工作学习中一定要善始善终,只有总结才标志工作阶段性完成或者彻底的终止。通过总结对工作学习进行回顾和分析,从中找出经验和教训,引出规律性认识,以指导今后工作和实践活动。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的总结吗?以下是小编精心整理的总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
棚户区改造工作总结汇报材料 棚户区改造工作汇报材料篇一
南 湖
浙江嘉兴一南湖,圣水红舟在上游。xxx首届党代会,为拯华夏绘宏图。
井 岗 山
春雷霹雳震天响,xxx会师在井岗。星星之火燃华夏,蒋家王朝被烧塌。
棚户改造绘新图(二首)
(一)
老屋旧院已拆除,政府惠民百愿足。栋栋高楼平地起,红砖蓝瓦绘新图。
(二)
灼灼热浪地生烟,建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦,居民期盼早回迁。
对弈诗二首
楚河汉界兵家争,将帅筹谋各用功。炮打隔山迎顶地,车平逸马卧槽中。孙庞斗智思竭勇,相士维权苦尽忠。尺寸方城决胜负,失足一步满盘倾。
对弈诗之二
安祥楼里百家居,柳陌黄花胜景区。耋耄老人插鬓坐,闲亭对弈笑拈须。
五月端阳诗二首
踏 青
五月端阳去踏青,登山越岭赏花浓。林中百鸟争鸣唱,草绿花红流水声。
荡 舟
和风细浪荡轻舟,属酒邀朋一日游。三闾应吟盛世句,繁荣百业乐悠悠。
回 乡
未当校长半楼书,调到粮食病退休。二中打工整六载,携妻归里度春秋。
晚 年
人生不觉已白头,只顾为民岁月流。都道夕阳无限好,景好毕竟不常留。
黑龙江省肇州县第二中学 王占忠
棚户区改造工作总结汇报材料 棚户区改造工作汇报材料篇二
菜园街项目签约现场应急预案
一、居民因排队产生的问题处理
签约现场居民因排队次序发生打架、互骂等情况,由现场负责维稳的安保人员进行引导劝说;情节严重的,影响其他被征收人签约的,安保人员应当及时向维稳工作组汇报,由维稳工作组派遣治安维稳人员(主要是公安、街道或社区居委会的人员)到现场进行引导调解。
签约现场居民因排队出现身体不适、晕倒等现象,由安保人员及时汇报维稳工作组,由维稳工作组根据安保人员汇报情况采取相关策略。
二、签约人员不及时到位问题处理
签约当天,签约点所有摄像头全部开启,监控视频图像将全程展示签约点的动态状况,各签约点征收人员应当按照时间规定按时到位。对于签约征收人员因各种不可抗力原因不能及时到岗的,应当提前向拆迁负责人汇报,拆迁负责人做好人员对接安排工作,派遣事先培训好的操作人员前往签约现场,确保不影响签约工作。对于未经事先请假不能及时到岗的,另一名签约征收人员应当及时向拆迁负责人汇报,拆迁负责人做好人员安排工作。三、协议未及时送达问题处理
签约前日,协议档案由征收管理组统一打印并提交给综
1 合组。签约首日,由综合组负责调度将封闭的协议档案在规定的时间内运送至各签约点,做好协议运送的保障性工作。护送人员应当协助各签约点征收人员做好协议档案接收和清点工作。若协议档案在规定时间内未及时送达,签约征收人员应当主动与护送人员联系,问明原因和送达时间,并及时向分指挥长汇报。四、调试阶段问题处理
(二)系统发生故障
棚户区改造工作总结汇报材料 棚户区改造工作汇报材料篇三
20xx年,xx区列入省、市棚户区改造项目7个,任务目标4442套,分别是xx、xx庄一期改造项目,xx、xx村改造项目,xx庄、xx三期、xx区域改造项目。涉征居民2062户,安置房4536套,具体情况汇报如下:
一、xx、xx村改造项目
(一)基本情况
该项目采取异地安置方式进行安置,拆迁户数为456户,已全部完成征收。
(二)项目基本情况
该项目回迁区占地面积平方米,约合亩,总建筑面积平方米。已全部完成征地。已确定回迁红线,回迁方案已审批,已完成勘察、设计、监理及招投标等前期工作。已取得立项、土地证、用地规划许可证、工程规划许可证的办理。正在办理施工许可证。
该项目总投资为100044万元,资金来源为农发行贷款75500万元,已取得授信,企业自筹24544万元。已完成投资32000万元(资本金已投入12000万元,贷款发放20000万元)。
该项目拟建安置房1298套,安置房面积平方米。目前,施工单位正在进场定位放线,研究围墙的设计方案,临建房彩板组装,一标段土方开挖,二标段开挖东侧围墙基础及围护。
二、xx、xx庄一期改造项目
(一)基本情况
该项目采取原址回迁方式进行安置,拆迁户数为696户,已全部完成征收。
(二)项目基本情况
该项目回迁区占地面积平方米,约合亩,总建筑面积平方米。已全部完成征地。已确定回迁红线,回迁方案已审批,已完成勘察、设计、监理及招投标等前期工作。已取得立项、土地证、用地规划许可证、工程规划许可证的办理,二标段已办理施工许可证。
该项目总投资为134560万元,资金来源为农发行贷款101000万元,已取得授信,企业自筹33560万元。已完成投资35000万元(资本金已投入15000万元,贷款发放20000万元)。
该项目拟建安置房1818套,安置房面积191569平方米。目前,施工单位正在平整临建场地,甲方办公室砌筑围墙。一标办公区硬化支模板,组管,电线电缆进场,开挖临水管道沟及布管,浇筑办公区地面;二标围档基础开挖,平整场地;监理办公室镶地砖,临水管道布管。地面硬化混凝土,大门口采用铁皮包装,围挡外面绿化带平整,围挡板现场加工。项目部围墙刮腻子,临水井下水泵,泵车打地面砼。
三、xx区域改造项目
(一)基本情况
采取异地购买安置房方式进行安置,拆迁户数为454户,回迁套数590套。征收补偿方案正在征求意见中。
(二)项目基本情况
该项目计划将居民安置到由市城投开发的xx庄危改项目。目前,xx庄一期已建成,二期正在建设中,三期计划20xx年10月开工。
(三)存在问题
1、海都国际项目时计划安置xx区域居民,根据xx居民安置意愿海都国际项目建成后未进行安置,但是海都国际项目申请使用了国开行贷款,xx区域改造市安居办不同意我区再使用政府购买服务方式进行融资,目前我区正在多渠道筹措资金。
2、xx庄危改项目三期由于影响富民楼采光,需调整设计方案,且土地注销手续未办理完成,需加快办理土地及各项工程手续。
3、xx庄危改项目三期房源开工数不能满足我区拟定安置的xx、和平街及宋北区域改造项目安置房需求套数,通过与市城投沟通,开工时间尚不能确定。
四、xx庄改造项目
(一)基本情况
该项目采取原址回迁方式进行安置,拆迁户数为322户,已签约293户,已拆迁293户,计划8月8日开始组织剩余居民签订协议,8月27日完成协议签订。
(二)项目基本情况
回迁区占地面积为平方米,约合亩,由于部分房屋未拆除,未完成土地征收。回迁红线图已确定,已出具回迁方案,建设手续办理和动迁工作正在同时进行。
该项目总投资48698万元,全部为企业自筹。已落实资金29269万元。拟建安置房425套,安置房面积为33000平方米,计划20xx年10月底前开工。
五、xx三期项目
(一)基本情况
采取原地建设回迁安置房的模式,拆迁户数为134户,已全部完成征收。
(二)项目基本情况
回迁区占地面积为平方米,约合亩。已确定回迁红线,回迁方案已审批,已完成勘察、设计、监理及招投标等前期工作。已取得立项、土地证、用地规划许可证、工程规划许可证的办理、施工许可证。
项目总投资18800万元,全部由企业自筹,资金已全部到位。安置房套数为405套,安置房面积为平方米。目前,项目已基本完成建设,准备进行回迁安置。
六、下步工作措施
按照市里关于棚改的节点要求,督促各个项目按时间节点正常推进,并积极准确的汇总上报工作情况。继续做好对20xx年棚户区改造项目实际进展情况的详细上报工作。
七、已开工及预计开工情况
目前xx、xx村改造项目,xx、xx庄一期及xx三期改造项目已开工建设,共计3501套;xx庄建设手续办理和动迁工作正在同时进行,预计10月底开工,回迁套数425套;xx区域改造项目计划异地安置到xx庄,回迁套数590套,主要安置到b区,该区域手续齐全,正在进行主体施工。xx庄c区预计10月底开工。建议市住建局督促项目单位加快办理项目施工手续。
棚户区改造工作总结汇报材料 棚户区改造工作汇报材料篇四
危房改造工作总结
【篇1:危房改造工作总结】
作为重大“民生工程”,危房改造实施3年来,青海省已有超过43万农牧民告别危旧房,喜迁新居,探索出农牧区绿色发展、统筹发展、和谐发展的新路径。
“节能炕,封廊窗,住进新房喜洋洋”
寒风萧瑟,朔雪飘零,青海黄南藏族自治州夜晚气温已达零下10摄氏度,而这个州同仁县加吾乡吉仓村藏族牧民华青加家的新房内却热乎乎的。这源于政府在危改房里推行的一项新型节能技术。
“过去我们住的是土坯房,夏天漏雨,冬天漏风。政府补助近两万元帮忙盖的3间新房,对我们来说,就是‘暖心房’‘幸福房’,住着舒服,大冬天也不怕着凉。”45岁的华青加满心欢喜地说。
华青加领着记者参观了新居里的“节能炕”。这种炕距离地面8至10公分,可防止热量散发,节省了燃料,提高了取暖温度,而烟雾通过烟囱排放出去,可有效避免往常暖炕易发的空气污染。
与华青加一样,两年多来青海农牧区完成政府投资20.8亿多元,已有11万余户、逾43万名困难群众告别危旧房,乔迁新居。青海省民政厅危房改造办公室主任耿晓弟说,自工程实施以来,青海就瞄准节能技术和产品,积极推进危房改造的“绿色发展”。结合互
助土族自治县的试点经验,把借鉴其他省区的节能热炕和太阳能暖廊技术引入危房改造工程建设中,努力达到“安全、节能、环保、实用”的目标。
特别是今年以来,青海省西宁市和海东地区制订出台政策,要求每个危改户必须推广使用两项节能技术的一或两项。其他地区借鉴西宁市和海东地区的做法,加大对两项节能技术,尤其是太阳能暖廊技术的推广应用。据统计,今年青海危房改造户中采取上述节能技术的共有4.3万余户,占到了总户数的75%。群众自编歌谣赞道:“节能炕,封廊窗,住进新房喜洋洋……”
“授人鱼”还要“授人以渔”
有了安全实用的新家后,如果后续产业跟不上,守着新房也是穷。为此,青海部分地区大胆创新工作思路,在农牧区危房改造工程建设中,更多地注入了“授人鱼不如授人以渔”的思维,帮助困难群众脱贫致富,安居乐业。
青海海南藏族自治州贵德县尕让乡是省定贫困乡,也是省会西宁通往海南州南部三县和青南地区的咽喉要道。过去,西久公路(西宁-久治)湟贵段沿线尕让乡蓆芨滩等村的群众想在自家门前的公路边盖房经商,但苦于缺乏资金难以施行。自去年开始,贵德县相关部门对尕让乡困难群众除实施危房改造外,还给予其他惠农项目和资金,并按照群众个人意愿,引导、鼓励他们在公路边盖商用房,经营芦苇花枕头、花椒壳枕头、无公害辣椒等特色产品。
“在政府的大力帮扶下,我家在靠近黄河湿地的公路旁建造7
间新房经营芦花枕头,去年凭这一项创收1万6千元,今年发展势头更好。”尕让乡蓆芨滩村50岁的村民卜有芬说。
尕让乡乡长许建昌介绍说,在享受危房改造等惠民政策后,不少困难群众开始着手操办“农家乐”等后续产业项目,还把子女送到西宁、兰州等地学习烹饪技能,现在这已成为他们脱贫致富的新门道。
“我县按照整村推进的要求实施危房改造工程,集中精力把西久公路贵德段建造成为展示民俗生态的‘风情线’,助推旅游发展的‘景观线’,带动经济建设的‘动力线’,以及造福沿线群众的‘富民线’。”贵德县副县长才让说。
破解“只见新房、不见新村”怪圈
2011年以来,青海各地结合自身实际,将危房改造纳入“千村建设、百村示范”工程中,并与游牧民定居工程、小城镇建设、地质灾害搬迁、农村奖励性住房等项目统筹结合,系统实施,真正解决了“只见新房、不见新村”的问题。
青海海南藏族自治州共和县龙羊峡乡把危房改造与库区移民搬迁项目紧密结合,做到同步规划、同步实施,最高补助标准达到5.5万元,一步到位建成了一批移民新村。
