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乡镇优化营商环境工作总结篇一
第八章 附 则 第一章 总 则
第一条 为了优化营商环境，平等保护各类市场主体的合法权益，推进经济社会发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的优化营商环境工作。
第三条 优化营商环境工作，应当坚持依法行政、公平公正、诚实守信、廉洁高效和责任追究的原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造有利于市场主体发展的环境。
第四条 县级以上人民政府及其有关部门应当树立主动、协作、高效、廉洁的服务理念，制定优化营商环境工作的制度和具体措施，营造开放包容、合作互利、诚实守信、重商护商的营商环境。
县级以上人民政府应当加强对优化营商环境工作的领导，建立优化营商环境联席会议制度，协调解决营商环境中存在的重大问题，组织和推进优化营商环境工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责，共同做好优化营商环境工作。地方各级人民政府主要负责人是本行政区域优化营商环境工作的第一责任人。第五条 县级以上人民政府及其有关部门应当增强市场服务意识，尊重市场规律，发挥市场配置资源的决定性作用，平等对待各类市场主体，保障市场主体在市场准入、政府支持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇。
第六条 县级以上人民政府及其有关部门制定经济政策，起草或者提请制定涉及市场主体重大权益的地方性法规、规章以及其他规范性文件，应当充分听取有关市场主体的意见和建议。第七条 县级以上人民政府及其有关部门应当及时汇集涉及市场主体的法律法规,以及创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息，为市场主体提供便捷、无偿的咨询服务。
县级以上人民政府及其有关部门应当以新闻发布会、书面问答、在线访谈、专家解读等形式,对涉及市场主体的简政、减税、减费、项目申报、经费补贴等方面的法律、法规、规章以及有关规范性文件进行宣传、解读，提示市场主体享有的权利和应当履行的法定义务。
县级以上人民政府及其有关部门可以通过政府购买服务等方式，为市场主体提供法律服务和职业技术培训。
第八条 对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。第九条 司法机关应当坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的原则，依法化解各类纠纷，保护市场主体产权和合法权益，以及企业家和从业人员创新创业的积极性，推动形成平等有序的法治化营商环境。
第十条 新闻媒体应当按照客观、准确、及时的原则，创新宣传方式，系统宣传优化营商环境工作的政策措施和成果，加强对优化营商环境的舆论监督，营造优化营商环境的良好氛围。
第二章 市场主体保护
第十一条 市场主体一律平等，其财产所有权、知识产权、生产经营自主权等合法权益受法律保护。
第十二条 县级以上人民政府及其有关部门不得滥用行政权力，干预市场主体生产经营自主权;法律、法规未禁止的，市场主体有权自主决定经营范围。
第十三条 市场准入实行负面清单制度。负面清单应当列明法律、行政法规和国务院决定明确禁止或者限制市场主体进入的行业、领域、业务等，并向社会公布。
市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体均可依法平等进入。第十四条 非公有制市场主体与国有市场主体享受同等待遇，已经向市场开放或者承诺开放的领域，民间资本均可进入。
禁止颁布、施行歧视非公有制市场主体的政策措施。禁止在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等领域设置不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体。
第十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当依法平等保护本地和外地市场主体的合法权益。不得禁止、限制外地市场主体到本地从事生产经营活动或者禁止、限制外地商品、服务进入本地市场，法律、行政法规另有规定的除外。特许经营项目建设运营标准和监督管理要求明确、有关领域市场竞争比较充分的，应当通过招标方式选择特许经营者。
第十六条 外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。除法律、行政法规另有规定外，取消外商投资公司的最低注册资本要求。完善境外投资者权益保障机制，允许符合条件的境外投资者依法转移其投资收益。
第十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当依法履行与社会资本合作、政府采购等合同、协议,不得以行政区划调整、政府换届、政府有关机构职能或者相关责任人调整等为由，不履行、不完全履行或者迟延履行约定义务，由此给市场主体造成损失的,应当依法承担责任。
