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扶贫工作会议纪要篇一
x年9月6日,副区长主持召开易地扶贫搬迁工作专题会议,等参加会议。现纪要如下:
会议听取了岩寺镇、xx镇、杨乡村、富溪乡易地扶贫搬迁工作推进情况汇报及当前存在的问题、下一步工作措施。我区列入x年实施易地扶贫搬迁的建档立卡户为11户、20人,目前已通过政府统一规划农民自建(岩寺镇)、购置政府“13630”安置房(xx镇、xx乡)和投亲靠友(富溪乡)等方式安置。但岩寺镇5户、9人因为采取农民自建方式安置,人均面积超过国家规定的25平方米标准。前期,为确保能够顺利通过省市验收考核,经与省发改委、省扶贫办对接沟通,原定以区政府名义行文至省发改委、省扶贫办对我区易地搬迁任务和投资计划进行调整。但从省发改委、省扶贫办反馈后得知,为确保顺利推进全省易地扶贫搬迁工作,原则上不同意区县调整易地扶贫搬迁任务和投资计划。
为确保顺利完成我区x年度易地扶贫搬迁任务,会议研定:
一、x年度全区易地扶贫搬迁总任务数20人不作调整,各乡镇之间进行微调,其中岩寺镇8人、xx镇5人、xx乡4人、富溪乡3人,各乡镇于9月9日前将人员调整名单报区发改委、区扶贫办,由区扶贫办对人员调整名单进行审核,确保调整人员为建档立卡贫困户。
二、由区国投公司加强与省易安公司联系,就易地扶贫搬迁政府购买融资服务合同内容调整做好对接,合同调整的具体内容由区发改委负责。同时,区国投公司要积极做好扶贫资金承接工作,确保资金尽快落实到位,为我区易地扶贫搬迁工作有序推进和进度要求提供保障。
三、各乡镇在上报搬迁贫困户时,要严格按照省易地扶贫搬迁工作有关要求进行摸底排查,确保上报贫困户符合要求。同时,要切实为搬迁贫困户就相关政策做好解释工作,确保易地扶贫搬迁工作稳步推进和社会稳定。
四、各乡镇及各部门要切实按照省、市、区部署要求,对照各地目标任务加快推进,做到能提前的尽量提前,一抓到底,确保年内顺利完成任务。同时,要严格按照相关要求完善程序,并做好相关档案资料的收集、整理工作,区发改委要加强与省发改委的对接联系,就相关业务做好指导。
扶贫工作会议纪要篇二
同志们:
这次全县扶贫工作会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的目的是传达全市扶贫工作会议精神,分析当前扶贫攻坚形势,总结成功经验,进一步统一思想,加大工作力度,全面部署今年扶贫工作任务和三年扶贫攻坚的迎检工作,为全县完成三年扶贫攻坚任务奠定扎实的基础。刚才,扶贫办王主任就今年的扶贫工作做了详细的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶贫工作,我讲几点意见。
一、高度重视,切实提高对扶贫工作重要性的认识。
大家都知道,当时我县有39个嘎查村被列为全市600个集中帮扶的对象。两年来,我县按照“政府主导,主抓基础,因村制宜,合力攻坚”的原则,经过两年多的建设,截止目前,已投入扶贫资金610万元,建设“三亩田”7.8万亩,新上输变电线路120公里,新打机电井146眼,配套121眼,建设生态经济圈60处,完成养殖7.4万个羊单位,使贫困村农牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以讲,两年来的扶贫工作,我县取得了显著成效,有力提高了贫困村的经济发展水平,促进了全县经济发展。这是全社会共同努力的结果,但更主要的是在座各位努力工作的结果,尤其是社会扶贫力度大,成效明显,法院、交通局、水务局、环保局、农牧业局、烟草公司等部门积极响应县委、政府的号召,积极为贫困村做实事,在社会上引起了非常好的反响。在此,请允许我代表县委、政府和39个贫困村的广大农牧民向你们及所有关心支持全县扶贫工作的同志们表示感谢。今年,是这一轮扶贫的最后一年,我们不但要完成既定的各项扶贫目标,同时还要做好迎检工作,因此,这就要求我们各位在认真抓好其它工作的同时,要引起足够的重视,拿出一定的领导精力,认真研究扶贫工作,进一步落实扶贫措施,确保高标准、高质量完成各项扶贫任务。我们要站在全县全局和建设小康社会的战略高度上来认识扶贫工作,决不能有半点的疏忽和懈怠。各苏木乡镇场、县直包联部门在抓扶贫工作时,要与保持共产党员先进性教育活动相结合,充分发挥党员干部的模范带头作用;要与实施“百村千户万元”工程相结合,充分体现工作的灵活性;要与干部工资奖金相结合,充分体现扶贫工作的严肃性;要与主导产业发展相结合,做到统筹安排,主次兼顾;要与基层班子整顿相结合,确保扶贫工作取得实效;真正使扶贫工作长期抓在手上,抓出实效,使扶贫既定的目标全部完成,使扶贫资金项目发挥其应有的作用,确保超额完成扶贫工作任务。
二、强化措施,认真抓好扶贫及迎检工作。
对我县的扶贫,重要的是改善贫困村生产、生活条件,如何解决致富的问题。三年扶贫攻坚任务我县还没有全部完成。今年,我县要继续建设,具体目标是扶持贫困人口3500户、15000人,其中解决温饱1700户、7500人;改造中低产田20xx亩,打井60眼,配套80眼,劳务输出6000人,发展大畜4万个羊单位,养鹅40万只,养猪2万口。抓好今年的扶贫工作,关键是制定有效措施,落实既定的扶贫方案。
第一,要加强领导,扎实组织完成各项扶贫任务。加强领导,是完成扶贫工作的关键。实践证明,扶贫工作搞的好不好,关键在领导,只有落后的领导,没有落后的工作。要坚持实行扶贫工作责任制,党政一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实。各苏木乡镇场党政一把手,特别是贫困问题较突出的苏木乡镇党政主要负责同志,要根据今年扶贫开发工作的要求,认真履行领导职责,经常深入贫困村进行调查研究,制定切实可行的措施,亲自部署,亲自协调,亲自检查,确保各项政策措施落到实处。各苏木乡镇党委和政府制定工作目标、任务和措施时,都要兼顾贫困村群众脱贫致富。各包联单位要进一步强化包联责任,继续实行“单位包村、干部驻村”工作责任制,各部门要把扶贫工作做为义不容辞的责任和义务,以良好的作风和有效的措施协助贫困村抓好今年的扶贫攻坚任务。贫困嘎查村的干部要继续团结和带领群众艰苦创业,不断增强带领群众脱贫致富的本领,不辜负党的重托和群众的期盼。贫困嘎查村的领导班子是组织扶贫开发最基本的工作单位,村党支部要成为扶贫开发的坚强战斗堡垒,要能够打硬仗、打苦仗。要对群众感情深、事业心强、不怕艰苦、乐于奉献,广大党员要成为扶贫开发的先锋模范。一些贫困村组织涣散、党员队伍后继乏人的状况,苏木乡镇场党委要尽快加以解决。要结合正在开展的共产党员先进性学习教育活动,努力推动贫困村的干部队伍建设和基层组织建设上一个新台阶。各苏木乡镇场要切实关心贫困村的干部,帮助他们解决工作中遇到的实际困难。对那些长期在贫困村工作、实绩突出的干部,要在适当时候给予表彰。
第二,要群策群力,积极开拓扶贫开发的新路子。要继续贯彻发展是硬道理的重要思想。解决贫困地区的问题,最根本的也要靠发展。这一轮扶贫,区、市、县、乡四级财政,每个村只投20万元左右,这些钱对于一个村来讲,只能解决制约经济发展的关键性问题,并不能解决所有制约经济发展的问题。因此,要坚持开发式扶贫的方针,解放和发展贫困村的生产力。要努力改善贫困地区的生产条件、生活条件和生态条件,提高群众的科技文化素质,充分利用当地自然资源和劳动力资源,发挥比较优势,促进生产的发展,促进群众生活的改善,并逐步增强自我积累和自我发展的能力。要坚持从实际出发,勇于探索,扬长避短,找到能够发挥当地优势的有效途径和办法,把优势和潜力迅速地转化为经济效益。要注意研究市场的变化,根据市场需求,探索扶贫开发的新思路。要积极调整农业和农村经济结构,发展农业产业化经营,实施产业化扶贫;要把劳务输出作为贫困村发展经济的重要措施来抓,大力促进贫困村劳动力向二三产业转移、向外输出,提高贫困村的收入水平。要采取综合措施,把扶贫工作与精神文明建设、科教发展、基层组织建设等紧密结合起来,促进贫困地区经济社会协调发展。通过有效形式把市场信息和适用技术有机组合起来,提高贫困地区经济的整体素质和效益。搞好扶贫开发,要相信和依靠群众,扶贫方案的制定、项目的选择、措施的落实,都要动员群众积极参与,充分听取和尊重群众意见。要坚持实事求是地确定各嘎查村的发展途径和办法,不能盲目照搬别的地方的做法。符合当地实际的正确发展途径一经确定,就要扭住不放,坚持抓下去,坚持不懈抓出成效来。
第三,严肃纪律,认真实施好扶贫项目,用好扶贫资金。各地要紧紧抓住国家增加扶贫资金的机遇,选好项目,严格履行项目申报程序,千方百计争取资金,力求在国家原有投入的财政资金基础上有所增加。要创新工作,利用一切可以利用的关系,积极争取扶贫资金和项目,以项目建设促进贫困村经济发展。同时,通过各种渠道,招商引资,向重点贫困村倾斜,用于扶贫开发,增强贫困村发展后劲。要认真贯彻执行中央和自治区的扶贫资金投入政策和管理办法,财政扶贫资金一定要实行专户直拨,专款专用,归口管理,严格使用投向。苏木乡镇扶贫资金的管理,要建立健全扶贫资金台帐,切实防止扶贫资金被挤占挪用的现象。要把扶贫资金落实到贫困村、贫困户,减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金的分配使用,要做到公平、公正、公开,在乡、村两级必须公示,接受群众监督,实行定期审计。这个问题,要引起大家的高度重视。各级政府对扶贫开发都有较大的投入,必须努力提高扶贫资金的使用效益。这个效益主要体现在两个方面:一是贫困人口解决温饱、脱贫致富的效益;二是贫困地区改善生产、生活条件和生态环境的效益;这两项效益,今年要有明显提高。要切实加强对项目的建设和管理,搞好扶贫攻坚,抓项目是最佳切入点,大项目大发展,小项目小发展,没有项目不发展,因此我们要加倍珍惜这些来之不易的项目,对项目的前期管理、建设期管理和投入使用后管理都要引起高度重视,制定措施,落实责任,确保项目上一个就建成一个,并适时投入使用,发挥效益。县扶贫办要建立健全管理制度,加强督查,确保扶贫项目建设取得实效,确保包扶工作人员驻下去,蹲得住,很清白,能办事,帮助村支两委组织和带领群众脱贫致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶贫项目和设施。今天参加会议的有39个贫困村的支部书记和会计,你们生活在各自的嘎查村内,直接接触扶贫资金建设的项目和设施,这些项目争来不容易,这些资金筹来很困难,这次扶贫机遇很难得。因此,我希望你们要备加珍惜,真正用好管好扶贫项目和设施,使这些项目和设施发挥其应有的作用,真正为农牧民脱贫致富做出应有的贡献。这既是在对县、乡两级政府负责,更是对贫困老百姓在负责任。因此要求你们要真正担起一个村主要负责人的责任,为老百姓看好家,理好财,不要当“败家子”。要继续发扬艰苦奋斗的创业精神,自力更生、艰苦奋斗,是我们党的优良传统和政治本色,也是我们克服困难、开创事业的重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务,必须继续坚持贯彻这一方针。贫困村的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的艰苦奋斗的雄心壮志,有没有不等不靠、积极进取自力更生的顽强意志,决定着脱贫致富的进程和成效。外部的支持帮助只有与内部的艰苦努力结合起来,才能真正发挥作用。在国家的扶贫和社会各界的帮助下,只要贫困地区的各级党组织和干部群众同心协力,开动脑筋,实干苦干,脱贫的办法就会越想越多,致富的路子就会越走越宽。本站:。
第五,要加大联系力度,引导社会各部门踊跃投入到扶贫工作中来。党政机关事业单位开展定点扶贫工作,是党的一项主要扶贫政策,是实施扶贫攻坚的重要措施,也是密切党和政府与人民群众的联系,改进工作作风,培养锻炼干部的重要途径。单位包村党员干部包户扶贫,是帮助贫困群众解决温饱问题最直接的办法,要继续坚持下去。各定点包扶单位要继续把定点扶贫工作作为一件大事来抓,进一步加大扶持力度,采取多种形式,为贫困村办实事、办好事。县委、县政府要求党政机关事业单位向贫困村捐款,至今还有个别单位捐款没有到位,各单位党委要把这次捐款活动作为一项政治任务,向广大干部职工大力宣传扶贫的重要意义,弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,尤其是党员干部要带头踊跃向贫困村献爱心,确保捐款任务圆满完成。中区市直包扶单位和结对乡镇要一如继往地开展好社会扶贫工作,确保帮扶力度不减,扶贫的投入力度不减,不脱贫,不脱钩。要充分发挥社会团体、各单位、各部门等全社会力量在扶贫开发中的重要作用,进一步在全社会形成“人人为贫困村献爱心、送温暖”的舆论氛围,做到有力出力、有智出智,通过各种形式支持贫困村的开发建设。要按经济规律办事,坚持互惠互利共同开发的原则,实行开放式、开发式扶贫,切实注重讲效率,讲效益,讲效果。扶贫办要及时总结、推广社会扶贫的典型经验。各苏木乡镇场要继续安排和增加扶贫信贷资金,以满足贫困村对金融服务的需求。
第六,要认真自查,确保已建项目达到国家验收标准。今年将进行这一轮扶贫攻坚的验收,能否顺利通过验收,各苏木乡镇场主要领导要做到心中有数。县委、政府要求,这次会后,有建设项目的苏木乡镇要认真开展自查,看看各自的建设项目建设的怎么样,还存在什么问题,怎样改进和提高,目前没有建设完的项目抓紧时间建设,已建完的项目,抓好完善和提高。县委、政府要求各苏木乡镇场、嘎查村所有的扶贫项目都要建设成达标工程,决不允许通不过验收。否则,将直接追究苏木乡镇场主要领导的责任。对完成好的乡镇村,县委、政府将在年终给予必要的表彰。
同志们,抓好今年扶贫攻坚任务很重、责任很大,希望你们要振奋精神,再接再厉,奋力拼搏,务实创新,组织和带领全县各族人民用勤劳的双手战胜贫困,切实改善贫困村的生产、生活条件,圆满完成各项扶贫任务,为贫困村脱贫致富做出我们应有的贡献。
扶贫工作会议纪要篇三
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x年4月20日上午,县交易中心主任罗在县政务中心2楼会议室召开了精准扶贫安排部署工作会议。参加了会议。会议就底堡乡联合村15户联系贫困户的情况摸底情况进行了梳理汇总,并制定出相关脱贫计划。4月21日上午,主任罗带领县交易中心全体党员、干部再次赴底堡乡,与底堡乡政府相关领导进行了意见交换。现纪要如下:
一、掌握联合村对点联系15户的基本情况。
一是15户联系户中特困5户(由联系去)。二是少数贫困户需要修建房屋,大部分贫困户从种养殖业入手帮助脱贫。三是针对贫困户中因病致贫,收集病历,邀请医疗专家会诊,掌握真实病情,提出诊治措施。
1.种植业方面:争取解决1批复合肥(为每1户贫困解决3-4包。)。
2.养殖业方面:争取配套项目,依具体情况向每户贫困户发放一定数量的鸡苗。
3.饮水方面:与县水务局衔接,争取项目,增加3000米左右pe管。
会议明确,对接联系的贫困户不是帮扶人自己的事情,联系的15户贫困户集体脱贫才是最终目标。要端正态度,加大宣传,把精准扶贫、帮扶工作纳入单位工作战略,促使联系贫困村、贫困户每年在生活、生产中各方面条件都要有明显的改善。
沐川县公共资源交易服务中心x年4月21日印发。
8月13日,包抓xx镇扶贫工作领导、县政府副调研员主持召开专题办公会议,就相关部门包抓xx镇贫困村扶贫开发工作进行了专题研究。县委常委、县委办公室主任出席会议。纪要如下:
会议听取了包抓xx镇贫困村的相关单位关于包抓工作情况的汇报。会议认为,近年来,我县坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,以“三个五”扶贫工程和“三问三解”活动为抓手,大力推进扶贫开发,取得了明显成效。尤其是包抓xx镇贫困村的14个单位按照全县工作部署,及时深入包抓贫困村调查摸底,制定帮扶方案,帮助贫困村完善基础设施,发展主导产业,解决群众生产生活困难,受到了群众一致好评。但总体上看,包抓工作仍然存在个别单位重视不够,投入不足,整体工作进展不平衡,帮扶效果不够理想等问题,需要在下一阶段工作中切实加以解决。
会议强调:一要强化责任意识。县级领导联镇、单位部门包村、党员干部包户的工作机制是我县扶贫开发工作采取的一项重要举措,各级领导和广大干部要怀着对群众的深厚感情,充分利用自身优势,创新方法,务实推进,尽职尽心尽力把扶贫开发工作抓实、抓好、抓出成效、树立样板,使贫困村产业加快发展,基础设施不断完善,群众生活水平稳步提高,确保我县“”扶贫开发目标顺利实现。二要突出工作重点。将扶持产业发展作为扶贫包抓工作的首要任务,积极深入贫困村了解产业发展现状,指导科学制定产业发展规划,帮助贫困村切实抓好茶叶、水产养殖、山林经济等优势产业的发展,破解增收难题,促进困难群众脱贫致富。要加强项目衔接协调力度,进一步抓好贫困村的水、电、路、活动室等基础设施建设,为困难群众脱贫致富奠定基础。要不断优化单位资金支出结构,挤出部分资金,切实解决贫困户和贫困学生在生产生活中的困难,全面推进扶贫开发工作协调发展。三要做好移民搬迁工作。要严格建房指标,尊重群众意愿,加强项目捆绑,有计划、有步骤地推进移民搬迁工作。同时,合理规划,科学选址,统筹做好水、电、路等基础配套工作,确保搬迁户能搬得出、稳得住、能致富。四要完成年度包抓任务。相关包抓单位要按照县委、县政府的有关文件要求,认真对照考核任务进行逐项自查,对排查出的薄弱工作,要进一步夯实责任、强化措施、加快推进,高标准、高质量地完成年度包抓任务。