在危房改造中,青海省湟源县从统筹城乡一体化发展入手,整合资源,整体搬迁,推动新农村建设。这个县在规划的引领下将浅脑山区4乡6村320户农民,按照土地、生产和生活“三集中”的要求,开展整村推进和异地扶贫搬迁,在县城周边为他们盖起新的平房和楼房,并扶持搞起“农家乐”、高智能温室、皮绣制作和昆仑玉加工等
产业,当前集生产、生活、休闲为一体的新型农村雏形已基本形成。
据初步统计,今年青海累计落实危房改造财政补助资金11.1亿元,带动社会和农牧民仅用于建房方面的直接投资就达到17.8亿元,对扩大内需、拉动经济增长发挥了积极作用。
青海省民政厅厅长更阳告诉记者,两年多来,青海边摸索、边实践、边总结,不断完善和丰富危房改造的政策和内涵,有力支撑社会主义新农村新牧区建设,推动农牧区经济社会绿色发展、统筹发展、和谐发展。
根据相关规划,“十二五”期间,青海将完成55万户农牧区住房建设任务。围绕这一目标,该省将进一步加大危房改造工程建设力度,从明年开始,根据国家下达任务,结合农牧区实际情况,每年将按4.5万至5万户的规模安排危房改造项目。
【篇2:县2013年农村危房改造工作总结】
去年9月份以来,在中央、省、市农村危房改造试点工程有关部门的正确领导下,我县农村危房改造工程紧紧围绕“一个目标”,重点突出“两个倾斜”,严格把握“三个环节”,重点抓好“四项管理”,坚持落实“五项原则”,坚决狠抓“六个到位”,至春节前,我县900户农村危房改造任务已全面结束,其中建房竣工835户,维修竣工65户。共发放补助资金1137.05万元,农户自筹建房资金2935.7万元,县、乡(镇)财政配套资金78.4万元。绝大多数农改户春节前搬进了舒适、安全的新居,我县农村危房改造工作取得了显著成效。现将2013年工作情况总结如下:
一、紧扣“一个目标”
我县是西部扶贫开发政策延伸县,2013年,被新增列入全省农村危房改造试点县,全年农村危房改造任务900户,对于我县农村困难群众改善住房条件,是一次千载难逢的机遇,特别是遭受了“7、13”特大洪涝灾害,部分农民住房受到了严重损毁,农民群众的正常生产生活受到了影响,实施农村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下达了任务后,县委县政府立即召开会议,及时向各乡(镇)下达了计划任务,争取早动工、早完工、早入住,并与各乡(镇)签订了工作责任状,要求在12月底改造任务全面完成,这是钢指标,硬任务。县委县政府明确要求,实施农村危房改造工程是一项政治任务、民心工程,是各乡(镇)党委、政府“两个一把手”工程,工程完成得好坏与具体分管抓落实的领导业绩直接挂钩,与各乡镇全年工作考评考核挂钩,考评结果列“倒数三位”的乡(镇)不得评先评优。通过明确任务、落实责任、确保目标任务的顺利完成。
二、突出“两个倾斜”
按照“最困难群众,最危险房屋”的改造原则,我县2013年落实任务重点向重灾区,重点向边远山区五保户、低保户、贫困残疾人家庭和特困户倾斜,大港镇、鸣山乡、中馆镇、土塘镇的改造任务占全县任务近1/3。确定对象注意轻重缓急,真正做到“雪中送炭”,体现惠民工程的价值所在。政府把最要紧的地方考虑在首位,切实为民解决困难,极大地调动了困难群众重建家园的积极性,同时增强了干部把农村危房改造工程办好,办实的信心。
三、把握“三个环节”
(一)加大发动舆论宣传工作。开展工作,舆论在先,全县各级组织自开展工作以来,充分利用电视、报纸等新闻媒体,通过召开会议、书写标语、办宣传栏等多种形式进行广泛宣传,让党和政府的惠民政策深入人心。发动群众、依靠群众,让群众满意,这是完成农村危房改造工作的根本要求。
(二)合理确定补助对象和标准。各乡(镇)、村委会在确定对象时,严格按照“农户自愿申请,村级集体评议,乡(镇)把关审核、县级审批、三榜公示”五个程序进行,坚持公正公平,阳光操作。严肃查处优亲厚友的现象,凡涉及到干部亲戚朋友一律严格审查,出现上访一律取消,群众有异议概不安排。村级评议、乡镇审核、县级审批结果全部在村小组、村级公示栏进行公示,我县同时在《今日》公示了所有农村危房改造对象名单,接受群众监督,防止”该改的没改,不该改的却改了“的不公平现象发生。严格补助标准,因灾倒房重建属五保户、低保户补助2万元,一般贫困户补助1.5万元;危房改造新建重建对象属五保、低保户补助1.3万元,困难残疾户补助1.8万元,一般贫困户补助1.1万元;维修加固补助不超过1500元。严禁乡(镇)、村、组擅自更改发放补助资金。
(三)强力推进工程进度。我县从9月份才全面实施农村危房改造工程,到工程全面结束不到三个月时间,各乡(镇)严格按照时间节点,倒排工序,强力推进。县农村危房改造工作领导小组每月组织一次工程进度评比检查,评比结果在全县通报,对工作不力的乡(镇)
领导由县长进行诫勉谈话。分管副县长,主要成员单位领导亲自到各乡(镇)督察指导,各乡(镇)主要领导亲自过问,落实责任到人,确保工程进度。
四、抓好“四项管理“
“百年大计,质量第一”,城建部门负责抓质量管理,组织建筑工匠进行技术培训,提供建筑设计方案,由建筑质量检测中心派人到工地进行抽样检查,每个乡(镇)派1名建筑工程技术骨干负责指导和质量验收,保证建房质量,防止“新房变危房”现象的发生。农村危房改造资金是由各级政府、各部门共同筹集的,对财政来说是尽了最大的努力,对于农户是“一生的积蓄,一辈子的事情”。财政、审计、xxx门负责资金管理使用,研究制订资金管理办法,严格按规定要求,将农村危房改造资金纳入“财政社会保障基金专户”,实行分户专项管理,确保专款专用,实行资金“一卡通”社会化发放,保证项目动工时先预付50%的补助资金,工程验收合格后,一次性付清补助资金余额。农村危房改造办公室负责档案管理和电子信息系统的录入工作,档案资料做到一户一档,并将各户资料分类别,按次序入档,对不同类别的建房对象的材料分别作了统一规定,保证了档案资料规范统一,准确有序。物价部门配合乡(镇)进行建材市场价格管理,统一出面协调,防止建材商哄抬物价,投机倒把,牟取暴利,有效地控制了损害群众利益现象的发生。
五、坚持“五项原则”
(一)坚持因地制宜,经济适用的原则。农村危房改造要求改造
后的房屋只需要符合农村困难群众的基本居住条件,应实事求是,量力而行,将农村困难户建房经济压力降到最低点。不搞“形象工程”、“政绩工程”。
(二)坚持公平公正,阳光操作的原则。县、乡(镇)、村在组织实施过程中,坚持公开政策,公开申请,公开程序和公开结果,实行阳光操作,接受监督。
(三)坚持群众自愿、自建为主的原则。农户在危房改造申请过程中坚持自愿,充分尊重群众的意愿,优先安排积极性高的困难群众先改造。改造房屋以农户自建为主,对建房却有困难的由政府、村民委委会统筹协调,委托直系亲属代建。
(四)坚持节约用地,原地重建的原则。要求农户尽量原址翻建,做到一户一宅,建新拆旧。异地新建尽量安排在空闲地、荒坡地进行建设。
(五)坚持统筹协调,整合资金的原则。县农村危房改造工作领导小组将农业、水利、民政、发改、建设、交通、广播电视、文化、水电等部门的项目资金有机整合,集中用于农村危房改造工程,为农改户提供更多的支持。
六、确保“六个到位”
一是领导到位。层层抓领导落实工作责任制,按照县农村危房改造工作的要求,县级负主要责任,乡(镇)负直接责任,村级负具体责任,各级领导亲自过问,个个肩上有压力,人人工作有安排。
二是机构到位。县、乡(镇)、村都成立了工作领导机构,县级
机构由县长担任组长,分管城建,民政的副县长担任副组长,各成员单位统一协调,积极配合。乡(镇)长为乡(镇)机构第一责任人,分管民政的领导抓落实。各村委会由村党支部书记负总责。
三是人员到位。各级组织都抽调了专班人马负责此项工作的实施,县农村危房改造领导小组从城建、民政、财政、残联、房管各抽调了一名业务骨干集中办公,乡(镇)民政所具体负责各乡(镇)工作的开展。村干部落实、分村包干、包干到户、责任到人的工作措施。
四是保障到位。农村危房改造工作办公经费全部由县财政、乡(镇)财政统筹预算进行配套。各部门通力协作,积极配合,在房屋鉴定、统一督查、验收等工作中,要物给物,要人给人,确保各项工作正常运转。
五是措施到位。除制订了各项管理监督制度和严格的操作程序外,农村危房改造工作领导小组还建立了各成员单位挂点督查制度,每个成员单位挂点督查到乡(镇)。
六是工作到位。农村危房改造工作领导小组、各有关部门各司其职、通力协作,切实履职,在工作中积极开展“一帮一”活动,有钱出钱,有力给力,2013年,我县帮挂单位为特困户筹集帮扶资金共22.5万元,确保不出现一户因经济原因停建,坚决杜绝“半塌子”工程。乡(镇)、村采取担保赊购建材、统一协调组织技术工人等方式进行帮扶,保证了困难户建房工作顺利开展。
农村危房改造工作是一项得民心、顺民意的德政工程,党和政府的关心如春风化雨、润雨无声,2013年,我县900户农村危房改造
工作取得了显著成效,切实解决了247户因水灾倒房困难群众的居住问题,让390户农村五保、低保户和残疾人家庭重新住上了新居,解决了263户特困户因建房资金不足的燃眉之急。农村危房改造工程的实施,彻底杜绝了农村贫困户因房屋陈旧而造成的安全危害,对于维护农村长治久安,统筹城乡建设,全面建设小康社会有着十分积极地意义。通过农村危房改造工程,不仅改善了农村困难群众居住、生活生产问题,而且让一部分困难群众有更多精力投入到美好生活建设中去,让他们尽早脱贫致富,对促进农村经济发展、缩小贫富差距有着十分积极地意义。通过农村危房改造工程,加快社会主义新农村建设,改善村容村貌,促进生态发展,让更多农村老百姓告别贫困,享受着今天农村面貌变新带来的美好生活。“危房变新谢党恩,新房新屋全家喜”,党和政府的好政策,干部亲力亲为办实事让百姓喜在眉头、乐在心里。
过去的成绩成为今天动力,在“十二五”规划期间,我县农村危房改造工作将面临着更繁重的任务,需要我们不断创新工作方式,扎实工作。我们要正视工作中存在的问题,勇敢面对工作中存在的困难,进一步改善工作中的薄落环节,积极开展我县农村危房改造工作,把这一德政工程,民心工程办好、办实。
【篇3:芮城县农村危房改造工作总结】
芮城县位于山西省最南端,辖7镇3乡,172个行政村,总人口39万,国土面积1176平方公里。今年,我县的农村危房改造任务是700户,我们以芮政发[2011]51号制定了《芮城县危房改造
工作领导组》,县、乡(镇)、村三级对农村困难群众中的住房困难户进行调查、摸底、公示、审查,严格程序,公平、公开、公正的确定危房改造对象,精心组织施工,严把工程质量,同时加强档案管理,确保一户一档,档案资料全面、真实、准确。农村危房改造验收工作中,我们要求严把标准,杜绝空户、漏户现象发生,确保把这一民生工程办好、办实,让居住在危房中或无房的困难群众享受到党和政府的阳光温暖。目前,我县的700户农村危房改造任务已全部完成,体现了党和政府关注弱势群体、关爱贫困家庭、关心困难群众的真情厚爱,彰显了社会主义制度的优越性。
一、基本情况与成效
近年来,我县共完成800户农村危房改造工程,完成投资2725万元,这是坚持以人为本,落实科学发展观,建设社会主义新农村,构建农村和谐社会的一项重大举措,凝聚了干群关系,拉近了干部与群众的距离,党和政府在老百姓心中的威望提高了,更加促进了危房改造工作的开展。
二、做法和经验
(一)加强组织领导,明确职责,落实责任
我县成立了农村危房改造工作领导组,由县长任组长,分管副县长任副组长,城建、民政、残联、财政、国土以及10个乡镇主要负责人为成员。领导组建立定期协调会议制度,具体对农村危房改造工作实行统一领导、统一协调、统一考核。领导组下设办公室,办公室设在住建局,主任由住建局长兼任,负责危房改造工作的规划、指导、协调和组织等相关事宜,负责确定住房困难户以及危房改造的具体组织实施工作,办理领导组交办的其它工作。