第十八条 市场主体依法享有获取政府信息的权利，并有权咨询有关情况以及查阅、复制有关资料，地方各级人民政府及其有关部门应当依法提供。
第十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当对现行有效的政府规章、其他规范性文件以及相关政策措施，适时进行清理和评估，对不适应经济社会发展要求或者有部门保护、地方保护倾向的规定，及时修改或者废止，并予以公布。
市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施，违反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后十五个工作日内作出答复。
第二十条 县级以上人民政府及其有关部门、行业组织及其工作人员不得对已取消的资格资质变相进行认定，不得强制或者变相强制市场主体加入行业协会商会。
开展涉及市场主体的各类评比、评估、升级、排序、表彰以及其他相关活动，应当依法依规、公开公正，由市场主体自主决定是否参加评选。
第二十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当制定证明事项和盖章环节清单，实行动态管理，并向社会公布。
未纳入清单的证明事项和盖章环节，不得要求市场主体提供。
第二十二条 地方各级人民政府及其有关部门、其他服务机构现行的证明事项或者盖章环节，有下列情形之一的，应当取消:(一)没有法律、法规依据的;(二)办事单位能够通过网络自行核实或者信息共享方式办理的;(三)能够通过申请人现有证照、凭证证明的;(四)能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或者提交相关协议办理的;(五)开具证明的部门无权查证、无法开具的;(六)能够通过公序良俗进行规范或者通过常识推断的。第三章 政府公共服务
第二十三条 省人民政府应当建立全省统一的标准化办事事项和办事指南体系，规范全省行政事务办理流程，提升服务效率和水平。
标准化办事事项和办事指南体系建设主要包括:(一)制定现场管理、基层平台建设和办事事项、办事指南等标准，规范和简化服务流程。(二)制定窗口建设、数据管理、公共支付等标准，实现数据共享，保障数据安全。(三)制定咨询、投诉、举报平台等标准，提升咨询服务的效率和水平。(四)制定监督检查办法，优化行政检查措施和效率。
(五)制定事项编码规则、业务协调规范、服务测评规范等标准，建立联合审批、多证合一、证照联办等一体化的办事流程。
(六)制定行政执法工作规范，规范综合行政执法。
第二十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当按年度确定公共服务工作重点，采取简政放权、规范透明、便民高效等措施服务市场主体。
县级以上人民政府及其有关部门应当为市场主体参与政府公共服务提供必要的条件，主动征询、听取其对政府公共服务的意见和建议，提高政府公共服务质量和水平。
第二十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开政府信息;对市场主体申请公开政府信息的，依法及时答复。
第二十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强交通、水利、能源、通信、环保等基础设施的规划和建设，完善与生产经营活动配套的医疗、教育、商业、保障性住房等公共服务设施，为市场主体创造良好的生产经营环境和生活条件。
第二十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当优化提升公用事业服务水平，减少涉企经营服务性收费。
电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业应当建立为优化营商环境服务的工作制度，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件及时向社会公开，向用户提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫市场主体接受不合理的条件。禁止电力、自来水、热力、燃气等公用服务企业向市场主体收取接入费、碰口费等。第二十八条 县级以上人民政府应当依托公共信用信息平台系统，加强公共信用信息征集、披露、使用和管理,推进信用信息和信用产品应用,依法向市场主体提供免费的信用信息查询服务。
县级以上人民政府及其有关部门应当在行政管理、公共服务、公共资源交易中设立信用信息查询环节，将市场主体的信用记录作为重要参考。在涉及国家和社会公共利益的重大经济活动中，推行第三方综合信用等级评价制度。
第二十九条 县级以上人民政府及其有关部门在招商引资工作中，应当建立公平竞争机制，坚持政府推动、企业主体、市场运作相结合，对重要招商引资项目，可以指定政府负责人或者部门负责人全程跟踪服务，及时协调并帮助解决项目报批、建设和生产经营中的困难和问题。
县级以上人民政府及其有关部门承诺的招商条件不得违背现行法律、法规和国家有关政策规定，或者超出其职权范围。
