培育与引进相结合,以点带面,加快统计中介服务组织的发展。相对于市场经济的快速发展,**统计中介服务组织的发展比较滞后,市级层面大都还处于起步阶段。在加快统计中介服务组织发展上,建议走出去,充分借鉴先进地区成功经验与好的做法,避免走错路,走弯路,缩短研究探索的时间,减少起步里程;要坚持自主培育与引进消化相结合,因地制宜,典型带动,以点促面,全面推开,加快统计中介服务组织的发展步伐。
(三)政府及部门要关注和支持统计中介服务组织的'发展。国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出“要加强对行业组织和中介机构的引导和规范”。对此,各级政府及有关部门应当遵照这一精神,加强对统计中介服务市场的规划,优化统计中介服务的发展环境,制定有利于扶持统计中介服务组织发展的政策,促进统计中介服务机构健康、有序发展。
(四)加快统计中介行业组织建设,为其管理提供组织制度支撑。应根据《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中华人民共和国行政许可法》等规定精神,积极探索建立统计中介行业协会,促进统计中介行业的健康发展,保证统计中介服务机构的公平竞争,充分发挥统计中介行业协会在提供服务、规范自律等方面的作用。
(五)政府统计部门要加大普法、执法力度,为统计中介服务组织发展提供良好环境。统计中介服务组织之所以发展迟缓,除了市场经济发展不成熟外,一个重要原因是是社会对统计重要性的认知度比较低,统计调查对象的法制观念比较淡薄,瞒报、虚报甚至拒报的现象时常发生。因此,政府统计部门要加大统计普法和统计执法力度,形成浓厚的全社会支持统计、依法统计氛围,为统计中介服务组织的发展提供广阔空间,促进统计事业持续、健康、快速发展。
全国第六次卫生服务统计调查报告篇五
一个地区的发展离不开它的财政税收,一个人的成功离不开他所获得的财富。要想成功,就要学会收获自己的财富,每个人都有机会成功,就看你懂不懂得把握机遇。小编现在想要分享一篇比较不错的财政税收统计分析报告 给各位好好地学习阅读一下。
从近五年财政税收完成情况来看,地方财政总收入由20xx年的28414万元增长到20xx年的75245万元,年均增长21。5%,增幅从20xx年的22。82%回落到20xx年的18。62%。公共财政预算收入从20xx年的19260万元增长到20xx年的58110万元,年均增长24。7%,增幅从20xx年的38。21%回落到20xx年的18%。非税收入从20xx年的6401万元增长到20xx年的18190万元,年均增长23。2%,增幅从20xx年的6。67%增长到20xx年的31。69%。税收收入占公共财政预算收入的比重从20xx年的66。8%增长到20xx年最高峰的74。2%,回落到20xx年的68。7%。从近几年财政税收质量来看,税收收入占公共财政预算收入的比重起伏不稳,并还有待提高。
沙洋县是传统农业县,对财政税收贡献度不高的第一产业在县域经济中占主导地位,第二、第三产业发展严重不足,工业基础薄弱。20xx年全省县域经济考核,我县地方公共财政预算收入在29个二类县市区中列23位,在全市统计的8个县市区中,我县地方公共财政预算收入列第4位,仅为钟祥的38%,京山的49%,东宝的`80%。近几年县域经济虽然发展迅猛,但财政税收的来源主要依靠小规模工商企业提供,财政税收的增长仍然缺乏主导性的支柱产业作支撑。
1、地方税收占公共财政预算收入比重较低。近五年沙洋县地方税收占公共财政预算收入比重平均在70。5%左右,与湖北省县市区平均水平74%相比差了3。5个百分点。
2、税源结构不合理。近几年,沙洋县地方税收收入增长较快,从20xx年的12859万元增加到20xx年的39920万元,年均增长25。4%,但机遇性税源产生的税收增势明显,带动总量的增幅,因南水北调工程、通村公路建设、农田水利建设等项目工程,拉动营业税、耕地占用税大幅增长,仅南水北调工程每年税收占全年税收比重就达24%。从税收来源结构上来看,税收收入中机遇性税收占比过大,由重点工程和房地产等机遇性、周期性因素较强的工程和行业提供的税收占比达到了60%以上,一旦这些偶然性、周期性因素消失,财政税收将出现大幅下滑,进而更深一步影响财政税收的可持续性增长。
3、非税收入增长幅度大,财政税收可支配性较差。由于财政税收总量不大,沙洋县在逐步规范非税收入管理之后,全县非税收入呈不断增长之势。20xx年我县非税收入完成6001万元,20xx年完成18190万元,非税收入在公共财政预算收人中占比达到31。3%。由此带来的问题是,地方财政税收总量实现了较快增长,但由于非税收入比重过大,财政调控和可支配余地很小,尤其是因为行政事业性收费大都有专项或者固定用途,地方可用财力增长受到很大限制,地方财政税收质量大打折扣。
与周边县市区相比,沙洋县交通运输不便,远离高速公路、铁路、航空等交通枢纽;工业园区建设起步较晚,工业化、产业化集成度较低;矿产资源匮乏;缺少人才储备。在吸引投资方面,无论是从投资环境,还是投资成本上考虑,都处于劣势,沙洋县短期内谋求工业经济突破性超常规发展并不现实,与之相关的财政税收也很难实现突破性的增长。
近几年,沙洋县财政税收对机遇性税源依赖性较重,机遇性税收在很大程度上提高了当年县级公共财政预算收入的增幅及增加额。如南水北调、荆新线一级公路建设等工程,拉动营业税和耕地占用税快速增长,但随着各项工程的竣工,纳税对象将不复存在,如果没有大的新增机遇性项目跟进,财政税收将大幅下降。特别是南水北调工程20xx年将基本峻工后每年将短收8500万元,今后财政税收的增量在很大程度上要对这一块的基数缺口进行弥补。
1、要紧紧抓住重大战略调整的机遇,调动方方面面力量,力争引进一批有市场竞争力、有科技含量、有发展前景的高附加值企业。在招商引资之中,不仅要考虑经济效益、社会效益、环境保护,还要把对地方税收的贡献率纳入到重要的年度考核指标。
2、发挥税收杠杆作用,促进企业健康发展。一方面加大对企业的帮扶力度,用足用活各类税收优惠政策,为企业提供信息、政策等方面的服务;另一方面积极引导现有企业走外延扩张、内涵提升、转型升级、规模发展道路,帮助企业通过内部挖潜、对外合作、资产重组等多种途径,扩张规模,增强实力。
要高起点、高标准地建设沙洋经济开发区,逐步形成产业集群,发挥规模效应。通过政策扶持、产业引导等措施,积极围绕工业园区做好服务工作。坚持“以工强县”的思路,实行“大开放、大招商、大发展、大投入”经济发展战略,加快结构调整和产业升级,以打造现代工业园区建设为重点,加快推动产业结构调整和转型升级,努力实现“产业倍增”,促进工业型经济提质增效,推动服务型经济提速升级。
加快城镇化进程是带动二、三产业发展的关键,是拉动经济增长、转移农村剩余劳动力、加速小康建设进程的战略支点和有效载体。以县城建设为中心,协调发展乡镇建设,实现城、镇、村经济发展的良性互动。同时,在推进城镇化建设中,既要加强城市“硬环境”建设,又要着力在“软环境”建设上狠下功夫。
全国第六次卫生服务统计调查报告篇六
提高统计能力、提高统计数据质量和提高政府统计公信力,是局长在全国统计工作会议上对各级统计机构提出的新要求。“三个提高”的新要求为统计工作指明了前进方向,是统计工作科学发展的准确定位,是当前和今后一段时期统计调查工作的主线。xx年是我国促进经济平稳较快增长,推进经济结构调整,转变经济发展方式,提高经济增长质量和效益的关键之年,江西调查总队要紧紧围绕中央经济工作会议确定的总体要求和主要任务,以“三个提高”为主线,着力在创新服务理念、增强服务能力、拓宽服务领域、优化服务环境、改进服务方式、夯实服务基础上下足功夫,全力开拓江西统计调查事业的新局面。
统计调查部门在工业化、城市化、市场化、国际化进程加快的形势下,要积极创新服务理念,进一步增强统计调查工作的主动性和适应性,不仅要敢于表态,更要善于表态,有自己的独立思考和清醒判断,紧紧围绕党中央、国务院的工作重心和经济社会发展的热点、难点和焦点问题开展调研,“快、精、准”地反映经济社会运行中的新情况、新问题、新成果。
增强调查服务能力,就是要着力提高数据质量,加强统计分析的针对性和时效性。今年我们工作要的重点有:
1、根据现行抽样调查网点的现状,加强对提高调查网点代表性的研究,结合全省农村住户、城镇住户和规下工业等调查样本轮换,研究各调查主题制度方法的配套改革,不断改进各主题网点调查数据收集方法,进一步提高调查数据质量。
2、在提高数据采集、监测、处理、审核、评估、应用能力上实现新突破,力争客观、真实、准确、完整地反映经济社会发展变化情况。