(二)深入调研,摸清底子,制定危房改造计划
各乡镇认真搞好调查研究,摸清住房困难情况,按照家庭住房困难程度排出危房改造先后顺序,扎实做好前期工作,住建局在全面、准确掌握农村困难群众住房情况的基础上,坚持“分期分批推进、分户分类实施”的原则,依据农村困难群众“安全、适用、经济”的居住标准,实事求是,因地制宜地制订危房改造工作的总体规划及年度计划。
(三)严格程序,认真审查,公平、公开、公正的确定危房改造对象
住建局抽调5名班子成员,每人负责两个乡镇,对全县摸底调查上来的1300余户农村贫困户中的住房困难户进行调查确认,综合各乡(镇)农户数及困难户摸底调查情况两个因素,将危房改造任务分配到各乡(镇)。危房改造对象实行动态管理,各乡(镇)在上报危房改造对象户时,可根据乡(镇)具体情况上浮分配任务户数的10%—15%左右,凡能在8月10日前动工建设的,列入今年危房改造计划内,不能在8月10日前动工建设的,将根据开工建设时间的先后顺序,列入下年的危房改造计划。在危房改造对象确定中,我们严格按照“个人申请——村委评议——乡(镇)审查——县复查核准”的程序实施。同时严格了公示、监督制度,欢迎广大群众对村、乡(镇)、县领导组总共三次公示的程序及内容进行监督,真正把危
房改造政策落实到最困难的群众中,使全县广大困难户都能享受到党和政府的关怀和温暖。
(四)精心组织,严把质量,确保进度
具体施工中,由于村庄多,困难户分散,点多面广,我们要求各乡(镇)择优选择施工人员,全权负责工程现场管理,住建局质监站不定期进行质量监督,对困难户建房的防震抗震措施进行指导,认真组织施工,在确保工程质量的前提下加快工程进度。如今改造房屋已全部竣工。在危房改造实施过程中的好人好事也不胜枚举。阳城镇常村的赵怀忠,今年44岁,常年居住在危窑中,仅靠土地的微薄收入,镇村干部帮助他联系砖料和泥瓦匠,新房竣工后,在新房前久久站立的赵怀忠,喃喃自语:“没想到,政府帮我盖起了新房子,我真是有福之人啊!”。陌南镇韩家村的韩旭生,本人是残疾,老伴常年有病,家庭极为困难,在危房改造前还住在解放前所修的窑洞中。虽然给了他危房改造的名额,但单靠自己还是不能盖起房子。党委书记杜步奇得知此事后,亲自到现场查看,号召韩家村党员干部义务劳动,帮助他们渡过难关,盖起了新房。每次提及此事,韩旭光都热泪盈眶,直夸党的政策好。因前段时间雨水较大,学张乡杜家村村民杜海东,九月十四日其土木结构房屋在晚上八时许突然倒塌,当时其正在上初二的女儿正在房内学习看书,被压在废墟中,当时乡党委书记杨小召、乡长张云鹏及机关干部第一时间到达出事现场,消防队战士及时到场,终于在晚上九时许救出压在废墟下的女儿,县委王正风书记得知情况后,也在第二天亲自到杜海东家中看望慰问,并询问受灾情况,乡党
委政府当即决定将杜海东作为今年危房改造对象进行补助,杜海东表示一定尽快开展生产自救,及时拆除旧房,并在验收前及时完工,现其新修房屋已竣工。董旭光县长在检查危房改造工作时,结合存在的问题明确表示,对于个别特困户除组织亲朋和各级帮助外,县财政再拿出专款予以扶持,彻底解决好危房问题,促进了这一工作的顺利开展。
(五)加强农户档案管理
我们严格按照上级文件精神要求,及时、全面、真实、准确地做好农户档案的信息采集、录入上报及纸质档案的管理工作,县财政专门拨付10万元工作经费,用于危房改造的组织协调、督促检查、系统相关数据、照片的采集录入工作。分管县长张自刚在听取危房改造工作汇报时也多次提到:一定要加强危房改造的档案管理,确保实行一户一档,批准一户,建档一户,分户归档,规范有关信息管理。
(六)严把验收标准,严格验收程序
我们要求各乡镇人民政府一定要认真负责,组织验收,严把标准,严格程序,同时将验收合格的危房改造户的惠农卡和身份证复印件(惠农卡和身份证复印到同一张a4纸上)一并交回县危房改造领导组办公室,确保惠农卡姓名、危房改造户姓名及身份证姓名一致,避免危房改造补贴发放中出现不必要的麻烦。
(七)资金发放
我县严格按照上级文件精神及芮政发[2011]51号危房改造实施方案文件精神,把中央、省、市、县四级财政拨付资金直接打入危
房改造户的惠农卡中,增加了危房改造补贴资金的透明度,保证了专项资金的专项使用。受益的困难群众深受感动,发自内心感激党和政府以及全社会的关心和帮助,采取各种方式表达感恩之情。南卫乡山底村村民吴敏强家新房上梁时,在噼里啪啦的鞭炮声中,一家人喜气洋洋地把上联“xxx为人民着想”,下联“新社会享幸福生活”,横批“和谐社会”的对联帖在新房门上。
三、存在不足
个别农户危房改造有超面积现象。个别农户危房改造时,亲戚朋友帮忙,有子女即将结婚及家中三代人等不同原因,面积超大到80—90平方米,验收过程中,定为不合格将会引起上访事件,定为合格将与政策有偏差。
四、下一步工作措施
1、广泛宣传,引导困难群众建设“安全、适用、经济”住房。
2、强化乡(镇)、村职能,加强调研,科学编制危房改造规划,加大地方财政投入,动员全社会力量,确保“十二五”期间完成全县农村危房改造工作,让我县困难群众彻底告别住危房的历史,真正住上安全房、满意房,过上好日子,构建农村和谐社会。
【篇4:关于2013年农村危房改造工作的总结】
2013年,紫溪乡农村危房改造工作,在市委、市政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下,紫溪乡切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,坚持“公开、公平、公正”的原则,农村危房改造工作取得了一定成效,从根本上改善了部分农民的居住条件,现
将紫溪乡2013年度农村危房改造自查工作总结如下:
一、基本情况
紫溪乡地处川陕结合部,辖5个行政村,21个村民小组。2013年末,全乡总户数553户,总人口2241人,总面积39。6平方公里,有耕地面积2715亩,主产水稻、玉米等粮食作物,经济作物以核桃、板栗为主。境内山高坡陡,沟壑纵横,最低海拔773米,最高海拔2490米,高山气候明显,无霜期仅为230天。群众居住环境恶劣,生存条件极差,自然灾害频繁。
二、农村危房改造实施情况
市政府下达紫溪乡2012年第五批农村危房改造任务7户,2013年危房改造任务13户,全部为其它贫困户,通过村民一事一议,逐户核查,张榜公示,确定了危房改造农户。在危房改造中,上级补助资金15万元,群众自筹79。56万元,动工率为100%,竣工率100%。此次改造之后紫溪乡还有危房户25户,总人口102人,危房72间,其中,分散供养的五保户3户3人;农村低保户11户45人;一般困难户11户54人。
三、主要做法和措施
一是加强领导,明确各级职责。紫溪乡把实施农村危房改造工程列为乡政府的主要工作之一,成立了由乡长任组长,乡财政、民政、国土林业和驻村干部等有关部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组,加强对此项工作的领导协调指挥。同时,制定印发《紫溪乡农村危房改造实施方案》,签订责任书,明确各级各部门的工作职
责,一级抓一级,层层抓落实。
二是加强宣传,发挥群众主体作用。通过广泛宣传,召开了两次乡村干部会、并且还召开了20户危房改造对象参加的会议,并且将建房标准给每户发了一份,各村也召开了村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传,积极协调帮助解决建房户的实际困难,协调贷款27。53万元,激发了他们积极投身农村危房改造的热情,发挥群众的主体作用。
三是注重审核,选准危改对象。在确定危房改造对象上,实行阳光操作,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会和驻村干部调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡政府审核申报”五个程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究,根据统一的标准,确定了“五保户、低保户、困难户和一般户四种类型。
四是科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则,从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发,把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,突出特色,着力风貌打造。
五是加强督促,注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作
为重点工作来抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查组,定期不定期对危改工作进行督查,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点,要求建房户限期整改确保了工程进度和质量。
六是建立信息档案,完善危改资料。按照上级精神,紫溪乡建立了农村危房改造工作数据资料档案库,由专人负责,做到完整、真实、准确。认真做好项目资料(包括文字、图片、影像)的收集,分类存档工作。
四、工作成效
一是改善了农村困难群众居住条件。按照现在的改造速度,坚持5—10年将有效解决农村的危房,农村困难群众居住条件将得到极大的改善,困难群众基本可以告别危房,因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少,实施危房改造是一项德政工程,是为群众排忧解难的一项民心工程。
二是引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽乡村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合,有力地推动了新农村建设。
三是转变了农村群众的居住观念。由于受传统观念的影响,紫溪乡农村住房从建房面积、质量、美观等方面都比较滞后,与时代发展不相适应,实施农村危房改造工程以来,有力地促进了群众的建房观念的转变,极大的调动了农村建房的积极性,农村有一定经济条件的农民参照生态文明家园图纸和标准建造房屋。
四是激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程,解决了群众想建房而又资金不足难题,缓解了群众建房资金压力,可以把有限的资金用于发展生产,激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。
五是密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中,帮助群众解决建房过程中遇到的问题,群众从中感受到了党和政府的关怀。老百姓变富裕了,密切了党群干群关系,提高了党和政府在群众中的威信。
五、存在困难和问题
一是农村危房改造补助资金少,项目投入单一。有的危改户自身积累较少,加上本级财力有限,危改资金不足部分难以解决。
二是农村危房改造指标少。许多需要改造的危房得不到资金支持,从而难以启动改造。
紫溪乡2013年度危房改造工作已按照上级要求,按质按量按时完成,但紫溪乡属典型高寒偏远乡镇之一,群众居住条件十分恶劣,仍有一部分困难群众居住在危房中,严重威胁着困难群众的生命财产安全,紫溪乡下一步将进一步加大危房改造力度,改善群众居住条件,保障群众生命财产安全。
棚户区改造工作总结汇报材料 棚户区改造工作汇报材料篇五