县级以上人民政府及其有关部门对承诺的招商条件，应当以书面的形式作出并履行，因未按约定履行承诺条件给投资者造成损失的，应当予以赔偿。招商引资成果应当在政府网站公开，接受社会监督。
第三十条 县级以上人民政府应当推进政府性融资担保机构增加注册资本,扩大业务规模，建立、健全融资担保风险分担补偿机制。
县级以上人民政府应当规范融资担保收费标准，政府性融资担保机构的担保费率以及各类政府性投融资平台收取的费用不得高于国家和本省规定。
鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好的市场主体的抵押物折扣率。
第三十一条 政府性融资担保机构应当重点为符合产业政策、有市场发展前景的小微企业和涉农企业提供融资担保，通过降低服务成本等，降低小微企业和涉农企业融资成本。
第三十二条 金融机构应当执行国家支持市场主体发展的各项政策措施，加大对小微企业的支持力度，对经营暂时遇到困难但有市场竞争力的市场主体给予信贷等金融支持。
县级以上人民政府及其有关部门应当制定激励措施，引导金融机构强化小微企业融资服务。
第三十三条 推进小微企业信贷产品信息查询平台建设，充分利用公共信用信息平台，为小微企业和金融机构、担保机构信息交流提供服务，提升融资效益和效率。第三十四条 县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的知识产权保护，加大对市场主体知识产权维权援助力度，提升社会公众知识产权保护意识。
知识产权部门应当建立知识产权运营平台，开展知识产权价值评估和质押融资。第三十五条 税务主管部门应当简化税务管理程序，推行网上办税业务，优化税收优惠政策的办理流程，保障市场主体全面、高效、便捷的享受国家各项税收优惠政策。
按照国家有关规定，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例，降低中小微企业税负。
第三十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立人才培养开发、流动配置、激励保障机制，健全人才供求信息网络，完善创业创新人才引进的具体措施，在医疗、社会保险、住房、配偶安置、子女入学等方面提供保障。对引进高层次人才的市场主体，应当给予奖励补助等政策支持。
第三十七条 县级以上人民政府及其有关部门对投资境外的市场主体应当按照国家规定落实财政补贴、政策优惠等措施，并在法律咨询、市场信息、风险防范以及融资等方面给予帮助和服务。
第三十八条 县级以上人民政府设立的政务服务机构应当建立、健全一个窗口受理、首问负责制、一次性办结、一个窗口收费等运行管理机制，建立网上统一监控和查询平台，推进各部门间、各级政府间信息资源共享,实现政务服务事项网上受理、审批、公示、查询、投诉等。
进驻政务服务机构的政府工作部门应当合理设置审批事项、配置工作人员，对其服务窗口办理事项充分授权，确保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项，在窗口受理后直接办结。
第三十九条 本省行政区域内实行统一的工商登记标准和条件。
县级以上人民政府及其有关部门应当推进商事登记制度改革，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，整合到营业执照上，简化涉企证照。
市场监督管理部门应当为市场主体提供注册便利，在保留窗口登记的同时，实现市场主体申请、受理、核准、发照、公示各环节网上办理。市场主体可以选择全程网上办理或者窗口一次性办结的方式完成注册，降低其制度性交易成本。
第四十条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立登记、审批事项容缺受理制度，优化受理和登记、审批环节的协同协作，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或者副件有欠缺的登记、审批事项，先予受理并进行审查。凡属容缺受理范围的登记、审批事项，行政机关工作人员应当一次性告知可容缺申报的材料，申请人提交的申报材料主件齐全，仅缺副件材料的，按要求作出书面承诺后，工作人员先予受理。申请人在承诺时限内补齐所有容缺材料，经审查符合法定要求的，行政机关应当予以登记或者核发许可证。
登记、审批事项较为复杂的，县级以上人民政府有关部门可以根据申请人的请求提前介入，了解登记、审批事项的具体情况，提供前期准备工作的咨询辅导，指导申请人准备有关材料，并告知注意事项。
鼓励县级以上人民政府及其有关部门进一步优化登记流程，市场主体经营范围不涉及前置审批事项，符合法律规定的，可以先行予以登记,提高登记效率。
第四章 规范政府监管
第四十一条 县级以上人民政府有关部门应当建立权力清单和相应责任清单制度，将行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应责任等，以清单形式向社会公布，推动简政放权、放管结合、优化服务，接受社会监督。
依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构等，也应当推行权力清单和相应责任清单制度。