会议确定:
一、关于x村及王家庄社区人饮净化工程问题,由县委办协调资金10万元,xx镇具体负责组织实施,尽快解决两个村520户1810人的安全饮水问题。
二、关于蔡河村、民强村移民搬迁问题,由县财政局协调项目资金,xx镇具体负责做好30户的移民搬迁工作。
三、关于双沟村水产养殖问题,由县移民局负责,对该村水产养殖进行科学规划和技术指导,并在明年的移民项目资金中安排一定资金,帮助双沟村逐步建立水产循环养殖体系。
四、关于档山村活动室修建问题,由县编委办负责,协调项目资金,确保明年开工建设。
五、关于田心村核桃园问题,由县林业局负责,做好建园规划,并加强项目扶持和技术指导,尽快将田心村核桃园打造成xx镇山林经济的新亮点。
六、关于大雁村特色水产养殖问题,由县防汛办依照相关政策,指导协调办理创业无息贷款审批手续,解决该村特色水产养殖面临的实际困难。
出席:
根据xx省委近期有关扶贫工作的部署和要求,为进一步做好我局对xx县龙村镇兴民村的对口扶贫工作,5月7日上午,副局长主持召开xx局扶贫工作会议。xx局机关有关处室负责人和直属单位的人员参加了会议。现将会议内容纪要如下:
会议传达了xx局党组认真贯彻落实省委汪洋书记在河源调研时关于进一步做好扶贫开发工作四点意见,坚决打好缩小贫富差距这场硬仗的决定,传达了李延辉局长对抓好我局规划到户,责任到人工作的指示。会议听取了xx局扶贫办和驻村工作组的近期工作汇报,对下一步工作进行了研究,并部署如下:
一、要抓好统筹保障,力推工作有序开展。
一是积极筹措专项经费,发展农村种养殖业。以每户每年20xx元的帮扶启动基金,帮扶困难农户养猪、鸡、鱼、牛等生产。资金来源主要由我局直属单位筹措。从xx年起,连续三年,保证基本资金到位。xx局财务部门也要积极筹措扶贫资金帮扶村集体经济达标和解决公益性项目建设。
1、机关服务中心:(22户)xx元;。
2、卫生保健中心:(22户)xx元;。
3、中检集团:(22户)xx元;。
4、技术中心:(18户)xx元;。
5、检验检疫协会:(16户)xx元;。
6、信息中心:(12户)xx元。
二是建立健全帮扶经费管理办法。我局将与龙村镇和兴民村联合研究制定《检验检疫局帮扶兴民村的经费使用管理办法》,扶贫经费实行统一由驻村组统管,推行资金使用明细公开,规范资金使用管理。同时规范每笔开支的核批手续,做到每笔开支事前报批,事后报告,上网公开,确保帮扶资金不被错用、挪用,能够真正落到实处。
二、要抓好挂钩包户,因户制宜推进帮扶。
按照帮扶任务要求,围绕xx局既定的挂钩贫困户帮扶规划,进一步明确各支部的挂钩分工,充分发挥各支部的优势,积极从人才、技术、项目、信息等各方面推进挂钩包户帮扶,促使各挂钩包户单位做到思想上重视、认识上到位、行动上支持,引导各单位将对扶贫开发的深刻认识落实到挂钩包户帮扶行动上,力争干实事,出实效。分工情况详见挂钩责任分工表。
三、要抓好整村帮扶,扶贫与扶智双推进。
一是积极筹划集体经济帮扶项目,探索由xx局与兴民村合作建设矿泉水厂,所得利润支持村集体经济发展。
二是筹建兴民村党支部学习活动室,由xx局直属机关党委和信息中心党支部帮扶兴民村党支部建立党员学习活动室,配备学习桌椅、图书、电脑等,带动村民学习文化、学技术,走知识技术致富之路。
三是积极筹措公益帮扶经费,建设兴民村基础设施建设,包括村委会广场的修整和通往兴民村小学的村路水泥化硬底工程建设。
四是各党支部都要发挥各自的专业优势,积极开展扶贫工作,保证如期实现贫困村脱贫目标。
扶贫工作会议纪要篇四
先富帮后富,同奔小康.注重发展壮大村级集体经济。以下是由小编为大家整理出来的扶贫工作会议记录,希望能够帮到大家。
一年来,在上级党委、政府的正确领导下,蓉中村认真学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神,落实南安市市长王春季到蓉中调研的指示精神,凝心聚力,攻坚克难,开展村级服务工作,推进蓉中村政治、经济、社会、文化、生态全面发展,推进美丽乡村建设。
一、抓龙头,铸链条,打牢实体经济基础。
蓉中村始终坚持“发展才是硬道理”,注重发展壮大村级集体经济。拓宽思路,积极探索推动经济发展的新渠道,带动村民增收致富,为进一步推进社会建设、文化建设和生态文明建设打牢经济基础。
发展壮大实体经济,推进跨越发展。
充分发挥福建莱克石化有限公司及福建蓉中电气设备有限公司的龙头效应,带动周边小微企业发展。福建莱克石化有限公司新增加一条生产长效发动机冷却液流水线,另与世界最大的化工企业——美国巴斯夫公司合作生产硼酸酯,现已投入生产。扩大福建蓉中电气设备有限公司投资规模,征用100亩土地建设新厂房。通过新增企业的生产线,提升企业的竞争力,扩大企业经营规模,推动技术创新,增加企业利润,打牢民营实体经济基础,同时增加村集体经济。
探索农村金融改革,助力农民圆梦。进一步探索金融改革新模式,整合村级担保基金、村级资产管理公司及南安市蓉中惠农金融合作有限公司三家资源,形成“三位一体”的金融服务体系,为村民提供贷款担保,帮助解决贷款难题。不仅破解了农村贷款难、担保难问题,而且有效盘活农村资产。截止12月,已成功办理29笔业务,担保金额800多万元。
培养经济后备力量,提升竞争潜力。在共青团梅山镇委员会、梅山镇总工会、梅山镇关工委的关心指导下,成立蓉中村青年创业协会,旨在帮助蓉中村青年创业、服务青年发展、优化青年创业环境,培养一批敢于创业、勇于创业、善于创业的青年,帮助和扶持更多有志青年自主创业,推动蓉中村经济稳步发展,加快蓉中村“美丽乡村”建设步伐。
二、找思路,谋创新,夯实基层党建工作。
扎实开展组织工作。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,带动村级群团组织参与村级工作开展,推动村级建设。一是切实抓好发展党员工作,今年以来,党建工作得到进一步加强,新吸收3名预备党员,4名预备党员转正,另有3名从学校毕业的大学生预备党员转入。二是充分发挥党员的先锋模范作用,发动党员带动群众参与“美丽乡村”建设,对各角落进行植树绿化,建设文化休闲中心。三是主动发掘各类资源,与73146驻军部队开展军民共建活动,共同清扫淤塞多年的圳沟,些图案团支部组织青年志愿者参与日常村级服务工作。
认真开展党的群众路线教育实践活动。深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,坚持落实八项规定,严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕为民务实清廉主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动。积极做好宣传工作,发动党员、群众参与到活动中。主动深查细照、查摆问题,找准在联系群众、服务群众方面的突出问题。结合项目整改,建章立制,制订《蓉中村党的群众路线整改进度安排表》。
三、创载体,添活力,丰富精神文化生活。
开展喜闻乐见的文体活动,丰富村民的精神文化生活。组织农民艺术团,组建威风锣鼓队、女子腰鼓队、广场舞队、管弦乐队、合唱团等多支文化队伍开展文艺活动,定期举办系列文化活动,利用春节、五一等节假日开展群众喜闻乐见的文体活动,丰富村民的精神文化生活,群众参与率达90%以上。组织“南安市李光前文化研究会”到梅山镇芙蓉四村老人会及中小学中开展“光前精神宣讲会”。
成立李光前文化研究会,发展文化增添新活力。以爱国侨领乡贤李光前先生诞辰120周年纪念日为契机。组织芙蓉四村共同发起,联合李光前创办的中小学、幼儿园、图书馆、医院等21个单位成立“南安市李光前文化研究会”,弘扬光前精神、传承光前文化,把推进精神文明建设与弘扬光前精神传承光前文化结合起来,使光前精神、光前文化、光前思想、光前丰功伟绩成为引领蓉中村建设美丽乡村的强大动力。
四、办实事,享成果,提升村民幸福感。
蓉中村始终坚持以人为本,坚持走群众路线,发展依靠群众,发展成果惠及百姓,千方百计改善民生,提高村民的生活质量,提高村民的幸福感,提升村民的居住环境,促进社会主义和谐新农村的建设。
创新社会治理,全方位服务群众。充分发挥调解委员会的作用,对群众来访实行登记管理,并限7日内办结,矛盾纠纷得到及时化解。为民服务中心为孤寡、病残老人、留守儿童提供免费上门服务。重新装修警务室,在全村交通要道安装布置“电子眼”设备,重新整装24小时巡逻队,保障了社会安全稳定。全村连续7年实现“三个零发案”和“三个百分百”,即零刑事案件、零越级上访案件、零封建迷信活动案件,村民对民主法制的满意率达到100%,对社区治安满意率达到100%,民事纠纷调解处理成功率达到100%。
实施民生工程,发展成果惠及群众。针对就业难、看病难、养老难等最突出的三大问题,进一步完善村级社会公共服务体系。村就业指导小组,开展以家政服务、维修技术、针织技巧等实用技术为主要内容的订单式培训;与泉州市光前医院共建,完善村级卫生室建设,帮助村民解决看病难的问题,并为50周岁以上村民提供免费体检。村财为小学生缴纳全部的学杂费,村财全额为村民缴纳新农合,为村里男性60岁以上、女性55岁以上老年人每人发放600元春节慰问金,90岁以上的老年人发放800元春节慰问金,村民在就业、看病、养老等方面得到有效保障。进一步关心扶持病灾等困难群众,加大对困难群众的补助。
建设“美丽乡村”,打造优美的人居环境。深入开展“家园清洁”行动,重新布置垃圾坑10个,并设立温馨提示标语,提高群众的卫生环保意识,全面清理全村水沟,清除杂草,加强公共场所和道路两侧的绿化,努力打造“水清、花艳、树绿”的居住环境,推进绿化美化建设。实行“家园清洁长效机制”,保洁费调整为每人每年15元,增强村民环境卫生意识。通过投入一系列的项目建设,为村民打造健身、娱乐、休闲好去处,有效改善村民人居条件。为进一步整治芙蓉溪蓉中段流域环境,使该段形成水景观,实施芙蓉溪整治工程、芙蓉溪拦水坝,修建配套夜景工程,并在溪堤路段两侧安装景观灯,进一步完善休闲活动设施,为群众提供一个安全、舒畅的休闲场所。为方便村民出行,提供安全、畅通、舒适的出行环境,在杨山寨片区打通了一条环村路线,铺设水泥路,今年年初又对改路段进行拓宽,重建水圳,重新砌路基,安装路灯。在杨山寨山顶修建一座休闲公园,作为村民平时的休闲活动场所,以满足村民日益增长的文化精神需求,先一期工程已顺利竣工,二期工程也已启动。对全村各个村民小组的环境进行综合整治,按照村里统一出资,统一整合村民的土地资源,土地资源仍为原户主所有的原则,整合旧猪圈、旧柴草间,建设休闲场所,植树绿化,铺设水泥路和水泥广场,使环境面貌焕然一新。目前,第四、八、九生产小组整治工程已基本完工。
五、东部带西部,先富帮后富,同奔小康。
蓉中村跨省帮扶甘肃两个贫困村脱贫致富取得优异成效,得到了各级党委、政府的认可,并获得国务院扶贫办颁发的“全国社会扶贫先进集体”荣誉称号。今年以来,我村继续选派志愿者团队跨省帮扶甘肃省两个贫困村,主要是把敢拼会赢的创业精神,“三小三大”的服务理念和蓉中村富了口袋又富脑袋的成功经验带去甘肃,今年在两个村钟家岔村和北顺村分别创办小微企业工业园,其中钟家岔村工业园区有5个项目落户,北顺村有4个项目落户,全是来蓉中村培训的打工青年自己创办的小微企业。在此基础上,我村向国务院扶贫办提出了《关于开展全国贫困村创业致富带头人培训的建议》,此后又提出了《贫困村创业带头人。
培训方案。
》并细化了“1+11”的创新培训模式,得到了国务院扶贫办的充分重视,两次召开专题会议研究,同意先在甘肃、宁夏试点。10月8日,国务院扶贫办批复同意在蓉中设立“国务院扶贫办贫困村创业致富带头人培训基地”。该基地现已为甘肃、宁夏、湖北、福建四省培养了100名创业致富带头人。今年9月在中组部及福建省委组织部的协调下,我村又先后同湖北省咸丰县杨柳沟村和寿宁县下党村缔结为友好村,帮助两个村级破解发展难题,找准发展思路,推动村级发展。
过去的一年,蓉中村经济社会发展虽然取得了一定的成绩,但与各级领导的要求,与人民群众的期盼还有一定差距。蓉中村将深入学习贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神,凝心聚力,跨越发展,带领全体村民致富,建设一个幸福、美丽的蓉中家园。
为使全乡农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”,力争做到精准化识别,针对性扶持,动态化管理,本会议特制定以下减贫措施:
一、因村因户施策,组建以联系乡单位人员、包村干部、大学生村官为主的驻村工作队,切实开展精准扶贫相关工作。
二、以人为本,加大青壮年外出务工技能培训学习,提高劳务收入。
三、因地制宜,依托草场资源优势,引进优质畜牧品种,引导村民科学养殖,努力增加畜禽产品销售收入。
四、优化调整农业产业结构,种植优质荞麦、马铃薯、青椒等品种,提高农产品销售收入。
五、科学合理规划彝家新寨建设布局,增强抗震设防能力,切实改善人居环境。
扶贫工作会议纪要篇五
信用社积极响应联社号召,开展“送金融知识下乡”活动总结为有效普及农村牧区金融知识,促进各类新业务的顺利开展,更好地帮助和扶持农村经济有效快速发展,充分发挥农村信用社服务“三农”的优势和农村金融主力军作用,近日,区联社开展了“送金融知识下乡活动月”活动。我社积极响应联社的号召,在联社现场集中宣传领导小组的参与下,主要对通存通兑、金牛卡、惠农一卡通、24小时自助服务、各类结算业务及反假反洗钱等进行了广泛宣传,真实的展示临河区信用联社的理财产品,金融服务方面的知识。
(一)发放资料,进行现场宣传我社在营业室门前设立宣传点,全体员工身披寿带,挂贴“助力新农村建设,支持绿色经济繁荣”横幅,通过发放金融知识宣传资料、手册等,直接给农民朋友传达临河区信用联社的基本情况以及今后的发展趋势,储蓄存款业务的种类,存折、金牛卡挂失,农户小额贷款的基本流程,农民工银行卡特色业务,支付结算的办理流程等知识。
(二)提供现场咨询,进行面对面沟通工作人员认真听取农民朋友的疑问,尽可能详细的解答提出的各种问题。例如:介绍通知存款的利率、最低存款金额及办理流程;办理存折、金牛卡挂失客户要提供存款人的身份证、储蓄种类、金额、账号有关情况,书面向原开户机构申请办理;农户联保贷款的人数、相互承担连带保证责任等;如何办理抵押质押贷款等等。在与农民面对面时,工作人员努力培养个人信誉的重要性,引导农民朋友树立诚信创业意识。
(三)进行现场辅导,办理电子银行业务我社自从开始正式运行自助取款设备以来,一直为农民朋友介绍自助银行是24小时全天侯服务,它可提供的服务包括:取款、账户查询、历史交易查询、转账、修改密码等服务,并且热情细致的讲解其具体的操作流程,以及atm机吞卡、不吐钱等紧急情况的处理,防范不法分子利用自助设备诈骗的注意事项。
(四)认真介绍新金融业务为了更好的方便农民朋友,详细的介绍了手机支付通,短信通,电话银行,电子钱包、pos机消费、转账,现代支付结算系统。有效解决了农村收购农副产品存在的提取现金难、结算量大、携带不方便、防伪识别难等问题,在减少农村牧区现金流量,培养农村诚信文化,在打造“三农三牧”绿色通道等方面发挥重要作用。
(五)宣传反假币,反洗钱的基本知识发放《反假人民币宣传歌十看假币》宣传手册,介绍假币真伪的识别方法,以及假币收缴的流程,培养农民反假意识。提倡爱护人民币,以及残缺、污损人民币的兑换方法等知识。在活动现场,前来索要宣传资料的人群络绎不绝,而对群众提出的各种问题,工作人员也详尽解答。本次宣传活动扩大了宣传范围和影响,取得预期效果,起到了“宣传金融知识,服务三农三牧”的目的。使广大农民朋友对信用社的新业务有了更进一步的了解,为农村信用社的改革和发展起到了良好的推动作用。
扶贫工作会议纪要篇六
同志们:
今天,县扶贫开发领导小组召开的这次全县扶贫开发工作会议,是在建设社会主义新农村的开局之年召开的一次非常重要的会议。主要是传达贯彻自治区扶贫办主任工作会议精神,总结和安排部署扶贫开发工作,进一步动员全县上下统一思想,提高认识,明确任务,强化措施,狠抓落实,努力推动我县扶贫开发工作再上新台阶。刚才,会议对扶贫开发先进村进行了表彰,在此,我代表、人大、政府、政协向受表彰的先进村表示祝贺。乡镇和行政村代表还做了表态发言,政府副袁秉和同志全面总结了2015年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意。下面,我再强调几点:
一、正确认识新形势,进一步增强做好扶贫开发工作的信心和决心