近期,市^v^会副主任付伟率队对我市棚户区改造工作开展了调研。调研组先后深入xx棚户区、xx棚户区、xx棚户区等项目部,实地查看各棚户区改造工作进展情况,召开由市住建局、发改委、财政局、经开区等10多个部门和单位负责人参加的座谈会听取意见和建议,并赴阜阳界首市考察学习。现将调研报告汇报如下:
一、基本情况
近年来,市委、市政府把棚户区改造作为重大民生工程和为民措办的实事,强力推进,棚户区改造工作取得了显著成效。20xx—20xx年,共开工改造项目46个,共计建设棚户区改造安置房19180套,其中:新建16130套,建筑面积万平方米;货币化安置1096套。20xx年度我市棚改任务新开工7243套,基本建成2331套。1至6月份,全市棚户区改造新开工5589套,完成年度任务的77%;基本建成2765套,完成年度任务的118%。其主要做法如下:
(一)组织领导有力。成立棚户区改造工作指挥部,实行“季、月、周、日”工作法。原则上书记、市长每季度主持召开指挥部指挥长会议,常务副市长每月主持召开指挥部会议,分管市长“不定期调度”研究具体问题,副指挥长坐阵办公室负责日常事务,督促落实会议议定事项。
(二)政策支持给力。科学编制土地供应计划,优先安排棚户区改造年度计划项目。按照“四个重点”“七个严禁”“三不”原则界定城镇棚户区改造范围,由棚户区居民自愿选择原地安置或异地安置。各街道、开发区和市直相关部门积极配合、同心协力,细化棚改实施方案,明确职责和时间任务节点,实行挂图作战。
(三)资金筹措得力。截止6月份,共争取棚改资金亿元,已争取到位棚改资金合计亿元。其中:棚改专项债券资金亿元,棚改中央财政专项补助资金7522万元,棚改基础设施配套专项资金5900万元。今年申报棚改第二批债券资金,已获批额度4亿元。
(四)创新模式聚力。实行工程epc总承包模式,即采用设计采购施工一体化,通过深度融合项目各个环节,将传统割裂的设计、采购、施工等外部管理转变为内部管理,实现平行推进,大幅减少招标采购次数,节约时间与招标资金成本。
二、他山之石
此次赴界首市学习受益匪浅,他们的优秀经验值得我们学习。
(一)创新融资模式。成立综合型融资平台(界首市城乡建设有限公司),通过发行企业债券,开发性政策贷款及商业银行贷款进行多渠道融资,筹措资金力度大、数量多,有力地保证了棚改工程项目资金需求。创新“定房价竞地价”的政府回购模式引进民间资本,规避了“政府不能购买服务”的政策风险。该平台通过招标让具有经济实力和施工实力的大企业承建安置房,从项目设计、施工、监理到小区的水、电、气综合配套,直至物业查验交钥匙,加快了各种手续办理和前期准备工作时间,提升了项目品质,缩短了建设工期。
(二)改变房屋补偿安置方式。选择最好的地块,建设集商业、办公、居住、旅店、餐饮、会议功能为一体商业综合体,统一发放征迁户国有土地证,取消原集体土地使用证持有者门面房安置(每户约40平方米左右),让原持有集体土地证征迁户每个成年人按照6平方米商铺分红,此种方式极大地提高了安置土地使用经济效益,同时减少了矛盾和纠纷。
(三)营造优质高效的政务服务环境。优化整合服务大厅“一站式”功能,实现从“多头找部门”、“多次办理”变“一个窗口、“一次办成”;抽调项目工作能手,工作在现场、在一线,“一对一”分配项目、“一对一”全过程跟踪服务,及时解决项目建设过程中遇到的各类问题,为项目手续办理及项目建设工程推进开辟“绿色通道”。
三、存在问题
(一)拆迁安置难度大。一是房屋征收难度大。部分改造户害怕补偿标准不一、早签合同吃亏,有等待观望思想,部分群众对征收补偿漫天要价阻碍征收。二是居民安置进程慢。一方面存在“重拆轻建”现象,一些项目受选址、规划、建设进度影响,竣工时间长;另一方面现有安置房尚有剩余,据统计,全市现有安置房总套数13902套,未安置套数2338套;门面总套数6524套,未安置套数1591套。
(二)后期建设资金缺口多。一是资金需求量大。20xx年度我市新开工任务7243套,总投资39亿元。20xx年度棚改资金需求20亿元,目前共争取棚改资金亿元,基本满足现阶段的投资需求,但是后续棚改项目建设资金缺口较多,大概还需要10亿元左右。二是融资渠道狭窄。我市缺乏综合性融资平台,紧靠单一性的棚改专项债券融资,严重影响到了棚改工作进度。
(三)老城区部分棚户区征收进度迟缓。一是部分城区老旧住宅区为上世纪六、七十年代建筑,基础设施配套不全,环境脏、乱、差,严重影响居民生产生活,没有启动房屋征收工作。例如,xx街道橡胶厂宿舍、棉布厂宿舍为d级危房,两处宿舍楼共80户,居民要求棚改的意愿十分强烈,多次到街道办事处诉求并通过“973阳光热线”等渠道反映。二是因历史文化名城规划与棚户区改造规划相冲突,导致部分房屋征收工作停滞。如xx社区棚户区1-4号地块,集体证121户,国有证81户,2013年已被列入棚户区改造范围,目前止步于区域内房屋丈量评估阶段。
(四)安置房居住品质不高。我市部分棚改安置房仅重视住宅建设量的需求,忽视了小区环境营造,容积率过大,没有同步建设市政设施和配套公共服务设施,教育、医疗、文化、体育等配套设施严重不足。
四、意见和建议
(一)高起点规划,不断提升建设品质
一是强化整体规划。结合历史文化名城规划对老城区的危房、老旧小区合理规划,集中拆迁,成片改造,同时合理管控规划容积率、绿地率和建筑密度指标,注重城市开放空间绿地系统景观打造,切实提升城市品质。二是优化补偿安置规划。建议政府及相关部门,优先考虑安置住房土地供应计划,将优越的地理位置留给安置居民,学习界首模式,建立商业综合体安置区,提升老百姓幸福感、获得感、安全感。三是强化配套设施规划。新建安置小区要规划好水、电、气、讯和污水垃圾处理等市政设施,规划好商业、教育、医疗卫生、文化体育、环保、停车场等公共服务设施。通过提升拆迁户的居住品质,让群众得到实实在在的政策红利,主动配合拆迁,从而减少“钉子户”现象。
(二)多渠道融资,全力做好资金保障
一是积极向上争取资金。主动向上级发改委对接,谋划项目提前挂号,提前启动拟申报资金项目前期办理手续,确保申报工作开始前完成立项、土地、规划、施工许可等前期手续。积极汇报衔接棚改资金缺口,加快申贷工作进度,积极争取中央预算内无偿资金和省专项补助拨付资金,减轻自筹压力。二是打造综合型融资平台。创新安置区建设新模式,多渠道筹措项目资金,通过谋划发行企业债券,争取开发性金融贷款、商业银行信贷,引导民间资本参与。
(三)全过程监管,着力打造民心工程
一要强化源头管理。不断完善质量通病统计分析制度,对工程建设中易出现的、同质同类的问题进行归纳梳理,提出相应的防治措施,向施工单位做好技术交底工作。二要强化过程监管。制订专门质量监督方案,对房屋建筑质量、施工安全实施跟进式监管、全方位服务,发现问题及时处理,严格落实工程质量责任终身制;加强项目资金管理,一方面财政部门要严格资金拨付管理,申请资金单位须相应提供中标通知书、合同、监理支付证书、发票、竣工验收报告、决算审计报告等佐证资料。另一方面审计部门要开展全过程跟踪审计,用“火眼金睛”重点关注资金筹集、资金管理和使用、征收补偿情况等。三要坚持定期回访。对已入住棚改安置住房进行定期安全质量检查,重点是建成入住时间较长的棚改安置住房,对有安全隐患的要督促整改、消除隐患,确保居住安全。
(四)高效率推进,确保居民如期入住
一是加快征收进程。坚持“一个政策讲到底,一把尺子量到底”,不让先拆的吃亏,不让“老实人”吃亏,不让后拆的占“便宜”,对有拆迁顾虑的,攻心为上,以法明之、以理服之、以情动之、以友处之,打消顾虑,严格执行征地拆迁公示、咨询,妥善处理拆迁中的矛盾,实现阳光拆迁、文明拆迁、和谐拆迁。二是提高项目审批效率,按照“特事特办、急事急办”的原则,在安置房审批、建设、验收等环节提供“绿色通道”服务,对相关审批项目实行集中办理、联合审批、专人负责,进一步提高服务质量和水平,缩短建设工期。三是通盘考虑全市安置存量房资源,针对现有存量房,开展专项审查,清算未安置套数,提高使用率。
棚户区改造工作总结汇报材料 棚户区改造工作汇报材料篇六
同志们:
这次会议是按照孙伟常务副省长的要求召开的,主要有三个目的:一是提高认识,抓住机遇,加快推进棚改工作;二是调度情况,督促工作,确保完成今年棚改任务;三是摸清底数,落实项目,制定明年棚改计划。
上午,大家看了菏泽杨庄毛胡同、医专扩建、世贸中心、定陶程庄十里铺等棚改项目现场,从路上大家的议论情况来看,普遍感到精神振奋,很受启发。我一路上都在琢磨,菏泽经济相对欠发达,财力不算雄厚,但棚改规模如此大,速度这么快,的确有一些经验值得我们学习。这也是把棚改推进会安排在菏泽的原因之一。这里,我总结了菏泽棚改工作的几条做法:
刚才,普林同志通报了今年以来各地棚改进展情况,岚君同志对有关棚改工作作了说明,我都同意。下面,结合近期工作,我讲几点意见。
一、提高思想认识,强化机遇意识,高度重视棚户区改造工作
国家高度重视棚改工作,今年3月份印发的十三五规划,对棚户区改造工作进行了部署。*经济工作会议、*城市工作会议对棚改提出了新的更高要求,强调加大城镇棚改力度,2020年前基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。***和*等文件,都把棚改作为重点工作作了安排。去年4月和今年3月,*短时间两次召开了全国棚改工作电视会议,对推进棚改工作进行部署。
省委、省*认真贯彻落实国家决策部署。去年4月份,省**加快推进城镇棚户区改造的实施意见。省委十届十三次全委会提出,要加大棚户区、老旧小区和城乡危房、城中村改造力度。全省经济工作会议明确要求,要落实好棚改规划,继续加大政策和资金支持。姜异康书记今年首次调研就到济南考察棚改工作,强调要把棚户区、旧城改造工作作为践行党的宗旨、推进以人为核心的新型城镇化的重要内容和抓手。郭树清省长在*工作报告中要求,拓展棚改范围,今年改造完成48万户,并在多个会议多次批示中强调,棚改对全省经济社会发展关系极大,一定要抓紧抓好。
国家和省这么重视棚户区改造,政策上给予大力支持,群众对这项工作也很拥护,可以说棚改工作面临极为难得的机遇和有利条件。一方面,*确定,对棚户区和与棚户区有关的基础设施项目由国开行和农发行给予贷款支持。另一方面,国家和省继续加大奖补力度,棚改项目继续享受税费减免政策,今年又加大了专项建设基金和基础设施配套资金支持力度。最后,从近几年的棚改工作来看,群众对棚改工作很拥护、很欢迎,有了群众的支持,推进棚改就有了强大动力。
同时,我们也要看到,当前经济形势下,加快推进棚改工作,对改善民生和拉动经济增长具有特别重要的意义。要按照国家和省有关要求,加大力度,提高标准,攻坚克难,把棚改作为住建工作的重要抓手,利用好今明两年的大好机遇,多安排项目,多争取政策*贷款支持。要把上级的决策部署变成我们的实际行动,落实到具体工作,切实把这项工作抓实、抓好,抓出成效。
二、突出工作重点,采取得力措施,加快推进棚户区改造工作
省委、省*对今年的棚改任务已经明确,全年改造48。02万户,郭树清省长在*工作报告中向全省*作出了庄严承诺,我们必须不折不扣完成。这里重点抓好6各方面:
(一)抓房屋征收拆迁。征收拆迁是棚户区改造的关键环节。解决征收拆迁的问题,一要克服畏难情绪。我们在调研中发现,同样都面临拆迁征收难题,有的市县就解决的好,有的市县受制拆迁迟迟开不了工,这里既有不重视的原因,也有畏难情绪较重,怕麻烦,有顾虑的原因。作为棚改工作的牵头部门,在征收拆迁中必须知难而进,迎难而上,敢担当,勇担当,善担当,积极面对并切实解决好征收拆迁问题。二要坚持让利于民。棚改是一项惠民工程,各地要算大帐,从长远利益出发,不与民争利,让百姓在房屋征收拆迁中得到实惠,老百姓就会支持我们,才有可能在最短时间内完成征收拆迁。三要注重方式方法。要深入群众,把工作做到现场,做到群众家中,取得群众对拆迁的理解和赞同。要晓之以理,动之以情,通过耐心细致的说服工作推动拆迁。总之,各地要进一步统一思想,不断创新工作思路,突破征地拆迁工作瓶颈,确保项目按期推进,如期开工。
