总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料。写总结时,要注重客观性和客观事实,不夸大、不缩小。以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
国土局信访工作总结篇一
我局信访工作在县委、县政府和市局党组的正确领导下,以科学发展观为指导,以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,认真贯彻国务院《信访条例》和《国土资源信访规定》,紧紧围绕维护社会稳定的在大局出发,以“事要解决”为抓手,以抓源头、常预防为工作重点,认真履行国土资源信访工作职责,切实提高信访工作效率和办理质量,努力调处各类国土资源信访工作。现将年上半年国土资源信访维稳工作情况总结报告如下:
一、高度重视,靠实责任。
一是高度重视信访工作。局领导把国土资源信访工作作为党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带,及时成立领导小组,严格落实首问责任制,要求全系统干部职工认真对待和妥善解决信访突出问题。二是针对问题,局领导多次召开会议,认真分析研究,重大问题及时向县委、县政府和市局汇报。
三是按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各科、所等单位认真落实工作职责,对发现的问题,及时解决。四是畅通信访渠道,方便群众反映问题。局信访室作为信访接待窗口,热情接待来访群众,耐心解答反映的问题,并具体负责群众来信来访等日常工作。
二、认真接待。
截止月底,共受理群众来信件,来访余人次。其中受理上级转办件,直接受理件。受理的群众信访件中,反映土地方面问题件,占信访总量的;反映矿产方面问题件,占信访总量的,反映地质灾害方面问题件,占信访总量的,其他件,占0.04%。所受理的来信来访件中,重复信访件占信访总量的集体访件人次。此外,还受理电话举报有件。
三、存在问题及打算。
我局在国土资源信访工作中虽然做了大量卓有成效的工作,但还存在一定的问题和不足,主要表现在:一是随着市场经济的不断完善和国土资源法律、法规宣传教育的深入人心,广大人民群众的法制意识、维权意识、利益意识明显提高,国土资源信访工作量越来越重、工作难度越来越大;二是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决,但达不到本人要求,一味强调个人利益和满意程度,从而多头、重复甚至越级上访。三是被征地农民对长远生计忧虑情绪较重。个别失地农民由于征地年代久远,接待处理答复难度较大。
针对当前工作中的新情况、新问题,要增强责任感和紧迫感,采取积极有效的措施,力争信访工作达到预期目的。一要认真总结并采取有力措施,减少信访总量。明确重点区域和重点类型,对突出问题采取切实有效措施,集中研究处理,掌握工作的主动权。
二要进一步强化措施防止非正常上访。进一步畅通信访渠道,防止因正常上访渠道不畅,导致非正常访;进一步提高接访能力,并根据实际情况,及时调整工作方式和完善制度,做到有访必接,且对信访事项做到件件有落实,事事有回音,努力增强信访工作的责任心。三要加强队伍建设,提高对国土资源信访工作的认识。
信访工作人员要依责履职,积极作为,充分发挥信访工作维护利益、维护稳定、推动工作、促进发展的作用。进一步建立健全信访工作机制,加强学习和工作交流,不断提高我局信访工作水平。
国土局信访工作总结篇二
我市国土资源信访工作继续按照局党组“化存量、控增量、减总量”的总体思路,切实加强组织领导,完善长效机制,不断推进整体工作,1-6月份,全市共发生上访1起4人,批次和人次同比下降82.6%和71%,省访13批42人,批次和人次同比下降32%和41%,来市上访130批634人,批次和人次较去年同期略有上升。全局信访工作继续保持平稳发展的良好局面,我们主要做了以下几方面的工作:
一、领导高度重视、信访工作得到全面加强。
一是加大领导力度,确保责任到位。
我局多次召开党组会和局长办公会研判信访形势安排部署信访稳定工作主要领导和主管领导经常亲自接访亲自调查重大信访事项为信访工作提供高视点、广角度、深层次的智力支持党组成员实行“一岗双责”和分片包干、与分包县(市)、区同奖同罚做到责权清晰奖惩分明。
二是强化机构建设,确保工作到位。
底至初,经我局领导不懈努力,市编办同意我局成立了信访工作科,选调了5名责任心强,懂法律,善于做群众工作的同志从事信访工作,实行定岗定责,信访机构和队伍得到了加强,为工作的开展夯实了基础。
三是增加投入、确保保障到位。
为了加大信访稳定工作力度,把信访机构建成我局对外的窗口,从至上半年,局先后投入十多万多元,进一步完善信访接待场所建设,除了为信访科保障一台专用车辆外,还专门研究为信访科长配备了专用手机,话费实行实报实销。并一次性为信访科购置了三台电脑,两台打印机,一部传真,一部扫描仪,在网络上准备与市信访局实现对接,使信访部门在硬件建设、工作经费等方面得到了应用的保障。
四是提高政治地位、确保政治待遇到位。
通过实行信访评估,联审联签,不但使信访机构在农用地专用、土地征收征用过程中及时发现化解矛盾纠纷,而且保证了信访机构决策建议权。在年初制定责任目标考核时,信访工作目标完成情况分值占到15分,从而保证了信访机构奖惩建议权。今年三月份,局党组研究,为全体5名同志落实了信访津贴,充分提高了信访工作人员的工作积极性。
二、突出工作重点,有针对性开展矛盾纠纷排查化解工作。
我局通过对往年京访省访案件的分析研判认为违法违规占地和乱采滥挖矿产资源仍然是导致全市信访案件的主要因素。为此我们开展了信访热点归类排查和化解专项活动。
一是借助第十一次卫片执法,开展了化解违法违规用地引发的京访省访积案专项活动。全市各级政府积极行动,对涉及卫星遥感和群众反映强烈的违法占地,进行了集中打击,化解由此引发的信访积案32起,使因违法违规引发的京访省访大幅度降低。
二是积极排查矛盾纠纷,妥善处理疑难信访案件。
半年以来,市局把县、县等起重信重访事项作为重点,落实县级领导包案,强化责任单位的责任,要求限期化解。从市局一把手到分管局长到县(市)、区局主要领导、直接责任人多次与信访人约谈,并深入现场调查,与地方政府协调,推动信访事项的解决,直到最后成功化解。县国土局主要领导多次与信访人谈心,并协调有关部门在经济上给予帮助,最后成功化解这起长达八年的信访积案。
县国土资源局为了化解城关乡焦庄村村民胡京重访事项,局长、主管局长分别与信访人进行五次以上交谈,讲解国土资源法律的国家相关政策,考虑到信访人一直没有经济来源,家庭相对困难,该局积极协调政府和村委会及开发商,最后为信访人找到了合适的工作,信访人当场签订不再上访协议书。1-5月份,全市县共排查出信访事项16起,目前已化解12起,其余正在协调有关部门处理。
三是加强与政府相关部门的联系,依靠政府的执行力化解矛盾纠纷。
今年上半年,我局按照市委、市政府信访工作会议的要求,加强与政府相关部门的沟通协作。把城中村改造、土地征用补偿等容易引发集体访的信访事项引发的矛盾纠纷,尽可能纳入政府大信访格局予以解决。局主管领导多次到信访局、维稳办协调,信访科经常与信访局的工作同人员一起到县(市)、区对涉土疑难案件进行督查督办,5月20日,卫东区土地征用引发的大规模集体上访,我局及时邀请信访局领导两次深入现场协调解决,直到将该事项交由区政府牵头解决。通过实行部门联动,极大地推进了疑难信访事项的处理进程,减少了越级上访现象的发生。
三、加大工作力度、努力开创我市国土资源信访工作新局面。
当前,我市国土资源信访工作还存在不少问题,主要是以政府主导的'违法占地(工业园区、新农村建设)、执法不到位(各级人民法院不受理国土资源移送的案件)。和征地信息不公开,补偿标准偏低引发的集体访、重信重访呈上升趋势。下一步,我们将主要抓好以下几个方面的工作。
一是建立接访新规范,减少越级上访。
从接待、转办、办理、督查、归档、等五个环节进行统一规范。力争做到访必接、接必办、办必果,提高办访效率,减少越级上访。
二是突破办访老套路,提高办访质量。要从加大转办督。
办、加大下访,加大责任追究等入手,通过进一步完善和落实对信访量集中的县(市)、区的督查督办机制,促进信访事项的解决,减少全市信访总量。
三是依法规范信访复查程序,引导群众有序反映问题。
我局受理复查案件60多起复查复核结论大多数难以兑现。与相关法律和执法部门难以衔接。下一步我们要通过落实国土资源执法监察、信访联席会议等制度加大协调等工作提高案件复查质量和效率。
四是完善督查考核机制,落实责任追究。要进一步深化。
细化信访责任目标考评体系,强化信访部门的督查职能,采取灵活多样的方式,实现严督实查,确保效果。
国土局信访工作总结篇三
今年来,我分局信访工作在市局领导的高度重视和具体指导下,以强化国土资源管理为出发点和落脚点,紧紧围绕我分局工作职责职能,切实强化完善我分局信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为群众排忧解难,促进我区的安定团结等方面发挥了较好作用。现将我分局信访工作总结如下:
一、加强领导,保证信访工作依法有序进行。
我分局是依法保护本区国土资源的执法机构,受市局委托负责本区信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。
为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我分局规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我分局领导讨论研究,对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农民群众要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。
二、提高认识,认真落实信访工作任务。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我分局只接待国土资源信访,但反映出的却是我区广大农民群众的维权意识正在逐步提高,体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力,来维护自己的合法权利,这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门由我分局监察大队担任信访工作,使我分局的信访工作得到进一步加强。我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。
三、注重实效,努力提高信访工作效率。
我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农民群众又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。
我分局规定,对于农民群众上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知上访者应该到哪里寻求帮助。
上半年,我分局共接待和接收信访事件15起,其中,土地9起,比去年同期增加5起;矿产6起,比去年同期增加4起。从信访反映内容看,主要集中在非法占地、私挖滥采。
土地信访增多主要是:1、村委会发展新农村引进投资商开发及企业占地;2、村委会换届时产生的个别人与新选村长的矛盾,滥用法律赋予的权力,举报不实,想通过举报来达到自己的目的。私挖滥采信访增多主要是:1、关闭矿矿主拖欠工人工资,工人为要工资而举报一些假案;2、打击私开矿后,私开矿主对我分局的不满故意举报假案,来影响我分局工作人员的正常工作。
四、通过各种形式,加大对信访工作的宣传。
为了加强对广大农民群众的信访宣传教育,增强农民群众依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。
我们深入基层了解情况,宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题,正确引导广大农民群众找谁上访,如何上访,如何行使民主权利,履行义务,加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了农民群众的信访行为;同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。
切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。
总之,上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,信访工作离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
1-12月份,我局共受理涉土信访(包括来信、来访、来电及各类交办件)67宗,其中重复信访件30件,上级交(转)办的信访件50宗,本级接访群众共16/75批人次(其中重复访13/61批人次,集体访10/57批人次)。至目前,我局已办结信访件67宗,办结率为100%。