第四十二条 县级以上人民政府有关部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件时，应当进行公平竞争审查，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争，提高资源配置效率。
第四十三条 县级以上人民政府应当改革行政审批制度，减少审批事项和环节，缩短审批时间、提升审批效率。对行政审批和服务事项，实行统一受理、并联审批、限时办结。
县级以上人民政府应当通过建立大数据平台等方式，实现工作部门之间的数据信息共用共享，申请人办理行政审批和服务事项需要提供的有关信息，工作部门能够通过网络自行核实或者信息共享方式获取的，不得要求申请人重复提供。
依法开展相对集中行政许可权改革，一次性办结行政审批和服务事项,提升行政审批效率。
依法开展相对集中行政处罚权改革，统筹配置行政处罚职能和执法资源，整合精简执法工作队伍。
第四十四条 财政、市场监督管理等行政主管部门每年应当依法对涉企行政事业性收费和政府性基金项目进行核定和清理，并及时向社会公布清单目录。没有列入清单目录的项目不得向企业收取。行政事业性、涉企经营性收费标准有上下限设置的，按下限标准收取。禁止越权收费、超标准收费、擅自设立收费项目和重复收费。
没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准的涉企保证金项目，应当取消。第四十五条 行政许可依法设定。地方性法规设定行政许可、省政府规章设定临时性行政许可，应当加强合法性、必要性和合理性的审查论证，广泛听取公民、法人和其他组织的意见。规范性文件不得设定行政许可。
禁止以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式设定或者变相设定具有行政许可性质的审批事项。
第四十六条 县级以上人民政府应当实施行政许可项目目录化管理，并依据法律、法规进行动态调整，未纳入行政许可项目目录、无法定依据的行政许可事项不得实施。
建立省、设区的市、县(市、区)三级行政许可项目通用目录，确保同一审批事项在本省区域内的项目名称、服务流程、申报材料、办理时限、收费标准、监督方式等统一规范。
第四十七条 实施市场准入行政许可，不得违法增设程序或者前置性限制条件。工商登记前置和后置审批事项范围按照国家和本省编制的目录执行。
第四十八条 县级以上人民政府应当及时清理规范行政审批过程中的中介服务行为，编制并公布行政审批中介服务清单，实施动态管理。未纳入清单的中介服务事项，不得作为行政审批的受理条件。
能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决或者申请人可以按照要求自行完成的事项，不得设定中介服务。现有或者已取消的行政审批事项，不得转为中介服务。
第四十九条 行政处罚应当具有法定依据并依照法定程序实施。省人民政府及其有关部门应当规范、细化行政处罚自由裁量权标准，并予以公示。
行政执法机关对市场主体违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当先责令改正，进行教育、告诫、引导，依法从轻或者减轻行政处罚。
对市场主体做出较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证或者营业执照等重大行政处罚，应当按照有关规定实施听证。除适用简易程序的案件外，重大行政处罚在提请行政执法机关负责人决定前，应当经行政执法机关法制工作机构审查。行政执法机关应当在部门网站公开行政处罚裁量基准和行政处罚结果信息。
第五十条 行政强制应当具有法定依据并依法定程序实施。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制;实施行政强制应当坚持教育与强制相结合。
第五十一条 公安机关办理涉及市场主体的案件时，不得影响市场主体合法的生产经营活动。没有法律依据，不得对企业法定代表人、主要管理人员采取限制人身自由强制措施;需要采取强制措施的，应当依法控制范围和期限。
第五十二条 实行罚缴分离和收支两条线管理制度。
行政执法机关办案经费应当全部纳入预算管理。罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，全额上缴国库。
禁止对执法机关及其工作人员下达或者变相下达罚没指标。禁止将罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，与行政执法机关利益挂钩。
财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政执法机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。
第五十三条 行政机关实施行政检查应当符合法定条件和法定程序，编制年度行政检查计划，报本级人民政府备案，并向社会公开。未经备案的行政检查不得开展。
同一行政机关对同一市场主体的行政检查，每年原则上不得超过一次;同一系统的上级行政机关已对同一市场主体实施行政检查的，下级行政机关不得再次检查。多个行政机关对同一市场主体提出执法检查计划的，由同级政府法制部门协调，明确由一个行政机关为主体实行联合检查。