(二)抓项目手续办理。手续办理是项目开工的前提。个别市县开工率低,原因之一就是手续办理慢。前段时间,厅里起草了建立完善棚改项目审批绿*通道的指导意见,即将印发各市实施。各地要结合实际制定各自的实施意见,抓好贯彻落实,在依法依规的前提下大胆改革创新,进一步优化流程、简化手续,能后置的就后置,能统一办的统一办,能集中办的集中办,对地震、环保、气象、节能、水土保持等逐步实施区域化评估评审,对立项、土地、规划、施工许可等环节尽可能分段并联审批,缩短手续办理时间,全面加快棚改项目行*批工作。
(三)抓棚改资金筹集。一是用足用好*财政资金。今年的财政资金马上就要到位,省里将按照各市改造量、财政困难情况和货*化安置情况下拨。国家今年还给我省安排了41亿元的预算内资金,120亿元的专项建设基金,用于解决配套基础设施建设方面资金不足和项目资本金不足问题,各地要结合项目资金需求积极争取,发挥好资金效益。二是积极争取政策*贷款。从各地的情况看,凡是使用贷款比较好的,工作推进就快。各地要积极主动与国开行、农发行沟通对接,按照贷款申报要件要求,尽快提供相关资料,尽快签订贷款合同,发挥好贷款资金的支撑作用。三是加快推进*购买服务。从今年开始,新项目使用政策*贷款,只能通过*购买服务模式,这是今后推进棚改工作的新模式。各地要深入研究,熟练掌握政策程序,尽快把这项工作开展起来。
(四)抓货*化安置。货*化安置是群众早搬迁、早受益的关键渠道,能够有效破解手续办理时间长、政策*贷款申请要件多等问题,在当前形势下也是消化库存商品房的有效举措。这项工作去年起步良好,今年要有较大进展,争取货*化安置率达到50%以上。各地要把货*化安置作为今后棚改安置的发展方向,加大货*化安置力度。*确定,国家财政补助资金要向货*化安置力度大、效果好的地方倾斜,我省的财政奖补资金也将重点支持。各地要抓紧*优惠扶持政策,适当提高奖励标准,多形式搭建定向交易服务平台,筹集存量商品住房,建立安置房源库,为棚改居民选购住房提供便利。商品房库存较多、消化周期较长的市、县(市、区),原则上应停止新建安置住房,用存量商品房安置棚改居民。
(五)抓棚改工程质量。*副总理在棚改电视会上强调,住房质量极其重要,关系群众生命财产安全,关系棚改这一重大民生工程的成败,关系党和*在*群众心中的形象。我省棚户区改造质量总体不错,但也不能掉以轻心。各地对所有的棚改项目都要精准勘察,精心设计,精准施工,严格执行项目基本建设程序,严格落实参建主体项目负责*量终身责任制,严格落实安全生产各项具体措施,做好施工现场管理和施工人员培训,确保棚改项目质量过硬、安全可靠。
(六)抓明年计划制定。住建部已明确,各省5月底前将2017年计划报到部里,省里也即将下发֪ͨ,要求各地5月10日前将明年计划上报。各地要本着尽力而为、能改则改的原则,建立棚改项目库,超前储备、滚动实施,做好2017年棚改项目的筛选确定和前期准备工作,如期将明年棚改项目计划上报省厅。棚户区存量较大而计划安排少的地方,要书面说明原因,经市*同意后报省厅,省厅汇总后报省*。
三、主动担当作为,依法依规推进,全力以赴抓好棚改工作落实
各地要按照国家和省各项棚改工作部署,以钉钉子精神抓好落实,不断完善推进机制,强化服务保障,真正把棚户区改造工作抓紧、抓实、抓出成效。
一是,落实牵头责任。各市住建、房管部门是棚户区改造工作的牵头部门,要真正负起牵头责任,首先要积极向市委市*汇报好,争取对棚改工作的最大支持;其次要做好组织协调工作,充分调动有关部门的积极*,形成推动棚改的工作合力;最后要加强对市县的督促检查,切实加快棚改工作进度,确保所有项目4月底前开工。
二是,强化监督考核。省委、省*已经将棚改列入重要工作通报事项,列入省*重要督查事项,定期对各市工作进展情况进行督查。各市棚改牵头部门要按照省里的做法,进一步完善监督考核机制,加大督促检查力度,强化对建设进度、资金管理、质量安全、分配运营等重点环节的监督检查,督促县(市、区)全面落实各项政策措施,切实完成改造任务。
三是,依法依规推进。孙伟常务副省长多次强调,积极高效地推进棚户区改造工作,必须依法依规开展,严格执行有关土地使用、资金使用、征收拆迁、工程建设、城市建设管理等方面的规定,做到程序合法合规、运作规范有序、信息透明*作。对近期审计中发现的违规问题,各地要高度重视,认真做好整改工作,对违法违纪问题绝不姑息。同时要举一反三,依法规范项目运作,确保上报项目符合棚改标准要求;严格资金监管,确保棚改专项资金和政策*贷款资金规范使用。
四是,注重宣传引导。加快推进棚户区改造,事关群众切身利益,社会关注度高。要采取多种方式广泛宣传加快实施棚改的重要意义,主动发布和准确解读政策措施,及时宣传好的典型和做法,调动各方面积极*。要尊重群众意愿,深入细致做好群众工作,积极引导群众参与,营造良好社会氛围。
最后,我再强调一下党风廉政建设工作。住建部门既是重要经济管理部门,也是重要民生部门,工作的担子很重,任务也越来越重。各地住建部门要切实担负起管党治党的责任,运用好手中的权力。各地党组织要按照*和省委要求,把全面从严治党时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,把党建工作和业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核,把每个领域、每个单位、每个科室、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓出成效。既要管事,也要管人,管思想、管作风;既要抓班子,也要抓机关和直属单位,带好干部队伍。这里我要特别强调的是,要深入学习贯彻**关于两学一做学习教育重要批示和省委座谈会精神,扎实开展两学一做学习教育,学*党规,学**系列讲话,做合格党员,进一步增强党员干部的宗旨意识、大局意识、责任意识,发扬艰苦奋斗、求真务实、改革创新精神,充分调动广大党员干部干事创业、担当进取的积极*,把全系统党员干部的智慧和力量凝聚起来,为完成十三五住房城乡建设各项目标任务,决胜全面建成小康社会提供重要保障、增添强大动力。
同志们,做好棚改工作,意义重大,责任重大。我们一定要进一步增强责任感、使命感,坚定信念,齐心协力,敢于担当,苦干实干,加快推进棚改工作进度,努力完成各项目标任务,为民生改善、经济增长作出更大贡献!
棚户区改造工作总结汇报材料 棚户区改造工作汇报材料篇七
对道外地区棚户改造大拆迁工作中
易发职务犯罪部位的调查
几年来,道外区人民检察院职务犯罪预防部门,在对工程建设项目预防工作中,创新了“危险点”分析方法、“权力分割问责”制等有效方法。运用该方法对大顶子山航电工程、哈尔滨体育馆工程以及道外区城乡路工程等建设项目职务犯罪预防中,在实践应用中取得了很好的成绩。近两年,哈尔滨市道外区面临着城区改造,拆迁面积大,涉及面广,情况复杂。我们道外区人民检察院依据区委、区政府指示,先后派出10多名干警参与到跨江桥工程和危房改造大拆迁工作之中,贯彻以预防为主的理念,对“危险点”部位采取事前分析,制定防范措施,工作中监督、监控,跟进警示和诫免,拆迁后回访调查,初步取得了好成效,现将情况报告如下:
一、我区近年来拆迁工作概况
2008年至2010年三年时间,总计完成21片区域,拆迁面积202万平方米,拆迁户数万户的棚户区改造目标。在综合考虑了社会效益、经济效益等多方面因素的基础上,将滨江、仁里、哈东、电缆厂4片小区列入2008年至2009年初棚改计划,拆迁总面积万平方米、居民6393户、公企单位280户,约占全市今年拆迁总任务量的三分之一。
截至目前,以区政府为改造主体的滨江、仁里、哈东等三片小区已经全面进入建设阶段,按照市政府要求,年底基础施工将达到正负零标准。以企业为改造主体,拆迁的电缆厂小区正在进行拆迁。此外,拟列入2009年棚户区改造计划的四海项目也提前启动,目前已进入拆迁阶段。
二、对我院办理的张永胜受贿案件的剖析
拆迁工作是易发职务犯罪的高危行业,由此也是预防职务犯罪的重点部位。近几年,我区的大拆迁工作,区委职务犯罪领导小组和我院党组对此项工作高度重视,并组成调研小组对全国拆迁行业发生的职务犯罪案件进行分类研究分析,特别是对我院2008年办理的香坊区拆迁办主任张永胜受贿案件进行了个案分析。认为引发张永胜拆迁中职务犯罪的主要原因有主观的也有客观的。主观原因:一是执法干部法制观念淡薄。在社会不正之风影响下,私欲膨胀,认为拆迁工作是阶段性的工 1 作,抱着“有权不用,过期作废”的心理,能贪就贪,能占就占不计后果。二是对征地拆迁责任心不强。存在“短期行为”思想,对自己负责的拆迁工作情况不了解、不掌握,对拆迁材料的审核大部分停留在纸面上,很少到实地复核;即使到实地,也仅仅是走走看看,并没有进行实质的复核,对拆迁工作暴露的问题不能及时发现并向上级汇报。客观原因:一是权力过于集中,绝对的权力导致绝对的腐败。征地拆迁安置过程中,相关部门往往为了方便起见,将一些决定性环节交由一个组织来负责,而且往往忽略了对这些关键环节的监督,这样给这个负责组织形成权力独占的局面,最终产生了腐败。二是征地拆迁工作制度不够完善,拆迁工作透明度不够。比如征地拆迁的有关政策规定不细,漏洞比较多,为个别人提供了钻空子的机会和依据。对拆迁补偿认证、核价环节监督不力。对大量复核数据、资料的真实性缺乏审查监督措施,也缺乏具体的审核人员,这就使在认证、复核计价时有较大的人为操作空间,往往是由经办人说了算。为谋取非法利益,甚至出现经办人与中间人串通,造成随意发给拆迁补偿费等现象。在拆迁中没有及时固定被拆迁房屋的原貌的工作程序。在第一次实地丈量被拆迁的房屋调查时,没有用拍照等方式固定被拆迁房屋的外观、室内整修和附属建筑等原貌。张永胜受贿案件,虽然是个案,但也暴露出拆迁领域中的职务犯罪危险点。
三、对我区拆迁工作中存在职务犯罪危险点分析
通过对拆迁工作中的职务犯罪的客观致罪因素的分析,发现在拆迁中有很多易发犯罪的“危险点”没有被高度重视,没有从源头上采取相应预防措施。有很多易发犯罪环节通过采取监督控制手段和措施是完全可以遏制的。因此,在我区棚户改造工作中,我院受区委、区政府委托派出11名干警参加到我区大拆迁职务犯罪预防之中。我们协同区棚户改造办公室、发改局、经贸局等部门召开座谈会,认真分析我区拆迁工作中的“危险点”,只有找准“危险点”,针对“危险点”,提出防范措施,才能把拆迁中遇到的“苗头”问题消灭在萌芽之中,从源头上杜绝或避免职务犯罪的发生。我们认为我区的拆迁工作也存在如下“危险点”:一是交易型职务犯罪的预防。收受贿赂内外勾结,多算人口,多测量米数,虚拟证件实数为动迁户谋得补偿;二是直接占有型职务犯罪的预防。无中 2 生有,冒名顶替直接获利;三是渎职型职务犯罪的预防。不认真履行职责,该调查的不调查,有问题的不上报,造成严重后果的。这些环节都存在着危险点,具体危险部位:
(一)公企拆迁问题。我区土地情况比较复杂,除了省直、市直外,还有国有资产、铁路资产和集体土地达300余户。拆迁执法人员直接面对的是拆迁户将得到大额补偿,而随时随地面对直接、大胆行贿的挑战,这是每时每刻面临的考验。而行贿者大多存在着证件不符,私建滥建,测量多数不规范,各种证照手续不全,不该认定的要求认定,不该补偿的要求补偿等问题。
(二)假证认定。负责拆迁的执法人员随时会遇到“假证件”的认定和“待查”情况。而这之中就会有逃避“待查而行贿的“危险点”。而这个“危险点”就是不法分子的“暴利”点,“假证件”得手的话,其中个人获得的肯定是“暴利”,其行贿数额也一定是“暴额”。另外,如果对此认定和待查不及时事必影响货币补偿和选号工作,影响工程项目进展。
(三)特困群体认定问题。我们区特点是地处老城区下岗特困群体多,老年人多,下岗工人多,情况复杂。在特困人群认定上,是否依法进行,该认定能否无条件的去认定,而不该认定的是否通过行贿而认定。