上半年信访工作的主要特点:一是信访总量与去年同期相比基本持平。因强化了源头防控,1-12月份的信访总量与去年同期基本持平;二是反映拆迁安置的信访件较多。从受理的信访件来看,85%信访件都是因拆迁安置而引发的;三是历史遗留积案调处比较难。
如福明街道外来种田买房户及本地居民买房户信访件,20xx年以来,他们不间断地到各级无理上访,要求享受甬政办141号文件的有关政策待遇。由于他们的情况与文件要求不符,无法按甬政办141号文件规定来实行安置,且市政府已有明确定论,也办理了三级终结,但他们还是在无理上访。再如,因旧村改造而引发的东郊街道宁东村村民上访问题,已持续了好几年,一个问题解决了另一个问题又提出来了,再加上村民之间的派系的斗争,调处难度极大。
二、主要做法。
1、进一步加大对信访调处工作的领导力度。为了进一步加强对我局信访工作的领导,局党组在3月初专门召开会议,专题研究部署20xx年的信访工作,并专门调整了信访工作领导小组。明确了“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、信访部门具体抓、相关部门协同抓”的工作方法,并制定了详尽的涉土信访调处。
工作方案。
同时,进一步完善了局领导包案、责任落实、矛盾排查化解等信访工作制度,努力提高信访调处工作的实效。
2、进一步畅通信访渠道。根据《国土资源信访规定》要求,我们进一步畅通了信访渠道。一是重新向社会公开了信访的通信和查询信访事项处理进展及结果的方式;二是重新配备了信访接待人员和进一步完善了信访室的设施。
今年重新为信访室配置了电脑、传真机、打印机,并利用现有的局内网和政务信息网络资源,实现与上级信访工作机构的互联互通;三是重新修订了《文明接访守则》、《文明上访守则》;四是制订了局信访接待流程图。调整了局信访工作的隶属关系,明确了局信访事项受理、办理、督办的办法;五是进一步规范了信访工作内部处理程序。建立了统一答复、统一报结等工作机制,设计了规范的“人民群众信访内部处理单”、“来信来访办理情况领导审批表”等表格。
3、进一步健全信访工作制度。根据《国土资源信访规定》的要求,今年我局进一步完善了一整套信访工作制度。一是坚持信访工作定期分析排查制,建立两个月一次的信访大排查,并进行疏理;二是坚持重要信访领导包案制,一些重要信访通过领导包案来化解;三是坚持局内部信访工作责任制,每一信访件都由业务部门对口负责承办。所有交由业务部门处理的信访案件均须由分管局长签字。
对上级转办的信访件,办理情况均交局长审核,从而层层建立健全了信访工作领导责任制,使每一起信访案件都能做到“四定”,即定分管领导、定责任人、定解决方案、定办理期限,确保了信访工作的有序进行;四是坚持局内部信访工作督办、督查制,对一些重要信访进行内部督办督查;五是坚持领导接访和处理制。通过强化以上各项制度,落实了信访“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的信访领导责任制,形成了上下联动,左右互动的局内部信访格局,使许多信访及时化解在萌芽状态。
4、认真抓好各级“两会”、“党代表大会”、“xx大”期间的维稳工作。为确保各级“两会”、“党代表大会”、“xx大”的顺利召开,维护社会大局稳定,我局认真对我区涉及土地的突出信访问题重新进行了摸底、排查,制订了涉土信访问题处置的总体方案。会议期间,我局实现了24小时有人接听电话和接访来访群众,建立信息报告制度,出现情况及时报告和处理,确保了我区在各级“两会”、“党代表大会”、“xx大”期间没有出现因土地问题越级上访的现象。
5、着重抓好涉土重大矛盾纠纷的排查与调处。今年来,我局进一步完善了局领导包案、责任落实、矛盾排查化解等制度,力争把问题解决在当地,解决在基层,努力提高信访调处工作的实效。对于群众上访反映的问题,按照“快速受理,按时告知,尽快答复”思路,做到及时报告、及时调处、及时答复,力求提高上访群众对初次答复的满意度,积极为息访创造有利条件。
今年以来,我局还继续开展了“信访积案治理”和“初信初访治理”二项活动。全力调处了福明街道外来买房户、福明街道本地居民买房户、东郊街道宁东村民等三个重大矛盾纠纷,严格落实领导包案及相关责任科室,积极做好稳控措施。对初信初访极力做到受理率达到100%,一次性处理到位率达到95%以上,息诉息访率达到90%以上。
6、进一步实施信访的源头预防。今年以来,我局始终围绕化解征地拆迁、违法用地这二大矛盾主线来开展信访工作。为解决好焦点矛盾信访问题,我局扎实做好各项职能工作,努力做到关卡前移,强化依法行政,坚持从源头上预防重大信访事件的发生。一是严格依法处理信访。严格按照《信访条例》等法律的规定做好信访工作,及时做好答复、复查、复核等工作,及时予以终结,以减少重复信访。对符合不予受理条件的,及时审查作出不予受理的决定。对于信访件的调处坚持做到一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访、初电的一次办结率,以有效控制“三访”的上升势头;二是认真抓好疏导工作。
在信访接待处理中,我们做到坚持以人为本的理念,突出尊重、理解、关心原则,牢固确立“群众利益无小事”思想。对正常上访群众给予热情支持,不厌其烦地做好群众的疏导工作,动之以情、晓之以理、劝之以法,不简单地堵和压;三是转变了土地执法监察的方式。把土地执法监察工作努力从事后查处为主转到事前防范为主、预防与查处相结合上来。
及时发现、及时制止各类违法用地苗头、倾向的出现,从而使大量的土地违法行为消灭在萌芽状态。对于不听劝阻,拒不停止违法行为的村民,组织力量坚决予以强制的拆除违章建筑;对于桑家、仇毕等社区违法用地信访问题的处理上,做到事前防范为主、预防与查处相结合,坚决做到发现一次及时拆除一次,违法用地违法搭建的蔓延势头己经得到了有效遏制,两社区的违法用地信访件明显减少。
20xx年我局信访工作的指导思想:坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观理论为指导,深入贯彻“xx大”会议精神,以“事要解决”为根本,深化一个认识,推进二项活动,抓住三个重点,实施四个目标,做好八个坚持,坚持以人为本。统筹兼顾、标本兼治,扎实开展信访调处工作。
深化一个认识。就是要从构建和谐社会,建设平安江东这样一个高度来认识抓好涉土信访工作的重要性,要防止和克服涉土信访工作中松懈思想、厌烦思想和应付思想。确立发展第一要务,稳定是第一责任的意识,确立土地信访是项长期性、艰巨性和复杂性的意识,确立要打持久战、打攻坚战的意识。
推进二项活动。继续推进信访积案治理和初信初访治理二项活动,严格落实领导包案及相关责任科室,积极做好稳控措施。力争初信初访的受理率达到100%,一次性处理到位率达到95%以上,息诉息访率达到90%以上。
抓住三个重点。即最大限度地减少集体访、越级访和重复访。进一步健全和落实信访工作责任制,将矛盾真正化解在基层,遏制“三访”的上升势头。要严格按照《信访条例》等法律的规定做好信访工作。及时做好答复、复查、复核等工作,及时予以终结,以减少重复信访。对符合不予受理条件的,要及时审查作出不予受理决定。
实施四个目标。明年的信访工作要两个下降、两个提高。即:信访总量要有明显下降,三访率要有明显下降,初信初访息访率要有明显提高,信访工作的质量要有明显提高。
做好八个坚持。一要坚持定期分析排查制,建立两个月一次的信访大排查,要进行疏理;二要坚持重要信访领导包案制,一些重要信访通过领导包案来化解;三要坚持信访工作责任制。实行属地管理,分级负责制;四要坚持是信访三级终结制;五是信访工作督办、督查制,对一些重要信访进行局内部督办督查;六要坚持信访工作情况通报制;七要坚持信访工作考核制;八要坚持领导接访和处理制。
我局信访工作在县委、县政府和市局党组的正确领导下,以科学发展观为指导,以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,认真贯彻国务院《信访条例》和《国土资源信访规定》,紧紧围绕维护社会稳定的在大局出发,以“事要解决”为抓手,以抓源头、常预防为工作重点,认真履行国土资源信访工作职责,切实提高信访工作效率和办理质量,努力调处各类国土资源信访工作。现将年上半年国土资源信访维稳工作情况总结报告如下:
一、高度重视,靠实责任。
一是高度重视信访工作。局领导把国土资源信访工作作为党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带,及时成立领导小组,严格落实首问责任制,要求全系统干部职工认真对待和妥善解决信访突出问题。二是针对问题,局领导多次召开会议,认真分析研究,重大问题及时向县委、县政府和市局汇报。
三是按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各科、所等单位认真落实工作职责,对发现的问题,及时解决。四是畅通信访渠道,方便群众反映问题。局信访室作为信访接待窗口,热情接待来访群众,耐心解答反映的问题,并具体负责群众来信来访等日常工作。
二、认真接待。
截止月底,共受理群众来信件,来访余人次。其中受理上级转办件,直接受理件。受理的群众信访件中,反映土地方面问题件,占信访总量的;反映矿产方面问题件,占信访总量的,反映地质灾害方面问题件,占信访总量的,其他件,占0.04%。所受理的来信来访件中,重复信访件占信访总量的集体访件人次。此外,还受理电话举报有件。
三、存在问题及打算。
我局在国土资源信访工作中虽然做了大量卓有成效的工作,但还存在一定的问题和不足,主要表现在:一是随着市场经济的不断完善和国土资源法律、法规宣传教育的深入人心,广大人民群众的法制意识、维权意识、利益意识明显提高,国土资源信访工作量越来越重、工作难度越来越大;二是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决,但达不到本人要求,一味强调个人利益和满意程度,从而多头、重复甚至越级上访。三是被征地农民对长远生计忧虑情绪较重。个别失地农民由于征地年代久远,接待处理答复难度较大。
针对当前工作中的新情况、新问题,要增强责任感和紧迫感,采取积极有效的措施,力争信访工作达到预期目的。一要认真总结并采取有力措施,减少信访总量。明确重点区域和重点类型,对突出问题采取切实有效措施,集中研究处理,掌握工作的主动权。
二要进一步强化措施防止非正常上访。进一步畅通信访渠道,防止因正常上访渠道不畅,导致非正常访;进一步提高接访能力,并根据实际情况,及时调整工作方式和完善制度,做到有访必接,且对信访事项做到件件有落实,事事有回音,努力增强信访工作的责任心。三要加强队伍建设,提高对国土资源信访工作的认识。
信访工作人员要依责履职,积极作为,充分发挥信访工作维护利益、维护稳定、推动工作、促进发展的作用。进一步建立健全信访工作机制,加强学习和工作交流,不断提高我局信访工作水平。
20xx年以来,在局领导的正确领导下以及在上级业务主管部门的关心指导下,紧紧围绕目标任务开展工作。现将一年来开展的工作情况总结汇报如下:。
一、主要工作及成效。
一年来,在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的具体帮助指导下积极与有关部门协调配合,始终坚持以邓小平理论、重要思想,xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕上级下达的目标任务开展工作,工作取得了圆满完成。主要是:。
(一)认真抓好国土资源法律法规政策的宣传工作。
紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机,采取形势多样开展宣传活动,迅速在全县抛起一次次宣传的热潮。据统计,在“4.22地球日”宣传活动期间,全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张,张贴宣传标语1600条,召开群众会5次,座谈会15次,电视播放2次;向全县14个乡镇136个村委会,970个自然村,4个矿区,发放宣传材料16000份,利用宣传车来回宣传15次,设立街头咨询台14次。
(二)认真开展排查矛盾纠纷化解工作。
一年来,在县委、县人民政府的直接领导下,在信访局的大力支持配合下,严格按照中央、省、市、县有关会议和文件的要求,始终坚持“严防跨地区串联聚会、严防突发大规模群体d额事件、严防到州、上省进京上访、严防发生影响稳定的重大突出事件”为目标,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,经过努力共排查出的个体、群体上访苗头已得到了圆满的处理。
(三)积极做好复议听证以及行政案件的应诉工作。
一年来,我局共立案查处各类土地案件共20xx,涉及土地面积0.840公顷,现场制止18件,立案调查件2起,涉及土地面积0.6015公顷;结案2起,涉及土地面积0.6015公顷,涉查处率100%。
二、经验和体会。
经过一年来的工作,我们之所以取得这些成绩,基本经验和体会有如下几点:。
认真学习和努力实践重要思想,贯彻落实科学发展观,提高业务水平和提升能力是做好法规、群众来信来访工作的基础;严格依法、按程序办事,认真贯彻执行有关法律、法规和政策,这是做好工作的有效途径;领导重视法规、群众来信来访工作,是搞好法规、宣传、教育以及来信来访工作的关键;勤学好问、勤奋工作、不怕苦、不怕累、敢于坚持原则,严格执法是做好法规、宣传、教育以及来信来访工作的重要保证。