对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接涉及人民生命财产安全事项的随机检查，以及省、设区的市、县(市、区)人民政府临时部署的行政检查，行政机关应当依法规范实施。检查结束后三十日内向本级人民政府备案实施情况。
第五十四条 行政执法人员实施行政检查时应当主动出示行政执法证件。不出示行政执法证件的，被检查对象有权拒绝检查。
行政检查完毕后，检查人员应当向当事人作出书面检查结论，并载明行政检查的时间、人员、内容和结果。
实施行政检查，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或者收受财物，不得牟取非法利益。
第五十五条 县级以上人民政府应当推进行政执法体制改革，规范行政执法行为，推进跨部门、跨行业综合行政执法，减少行政执法层次，防止重复执法和执法缺位。第五十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立省、设区的市、县(市、区)联动的政府违约案件投诉和解决机制。
县级以上人民政府法制部门应当会同有关政府部门定期依法组织开展政府违约案件汇总分析工作，适时开展政府违约问题的清理和整治。
第五章 维护市场秩序
第五十七条 县级以上人民政府有关部门应当平等对待不同地域、不同所有制市场主体，按照规范有序、公开透明、便民高效的原则，加强对市场秩序的监管。
各类市场主体应当遵守法律、法规，承担社会责任，保证产品质量和服务水平，自觉维护市场秩序。
第五十八条 省人民政府及其有关部门应当编制并公布市场监管清单，明确监管主体、行业分类、监管范围和内容等，将行政许可、行政检查、行政处罚、具有审批性质的其他事项、取消和下放行政许可事项纳入监管清单，定期向社会公布。
第五十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当规范行政监管行为，创新行政管理方式，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公布的工作方式，并将随机抽查结果纳入市场主体信用记录，强化市场主体自律和社会监督，依法推进事中事后监管规范化。
县级以上人民政府及其有关部门应当推进智能监管，运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，结合第三方服务，提高市场监管效能。
第六十条 县级以上人民政府及其有关部门对新产业、新业态、新模式下的市场主体应当采取包容创新、谨慎稳妥的监管措施。市场主体违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，以教育劝诫为主，不予行政处罚，营造有利于创新创业的市场环境。
第六十一条 市场主体违反市场监管法律、法规规定或者不符合强制性标准要求的，市场监管部门应当依法对其采取责令停产停业、吊销相关证照等市场退出措施。
领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结的市场主体可以适用简易注销登记程序。符合简易注销登记条件的市场主体，可以自主申请注销。
第六十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强市场监管，保护市场主体合法权益，维护市场秩序，根据职责权限和分工查处下列违法行为:(一)制售假冒伪劣商品等危害生产经营秩序的;(二)偷税、骗税、骗汇、制贩假币、非法集资等危害金融税收秩序的;(三)在工程建设中弄虚作假，转包、违法分包等危害建筑市场秩序的;(四)侵犯专利权、商标权、版权等知识产权的;(五)采取不正当竞争或者垄断等行为破坏市场秩序的;(六)其他侵害市场主体合法权益、破坏市场秩序的。
第六十三条 公安机关应当保障市场主体建设施工和生产经营场所的秩序。对哄抢财物，滋扰、冲击正常生产经营活动，强揽工程、强行装卸、强买强卖等强迫交易以及侵犯市场主体人身财产安全等违法犯罪行为，应当及时制止，依法严厉查处，并将处理结果通知有关单位和个人。
第六十四条 行业组织应当完善行业自律性管理约束机制，制定并组织实施行业规划、服务标准、行业公约、行业职业道德准则等，规范会员行为，维护会员合法权益。
鼓励行业组织按照诚信建设的基本要求，完善信用管理制度，健全会员信用档案，推进行业诚信建设。
第六十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当依托省公共信用信息平台，实现各行业各领域市场主体的信息共享，建立信用协同监管和联合奖惩机制，对严重失信的市场主体，依法采取重点监管、信用预警、失信曝光、准入限制等惩戒措施。
第六十六条 建立省、市两级公共资源交易平台，依法应当招标的建设项目，全部纳入公共资源交易平台交易。
鼓励利用信息网络进行电子招标投标，加快电子平台建设，在投标、资格审核、评标、专家选择和建立企业资源信息等环节采用先进技术，减少人为干扰。已经建成电子招标投标平台的，不得再要求报送纸质招标投标文件。
招标方和采购方应当对市场进行充分调研，确定产品价格或者项目费用的合理区间，以质量作为决定因素，同时综合考虑市场价格、品牌、信誉、售后等因素确定中标方和供货方，保证其合理利润，避免因恶意低价竞争造成的质量问题。