3、高质量完成常规调查任务。如:农民工流动监测调查、企业景气和规模以下工业调查、各种价格指数、城乡居民收入、粮食产量、农户固定资产投资、农村贫困监测等等,并切实提高数据质量。
4、深入开展专题调研分析,注意发现经济运行中的苗头性、趋势性问题,及时为各级党委政府提供准确的信息、科学的判断和政策建议。
今年是鄱阳湖生态经济区建设的开基之年,江西调查队系统围绕“创业服务年”和鄱阳湖生态经济区建设开展优势产业、低碳经济、中小企业、非公有制经济培育发展情况和新型工业、现代服务业、资源与环境、生态文明社会建设的调查研究,加强对中小企业生存状况、全民创业情况和企业景气等的动态监测。同时在服务对象上,由单纯为领导、部门服务向为全社会服务转变。把企业和社会公众对统计产品的`需求放在重要位置,按照“内容更丰富,数据更翔实、用户更广泛”的要求,努力延伸统计信息社会公众的服务平台,通过统计网站、《江西调查》、新闻媒体等多种途径全方位公开各类统计指标诠释、热点统计调查信息,努力拓宽服务对象。
我们今年注重打造调查服务的软环境,努力把江西调查队系统建设成为服务型、创新型、务实型、廉洁型“四型”机关,在系统内营造“争做服务型干部、创新型干部、务实型干部、廉洁型干部”的良好氛围。一是加强学习,增强统计调查能力。要在总结调查队组建四年工作经验的基础上,不断解放思想,更新观念,把思想、意识、观念进一步转变到提高统计数据质量上来;加强统计业务知识和经济理论的学习,努力提高在市场经济环境下和现代信息技术条件下提高数据质量、做好统计调查工作的能力。二是加强领导班子和干部队伍建设。按照《国家统计局关于加强调查队系统领导班子思想政治建设的意见》,完善各级调查队领导班子考核机制。继续加强业务建设和人才培养,落实《江西调查队系统人才工作规划(-20xx)》,充实业务人员力量,提高一线调查人员的比例。为“三个提高”提供智力支持。
新形势,新任务,对各级统计调查部门的自身能力建设提出了严峻挑战。传统的、常规的统计服务方式已不能满足党委政府和社会各界的需求。因此,统计调查部门既不要固守陈规,也不能随波逐流,围绕经济社会发展重点领域,主动开展“短平快”的调查,乘势建立统计快速反应机制,切实提高监测评价水平,满足各方面的统计需求,树立统计的权威。一方面要完善统计调查指标体系,通过数据反映经济形势。另外一方面要加强调查研究,积极反映各方面的信息,及时提供有价值的情况。
基础牢则事业兴。我们一直以来都把调查服务的基层基础工作作为头等大事来抓。今年我们着重做好以下几个方面的工作:一是要广泛深入宣传基层基础工作先进典型、先进经验,在系统内营造人人关心和支持基层基础工作的良好氛围,掀起学先进、赶先进的热潮。将基层基础工作先进单位和先进个人的事迹汇编成册,供系统学习和借鉴,以期达到交流经验、提高基层基础工作质量的目的。二是加强《基础工作规范化规程》的贯彻落实工作。今年将各地落实《规程》情况纳入基层基础工作检查的内容,并将检查结果进行通报。三是12月份举办一次系统调查技能知识竞赛,不断提高基层统计调查人员业务知识水平和业务操作能力。四是不断完善对调查网点的动态管理和维护。认真做好新一轮有关专业调查样本轮换、城镇住户大样本调查、消费价格的基期更换年等工作。
全国第六次卫生服务统计调查报告篇七
为全面了解掌握我市电子商务实际发展情况,推动电子商务产业进一步加快发展,近期,市政府办和市商务局有关人员对我市电子商务发展情况进行了深入调研。现将有关情况报告如下:
(一)发展势头迅猛。从20xx年7月至今,我市共引进京东商城、苏宁易购、卖货郎、世界工厂网等电商企业180家,全市从事电商活动的企业、网店达3800余家,从业人员20000余人,形成固定资产17.2亿元,电子商务的年交易量达26亿余元。
(二)销售业绩突出。在商品销售上,仅云农场和卖货郎两家电商的销售额单月就超过了亿元大关。仅在今年8月份,云农场就销售1.7亿余元,卖货郎销售20xx余万元。初步统计,入驻电子商务产业园的24家电商销售额每月达到2.6亿元。大量的商品流通,带动了我市物流运输业、仓储业的快速发展。目前,我市共有物流、快递公司210家,不包括煤炭、面粉等大宗产品,每天运进货物量1000余吨,发出货物量500余吨。
(三)载体建设加快。投资12亿元,建成了电子商务产业园(盈和物流园区),并于今年9月24日投入运营。该园是xx省县(市)级中第一家建成并投入使用的电子商务产业园,位于我市产业集聚区内。此外,亿丰广场电子商务园正在加快建设。同时,配套建成了投资3000万元的盛华物流园仓储园区,目前已入驻企业24家。
(四)市场规模扩大。着力三个“依托”,大力开展电子商务进社区、进农村和跨境贸易工作。一是依托先帅百货、聚客隆百货、淘永城等龙头企业广泛开展电子商务进社区工作,在东、西城区内共建设电商便利店96家,分布在各生活小区、散居片,实现了城区全覆盖。二是依托卖货郎、北京华商街、云农场、云农宝等电商企业,推进电子商务进农村工作,目前已在全市29个乡镇、732个行政村中建成乡级服务站5个、村级服务店83家。预计到20xx年,可实现农村电商活动全覆盖。三是依托市金保保税物流中心,培育扩大电子商务企业跨境贸易。今年8月份,卖货郎从乌拉圭进口牛、羊肉共5吨,“买全球、卖全球”电商业务产业在我市已经起步,发展势头强劲。
(五)服务能力提升。我市电商企业采取b2b、b2c、o2o等多种模式,充分挖掘线上、线下两种资源,降低采购成本、降低库存成本、节省周转时间的同时,更经济地将商品或服务供应给顾客,极大地提高了服务水平和能力。如“云农场测土肥”服务,通过一地一测、一地一肥模式,智能生成专用配方,直接使投资成本降低20%、效益增加20%,既省钱又高产,深受群众欢迎。
(一)加快平台建设。一是规划建设了电子商务产业园、创客园和专业楼宇,包括盈和物流园区、亿丰广场电子商务园、盛华物流园仓储园区等,为小微电子商务企业提供了发展交流平台。二是针对商贸、建材、物流、食品、餐饮、通讯、金融等行业的不同特点,开发个性化电商平台30个。三是加快发展现代物流业和企业信息化,健全企业信用服务、电子支付体系,不断增强电子商务支撑能力。四是开工建设了占地242亩的金保保税物流园,预计20xx年6月建成运营。届时,将吸引永城市百市通电子商务有限公司入驻,开展b2b、b2c、o2o等系列跨境电商活动,年交易量可达60余亿元。
(二)夯实基础设施。以创建“中国宽带示范市”为契机,加快“智慧永城”“光网永城”建设,对全市电子商务产业园内的企业,大力开展“宽带大提速”行动,为企业提供基于光纤和无线宽带的无缝接入服务。同时,推进人流密集区域的wifi全覆盖等,为电子商务的应用发展提供信息基础设施硬件保障。
(三)加强教育培训。成立永城市电子商务协会、永城市物流业协会,依托协会大力开展“首届精品年货购物节”“精品玫瑰花,全城免费送”“永城十大菜市场义卖”等系列营销服务活动和公益演出活动,不断提升电商企业依法经营、诚信经营、规范经营和服务社会的意识。通过邀请知名专家讲座、组织企业参加电子商务创新管理培训班和xx省互联网大会、实地考察电商人才培训孵化基地、召开电子商务企业座谈会等方式,提升各级领导、电商企业负责人的电子商务知识水平和电商从业人员的实际应用操作技能。目前,我市共组织开展电商企业培训20余期,培训人员16000余人次,开展活动12场次,组织交流学习16场次;12家电商企业被评为市级电子商务示范企业,8家电商企业被命名为省级电子商务示范企业。
(一)认识还有待提升。大多数企业把竞争重点定位于实体市场,没有充分认识到虚拟市场的必要性和紧迫性。有些企业还存在一些误区,把电子商务看成是高新技术,对其或望而却步,或全盘交给技术部门解决,或盲目开展,在一定程度上影响了电子商务的发展壮大。
(二)竞争优势不明显。一是产品不优。我市电商企业普遍存在“三少三多一空白”问题,即线上产品少、线下产品多;高尖端产品少,中低端产品多;品牌产品少,杂牌产品多;农副产品网上销售基本上处于空白状态。二是人才匮乏。我市每家电商企业固定人员在6人以下,几乎都存在现有人才紧张、后备人才不足的问题,特别是创客园区,几乎处于“装备空闲”状态。三是龙头带动不明显。我市电商企业多是“杂、散、小”,基本上还处在“小打小闹”阶段,真正具有品牌优势的大型龙头企业不多,带动作用不够突出。四是主体性不强。我市电商企业虽然已经掌握了互联网的营销手段、营销思维,但80%以上的电商企业都是以活跃在平台上的“卖家”为主,没有实际生产基地,产品仍需要到市场上采购,没有做到生产链和消费链的高效配置和无缝对接。