四、预防和打击大拆迁安置中的职务犯罪防范措施
拆迁安置及棚户区改造工程中的职务犯罪行为不仅严重地损害了党和政府的廉政形象,还造成国有资产的大量流失,同时也会侵害大多数被拆迁群众的合法权益,干扰拆迁安置工作的顺利进行,成为影响社会稳定的隐患。为保证国家资金的使用安全和“民生工程”的顺利实施,避免在拆迁安置及棚户区改造工程中的职务犯罪行为,我们道外检察院职务犯罪预防科依据以上“危险点”分析制定了如下七项防范措施。
(一)深入推行政务公开,严格规范拆迁工作。严格执行国家的拆迁政策、法规,对被拆迁人的具体拆迁事项及补偿安置方案应张榜公布,避免“暗箱操作”。对于规定不明确或者没有政策依据的情况,应及时与上级部门沟通,研究解决,使拆迁安置工作走上依法、规范的轨道。推动建设单位重大决策失误责任追究、财务审批、物资竞价采购、招投标等制度的建立和完善,并帮助落实。
3(二)建立健全监督制约机制,合理设置和划分部门职能。动迁安置部门的关键岗位应适当地进行权力分解和制约,对面积测量、用途调查、金额核算、手续审批、款项发放等工作环节要责任到人。对报批、讨论的安置补偿方案要严格把关,认真复核。房屋的拆迁、复修工程也应实行统一的招投标制。成立专门的稽查小组,对已完成的工作随机抽查,发现问题,及时查处;认真受理被拆迁群众的投诉申告,调查和处理每个问题,并将结果及时向群众反馈;向被拆迁人发放监督卡,接受社会各方的监督。
(三)实行专项预防监督员制度。对棚户区改造等投入大额资金的工程要设立专门的预防监督员,由区检察院职务犯罪预防部门人员担任,具体负责专项预防方案的实施,并会同建设单位的监察审计部门对工程进行专项预防,自始至终实行全面跟进监督。预防监督员本着参与不干预、服务不越权的原则开展工作,力争把预防工作做准、做深、做实。
(四)积极开展预防职务犯罪宣传教育活动。要采取举办法制讲座,在建设工地设置预防广告宣传栏、举报箱,发放宣传材料,组织职务犯罪服刑人员现身说法等灵活多样的形式开展宣传教育和相关法律咨询活动。
(五)抓住关键环节进行重点预防。要对工程项目的勘查设计、土地征用、工程质量监督、资金拨付与使用、工程验收等易发职务犯罪的关键环节进行重点职务犯罪预防。
(六)及时查办发生在使用资金项目中的贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件。检察机关要进一步加大法律监督的力度,对发现的职务犯罪线索,积极调查取证,依法快侦快办,以打击促预防,发挥警示威慑作用。
(七)共同推进检察建议的落实,健全内控机制。检察机关要结合查办发生在上述部门、环节职务犯罪案件,深入研究犯罪心理形成的轨迹和发案原因、症结,有针对性地提出检察建议,并积极协助发案单位进行整改,健全内容机制,做好对检察建议落实的回访,督促发案单位建章立制,堵塞漏洞。发案单位要认真落实检察建议。
4 道外区棚改办采纳了区检察院检察建议,七项措施行之有效,有效遏制和预防了城区在拆迁及棚户区改造项目中职务犯罪的发生,保证了国家资金的安全使用和“民生工程”和谐为民。由于“危险点”找的准,工作措施得当,虽然拆迁面广,难度大,情况复杂,但近几年该项工作无违法无违纪。杜宇新书记、张效廉市长多次对我区的棚改拆迁工作给予充分肯定,王世华副市长表示要授予我区“棚改工作第一区”的光荣称号;市棚改办邀请省、市八家新闻媒体对我区棚改工作阶段性成果进行了集中采访,并组织了其他六区到我区交流棚改目标责任制管理经验;市维稳办在我区召开全市棚户区改造维稳风险评估现场会,中央电视台、^v^内参等国家级媒体专题进行了报道并给予高度评价。找准“危险点”把预防“关口”提前,促进了大拆迁“阳光操作”,从而保证了拆迁工作和谐、稳定进行。取得了拆迁工作质量优异,干部优秀,群众满意,经济发展的好成绩。
棚户区改造工作总结汇报材料 棚户区改造工作汇报材料篇八
棚户区改造项目首期对下部分区域(a区)、(d区)实施房屋拆迁改造。目前工作正有序推进,现将棚户区改造半年工作情况汇报如下:
一、基本情况
a、d两地块涉及私房住户181户,另外涉及文化馆、国资公司、环卫局公厕、工商银行、*银行、房产公司等6个单位公房,共计拆迁改造面积万?。
二、工作成效
1、工程建设方面。a区即将完工,争取年底前交付安置房,d区1、2号楼本月之内完成基础桩,3、4号楼地下室开挖,实现d区安置房工程的开工建设。
2、房屋拆迁方面。完成拆迁协议的签订168户,占比93%,拆除房屋163户,占比90%。
三、存在的问题
1、房屋拆迁方面。a区拆迁完毕,安置房即将完工,d区剩余14户未签订协议,部分拆迁户不支持、不理解,漫天要价,有的要求提高安置比例或者增加安置面积,有的不符合店面安置条件要求安置店面,有的要求大幅增加补偿房屋装修费用。
2、部分拆迁户已于2011年签订了拆迁协议,d区因少部分拆迁户未签订协议,严重影响了整体工程开工建设。
3、d区祠堂产权归属房地产经营公司,但家族人员借各种原因阻挠祠堂拆除,并阻挠开工建设。
四、下半年工作打算
1、工程建设方面。督促房屋拆迁公司对已完成搬迁的房屋尽快实施拆除,并及时清运废土;督促公司保*d区安置房建设进度。
2、房屋拆迁方面。加大工作力度,尽力完成d区剩余未签协议拆迁户的签订工作。确保下半年完成d地块全部房屋拆除,实现全面开工建设。
一、棚户区改造方面
上坪下周屋周边区域棚改项目:1#楼完成地面3层楼面浇捣,2#楼完成地面2层楼面浇捣,4#楼完成地面5层楼面浇捣。另外,对房屋拆除的被征收人完成安置房选房工作。周边区域棚改项目:a区1#楼完成13层楼面浇捣,2#楼完成11层楼面浇捣,3#楼已封底;d区现处于基础开挖阶段。在目前项目拆迁处于扫尾,工作困难的情况下,签订2户房屋拆迁协议。
积极做好省国家开发银行对我市棚户区(城中村)改造融资建设项目贷款17400万元的相关申贷资料。
为完成上级给我市下达的450户棚户区改造任务,积极与镇、城建局等有关部门对接,将改造任务分解落实到具体5个城中村改造项目,主动跟进项目工作进展,收集完善相关资料。
完成一份关于棚户区改造的人大代表建议答复。
二、危房鉴定方面
调整市房屋安全鉴定专家委员会成员名单,对镇移交过来的11户危房修缮户进行了危房鉴定。
积极参与了因当地企业大量抽水造成房屋受损纠纷,以及谢坊镇花石村因当地企业采矿爆破造成房屋受损纠纷。
三、政策法规方面
参与对全市房地产开发企业代收代缴住宅专项维修资金行为的监督检查,起草撰写了检查报告。
棚户区改造工作总结汇报材料 棚户区改造工作汇报材料篇九
为促进我市中心城区棚户区改造健康发展,加快重要区域中心城市建设步伐,不断提升中心城区人居环境,今年9月份以来,市政协组织调研专班,在市内调研的基础上,又先后赴湖南长沙市、海南海口市、琼海市考察学习,经座谈研讨,深入论证,形成如下报告。
一、我市中心城区棚户区改造工作基本情况
近年来,市委、市政府高度重视中心城区棚户区改造工作,不断完善政策措施,以改善群众居住条件为出发点、落脚点,统筹推进,稳步实施,中心城区棚户区改造工作取得明显成效。截止目前,中心城区共实施棚户区改造项目72个,建成安居房57336套,其中,卧龙区17个,建成安居房10830套;宛城区26个,建成安居房18080套;高新区20个,建成安居房11572套;一体化示范区9个,建成安居房16854套。
(一)领导重视落实到位
按照^v^“省级政府负总责,市县政府抓落实”的工作要求,市政府成立了以分管副市长、分管副秘书长、市住建委主任为正副组长,市发改委、市财政局、市住建委、市国土局、市规划局等25个单位为成员的保障性安居工程领导小组,下设办公室。中心城区各区均成立了住房保障领导机构和工作机构。市保障性安居工程领导小组负责全市保障性安居工程建设工作,及时将目标任务计划分解到中心城区各区,并定时召开联席会议,研究解决保障性安居工程建设过程中遇到的问题。市保障性安居工程办公室本着实事求是、按需而建的原则,制定年度工作方案,适时组织专项督察,有力促进了中心城区棚户区改造工作的顺利开展。
(二)政策支持措施得力
近年来,市政府先后出台了《南阳市人民政府关于购买商品住房用于棚户区改造安置房和公共租赁住房的实施意见》(宛政〔20xx〕51号)、《南阳市人民政府关于拆迁改造推行货币化安置的指导意见》(宛政〔20xx〕52号)和《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市政府购买棚改服务管理办法(试行)的通知》(宛政办〔20xx〕13号)等文件,制定了《南阳市20xx—20xx年棚户区改造计划》、《南阳市20xx—2020年棚户区改造计划》和《南阳市“十三五”住房建设规划和年度实施计划》,为保障性安居工程的建设、管理、开展提供了政策保障。在实际工作中,棚户区改造坚持与城市发展定位相结合、与完善城市功能相结合、与公共租赁住房建设需求相结合,坚持统一规划、逐片建设,坚持政府主导、市场运作,充分发挥政府的组织引领作用。支持、参与棚户区改造的社会氛围基本形成。
(三)综合改造成效显著
棚户区改造发挥了助推民生不断改善和经济持续健康发展的积极效应。一是改善了民生。大多数经济收入低、生活困难、无力购房的棚户区居民圆了多年的新房梦,居住环境得到显著改善,享受到了城市发展的成果;二是改变了城区面貌。棚户区改造推进了道路、排水、供热、供气、市场、绿化等基础设置和服务设施的配套建设,城市功能得到延续,城市环境大为改观,城市品位显著提高;三是拉动了经济发展。棚户区改造盘活了存量土地,提高了土地利用率和使用价值,扩大了城市发展空间,有效增加了商品房供给,促进了投资与消费,带动了相关产业的发展,保持了房地产业健康发展的势头。
二、存在的主要问题
我市中心城区棚户区改造工作虽然取得了一定成绩,但由于起点低、基础差、任务重,整体工作进展比较缓慢。当前,主要存在以下四个方面的问题:
(一)体制机制尚未理顺
棚户区改造对于我市加快建设区域性中心城市有着重要意义,但在实际工作中,对此认识不足,工作上重视不够。一是领导机构不健全。^v^《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)明确提出“各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造,统一纳入城市棚户区改造范围,稳步、有序推进”。我市至今尚未成立棚户区改造工作领导小组,这项工作仍由市保障性安居工程领导小组负责。二是工作机构没理顺。我市未成立棚户区改造办公室,棚户区改造工作由市保障性安居工程办公室负责管理。而纳入城市棚户区改造的城中村、旧城改造项目,依旧由市城改办负责管理,工作职能未能整合。三是市、区工作机制没理顺。中心城区是“两级政府,一块城建”。具体到棚户区改造工作,市里负责规划、土地、城改等建设许可手续的审批和土地收益分配,区里负责项目融资、房屋征收和安置房建设分配。市直部门与各区之间缺乏解决问题的联动机制,部门之间缺乏协调和配合。在棚户区改造工作中遇到的一些特殊情况和不可预见的问题,各区因权力受限,不能及时解决,影响了工作效率。
(二)政策措施严重滞后
我市中心城区2009年开始实施棚户区改造。2014年以前,以经适房、廉租房、公共租赁住房建设和工矿棚户区改造为主;2014年以后,以纳入城市棚户区改造的城中村、旧城改造为主。近年来,国家、省相继出台了一系列加快棚户区改造的文件,我市却没有制定相适应的政策和措施,中心城区棚户区改造一直沿用2007年城中村、旧城改造试点时期出台的政策标准,其政策标准是市政府依据2001年^v^《关于国有土地上房屋拆迁条例》(^v^令第305号,2011年1月21日已废止)制定的。2011年1月,^v^颁布新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》(^v^令第590号,下文统称^v^《新条例》),房屋征收政策有了较大调整,但我市没有依据新条例及时重新制定城中村、旧城改造政策。2014年8月,市政府出台的《关于规范中心城区城中村改造工作的若干意见》(宛政〔2014〕39号),既没有对原有城中村、旧城改造政策存在的缺陷进行修正,也没有与国家把城中村、旧城改造纳入城市棚户区改造的政策接轨。