力,大力实施扶贫开发整村推进工程,举全县之力,整合各类项目和资金,投入资金928.9万元,全面完成了20个重点贫困村到村到户项目,其中实施基础设施项目8个、到村到户项目15个,涉及农户4193户1.84万人,为我县创建“扶贫开发整村推进示范县”积累了经验,大湾乡尚坪村荣获“全国整村推进先进村”称号。二是大力开展闽宁对口帮扶工作,争取闽宁资金565万元,实施项目14个,推进了扶贫开发进程。三是积极开展社会帮扶工作,协调争取社会资金87万元,为扶贫济困工作的开展提供了有效的资金支持。同时,在基本农田建设、劳务培训、生态移民、外援项目等工作方面,也取得的较好成绩,为培育产业、发展经济、增加农民收入作出了突出贡献。
在看到成绩的同时,我们还必须清醒的认识到,全县扶贫开发工作还存在一些困难和问题。一是贫困面依然很大,按照小康生活标准,仍有贫困村98个,占行政村总数(112个)的87.5%;贫困人口3705户1.85万人(人均纯收入在924元以下),扶贫任务依然艰巨。二是贫困人口的生产生活条件较差,交通不便,整体素质不高,扶贫工作难度大。三是已脱贫群众因病、自然灾害等原因返贫率高,群体自我发展能力还很弱。四是我县经济基础薄弱,财力匮乏,扶贫资金的投入不足,扶贫效果还不明显。对这些困难和问题,必须认真加以克服和解决。
今年,中央把建设社会主义新农村作为加快农业和农村
发展的新的战略部署。建设社会主义新农村,不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕,而且关系到我县经济社会的振兴。建设社会主义新农村,首要任务是消除贫困,没有贫困农村的全面发展,建设社会主义新农村就是一句空话。因此,扶贫开发是社会主义新农村建设的先决条件和基础。抓好扶贫开发,就是抓住了当前新农村建设的主要矛盾。我们只有发展好经济,建设好家园,让贫困农民过上宽裕的生活,才能加快新农村的建设步伐,才能实现全面建设小康社会的目标。我们要充分利用当前的大好形势,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,抢抓机遇,加倍努力,扎实有效地做好我县的扶贫开发工作。
二、突出“三个重点”,全力做好新时期的扶贫开发工作 今年的工作任务袁副已做了全面部署,已经很明确了。我这里只讲三个问题。
户,着力解决贫困群众最盼最想的困难和问题,切实改善贫困群众的生产生活和贫困村的面貌,夯实新农村建设的基础。
二要突出产业扶贫。产业化扶贫是新阶段扶贫开发工作的一项重要措施,是促进贫困农民稳定增收、县域经济稳步发展的重要途径。要按照“市场牵龙头、龙头建基地、基地联农户”的产业扶贫思路,着力在壮大产业扶贫基地、培育扶贫龙头企业、发挥专业协会作用等方面下大功夫。要因势利导,重点培育以泾河肉联厂为龙头企业的肉牛产业、以晶金淀粉厂为龙头企业的马铃薯产业,为贫困农户提供产前、产中、产后服务,逐步形成贸工农、产供销一条龙的产业化经营格局,使贫困农户从产业化经营中受益。同时,招商、扶贫、农牧等部门要加大招商引资力度,力争在饲草深加工、药材加工等方面引进企业,带动贫困农民调整结构,增加收入。要加强培育中介组织和经纪人队伍,发挥各类流通营销协会和经纪人的作用,畅通农产品销售渠道,提高贫困群众的组织化程度和参与市场竞争的能力。要加强劳动力转移技能培训,提高输出质量,发展壮大牢务产业,使贫困群众通过转移输出增加收入,提高素质。
三要突出社会帮扶。扶贫开发既是党和政府的重要任务,也是各部门和全社会的共同责任。多年来,社会各界通过各种方式开展扶贫济困活动,为改善贫困面貌的做出了贡献。
实践证明,调动社会力量参与扶贫开发,是加快推动我县的扶贫开发工作的有效途径。新一轮扶贫开发任重道远,我们要更进一步调动一切社会力量,积极投入到此项工作中来。一是要进一步加强闽宁对口帮扶协作,积极争取闽宁对口帮扶的项目和资金,扩大帮扶规模。二是要继续推行包村扶贫责任制,对口帮扶单位要制定年度帮扶计划,确定专人负责,将帮扶措施落实到贫困村、贫困户,每年至少为帮扶村办一到两件实事,切实为群众解决生产生活中的实际问题,要真正做到不脱贫不脱钩。各乡镇要积极配合对口帮扶单位开展工作,切实为扶贫工作队员提供必要的工作、生活条件。三是各乡镇及相关单位要加强与区、市定点帮扶部门的联系和沟通,力争取得支持,加快贫困村的脱贫致富步伐。
三、落实“五个到位”,确保扶贫开发工作取得更大实效 能否抓好我县扶贫开发工作,关键取决于各乡镇、各部门的工作落实。全县各乡镇、各部门要以对党、对人民高度负责的精神,始终保持昂扬的斗志和务实的作风,落实“四个到位”,确保扶贫开发收到明显成效。
项系统的“民心工程”、“德政工程”。对扶贫项目的实施,各乡镇要建立和完善主要领导亲自抓,分管领导具体负责,扶贫工作机构直接组织实施,群众广泛参与的工作机制。
二是责任要到位。要按照县抓落实、工作到村、扶贫到户的要求,细化分解任务,一级抓一级,层层抓落实。各乡镇必须严格按照批准的项目内容和实施地点组织实施,不得随意改变投资方向。扶贫办、发改局、财政局要加强联系和协调,认真履责,及时解决工作中出现的困难和问题,确保工作平稳快速推进。
三是任务要到位。各乡镇、各有关部门要根据下达的任务,结合实际,区别轻重缓急,研究措施,环环紧扣抓落实。各包村单位要进一步理清工作思路,落实包村责任人员,深入乡镇村组,帮助乡村落实草畜、危房改造、造林、教育、计划生育等重点工作,出色完成帮扶任务。
四是落实要到位。落实很重要,再好的方针政策和措施,落实不好,等于空谈。在推进扶贫开发的进程中,我们一要抓好落实,二要搞好协调。不能以部门利益为重,不要斤斤计较那些工作是我们的,那些工作是别人的,只要有利于我县经济社会的发展,只要能使农民增收,只要能促进我县落后面貌的改善,我们都要积极支持、协调和落实。因此,扶贫开发工作中每个单位都是主角,也是配角,既要当好主角,也要当好配角,狠抓工作的落实。
五是宣传要到位。宣传部门及相关部门、各乡镇要大力
宣传新形势下扶贫开发的重要意义,大力宣传中央、区、市、县关于建设社会主义新农村的重大举措,进一步鼓舞士气,增强广大贫困群众脱贫致富的信心和决心。要及时宣传好的经验和做法,表扬先进,鞭策后进,引导贫困村群众参与扶贫项目的实施,变“要我干”为“我要干”,激发贫困群众参与扶贫开发的积极性和创造性。要让群众明白,扶贫工作只是一种推动机制,最终还是要靠贫困群众苦干实干,靠勤劳的双手,改变贫困面貌,建设新家园。
四、严格扶贫资金管理
要严格执行中央和区、市有关规定,建立扶贫资金管理约束机制。各项扶贫资金必须专户管理、封闭运行、捆-绑使用,继续按照“渠道不变、投向不乱,集中使用,各负其责,各记其功”的原则,真正投向贫困村和贫困群众最急需的项目,严禁以任何理由和形式挤占挪用扶贫资金。要实行项目实施、资金使用的公开制度,坚持“报帐制”,接受审计监督和群众监督,把有限的资金用好用活,最大限度地发挥资金的.使用效益。要加强项目全程跟踪管理和督促检查,保证工程质量,对不遵守项目资金使用纪律,造成不良后果的要严肃追究相关责任人的责任。
同志们,做好今年的扶贫开发工作任务艰巨,意义重大,让我们在区、市党委、政府和的领导下,齐心协力,奋力拼搏,扎实工作,大力推进扶贫开发工作再上新台阶,努力我县经济社会健康、快速发展作出新的贡献。
尊敬的各位领导,同志们,在座的各位企业人士: 大家好!
我叫王照基,是通渭县盛泰养殖责任有限公司的负责人。根据会议安排,下面,我就盛泰养殖公司帮扶支持什川乡新庄村精准扶贫工作做一汇报。
统一供种、统一供饲料、统一防疫、统一收购。并通过“投母还羔”、
新品种、新技术难以推广和应用等阻挠群众发展养殖的现实问题,通过这种方式,
养殖户即放心又取得了丰厚的利润。具体做法为:
一是统一技术指导,树立养殖信心。为了提高专业化养殖水平,我
进村入户指导圈舍建设、饲养管理技术、秸秆饲料的利用,使群众了解和掌握一定的养殖技术,充分调整农户养殖的积极性,帮助农户树立发展养殖的信心。
户投放良种羊30只。通过良种羊投放,让养羊户看到了实效,辐射带动新庄村7社123户农户发展养羊,其中发展40只以上养羊农户40户,10只以上82户。
三是提供防疫治疗,提高防治水平。针对农村动物疫病防控能力差,村级防疫力量薄弱,技术水平参差不齐、农户对因怕疫病受损,不愿扩大规模的现状等,公司在乡畜牧兽医站统一进行常规免疫接种、传染病防治的基础上,义务为养殖户提供流感、普通病、常见病治疗70多次,做到了遇到病不走村、不求医,解决因疫病防控水平低下制约养羊发展的问题。
;对有贮存条件的养殖户开展技术指导进行饲草贮存;对有贮存条件,但没贮草设备的农户通过收取加工费的形式进行丝草,由农户自行贮存。解决农民的饲养规模以自己所种作物秸秆承受利用能力为界限,不愿再出钱购卖饲料,没有条件贮草、家庭养殖模式规模难以扩大,作物秸秆弃置浪费现象严重的问题。
五是集中
组织出售,确保出售价格。公司按照与农户签订的养殖协议、
收购合同,对通过“投母还羔”和辐射带动发展养羊的贫困户出栏的羊,按照不低于市场价进行回收或统一联系销售商家组织出售,形成了投放、销售于一体的产业发展链条,解决了养羊户销售难和定价不准的问题,降低养殖风险。
六是加大土地流转,解决务工人员。为了保证养殖规模,降低饲料成本,公司已对部分农户300多亩撂荒土地进行了流转,用来种植全膜玉米和苜蓿,既解决了部分农户因缺乏劳动力而导致土地撂荒的问题,也为部分群众通过流转土地来增加收入和提供了季节性务工岗位,为个别因家庭原因特殊而不能外出务工人员,实现了不出家门就能挣到钱的愿望。
“火车跑得快,全靠车头带”。企业作为产业化经营的新型组织者、带动者和市场开拓者,在带领农民走向市场发挥着突出作用。贫困村产业的发展,也离不开企业的支撑和带动,什川乡按照“一村一品”的要求,以“政府推动、能人拉动、大户带动、单位牵动、干部领动、企业促动”为动力,以标准化养殖企业为载体,充分发挥能人引领带动作用。通过帮扶干部和农技人员针对农户发展愿望,帮助理清发展思路,根据需求协调解决贴息贷款为贫困户养殖提供资金保障,大力发展养殖业,帮助农户通过养殖来实现增收目标。
扶贫工作会议纪要篇七
同志们:
今天会议主要任务是贯彻落实关于扶贫工作的一系列重要指示以及省市扶贫工作会议精神,对我县新一轮精准扶贫工作进行再动员再部署,进一步统一思想认识,动员全县上下以扎实过硬的措施,打好新一轮精准扶贫攻坚战。由于我马上要赶到商洛参加一个会议,所以我先讲几点意见,等会张峰县长还要做全面安排部署,请大家做好贯彻落实。
一、提高认识,深刻领会精准扶贫的重要性。
首先,精准扶贫是改善民生的重头戏。改善民生的两个重要方面,一个是社会保障体系的建设,一个是扶贫脱贫。经过这些年的发展,社会保障体系得到不断完善,扶贫工作尽管也取得了显著成效,但贫困面依然很大,扶贫脱贫的任务依然十分艰巨。以来,党中央在保障和改善民生问题上,更加注重了兜底,更加注重了扶贫工作,并作为一项重大战略来谋划来布局。连续三年开春首站视察都聚焦的是如何扶贫、如何脱贫,发表了一系列重要讲话。各级也都把推进精准扶贫作为农村工作的一个重要抓手,正在全力推进,这是我们当前改善民生的重头戏,也是一项重大政治任务。大家要增强政治敏感性,提升认识水平,切实把思想行动统一到中省市的安排部署上来,以精准扶贫、精准脱贫,带动整个社会民生的极大改善。
其次,精准扶贫是全面建成小康社会的重要前提。全面建成小康社会必须是同步够格、一个不漏。年初在我省视察和前不久在贵州考察,都明确指出全面建成小康社会,短板在农村,重点在精准扶贫上。现在距20xx年全面同步够格建成小康社会仅有5年时间,从我县来看,最大的差距也在扶贫上,我们还有8.42万人处在贫困线上,这部分群众如果按期脱不了贫,我们就不能与全省全市同步够格迈进小康社会。所以说,我们要站在全面建成小康社会的高度来认识精准扶贫工作,作为今后五年一项重中之重的工作来抓。
第三,精准扶贫是对“三严三实”专题教育成效的检验。精准扶贫体现了从严从实的要求。要做到“精”和“准”,就必须把严的要求、实的举措落下去,落到具体人头、具体项目、具体措施上。工作标准更高了,要求更严了,任务更重了,这是对各级党员干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次全面检验,是“三严三实”专题教育成效的集中展示。所以我们要用好“三严三实”教育成果,在精准扶贫脱贫上检验严的态度和实的行动,打好精准扶贫攻坚战。
二、精准施策,切实增强扶贫脱贫的操作性。
按照市上要求,我们要在20xx年实现全部脱贫,达到“两不愁、四保障”的稳定脱贫目标(扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障)。要实现这一目标,必须在“精、准”二字上下足功夫,使每一个贫困户都有一本规范的管理台账、有一名干部联系包抓、有一个详细的脱贫计划、有一个落地的帮扶项目。
一是要做到精准扶贫,明确目标是前提。首先是对象要明确。扶贫对象的识别和确定是基础,更是关键,只有准确地识别扶贫对象,才能做到“真扶贫、扶真贫”。会后,各个镇办要认真进行一次摸底和复核,严格按照贫困户的标准和“七步四公示”的要求,一户一户的去核实,佐证的资料要真实准确。既不能责任缺失,工作不实不细,遗户漏人,更不能优亲厚友,搞人情照顾,要绝对做到严谨认真,公平、公开、公正。二是责任要明确。各镇办作为直接组织者、推动者,要肩负主体责任,党政主要领导作为第一责任人,要亲自部署重要任务、亲自指导重要工作、亲自协调重点环节、亲自解决重大问题,示范引领精准扶贫加快推进。分管领导要负直接责任。包联的县级领导要担负起牵头协调抓总职责,包抓部门要落实好包抓责任,下派的第一书记要完全脱离原单位,吃住在村上,协助村两委抓好具体实施。涉及项目资金整合的部门单位都要确定一名领导和具体的经办人员,专门抓项目资金的对接落实。三是任务要明确。对我们来讲,总的任务就是到20xx年底前,110个贫困村2.32万户8.42万人要全部脱贫,每一年的脱贫人口至少要在2万人以上,细化到每天全县至少要有55名群众脱贫。因此,各镇办以及各个包抓领导、部门包括下派的第一书记都要有任务观念、时间观念,都要拿出一个具体的行动方案,每年脱贫多少人,每个季度干些什么,都要量化细化,做到计划科学可行、任务明确实在。
二是要做到精准扶贫,做实基础是关键。首要的是要抓好扶贫台帐的管理。这是开展精准扶贫最基础性的工作。对县上来讲,一个是要建立起一套完整的贫困户信息系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统,实施动态管理。一个是要制定一个切实可行的实施规划和具体的年度工作行动计划,尤其是年度行动计划一定要有很强的操作性。对镇村来讲,要一户一户建立扶贫台账,要明确扶贫对象、帮扶人员、扶持项目、脱贫时限。其次是要抓好增收项目的培育。扶贫的关键在于帮助贫困户谋划增收项目,提高“自我造血”功能。到村项目一定要是本村发展急需的,群众最急盼的,带动性强的,争取使每个贫困村都有一个主导产业、二至三个特色优势产业。到户项目更要有针对性,要体现因贫施策,要符合农户自身条件和产业基础,尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目。相关部门要下大气力、下大功夫研究符合镇村实际、适合贫困户能力的脱贫项目,结合相关扶贫政策,让老百姓把能享受的政策份额充分享受到。三是要抓贫困户的风险防控。贫困户抵御风险的能力普遍较弱,因灾、因病、因学、因投资不当,返贫的几率很大。所以,我们要把贫困户生产生活风险防控作为一个重点来抓。在投资方面,一定要引导好,多选销路不愁、风险较小的项目和产业。在生产方面,技术服务一定要跟上,尽可能的减少病虫害带来的损失。在民生保障上,对贫困户要托底兜底,凡能纳入保障的要全部纳入,共同帮助贫困户解决后顾之忧。
三是要做到精准扶贫,举措精准是根本。这一轮的扶贫与以前扶贫最大的不同是政策、项目、资金由原来的“大水漫灌”变成了“精准滴注”,以前注重的是以村为主改善设施,这次注重的是以户为主产业扶持,更加强调了精准,体现了一户一策、一户一法。因此,我们要做到三个精准。一是分类要精准。在贫困村中,要区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村,产业发展滞后致贫村,村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中,要先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户;在扶贫户中,再区分出因智、因病、因学、因残致贫户,因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户。同时还要把贫困程度摸准确,比如,因病返贫,看病到底欠账多少,每年支出多少,都要弄得清清楚楚。发展产业缺的是资金,还是技术,要弄清,资金到底差多少,要了如指掌。二是施策要精准。各帮扶单位和帮扶人员要通过深入调研分析,根据致贫原因,制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的,要进行生活扶贫,对于缺乏技能或缺少发展资金的,要进行发展扶贫,因村选产业,因户定项目,通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径,切实解决发展资金难题,通过技能培训,解决技术不足问题。总之,确定的帮扶措施和办法都要点中“穴位”,必须是贫困户急需的,是“雪中送炭”,而不是“锦上添花”。三是发力要精准。一是在包扶干部的选派上,一定要与贫困村、贫困户的实际需求紧密结合,以便于包扶部门、干部发挥自身优势。二是在帮扶的措施上,一定要与贫困户的实际需求相一致,要找准脱贫的突破口,围绕如何脱贫、尽快脱贫做文章,实实在在帮助贫困户解决一些具体困难和问题,要做到点对点、事对事,确保帮扶一户,脱贫一户。