三、存在的困难和问题。
一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,还远离上级业务部门的要求还有差距,主要是:。
(一)个体、群体、来信来访逐年增加,信访工作人员较少,不能及时处理来信来访事项;。
(二)由于我县人民群众文化素质较低,沟通不便,给法律法规宣传带来了一定的困难。
积极按照目标责任制开展工作,进一步加强法制宣传教育工作,制定和完善各项。
规章制度。
努力做好群众来信来访工作为我县的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
20xx年我局信访工作,在市、县领导下,局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作,认真做好信访稳控工作,得到了市、县信访部门的大力支持,信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神,20xx年共收到传真、文件、转办单共计16件,其中县6件,市局6件,市局转办单4件,阶段性活动如:20xx年1月12日县政府召开信访问题联席会议,关于交办开展“解难题,促和谐”实践活动重点信访案的通知,铁岭市电发、铁岭国土资源信访[20xx]2号,关于落实《全市“解难题,促和谐,保稳定”工作座谈会》紧急通知,以及辽宁省处理信访突出问题及群体d额事件,联席会议办公室,关于做好“三跨三分离”信访问题报送工作的通知等等。
由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神,认真做好国庆期间的安保工作,局各部配合信访稳控工作,做出承诺,并立下军令状,保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。
根据我县实际,我局还安排领导大接访和干部下访等活动,认真学习科学发展观从领导到同志都参加,解难题,促和谐,第一批,第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖,使人民群众体会到党对他们关心爱护。
为了稳定社会秩序,构建和谐西丰,我局信访工作人员在市、县局的正确领导下,全年总共受理各种信访案件41起,106人次,其中政策咨询21起,66人次,县信访转办3件,市局转办4件。本单位处理8件,自办宅基地纠纷4件,集体访1件,结案率达95%,息访率达90%。
通过努力和扎实工作,尤其是在排查期间全局总动员,以6所一个分局为主,加大对信访排查和阶段性稳控工作力度,使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。
一、主要领导亲自抓,安排部署工作。
在全年排查和国庆节布控工作中,领导高度重视,朝前指挥,召开全局干部大会,调动了全局广大干部的积极性,安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施,认真对全县涉地案件进行排查,特别是国庆期间,没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从20xx年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员,接待来局咨询人员20xx次,主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策,听取来访者提出的问题,并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性信访活动工作中,我局信访工作人员认真遵照上级指示精神,每日坚守在布控一线,经常进行排查,认真做来访者的思想工作,给他们讲政策、学文件,使他们能息访、罢访。
二、主要领导接访,畅通信访渠道。
20xx年3月份,接到县信访办文件精神,一把手接访,干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后,我局根据市、县的要求,主要领导做了工作安排,并根据我局的工作实际,做出大接访的工作方案,安排主要领导接访日,分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排,主管副局长和工作人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解情况,找出问题,认真同信访人见面,同他们谈心,听取他们提出的问题,并根据法律、法规和文件要求,一件件给予解答,使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护,从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
1、主要领导接访时间:每周一。
2、分管领导和工作人员下访:每周二、四、五。
三、信访组织建设。
20xx年,根据信访工作量的增多和各种应急情况突发,我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化,建立网络机构,与全县各乡、镇联网,各项信访制度公开、上墙,增加透明度,接待设施齐全,实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络),有基层信息员(各乡镇土地所长),档案规范,信访登记薄和信访台帐,资料齐全,每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化,坚持月排、日接待制度,重大案件报告制度,统计制度,快捷把握了上访动向和信息,为妥善处理信访案件,提供方便条件。我局有严密的组织机构,随时可以应对各种情况。
一年来的信访工作,充分显示出党对人民群众的关心和爱护,同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作,制定了责任追纠制度,规范来信、来访程序。20xx年信访工作变化大,中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开,尤其是在国庆节期间和领导大接访,干部下访活动中,更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中,我们认识到,做好信访工作,首先要有一颗关心群众的心,要有一颗对党、对人民、对社会的责任感,才能充分体现出一个信访干部,在实践中所起的重要作用。
新形势下的信访工作,不但要做好群众工作,同时也要掌握各种应急的新措施,掌握新政策,和土地方面的新法律、法规,随时随地把学习到东西,运用到工作的实践中去。
今年是全面贯彻落实党的xx大精神的一年,是继续夺取全面建设小康社会,新胜利的重要一年,也是信访工作站在新起点、新高度的一年。全年的信访工作在各级领导关怀下,虽然取得点了成绩,但还要继续努力,把我局信访工作做的更好。
一、加强领导贯彻落实。
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体d额事件不断增多的趋势,我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动,制定实施方案进行动员部署,组织了执法监察股对20xx年以来因国土资源信访问题去市、到省、赴京上访人员的信访热点、难点进行全面摸底排查,确定重点,登记造册,由局主要领导对信访问题,进行协调处理。对重大疑难信访问题,由当日接访领导负责组织协调处理,确保本系统内的信访问题,得到妥善处理解决。
为认真贯彻落实国务院第(431)号令,全面提高我县国土资源管理信访工作,进一步促进全县社会稳定和经济的发展。按照《信访条例》有关知识编印了《信访条例》试卷,组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》知识考试,从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。
二、加强宣传教育增强法制意识。
我局在认真抓好信访工作的同时,注重面向社会做好法制宣传教育工作。充分利用每年“4·22”地球日、“3·19”地矿日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣传日的有利契机,开展较大规模法律宣传和咨询活动,采取各种形式,利用广播、电视、手机短信、普法挂图、横幅等宣传媒体大力宣传专业法律法规。在加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》自身学习的同时,也加强了对外界宣传教育工作。如在梓山广场设置宣传咨询台,利用宣传车到各乡镇巡逻宣传;在旌德《梓山》报开辟专版,广泛宣传有关法律法规;编印了《国土资源法律法规汇编》、《依法行政规范土地市场制度汇编》、《深化改革严格土地管理文件汇编》向乡镇、村、县直有关单位、县领导等发放赠送;同时,为进一步畅通法律法规宣传渠道,扩大宣传,我局又先后投资数万元,开通了局域网,所有国土资源法律法规、政策、各项制度,涉及与老百姓生产生活密切相关的政务公开的内容,任何人任何时候都可以点击查询。
三、分析问题妥善处理。
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,来我局上访和咨询的人次比往年增多。
为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。同时,构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。20xx年,我局共收到人民来信9件(其中上级交办6件),个人来访11起,政策咨询解答112人次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
四、建章立制依法行政。
我局为了提高依法行政水平和工作效率,狠抓了规范管理,专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程,并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求,及时受理办事单位和群众的报件,确保公正透明、优质高效。全面融入依法行政、规范管理工作之中,受到了群众的一致好评。
同时,为了维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局针对我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并在局域网站中进行公布,以便群众监督。在全面推行依法行政工作中,将信访工作做为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
根据省厅《关于集中处理国土资源信访突出问题及群体d额事件工作方案》文件精神和要求,结合我县国土资源信访工作情况汇报如下:
一、加强领导贯彻落实。
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体d额事件不断增多的趋势,我局成立了由单位负责人为组长,分管局长为副组长,各股室长为成员的旌德县国土资源局处理信访突出问题及群体d额事件领导组,领导组下设办公室(设在执法监察股),具体承担领导组的日常工作,同时根据各股室的业务性质,对涉及国土资源信访问题进行了分工,落实到各股室,分配到人,从而加强了各股室的协调配合,形成处理信访突出问题及群体d额事件的整体合办。
二、分析问题妥善处理。
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,我局上访和咨询的人次与往年相比较多。
为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属一管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,对来信来访当事人及时书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。今年以来,我局收到人民来信7件(其中上级交办3件),个人来访4起,政策咨询解答81次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
三、建章立制依法行政。
为维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局根据我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并在局域网站中进行公布,以便群众监督,在全面推行依法行政工作中,将信访工作作为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为等问题,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法制止。
3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。
国土局信访工作总结篇四