(三)发展后劲还不足。我市电商企业多是中小型企业,没有固定资产,很难获得贷款。虽然出台了鼓励中小企业发展的金融政策,但融资量少、速度慢,先天不足,后续力不强,企业成长发展缓慢。
(四)配套设施还不完善。我市电子商务园区主要坐落于产业集聚区和商务中心区“两区”内,距离市中心较远,且没有直达“两区”的公交车、直通车等,给电商企业的.宣传活动和园区工作人员的出行等带来不便。
(一)加大扶持力度。一是尽快出台《关于加快永城电子商务发展的意见》,每年安排一定数额电子商务引导专项资金,扶持电子商务重点行业、重点企业的发展。二是建立服务“直通车”机制,进一步放宽企业名称、经营场所和经营范围的登记条件,提供更多便捷服务。三是进一步完善物流配送体系,特别是要完善面向农村的综合物流信息服务平台,大力发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的物流配送服务,做强物流支撑。四是做好大扶小。做好扶小扶弱工程,孵化更多的电子商务小企业;择优重点支持云农场、卖货郎等一批龙头企业做大做强。五是深入推进电子商务进农村、进社区示范工程、品牌创建工程等,培育一批有较大影响力的特色产品和行业电子商务知名品牌。六是通过电子商务产业园和商务楼宇建设的带动作用,在全市普及电子商务知识,让更多的企业和消费者知晓电子商务,参与电子商务,共同营造大力发展电子商务的浓厚氛围。
(二)完善基础设施。进一步完善电子商务产业园的基础设施和配套设施建设,尽快开通直达公交车、直通车等,实现路通、电通、网通基础设施“三通”和电商基地、物流基地、生产基地配套设施“三位一体”。同时,积极推进“互联网+”、大数据、物联网应用,加速电子商务互联互通、资源共享,进一步夯实电子商务发展基础。
(三)发挥好区位优势。我市地处豫鲁苏皖四省结合部,仓储成本优势巨大,随着一批重点交通项目陆续开工建设,交通优势将进一步凸显。目前,已经吸引了顺丰、韵达等快递物流企业入驻,应及时抓住机遇,将我市打造成为四省结合部具有较大影响力的电子商务物流仓储中心。
(四)强化开放招商。紧紧抓住“一带一路”国家战略和xx省“三大战略”交相叠加给永城带来的千载难逢的历史机遇,充分利用好区位优势、交通优势、资源优势,重点围绕电商平台企业、电商经营企业、永城特色产品等进行招商,争取一批像阿里巴巴、腾讯等知名电商企业及合作商落地永城。同时,做好对接服务,为引进新的电商企业提供全程跟踪“贴身”服务,协调解决落地过程中遇到的各类问题,确保项目引进一个、落地一个;扩大电子商务领域对外开放,积极引进和承接国内外知名电子商务企业来永设立总部、搭建平台、拓展业务;结合我市优势产业和龙头企业特点,充分发挥仓储、交通优势,积极跟进上海、xx、广州等先进城市的电子商务构建进程,丰富产品资源、拓展销售覆盖,不断培育和壮大我市电子商务产业。
(五)加强人才培育。鼓励高等院校和科研机构的科技人员在永城兴办科技型企业,创办产学研基地、科研成果转化基地和培训基地,支持重点企业引进高层次人才。同时,依托市劳动部门,加强电商人员培训,着力培育本地电子商务人才,建立一支多层次的人才队伍,助推电子商务产业有序健康发展。
全国第六次卫生服务统计调查报告篇八
加强乡镇统计工作规范化建设,直接决定统计源头数据质量,是全面推进统计“四大工程”建设和全面提高统计工作整体水平的需要。近年来,镇党委政府按照县委政府统计工作规范化建设要求,立足镇域工作实际,强化统计基层基础,全面规范统计制度和责任,努力从源头确保统计工作的基层建设和工作质量,全面提升镇统计工作整体水平。
(一)建立统计机构
20××年以来,镇按照县委政府统计工作统一部署,对照《关于成立县级统计机构规范化建设领导小组及办公室的通知》,成立了由镇长任组长,各分管领导为副组长、镇级各部门为成员的统计工作领导小组。领导小组下设办公室,专门负责规范化建设及日常统计工作,并对统计站明确了工作职责和任务。
(二)健全统计制度
1、村级报表制度。为使统计工作更加规范化、严格化,镇建立了一系列统计工作制度。首先,明确大小春农作物面积产量村级的报表时间和方法,由村统计员向镇统计站报送手工报表,镇统计站经过汇总、审核向上级单位报表;其次,实行统计培训制度,在上报大小春表及综合年报表前,组织全镇统计员培训,严格统计报表质量与报表时间。随着制度的完善调动了统计员的工作积极性,规范了统计工作的运行程序,使统计数据准确及时的完成报送,提高了工作效率。
2、日常统计工作指导制度。为确保统计制度的执行力度,镇开展了自查活动,一是统计站人员定期进村入社进行业务检查指导,及时总结推广一些好的做法和经验,查摆工作中存在的问题并予以协调解决;二是对不重视统计工作,不能按时上报报表,延误全镇统计数据汇总的基层单位,给予通报批评,责令限期上报报表,否则依规追究责任;三是要求镇村统计人员对近期统计工作进行认真分析,指导其互相学习工作经验,互相查找工作中的不足,通过认真对照总结,提高各自的业务水平,不断增强统计工作人员做好本职工作的紧迫感和责任感。
(三)加强统计工作保障
1、人员和经费的保障。在统计工作日趋完善和深入过程中,统计工作量大面宽,容易造成人员的经费不足的现象,会一定程度的制约和影响统计工作的效率和质量。为此,镇在干部编制有限的情况下,明确了一名专职统计干部和一名协作统计干部,专门负责全镇统计工作。建立了农业统计、专项调查统计等队伍,涉及人员共计35人。对于镇统计站的经费实报实销;预算经费不足部分,由镇财政调节支付,专项统计工作专项列支。特别针对每季度的统计业务培训、专项统计等工作,涉及的.经费支出,镇财政在有限的财力下,做到足额保障。如20xx年统计工作超预算支出约2万元。
2、统计阵地建设的保障。镇统计工作随着信息化的高速发展而较为滞后,解决统计阵地问题,是做好统计基层基础的关键。虽然政府办公楼功能老化且场地不足,但经过镇党委政府充分优化组合,专门为统计站规划出一间办公室,安装互联网及统计内网,并进行了简单装饰,购置了的文件柜。为防止统计数据“失秘”,对门窗加固并安装了监控设备,让统计工作适应现代化、信息化和保密化的工作要求。
3、部门之间通力协作。镇政府以统计工作的要求为基准,深入研究探讨了部门之间因合作不力对统计工作产生的影响,分析总结出解决办法,把各相关机构的职责与统计工作职责对接,找出了部门不配合或协作性不强的根本原因,从内部解除了部门的质疑和顾虑。并通过《统计法》的宣传,使之主动接受统计调查、配合统计工作,维护统计数据质量。最终从制度和职责上明确了部门间的责任。
(四)务实有效的开展统计工作
1、注重开展统计工作的方式。统计工作既是经济发展的重要依据,也是调查对象的“机密”。对于一般群众而言,不懂统计工作的重要性,而担心“上当受骗”或“商业失秘”,造成诸多瞒报现象。为更好地联沟通调查对象,我们首先搞好了统计宣传工作,让调查对象了解统计工作重要性和流程;二是从内部着手,强化统计工作人员素质,明确统计纪律,确保受调查对象的合法信息得到保障;三是公开公示统计调查人员,实行亮证调查,依法依规统计。四是通过与个体户及企业的交流,以情感人、以行助人,镇统计人员与他们和谐相处,建立了良好的合作关系,帮助他们解决实际难题,消除各方面的顾虑,大胆真实的上报统计数据,从而保证了统计工作的顺利开展。
2、加强分析引导、服务群众。通过分析统计数据以及座谈走访等方式,倾听群众的心声,了解各种农作物的面积、产量等变化,结合市场走向,积极把握当前的市场发展动态,为广大农民提供及时、准确的市场信息,引导他们分析行情,看清市场形势,方便他们合理种植,避免因为市场信息的闭塞而影响群众的经济收入和种植积极性。
3、加强统计法制宣传。每年结合12月4日的法制宣传日,在场镇开展《统计法》、《省统计管理条例》的宣传。以发放香皂、毛巾等小礼品的形式吸引广大群众的注意力,对群众进行政策法规的宣传和教育,使其深入了解开展统计工作的重要意义和目的。并通过广泛发放传单,把统计知识带到了千家万户。
4、加强统计人员业务培训。全镇统计人员除参加县统计局的各类培训之外,镇综合统计站还定期不定期组织全镇统计人员基层基础统计业务知识培训,提升基层统计人员业务素养和能力,以便更好地投入到全镇的统计工作中去。
1、统计力量有待进一步加强。在锁定的基层干部编制中,要做到统计专职化,实非易事,更不用说统计干部的业务能力和素质,难于保证。同时,“三定”方案中对乡镇统计站没有专门设立,各项工作的开展多有不便。特别是村级统计员为村会计人员兼职,人员结构老化,难以确保统计业务能力,稍有不慎,就有可能导致统计数据“失真”。建议上级统计部门针对乡镇统计站设立的问题能否让机构编制部门认可。