夯实举措,努力确保精准扶贫的实效性。
一要示范带动。首先,领导干部要带头做出表率。县级领导和镇办党政主要领导除了抓好面上工作的指导推动外,要把联系的点打造成示范和亮点,所有科级干部包扶的贫困户要率先实现脱贫。其次,要培育典型示范引领。对脱贫典型要重点强化扶持和引导。县扶贫办要用准用足省市将财政专项扶贫资金切块到县、扶贫项目审批权限下放到县的相关政策,抓好对典型的扶持。最后,要善于总结创新。精准扶贫不可能一个模式推动,各镇办要善于发现工作中的亮点,总结提炼成行之有效的创新举措,推动扶贫工作纵深开展。
二要考核激励。要建立以减贫成效为导向的精准扶贫考核机制,把干部帮扶与脱贫成效挂钩连带考核,既要看脱贫成效,也要看包扶部门、干部和下派第一书记的工作实绩,确保扶贫考核考准考实。要建立以扶贫攻坚论政绩、评班子、选干部的导向机制,引导部门、镇办在精准扶贫上投入更多精力。要加大精准扶贫奖惩力度,对于提前脱贫的村和农户,要采取以奖代补的形式,适当给予一定奖励,对推进精准扶贫成效显著的单位和个人,大张旗鼓地进行表彰奖励,对履职不佳、帮扶成效不明显的单位和个人,要严肃通报批评。
三要严明纪律。首先要严明驻村纪律。严格执行第一书记到村开展工作管理考核办法,建立工作纪实制度。驻村工作组和第一书记要自觉接受镇办领导,定期要向镇办汇报工作,镇办要加强考核和管理。县委作风建设督导组要加大明察暗访力度,对擅自脱岗的要严肃追究处理,同时要督促包扶单位和干部改进服务方式,提高工作效率,为贫困群众解难事、办好事、做实事。各镇办要关心驻村工作组和第一书记的生活,尽可能的为他们开展工作创造便利条件。其次要严明扶贫纪律。要加强扶贫领域党风廉政建设,推行阳光扶贫、公正扶贫。要制定和严格落实贫困户认定办法、扶贫项目资金管理办法,用制度规范扶贫行为。要坚持原则,严把标准,尤其在项目安排和资金使用上,更要严格执行各种规范要求,必须精准地用到贫困村、贫困户扶贫项目上,决不允许出现任何问题。纪检监察、审计、扶贫等部门要加强监督,发现问题,要及时纠正,对违纪违规行为,要依法依纪从严查处。
同志们,精准扶贫是全面建成小康的“底线”工作,做好精准扶贫工作,上级有明确要求,群众有热切期待,时间紧迫、任务艰巨。我们要站在扎实落实“四个全面”战略布局的高度,站在践行党的宗旨和群众路线的高度,按照“三严三实”的要求,扎扎实实做好各项工作,争取早日完成全面脱贫的目标。
谢谢大家。
扶贫工作会议纪要篇八
同志们:
刚才,对20xx年的农村基层组织建设和扶贫开发工作作了全面的回顾和总结,对20xx年的工作作了具体的安排和部署。会上,一批在农村基层组织建设和扶贫开发工作中做出成绩的单位和个人受到表彰,在此,我代表县委、县政府表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见:
一、深化认识,统一思想,充分明确建整扶贫工作的重要意义。
到今年止,我县的农村基层组织建设和扶贫开发工作已开展了十年。多年来的实践证明,开展建整扶贫工作是忠实实践“三个代表”重要思想,密切党同人民群众的血肉联系,巩固党在农村的执政地位,进一步增强村级党组织的凝聚力、战斗力和“带奔力”的重要途径,对于全面落实党的方针政策,加快全县“三化”进程,逐步推进小康农村的建设发挥了重要作用,产生了良好的社会效益。但我们也应看到,在对待建整扶贫这项工作上,一部分同志仍然存在着一些不良的思想认识:有些同志认为,建整扶贫工作已经开展了十来年,投入了大量的人力、物力、财力,大部分基层组织已建设好了,农民也逐渐富裕起来了,没有必要再继续搞了;也有些同志认为贫困村和后进村的问题积重难返,不是派个工作组,一年两年就能奏效的,没有必要去浪费过多的工作精力。这些思想的存在,一定程度上影响了建整扶贫工作的深入开展,制约了建整扶贫工作的不断改进、不断创新。
经过多年建整扶贫工作的开展,我县农村工作虽然发生了可喜的变化,但广大农村发展滞后的局面并没有根本改观,一些基层党组织的状况与新形势新任务的要求仍然不相适应。要全面实现小康目标,必须紧贴我县后发展山区农业县的实际,大力开展建整扶贫等工作,加快农业、农村发展和农民增收的步伐。在当前全面建设社会主义新农村的新形势下,我们继续开展建整扶贫工作,更是贯彻党中央城市支持农村、坚持城乡统筹发展战略的必然要求,对于引导广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,实现农村经济社会全面发展,具有更加重要的意义。因此,我们一定要统一思想,坚定信心,充分认识建整扶贫工作的长期性和艰巨性,以高度的政治责任感和饱满的工作热情,在为民谋利上多想办法、多出实招、多办实事,坚持不懈地做好新形势下的建整扶贫工作。
二、突出重点,强化措施,努力把建整扶贫工作推上一个新的台阶。
农村基层组织建设和扶贫开发工作千头万绪,任务繁重。因此,要明确目标,统筹兼顾,突出重点,狠抓落实。具体说来,要抓好以下四个方面的工作:
1、要抓住驻点村开展保持共产党员先进性教育活动这个契机,努力开创农村工作新局面。在农村开展保持共产党员先进性教育活动,旨在围绕建设社会主义新农村这个主题,解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的主要问题,解决群众最关心的重点问题,进一步巩固党在农村的执政地位,全面推进小康社会的建设。各驻村工作组一定要紧紧围绕这一主题,按照县委的统一部署,坚持从实际出发开展工作。要进一步加强农村基层组织和党员队伍建设,以干部受教育、农民得实惠为目标,努力提高村干部及党员队伍的整体素质。要把学习教育与促进村里的各项工作结合起来,实现好、维护好、发展好农民群众的各项利益。要通过教育活动,进一步转变工作作风,密切党群干群关系,理清发展思路,为我县建设社会主义新农村实现良好开局打下坚实的基础。
2、要抓住村党支部建设这个关键,努力建设一支高素质的党员干部队伍。首先,要选准配强村党支部书记。要广泛发动群众,充分尊重群众意见,采取内举、下派、回请、公选、兼职等多种途径和方法,把那些清正廉明、一心为公,勇于改革创新,坚持求真务实,善于做群众工作,有带领群众发展经济能力的党员能人选拔到村党支部书记这个岗位上来,使村支书真正成为党的路线、方针、政策的坚定执行者,成为组织群众闯市场、奔小康的引路人。其次,要大力培养村级后备干部。要把那些思想好、有技术的专业大户、致富能人吸收到党组织中来,尽快建立一支数量充足、结构合理、素质较高的村级后备干部队伍。三是要开展好党员帮扶活动。党员帮扶活动是基层组织建设工作的一个重要方面。要力争通过党员的“传、帮、带”,使更多的群众掌握一技之长,尽快走上脱贫致富奔小康的路子。
3、要抓住农业产业结构调整这个重点,进一步壮大村户经济。一是要找准结构调整的切入点,做好引导工作。要因地制宜,以市场为导向,根据各村实际和村民的承受能力,选准产品和项目,科学地搞好结构调整规划。根据县委安排,烤烟种植是明年我县推广的一项主要产业。对于有烤烟生产任务的村,工作队员要主动做好宣传发动、协调服务工作,争取烤烟生产创出高效益。二是要找准结构调整的着力点,做好带动工作。具体说来就是做好“两个带动”:即大户带动和开发带动。要积极采取多种方式扶助产业大户扩大规模,改善管理,增加效益。要按照“利益共享、风险共担”的原则把经济大户和相关农户紧密联系起来,做到“发展一户,带动一片”。要加大招商引资力度,积极创造条件,广泛吸引社会力量参与驻点村的农业开发,实现农业增效、农民增收、集体经济增强的目的。三是要找准结构调整的支撑点,做好服务工作。要积极和村干部一起,搞好农民群众生活、生产中的信息服务、科技服务和营销服务。另外,工作队员和后盾单位要积极筹措物资,帮助驻点村抓好水、电、路等基础设施建设,力争驻点村的生产生活条件有较大的改善。
4、要抓住村民自治这个热点,大力推进村级民主政治建设。一个村民主政治建设搞得好,村级班子就团结,村务工作就规范,群众的情绪就稳定。反之,则群众意见大,工作难开展。在新形势下建设社会主义新农村,要求我们更要严格依法办事,充分发扬民主。因此,各工作组一定要抓住村民自治这一热点,尊重村民的民主权利,大力推进村级民主政治建设。要充分发挥村党组织的领导核心作用,进一步规范村级重大事务的民主决策和管理程序。要坚持依法治村,建立健全村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度和村民自治章程,实现基层民主政治的制度化、规范化和程序化,扎实稳步推进管理民主的社会主义新农村建设。
三、严格责任,强化管理,切实保障建整扶贫工作的有序开展。
农村基层组织建设和扶贫开发工作是机关与农村之间的一项联心工程,各级党委和各后盾单位要从讲政治、讲大局的高度重视建整扶贫工作,务必做到“四个到位”:一是领导责任到位。县、乡党委和各单位党组织一定要将建整扶贫工作列入本单位的重要议事日程。后盾单位一把手要争取每季度下村一次,开展调查研究,了解工作情况,帮助解决一些具体问题。特别是派出队员的单位,一定要当好工作队员的坚强后盾,及时帮助队员解决工作和生活中的实际困难,消除他们的后顾之忧,让他们放手干事业。对德才兼备、素质全面、工作扎实,在驻村工作中成绩突出的优秀干部,要予以重用。二是工作力量到位。这次我们选派的工作队员,都是素质过硬,年富力强的优秀干部,肩负着县委和政府的重任。要站在忠实践行“三个代表”重要思想的高度,带着感情到农村去,到群众中去,与老百姓同吃同住同劳动,做到下得去,呆得住,干得好。要实行“全脱产”,不得“身兼数职”,以免分散精力,影响情绪。三是工作指导到位。各后盾单位和驻点村所在乡镇党委要为工作组定盘子、出主意,特别是在选配村支书、整顿村班子和找准发展路子、确定发展项目等重要问题上,有关领导要及时到村帮助工作队员和村干部一起解决。另外,县委基层办要加强对各工作组的指导、检查,以增强工作实效,切实把各项工作责任落实到位。四是财物投入到位。各后盾单位不仅要按照县委要求出足后盾资金,从资金、物资等方面尽力给予支持,还要根据各自职能,为驻点村提供相关信息、技术,帮助驻点村发展村户经济和兴办公益事业,解决群众生产生活中迫切需要解决的问题。
工作队员与农民群众朝夕相处,其自身素质和形象,不仅关系到工作的成效,而且也关系到党和政府的形象。因此,队员们的自身素质建设尤为重要。首先,要加强学习。要认真学习党的基本路线和“三个代表”重要思想,学习党在农村的各项方针政策,学习市场经济和法律知识。当前,要结合学习贯彻xx届五中全会精神,认真学习建设社会主义新农村的相关知识,努力提高执行政策的能力,服务群众的能力,切实增强带领群众致富的本领。其次,要扎实工作。队员们要一步一个脚印,深入开展调查研究,不搞形式主义,不搞“面子”工程,真心实意为驻点村服务。要切合实际制定工作规划,办群众急需办的事、办大多数群众受益的事、办长远起作用的事,并一项一项抓好落实,切忌贪大求全,劳民伤财。第三,要严肃纪律。要增强组织纪律观念和法制观念,坚持依法办事、按政策办事。县委基层办制定的工作队员管理制度,大家要自觉遵守,模范执行。希望大家珍惜这次学习、锻炼的机会,勤奋工作,开拓创新,用自己的实际行动让农民群众满意,让单位领导放心,向县委、县政府交一份满意的答卷。
同志们,20xx年农村基层组织建设和扶贫开发工作已经全面启动。在新任务新要求面前,希望大家以高度负责的工作态度,求真务实的工作作风,按照县委的统一部署,圆满完成全年的工作任务,为我县经济实现跨越式发展,建设和谐富裕的社会主义新农村作出更大的贡献!
扶贫工作会议纪要篇九
xxx年4月20日上午,县交易中心主任罗xx在县政务中心2楼会议室召开了精准扶贫安排部署工作会议。xxx参加了会议。会议就底堡乡联合村15户联系贫困户的情况摸底情况进行了梳理汇总,并制定出相关脱贫计划。4月21日上午,主任罗xx带领县交易中心全体党员、干部再次赴底堡乡,与底堡乡政府相关领导进行了意见交换。现纪要如下:
一、掌握联合村对点联系15户的基本情况。
一是15户联系户中特困5户(由xx联系xx去)。二是少数贫困户需要修建房屋,大部分贫困户从种养殖业入手帮助脱贫。三是针对贫困户中因病致贫,收集病历,邀请医疗专家会诊,掌握真实病情,提出诊治措施。
1.种植业方面:争取解决1批复合肥(为每1户贫困解决3-4包。)。
2.养殖业方面:争取配套项目,依具体情况向每户贫困户发放一定数量的鸡苗。
3.饮水方面:与县水务局衔接,争取项目,增加3000米左右pe管。
会议明确,对接联系的贫困户不是帮扶人自己的事情,联系的15户贫困户集体脱贫才是最终目标。要端正态度,加大宣传,把精准扶贫、帮扶工作纳入单位工作战略,促使联系贫困村、贫困户每年在生活、生产中各方面条件都要有明显的改善。
沐川县公共资源交易服务中心xxx年4月21日印发。
扶贫工作会议纪要篇十
20xx年9月10日,强斌局长召集综合办公室、计划财务部、人力资源部、运行保障部及各党总支,召开扶贫开发工作会议,会议对中秋节前夕对新潮村49户低收入农户的结对帮扶工作进行专题会办。现将会议纪要如下:。
中秋节前夕,由强斌局长、张旭东副局长带队,从各党总支抽调15名党员干部组成慰问组,逐一走访每个低收入农户。为让每个低收入农户都能顺利度过中秋节日佳节,局综合办公室安排为每户农户采购复合肥1包、色拉油一桶、月饼两盒等生产生活资料。
走访慰问结束后,要安排与新潮村负责同志就扶贫开发工作进行商讨,要利用邮政的行业优势全力帮助新潮村49名低收入农村脱贫致富,要通过送科技信息、送服务等方式,今年确保成功帮助20户低收入农户成功实现脱贫。
参会人员:。
记录整理:。
扶贫工作会议纪要篇十一
根据xx省委近期有关扶贫工作的部署和要求,为进一步做好我局对xx县龙村镇兴民村的对口扶贫工作,5月7日上午,xxx副局长主持召开xx局扶贫工作会议。xx局机关有关处室负责人和直属单位的人员参加了会议。现将会议内容纪要如下:
会议传达了xx局党组认真贯彻落实省委汪洋书记在河源调研时关于进一步做好扶贫开发工作四点意见,坚决打好缩小贫富差距这场硬仗的决定,传达了李延辉局长对抓好我局规划到户,责任到人工作的指示。会议听取了xx局扶贫办和驻村工作组的近期工作汇报,对下一步工作进行了研究,并部署如下:
一、要抓好统筹保障,力推工作有序开展。
一是积极筹措专项经费,发展农村种养殖业。以每户每年2000元的帮扶启动基金,帮扶困难农户养猪、鸡、鱼、牛等生产。资金来源主要由我局直属单位筹措。从xx年起,连续三年,保证基本资金到位。xx局财务部门也要积极筹措扶贫资金帮扶村集体经济达标和解决公益性项目建设。
1、机关服务中心:(22户)xx元;。
2、卫生保健中心:(22户)xx元;。
3、中检集团:(22户)xx元;。
4、技术中心:(18户)xx元;。
5、检验检疫协会:(16户)xx元;。
6、信息中心:(12户)xx元。
二是建立健全帮扶经费管理办法。我局将与龙村镇和兴民村联合研究制定《xx检验检疫局帮扶兴民村的经费使用管理办法》,扶贫经费实行统一由驻村组统管,推行资金使用明细公开,规范资金使用管理。同时规范每笔开支的核批手续,做到每笔开支事前报批,事后报告,上网公开,确保帮扶资金不被错用、挪用,能够真正落到实处。
二、要抓好挂钩包户,因户制宜推进帮扶。
按照帮扶任务要求,围绕xx局既定的挂钩贫困户帮扶规划,进一步明确各支部的挂钩分工,充分发挥各支部的优势,积极从人才、技术、项目、信息等各方面推进挂钩包户帮扶,促使各挂钩包户单位做到思想上重视、认识上到位、行动上支持,引导各单位将对扶贫开发的深刻认识落实到挂钩包户帮扶行动上,力争干实事,出实效。分工情况详见挂钩责任分工表。
三、要抓好整村帮扶,扶贫与扶智双推进。
一是积极筹划集体经济帮扶项目,探索由xx局与兴民村合作建设矿泉水厂,所得利润支持村集体经济发展。
二是筹建兴民村党支部学习活动室,由xx局直属机关党委和信息中心党支部帮扶兴民村党支部建立党员学习活动室,配备学习桌椅、图书、电脑等,带动村民学习文化、学技术,走知识技术致富之路。
三是积极筹措公益帮扶经费,建设兴民村基础设施建设,包括村委会广场的修整和通往兴民村小学的村路水泥化硬底工程建设。
四是各党支部都要发挥各自的专业优势,积极开展扶贫工作,保证如期实现贫困村脱贫目标。
参加会议人员:
扶贫工作会议纪要篇十二
扶贫工作会议主持词应该怎么写?为了确保会议正常进行,主持人的主持能力的非常重要的!我们一定要提前做好扶贫工作会议主持词的准备工作!以下是扶贫工作会议主持词范文,请阅读!