我市信访工作的总体思路是:以事要解决为核心,以基层基础为重点,大力开展信访工作双向规范主题活动,运用法治思维和法治方式推进信访工作,实现信访形势三下降、一上升、一好转(信访总量、非正常上访、重复集体访三下降、来信上升、信访秩序好转)的目标。重点抓好以下三个方面的工作:
一、进一步深化源头治理,及时就地化解矛盾。
按照属地管理、分级负责原则,不断建立健全基层信访工作机制,有效整合基层资源和力量,切实压实基层工作责任,推动信访问题及时就地化解,减少群众走访、非正常上访和越级上访。
1、充分发挥群众工作网络作用。充分发挥群众工作网络,特别是乡镇(街道)群众工作站、村(社区)群众工作室的作用,强化乡镇(街道)党委书记、村(社区)支部书记信访工作第一责任人的责任,因地制宜、科学合理地建立群众工作站(室)工作机制,推动群众工作机构有效运转、规范运行。进一步完善矛盾纠纷排查、报告、督促制度,形成定期向上报告、向下督查督办工作机制;进一步完善矛盾纠纷化解机制,推行三调联动,规范信访问题的登记、受理、办理、回复等工作程序,依法依规及时就地解决信访问题;进一步健全信访代(带)理机制,充分发挥群众工作机构人员、信访信息员的作用,主动代理或带领群众反映信访诉求,跟踪督促问题处理进程,有效减少群众走访;进一步加强基层群众工作网络作用的宣传,使群众工作站(室)的职能职责家喻户晓、人人皆知,积极引导群众向基层反映问题。
2、严格落实信访预警信息报送制度。严格落实《岳阳市信访信息报送及处置制度》要求,切实发挥群众工作网络以及信访信息员的作用,及时收集社情民意,掌握信访动态,逐级报送信访信息。坚持预警类信访信息一周报送一次,紧急、重大信访信息随时掌握、随时报送,进京非访的信息第一时间报送,并确保信息质量。同时,严格按照属地管理,分级负责、谁主管,谁负责原则,加大访情处置力度,确保问题发现得早、控制得住、化解得了,不断增强信访工作的预见性、针对性和时效性。
3、深入推进领导干部四访一包工作。继续推进领导干部定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案的四访一包制度。一方面,加大领导接访约访力度,推动各级各部门主要领导干部积极参与接待群众来访、约谈处理重大疑难信访问题,及时了解本地区、本部门的总体信访形势和突出信访问题,掌握重点疑难信访问题的处理进度,督促信访问题及时就地化解。领导接访要保证时间、建立台账、解决问题。另一方面,继续推进领导包案化解信访问题。对于群众反映强烈的带普遍性、倾向性的热点问题以及重大疑难信访问题必须落实领导包案,对2019年来重复进京赴省到市上访5次以上的上访老户和重大疑难复杂信访积案,全部实行县级领导包案化解,并按照包掌握情况、包教育转化、包解决化解、包息诉息访的要求,逐案制定化解方案,确保案结事了。同时,协助市委、市政府主要领导办理好群众来信,让领导及时掌握和处理群众反映的突出信访问题。
4、切实做好信访形势研判工作。着力推动信访工作回归本位,进一步发挥信访机构、部门了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失的职能作用,积极推动各级信访部门把握整体信访形势、调研重点领域信访成因、参与评估社会稳定风险,切实为党委、政府稳步推进各项工作、规范行政行为、维护社会和谐稳定建言献策。
二、进一步推动双向规范,建设法治信访。
以信访法治建设年活动为契机,大力开展信访工作双向规范主题活动,围绕信访工作制度改革各项措施,把改革精神和法治精神统一起来,一方面规范群众信访行为,积极引导人民群众依法理性表达诉求,另一方面规范信访部门和责任单位处理信访问题的工作行为,信访部门和责任单位都要依法依规按程序处理信访问题。
1、扎实推进信访制度改革。严格贯彻落实中央、省关于信访工作制度改革的要求,运用法治思维和法治方式,切实抓好诉访分离、依法逐级走访和网上信访等工作,全面推动信访工作信息化、规范化、法治化。一是全面推进依法逐级走访。严格贯彻落实国家信访局和省委政府关于推进依法逐级走访的《办法》和《实施细则》,全面规范来访事项的登记、受理、告知、办理、回复等程序,并严格指导、督促各级各部门规范工作程序,确保信访事项准确受理、程序到位、依法处理。全面推行使用《逐级走访事项办理手册》,按照属地管理,分级负责、谁主管,谁负责原则,对于受理的来访事项发放手册,指导群众填写,引导群众依法逐级走访反映诉求。加强对越级访的分析研判,及时提出改进工作的建议。二是积极推进诉访分离。对到信访部门反映涉法涉诉问题的群众耐心进行疏导、解释,引导他们到政法机关按程序反映,尊重司法结论,维护司法权威。健全涉法涉诉信访问题导入司法程序机制,继续在人民来访接待中心设立法律咨询室,为上访群众提供法律咨询服务和法律援助,引导群众通过法定途径维权。三是认真推进网上信访。按照中央、省里的安排部署,认真做好全国网上信访信息综合平台的整体对接、分级建设、培训使用、宣传引导等工作,确保我市信访信息平台纵向延伸到乡镇(街道),横向联通到市直部门,今年5月1日前实现全市联网运行。对接待来访、办理来信、督查督办、网上投诉等信访工作全部实行网下办理、网上流转。坚持以公开为原则、不公开为例外,实行信访事项的受理、办理、督办全过程公开,实现信访事项可查询、可跟踪、可督办、可评价的目标,以公开防止权力运作的不规范,防止信访问题久拖不决,努力将网上信访打造成群众信访投诉的主渠道。充分利用信访信息系统大数据,规范信访统计业务,深化数据分析应用。
2、强力推进事要解决。一是加强初信初访办理。认真贯彻落实国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》,进一步强化信访事项首接首办责任,提高办理质量和效率。同时,全面打造阳光信访,积极推进初信初访群众满意度评价工作,严格按照规定时限和要求及时登记、受理、转送、交办群众信访事项,并及时公开信访事项处理过程和办理结果,主动接受群众监督和群众评价。继续推行信访事项挂销号制度,对交办的来信来访事项全部进行挂号登记,办结一起销号一起,并每月进行通报。加强对初信初访办理和重信重访治理情况的督办通报,进一步压实有权处理机构的工作责任,促进信访事项在第一时间、第一地点依法妥善处理。二是强化跟踪督办机制。接访、办信人员每周五对交办的信访事项进行一次跟踪,每月对信访事项办理情况进行一次通报,每季度局长办公会对重大信访问题进行一次研判和调度,每半年对信访事项办理情况进行一次讲评。强化现场督办,鼓励信访工作人员到责任单位、问题属地实地调研、现场督办信访问题。对重大疑难信访问题,列入党委政府督查机构工作范围,增强督查督办的权威和实效。进一步完善信访联席会议工作机制,推动市、县两级信访联席会议在协调信访工作、分析研判信访形势、化解疑难信访问题、督促任务落实方面发挥重要作用。三是加大积案化解力度。继续推进疑难信访积案听证化解活动,对一些久拖不决、久诉不息的信访事项采取公开听证的方式,面对面辨法析理、公开评议,使合理诉求解决到位、无理诉求教育到位,推动骨头案、钉子案依法终结。继续开展十帮一化积案活动,对问题解决难度大、信访人心结难解开的信访积案采取十帮一联合帮扶化解的办法,从感情上、生活上、帮扶解困方面对信访人给予关怀和帮助,达到稳控人员、化解心结的目的,敦促信访人息访息诉。四是规范复查复核工作。进一步规范信访事项复查复核工作,完善信访事项终结退出机制,进一步提高复查复核的权威性。只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项,才可以启动信访复查复核程序,防止用信访终结替代司法终结。尽可能采取实地调查、公开听证、会商评议等方式进行复查复核,提高工作透明度和公信力,确保每一起复查复核事项都经得起检验,切实发挥其在依法维护群众合法权益中的作用。
3、大力开展信访宣传工作。围绕信访工作制度改革和信访法治建设年活动的内容,大力开展信访宣传工作,促进信访人和信访部门、责任单位行为的双向规范。一是宣传引导。积极开展《信访条例》修订实施10周年、普法教育等主题宣传活动,继续在《岳阳日报》开设信访专栏,及时公布、解读信访工作制度改革相关内容,宣传报道各级各部门积极推进信访工作制度改革、信访法治建设的典型经验和社会效应,并有针对性地曝光涉访违法行为。在信访接待场所全文公布信访工作制度改革相关文件内容,制作张贴《群众依法逐级走访示意图》,并充分利用报刊杂志、电视广播、固定宣传栏、宣传手册、流动宣传车、宣传漫画等形式,广泛宣传依法逐级走访、网上信访、公开听证、诉访分离、依法处置涉访违法行为等内容,积极引导信访群众正确行使权利、履行应尽义务。二是教育培训。将信访工作制度改革以及信访法治建设年相关内容列入党校干部学习培训的必修课,同时积极组织开展培训讲座、信访业务知识竞赛等活动,以学促知、以知促行,督促各级各部门吃透精神、学透内容,切实转变传统的信访思维和工作方式,不断强化依法依规办理信访事项、处理信访问题的自觉性和责任感,为全面推进法治信访筑牢基础。
三、进一步加强队伍建设,提升干部履职能力。
围绕能干事、守纪律、讲团结的要求,不断改进干部工作作风,提升干部思想素养,提高干部工作能力。
1、提高干部思想境界。以机关支部建设为载体,以巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果为目标,完善机关党员干部定期学习制度,定期组织开展学习教育活动,进一步强化理想信念、政治意识、宗旨意识、纪律观念,进一步提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,进一步提升党员干部为民务实清廉的形象。定期召开机关支部专题组织生活会,积极开展批评和自我批评,及时发现和解决机关支部以及党员干部自身存在的问题,开展以领导干部为主体的三严三实专题教育活动,保持党组织以及党员干部的先进性和纯洁性。严格按照好干部标准和三严三实要求,不断完善选人用人机制,形成正确的用人导向和风气,不断激发干部谋事创业的激情和活力。
2、提高干部工作能力。加大干部轮岗力度,特别是年轻干部的轮岗培养力度,通过岗位锻炼使干部深入掌握各项业务工作,全面提升信访工作能力。加强干部学习培训,组织开展接访技能比武、网上信访技能比武和引导群众依法逐级走访知识竞赛等活动,提高干部推进信访工作制度改革、规范办理信访事项的能力。邀请国土、房产、交警、商业、环保等领域专家、部门负责人以及专业律师开展政策法规讲座,增强信访干部学法、尊法、守法、用法意识,推动干部运用法治思维和法治方式处理信访问题。开设心理学专家讲座,提升干部运用心理学常识引导特殊上访群体科学分析问题、理性表达诉求的能力。定期组织开展信访案例专题研讨会,针对信访问题突出领域、重点疑难信访问题进行分析研判,强化干部分析信访问题、解决信访难题的能力。
3、提高干部团队意识。实行内部工作精细化管理,进一步明确各业务科室的工作职责,进一步理顺科室之间的工作流程和对接方案,建立有效的协作配合机制,确保责任明确、分工有序、内部畅通,防止在内部工作上出现推诿扯皮的现象。进一步规范公务用车、公务接待、公务出差、财务公开等制度,实现内部管理公平、公正、公开。积极组织开展义工服务、体育竞赛等集体活动,加强各业务科室之间的联系和交流,增强干部的凝聚力和团队意识,努力营造团结和谐的工作氛围。加强干部教育管理,严禁搞拉帮结派、小团体的行为,加强领导干部之间的谈心交流,实现领导干部之间心无芥蒂、坦诚相见,进一步强化全局干部的大局意识和团队意识。
机关事务局信访工作总结安监局信访工作总结人民法院信访工作总结。
国土局信访工作总结篇五
2019年,在县委、县政府的正确领导下,在上级信访部门的关心指导下,全局上下团结一致,深入践行群众路线教育实践活动,坚持用群众工作统揽信访工作,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,围绕社会稳定大局,深入开展“一推进、三下降、创三无”活动,圆满完成了重大敏感时期信访稳定工作任务,有力维护了社会大局和谐稳定。2019年,我县共发生群众进京访184人次;赴省访134人次,去市访260人次,我局共受理群众信访事项839件,其中办理群众来信45件,办理网上各类信访件76件,接待群众来访684件6859人次。
一、2019年工作情况。
今年,我县群众越级访、集体访和异常上访呈多发态势,信访形势仍然严峻,信访突出问题主要体现在以下方面:一是拖欠民工工资和工程款引发的上访群体;二是民间借贷引发的上访群体;三是企业改制引发的上访群体;四是煤矿采空塌陷引发的上访群体;五是重大项目征地引发的上访群体。面对严峻的信访形势,我们迎难而上,积极主动排查纠纷、化解矛盾。
1.狠抓矛盾纠纷排查化解工作。坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度,把经常性排查与集中排查相结合,坚持属地为主、条块结合,要求各乡镇及县直部门结合实际,开展经常性排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患,在重大活动和敏感时期开展集中排查。今年以来,结合全国“两会”、“八·一”、“十·一”、“_届三中全会”等重要会议和重大节日,共开展了4次大规模专项排查,排查调处各类矛盾纠纷232件,有效缓解了信访维稳压力。