2、基层统计经费不足,福利待遇需要进一步加强。基层统计人员工作环境艰苦,福利待遇不高,按县财政预算的统计工作经费,仅保证统计干部的出差、报表都不足,更不用说统计宣传、业务培训和会议;就说正常的办公支出,还得政府统筹支付。建议上级能多关心基层统计人员,对基层统计从员像其他基层岗位一样,给予统计人员专项补贴。
3、村级统计人员培训量不足。虽然县统计局对乡镇经常开展各种培训,特别是今年将继续加强对村级统计人员从业资格业务培训,但由于部份村级统计人员年龄结构老化,文化知识水平不高,而全国统计从业资格培训教材对于村级统计人员来说就太深,不便于他们更好的学习。建议一是国家编制专门培训村级统计人员的培训教材,从而确保对村级统计人员业务能力提升,二是基层统计人员取得统计师中级职称后,没有对应中级职称岗位,不能与待遇挂勾,有待给予解决。
全国第六次卫生服务统计调查报告篇九
基层统计是我国政府统计的基础,是政府统计数据的源头,由此,基层统计工作做得好与坏,将直接关系到整体统计数据的质量,影响到政府统计的形象以及政府的经济决策问题。近几年来,尽管县级统计工作有了较大进展,按照县委县政府和上级统计部门的工作要求,逐步完善了统计工作流程,健全了相关制度,县级统计数据质量不断提高。但仍存在统计人员业务水平不高,责任心不强,县级统计机构法律意识淡薄等问题,使得统计工作面临挑战。
(一)责任意识普遍不强。一是部分县级部门、镇政府和企业负责人,对统计工作的重要性认识不够,工作中不重视、不关心、不过问等问题比较突出,在人员配备、经费保障、办公环境改善等方面支持力度不大,导致自身统计工作严重落后。二是一些基层统计人员责任心不强,工作作风不实,调查摸底不深入浮在表面,分析研究不认真敷衍应付。三是个别统计人员工作态度不端正,坐在办公室搞调查、闭门造车的现象也有发生;填写报表怕麻烦,粗枝大叶;上报数据不及时,推三阻四。
(二)业务水平整体偏低。统计工作专业性很强,涉及统计学、经济学、会计学等多门学科,对县级统计工作人员业务素质要求比较高。一是县级部门现有统计人员中,“科班”毕业的少,“半路出家”的多,业务素质整体不高。一些部门和企业都没有配备专职统计员,往往以其他工作为主,统计工作为辅。二是队伍不稳定,人员更换频繁,特别是镇综合统计员和企业统计员有时一年几换,工作接续性不强,导致责任不实、数据不准、报送不快,严重影响全县统计工作的质量和水平,服务经济社会发展能力不强。三是高素质统计人才缺乏或流失严重,致使统计改革与创新能力不强。
(三)基层基础总体薄弱。一是办公条件落后。统计设备总体老化,虽然各镇都建立了统计工作站,但大部分镇统计工作站是挂 靠在经发办等办公室,与其他站所有本质上的区别,没有做到独立运作,办公条件落后的现状没有根本改变。二是统计人员基本上是兼职,在编制安排上没有专岗专用,导致统计队伍极不稳定。三是统计工作经费大多数未列入财政年度经费预算,不利于统计工作正常开展。四是信息化程度低。虽然近两年我县乡镇规范化建设取得一定进展,但各乡镇统计工作站尚未完全建立统计信息平台,县、乡数据库建设尚处于起步阶段,难以满足经济发展的需求。
(四)依法治统力度不够。一是一些企业和个人为了自身利益,特别是个别企业怕税务加重,上报数据不真实、不准确、不完整、不及时,漏报、瞒报、拒报以及源头数据资料不全,统计台账混乱。二是一些调查对象主动配合意识较差,甚至干扰和破坏统计工作,严重扰乱了统计工作秩序。三是我县目前取得统计执法资格证人员较少,开展执法只能依靠上级统计执法机构协助进行,对开展我县统计执法工作有较大限制。
统计就是要做好大综合,提出大主意,图谋大发展。针对统计工作中存在的一些问题,我们需要精准施策。
(一)强学习,提升能力。一是责任意识提升,二是统计制度办法规矩研学习,加大学习、宣传统计法和统计执法检查力度。定期组织专业人员、基层统计人员学习《统计法》《统计法实施条例》等相关法规,并将一些与日常统计工作的密切相关的法条拿出来重点解读学习,增强专业人员的统计法制意识。三是政治经济形势学习,四是中省市县领导讲话学习。
(二)重调查,摸清家底。一是经济形势调查,二是自身区域产业经济调查,三是企业项目调查。四是劳动就业调查。
(三)深分析,当好参谋。一是现状目标分析,二是发展方向分析,三是发展路径分析。四是超前预计判断,预测预警。
(四)抓项目,力促发展。一是包争招引,二是推进现有项目企业,三是三新经济发展。四是狠抓企业扶持。
(五)强协调,激发合力。一是区域协作,平衡产业布局。二是部门协作,做好无缝对接。二是企业协作,畅通上下游。
(六)重监督,法治建设。一是应统尽统。二是数出有据。三是真实反映。四是执法监督。定期开展统计执法检查,分专业分批次按计划开展统计执法检查,切实杜绝统计日常报送工作中迟报、漏报、瞒报等违法行为,树立依法统计的威信。
(七)优环境,强化保障。一是政务服务环境,改善统计工作环境,创造和谐的'工作氛围。改善他们的办公条件和工作待遇,提高他们的工作积极性和业务水平。二是融资环境。三是法治环境,利用各种机会在统计对象的不同层级宣传统计法,从基层领导、企业法人、基层统计人员深入宣传统计法、营造良好的依法统计,依法行政的统计环境。四是队伍建设。
全国第六次卫生服务统计调查报告篇十
按照《全国文化文物和旅游统计调查制度》要求,经各省(区、市)文化和旅游行政部门审核,现将xxxx年第四季度全国旅行社统计调查情况汇总如下:
截至xxxx年12月31日,第四季度全国旅行社总数为40682家,完成第四季度报表填报的为31245家,占总数的76.80%。
全国27个地区审核完成率超过90%,其中江西、湖南、重庆、贵州、新疆、兵团的审核完成率达到100%。
xxxx年第四季度全国旅行社国内旅游组织2524.58万人次、6266.38万人天,同比减少49.13%、56.26%;接待3307.90万人次、7267.19万人天,同比减少34.80%、39.30%(详见附件1)。
附件1:xxxx年第四季度全国旅行社组织接待国内旅游情况统计表
第四季度旅行社国内旅游组织人次排名前十位的地区由高到低依次为浙江、广东、湖北、江苏、湖南、重庆、上海、福建、陕西和北京(见图1)。
图1:第四季度国内旅游组织人次排名前十位的地区
第四季度旅行社国内旅游接待人次排名前十位的.地区由高到低依次为浙江、湖北、海南、江苏、贵州、广东、云南、湖南、陕西和安徽(见图2)。
图2:第四季度国内旅游接待人次排名前十位的地区
xxxx年第四季度旅行社国内旅游组织接待人次(人天)汇总排序前十位的地区由高到低依次为浙江、湖北、广东、江苏、湖南、陕西、重庆、福建、云南、安徽。(详见附件2)
附件2:xxxx年第四季度各地旅行社组织接待指标排序表
资料来源:文化和旅游部官网
注:我们致力保护作者版权,如内容或图片涉及版权问题,请及时联系后台,我们将第一时间做出处理。
●『芭蕉叶话』 更新思维、调整格局—理性审视新冠疫情对旅游业影响
●『芭蕉叶话』疫情过后国家支持文旅行业发展的几点建议
● 我院全面开展《内蒙古自治区红色旅游发展规划(xxxx-xx30年)》项目编制工作
●农业农村部办公厅关于开展第十批全国“一村一品”示范村镇认定工作的通知
● 国家公园体制试点区验收启动 一图读懂国家公园大事件
●规划也要 终身负责制 ——自然资源部通知
●文旅部印发《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法(试行)》和《国家全域旅游示范区验收标准(试行)》的通知(附全文)
全国第六次卫生服务统计调查报告篇十一
(一)自20xx年以来环境统计基础能力建设设备配备情况
国家环保部、自治区环保厅对环境统计能力建设设备配备工作十分重视,自20xx年以来,共配备环境统计设备件,下拨资金万元。详见附表。
(二)设备开箱验收、安装调试及验收文档完备性检查情况;为保证国家环境信息与统计能力建设项目在**县环保局的顺利实施,我局邀请**环境信息中心我局指导项目进展工作,指导内容包括项目实施人员配情况、设备安装条件、以及网络基础等情况。
同时,**环境信息中心和东软集团公司、中国电信集团系统集成有限责任公司共同协商机房机柜的布局、网络设备机柜中的摆放等工作。共同对网络设备开箱验收,按照装箱单和实物进行核对检查,对已到的设备和主要器材的规格型号及数量进行清点和外观检查,并对设备拍照,填写《到货验收单》。截止目前,我局的设备开箱验收、网络设备安装、加电测试、配等已基本完成,其它节点的工作陆续进行。