(三)房屋征收难度增大
房屋征收是棚户区改造的关键环节。调研发现,近年来,中心城区棚户区改造房屋征收难度逐年增加,“钉子户”呈扩大、蔓延趋势,征收难、拆不动已成为棚户区改造工作中的最大障碍。
一是房屋征收产权调换标准不统一。我市中心城区棚户区改造房屋征收中,被征收居民大多选择产权调换方式。2011年^v^《新条例》下发后,市里没有统一制定产权调换安置标准及办法。在实际工作中,各区在市政府同意的前提下,制定各自的安置标准及办法,这些标准不统一,造成被征收户之间的攀比,增加了房屋征收的难度。
二是房屋征收办法有缺陷。中心城区村(居)民对实施棚户区改造持积极态度,在征求意见阶段,绝大多数村(居)民支持开展棚户区改造。但项目启动后,在房屋征收的中、后期,被征收户中滋生不满足的心态,不配合征收。一少部分被征收户认为,项目已经启动,政府停不下来,借机漫天要价,形成“钉子户”。
三是依法征收意识不强。^v^《新条例》颁布后,政府承担房屋征收与补偿工作,政府作出房屋征收补偿决定后,被征收人在规定期限内拒不履行拆迁决定的,由政府申请人民法院强制执行,这是房屋征收工作强有力的保障。但在实际工作中,各区顾虑到强制征收司法程序过长、易激化矛盾造成信访、执行难等因素,不愿主动向法院申请;当不得不进入强制征收程序时,又因前期准备不足,缺乏预案,手续资料往往达不到法院受理要求,难以实现依法强制征收,从而陷入了恶性循环,贻误了时机。
(四)资金瓶颈制约突出
当前,资金短缺是中心城区棚户区改造工作的关键性制约因素。一是争取国家棚改政策资金少。20xx年以后,棚户区改造大力推行货币化安置模式。中央在增加公共财政预算的同时,加大银行信贷支持,国开行、农发行等金融机构下发了大量的信贷资金,用于支持棚户区改造。我市错失机遇,争取信贷资金较少,而同时期许昌市棚改融资约299亿元,襄阳市约358亿元,湖南长沙市2014年—20xx年棚改融资420亿元。20xx年,我市拟开工59个棚改项目,拟融资资金316亿元,但批贷与实际到位资金亿元,缺口较大,直接导致全市年度棚改计划和责任目标无法正常完成。二是财政资金投入不足。省政府《关于加快推进棚户区改造工作的意见》(豫政〔2014〕17号)要求“各省辖市、县(市)政府要切实加大棚户区改造资金投入,通过城市维护建设税、城镇公用事业附加费、城市基础设施配套费、土地出让收入等渠道,安排资金用于棚户区改造支出”。我市财政较为困难,安排用于中心城区棚户区改造的资金较少。三是社会融资方式单一。中心城区以往的棚户区改造项目做法是吸纳有一定实力的房地产企业出资参与。政府将项目的融资、开发权通过招商和土地公开出让的方式交给同一家房地产企业完成,政府几乎不用投入。但其他方式少,如配建回购、bt、委托代建等,不能满足棚户区改造需求。
(五)棚改攻坚任务艰巨
20xx年12月21日—22日,中央召开城市工作会议,明确提出“加快棚户区和危房改造,有序推进,力争到2020年,基本完成现有城镇、棚户区、城中村和危房改造”,我市中心城区棚户区改造任务异常艰巨。一是任务大。根据市住建委提供的统计数据,截止20xx年底,全市各类棚户区剩余改造户数是83497户,计划20xx年改造16214户,20xx年改造18224户,2020年改造19243户,2020年以后,还剩余29816户。但实际情况远不止此,市城中村改造办公室统计表明,中心城区120平方公里建成区范围内,属于城中村、旧城改造的共有49个行政村,325个自然村,占地万亩,涉及万户,万人。现已启动城中村、旧城改造项目(部分纳入棚户区改造)66个,其中,基本完成的15个,正在实施的36个,还未启动实施的15个,涉及万户,万人,列入改造的户数占比为27%。二是进度慢。20xx年以来,中心城区棚户区改造列入计划项目11个,13710套,截至目前,项目实施10个,开工建设4833套,占总任务的。三是问题多。正在实施的棚改项目大多数“五证”不全,不同程度地存在着土地未供即用、规划未批先建、违规售房等现象。参与棚改的部分开发企业资质不高,实力不足。安置房建设资金跟不上,长期达不到入住条件,大量被征收户不能按时返迁入住。
三、意见和建议
棚户区改造是一项重大的民生工程和发展工程,也是我市建设区域性中心城市的重要内容和必须完成的任务。我们要进一步统一思想认识,加强领导,积极作为,制定切实可行的政策措施,加快推进中心城区棚户区改造步伐。
加强领导,建立健全工作机构
一是统一思想认识。全面建成小康社会,加快实现现代化,必须抓好城市这个“火车头”。我市是一个传统的农业大市,中心城区建成区存在着大量的棚户区,而且随着中心城区建成区不断发展扩大,形成的城市棚户区也会越来越多。因此,中心城区各级各单位要提高认识,下定决心,坚持不懈,加快推进中心城区棚户区改造,无论从落实中央城市工作会议精神和^v^棚户区改造三年计划,改善民生,发展经济,还是完善城市功能,提升城市品位,增强城市竞争力,尽快建成区域性中心城市都有重要的现实意义。城市棚户区不是包袱,是财富,是政府可以利用的优质资源,可形成持续不断新的经济增长点,各级各部门要统一思想,主动作为,形成合力,加快推进城市中心城区棚户区改造工作。
二是加强组织机构建设。棚户区改造需要多达二十多个部门协作配合。建议成立市中心城区棚户区改造领导小组,市直相关部门、各区为成员单位,加强对这项工作的领导。市中心城市棚改领导小组负责制定工作措施,统筹协调重大问题,制定棚户区改造年度计划,审批项目改造计划和方案,督促检查各成员单位的工作。成立市中心城区棚户区改造办公室,建议由一名市政府副秘书长担任主任。市中心城区棚户区改造办公室负责棚户区改造政策文件的起草,提出年度改造计划,对上报的项目审核把关,提出项目初始规划要点和用地规模,确定项目安置规模,核算土地收储成本,批准项目综合改造方案等。各区政府也要成立棚户区改造领导小组、棚户区改造办公室,负责本辖区棚户区改造的组织实施。
三是理顺工作职责。理顺市、区工作职责,按照责、权、利、事相统一的原则,进一步明确各级政府管理权限,调动区级政府组织实施棚户区改造的积极性。总结以往的经验,借鉴先进地区好的做法,力争形成这样的工作格局:市里制定出台棚户区改造政策措施,市中心城区棚户区改造领导小组负责组织协调考评,市中心城区棚户区改造办公室负责棚改项目基础性审核审定工作,市直相关部门负责为棚户区改造项目办理行政评可手续以及配套服务工作,区级政府负责棚户区改造项目的上报、融资、房屋和土地征收、安置群众等。概括地讲,就是市里制定政策管总,部门主动作为办手续,区级开足马力干活,形成合力推进棚改。
(二)“连天接地”,构建棚户区改造政策体系
棚户区改造是一个复杂的系统工程,尤其是城中村、旧城改造纳入城市棚户区改造范围后,需要市政府依据国家有关法规和上级文件精神,制定出台符合中心城区发展实际、切实可行的政策措施,上连“天线”,下接“地气”,形成完善的政策体系,为加快推进棚户区改造和有效解决棚户区改造存在的问题提供政策依据。
政策体系包括三个层面。一是一个主干文件。主要内容应包括:项目融资和实施主体、房屋产权调换标准和办法、项目规划指标和效益核定、土地处置办法及收益分配、奖励机制、企业退出机制等。如:土地处置中建议安置房用地原则上采用先划拨方式供地,后再协议出让,这样既可使安置房尽快办理土地、规划、建设等行政许可手续,开工建设,又增强了政府对项目特别是安置房建设的掌控能力,使安置房建设的质量和时间得到保障。二是两个辅助文件。一个内容是制定棚户区改造程序性细则,即棚户区改造的工作流程,确保市政府制定的政策措施落到实处;另一个内容是制定房屋征收办法,目的是使棚户区改造项目在房屋征收大头落地的情况下,方可正式启动,确保项目顺利实施。三是多个配套文件。建议制定中心城区房屋认定和评估办法、棚户区改造资金管理办法、棚户区改造项目村(居)集体资产处置办法、棚户区改造项目国有资产处置办法、棚户区改造安置房建设和管理规定等文件,强化棚户区改造规范性管理。
(三)攻坚克难,破解房区征收难题
城市更新改造是一个不断持续的过程。从近十年中心城区棚户区改造的经验来看,房屋征收是关键。加快推进中心城区棚户区改造,必须破解房屋征收难题。
棚户区改造工作总结汇报材料 棚户区改造工作汇报材料篇十
永清县城区街道办事处
2011年上半年旧城改造工作总结
对照永清县2011年《政府工作报告》目标责任分解表,街道办事处承担的工作任务为:加快农业局、商业局、印刷厂、经编厂等8个平房宿舍片区改造,建设回迁楼4万平方米,完成拆迁万平方米以上,谋划启动五宿舍片区整体开发改造工程,建设时尚商业步行街。街道办事处按照县政府确定的工作任务,认真谋划、强化措施、狠抓落实。截止目前,8个宿舍片区的改造工作有序进行;一针宿舍片区回迁楼正在紧张建设中,有望年底前竣工;商品房和幸福道南侧两个宿舍片区拆迁协议签订工作已接近尾声,下半年将组织居民搬迁;五宿舍片区改造已启动拆迁协议签订工作,具体进展情况如下。
一、加快推进8个宿舍片区改造进展情况
1、二针宿舍片区改造进展情况
二针宿舍片区改造涉及拆迁面积万平米,拆迁户数175户,安置房建设6栋,建筑面积60092平米。总投资20000万元。目前,6栋回迁楼主体建设已完工。一期二针、农机宿舍 52户居民中24户已回迁,其他户正在办理回迁手续。
2、一针宿舍片区改造进展情况
一针宿舍片区改造涉及拆迁面积万平米,拆迁户数114户,安置房建设3栋,建筑面积20680平米。总投资5170万元。该宿舍改造已于2010年9月中旬启动回迁楼建设,目前回迁楼建设正在施工中,有望年底前竣工。
3、农业局宿舍片区改造进展情况
农业局宿舍片区改造涉及拆迁面积万平米,拆迁户数37户,安置房建设1栋,建筑面积8500平米。该项目于2010年底拆迁完毕,目前已完成土地招、拍、挂手续,正在做施工前的准备工作。
4、建行印刷厂宿舍区改造进展情况
建行印刷厂宿舍片区改造涉及拆迁面积万平米,拆迁户数17户,安置房建设1栋,建筑面积6896平米。该项目于2010年底拆迁完毕,目前正在做施工前的准备工作。
5、经编厂宿舍片区改造进展情况
该宿舍片区改造涉及拆迁面积3万平米、拆迁户数120户。回迁楼建设3栋。该项目2010年底完成拆迁安置补偿协议的签订工作,目前正在实施拆迁。
6、商业局宿舍片区改造进展情况
该宿舍片区改造涉及拆迁面积23700平米,拆迁户数153户,安置房建设4栋,建筑面积29253平米。目前,该项目正在实施拆迁。
7、商品房宿舍片区改造进展情况
该宿舍片区改造涉及拆迁面积平米,拆迁户数177户,安置房建设5栋,建筑面积33823平米。截止目前,该宿舍片区已完成签订协议106户。
8、幸福道南侧宿舍片区改造
拆迁改造面积万平米、拆迁户数75户。回迁楼建设1栋。截止目前,该宿舍片区一期工程37户的拆迁安置补偿协议签订已完成,正在组织居民搬迁。
二、谋划起动宿舍片区改造项目进展情况 五宿舍片区改造进展情况
五宿舍片区改造涉及拆迁改造面积万平米、拆迁户数55户。回迁楼建设2栋。截止目前,该项目旧城改造申报审批和规划设计已完成,正在开展拆迁安置补偿协议的签订,已签订协议7户。
下一步工作安排
一是进一步做好已拆迁片区的后续工作。重点包括御景湾项目(二针宿舍片区)的175户居民的回迁工作,在完成前期52户居民的回迁入住的基础上,年底前完成其余123户居民的回迁;同时,加快一针片区回迁楼的建设进程,确保年底前完工。