2.强化信访接待办理工作。来访接待是信访工作的首要环节。我们严格规范了接待受理、落实交办、督查督办、结案归档等工作流程。县信访接待大厅实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作体系,群众来访统一在信访接待大厅接待、登记、办理;接访人员要耐心倾听群众诉求,详细登记信访人信息和主要诉求,接待完毕后能当场答复的当场答复解决,不能答复的,实行“一案一人,一揽子管到底”的工作机制,落实专人负责联系有关单位,共同协调处理,确保群众信访事项件件有落实,事事有结果。截至12月初,共接待群众来县上访684件6859人次,其中个体访319件631人次,集体访375批6228人次。
3.深入推进领导干部接访下访工作。为认真贯彻落实好中央、省、市关于开展党政领导干部大接访、大下访各项工作要求,建立了党政领导联系群众的长效机制,全面实行县级领导在信访大厅接访和下访制度。最近,县上下发了《府谷县领导干部接访下访活动安排意见》的通知,县上四大班子主要领导随机接访,每个工作日安排两名县级领导在信访大厅接访,及时解决重大、疑难和突出问题,提高了信访工作效率,确保了信访事项办理质量。同时,加大了领导干部下访力度。领导干部能主动深入基层,带案下访,到矛盾多、问题复杂的地方调查研究,就地处理解决问题,真正把问题解决在基层,消灭在萌芽状态。截至12月初,县委书记、县长共接待群众来县上访896人次,其他县级领导共接待群众来县上访2743人次。
4.关注热点难点,加大解决力度。今年以来,我们高度关注群众反映的热点、难点问题,切实加大了对热点、难点等问题的处理解决力度。在城镇建设、劳资纠纷、企业改制、民间借贷、利益分配等方面做了大量富有成效的工作,集中化解处理了大批事关全局和涉及广大人民群众切身利益的突出信访问题。今年县上召开专题信访工作会议2次,召开全县信访联席会议4次,党政主要领导亲自听取信访工作汇报,亲自研究工作对策,安排部署信访工作,一大批疑难复杂信访问题得到妥善解决。城镇建设方面:府谷镇大沙沟王侯清集资建房裂缝问题已进入实质性的解决阶段,府谷镇贾家湾居民反映影响住房采光等问题已解决到位。企业改制方面:协调解决了黄河机械厂、食品公司改制问题。民间借贷方面:对亨顺小贷公司、宏昌鑫煤化公司等非法融资引发的群体上访进行了妥善的处置。利益分配方面:协调解决了府谷镇贾家湾村郝文怀、庙沟门镇西尧沟村刘富等反映村内补偿款分配问题。劳资纠纷方面:今年,因项目建设拖欠民工工资和工程款引发的上访群体急剧上升。截至目前,因劳资纠纷引发的来县上访总量达3100余人次,占全县来访总量的45.5%。县信访局亲自参与协调大石公路、安山煤矿、铁路运煤专线、国能煤矿、恒源电厂、新区、新府山等工矿企业民工讨要工资30余件,累计为民工讨要工资约1600万元,有力维护了农民工的合法权益。
5.强化值班劝返,确保信访维稳。信访局工作人员除每天正常上班外,坚持24小时值班制度。政府门庭、楼道、领导办公场所安排专人值班接访,维护了机关良好工作秩序;信访大厅24小时有人值守,方便了群众来访。中、省、市重大会议和重要活动期间,县局派专人配合市局现场值班。今年的中、省、市“两会”期间,我们密切配合市局,听从调度安排,圆满完成了中省市两会期间的信访值班任务,营造了和谐稳定的社会氛围。特别是中央“两会”期间,尽管有3人进京上访,值班人员妥善劝返,没有给我县造成不良影响。
6.拓展工作思路,创新工作举措。今年我局在过去建立的“六位一体”的信访工作制度基础上,针对存在的信访突出问题,推出新的举措,一是实行县级领导包案制度。凡涉及进京、赴省、去市、来县的集体访、非正常访、上级交办的各类案件、矛盾纠纷排查中发现的疑难问题,都落实县级领导包案,实行包调查、包处理、包督办、包结案、包稳定的“五包”责任制。今年共落实县级领导包案125件,截至目前已成功化解113件,化解率达90%以上。二是建立维护农民工合法权益机制。成立清欠农民工工资专项工作领导小组,专门解决今年我县突出的劳资纠纷问题。三是实行信访信息联络员制度。加强了信访部门与各镇、园区、办事处和各部门之间的信息交流工作,这些新举措为维护全县大局稳定起到了关键作用。
7.依法处置违法上访,切实规范信访秩序。今年以来,我们加大了对《信访条列》等法规的宣传、教育力度,引导群众依法理性表达诉求,坚持集中整治和规范秩序相结合,对上访过程中发生的违法行为,及时收集相关证据,坚决依法处置无理缠访、闹访和进京异常上访行为。政府机关警务室专门负责维护群众信访秩序和政府安全保卫工作,其主要任务就是及时发现收集固定非法上访证据,为依法打击违法上访人员提供依据。截至目前,全县共依法处置违法上访人员33人,其中行政拘留27人,训诫谈话6人。通过法治手段,依法打击违法上访人员,确实起到了警示教育作用,规范了信访秩序。
8.强化政风行风建设,提高干部队伍素质。工作中,我们始终把政治理论、业务技能学习与政风行风建设相结合,通过集中辅导、个人自学、观看宣教片、作学习笔记、撰写心得体会文章等方式,加强干部职工的思想政治教育,把干部职工的工作热情凝聚到群众路线教育和政风行风建设中来,不断增强政治意识、大局意识、服务意识和忧患意识,提高了信访干部解决复杂问题的能力。以“建设一流班子、培养一流队伍、创造一流管理、提供一流服务、树立一流形象、争取一流效益”为奋斗目标,努力塑造信访干部形象,营造良好服务环境。今年我局派出2名干部去市上参加了网上信访业务培训,加强了网上信访投诉受理工作;举办全县信访系统干部培训会2次;办起了宣传教育专栏和信访动态;参加了县委宣传部举办的演讲比赛活动等。通过教育、培训,凝聚了团队精神,增强了服务观念,提高了服务水平,促进了各项工作的顺利开展。
二、存在的信访问题。
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在六个信访难题亟待:1.土地征用补偿纠纷问题;2.煤矿开采导致村子土地塌陷及村民搬迁问题;3.农民工讨薪难的问题;4.企业改制遗留问题;5.非法融资引发的上访问题;6.涉法涉诉问题。
国土局信访工作总结篇六
20xx年以来,在局领导的正确领导下以及在上级业务主管部门的关心指导下,紧紧围绕目标任务开展工作。现将一年来开展的工作情况总结汇报如下:。
一、主要工作及成效。
一年来,在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的具体帮助指导下积极与有关部门协调配合,始终坚持以邓小平理论、重要思想,xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕上级下达的目标任务开展工作,工作取得了圆满完成。主要是:。
(一)认真抓好国土资源法律法规政策的宣传工作。
紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机,采取形势多样开展宣传活动,迅速在全县抛起一次次宣传的热潮。据统计,在“4.22地球日”宣传活动期间,全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张,张贴宣传标语1600条,召开群众会5次,座谈会15次,电视播放2次;向全县14个乡镇136个村委会,970个自然村,4个矿区,发放宣传材料16000份,利用宣传车来回宣传15次,设立街头咨询台14次。
(二)认真开展排查矛盾纠纷化解工作。
一年来,在县委、县人民政府的直接领导下,在信访局的大力支持配合下,严格按照中央、省、市、县有关会议和文件的要求,始终坚持“严防跨地区串联聚会、严防突发大规模群体d额事件、严防到州、上省进京上访、严防发生影响稳定的重大突出事件”为目标,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,经过努力共排查出的个体、群体上访苗头已得到了圆满的处理。
(三)积极做好复议听证以及行政案件的应诉工作。
一年来,我局共立案查处各类土地案件共20xx,涉及土地面积0.840公顷,现场制止18件,立案调查件2起,涉及土地面积0.6015公顷;结案2起,涉及土地面积0.6015公顷,涉查处率100%。
二、经验和体会。
经过一年来的工作,我们之所以取得这些成绩,基本经验和体会有如下几点:。
认真学习和努力实践重要思想,贯彻落实科学发展观,提高业务水平和提升能力是做好法规、群众来信来访工作的基础;严格依法、按程序办事,认真贯彻执行有关法律、法规和政策,这是做好工作的有效途径;领导重视法规、群众来信来访工作,是搞好法规、宣传、教育以及来信来访工作的关键;勤学好问、勤奋工作、不怕苦、不怕累、敢于坚持原则,严格执法是做好法规、宣传、教育以及来信来访工作的重要保证。
三、存在的困难和问题。
一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,还远离上级业务部门的要求还有差距,主要是:。
(一)个体、群体、来信来访逐年增加,信访工作人员较少,不能及时处理来信来访事项;。
(二)由于我县人民群众文化素质较低,沟通不便,给法律法规宣传带来了一定的困难。
积极按照目标责任制开展工作,进一步加强法制宣传教育工作,制定和完善各项规章制度,努力做好群众来信来访工作,为我县的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
国土局信访工作总结篇七
我分局是依法保护本区国土资源的执法机构,受市局委托负责本区信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。
为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我分局规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我分局领导讨论研究,对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农民群众要热度接待,让他们高兴的来,满意的走。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我分局只接待国土资源信访,但反映出的却是我区广大农民群众的维权认识正在逐步提高,体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力,来维护自己的合法权利,这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门由我分局监察大队担任信访工作,使我分局的信访工作得到进一步加强。我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。
我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群体中法律认识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农民群众又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。
我分局规定,对于农民群众上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知上访者应该到哪里寻求帮助。
上半年,我分局共接待和接收信访事件15起,其中,土地9起,比去年同期增加5起;矿产6起,比去年同期增加4起。从信访反映内容看,主要集中在非法占地、私挖滥采。土地信访增多主要是:
1、村委会发展新农村引进投资商开发及企业占地;。
2、村委会换届时产生的个别人与新选村长的矛盾,滥用法律赋予的权力,举报不实,想通过举报来达到自己的目的。
私挖滥采信访增多主要是:
1、关闭矿矿主拖欠工人工资,工人为要工资而举报一些假案;。
2、打击私开矿后,私开矿主对我分局的不满故意举报假案,来影响我分局工作人员的正常工作。
为了加强对广大农民群众的信访宣传教育,增强农民群众依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。
我们深入基层了解情况,宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题,正确引导广大农民群众找谁上访,如何上访,如何行使民主权利,履行义务,加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了农民群众的信访行为;同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。
切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。总之,上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,信访工作离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
2019年我局信访维稳工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下,在市信访局的关心、帮助和指导下,紧紧围绕保护群众利益,维护社会稳定这一目标,按照年初签订的信访工作目标责任,深入贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神,以群众工作统揽信访工作,不断创新信访工作思路,强化信访维稳工作措施,深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解”活动,营造了和谐稳定的社会环境,使国土资源信访工作取得了较好的成效。现将一年来的工作总结如下:
(一)提高思想认识,周密安排部署,以群众工作统揽信访工作。
今年,各项发展改革任务更加繁重,国家及省上在我市建设项目不断增多,项目建设用地逐年增加,面临xz新区建设及市经济技术开发区、高新技术开发区“三区”扩区增容的大好形势,国土资源部门保发展、保重大项目的任务更加艰巨,为此,营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重,这给国土资源信访工作提出了更高的要求。
一是领导高度重视;我局按照省国土资源厅的要求和安排部署,从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发,以群众工作统揽信访工作,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步提高思想认识,将国土资源信访工作纳入重要议事日程。
二是落实领导责任,周密安排部署;我局将信访维稳工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对信访工作在全局系统进行了重点安排,进行了周密的安排部署,层层签订了目标。
责任书。
靠实了责任明确了目标任务。
三是夯实基层基础,强化工作保障;局党组按照领导分工的调整,及时充实成立xz市国土资源局信访维稳工作领导小组,由局党组书记、局长丁祖全同志任信访维稳工作领导小组组长,分工明确,配备了专职信访工作人员,有专门的接待场所和办公室,在人力、物力、财力方面给予了重点支持。各县区局、各分局也设立了专门的信访维稳工作机构,制度完善,配备了专职信访维稳工作人员,确保各项信访。
工作方案。
措施到位。
我局十分重视信访工作规范化、制度化建设,先后建立和完善了领导接待制度、首办责任制、复查制度、台帐制度、初信初访接待等一系列信访工作制度,依靠制度建设,规范信访工作程序。
好信访维稳工作的重要部署,进一步推进我市国土资源信访维稳工作的法制化、规范化建设,印发了《关于进一步加强国土资源信访维稳工作的意见》。为认真贯彻执行省、市信访和维稳有关工作会议精神,维护社会稳定,落实信访维稳工作责任制,及时化解社会矛盾。
(三)加大稳控措施,化解矛盾纠纷,全力维护节会期间社会和谐稳定。
今年市县乡换届,市上会议提前到11月份在xz召开,“xz国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在xz举行,“节会”期间信访维稳工作意义重大,稳控措施工作量大。
一是在今年全国会议及省、市会议前后及期间,以及“节会月”期间,我局党组高度重视信访维稳工作,对营造和谐稳定的环境,进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署,深入开展了矛盾纠纷排查工作,对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明,排查调处到位,问题处理及时,同时转发了《关于做好全国全省及全市会议期间信访工作的通知》,印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》,没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件,全年未发生进京集体访和非正常上访,没有发生围堵省市党政机关大门的集体访,没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案,我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解,并积极督促县国土局、镇政府依法解决,回填耕地,打消了上访人进京上访的念头。
二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照省市要求,我局开展了“三治理一化解”活动,把矛盾纠纷化解在基层,把突出问题解决在一线,坚决防止和杜绝进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访,对省国土资源厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行局领导亲自包案督办制度,尤其将信访矛盾比较集中和群众关心的焦点问题实行领导包案制度,对接到的每一件信访问题根据所涉及的业务进行分工包案,即:由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信),相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人,形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制,整个过程领导亲自过问,督促落实。
通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度,进一步靠实了工作责任,化解了一批矛盾纠纷,做到“件件有落实、件件有回复”,没有发生赴京非正常上访,信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜,局长丁祖全都亲自接待,亲自安排过问。三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道,健全领导干部联系群众的长效机制,充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》,坚持公开透明、规范有序的信访接待制度,使重点来访群众受到领导接待,诉求问题得到依法解决。
我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式,由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题,同时,每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复,不能当场答复的,在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求,进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7日,我局组织各县区国土资源局来到xz晚报社,做客《晚报面对面》节目组,为广大市民答疑解惑。当日,共接到热线电话24个,接访3人,耐心解答群众提出的各类问题。
对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后,都拿出得力措施予以落实。四是根据全年《信访工作目标管理责任书》,每月及时向省厅信访室和市信访局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等,报表规范,没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求,及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。
(四)加强作风建设,提高办访效率。
一是深入基层群众,变上访为下访;为了及时了解社情民意、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定,我局制定了《干部下访工作实施意见》。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验的干部组成下访工作组,由领导干部带队,定期组织干部下访,针对重点疑难复杂信访案件,带案下访,深入现场,听取诉求,了解实情,深入开展调查研究,检查解决信访突出问题,同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众,听取反映,了解情况,宣传政策,把就地解决问题与疏导教育相结合,把解决问题与研究政策结合起来,使基层矛盾及时就地化解,使矛盾纠纷不上交,不激化,把矛盾和纠纷化解到基层。
二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题,做到不推诿、不扯皮,属于自己工作范围的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效减少了重复访,今年共接待来访群众98批(次),213人(次)。
三是认真解决重信重访,开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件,对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态,有专人负责协调处理。在此基础上,进一步完善了复查制度,针对过去一系列历史遗留和重复信访问题,认真进行梳理分类,分析原因,及时上报上级机关,及时答复,有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视,制定了《xz市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》,我局结合“三治理一化解”活动的开展,认真做好调查研究和综合分析,通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度,工作效果明显。
四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项,根据规定程序认真办理,信访事项调查处理符合法律政策规定,结案材料报送及时,按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事,按照市上要求,我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。
五是改进机关作风;开展了“行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动,要求对待来访群众要做到“四个一”,即:“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”,要笑脸相迎,热情接待,耐心解答,详细登记,尽快上报,决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生,大大降低了重访案件的发生。
截止2019年12月12日,共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访件30件,其中省国土资源厅交办4件,转办9件;市信访局转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件,1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕,按期办结率为100%,办结件符合相关法律法规的规定,答复办理完毕件中,该书面答复的给了书面答复,能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复,答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次),213人(次)。
(五)化解信访积案,调解矛盾纠纷。
一是按照以群众工作统揽信访工作的要求,制定了《xz市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,紧紧抓住国土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题,在出台关系群众切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前,进行稳定风险评估,建立起国土资源领域社会稳定风险评估制度,及时掌握和化解社会不稳定因素,减少信访问题,防止矛盾积累和激化,积极地促进社会和谐稳定。
二是认真解决重信重访,开展信访积案专项治理化解;我们高度重视重信重访和积案化解,针对过去一系列历史遗留和重复信访问题,认真进行梳理分类,分析原因,及时上报上级机关,及时答复,有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;根据xz市集中处理信访突出问题及涉访事件联席会议办公室《关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知》(兰信联办发[2019]12号)文件要求和精神,积极将已依法终结的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材料规范后及时上报市信访局。
三是加大排查力度,深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛盾纠纷排查力度,采取处室联动、条块结合的办法,认真、及时、深入开展排查活动,切实把影响社会和谐稳定的突出问题和各种矛盾纠纷排查出来,化解在基层,消除在萌芽状态。