(三)设备使用情况及其在环境统计工作中的效益评述;环境统计设备的配备和使用,加强了环保系统各级网络传输、数据交换与共享、业务应用支撑、环境统计基础等环境信息能力的建设,建立与完善了“科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系”,体现了环境统计信息化的前瞻性、综合性和兼容性,为“数字环保”工程奠定基础。
同时,在客观上实现了环境统计基本原则:统一规划、统一设计、统一标准、统一建设、统一管理,以质量、效能、安全为基础,实现网络互连、应用支撑、资源共享、业务协同。(四)今后环境统计能力建设工作的设想和建议,以及存在的问题。、环境统计指标体系方面
(1)环境统计年报表中的部分指标填报难度较大。如:焦化、冶金等行业:煤炭消费量中所包含的燃料煤消费量和原料煤消费量难以界定区分,相应的其工业废气排放量、工业二氧化硫去除量及工业二氧化硫排放量等三项指标的燃烧排放量和工艺过程排放量的分类统计就比较困难。如果做不到定量区分,那么分类统计的意义就不大。实际上,在目前的减排考核中,主要考核指标so2排放量是针对总量而言,并不分别考核燃烧过程或是工艺过程。
煤炭行业:表现最突出、基层反映最强烈的一个问题就是工业废水的相关指标,由于矿井水的存在,煤炭行业的水量平衡问题在目前的环境统计系统中得不到解决,相应的工业废水方面的一系列指标的填报难度很大。
(2)环境统计报表中部分指标与其他部门相关统计数据的对接难度大。如:工业煤炭消费量、焦炭产量、煤炭产量、发电量、钢铁产量、建材产量等与相关部门的统计数据难以吻合。究其原因,环境统计报表制度只是以排污量为筛选因子进行重点源筛选,其统计出来的上述各项指标均以重点源形式存在,但与其他统计部门的统计范围是不同的。特别是发电量的统计,环境统计年报制度中只能对火力发电做到较为全面的统计,对焦炉煤气发电、高炉煤气发电均不能完全统计上来,如果在这样的情况下,我们一定要用其他部门的统计数据来核对环境统计的污染排量数据就显得十分勉强。、环境统计方法方面
客观地讲,现行的环境统计调查方法在真实反映现状方面(至少是在基层实际操作过程中)还是存在一些问题的,如:(1)除个别大中型骨干企业之外,大部分企业的监测频次较少(或者根本不做监测),几乎没有可信的监测数据。
(2)目前,全国没有一套比较切合实际的权威性的排污系数可以参考。现在通用的仍是xx95年全国乡镇工业污染源调查系数,时间比较久、工艺变化大、覆盖面小,已不能适应现在环境统计工作的需要。
(3)物料衡算法对基础数据、统计人员对生产工艺过程的了解和掌握程度、生产工况等方面的要求非常高。特别是统计人员对各个行业工艺过程的掌握,这一点在基层难以达到。
(4)目前,在线监测在基层运行还不太成熟,安装在线监测的企业个数相当少,国家仍未对在线监测数据予以认可,对在线监测数据的分析软件也没有相应的标准认证。另一方面,在线监测的数据分析过程实际上是由电脑程序来完成的,不能排除人为调控数据的可能性,数据的真实性还有待验证。
(5)在总量核算中,我们认为宏观模型核算只能算大概,不能用宏观核算数据来要求,更改或者推翻微观台帐汇总。比如:①焦化行业在核算时按重点cod行业进行核算,但在基层,实际上有一部分焦化企业并没有水排放,更谈不上cod排放,目前焦化行业环评就要求废水零排放,因此在cod核算中,宏观核算数据显然与实际出入比较大;②在so2核算时,电力行业的排放量用发电量来进行宏观概算时,忽略了煤气发电、其他能源发电等方面的内容,同样会出现与实际情况不符的现象。
(6)对微观台帐的汇总方面,我们始终认为不应该只将统计重点源企业纳入削减台帐,原因有两点:①在目前污染减排的大形势下,基层的工作力度相当大,实际的减排工作不仅仅局限于统计的重点源企业。我们一直要求从实际出发。如果一味强调统计范畴,不仅抹杀工作积极性,也不符合实事求是、客观反映现状的统计要求。②纳入环境统计范畴的污染物排放量并不仅仅是重点源企业,在我们的统计体系中还有相当大一部分污染物排放量是通过虚拟企业(即非重点源)的形式统计上来的。如果台帐只建立在重点源企业范围内,那么对非重点这部分企业的减排工作就无法体现出来。、环境统计技术装备方面
在技术装备方面,环境统计的要求不算太高,也容易得到满足。但是,目前的“xx”环境统计软件仍有一些方面有待进一步完善,如:如何修改注入代码,合理性校验时会出现一些无法修正的“错误”,汇总时的数据出现异常,在数据库更新之后原来的数据不能正常导入等等。在硬件方面,尤其是县级环保机构,环境统计技术装备不适应工作需要,在数据采集、数据传输所需的计算机、数据存储设备和现场数据核查中所需的交通工具尚未完全到位。、环境统计队伍建设方面
目前,基层环境统计队伍建设是薄弱环节。市县两级环境统计没有专门的机构设,统计队伍不稳定,没有专职的统计人员,有的环境统计人员还不在财政预算内的行政事业编制。尤其是县级环境统计人员的业务素质还普遍不高,难以满足统计工作的要求。因此,建议环境统计队伍的建设应该是自上而下的,须有强制性的定员、定编、定岗及落实保障性措施,特别是统计人员业务素质的提高上,建议区厅采取院校培训和岗位培训相结合的方式,扩大基层培训面,提高基层的环境统计队伍人员素质,促进统计质量的提高。、环境统计体制方面
根据历年的统计工作经验,对市、县级环境统计工作而言,数据采集和现场审核是亟待解决的两大难题。
市、县两级要强化数据采集和现场审核功能,与国家和省强化数据分析利用功能相协调,从上至下体制必须理顺。国控重点监控企业排放数据,国家明确要求建立并完善排放数据网上直报系统,基层缺省专门保障经费,致使建设工作滞后。尤其县级环境监测单位人员多为自收自支,人员工资保障困难,难以承担监督性监测任务。因此,应建立上下相协调的机制体制、保障经费,以保证市、县进行数据采集和现场审核功能任务的完成。、统计技术问题方面
企业基表的填报质量不大理想。有一部分企业的报表,漏报的基础数据较多,对污染排量也没有相对准确的核算,需要县级环境统计人员(甚至由市级环境统计人员)进行补充。、“三表合一”方面
“三表合一”工作应满足以下三方面的要求:一是各部门都能共享数据;二是能满足环境管理和宏观决策的数据信息需求;三是能满足国家报送数据的要求。“三表合一”需要建立统一的数据采集办法,统一的数据质量控制标准体系,目前,环保系统内部存在着三套甚至更多的企业排污数据。有监察部门的排污申报、排污收费数据,污控部门的污染增减台帐,监测部门也掌握着一些企业数据。这样繁多的数据其内容大致相同,但是由于管理的部门不同,服务的对象不同,所以要重复人力物力去完成这些工作,而且由于采集的方式和各自需求的不同,导致这几个数据汇总后也各不相同,部门之间存在“打嘴仗”,各执一词的情况。通过调研,我们认为:“三表合一”能否实现并不是关键,关键是要花最少的力气办最完善的事,实现“三表合一”的目的是为了提高效率,保证质量。现行的排污申报、排污收费报表基本能做到合一,虽然在污染物核算方式上的不同导致了暂时无法和环境统计数据相符合,但在企业总数上也应该保持一致,在一些共有的企业基本情况、污染设施等数据上应该相应简化,避免重复劳动。另外实行污染减排项目台帐后,应将环境统计纳入进去,实现这两表的合一。、对建立一流统计体系的意见和建议
环境统计工作实际上是一项原始环境数据的采集工作,其综合性、复杂性和技术性都比较强,要建立一流统计体系,我们认为有三点是比较重要的:
(1)摸清底数
众所周知,环境统计工作历年来一直保持连续性,但最开始的基础数据则是源于第一次全国工业污染源普查,数据量很小。后来经过乡调,并受经济增长因素影响,多次修改,但一直不能完全摆脱束缚。如果我们要建立一流的统计体系,掌握真实可信的环境基础数据,那么摸清底数是首要任务。
尽快开展所有工业企业污染源的普查工作。各地区可借此机会摸清辖区内的污染源名录,获取辖区内工业企业行业分布,污染分布的'第一手资料,并由此初步建立起各自辖区的环境基础数据库,修正现行的环境统计数据库,使之真正服务于环境管理工作。
(2)排除干扰包含两方面内容:
①正确对待环境统计作为各类工作目标考核依据的工作实际,充分发挥各项考核工作对统计工作的推动作用,减少各类工作考核指标对环境统计的不正当限制和干扰,进一步保证环境统计工作的真实可靠性。
②消除其他部门统计数据与我们环境统计数据的差距,排除其他部门环境统计数据对我们环境统计数据的核算与削减产生的不利影响。
(3)共享数据
环境统计年报数据可以是建立永宁县环境基础数据库的最有效最直接的数据来源,也能够担当起进一步开展环境管理数据仓库建设的基础,在一流的统计体系建设中,应该充分体现环境统计数据的上述特点。