同志们:
今天县委、县政府确定召开这次会议,主要是安排部署我县的扶贫任务,研究探索新形势下扶贫开发工作的思路和措施,进一步统一思想,提高认识,明确责任,强化措施,努力把我县的扶贫开发工作推向一个新的台阶。
刚才,李县长代表县委、县政府就做好扶贫开发工作讲了很好的意见,扶贫开发的四个重点乡镇作了表态发言,最后县委孙书记作了重要讲话。
孙书记的讲话和李县长讲的意见,对我县扶贫开发工作的任务目标、政策规定和工作措施都提出了明确而具体的要求,四个乡镇的表态发言也都很好。
为贯彻落实好这次会议精神,抓好扶贫工作的落实,下面再强调几点:
一、统一思想,提高认识。
扶贫开发是“三农”工作的一项重点工作,它关注的是弱势群体,事关贫困群众的生存与发展,是我们党在贫困地区实践“xxxx”的具体行动,也是实现农民共同致富的要求。
各乡镇各有关部门要认真学习领会县委孙书记的讲话精神和李县长讲的意见要求,回去后要将今天的会议精神原原本本的向党委、政府作一次全面的汇报,把思想认识统一到县委、县政府的要求上来。
要充分认识这次扶贫开发的重要意义,被扶贫的'乡镇要把这次扶贫开发作为缩小与先进地区差距的重要措施和难得机遇,其他乡镇要站在全县大局的高度认识和对待这次扶贫开发,没有四个贫困乡镇4.6万人的脱贫致富,全县全面建设小康社会就是一句空话。
因此,各级各有关部门对扶贫开发工作要思想上再发动,认识上再提高,工作上再落实,要把握好机遇,利用好政策,营造扶贫开发工作的良好氛围。
二、明确责任,抓好落实。
目前扶贫开发工作的任务目标已经明确,政策措施已经确定,下步关键就是看大家如何抓好落实。
各乡镇各有关部门要按照县委、县政府的部署,围绕各自的职能,进一步明确责任,把扶贫任务细化量化到部门到人。
特别是领导小组各成员单位,要围绕扶贫开发工作积极地“上跑下联”,对上要积极争取上级的扶持政策、扶持资金,对下要多联系、多深入基层,对扶贫乡镇村多帮助、多指导,搞好扶贫方式的创新。
四个乡镇要围绕扶贫开发项目,制定详细的扶贫规划,把扶贫措施落实到村到户。
凡是没有落实到村到户的扶贫项目,县里一律不予验收、不予拨款。
县扶贫开发领导小组办公室要切实履行职责,加强督查,确保各项工作落到实处。
三、严格管理,强化监督。
扶贫开发工作政策性强,涉及面广,程序严格,特别是扶贫资金更是一条“高压线”,各有关乡镇和部门要严格资金管理,认真执行“专款、专人、专账”管理和报账拨款制度,做到专款专用。
县有关部门要严把验收环节,简化程序。
各有关乡镇要加强对扶贫资金的整合,保证重点,统筹安排,捆绑使用,把有限的资金投放到重点贫困村、贫困户,提高资金的使用效果,确保能使扶贫资金培育出一批脱贫致富的专业村、专业户,培育出一批脱贫致富的产业。
四、转变作风,加强领导。
各级各有关部门要切实转变作风,加强组织领导。
县扶贫开发领导小组各成员单位要密切配合,齐抓共管,各尽其责,竭其所能;各有关乡镇要成立相应的领导组织,明确责任,分工负责,狠抓落实,把扶贫开发工作作为今后一个时期的一项重点任务抓紧抓好;其他乡镇也要成立领导组织,采取积极措施,抓好本乡镇贫困人口的扶贫工作。
总之,通过各级各有关部门的共同努力,力争早日使全县贫困人口脱贫致富。
同志们:
经县政府研究,决定今天召开全县扶贫开发工作会议,这次会议的主要内容是:回顾总结xx年度扶贫开 发工作,安排部署xx年扶贫开发工作。
请同志们自觉关掉手机,或将手机调至震动,遵守会场纪律,保持良好秩序,集中精力开好会。
今天的会议议程有六项。
第二项:请田荣军主任宣读大荔县扶贫开发工作领导小组表彰决定;
第三项:颁奖;
第六项:请刘县长讲话。
同志们,今天的会议议程已全部进行完毕。
前面,刘树林主任传达了省市扶贫工作会议精神,总结了xx年全县扶贫开发工作,并就今年扶贫开发工作作了具体安排部署;对xx年度扶贫开发工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰;并与各乡镇签订了劳动力转移技能培训目标责任书;步昌乡政府、范家镇北干村、西北新世纪培训学院、渭南劳务职业技术学校、渭南兴华培训学院、渭南祥龙职业培训学校、渭南扶贫高级技术学校做了表态发言;最后,刘县长作了重要讲话。
请大家认真学习领会,并切实抓好落实。
下面,我就贯彻落实这次会议精神再强调三点:
一、认真传达会议精神。
各乡镇、各有关部门要迅速召开领导办公会和全体同志会,认真学习传达这次会议精神,结合各自实际,领会实质,统一思想,提高认识,明确任务,狠抓落实,确保扶贫工作任务的全面完成。
二、明确重点,夯实任务。
三、加强领导,密切配合。
完成全年目标任务,必须强化领导,狠抓落实。
一是各乡镇、各有关部门“一把手”要负总责、牵好头。
紧紧围绕加快新农村建设这一主题,沉下身子干实事,扎扎实实求发展。
二是各成员单位要密切配合,加强协作。
按照县上的统一要求,结合本部门实际,做到项目向贫困村倾斜,资金向贫困村集中,全力以赴帮助贫困村群众尽快脱贫。
三是扶贫部门要全力抓。
要集中时间、集中干部、集中精力,全身心地投入到完成全年扶贫目标任务上来,确保扶贫工作取得新成效。
同志们,目标已经明确,任务已经落实。
让我们在县委、县政府的正确领导下,团结一致,齐心协力,扎实工作,努力开创我县扶贫开发工作新局面,为构建和谐**做出新的贡献。
扶贫工作会议纪要篇十三
刚才,县委副书记**同志作了重要讲话,阳长镇党委、县烟草公司、寨乐乡党委、沙包乡党委分别作了会议交流发言,有关党建带工青妇建设工作的意见(讨论稿)也分别在会上印发,由于时间关系,不再安排集中进行讨论。同志们有什么好的意见和建议,请及时反馈给县委组织部组织股或县工会、团县委和县妇联。下面,我就贯彻落实好这次会议精神讲四点意见。
一要在领会会议精神上下功夫、抓落实。
这次会议是县委近年来就党建带工青妇建设工作召开的规模较大的一次会议,是在全县上下深入学习贯彻党的十七大精神之际召开的一次重要会议。刚才,县委副书记史迅同志作了重要讲话,充分肯定了近年来我县党建带工青妇建设工作取得的成绩,从战略和全局的高度阐述了新时期党建带工青妇建设工作的必要性和重要性,分析了新时期党建带工青妇建设工作面临的机遇和挑战,明确了今后一个时期党建带工青妇建设工作的主要目标及任务,对我县进一步加强党建带工青妇建设工作,发挥工青妇组织的作用,提高工青妇工作水平提出了明确的要求。各乡镇党委、县直各部门党组(党委)要高度重视党建带工青妇建设工作,把学习、宣传、贯彻、落实好这次会议精神作为一项重要工作来抓。回去后,要及时向乡镇党委和单位党组(党委)汇报这次会议的精神,紧密结合本地本部门实际,研究贯彻这次会议的意见,召开相关会议,迅速把这次会议的精神传达到基层党组织、工青妇组织和广大党员、职工、青年和妇女中去。各乡镇党委和县直各部门要紧密联系实际,认真分析形势,制定党建带工青妇建设的实施方案,提出指导性意见,研究具体措施,推进各项工作的落实。
二、要在工作措施上下功夫、抓落实。
史书记在讲话中提出的“五带”措施(即“带思想、带组织、带班子、带队伍、带作风”)和“三强化”的工作要求(即“强化工青妇组织的群众性,不断增强对群众重大利益的维护职能;强化工青妇组织的社会性,不断拓展服务经济社会发展的领域;强化工青妇组织联系各阶层的广泛性,大力开展各种活动”),是当前及今后一个时期我县党建带工青妇建设工作中必须认真贯彻落实的重点。各级党组织及工青妇组织要结合实际,把“五带”和“三强化”的各项要求和措施落到实处,抓出成效。在工作中,要不折不扣地按照这次会议的要求抓好各项工作措施的落实,同时要结合实际不断改进“带”的方式,不断增强“带”的实效,认真总结党建带工青妇建设工作取得的成绩和经验,积极探索工青妇工作围绕中心、服务大局的活动载体,广泛开展主题突出、内容丰富、形式多样、富有特色的各种活动,激发广大职工、青年、妇女为我县经济建设作贡献的积极性和创造力。
三、要在强化组织领导上下功夫、抓落实。
史书记在讲话中特别强调要加强对党建带工青妇建设的领导,这就要求全县各级党组织和工青妇组织要高度重视,密切配合,落实责任,加强督查,推动党建带工青妇建设各项工作的落实。一是要认真落实党建带工青妇建设工作目标责任。要把党建带工青妇建设纳入党的基层组织建设的整体格局,建立健全党建带工青妇建设工作目标考核评价机制,做到统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收,实现工建、团建、妇建与党的建设同步展开。二是要加强党建带工青妇建设工作的统筹协调。要建立由组织、宣传、统战、党校以及工青妇等部门参与的领导协调、机制,召开协调会,统一协调处理以党组织与工青妇组织建设为重点的基层组织建设中的有关问题。三是要建立完善党建带工青妇建设相关工作制度。要建立健全联席会议制度、领导干部联系点制度、目标管理制度等,形成规章,并认真执行,扎实持久地推进工青妇工作。四要加强对党建带工青妇建设工作的督促检查,把各级党组织党建带工青妇建设工作作为考核党组织领导班子实绩的重要内容。
四、要在开拓创新上下功夫、抓落实。
做好新形势下党建带工青妇建设工作,必须在继承和发扬过去那些行之有效的好传统、好做法的同时,积极探索体现时代特征、具有**特色、符合群团特点的工作发展新路子。全县各级工青妇组织要按照这次会议的要求,结合各自实际,根据形势发展和工作需要,创造性地推出一批扎根群众、影响社会、推动发展、促进和谐的活动载体,树立一批党建带工青妇建设工作先进典型,把党建带工青妇建设工作“带”出特色。一是要推进理论创新。要坚持以“三个代表”重要思想为指导,不断总结工青妇基层组织和广大群众在实践中创造的新鲜经验,对社会主义市场经济条件下工青妇工作面临的新情况、新问题,作出理性思考、科学分析和新的理论概括,不断从理论上推进党建带工青妇建设工作。二是要推进管理体制创新。要把基层群众组织建设纳入基层党组织配套建设和城乡基层管理体制改革的统一规划中,使工青妇工作覆盖到乡镇、街道和社区;要搞好国有和集体改制单位工青妇组织的整顿、重建和巩固工作。三是要推进运行机制创新。如创新党建带工青妇建设工作的评价机制,创新调查研究机制,创新科学决策机制,创新激励机制,创新民主管理机制,创新宏观参与机制等。四是要推进工作方法创新。根据工青妇组织整体结构上由纵向型向网络型转变的现状,大力推进工青妇工作方法的创新。当前,尤其是要进一步转变单纯靠会议、文件和活动指导工作的方式方法,努力克服机关化、行政化倾向,将工作落实到基层,探索工青妇工作方法从行政推动型向社会推动型转变的新路子。
同志们,党建带工青妇建设工作是新形势下各级党组织和工会、共青团、妇联组织的一项重要任务。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神,统一思想、坚定信心、真抓实干、积极探索,开拓创新,不断取得党建带工青妇建设工作的新成绩,为推动我县工青妇事业作出新的更大的贡献。
扶贫工作会议纪要篇十四
同志们:
今天,我们召开县委农村工作暨全县脱贫攻坚誓师大会,主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央、省市委农村工作会议以及扶贫开发工作会议精神,研究实施乡村振兴战略的政策措施和推进脱贫攻坚的思路举措,安排部署20__年“三农”和脱贫攻坚工作,动员全县上下统一思想、坚定信心、苦干实干,为实现整县脱贫摘帽、加快建设幸福美好新华亭而不懈奋斗。
参加今天会议的有:在家的全体县级领导,各乡镇、东华街道、工业园区班子成员及部分副科级以上干部,县直各部门班子成员及副科级以上干部,全体驻村帮扶工作队队长、队员以及省市驻华亭各单位主要负责人,共约980人。
今天的会议共有四项议程,下面逐项进行:
第一项,签订脱贫攻坚目标责任书,分3轮签订:
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现在休会十分钟。
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同志们,现在我们继续开会。
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同志们!会上,我们印发了全县农村“三变”改革试点方案以及脱贫攻坚工作相关方案。刚才,我们签订了目标责任书,20个乡镇、部门负责同志作了表态发言,王宏林同志全面总结了20__年农业农村及脱贫攻坚工作,安排部署了20__年工作,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我主要讲三个方面的意见:
要得仓廪实,天下重农耕。解决好“三农”问题,始终是全党工作的重中之重。党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述,提出了一系列新理念新思想新战略,概括起来就是“八个坚持”,即:坚持加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展提供坚强政治保障;坚持重中之重战略地位,切实把农业农村优先发展落到实处;坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线,加快推进农业农村现代化;坚持立足国内保障自给的方针,牢牢把握国家粮食安全主动权;坚持不断深化农村改革,激发农村发展新活力;坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展;坚持保障和改善民生,让广大农民有更多的获得感;坚持遵循乡村发展规律,扎实推进美丽宜居乡村建设。这些重要论述,内涵丰富,思想深邃,涵盖“三农”各个方面,科学回答了新时代“三农”发展的许多重大理论与现实问题,体现了习近平总书记对“三农”问题的深入研究、深谋远虑和深厚感情,形成了新时代解决我国“三农”问题的理论探索与顶层设计。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大部署,是习近平“三农”工作战略思想的重要组成部分,为新时代农业农村改革发展指明了方向。全县上下一定要自觉用习近平总书记关于“三农”工作的战略思想统领意志和行动,自觉把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,奋力开创全县“三农”工作新局面。
一要充分认识实施乡村振兴战略的重要性。党的十九大明确提出“实施乡村振兴战略”,并作为决胜全面建成小康社会的七大战略之一写入党章。去年底召开的中央农村工作会议,全面部署了新时代实施乡村振兴战略的大政方针和重要任务,具有划时代和里程碑意义。第一,乡村振兴战略体现了历史与现实的统一。历史上,乡村的富庶是我国盛世的主要标志,在城镇赚钱后回乡置业曾经也是事业成功的重要体现。新中国成立后,我们经历了工业化进程,乡村为工业和城市的发展做出了巨大贡献。改革开放以来,随着工业化的快速发展和城市化的深入推进,我国城乡出现分化,农村发展也出现分化,目前最大的不平衡是城乡之间发展的不平衡和农村内部发展的不平衡,最大的不充分是“三农”发展的不充分,包括农业现代化发展的不充分,社会主义新农村建设的不充分,农民群体提高教科文卫发展水平和共享现代社会发展成果的不充分等。不可否认,如今许多乡村都面临着凋敝、衰落、破败的客观事实。而实施乡村振兴战略,是对乡村地位和作用的肯定,也是用历史的眼光来审视乡村、振兴乡村,必将有效激发乡村发展活力,增强乡村吸引力,构建新时代乡村可持续发展的新机制,最终以乡村的全面振兴托起中华民族的伟大复兴。第二,乡村振兴战略有利于精神与文化的回归。我国农业文明源远流长,孕育出了几千年的乡村文化。当代每一个人往上追溯三五代,几乎都是农村人,这种农村情怀是先天的,美丽乡土给人们带来的精神享受是抹不掉的。改革开放以来,在城乡发展格局失衡的条件下,农村剩余劳动力、甚至越来越多的青壮年放弃农业生产,进入城镇寻找就业机会,造成“空壳村”“空心村”“空巢村”“空转村”大量出现。同时,那些“户籍在农村,工作在城市,身份是农民,职业是工人”的农民工,通过城乡之间“钟摆式”的流动,大多数人并没有真正扎下根,不仅很难融入城市,而且失去了精神寄托和文化依托,致使生产家园、生活家园、精神家园一同荒芜了。而实施乡村振兴战略,能让人们“望得见山,看得见水,留得住乡愁”,找到精神依托,留住文化根脉,任何时候都不忘出发的点,不忘回家的路,是在物质社会充分发展之后,重建精神家园的重要载体。第三,乡村振兴战略彰显着对外与对内的协调。当前,随着市场经济深入发展,我国需要充分考虑市场体制运行所内含的生产过剩矛盾以及经济危机等问题,需要不断扩大稀缺资源配置的空间和范围,而解决问题的途径就是实行“对外”与“对内”两手抓。对外,主要是实行开放经济战略,推动形成对外开放新格局,包括以“一带一路”建设为重点加强创新能力开放合作,拓展对外贸易、培育贸易新业态新模式、推进贸易强国建设,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,创新对外投资方式、促进国际产能合作,加快培育国际经济合作和竞争新优势。对内,主要是立足“没有农村小康就没有全面小康、没有农村现代化就没有国家现代化”的基本国情,把实施乡村振兴战略作为重要抓手,拉动内需,扩大消费,创造更加广阔的发展空间,实现乡村繁荣振兴和现代化,为全面实现现代化夯基蓄力。由于国际形势复杂多变,相比之下,实施乡村振兴战略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。综上所述,实施乡村振兴战略,是党中央从党和国家事业全局出发,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。全县各级各部门必须深刻领会党中央的战略意图,深刻认识实施乡村振兴战略的极端重要性和现实紧迫性,积极适应农业农村形势发展变化,坚定不移贯彻党中央和省、市、县委的决策部署,立足自身优势和有利条件,用新的思维和方式,着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二要准确把握实施乡村振兴战略的总要求。实施乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。产业兴旺,就是要紧紧围绕促进产业发展,引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动,调动广大农民的积极性、创造性,形成现代农业产业体系,促进农村一二三产业融合发展,保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居,就是要加强农村资源环境保护,大力改善水电路气房讯等基础设施,统筹山水林田湖草保护建设,保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明,就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展,推动移风易俗、文明进步,弘扬农耕文明和优良传统,使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效,就是要加强和创新农村社会治理,加强基层民主和法治建设,弘扬社会正气、惩治违法行为,使农村更加和谐安定有序。生活富裕,就是要让农民有持续稳定的收入来源,经济宽裕,生活便利,最终实现共同富裕。