四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众,我们满腔热情接待,积极协调处理,督促相关部门及时予以解决;对于一些不讲道理,故意刁难的上访群众,我们依据法律法规,耐心细致地做好思想劝解工作,讲清相关政策规定,动之以情,晓之以理,及时缓解群众情绪,化解矛盾,使一大批矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。
五是积极推进征地制度改革,切实保障农民的合法权益。严格落实土地征收“两公告一登记”制度,严禁违法征地和拖欠、截留、挪用被征地农民的补偿费用,征地补偿费符合规定标准并及时兑现,切实维护被征地农民的合法权益。
六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法违规线索举报电话,制定了xz市国土资源违法案件举报、受理、查处等九项制度,为国土资源违法案件的查处提供有力的制度保障,使全市土地违法违规使用情况不断减少,相对减少了一些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。
一年来,我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作,但还存在一定的问题和不足,主要表现在:一是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决,但达不到本人要求,一味强调个人利益和满意程度,从而多头、重复甚至越级上访。
二是有的建设项目费用兑付环节较多,征地区片价格不同,用地审批周期长,群众对征地费用分配、使用、管理意见较大,导致群众上访。三是由于各县区路途离xz较近,交通方便,所以有个别群众直接到省厅上访的现象。
针对以上存在的不足,我们认真分析查找原因,今后主要从以下几个方面着手:
(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。
(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度,增强群众依法上访,有序上访的意识,自觉遵守信访秩序,维护和谐稳定的局面。
(三)强化工作人员的教育培训,努力提高工作人员的政治素质和业务素质,牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识,严格按照国土资源法律法规办事。
(四)定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,继续积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和事件不断增多的趋势,我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动,制定实施方案进行动员部署,组织了执法监察股对2019年以来因国土资源信访问题去市、到盛赴京上访人员的信访热点、难点进行全面摸底排查,确定重点,登记造册,由局主要领导对信访问题,进行协调处理。对重大疑难信访问题,由当日接访领导负责组织协调处理,确保本系统内的信访问题,得到妥善处理解决。
为认真贯彻落实国务院第(431)号令,全面提高我县国土资源管理信访工作,进一步促进全县社会稳定和经济的发展。
按照《信访条例》有关知识编印了《信访条例》试卷,组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》知识考试,从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。
我局在认真抓好信访工作的同时,注重面向社会做好法制宣传教育工作。充分利用每年“4·22”地球日、“3·19”地矿日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣传日的有利契机,开展较大规模法律宣传和咨询活动,采取各种形式,利用广播、电视、手机短信、普法挂图、横幅等宣传媒体大力宣传专业法律法规。在加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》自身学习的同时,也加强了对外界宣传教育工作。
如在梓山广场设置宣传咨询台,利用宣传车到各乡镇巡逻宣传;在旌德《梓山》报开辟专版,广泛宣传有关法律法规;编印了《国土资源法律法规汇编》、《依法行政规范土地市场制度汇编》、《深化改革严格土地管理文件汇编》向乡镇、村、县直有关单位、县领导等发放赠送;同时,为进一步畅通法律法规宣传渠道,扩大宣传,我局又先后投资数万元,开通了局域网,所有国土资源法律法规、政策、各项制度,涉及与老百姓生产生活密切相关的政务公开的内容,任何人任何时候都可以。
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,来我局上访和咨询的人次比往年增多。
为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。
同时,构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。
2019年,我局共收到人民来信9件(其中上级交办6件),个人来访11起,政策咨询解答112人次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
我局为了提高依法行政水平和工作效率,狠抓了规范管理,专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程,并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求,及时受理办事单位和群众的报件,确保公正透明、优质高效。
全面融入依法行政、规范管理工作之中,受到了群众的一致好评。同时,为了维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局针对我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并在局域网站中进行公布,以便群众监督。
在全面推行依法行政工作中,将信访工作做为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为等问题,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法制止。
3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反溃积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。
国土局信访工作总结篇八
今年来,我分局信访工作在市局领导的高度重视和具体指导下,以强化国土资源管理为出发点和落脚点,紧紧围绕我分局工作职责职能,切实强化完善我分局信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为群众排忧解难,促进我区的安定团结等方面发挥了较好作用。现将我分局信访工作总结:
我分局是依法保护本区国土资源的执法机构,受市局委托负责本区信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我分局规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。
为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我分局领导讨论研究,对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农民群众要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我分局只接待国土资源信访,但反映出的却是我区广大农民群众的维权意识正在逐步提高,体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力,来维护自己的合法权利,这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门由我分局监察大队担任信访工作,使我分局的信访工作得到进一步加强。我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。
我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农民群众又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。
我分局规定,对于农民群众上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知上访者应该到哪里寻求帮助。上半年,我分局共接待和接收信访事件15起,其中,土地9起,比去年同期增加5起;矿产6起,比去年同期增加4起。
从信访反映内容看,主要集中在非法占地、私挖滥采。
1、村委会发展新农村引进投资商开发及企业占地;。
2、村委会换届时产生的个别人与新选村长的矛盾,滥用法律赋予的权力,举报不实,想通过举报来达到自己的目的。
私挖滥采信访增多主要是:1、关闭矿矿主拖欠工人工资,工人为要工资而举报一些假案;。
2、打击私开矿后,私开矿主对我分局的不满故意举报假案,来影响我分局工作人员的正常工作。
为了加强对广大农民群众的信访宣传教育,增强农民群众依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。我们深入基层了解情况,宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题,正确引导广大农民群众找谁上访,如何上访,如何行使民主权利,履行义务,加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了农民群众的信访行为;同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。
切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。总之,上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,信访工作离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
2019年我局信访工作,在市、县领导下,局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作,认真做好信访稳控工作,得到了市、县信访部门的大力支持,信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神,2019年共收到传真、文件、转办单共计16件,其中县6件,市局6件,市局转办单4件,阶段性活动如:2019年1月12日县政府召开信访问题联席会议,关于交办开展“解难题,促和谐”实践活动重点信访案的通知,铁岭市电发、铁岭国土资源信访[2019]2号,关于落实《全市“解难题,促和谐,保稳定”工作座谈会》紧急通知,以及辽宁省处理信访突出问题及事件,联席会议办公室,关于做好“三跨三分离”信访问题报送工作的通知等等。
由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神,认真做好国庆期间的安保工作,局各部配合信访稳控工作,做出承诺,并立下军令状,保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。根据我县实际,我局还安排领导大接访和干部下访等活动,认真学习科学发展观从领导到同志都参加,解难题,促和谐,第一批,第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖,使人民群众体会到党对他们关心爱护。
为了稳定社会秩序,构建和谐西丰,我局信访工作人员在市、县局的正确领导下,全年总共受理各种信访案件41起,106人次,其中政策咨询21起,66人次,县信访转办3件,市局转办4件。本单位处理8件,自办宅基地纠纷4件,集体访1件,结案率达95%,息访率达90%。通过努力和扎实工作,尤其是在排查期间全局总动员,以6所一个分局为主,加大对信访排查和阶段性稳控工作力度,使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。