因此,“三表合一”是必然的趋势。以环境统计数据为基础,建立环境管理工作统一的信息平台和统一的发布体系,最大限度地实现环境数据共享,是环境统计最终目的。
(一)自20xx年以来各市(州)对环境统计人员的培训情况;
根据“xx”环境统计要求,在统计中科学、客观、真实地反映工业企业排污情况。我局按文件规定重新筛选了占20xx年以来排污总量85%以上的工业企业、排放含重金属等有害物质的废水排放单位及产生危险废物的单位,确定了15家列统企业。我局根据工作安排,先后组织专业人员对有关企业及监察人员进行了统计培训,详细讲解了“xx”环境统计的填报方法、统计口径,技术要求及有关参数;在填报过程中,我局环境统计专职人员深入企业,主动服务,帮助企业填好每份报表,核实每个数据。
(二)培训所达到的效果和取得的成效评述;为贯彻落实自治区环保厅20xx年自治区环保厅《关于开展全区环境统计能力建设项目自查总结验收工作的通知》精神,确保圆满完成我县今年环境统计工作,我局局组织自治区环境保护产业协会等有关专家,到各企业开展了为期8天的与企业面对面的环境统计培训班,各级环境统计工作人员90多人,环境统计企业20多家参加了培训。
培训班上,市环保局及自治区环境保护产业协会专家为大家详细讲解了“xx”环境统计报表制度的总体说明以及环境统计报表填报的要求、技术方法和注意事项,并现场解答了企业环境统计工作人员的疑问。培训班取得了良好的效果,为切实做好我县20xx年环境统计工作奠定了坚实的基础,受到了各区、市环保局和环境统计企业的一致好评
(三)培训过程中在环境统计能力建设、组织管理及提高效率等方面的情况及经验总结;
环境统计作为环境保护参与国民经济和社会发展综合决策的一项基础性工作,对反映永宁县创模和减排成果、准确把握全县“xx”末和“xx”初污染物总量控制目标及日常环境管理提供及时有效的服务均具有十分重要的意义。环境统计工作是总量减排的基础,是减排计划制定的基础数据,同时也是完成减排工作核查所必需的佐证数据,各部门要将环境统计与污染减排工作有机的结合起来,认真做好监测监察工作,建立相关的数据库,确保环境统计工作更好的为污染减排服务。通过培训我们总结了四点经验:一是要重视目前基层环境统计工作中存在的突出问题,主要表现在个别干部对环境统计工作的重要性认识尚存在不足,没有把环境统计放在应有的位。二是要充分认识环境统计在环境管理中的地位和作用。环境统计是环境保护工作的重要组成部分,是加强环境管理的基本手段,是编制环境规划和进行环境质量评价的可靠基础,地方环保部门须将统计工作摆上位,抓在手上。三是要切实加强对环境统计工作的领导。环境统计是社会经济统计的重要组成部分,是一个由调查、整理、分析和预测等环节组成的全过程,环保部门要切实加强领导,定期有计划地组织环境统计人员深入企业开展调查研究,采取不同形式促使统计人员接受专业知识培训,不断提高其政治业务素质。四是要进一步提高环境统计分析的质量。环境统计分析是整个环境统计工作中的一个重要环节,只有把统计数据所反映的环境现象的感性认识上升为理性认识,才能揭示环境变化与经济发展的内在联系,反映环境发展变化的规律,不断地发现新情况和新问题,由此采取对策指导实际工作。
(四)今后本领域工作的设想和建议,以及存在的问题。1、人员流动性大,环境统计工作延续性差
虽然全县环保系统上上下下都认识到环境统计数据的重要性,都非常重视环境统计工作,但由于环境统计工作相对单调枯燥,工作技术操作性较强,工作的时间跨度较大,导致环境统计人员流动性大,有些企业几乎每隔1、2年就会更换环境统计工作人员。有些企业负责环境统计的人员是身兼数职,环境统计工作被放在较为次要的位上,工作也是一阵子突击,数据质量和工作水平得不到有效保障。环境统计工作技术性较强,要求较高,新的人员在培训、经验、政策把握等诸多方面都存在不足,统计工作水平难以提高,甚至起伏较大。
建议国家环保部、自治区环保厅早日出台有关环境统计工作政策、条例,落实奖惩制度,进一步强化对环境统计工作的认识,加强环境统计队伍建设,完善环境统计工作体制,保持环境统计队伍稳定,不断提高环境统计数据的质量和工作水平。、培训工作需要进一步加强
针对环境统计队伍人员流动性较大,新手较多的特点,结合国家环保部“xx”环境保护工作新的政策、要求,在全省市、县、区分批开展集中式环境统计工作培训班,加强环境统计工作人员的政策理解力,提高环境数据的审核、把握能力,熟练环境统计软件使用。
在企业层面上,结合环境监察工作,适时开展工业企业相关工作人员环境统计方面的技术培训,确保基表数据的质量。
二零xx年x月xx日
全国第六次卫生服务统计调查报告篇十二
统计是国民经济的晴雨表,是国家科学决策和宏观调控的重要手段。随着社会主义市场经济的不断发展,统计的信息、咨询和决策服务作用日益凸现,越来越引起各级党政领导的高度重视。乡镇统计工作是统计体系的重要组成部分,是政府综合统计的重要基础。但是,由于各种因素的制约,乡镇统计基础薄弱、统计队伍不稳、管理体制不顺等问题日趋凸现,影响了基层统计数据质量,严重阻碍了统计事业的健康发展。借助深入学习科学发展观活动之机,xx县统计局班子成员深入王子树乡进行专题调研,以此探求加强“双基”建设、提升源头数据质量的有效措施,为促进xx统计工作科学发展奠定坚实的基础。
xx年,xx县统计局根据省、州、县人民政府的总体部署,完成了乡镇统计体制改革工作,全县9个乡镇统计站于xx年在各乡镇人民政府相继挂牌运行。9个乡镇统计站有编制19名,现实有统计人员11人,其中:新招录2人、调入1人、所属乡镇统计改革自然过渡8人。其中陇把镇统计站统计员用工方式为聘用。根据《统计法》规定,乡镇统计员主要负责农村基层统计工作,配合完成国家统计调查和地方统计调查任务。
乡镇统计是政府综合统计的重要基础,乡镇经济在全县总体经济中占有很大比重。积极推进乡镇统计基础建设,健全统计保障体系,对于提升统计数据质量,提高统计的科学性、准确性、权威性至关重要。但是,经过实施乡镇统计体制改革后形成的乡镇统计工作现状依然不容乐观。
(一)改革不彻底,改革目标不到位
纵观省、州、县出台的乡镇统计体制改革政策所明确的指导思想、目标、要求、基本原则都很理想,但由于各地的条件以及对统计工作理解、重视、支持的程度不一样,因此乡镇统计体制改革的效果也不尽相同。就xx乡镇统计体制改革的情况来看,仅仅是人的理论归属问题和统计工作的安排上有了结果,改革政策上明确的其他改革目标尚未完全实现。
(二)激励机制与约束机制不匹配,统计人员不安心工作
统计工作无论是在统计干部的切身感受上还是在社会公众的理解认识上,都是一项非常清苦、枯燥的工作,特别是处于统计最基层的乡镇统计员,为完成繁重的统计调查任务,常年抛家离子奔走于乡村之间,却由于统计工作经费的严重不足,与其他行业岗位相比,乡镇统计员没有得到应有的回报,导致乡镇统计人员身心疲惫,厌烦情绪趋重。因此,乡镇统计员不安心工作形成两种倾向:一是各使奇招要求调离统计岗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,难以保证统计报表的及时性和准确性。
(三)统计人员加强学习的自觉性不够,统计业务水平亟待提高
乡镇统计站人员基本是从原乡镇统计人员过渡而来,没有更多的机会参与统计专业知识的培训和学习,对统计专业知识和计算机技术的掌握基本上处于初始状态,因此不能满足现代统计工作的要求和需要。导致乡镇统计站统计员学习不够、业务素质不高的主要因素:一是乡镇统计员在乡镇统计体制改革进入统计站时缺乏竞争性,属自然过渡,少数既没有专业知识又没有工作责任心的同志也进入了统计岗位;二是虽然在乡镇统计改革的方案中明确了人、财、物归属于县统计局管理,但由于乡镇统计基础设施建设及工作经费奇缺,加之乡镇人民政府人少事多的矛盾日趋突出的实际,乡镇统计站统计员在时间上、精力上、工作任务上更多的服从于乡镇党委政府的统筹安排,在办公及生活条件上更多的依赖于乡镇党委政府的帮助。因此乡镇统计站及统计人员没有实现真正意义上的.独立,其学习的自觉性在时间上没有得到保障,统计专业水平的提高也就无从谈起。
(四)统计经费严重不足,影响统计工作的正常开展
根据州、县出台的乡镇统计体制改革政策明确:“乡镇统计站的人员工资、办公等经费全部纳入县级财政预算,除正常的公务经费外,每个乡镇统计站每年的工作经费不低于2万元。xx年每个乡镇统计站的工作经费按1万元的标准由财政支付,从xx年开始按每个乡镇2万元的标准纳入年度财政预算安排。”但由于县财政困难,无法将政策规定的经费标准纳入年度财政预算并及时拨付。在经费难以保证的前提下,乡镇统计站的基础设施建设、日常办公条件、统计人员的培训、外出调查等因缺乏资金的支持而无法得以正常开展。