三要切实找准实施乡村振兴战略的着力点。第一,要加快构建现代农业“三大体系”:即构建现代农业产业体系,按照“长短结合、大小兼顾、优势互补、多点开花”的思路,大力发展“五大三特”富民增收产业,确保村村都有发展之路,人人都有致富之路。构建现代农业生产体系,坚持用现代物质装备武装农业,用现代科学技术服务农业,用现代生产方式改造农业,提升农业科技和装备应用水平,大力推进农业科技创新和成果应用,推进农业生产经营机械化和信息化,增强农业综合生产能力和抗风险能力,力争年内科技对农业的贡献率达到54%以上。构建现代农业经营体系,大力培育新型职业农民和新型经营主体,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营,形成以农户家庭经营为基础、合作组织和龙头企业为骨干、社会化服务为支撑的农业发展模式,力争土地流转总面积达到10万亩以上,占总耕地面积的24%;新上、改造重点龙头企业5户,组建专业合作社20个,确保所有产业都由合作社来经营,所有农户都在合作社的组织之内,所有合作社都在龙头企业的牵引之下,所有合作社和龙头企业都与县农业发展公司链接,所有合作社和龙头企业都在政府惠农政策的辐射之内,切实把“县农业发展公司+龙头企业+合作社+基地+农户”的文章做活做好。这里特别强调一下,目前我县有相当一部分合作社属于无经营场所、注册后未开展经营活动、未建立财务账目、带动农民作用发挥不明显的“空壳社”和“休眠社”,形同虚设,名不符实,难以发挥实际作用。所以,有必要对全县专业合作社进行一次全面规范清理,对经营良好的扶持壮大,对不够规范的限期整改,对有名无实的注销退出,年内每个乡镇至少要培育3—5个运行顺畅、经营良好、带动力强的示范合作社,其余合作社全部达到规范化标准,“空壳社”和“休眠社”实现全消除,真正使合作社成为创新农业经营管理体制、转变农业发展方式、提升农业科技水平、增加农民收入的纽带和载体。第二,要加快完善“三农”发展“三大机制”:即完善有利于农业农村资源要素流动配置的体制机制,进一步完善承包地“三权”分置制度和农村集体产权制度,特别要因地制宜推进农村“三变”改革,具体是:在川区,实行“三变”+规模农业+加工企业;在山区,实行“三变”+生态经济+乡村旅游;在景区,实行“三变”+景区景点+农家服务;在矿区,实行“三变”+矿山企业+衍生行业;在城(郊)区,实行“三变”+城市资源+商贸服务;在民族聚居区,实行“三变”+特色小镇+民俗文化,真正让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。各乡镇和有关部门一定要高度重视农村“三变”改革工作,自觉把“三变”改革作为盘活农村资源、激活发展要素、重塑农业发展模式、扩大农业效益的主渠道,作为农村经营制度改革的生动实践来抓,谁也不能等待观望、消极应付。完善乡村治理体制机制,坚持党政主导、农民主体、社会协同,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。关键是加强农村基层服务型党组织建设,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍;以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制;加大农村思想道德建设力度,弘扬社会主义核心价值观,传承优秀传统文化,培育乡贤文化,努力提升村民文化素养和农村社会文明程度,特别要坚决纠正婚丧嫁娶大操大办、金钱至上不讲道德、自由懒散聚众赌博、搞封建迷信活动、不孝敬不赡养老人、乱扔垃圾破坏环境等陋习,引导广大农民移风易俗、向德向善。完善城乡融合发展体制机制。实施城镇化与村镇化“双轮驱动”发展战略,把乡村振兴战略与新型城镇化建设有机结合起来,在全面改善农村基础设施和公共服务设施的同时,坚持以“人”的城镇化为核心,引导和鼓励有条件的农民到城镇就业和定居,加快农业转移人口市民化,促进城乡一体化发展,力争年内城镇化率提高2个百分点,达到59%以上。第三,要全力克服工作作风“三大倾向”:即克服形式主义倾向。切忌贪大求洋、盲目攀比,从今年开始,在全县所有工作推进落实中,必须做到实事求是,特别是在易地搬迁、新村建设、危房改造等重点工作中,一定要坚持安全实用的原则,大门、院墙、房屋不能为了好看而标准过高、徒增负担,彻底杜绝“政绩工程”和“形象工程”;切忌弄虚作假,蒙混过关,工作中有问题不可怕,可怕的是不敢承认和面对问题;发展中存在不足也不要紧,要紧的是试图掩盖和隐瞒不足。必须牢固树立实干导向,脚踏实地头顶天,立足岗位好好干,不能盖十几座新房就算美丽乡村,搬十来户人家就算整体移民,建七八座大棚就算富民增收,更不能把心思用在应付检查上,把功夫下在形象包装上,把精力放在编造数据上,切实做到说话真、办事真、情况真、数字真、典型真。今后,凡是出现弄虚作假、虚报浮夸的,县委将严肃追究有关单位和人员的责任。克服经验主义倾向。“三农”工作需要经验,但绝不能依靠过时的老经验、老办法、老习惯,甚至是不成经验的经验。要主动适应“三农”工作的新形势、新变化,积极应对面临的新情况、新问题,不断强化“三农”工作理论武装,认真学习“三农”方面的方针政策,善于运用现代经营手段推动农业发展,善于整合各类发展要素促进农村繁荣,善于抓好农村“三变”改革促进农民致富,努力成为组织群众、宣传群众、服务群众的能手,成为引导群众发展致富的旗手,成为推进农村改革创新的舵手。克服包办主义倾向。实施乡村振兴战略,归根结底是为了造福农民群众。如果没有农民积极、主动、创造性地参与,乡村振兴的目标和愿望就会落空。必须充分尊重农民主体地位,无论是特色产业开发、基础设施建设,还是深化农村改革、创新乡村治理,都要同农民协商,听农民意见,不能一厢情愿地搞行政命令。今后,在决定村上干什么、不干什么、干多少等重大问题上,都要采取“一事一议”的办法,专门召开村民会议或村民代表会议,让群众发言发声,当家作主,拍板定案,做到一切决策都来源于农民,政府发挥好引导、扶持、组织等作用就行了。
二、坚持以整县脱贫摘帽为目标,集中全县之力,坚决打赢打好脱贫攻坚决胜战。
脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现,既是民生问题,也是发展问题,更是政治问题。我们要和全国同步全面建成小康社会,首要任务和前提基础就是实现现行标准下的贫困人口全部脱贫。年内实现整县脱贫摘帽,既是我们向省、市必须要上交的考试答卷,更是我们向全县广大干部群众必须要兑现的庄严承诺,这是历史赋予我们的光荣使命,是全县各级必须履行的责任担当,是必须完成的重大任务。全县上下一定要以敢死拼命的精神,善作善成的韧劲,下定决心,背水一战,坚决打赢这场硬仗。
1.认识必须再提高。思想是行动的先导,只有认识到位,才能执行到位。对于脱贫攻坚工作,我们要有四个方面的清醒认识:
第一,从政治上讲,这是必须肩负的重大责任。讲政治,不是抽象的、空洞的,而是具体的、现实的。悠悠万事,脱贫为大。打好打赢脱贫攻坚战,是党中央明确的政治任务和“一号工程”,是坚决维护习近平总书记核心地位和党中央权威的具体行动,也是检验我们“四个意识”强不强的“试金石”。如果不能如期完成脱贫攻坚任务,就是不讲政治的表现,就对不起党,对不起组织,对不起华亭人民,对不起自己的岗位。我们一定要始终保持政治上的清醒,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实肩负起脱贫攻坚的政治责任,以更加坚定的决心、更加明确的思路、更加精准的举措、更加超常的力度,把中央和省、市,县关于脱贫攻坚的各项决策部署落实到工作中的每个环节、每个细节,确保脱贫攻坚这项重大政治任务如期完成。
第二,从发展上讲,这是必须跨越的历史阶段。打赢脱贫攻坚战,事关全面建成小康社会,事关社会主义现代化建设,是促进全体人民共享改革发展成果,实现共同富裕的重大举措,是发展中国家向现代化强国迈进必须经过的历史阶段。深层次看,决战脱贫,就是用富裕生活理想向贫困生存现状的决战,就是用现代生产体系、科学技术和经营模式向农村落后生产力和生产关系的决战,就是用民主、文明、和谐、生态理念向落后生活方式的决战,就是集中人力、物力、财力向这一特定历史时期困难和问题的决战。这种决战没有退路,是一场输不起的战争。只有决战决胜,我们才能“一个都不掉队”地全面建成小康社会,并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。因此,全县各级干部一定要树立这样一种思想:我们有幸生活在这样一个伟大的时代,有幸亲眼目睹国家翻天覆地的变化,有幸承担脱贫攻坚这样重大的历史使命,如果在我们的任期内打赢脱贫攻坚战,带领全县人民走向全面小康,那就是创造了历史,该是何等的荣耀?反之,就会愧对历史,成为终生的遗憾。
第三,从感情上讲,这是必须践行的根本宗旨。农民是我们的根本,是我们的衣食父母,他们用勤劳、正直、善良哺育了我们所有的人。心中永远装着群众,诚心诚意对待群众,始终与人民群众生死相依、风雨同舟、患难与共,这是我们共产党人永远不变的初心。回顾历史,无论是在革命战争年代,还是在社会主义现代化建设时期,广大农民都作出了重大牺牲和巨大贡献,这一点我们共产党人任何时候都不能忘记。今天,虽然经济发展了,条件改善了,国家强大了,但仍然还有一部分农民生活在贫困线以下,没有致富产业,没有稳定收入,走不上平整路、喝不上干净水,教育、医疗、住房也没有充分保障。面对这些问题,我们每一个党员干部都应当怀着感恩之心和“反哺”之义,以“但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林”的精神和情怀,倾心倾力、饱含深情地帮助他们脱贫致富,共同创造幸福美好的生活。
第四,从时间上讲,这是必须冲刺的百米目标。全省共有17个插花型贫困县,已有14个申请脱贫验收,还剩我县、崇信县、白银市平川区3个插花县(区),可以说,我们在脱贫时序上已经滞后了,如果年内不能实现整县脱贫摘帽,我们将落在全省的最后面,这对上对下都无法交代。同时,20__年至20__年,我县35个贫困村共脱贫退出10个,年均减贫人口为5455人。今年要实现整县脱贫摘帽,就必须有23个贫困村退出,5000人以上贫困人口脱贫,而这些贫困村几乎都没有集体经济收入,还有38%的群众属于特困户,任务十分艰巨。而从现在起满打满算,只有300多天时间了,可以说我们面临的已经不是“持久战”,而是一场近距离的“遭遇战”“歼灭战”“突击战”,如果没有超常规举措,任务很难完成。因此,我们必须准确把握扶贫格局新变化,按照全国扶贫开发工作会议上提出的“四个转变”的思路,紧紧围绕“两不愁三保障”,聚焦深度贫困,集中力量攻坚,攥紧拳头发力,提高脱贫质量,推动脱贫攻坚既能“打赢”,又能“打好”。
2.目标必须再明确。今年,是脱贫摘帽的决战决胜之年。全县脱贫攻坚的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和中央省市关于脱贫攻坚的一系列决策部署,结合乡村振兴战略,围绕“两不愁、三保障”,按照“一村一案”“一户一策”的原则,严格落实脱贫攻坚责任制,着力抓重点、补短板、强弱项、转作风、聚合力,坚决打赢脱贫攻坚歼灭战,为决胜全面小康、建设幸福美好新华亭奠定更加坚实的基础;目标任务是:年内稳定脱贫5000人以上,23个贫困村出列,全县贫困发生率下降到3%以下,顺利通过国家和省市验收,实现“户脱贫”“村销号”“县摘帽”。时间安排是:9月底前全面完成既定的目标任务,第四季度全面查漏补缺、完善提升,确保顺利通过验收。
3.工作必须再精准。围绕上述思路目标和时间安排,全县上下要下足“绣花”功夫,深入开展“九大扶贫行动”,让全体农民都过上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有书读、有医保、有网络、有场地”的幸福生活。
一是产业扶贫行动。按照贫困村至少有2个长远发展的主导产业,2—3个短平快特色产业,贫困户户内至少有1个主导产业和1个辅助产业的思路,扶持3819户有经营能力的贫困户大力发展“五大三特”富民产业,进一步拓宽增收渠道,力争贫困人口人均可支配收入达到5000元以上,产业收入占比达到50%以上。在这方面,各乡镇、各行政村要按照“有特色、有市场、有效益、有前景”的原则,立足产业发展实际和贫困户特点,为贫困村、贫困户量身定制产业扶贫规划,确保户户有增收项目、人人有脱贫门路。同时,要从解决资金、技术、销售等方面的难题入手,加大财政资金扶持力度,成立专门的技术和营销团队,做好全过程技术服务和营销服务,确保各类农产品产得出、销得好、能赚钱。
二是就业扶贫行动。充分发挥劳务输转投资少、周期短、见效快的优势,让有劳动能力的贫困群众充分就业,使他们在劳动中提高技能、增加收入。要对标贫困群众需求,整合培训资源,多层次开展就业技能培训,确保年内每个贫困家庭至少有1名劳动力掌握一门实用技术,全县就业技能培训达到1.2万人以上。建立完善县、乡、村三级招工信息发布平台,常态化进行招工宣传,使企业招工信息与在家贫困户实现信息互通。积极衔接县内外用工企业,定期开展现场招聘活动,全力做好合同签订、劳动争议、就业指导等方面的咨询服务,努力为贫困群众创造良好的就业环境,年内全县贫困人口劳务输转人数达到4700人次,人均劳务收入达到2万元以上。对于无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力,要大力开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、山林防护等社会服务类扶贫专岗,确保每一名有劳动能力的贫困人口都能有职业、有收入、有希望。
三是教育扶贫行动。深入推进“全面改薄”工程,持续抓好农村中小学校舍维修改造、幼儿园及教师周转宿舍建设等工程,办好全县义务教育阶段小规模学校和教学点,切实保障贫困边远村学生就近享受优质教育资源,确保义务教育巩固率保持在97%以上。全面落实义务教育“两免一补”、普通高中建档立卡贫困户学生免补学杂费、省内高职院校建档立卡贫困户学生免除学杂费和书本费、农村义务教育营养改善计划等政策,争取把未纳入建档立卡的城乡低保学生和家庭经济困难残疾学生全部纳入资助范围,进一步建立健全县域学生资助帮扶体系,实现学前教育、义务教育、高中教育、高等教育学生资助帮扶全覆盖。
四是健康扶贫行动。围绕3868名因病致贫、因病返贫人口,扎实推进健康扶贫“三个一批”行动计划(大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批),形成健康扶贫的长效保障机制。进一步加快乡镇卫生院、标准化村卫生室建设,加大全科医师转岗培训、乡村医生定向培养力度,确保年内每个村至少有1名合格村医,每个乡镇至少有3名以上全科医生。建立完善医疗保险、大病保险、商业保险、医疗救助“四重”医疗保障救助体系,全面落实贫困人口“先看病、后付费”制度,推行城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”报销政策;全面做好家庭医生签约服务,进一步提高慢性病、重大疾病保障水平。
五是安居扶贫行动。坚持把安居扶贫作为扶贫工作的重中之重,结合移民搬迁、美丽乡村建设、整村推进等项目,改造c级危房425户,改造消除农村土坯房3621户2.2万间,确保全县农村d级危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累计达到499套),安置无力建房的特困群众499户948人,力争农村安全稳固住房覆盖面达到100%。
六是易地扶贫搬迁行动。今年,省内调剂的和国家新增的易地扶贫搬迁指标将优先安排给我县。我们一定要抢抓机遇,全力做好139户550名贫困人口搬迁安置工作,做到应搬尽搬。在此基础上,要按照“四个三”的要求解决好搬迁群众后续发展的问题。即:盘活承包地、山林地和宅基地三个资源,保护好搬迁群众的既有财产,使他们能够获得持续稳定的财产性收益;统筹好就业、就学、就医三项民生,安排好搬迁群众的日常生活,解决好他们的现实问题;衔接好低保、医保和养老保险三类保障,托起搬迁群众生活底线,化解他们的生活之忧;通过自主创业、劳务输转、乡村旅游三种途径,切实增加搬迁群众的经营性收入。
七是生态扶贫行动。坚持把生态扶贫与特色产业发展结合起来,充分利用各种林业资源,因地制宜,通过多种模式和经济组合,适度规模化、集约化地发展林下养殖、核桃、苗木等特色优势产业,加快农民脱贫致富步伐;严格落实封山禁牧政策,推进人畜分离,壮大草畜产业;突破一、二、三产的界限,积极推进生态扶贫与农业、旅游、林业、文化、康养等产业深度融合,着力构建绿色生态产业新体系,形成多点支撑、融合发展的“大生态、大市场、大产业”格局。坚持把生态扶贫与改善人居环境结合起来,大力开展村庄、道路、河道、庭院、宅旁绿化,抓好矿山生态环境保护和恢复治理,深化“全域无垃圾”行动,加快推进“厕所革命”,全面实施“旱厕改水厕”工程,2年内农村基本普及水冲式无害化厕所。
八是兜底保障行动。社会保障兜底是国家为贫困人口构筑的最后一道防线。要以“托底线、救急难”为原则,大力完善以最低生活保障为基础、专项救助为支撑、慈善帮扶为补充的横到边、纵到底、全方位、多层面的新型社会救助体系,持续推进低保贫困户对象动态管理、分类施保、渐退帮扶等各项措施,全面加强低保、五保、大病救助与临时救助政策的无缝衔接,确保1992户4051名兜底对象基本生活得到全面保障,做到小康路上一个都不能少。
九是贫困村整体提升行动。围绕环境面貌大改观,聚焦16个重点贫困村,紧盯“路、水、电、讯、房、教、医”等基础设施和公共服务的缺项短板,以“十全工程”为抓手,整合“千村美丽”和“万村整洁”示范村项目资源,年内建成“千村美丽”示范村10个,新(改)建标准化村级阵地30个,硬化自然村村组道路和村内主巷道381公里、农户院落及门前巷道80万平方米;大力实施水泉改造、小水泵二级提升、单户机电井等微小单体工程,全面解决10个乡镇、71个行政村、199个社、20__户7901人饮水不安全、不稳定问题,全方位改善贫困乡村生产生活条件。围绕精神面貌大提振,坚持扶贫与扶志、扶智、扶德并重,切实从思想上、精神上对贫困群众进行引导帮扶,努力培育良好生产生活习惯,进一步提振贫困群众的精神面貌,鼓舞贫困群众的脱贫士气,激发贫困群众的内生动力,实现物质与精神“双脱贫”。
三、坚持以落实见效为底线,提高政治站位,以铁的纪律和作风保障脱贫攻坚任务全面完成。
脱贫攻坚战是一场不容懈怠的时间之战、攻城拔寨的决胜之战、检兵验将的冲锋之战。全县各级各部门要进一步认清形势、牢记使命,以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感、敢死拼命的豪迈感,坚定信心、排除万难、一战到底,坚决打赢这场输不起的硬仗。
一要提高政治站位抓脱贫。脱贫攻坚是衡量政治站位的一把标尺,这把标尺检验的是我们对“四个意识”的尊崇、对中央决策部署的态度、对人民群众的感情。全县上下要进一步提高政治站位,端正政治态度,强化政治担当,以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念,切实肩负起脱贫攻坚的历史责任。同时,要认真弥补思想认识上的不足,看自己有没有从巩固党的执政基础的高度来认识脱贫攻坚?有没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚?有没有认识到脱贫攻坚任务的艰巨性和繁重性?有没有认识到脱贫攻坚工作的全局性和综合性?从而以认识的提高增强行动的自觉。在具体实践中,一切工作都要为脱贫攻坚让路,一切工作都要围绕整县脱贫展开,一切项目、资金都要向脱贫一线聚集,任何时候都要优先考虑脱贫。