在全年排查和国庆节布控工作中,领导高度重视,朝前指挥,召开全局干部大会,调动了全局广大干部的积极性,安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施,认真对全县涉地案件进行排查,特别是国庆期间,没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从2019年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员,接待来局咨询人员200人次,主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策,听取来访者提出的问题,并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性信访活动工作中,我局信访工作人员认真遵照上级指示精神,每日坚守在布控一线,经常进行排查,认真做来访者的思想工作,给他们讲政策、学文件,使他们能息访、罢访。
2019年3月份,接到县信访办文件精神,一把手接访,干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后,我局根据市、县的要求,主要领导做了工作安排,并根据我局的工作实际,做出大接访的。
工作方案。
安排主要领导接访日分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排主管副局长和工作人员深入到村、屯认真排查信访有苗头的地方了解人员深入到村、屯认真排查信访有苗头的地方了解情况找出问题认真同信访人见面同他们谈心听取他们提出的问题并根据法律、法规和文件要求一件件给予解答使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
1、主要领导接访时间:每周一。
2、分管领导和工作人员下访:每周二、四、五。
2019年,根据信访工作量的增多和各种应急情况突发,我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化,建立网络机构,与全县各乡、镇联网,各项信访制度公开、上墙,增加透明度,接待设施齐全,实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络),有基层信息员(各乡镇土地所长),档案规范,信访登记薄和信访台帐,资料齐全,每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化,坚持月排、日接待制度,重大案件报告制度,统计制度,快捷把握了上访动向和信息,为妥善处理信访案件,提供方便条件。我局有严密的组织机构,随时可以应对各种情况。
一年来的信访工作,充分显示出党对人民群众的关心和爱护,同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作,制定了责任追纠制度,规范来信、来访程序。2019年信访工作变化大,中央、盛市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开,尤其是在国庆节期间和领导大接访,干部下访活动中,更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中,我们认识到,做好信访工作,首先要有一颗关心群众的心,要有一颗对党、对人民、对社会的责任感,才能充分体现出一个信访干部,在实践中所起的重要作用。
新形势下的信访工作,不但要做好群众工作,同时也要掌握各种应急的新措施,掌握新政策,和土地方面的新法律、法规,随时随地把学习到东西,运用到工作的实践中去。
今年是全面贯彻落实党的17大精神的一年,是继续夺取全面建设小康社会,新胜利的重要一年,也是信访工作站在新起点、新高度的一年。全年的信访工作在各级领导关怀下,虽然取得点了成绩,但还要继续努力,把我局信访工作做的更好。
国土局信访工作总结篇九
2019年国土局信访工作在县委、县政府的正确领导下,在市局的高度重视和具体指导下,以强化国土资源管理为出发点和落脚点,紧紧围绕我局工作职责职能,切实强化完善信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为群众排忧解难,为促进全县的安定团结、构建和谐社会发挥了较好作用。现将我局2019年度信访工作总结如下:
一、加强领导贯彻落实。
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性的事件不断增多的趋势,我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动,制定实施方案进行动员部署,由局主要领导对信访问题,进行协调处理。对重大疑难信访问题,由当日接访领导负责组织协调处理,确保本系统内的信访问题,得到妥善处理解决。为认真贯彻落实县委的文件精神,全面提高我县国土资源管理信访工作,进一步促进全县社会稳定和经济的发展。我们按照《信访条例》有关知识编印了对《信访条例》宣传资料,组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》的深入学习,从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。
二、加强宣传教育增强法制意识。
我局在认真抓好信访工作的同时,注重面向社会做好法制宣传教育工作。充分利用每年“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日及“8·29”测绘宣传日的有利契机,并结合全县乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,开展较大规模法律宣传和咨询活动,采取各种形式,利用广播、电视、普法挂图、横幅等宣传媒体大力宣传专业法律法规。在加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》自身学习的同时,也加强了对外界宣传教育工作。如在县城主要街道设置宣传咨询台,利用宣传车到各乡镇巡逻宣传;在电视台开辟国土资源法律宣传知识专版,举办国土资源法律知识宣传教育培训班等,广泛宣传有关法律法规;订购编印了国土资源有关法律法规知识教育读本,向乡镇、村、县直有关单位、学校、矿区、县领导等发放赠送。
三、分析问题妥善处理。
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设不断的扩大,加上个私企业的发展,出现经济快速发展与土地供需之间的矛盾,以及日益突出的矿产业与畜牧业之间的矛盾。为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各资源管理站认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到基层资源管理站处理的信访问题,要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。同时,构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。截止目前,信访案8件。其中,市局转办件领导包挂2件(罗斌、郭云):由信访局接访并举行了听证会;县转办件3件(白宗林、王旭、才登西):由政府协调处理白宗林、王旭2件、等待政府出台措施解决才登西1件;来信来访3件(相次力玛、杨志斌、王小平):转党城湾镇办理1件、申办矿权1件、清理拆除1件。局信访领导小组,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的8件问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
四、建章立制依法行政。
我局为了提高依法行政水平和工作效率,狠抓了规范管理,专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程,并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求,及时受理办事单位和群众的报件,确保公正透明、优质高效。全面融入依法行政、规范管理工作之中,受到了群众的一致好评。同时,为了维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局针对我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并设立开通12336举报电话,以便群众监督。在全面推行依法行政工作中,将信访工作做为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
肃北县国土资源系统认真做好“送上门来的群众工作”,在促进社会和谐、维护群众权益中创先争优,搭建起一座畅通的党群“连心桥”。
1.问政问需问计于民,以党群联系推动社会和谐。一是把与群众交谈当作宣传党和国家政策的过程。使群众及时正确了解政策法规及自身信访诉求的合理性,避免因政策宣传不够、理解偏差等问题引发信访事项乃至非正常上访行为。二是把处理群众来信来访当作树立党的良好形象的过程。全体信访干部以高度自觉性,把每一次接访办信的过程当作维护社会和谐、树立党的形象的过程,注意改进处理方式,努力提高初信初访办结率。三是把倾听群众诉求当作汇集民意提供决策参考的过程。紧紧围绕中心工作及群众反映强烈的热点难点问题,及时筛选、如实报送反映社情民意的重要信访信息,供各级党委、政府决策参考。
2.创新信访体制机制,切实维护群众合法权益。一是进一步畅通信访渠道。推进信访工作业务建设和联合接访机制,全面推广全县信访信息系统的应用,大力推进手机信访、网上信访、电话信访“三位一体”的网上信访业务工作建设。二是坚持定期开展“四访”活动。春节、清明及重大活动期间,积极组织开展县局机关、各资源管理站领导干部公开接访、带案下访、进门探访及基层巡访活动。三是建立健全相关制度。制定《关于进一步加强联席会议专项工作小组工作的意见》、《甘肃省各级领导干部定期分类接待群众来访工作暂行规定》等。
规章制度。
健全完善解决特殊疑难信访问题专项资金制度充分发挥各项机制作用。四是加强与基层群众的沟通联系。扎实开展“服务社会、服务群众、服务工作对象”主题实践活动选派干部下基层锻炼、扶贫及与基层党支部结对帮扶。五是建设信访工作志愿者队伍。引进高校大学生作为信访工作志愿者弘扬志愿精神为信访工作增添活力。
3.以群众工作统揽信访工作,为建设幸福肃北提供有力保障。一是积极推动试点。在全国土资源系统选定3个站作为以群众工作统揽信访工作试点单位,探索建立局机关、各资源管理站二级联动的,以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础、群众工作信息员或联络员为前哨的群众工作网络。二是注重转变职能。变信访部门被动接访为群众工作部门主动预防,建立群众工作部门综合协调、各企事业单位动态调整的工作平台,拓宽畅通民意、服务民生的绿色通道,多渠道、多角度、全方位服务群众。三是充分整合资源。利用群众工作的聚集效应,发挥群众工作部门与政法、民政、司法、公安、国土等部门的协调联动机制,建立服务群众工作综合体系。
4.建设高素质干部队伍,为工作开展打下坚实基础。一是加强思想引导。充分发挥党的政治优势,通过开展创先争优活动,使全系统信访干部在思想上把握党建方向、制度上贯彻党建要求、活动中丰富党建内容。二是加强业务培训。着力夯实基层信访部门工作基础,通过选派基层干部到信访部门跟班学习、开展各种类型信访业务培训等方式,加强对一线信访干部的培养。三是加强典型示范。通过在全系统开展评选优秀办信员、优秀接谈员、优秀督查员、优秀信访工作者等方式,形成“比、学、赶、帮、超”良好氛围,以榜样的力量推动工作扎实有效开展。四是加强绩效考核。通过责任追究、公开承诺、年终考核等方式,督促信访干部以良好的精神状态,以较强的责任意识、服务意识和创新意识,满腔热情、扎扎实实地做好各项工作。
5.开展党性分析,带头落实整改。国土资源系统党员领导干部根据对照检查出来的差距和不足,从理想信念、践行宗旨、履职尽责、秉公用权等方面认真开展党性分析,深刻剖析思想根源,找准努力方向。努力加强党性修养,加强世界观、人生观的改造,以良好的精神状态做好工作,关心群众疾苦。要在“桥头堡”建设中发挥好“排头兵”作用,抓住黄金期、关键期,促进肃北县跨越式发展。下一步一定要带头强化理论修养、坚定理想信念;带头密切联系群众,积极为国土资源系统、所辖各矿山企业办好事、办实事;带头真抓实干,推动国土资源事业科学发展。
1、继续组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和国土资源执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法处置。
3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。
(1)工作回顾。要详细地叙述工作任务、完成的步骤、采取的措施和取得的成效、存在的问题。特别是对步骤和措施,要写得详细、具体,对取得的成效要表达得形象、生动。在写工作回顾的过程中,还要有意识地照应到下一部分的经验教训,使之顺理成章地引出来,不至于造成前后不一的感觉。
(2)经验教训。应从工作回顾中很自然地归纳提炼出采。一定要写得丰富、充实,并选用具体事例适当地展开议论。使总结出来的经验和教训,有论点,有论据,有血有肉,鲜明生动,确实能给人以启发和教益。