(一)继续完善乡镇统计体制改革
要以法律形式具体明确乡镇统计机构的合法地位,建立健全具有行政管理效能的乡镇统计机构,并将村级统计正式纳入统计法律体系的框架之内,进行全方位的统计管理体制改革。目前,从网上了解到,吉林、北京、新疆、辽宁等省、市正在进行统计改革试点,实行统计垂直管理。这是统计发展的一种趋势,对稳定统计队伍,强化统计管理,加快信息化建设,全面提升统计水平是十分有利的。
实行统计垂直管理,其有益之处非常明显,其关键之处是可以实现依法统计,从源头上保证数据质量。
(二)改善乡镇统计工作条件
一是将乡、村两级统计经费分别列入县级财政部门的常年预算,或直接列入中央、省级预算,然后逐级拨付;二是千方百计解决好统计人员的经济待遇问题,建议发放农村基层统计人员岗位津贴,以调动统计人员的工作积极性;三是加大乡村两级统计员的培训力度,切实提高基层统计队伍的素质。考虑到基层的经济承受能力,任何统计培训都必须实行免费培训,以提高基层参与培训的积极性及统计培训的实效性;四是改进统计工作手段,要努力实现乡镇统计计算机联网直报,促使乡镇统计信息化、网络化水平的全面提高。
(三)改革农村统计方法制度
要遵循市场经济规律,大胆破除那些陈旧落后的统计制度、统计方法和统计指标体系,建立既符合实际,又符合国际一般规则的统计方法制度。具体来说,就是在国家统计报表的基础上,尽量减少农村统计的全面调查,取而代之的是以方案简单、指标较少,符合国际规则,能及时满足各级政府需要的抽样调查、专项调查和一次性调查。这既可以减少人力、物力、财力的投入,又有利于提高统计数据质量。
(四)强化统计法制工作机制。坚持依法治统,建立健全统计法制工作机制,全面推动统计工作的健康发展是十分必要的。一要加大统计法制宣传力度。增强社会公众和领导的统计法律意识,为统计执法创造良好的社会氛围。二要加大统计执法检查及惩处力度。通过开展经常性的统计执法检查,严肃查处统计违法行为,为统计工作营造良好的社会环境。
此调研报告由于调研时间仓促,存在问题及建议难免缺乏深刻认识和可操作之处,但我们真诚希望借助学习实践科学发展观之机,认真解读和破解乡镇统计工作中存在的问题和困难,以期促进xx统计的科学发展和全县经济社会的持续健康发展。
全国第六次卫生服务统计调查报告篇十三
随着国家及各级地方政府相继建立单位gdp能耗制度和节能减排目标责任制,能源统计工作受到各级政府的高度重视,如何加强能源统计工作,确保“十一五”目标的顺利实现,是值得我们研究和思考的重大课题。
一、目前能源统计工作存在的主要问题
一是能源统计的“双基”工作薄弱。基础和基层是能源统计数据的源头,当前企业的能源统计工作比较薄弱,基础资料欠缺,能源统计工作开展不理想。除少数重点耗能的大中型企业有比较完整的会计记录和相关的能源资料外,绝大多数小企业处于无基础资料、无统计报表、无统计台账、无统计人员的“四无”状态。加之部分领导对能源统计工作不重视,缺少专门的能源核算机构,能源消耗资料采集困难,难以反映能源消耗的真实情况。另外能源统计人员不固定、不专业,对统计指标不理解,造成能源统计的基础松动,源头数据质量难以保证。随着重视程度的提高,能源统计工作量将不断增加,人员与任务的矛盾将更显突出,对“双基”工作提出了更高要求。
二是部分企业对能源统计工作配合程度低。《统计法》明文规定:企业对政府统计部门实施的统计调查具有法定的回答义务。但有的单位对统计工作配合程度不高,重视不够,要么置之不理,要么应付了事,拒报、瞒报、乱报统计数字的现象时有发生。究其原因,主要是不少企业和单位从自身的经济利益出发,有的为争取投资、申请贷款、评优争先、提升形象,虚报能源数据;有的为逃避税赋,逃避节能检查,瞒报能源数据;也有部分企业轻视能源统计,胡编乱造统计数据,一定程度上影响了统计数据质量。
三是能源统计人员匮乏、业务素质不高。能源统计是一项专业性、技术性、综合性非常强,难度较大的业务工作,对人员的素质和业务能力要求较高。按常理企业能源统计人员应熟悉本企业的生产工艺、耗能环节;应明了能源计量器具的配置及计量的各个节点和步骤;应熟练掌握能源统计专业知识,但极少有企业的能源统计人员能达到要求。目前,除地市级统计部门拥有一定业务素质的专业人员外,县区统计人员业务水平整体不高,基层企业专职能源统计员极少。能源统计人员匮乏、业务素质不高、变动频繁已成为影响能源统计数据质量的一大“瓶颈”。
四是能源统计制度不够健全。首先,能源消耗统计范围不全面。能耗涉及全社会,现行的能源消耗统计较为重视生产领域的能耗和利用效率,除规上工业有较完善的能源统计报表制度外,其它行业如农业、交通、服务业等基本上没有能耗数据来源,也没有建立能源统计调查估算制度,主要指标只能通过经济普查或有关资料进行推算,难以如实反映全社会能源消耗的水平、结构、变化及趋势。其次,能源消耗统计体系不完善。能源统计不仅要包括消费,还要包括供应,目前除供电部门能够反映主要行业电力消费情况外,煤、油等行业统计体系还不健全,不能提供主要能源的调入、调出、消费及分布情况。
五是统计核算、业务核算和会计核算不统一影响数据质量。在能源统计核算中需要借助大量的业务核算、会计核算资料,特别是会计核算资料的完整性,直接影响到统计核算质量。如大中型企业或能耗较多的企业对煤炭、油料等品种的核算,会计核算往往把这些能源一次性记入当期能源消费中,但在使用时可能不是一次消费,而是分批次消费。按照“谁消费、谁统计”、“何时消费、何时统计”的统计核算原则,两种核算方法存在差异。同样在消费部门向业务核算部门(仓库)领取煤炭、油料的时候,也不可能按实际消耗领取,也存在多领或少领的现象。随着信息技术的发展,电力、天然气、汽油等能源采用智能卡交易方式日益普及,在此情况下,利用智能卡购买的能源可在较长时期内使用,为了遵循统计原则,统计人员必须对总的购买量在各个报告期的实际消费情况进行详细记录,在缺乏专职能源统计人员和严格管理的单位很难实现准确填报。
二、加强能源统计工作的对策与建议
一要高度重视,密切配合,强化能源统计队伍建设。()能源统计涉及社会经济各个层面,任务重,环节多,资料搜集困难,迫切需要各级政府高度重视,加大宣传力度,强化队伍建设,积极组建专业化的能源统计机构和网络;健全部门能源统计制度,疏通能源统计渠道,电力、交通、石油等相关部门要密切配合,配备统计人员,各尽其职做好能源生产、消费、流转、销售等多环节的统计工作,为圆满完成十一五节能目标任务奠定坚实的基础。
二要加强能源统计业务培训。开展能源统计业务培训是确保能源统计数据质量的重要保障。针对能源统计队伍知识薄弱的现状,适时举办形式多样的能源统计培训班,加强统计系统内部人员、基层单位尤其是重点耗能企业统计人员业务知识和能源调研分析写作知识的培训,提高统计人员的综合素质,为企业节能降耗起参谋助手作用。三要健全能源原始记录。真实有据,准确可靠是对原始记录最重要也是最基本的要求,要根据企业的不同生产性质、规模、工艺过程、能源管理和报表填报的需要,建立、健全一套完整的能源统计原始记录,使之规范化和系统化。
四要规范能耗报表的上报。目前基层企业对能耗报表的`上报存在较大的可变性,指标漏填现象普遍,能源月报
之间的数据衔接不够规范。在加强企业能源统计人员培训的同时,必须规范能源报表的报送要求,建立能源数据质量责任制,加大审核评估力度,明确相关部门领导和统计人员的质量责任,严明纪律,强化约束,形成人人关心能源数据质量、个个维护能源数据质量的氛围,提高统计数据的科学性和权威性,做到数据、质量、责任三者之间的有机统一。
五要改革能源统计调查制度、完善能源监测体系。建立全社会能源统计制度,针对不同调查对象,采用全面调查、重点调查、抽样调查等多种手段,搜集全社会能源消耗统计资料,核算分行业综合能耗数据。一要完善能源供应统计调查体系,建立包括中石化、中石油、各煤炭供应企业等在内的能源销售去向定期统计报表制度。二要建立能源效率水平监测体系,尽快建立主要耗能产品单耗监测指标。三要建立能源统计监测机制,制定能源统计监测发展纲要,实时对能源消耗占全市80%以上的企业和行业监测并逐步对全社会用能进行监测。
六要扩大联网直报范围。目前国家将年耗能在1万吨标准煤的千家能耗大户纳入了联网直报范围,**省确定了百家能耗大户作为直报对象。随着条件的日逐完善,可逐步扩大联网直报的范围,将能耗大、影响面广的大中型企业纳入到国家、省直接控制和掌握的范畴之内,使国家、省从宏观的角度在第一时间掌握和了解能源消耗状况,这样不仅对推动能源统计工作的开展起到示范作用,而且有利于能源统计数据质量的提高和地区间的横向对比。