二要各方协调联动抓脱贫。脱贫摘帽、同步小康,是全党全社会共同的责任,需要全民参与、各方出力、协同推进。在党委政府层面,县脱贫攻坚领导小组要认真履行牵头抓总职责,定期研究分析形势,统筹抓好战略规划、政策制定、上下衔接、协调指导、督查落实等工作;各乡镇党委、政府要严格履行主体责任,精心抓好路径选择、进度安排、项目建设、资金使用、人力调配、推进实施等工作;各驻村工作队要认真履行具体责任,全力配合县乡两级做好群众动员、产业培育、项目实施等工作。在行业部门层面,宣传部门要把握正确舆论导向,全方位宣传决战脱贫的战略意义、政策措施、先进典型和工作成效,进一步激发党员干部的战斗力和贫困群众的内生力;组织部门要扎实开展党建统领“一强三创”行动,全力抓好软弱涣散党组织整顿、活动阵地提升、集体经济发展、“三个带头人”队伍建设以及党员教育管理等工作,特别要精准选派机关事业单位优秀年轻干部担任村党支部“第一书记”,实现建档立卡贫困村和党组织软弱涣散村“第一书记”全覆盖,切实把每一个基层党组织都建设成决战脱贫攻坚的坚强堡垒和引路先锋;政法部门要突出抓好扶贫领域矛盾纠纷调处和信访件化解,创新基层社会治理模式,着力维护农村社会和谐稳定;财政、发改、国土、住建、农牧、人社、民政、卫计等部门要在资金安排、项目审批、用地保障、产业扶持、劳务输转、社会兜底、医疗救助等方面优先保障,以实际行动为脱贫攻坚开避“绿色通道”;各帮扶单位要充分发挥行业优势,切实做到真帮实扶。在社会团体层面,统战、工会、团委、工商联等单位,要充分发挥自身优势和作用,积极鼓励引导民主党派、社会团体、民营企业、群团组织、基金组织以及社会爱心人士,通过结对帮扶、投资兴业、志愿服务、捐资助贫等方式履行社会责任、参与脱贫攻坚。
三要提升工作能力抓脱贫。懂农业,方能知轻重;爱农村,方能守初心;爱农民,方能付真情。全县所有涉农干部、帮扶人员、驻村工作队员、村“两委”班子成员都要以“懂农业、爱农村、爱农民”为基本标准,认真学思践悟,不断提高推进脱贫攻坚工作的能力。懂农业,就是要学深学透中央和省、市、县有关农业和脱贫攻坚方面的方针政策、决策部署,掌握一定的农业生产技术,具备现代农业经营知识,懂得涉农项目争取和实施的政策流程,熟悉涉农法律法规,善于通过金融贷款、农村“三变”改革促进“三农”发展,善于整合各种要素、借助各方力量助推“三农”发展。爱农村,就是要把农村作为创业的舞台和生活的家园,热爱农村,扎根农村,服务农村,时刻想着如何帮助村里脱贫致富、改变面貌,积极投身于特色产业开发、基础设施建设、矛盾纠纷化解、基层组织建设等工作,在脱贫攻坚第一线和主战场增长才干、建功立业。爱农民,就是要树立功德意识和良心意识,经常进行换位思考,多想一想农民的艰辛和不易,多站在贫困户的立场上思考问题,从而精准对接贫困户的所需、所盼、所想;要经常进行责任思考,想一想扶贫对象扶不起、富不了是什么原因,是不是自己的工作没有做到位?从而经常深入农村一线,深入农户家中,与农民同吃、同住、同干,风雨无阻,同舟共济,让农民认识你、了解你、信任你、认可你,真正成为农民的好朋友和贴心人。
四要严明纪律作风抓脱贫。今天我们签订了责任书,还表了态,立了誓,向组织和人民作出了庄严承诺,这就等于立下了“军令状”。“军令状”不是随便立的,一旦立下,就表明没有任何退路,必须如期兑现承诺。面对“军令状”,我们在作风上必须实之又实。当前,我县脱贫攻坚工作中还存在“三到三未到”的现象,即:一些干部在履行扶贫职责上“人”到“情”未到,在解决贫困问题上“手”到“心”未到,在推动任务落实上“形”到“神”未到。“人”到“情”未到,就是人虽然下去了,但仅限于上传下达,走马观花,没有饱含深情地把扶贫工作当作一项光荣的事业来做,工作定位比较低;“手”到“心”未到,就是工作虽然上手了,但用心不够,对村上和户内存在的一些深层次问题思考不深,研究不透,办法不多。“形”到“神”未到,就是在形式上、表面上一些任务都落实了,但并没有转化成群众脱贫的成果。对于上述问题,各级干部一定要做到有则改之、无则加勉,真正以踏石留印、抓铁有痕的工作作风和态度,用心用力用情把工作做扎实、做深入、做具体,尤其要多在质量、实效上下功夫,少在数字、汇报上做文章,确保脱贫攻坚工作户不少一人、地不差一亩、房不差一间、水不差一方、路不差一米,坚决杜绝虚报浮夸、数字脱贫,坚决不能当说一套做一套或只说不做的“两面人”。在质量上必须精之又精。从眼前看,区域之间、乡镇之间比拼的是脱贫的速度、数量和质量;从长远看,竞争的是产业优势、发展基础和发展潜力。因此,从现在开始,就要把脱贫攻坚与乡村振兴战略结合起来,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,高起点谋划贫困村发展。在具体工作中,要大力弘扬“工匠精神”,无论是脱贫方案、工作举措,还是资金使用、项目建设,都要倾注大量心血,把每项工作当作“精品”去做,确保脱贫质量经得起时间和人民的检验。在纪律上必须严之又严。中央和省、市、县委对脱贫攻坚工作纪律三令五申,但我们一些干部仍然置若罔闻,无动于衷,有的甚至自由散漫、盲目乐观,“无知者无畏”。这是极其危险的倾向,搞不好会出大问题。为此,我们一方面要加大追责问责力度,细化追责问责制度,严格实行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追,叠加累计,综合评判,真正把干部的政治责任、工作态度、工作作风、工作能力反映出来,对于不作为、不担当、不干事的,该辞职的辞职,该免职的免职,该降职的降职,今后永不再使用。另一方面,要加大执纪监督力度,坚持以零容忍的态度,对扶贫领域违纪问题、作风问题,不管涉及到什么人,不管涉及哪个层级,都要一查到底,坚决杜绝贪污、侵占、私分、截留、套取扶贫资金等违纪违法问题,为实现脱贫攻坚目标营造良好的政治生态和工作环境。
同志们!消除贫困的总攻令已经下达、冲锋号已经吹响。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,在县委的坚强领导下,按照开局就是决战、起步就是冲刺的要求,抱定战则必胜的信心,下定破釜沉舟的决心,坚决打赢这场“终极决战”,全面夺取整县脱贫摘帽新胜利,努力为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
今天会议就到这里,现在散会。
扶贫工作会议纪要篇十五
同志们:
在全省上下深入推进“两个加快”的重要时刻,在我省扶贫开发承上启下的关键之年,经请示省政府领导同意,召开全省扶贫工作会议。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和省委经济工作会议精神,传达学习全国扶贫工作会议精神,总结20xx年工作,表彰先进,交流经验,分析形势,部署20xx年及今后一个时期全省扶贫开发任务。刚才,会议表彰了20xx年扶贫开发工作获奖单位和先进集体,听取了经验交流发言。下面,我讲四点意见。
一、认真领会全国扶贫工作会议精神,打牢扶贫工作思想基础。
去年12月27日至29日,全国扶贫工作会议在北京召开。各省(区、市)和新疆生产建设兵团扶贫办主任,有关省(市)协作办主任,国务院扶贫开发领导小组成员单位和中纪委、中组部、国务院办公厅、中央国家机关工委等有关部门代表,国务院扶贫办机关各部门及直属单位负责同志共130多人参加了会议。会议与中央农村工作会议套开,会议代表列席了中央农村工作会议的部分议程,聆听了回良玉副关于农村工作的重要讲话。会议学习了中央领导同志近期关于扶贫工作的重要讲话和指示精神,总结了20xx年扶贫工作成效和经验,分析了新阶段扶贫工作的形势和任务,安排部署了20xx年全国扶贫工作,进行了分组讨论,交流了典型经验。国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建出席会议并作了工作报告和总结讲话。会议的主要精神是:
(一)回良玉副关于扶贫工作重要讲话精神。在去年12月召开的中央农村工作会议上,回良玉副强调:“明年是实施《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《纲要》)的最后一年,必须加大工作力度,确保各项任务圆满完成。要坚持农村开发式扶贫方针,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,着力提高贫困地区群众自我发展能力,确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平。逐步扩大扶贫开发和农村低保制度有效衔接试点,探索基本生活靠最低保障、脱贫致富靠扶贫开发的新机制。增加扶贫资金投入,切实做好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、以工代赈等各项扶贫工作。加快特殊类型贫困地区综合治理,积极稳妥实行扶贫易地搬迁。继续动员社会各界参与扶贫事业。研究制定未来十年扶贫开发纲要和相关规划。”
(二)关于20xx年全国扶贫工作成效。会议认为,20xx年,全国扶贫系统在国家实施应对国际金融危机一揽子计划的基础上,重点从增加扶贫投入、加大整村推进和劳动力转移培训支持力度、帮助返乡农民工重新就业和自主创业、扶持扶贫龙头企业等方面提出了应对措施和建议,并建立了中央、省(区、市)和部分国家扶贫开发工作重点县应对金融危机的动态报告制度。经过各方面的共同努力,全国扶贫开发工作取得了积极进展。20xx年完成1.88万个贫困村的整村推进任务,在全国460多个县的8000多个村开展贫困村互助资金试点;前三季度全国扶贫开发工作重点县农民人均现金收入实际增长9.6%,高于全国平均水平0.4个百分点。受国际金融危机影响,20xx年全球贫困人口预计增加1亿,而我国减贫形势保持了平稳。会议主体报告中三次肯定了我省扶贫工作取得的突出成绩。一是“四川、宁夏等省区主动扩大省级财政扶贫资金”,开展贫困村互助资金试点;二是“四川、甘肃、陕西三省(灾后恢复重建)工作全面展开,100个试点村重建任务完成过半,70%的贫困村重建规划启动实施”;三是“四川阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点进展顺利。完成搬迁安置1877户,2.64万名适龄儿童寄宿制学习生活得到巩固,基本控制了新发病例。”
(三)关于当前扶贫工作面临的总体形势。会议指出,新阶段扶贫工作呈现出三个明显特征:一是在扶贫对象瞄准上,过去主要是瞄准绝对贫困人口,同时关注低收入人口,现在要对低收入人口全面实施扶贫政策。二是在制度安排上,过去主要是开发式扶贫,现在全面建立农村最低生活保障制度,不断完善以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系,进入了开发扶贫和生活救助“两轮驱动”的新阶段。三是在主要任务上,过去扶贫开发的任务比较宽泛,现在行业扶贫力度不断加大,专项扶贫的重点是提高贫困人口综合素质和发展能力,更要强调进村入户。在新的形势和任务面前,必须清醒看到,我国仍处在社会主义初级阶段,经济社会发展的总体水平还不高,人均收入水平较低,制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在。即是贫困人口在持续减少,但致贫因素较多且复杂、返贫压力增大;贫困地区农民收入增长较快,但收入差距扩大;贫困地区落后面貌总体改善,但发展不平衡问题十分突出;部分地区已经实现整体脱贫,但特殊类型地区和特殊群体的贫困问题仍积重难返;贫困地区生态环境恶化趋势总体得到初步遏制,但生态环境保护区的农民生计问题还没有稳定解决。为此,新十年(20xx—20xx年)扶贫开发要深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,将扶贫开发作为长期的历史性任务,纳入国民经济社会发展中长期规划。编制新十年扶贫开发纲要和“”扶贫相关规划,把握好六项基本原则,即是把基本消除绝对贫困现象和缓解发展差距作为奋斗目标;把坚持开发式扶贫方针作为根本保证;把尽快解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务;把革命老区、民族地区、边疆地区作为扶贫开发的优先地带;把提高农村贫困人口自我发展能力作为工作重点;把政策支持和部门协作作为重要保证。
(四)关于今年扶贫工作主要任务。会议强调,20xx年扶贫开发要做好五个方面工作。一是组织编制新十年扶贫开发纲要和“”扶贫相关规划。国家和各省(区、市)都要做好这项工作。特别是新十年纲要的编制要进一步明确扶贫重点区域,除国家明确的集中连片贫困地区之外,20xx年要按照“总量不变、动态调整,统筹兼顾、进出平衡,分省进行、统一核定”原则,对国家扶贫开发工作重点县进行适当调整。二是全力抓好专项扶贫重点措施。要加大贫困村整村推进力度,继续开展贫困地区劳动力培训,大力培育和发展特色优势产业,稳妥推进移民扶贫,加大对集中连片和特殊类型贫困地区扶持力度,继续加大东部地区扶贫工作力度。三是进一步完善扶贫工作机制。四是进一步推进社会扶贫和国际交流合作。五是特别要加大扶贫宣传和少数民族地区扶贫工作力度。同时,还必须从统一思想认识、务求工作实效,加强廉政建设、增强自律意识,强化业务基础、提高工作效率等方面,加强扶贫队伍建设。
这次全国扶贫工作会议,对当前乃至今后一个时期的扶贫开发工作具有重要指导意义。会议的主要精神集中体现在范小建主任的主体报告和总结讲话中,讲话原文已编入会议学习资料予以印发。请大家务必深入学习,深刻领会,吃透精神,把思想和认识统一到这次会议的精神上来,把目标和行动统一到这次会议的部署上来,结合工作实际,切实抓好贯彻落实。
二、全面回顾20xx年扶贫开发工作,总结扶贫工作基本经验。
20xx年是我省经济社会发展极为困难的一年,也是扶贫开发工作经受严峻考验的一年。面对特大地震灾害和国际金融危机的双重压力,在省委、省政府的坚强领导下,全省各级扶贫部门紧紧围绕“两个加快”工作大局,强化宗旨,明确使命,迎难而上,奋发有为,扶贫开发工作超额完成了年度目标任务。全年投入中央、省级专项扶贫资金20.68亿元,社会扶贫帮扶资金投入达66.4亿元,扶持农村贫困人口93.54万,为年度计划的116.93%。原省扶贫办被评为全国民族团结进步先进单位,受到国务院表彰。
(一)找准着力点,“五大扶贫工程”实现新突破。
一是新村扶贫工程深入推进。把新村扶贫作为扶贫开发的样板工程,加大资源整合力度,将扶贫工程专项资金及其它涉农资金向新村倾斜,全年实施扶贫新村932个,确保了进入规划盘子的扶贫新村当年启动、当年实施、当年见效。各地新村扶贫工程也呈现亮点。达州、资阳、阿坝、泸州等市坚持“提高建设起点、加快工程进度”两手抓,成效明显。一些地方对前几年开展的扶贫新村进行“补课”,扶贫新村的生产生活条件得到切实改善。大竹县对11个特困村实施三年脱贫计划,县财政免除村内债务,再对每村每年投入40万元,用以推动发展,已见成效。该县华山村现已步入当地先进村行列。
二是劳务扶贫工程力度加大。针对农民工返乡、贫困劳动力就业能力弱的现状,加强工作指导,深入调查研究,出台相关管理办法,加大培训、就地就业力度,有效促进了贫困劳动力转移就业。全年完成劳务扶贫培训6.82万人,为年度计划的113.67%。各地加强劳务扶贫培训基地建设,组织实施返乡农民工再就业工程,劳务扶贫取得良好成效。达州市把劳务输出作为增加贫困农民收入的重要手段积极推进,8月底就提前完成全年任务。
三是产业扶贫工程富有成效。把产业扶贫作为扶贫开发的重点工程,因地制宜谋划产业项目,强力推动项目实施。发挥群众的主体作用,大力鼓励和支持群众发展规模化蔬菜种植、禽畜养殖和投资少见效快的家庭副业、农产品加工业等产业。目前,全省共投入1亿元用于推进产业扶贫,项目覆盖贫困户22.63万户、为年度计划的226.30%,有力带动了贫困户、贫困村、贫困地区脱贫增收致富。省上重点指导和支持的乐山竹产业、凉山马铃薯等产业扶贫项目,带动作用明显。南充、遂宁、内江、资阳等地产业扶贫项目发展势头良好。仪陇县、雁江区等地产业扶贫使群众增收比重大为提高。
四是村道扶贫工程扎实推进。以贫困村村道建设为抓手,加强资金整合,发动群众投工投劳,切实推进村道扶贫工程建设,解决了贫困村群众行路难问题、消除了制约产业发展的不利因素。全年建设村道1010.20公里,为年度计划的168.37%。
五是沼气扶贫工程进度加快。各地努力克服因新建成本增高、补助标准偏低群众建沼气池积极性不高等困难,采取有力措施,加快了工程建设进度,全年新修沼气池6.09万口,超额完成年度任务。
(二)拓展覆盖面,“六大扶贫试点”取得新成果。
一是阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点受到上级肯定。争取国家专项扶贫资金总量达6.34亿元,创试点以来历史新高。及时召开联系会和协调会,编制审批下达年度计划,及早下达资金,制发了《试点工作管理办法》,建立完善了工作报告、统计监测、年度目标管理考核制度。积极组织督促检查、调研指导,确保了省委、省政府确定的这项民生工程扎实推进。去年5月中旬,国务院扶贫办范小建主任赴阿坝州调研,对试点工作给予充分肯定,11月又在《四川省阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总结》上批示:“不到两年时间,能够做到防病治病能力明显增强,基础设施显著改善,农民收入有所增长,执政基础进一步巩固,很不容易。”
二是连片扶贫开发试点形成规模优势。召开全省连片扶贫试点现场会议,深入总结了推广连片扶贫开发试点经验,部署了下一阶段工作。进一步扩大通江县、广安区连片扶贫开发试点成果,把连片扶贫开发从2个扩大到盐源县、高县等18个县19个片区,形成了规模优势。同时,做好了“攀枝花二滩库区连片扶贫开发规划”准备工作。
三是贫困村灾后恢复重建试点有序实施。研究制定了《汶川地震四川省贫困村灾后扶贫开发总体规划》,狠抓贫困村灾后恢复重建试点和灾区灾后扶贫工作,探索出“一个好班子、一个好规划、一个好机制”的成功经验。5月国务院扶贫办在广元市召开的“汶川地震灾后贫困村恢复重建工作暨培训会议”,对我省经验予以推广。目前,全省重灾区2516个受灾贫困村恢复重建工作进展顺利,农户住房重建基本完成,村内基础设施、农户产业发展恢复重建工作有序实施。
四是贫困村扶贫互助社试点深入开展。全省807个贫困村成立了扶贫互助社,资金总额1.44亿元,12.20万农户入社,其中贫困户3.60万户。我办联合省委农办深入旺苍、安岳等县调研,撰写的《四川省发展贫困村扶贫互助社的新探索》一文“做法与经验”部分被中农办《农村要情》(第28期)摘发,奇葆书记作出了“这种扶贫方式很好,请继续总结、完善和推广”的肯定性批示。
五是巴中革命老区试点初见成效。为加大老区的扶贫力度,省政府选择了极具代表性的巴中市作为加快革命老区发展试点,下发了《关于加快巴中革命老区发展的意见》,提出和确定了加快巴中革命老区建设的发展目标、功能定位、工作举措。到年底,试点中的通江县沙溪—瓦室、巴州区上八庙—青木两个片区已投入各类项目资金9771.2万元,占年度计划的104.50%。
六是广安水淹区试点完成任务。按照“聚合资源、整体联动、连片开发、梯次推进”的扶贫思路,继续大力推进水淹区扶贫开发工作,并顺利完成各项试点任务。
(三)扩大参与度,“四大社会扶贫”跃上新台阶。
一是党政机关定点扶贫进一步深化。全年22家中央国家机关、182家省级机关、7800家市县机关赴定点县、定点单位开展扶贫帮扶的干部达1780人,投入和引进各类资金近40亿元,项目15305个,下派干部9451人,定点帮扶贫困村7350个,培训人数达60万人。
二是东西对口帮扶进一步开展。浙江省7市47县区和33个省级对口扶贫协作单位到位援助资金3620万元,企业协作投资11.4亿多元、吸收就业2817人、实现税收1934万元,劳务培训4479人次、输出农民工9275人次。阿坝州和杭州市结为对口扶贫协作对子。
三是社会各界扶贫积极性进一步高涨。省老区建设促进会、省扶贫基金会、省扶贫开发协会等扶贫社团,主动发挥优势,组织开展了富有特色的扶贫济困活动。全年共为贫困地区募集资金5000多万元、引进资金3亿多元。500多家民营企业开展村企共建扶贫新村800多个,各级扶贫龙头企业到贫困村发展产业基地,投入资金达14.4亿元,带动246万农户参与产业发展,实现人均增收513元。