二是做好协议签订完成片区的拆迁改造。重点包括农业局宿舍、建行印刷厂宿舍、商业局宿舍、经编厂宿舍4个片区的地上物拆除和回迁楼建设。
三是做好已启动片区的协议签订工作。重点包括商品房宿舍、幸福道南侧宿舍、五宿舍3个片区的协议签订工作,争取早日完成拆迁安置补偿协议签订。
永清县城区街道办事处
2011年3月30日
棚户区改造工作总结汇报材料 棚户区改造工作汇报材料篇十一
xxxx年,我区城棚改工作主动对标全区目标,按照区上总体要求,加快工作步伐,奋力追赶超越。今年我区城棚改重点项目任务共计xx个(含浐灞移交长乐坡改造项目)。其中,续建项目xx个,新建项目x个,年度计划总投资额为亿元,截止xx月底,累计完成投资额亿元,已超额完成计划总投资额。
今年,《30日报》以《灞桥区抓征收、促回迁、顺势而为,以品质棚改提升群众幸福指数》为题,《三秦都市报》以《x区打造品质x新典范,让新居民享受新生活》为题,分别以半版、整版,介绍了我区城棚改方面好的举措、成功做法及取得的成绩。
项目实施情况:x村等相关改造项目建设推进顺利。x村改造项目目前征收补偿协议签订率约为xx%,红旗水泥制品总厂棚户区改造项目已复工,一印三角地带改造项目已于x月份完成回迁安置工作,三棉自建村改造项目正等待市规划局局长办公会议审批项目容积率超限问题,六棉自由区棚户区改造项目已启动安置楼建设,x村城改项目正在进行资产重组。
1.强化协调,争取贷款支持。将继续加强与市城改办的沟通协调工作,力争将我区x个项目(xx个村)列入xxxx年中省棚改计划,取得政策性银行贷款支持。
2.强化创新,启动新的项目。将坚持按照政府主导引领作用,在xxxx年进一步强化工作创新,结合工作实际,积极探索,敢于实践,全面拉开已取得政策性银行贷款项目的改造工作。
3.强化责任,创新治霾考核。不断强化铁腕治霾工作责任,坚持工地扬尘污染治理日常监管全覆盖、无盲区、常态化。创新考核手段,完善铁腕治霾暨安全生产月度联查联评考核制度,严格问责,确保工作成效。
棚户区改造工作总结汇报材料 棚户区改造工作汇报材料篇十二
同志们:
市委、市*决定在全市重大项目观摩会期间,套开这次全市棚户区改造工作现场会,充分体现了棚改在促投资稳增长中的重要地位。会前,大家实地参观了商南县西街棚户区改造项目;刚才,商南县介绍了棚改工作经验,高健副市长通报了全市棚改工作进展情况;待会儿,润泽书记还将对下一步工作提出具体要求,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
当前我市棚改已进入攻坚期,如何啃下棚改这块硬骨头,商南县率先找出了*。我认为,有这三条经验值得借鉴:
一是速度倒逼。坚持快字当头,把速度贯穿于规划、拆迁、安置、建设的全过程,短短1个月时间就完成了西街项目1066户房屋拆除任务,创造了全市拆迁记录。
二是让利于民。征收补偿方案接地气,过渡费标准暖人心,让老百姓尝到了甜头,从而把要我搬变为我要搬。
三是奖惩并重。*了棚改项目责任追究办法和考核奖惩办法,对工作不力的进行诫勉谈话,对贡献突出的予以提拔重用,有惩处,有激励,充分调动了广大干部的积极*。
这次现场会之所以放在商南召开,就是让大家通过现场参观,受到启发,得到感悟。为什么在同样的政策环境下,商南能实现房屋征迁工作的平稳*推进?大家一定要好好思考、找准问题、奋起直追,扎实做好相关工作。
下面,我讲四点意见:
一、充分肯定前一阶段全市棚改工作成绩
去年以来,我市抢抓中省强推棚改提速机遇,从完善政策体系、健全体制机制入手,逐级夯实工作责任,加大改造建设力度,全市棚改工作取得了阶段*成效。两年累计实施棚改项目32个,完成投资38。68亿元,完成房屋征收9373户,货*化安置4545户,安置房开工在建5151套,3。3万困难群众住房条件得到明显改善。可以说,无论是政策设计、还是工作推进,都走在全省前列,得到了省*的充分肯定,并在全省棚改工作会上介绍了经验。回顾前一阶段全市棚改工作,我认为在四个方面取得了积极成效:
一是政策体系完备。*了一机制、一意见、四办法,明确了棚改的政策要求、工作程序、补偿标准及奖惩措施,特别是选购商品房异地安置走在全省前列,被省住建厅提出在全省推广。
二是推进机制有效。建立了党委、*牵头,人大、政协参与的领导机制,完善了市级领导包抓、四大班子联动、部门协作配合的推进机制,健全了资金筹措、跟踪督查、考核奖励等保障机制,市区县棚改机构全部组建到位。
三是七包责任落实。对中心城市十大棚改项目实行厅级领导包抓,严格落实包进度、包协调、包征收、包安置、包建设、包招商、包维稳的七包工作责任制,为项目推进提供了有力保障。
四是工作合力形成。市、区县*及相关部门,在棚改政策宣传、项目策划包装、资金筹措等方面,通力协作、密切配合,营造了良好的社会氛围,形成了合力推进的工作格局。
成绩有目共睹,但问题更不容忽视。从全市层面看,主要体现在四个方面:一是思想认识还不够到位。部分区县对棚改工作的重视程度不高,普遍存在就棚改抓棚改的思想,实施项目的热情不高、主动*不强。二是推进效果不好。在项目策划包装、手续办理、资金申报、征地拆迁等重要环节,没有建立绿*通道,效率不高、推进不快。三是违法建设泛滥。普遍存在对违法建设管控不严、打击不力的问题,违法建设蔓延成为棚改推进的最大掣肘。四是货*化安置率低。各区县的货*化安置率仅为40。3%,中心城市为53。8%,都没有达到市上的规定要求。
从中心城市十大棚改项目推进情况来看,也存在四个方面的问题:一是整体进度慢。黄沙桥片区、行政中心北侧、杨峪河片区、北新街东片区等6个项目至今未启动房屋征收工作,没有发挥应有的示范作用。二是畏难情绪大。普遍存在自降标准、自我放松的现象,工作中畏难情绪较大,推而不动、落而不实,很多工作仍停留在纸面上,停滞在沟通协调阶段。三是作风不扎实。个别包抓领导习惯于遥控指挥,关键少数作用发挥不明显;部分抽调干部没有脱岗工作,不能专职专心。四是等靠思想严重。普遍存在等一等、看一看的思想,不求创新突破,只求按部就班、亦步亦趋。
在经济发展新常态下,推进棚户区改造提速,既是重大民生工程,也是重大发展工程,更是促投资、稳增长、调结构、扩内需的有力支撑,具有多重拉动效益。对此,我们一定要保持清醒认识,既要看到成绩,坚定信心、下定决心,扎实做好各项工作;又要看到问题,对照差距、精准发力,采取针对*措施,推动各项任务落实。
二、准确把握中省对棚改工作的新政策新要求
6月份*下发了,*了一系列推进棚改提速的新政策。可以说,中省对棚改工作的重视程度之高、支持力度之大,是前所未有的。4月中旬,全国、全省棚户区改造工作电视电话会议相继召开,对进一步做好棚改工作提出了许多新要求。这些新政策新要求,概括来讲,主要有以下四点:
一是扩大了棚改范围。将城市规划区内的城中村、城郊村、城边村,以及新建、改建、扩建、翻建的城市危房和旧住宅小区,以及水电气暖、消防等基础设施和学校、医院等公共服务配套纳入棚改规划。且在项目计划管理上,是能快则快、能多则多。
二是改变了融资模式。从明年起,棚改融资将从统一授信、统一评审、统借统还的三统一模式,转变成*购买服务模式。这种新的融资模式,有利于改变*大包大揽的传统做法,更好地发挥市场作用,构建多元化棚改服务供给体系。
三是提高了货*化安置率。省*明确要求,从明年起,棚户区改造项目的货*化安置率不低于50%,将此纳入年度目标考核,并实行差别化信贷政策,对货*化安置率高的棚改项目加大支持,从严控制新建安置房项目贷款。
四是加大了督查力度。中省已将今年城镇棚户区和城乡危房改造工作纳入专项督查范围,并下发了督查通知。省*已从9月份开始,要求各地市在每月底前上报棚改进展情况,并对各市进行排名,对不按时上报的将进行通报批评。
对于这些新政策、新要求,大家一定要深入学习、认真研究,不折不扣抓好贯彻落实。特别强调的是,各区县、各部门要扎实做好省*专项督查的准备工作,对照目标任务,认真查漏补缺,确保任务完成。
三、突出重点强势推进全市棚改工作提速提效
突出抓好以下四项重点工作:
第一,要确保完成今年棚改任务。在全国、全省棚改工作电视电话会上,*副总理、庄长兴副省长明确要求,4月底前今年的项目必须开工。这是中省硬任务,必须落实到位。这里,我提四点要求:
一是抓房屋征收。各区县、各项目主管部门要按照年初确定的任务不变、数量不变的原则,务必在4月底前完成项目风险评估等工作,并签订补偿协议,启动房屋征收。二是抓建设开工。要找准制约项目推进的卡脖子问题,采取5+2、白+黑的超常规措施,全力以赴加快建设进度,今年的项目力争在4月底前全部开工。三是抓手续完善。各相关职能部门要坚持特事特办、简化程序,开辟棚改绿*通道,配合项目建设单位完善各项审批手续,为融资打好基础。四是抓工程质量。要严格落实项目建设五制管理,加强建材选用、工程施工、竣工验收等关键环节监管,确保棚改项目程序规范、质量优良、管理有效、生产安全。
第二,要大力推进棚改货*化安置。棚改的最终目的是为了让城市更宜居,让城市更美好,让生活更便捷。特别是在当前房地产市场低迷的大背景下,货*化安置是消化存量商品房、稳定房地产发展的有效举措,更是群众早搬迁、早受益的关键渠道。重点抓好三件事。一是加大政策支持。适当提高货*化安置奖励标准,依托政策的激励导向作用,提高货*化安置比例。二是搭建回购平台。尽快建立回购安置商品房储备库和商品房选购中心,帮助企业消化存量商品房,满足安置户多层次住房需求。三是分解目标任务。围绕中心城市货*化安置率60%、区县50%的要求,通过直接发放补偿资金、群众自行选购、*购买存量商品房等方式,把目标分解到具体项目。
第三,要千方百计扩大棚改融资。重点抓好三件事:一是积极争取贷款。主动加强与国开行、农发行的沟通对接,尽快签订贷款合同,落实好30个项目76亿元贷款资金。二是加强招商引资。强力推进ppp模式,最大限度开放合作领域,吸引民间资本参与城市基础设施建设。三是大力推进*购买服务。这是明年棚改融资的新模式,大家一定要认真学习研究,熟练掌握政策程序。同时,请市建设局牵头,棚改办、财政局、金融办配合,抓紧制定我市的实施细则,尽早启动方案设计、贷款申请审批等工作。
第四,要抓紧确定明后两年棚改项目。按照中省部署,明后两年我市的棚改任务不但不会减少,而且还会有所增加。对此,各区县要及早做好明年棚改项目的筛选确定、策划包装和前期准备工作,务必于4月10日前将棚改项目计划上报市棚改办。同时,市住建局、棚改办、发改委等部门要尽快启动全市棚改及配套设施三年规划编制工作,争取更多项目挤进省上的大盘子。
四、通力协作坚决打赢全市棚改攻坚战
简而言之,就是要落实好三个到位:
一是包抓责任要到位。各级包抓领导要严格落实七包责任制,亲自督促检查,协调解决问题,推动工作落实。特别是各位市级包抓领导,更要以上率下、真包实抓,切实发挥好关键少数的作用,坚持每周深入包抓项目一线开展调研,了解情况、宣讲政策,现场办公、破解难题。
二是打击违建要到位。非法建设这件事,已经到了非解决不可的时候,越往后拖、掣肘越大、成本越高。各级各相关部门一定要善于运用法治思维、法治方式解决违法建设问题。请市政法委牵头,成立中心城市集中打击违法建设领导小组,公检法司及规划、建设、城管、国土等部门为成员,每月要开展一次集中拆除行动,联合执法、重拳出击、严厉打击、长效管控,坚决遏制违法建设泛滥势头。
三是督查问责要到位。市建设局、棚改办要会同发改委、财政局、国土局等部门,加大联合督查力度,定期通报工作进展情况。要健全考核问责机制,严格实行月检查、季点评、年考核制度,对未完成计划任务、资金土地未落实或政策措施不到位的,要严肃予以约谈问责。
同志们,加快推进棚改工作是践行三严三实的生动实践。大家一定要把思想和行动统一到市委、市*的部署上来,抢抓机遇、坚定信心,攻坚克难、真抓实干,切实把棚改工作抓实抓好抓出成效,为幸福商洛建设做出新的更大贡献!