七要强化宣传,提高社会认知度。虚报、瞒报和篡改统计数据属违法行为,却很少有人意识到这种行为所应承担的法律责任,为此,必须采取各种有效形式大张旗鼓地宣传《统计法》,在全社会树立起依法统计的意识,重实数、说实话、办实事、求实效,使能源统计工作真正服务经济和社会发展。
八要加大能源统计执法检查力度。执法检查主要应针对能源统计人员落实情况、报表报送时效性、统计方法的正确性、原始资料是否齐全、准确等方面开展检查,做到执法检查经常化,制度化。对在能源统计数据上弄虚作假的各种违法行为要使用行政手段和经济手段进行处罚,增强统计法的震慑力;要将审核或评估上报数据中存在较大疑问、质量较差的企业作为检查的重点,对存在问题的要责令限期整改,必要时依法进行行政处罚,切实把能源统计工作纳入法制轨道,做到统计报表数出有据,手续完备,真实可信。
全国第六次卫生服务统计调查报告篇十四
近年来,菏泽市电子商务发展迅猛,先后被认定为“全省电子商务示范城市”、“全国电子商务示范城市”,曹县等5县区获批山东省电子商务示范县称号。淘宝镇、淘宝村数量均位居全国地级市第一,成为全国第二个拥有“为村总号”的地级市。
根据市委、市政府部署,按照总社、省社建设供销社“一张网”的要求,菏泽市各级供销社适应电子商务发展的趋势,加快构建农产品、农资、日用品“三网”融合、线上线下互促的农村电子商务体系,逐步形成了以“信息链结、产权对接、业务合作”为主题的全市供销“一张网”的新型流通格局。目前,全市9县区供销社县级电商平台公司及乡镇级电商运营中心基本实现全覆盖,与总社供销e家、省社平台公司进行了有效对接,出现了东明供销村头网、郓城供销e家、成武乡里乡亲、巨野送你家等一批具有供销社特色的电商品牌和运营模式,得到农民群众的信任和欢迎,也受到各级党委政府的重视和支持。
截至目前,全市供销社系统开展电商业务的企业达到107家,其中专业电商公司9家;电商从业人数326人,自建电商平台7个,开设网店348个,电商投资总额达到4555万元;获得各级政策支持资金1210万元;20xx年全市供销社电商销售额3.47亿元。
一是思想上予以高度重视。近年来,菏泽市社抓住供销社深化综合改革和各级党委政府大力推动电子商务的历史机遇,围绕构建农村现代流通体系,一方面统一思想认识,积极适应新业态,不断提高推进电商业务的主动性、积极性;另一方面走出去,学习借鉴德州、临沂、日照等地电商发展经验,大力推进以县级电商公司、乡镇运营中心、村级服务站为主体的县域电商运营服务体系,不断打造商品供应链、农业产业链、生活服务链,创新农超对接、农产品大宗交易、农特产品营销、农资和日用品联采分销以及便民生活服务等电商发展模式。
二是积极构建电商平台。市社及各县区供销社立足自身实际,按照“前台多样化、中台模块化、后台一体化”电商发展总体布局,聚拢整合系统电商资源,积极搭建电商平台。市直奥富电商公司运营中心已完成600平方米服务楼及相关配套设施建设;郓城县青松电子商务有限公司自20xx年12月份建立以来,已初步建立起集县级电商运营中心、农化服务中心、仓储物流区域配送中心于一体的县域电商综合平台公司。东明供销村头网扎根基层、默默耕耘,走出了一条贴近农民、茁壮成长的发展道路,在农村电商激烈竞争中脱颖而出,先后被评为全省电子商务双创之星、全国供销系统20xx年度县域落地模式成功亮点项目,并成功承办了20xx供销e家互联网大会东明峰会。成武县供销易购电子商务有限公司通过建立供销系统电子商务协会,充分发挥供销合作社传统产业和村级经营服务网点优势,以发展农特产品和日用品电子商务为重点,全力构建新型经营服务体系。巨野县送你家供销电子商务有限公司组建了占地1200平方米的县级运营中心,内设实品展示区、实品测试区、网上体验区、网上交易区、运行后台区、小型培训区等六大功能区域。
三是完善电商网络和物流仓储配送设施。东明供销村头网采取“三零”合作新模式,探索“社群营销”新模式,发展电商村头店240余家,打通了农村电商最后一百米;郓城青松电商公司入驻郓城电商产业园后,办公面积300平方米,拥有高标准仓库3000余平方米,并正式成立“郓城供销仓库物流配送中心”,配置各类车辆11辆,线下传统客户150余家。成武供销易购公司以供销电商协会为纽带、以提高农村信息化服务水平为重点,加快村级综合服务中心(社)等基层网点的信息化培训改造,培养电商人才,为农民群众提供网上开店营销、电子支付、票务代理、农业科技和信息技术培训等多种服务。巨野县社电商公司成立了送家物流公司,现有专职配送人员10人,拥有12部配送专用车,每天4条线到乡村,确保在24小时内能够配送到位。
四是立足当地资源引导培育品牌。郓城县社青松电商公司积极相应县政府号召,大力发展本地农特产品种植基地,尤其是“郓半夏”的规模化、产业化、品牌化发展,种植规模达到500亩。成武供销易购公司以农特定制产品的营销和渠道开发为突破口,借助淘宝企业店、微信官方店、阿里巴巴等平台提升营销力度,初步探索优势商品的上行之路,现经营2个系列63多个单品,其中发掘清代秘方的油焖辣椒和专业合作社特色干凉皮深受客户欢迎。奥富电商公司在牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹鲜花等地方特色产品销售也实现较大突破。鄄城县社电商公司的黄河滩区小杂粮、闫什山药、毛木耳等方面也培育形成了自己的品牌。
五是积极争取各级大力支持。菏泽市委市政府高度重视、大力支持电子商务工作。近年来,市委市政府主要领导和分管领导多次召集会议,专题研究、调度、推进电商工作,先后出台了《关于加快农村电子商务发展的意见》、《关于培育发展十大创新型产业集群的意见》、《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》、《全市电子商务发展三年(20xx―20xx年)行动计划》等文件,全方位支持电商发展。20xx年1月10日,省商务厅与菏泽市政府签订菏泽商务科学跨越发展战略合作协议。根据协议,省商务厅将聚焦菏泽市重点推进产业,支持菏泽优先发展电子商务,发展商贸流通业、对外贸易、园区口岸建设,加大菏泽扩大双向投资力度和政策支持力度。目前,供销社电商公司建设已纳入各级政府电商发展规划,市及县区供销社也成为政府农村电商工作领导小组成员单位。近年来,全市共申请各级财政资金1210万元用于电商业务发展。
作为经济欠发达地区,菏泽市供销社电子商务工作起步较晚,进展比较滞后,多数县区还是空白。存在的.突出问题主要主要有:
一是思想认识仍然不够到位,对当前阿里巴巴等电商巨头加速向农村延伸的形势认识不足,缺乏紧迫感和危机感。
二是缺乏专业人才和技术,在具体操作上受到较大制约,存在畏难发愁情绪。
三是直属企业实力薄弱、基础较差,发挥不了龙头作用,形不成依托和后盾,农资、棉花等传统业务优势发挥不明显。
四是个别县区供销社基层经营网络特别是村级经营网点不健全,发展电子商务存有现实和客观困难。
五是电商平台建设不配套,不健全,层次低,辐射力不强,农村物流体系不完善,物流配送不顺畅。
六是产品品牌不响亮,同质化现象明显。特别是农产品电商存在着供应时效、储运能力和成本控制等方面的问题,在质量和价格上都不具备优势,需要从仓储物流、产品标准、质量安全追溯体系等三个方面找到相应的改进措施。
1.发挥优势,整合资源。总社、省社加强业务指导,推进业务对接,通过线上、线下结合,在工业品销售、农产品上行提供平台服务,形成特有网络优势,打造供销社综合服务网络升级版。
2.争取支持,完善设施。争取上级社和地方党委政府政策、资金及各方面支持,加快建设区域性物流中心和优质农产品基地建设。
3.引进人才,壮大队伍。各级社要加大对电商人才的引进和培训,特别是加大农业技术人才和食品技术人才的引进培养。
4.立足当地,拓展业务。
①便民服务:通过线上的电商平台、线下的村镇综合服务网点为行政区域内居民提供与日常生活相关的水电煤缴费、话费充值、福利彩票、预定汽车火车飞机票等便民服务。
②本地生活:本地优惠商家、医院预约挂号、劳务信息、房屋中介、订餐、二手交易等生活服务。
③普惠金融服务(正在沟通具体合作事宜):通过与当地银行合作,为农民生产生活提供小额存取款、小额贷、土地抵押、租赁抵押等相关金融服务。
④电子政务:在线上平台提供与政府政务相关的服务,包括政策咨询、手续代办、信息传播、气象环保、三农政策、旅游、教育、交通等方面信息,以及社会保障、警务、民政、税务等方面的代办接入服务。
5.规范治理,有序发展。强化信用监管和行业自律,推行电子签名认证证书制度,结合实际,制定供销系统电子商务发展规划及治理措施、安全控制、网络经营行为监管、网络知识产权保护等方面的制度,营造良好的电子商务发展环境。