四是外资扶贫合作交流进一步加强。世界银行英国国际发展部第四期扶贫项目继续有序实施。截至20xx年9月,累计完成投资2.99亿元,占中期调整后目标的81.95%。项目覆盖我省平昌、马边、屏山、叙永、越西和美姑6个项目县86个乡(镇)519个村,中期调整目标实现了全覆盖,累计覆盖农户88.31万户次,工作成效受到世界银行英国国际发展部检查团的肯定。中泰华威国际投资公司捐赠500万美元,在南充实施农村贫困社区综合扶贫试点示范项目,现已到位资金500万元人民币。社区主导型发展项目(cdd)、旺苍tcc5等项目实现了阶段性目标,取得较好成效。
(四)提高保障力,“三大工作举措”打造新形象。
一是党政重视,组织领导到位。省委、省政府主要领导和分管领导心系贫困群众,多次深入巴中、古叙等革命老区,凉山、甘孜、阿坝等民族地区,以及广元等地震灾区考察调研扶贫工作,解决难点、重点、热点问题。省上先后召开了扶贫开发领导小组、阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作领导小组全体会议,广安水淹区、巴中革命老区专题会议,以及全省连片扶贫开发现场会等,对扶贫工作作出专题研究部署,扶贫工作组织领导保障得到进一步加强。
二是健全制度,自身管理到位。不断巩固、深化“学习实践科学发展观活动”成果和加强机关行政效能建设活动成效,狠抓扶贫干部队伍建设。按照年初确立的“强化责任意识、改进工作方法、优化组合力量、提高能力水平”的效能建设总体要求,制定了《关于精减文件提高质量的通知》、《机关行政效能办文办事程序》等规范性文件,机关办事效率有了进一步提高;有效组织开展扶贫干部培训工作,全年举办扶贫干部培训班6期,培训500余人,扶贫干部思想素养、知识水平、业务能力得到有效提升;健全机关财务内部预算制度,强化了机关财务管理。各级扶贫部门大力加强制度建设和规范化管理,自身建设得到较大提高。
三是强化调研,舆论宣传到位。20xx年为全省扶贫系统调研活动年。各级扶贫干部深入基层、深入群众调查研究,撰写了一批实践性、理论性、操作性强的调研报告。省扶贫办完成了《新阶段四川农村扶贫开发对策研究(20xx—20xx年)》、《四川农村参与式扶贫研究》、《加快革命老区发展政策研究》、《对地震灾后扶贫的调查和具体意见建议》等调研课题。抓住庆祝新中国成立60周年良机,大力宣传扶贫成果,在“辉煌60年——四川省经济社会发展成就”第五场聚焦扶贫开发新闻发布会上,发布了《农村扶贫开发成就辉煌》,反响良好。达州、南充、宜宾、成都等地的扶贫宣传工作也开展得有声有色,为扶贫工作顺利开展营造了良好的社会环境。
同志们,20xx年我省扶贫开发工作取得的显著成绩,是各级党委、政府加强领导,省扶贫开发领导小组成员单位鼎力支持,社会各界广泛参与,扶贫战线广大干部奋发图强、拼搏努力的结果。在此,我代表省扶贫移民局向省扶贫开发领导小组各成员单位表示衷心的感谢,向全省扶贫战线的广大干部职工表示诚挚的敬意和亲切的问候,向受表彰单位表示热烈的祝贺,希望大家珍惜荣誉,再接再厉,再创佳绩。
三、科学安排20xx年扶贫开发任务,布好十年扶贫开篇新局。
20xx年是我省扶贫开发承上启下的关键一年。既要确保《纲要》、《规划》目标任务的实现,又要制定新十年扶贫纲要和“”相关规划。任务繁重而艰巨,使命重大而光荣。新的一年,各级扶贫部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感,把握形势,科学谋划,着力重点,突破难点,打好扶贫开发攻坚战,推动我省扶贫事业再上新台阶。
(一)理清工作思路。20xx年,全省扶贫开发的基本思路是:深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会以及省委九届六次、七次全会精神,以科学发展观为指导,坚持开发式扶贫方针,进一步加大扶贫投入力度。推进扶贫开发与农村低保制度的有效衔接,创新扶贫机制,瞄准贫困人口,对低收入人口全面实施扶贫政策,动员更多社会力量参与扶贫事业。继续加强贫困地区基础设施建设,把提高和促进农村贫困人口自我发展能力、增收致富摆上重要位置。加大整村推进工作力度,确保完成整村推进的“万村扶贫”任务。加强劳动力转移培训,促进贫困农民就业。推进产业化扶贫,探索贫困农户参与产业化经营的有效方式,提升产业扶贫水平。搞好移民扶贫,加快特殊类型贫困地区综合治理和地震灾区贫困村恢复重建扶贫开发步伐。
(二)明确工作目标。20xx年,全省扶贫开发的工作目标是:圆满完成《纲要》、《规划》确定的目标任务,扶持80万农村贫困人口发展生产、增收致富。启动新村扶贫931个,开展劳务扶贫培训6万人,实施产业扶贫覆盖贫困农户20万户。继续推进阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病、贫困村灾后恢复重建、连片扶贫开发、贫困村扶贫互助社、中央彩票公益金等试点工作。积极争取国家支持,着力抓好革命老区、民族地区和水库淹没区扶贫开发。认真开展检查分析、深入调查评估《纲要》、《规划》执行情况,科学总结和分析工作成效;研究制定新十年扶贫纲要和“”扶贫相关规划。
(三)突出工作重点。20xx年全省扶贫开发的中心任务是:圆满完成20xx—20xx扶贫开发纲要和“”规划既定任务,高质量完成20xx—20xx扶贫开发纲要和“”相关规划的编制工作。全年扶贫开发都要围绕这项中心任务,不断改进和创新工作机制、方法、措施,具体抓好以下五项重点工作。
1、以扶贫纲要为龙头,科学谋划扶贫工作发展蓝图。要按照全国扶贫工作会议提出的新十年扶贫开发总体思路,坚持长远规划与近期规划相结合,认真贯彻国家扶贫工作的战略与政策体系,按照四川发展战略要求,紧密结合我省贫困地区实际,加强研究,制定我省20xx—20xx年扶贫开发纲要和“”扶贫相关规划,进一步理清扶贫工作发展思路、目标任务、体制机制、方法措施,充分体现新阶段扶贫移民工作的新标准新要求,切实谋划好我省扶贫工作的发展蓝图,为新十年扶贫开发指明方向。各市(州)和有扶贫任务的县(市、区)也要精心组织,切实做好此项工作,并积极为省上提供相关资料和意见建议。要研究国家扶贫开发工作重点县适当调整的具体措施办法,结合开展“两项制度衔接”试点建立完善扶贫对象进出机制。省上要研究制定集中连片贫困革命老区、民族地区的综合治理规划,各地要研究制定1—2个对本区域内集中连片贫困地区的综合治理、连片开发规划。
2、以扶贫工程为平台,精心打造扶贫开发品牌。坚持扶贫开发和新农村建设两位一体,统筹推进,树立品牌意识,强化品牌推动,深入推进新村、产业、劳务等专项扶贫工程,力争出亮点、上水平。要把新村扶贫作为完成《纲要》、《规划》任务的标志性工作,认真抓实抓好。落实参与式原则和扶贫“首扶制度”,尊重贫困群众的主体地位,激发群众参与发展的积极性。有条件的市、县,可适度对已实施但发展水平不够高的扶贫村进行再扶持。今年新村扶贫和劳务扶贫“预计划”已经下达,要严格落实思想早发动、任务早明确、措施早制定、责任早落实、资金早到位“五早”举措,争取当年启动、当年投入、当年实施、当年见效。要严格坚持资源整合原则,产业、劳务扶贫项目要与扶贫新村结合,尽可能将项目集中安排在当年启动实施的扶贫新村。找准比较优势,合理开发资源,大力培育村级特色产业。连片扶贫开发产业要重点覆盖贫困村,特别是地震灾区的贫困村,集中力量、集中投入,打造一批增收明显的产业亮点。劳务扶贫要重点加强对地震受灾劳动力、扶贫新村贫困劳动力和自然条件恶劣地区贫困劳动力的培训,加大劳务输出力度,提高转移就业率。探索劳务扶贫培训与农村中等职业教育特别“两后生”培训有机结合的办法,采取多形式、多途径加强农业实用技术培训和职业技能培训。
3、以扶贫试点为契机,大力推广脱贫致富成功模式。一要深入推进地震受灾贫困村恢复重建试点。争取国家支持,加大39个极重和重灾县2516个贫困村扶持力度,推动86个一般受灾县5810个贫困村恢复重建。制定实施灾区扶贫开发和就业促进工作方案,引导灾区群众就业创业、脱贫致富,解决好灾区群众当前生活和长远生计问题。切实抓好灾区特困户后续帮扶工作。争取把灾后贫困村恢复重建“总体规划”纳入国家“”规划。二要巩固提升阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点。严格按照《总体规划》,结合“藏区牧民定居行动计划”,有效落实易地育人、结构调整、易地搬迁等项目。加强资金管理使用,确保各项资金尤其是省级配套资金及时足额到位。认真开展工程项目检查验收,启动中期评估工作,确保项目实施效果。三要纵深开展连片扶贫开发试点。有序推进20xx年新扩试点片区工作,认真做好20xx年新扩试点片区的考察、比选工作,进一步扩大试点范围。四要深入开展贫困村扶贫互助社试点。加大20xx年新扩试点检查指导力度,继续安排财政扶贫资金扩大试点,市、县要落实相应配套资金,不断巩固和提高试点成效。五要扎实抓好巴中革命老区试点。贯彻落实省政府《关于加快巴中革命老区发展的意见》,着力开展巴州区、通江县、平昌县、南江县连片扶贫开发项目的相关工作。六要启动大凉山扶贫攻坚试点。认真落实中央领导同志重要指示精神,争取国家支持,做好多民族地区国家扶贫开发工作重点县扶贫工作,促进区域经济协调发展。七要认真做好中央福利彩票基金试点、溜索改造试点、攀枝花水淹区扶贫等工作。
4、以社会扶贫为抓手,着力构建“大扶贫”工作格局。积极调动各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫,营造社会扶贫氛围,充实扶贫力量,壮大扶贫队伍,实现社会联动。一要抓好中央国家机关在川定点扶贫的协调服务。各受扶县要努力做好23个中央国家机关在川扶贫单位的协调服务工作,争取更大更多的支持。二要抓好浙江省对口帮扶的协调服务。广元、南充两市及受扶12县要加强与浙江省协调沟通,共同研究制定帮扶计划,组织落实好帮扶项目,建立广泛合作、互利共赢的良好平台。三要抓好省内党政机关定点扶贫工作。省委、省政府将召开全省定点扶贫工作会作专门部署,各地要按照会议精神抓好贯彻落实。四要积极抓好社会各界参与扶贫。广泛发动龙头企业、军队院校和社会团体参与扶贫开发,畅通社会各界参与扶贫的渠道,落实好“村企共建”、军队院校帮扶活动。充分发挥老区建设促进会、扶贫基金会、扶贫开发协会等扶贫社团的作用,筹措更多社会扶持资金,惠及更多贫困群众。五要认真抓好外资扶贫工作,加强国际扶贫合作交流。
5、以宣传调研为手段,努力扩大扶贫工作社会影响。一要深入开展扶贫调研工作。各级扶贫部门要将调研工作纳入目标考核。重点结合《纲要》、《规划》实施情况评估和新纲要新规划制定,主要针对扶贫工作实践中出现的新情况、新问题、新做法,深入基层一线,深入田间地头,扎实开展调查研究,总结扶贫工作成果和经验,提出解决问题的意见和措施,撰写有价值、有深度的理论调研报告,为地方党委、政府推进扶贫工作出谋划策,达到创新研究、总结提升扶贫开发工作的目的。二要大力营造扶贫开发的良好氛围。扶贫宣传是扶贫开发工作的一项重要内容。要牢牢把握扶贫开发舆论导向,充分利用广播、电视、网络等现代传媒和报刊、杂志等传统宣传载体,创新宣传方式,拓展宣传渠道,精心组织和策划,全方位、多层次、广角度地宣传我省扶贫开发方针政策、工作举措、成绩经验、先进典型、精神风貌等各方面情况,正确引导舆论,扩大扶贫开发工作的社会关注度和影响力,激发和提高全社会关心、支持扶贫工作的参与热情和积极性,为我省更好开展扶贫开发工作创造良好的社会氛围。三要着力抓好扶贫开发志书编撰工作。圆满完成《四川省志·扶贫开发志》、《汶川特大地震四川抗震救灾志·扶贫办资料长篇》、全国《汶川特大地震扶贫系统抗震救灾志》等的编纂目标任务,为我省扶贫开发工作的发展历程和工作成效修志立言。
四、切实加强扶贫开发工作组织领导,确保扶贫工作再上台阶。
我曾在南充、仪陇、雅安等地工作过,这些地方都是贫困地区,也直接或间接地从事过扶贫工作。我的最大感受是:二十多年来,我省扶贫开发事业取得了显著成绩,为全省经济发展、社会进步做出了巨大贡献。值得总结的经验很多,其中最重要的一条经验是:做好扶贫工作,领导是关键,队伍是根本,管理是保障。扶贫开发工作的新目标、新任务,要求我们既要坚持不懈地抓好常规工作、常规重点,又要研究新问题、新热点,攻克新难点。随着低收入人口纳入扶贫工作对象,今后扶贫工作涉及范围将更广、矛盾将更多、综合性将更强,工作难度也都将比以往更大。我们一定要加强领导,强化管理,形成合力,狠抓落实,打好《纲要》的收官之战。
(一)强化组织领导,落实工作责任。各级党委、政府要更加重视扶贫开发工作,进一步完善目标管理,落实目标任务,明确领导责任。加强扶贫机构,关心和支持扶贫部门的工作,确保机构、编制的稳定和必要的资金支持。各级扶贫开发领导小组要强化工作的统筹协调和检查指导,明确各成员单位的任务和责任,建立工作责任制,加强督促检查,逗硬奖惩。各级扶贫部门要履职尽责,科学谋划,创新运作方式、组织协调方式,切实担负起组织协调一方扶贫开发工作方方面面的责任,为党委、政府当好参谋助手。各级扶贫开发领导小组各成员单位也应切实担当起相关职责,共同推进我省扶贫开发事业的发展进步。
(二)强化科学管理,确保规范运作。要创新手段,建立健全科学规范、运转有序、安全高效的扶贫资金和项目管理机制。进一步加强扶贫项目管理,严把项目建设准入关、进度关、质量关,做到从上到下,公正透明,阳光操作,确保项目规范实施,收到成效。进一步加大扶贫资金监管力度,严格按照扶贫资金管理制度,专款专用,公开公正规范运作,把好扶贫资金的管理关、使用关和监督关,用好用活扶贫资金,着力提高扶贫资金的使用效益和安全系数,有效促进扶贫工作有序有效运行。
(三)强化队伍建设,提升工作水平。要以省局机构改革为契机,切实加强自身建设,着力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗”的扶贫移民队伍,以新的风气、新的气象实现新的作为,塑造新的形象。一要加强学习,提高能力。要认真学习党中央、国务院和省委、省政府关于农业和农村工作的基本政策,紧跟时代步伐,增强政治敏感性,坚定理想信念和工作信心。认真学习当前扶贫开发的各项政策,特别是领会好全国扶贫工作会议和这次会议精神,不断提高组织实施扶贫开发的学识水平和工作能力。二要改进作风,提升修养。大力发扬“特别讲大局,特别讲付出,特别讲实干,特别讲纪律”的优良作风,超常规推进工作。要增强大局意识,主动融入大局,做到在大局中找准位置,在大局中谋划工作,在大局中体现作为;要培养心系苍生的情怀,发扬吃苦奉献的精神,为贫困群众付出真心真情,为工作付出真才真知,为事业付出真诚真爱,以满腔热情和赤诚,为扶贫工作挥洒汗水、奉献智慧;要提高服务意识,大兴调查研究之风,真抓实干,苦干实干,到群众需要的地方去问寒问暖,到群众困难的地方去排忧解难,到发展突出的地方去总结经验,到工作上不去的地方去打开局面,千方百计帮贫困群众所需,想方设法解贫困群众所难,做到工作踏实、扎实、求实、务实;要强化纪律意识,加强党风廉政建设,坚持警钟长鸣,做到思想不麻痹,自律不松懈,培育扶贫干部良好的道德风范和人格魅力,树立扶贫移民系统清正廉洁的良好形象。
同志们,今年扶贫工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要有决战的精神、决战的姿态,以击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气,抢抓机遇,锐意进取,扎实工作,圆满完成全年扶贫开发任务,为推进贫困地区新农村建设和全省“两个加快”大局作出更大贡献!
新春将至,我代表省局向同志们致以节日的问候和新春的祝愿,祝大家工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事如意!
谢谢大家。
扶贫工作会议纪要篇十六
x年12月30日,x局长召集综合办公室、计划财务部、人力资源部、运行保障部及各党总支,召开扶贫开发工作会议,会议对春节前夕对新潮村49户低收入农户的结对帮扶工作进行专题会办。现将会议纪要如下:。
春节前夕,将由x局长、张旭东副局长带队,从各党总支抽调25名党员干部组成慰问组,逐一走访每个低收入农户。为让每个低收入农户都能顺利度过春节,局综合办公室安排为每户农户采购复合肥1包、色拉油一桶、大米一袋、白酒两瓶等生产生活资料,每户合计人民币要达400元以上。
走访慰问结束后,要安排与新坍镇相关负责同志就x年扶贫开发工作进行商讨,共同谋划x年结对帮扶工作事宜,明确x年脱贫工作目标及措施对策。
参会人员:
记录整理:
扶贫工作会议纪要篇十七
8月13日,包抓xx镇扶贫工作领导、县政府副调研员xxx主持召开专题办公会议,就相关部门包抓xx镇贫困村扶贫开发工作进行了专题研究。县委常委、县委办公室主任xxx出席会议。纪要如下:
会议听取了包抓xx镇贫困村的相关单位关于包抓工作情况的汇报。会议认为,近年来,我县坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,以“三个五”扶贫工程和“三问三解”活动为抓手,大力推进扶贫开发,取得了明显成效。尤其是包抓xx镇贫困村的14个单位按照全县工作部署,及时深入包抓贫困村调查摸底,制定帮扶方案,帮助贫困村完善基础设施,发展主导产业,解决群众生产生活困难,受到了群众一致好评。但总体上看,包抓工作仍然存在个别单位重视不够,投入不足,整体工作进展不平衡,帮扶效果不够理想等问题,需要在下一阶段工作中切实加以解决。
会议强调:一要强化责任意识。县级领导联镇、单位部门包村、党员干部包户的工作机制是我县扶贫开发工作采取的一项重要举措,各级领导和广大干部要怀着对群众的深厚感情,充分利用自身优势,创新方法,务实推进,尽职尽心尽力把扶贫开发工作抓实、抓好、抓出成效、树立样板,使贫困村产业加快发展,基础设施不断完善,群众生活水平稳步提高,确保我县“十二五”扶贫开发目标顺利实现。二要突出工作重点。将扶持产业发展作为扶贫包抓工作的首要任务,积极深入贫困村了解产业发展现状,指导科学制定产业发展规划,帮助贫困村切实抓好茶叶、水产养殖、山林经济等优势产业的发展,破解增收难题,促进困难群众脱贫致富。要加强项目衔接协调力度,进一步抓好贫困村的水、电、路、活动室等基础设施建设,为困难群众脱贫致富奠定基础。要不断优化单位资金支出结构,挤出部分资金,切实解决贫困户和贫困学生在生产生活中的困难,全面推进扶贫开发工作协调发展。三要做好移民搬迁工作。要严格建房指标,尊重群众意愿,加强项目捆绑,有计划、有步骤地推进移民搬迁工作。同时,合理规划,科学选址,统筹做好水、电、路等基础配套工作,确保搬迁户能搬得出、稳得住、能致富。四要完成年度包抓任务。相关包抓单位要按照县委、县政府的有关文件要求,认真对照考核任务进行逐项自查,对排查出的薄弱工作,要进一步夯实责任、强化措施、加快推进,高标准、高质量地完成年度包抓任务。
会议确定:
一、关于xxx村及王家庄社区人饮净化工程问题,由县委办协调资金10万元,xx镇具体负责组织实施,尽快解决两个村520户1810人的安全饮水问题。
二、关于蔡河村、民强村移民搬迁问题,由县财政局协调项目资金,xx镇具体负责做好30户的移民搬迁工作。
三、关于双沟村水产养殖问题,由县移民局负责,对该村水产养殖进行科学规划和技术指导,并在明年的移民项目资金中安排一定资金,帮助双沟村逐步建立水产循环养殖体系。
四、关于档山村活动室修建问题,由县编委办负责,协调项目资金,确保明年开工建设。
五、关于田心村核桃园问题,由县林业局负责,做好建园规划,并加强项目扶持和技术指导,尽快将田心村核桃园打造成xx镇山林经济的新亮点。
六、关于大雁村特色水产养殖问题,由县防汛办依照相关政策,指导协调办理创业无息贷款审批手续,解决该村特色水产养殖面临的.实际困难。
出席:xxx。