第六十七条 县级以上发展改革部门负责指导、协调和综合监督本行政区域招标投标工作，会同有关部门建立招标投标活动的监督管理制度，对招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。
县级以上有关行政主管部门，按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。设区的市和县级人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。县级以上财政部门依法对本级实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
第六十八条 国家工作人员不得以下列方式干涉招标投标活动:(一)越权审批、核准招标方案或者招标方案未经依法审批、核准，擅自办理招标相关手续;(二)以指定、抽取或者其他方式为招标人确定招标代理机构;(三)强制招标人设置标底或者干预招标人编制最高限价;(四)干涉资格审查、评标或者确定中标人;(五)法律法规禁止的其他方式。
第六十九条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合相关法律、法规规定的，可以向有关行政监督部门投诉。
投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。
行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。
第七十条 省人民政府应当建立招标投标活动信用制度。发展改革部门会同其他有关行政主管部门对招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、招标投标交易场所等违法违规行为进行记录并公示，建立行业信用黑名单制度、市场禁入制度等。将市场主体信用评分纳入评标指标体系，实现社会信用资源共享，完善守信激励和失信惩戒机制。
第七十一条 司法机关应当依法惩治侵犯市场主体人身安全、财产安全的犯罪活动，协同有关部门维护管理秩序，保障市场主体生产经营活动正常进行。
第六章 监督保障措施
第七十二条 县级以上人民代表大会常务委员会应当通过听取和审议本级人民政府、监察机关、人民法院、人民检察院专项工作报告，对本条例实施情况组织执法检查，开展专题询问、质询、特定问题调查等方式，依法履行监督职责。
第七十三条 县级以上人民政府应当组织开展行政效能督察，对本级人民政府有关部门及下级人民政府实施本条例情况进行监督检查，对存在的问题依法及时纠正。
政府有关部门应当对所属机构及其工作人员执行本条例情况建立监督检查制度，对存在的问题及时发现并予以处理。第七十四条 省人民政府及其有关部门应当建立和完善营商环境评价制度，确立评价指标体系，定期对本省的营商环境状况进行测评，并将测评结果向社会公布。
优化营商环境工作应当纳入年度目标责任考核体系，并作为重要考核指标。
建立和完善营商环境行政问责制度，对营商环境考核结果不达标的人民政府主要负责人实行约谈，督促其优化营商环境。
第七十五条 省人民政府应当建立、健全受理损害营商环境行为的投诉举报制度，整合现有涉及营商环境的投诉举报平台，建立本省损害营商环境行为投诉举报中心，公布全省统一的投诉举报电话、电子邮箱等，实现全省行政区域内统一受理、统一督办、按责转办、限时办结。
地方各级人民政府及其有关部门应当自收到投诉举报中心转办的投诉、举报之日起七个工作日内予以处理，并书面告知投诉人、举报人。
第七十六条 县级以上人民政府有关部门应当建立特约监督员制度，从人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、企业职工、城乡居民代表中聘请特约监督员，协助开展优化营商环境监督工作。
第七章 法律责任
第七十七条 市场主体破坏市场秩序、损害营商环境的违法行为，依照相关法律、法规的规定实施行政处罚。
第七十八条 政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定，损害营商环境有下列情形之一的，应当追究责任:(一)制定经济政策，起草或者提请制定涉及市场主体重大权益的地方性法规、规章以及其他规范性文件，未听取有关市场主体意见和建议的;(二)滥用行政权力，干预市场主体生产经营自主权的;(三)颁布、施行歧视非公有制市场主体政策措施的;(四)在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等领域设置不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体的;(五)禁止、限制外地市场主体到本地从事生产经营活动或者禁止、限制外地商品、服务进入本地市场的;(六)不履行、不完全履行或者迟延履行合同、协议，给市场主体造成损失的;(七)对现行有效的政府规章、其他规范性文件以及相关政策措施中不适应经济社会发展要求或者有部门保护、地方保护倾向的规定，不及时修改或者废止并予以公布的;(八)对市场主体依法提出审查现行有效的规范性文件或者政策措施申请，未按照规定作出答复的;(九)对已取消的资格资质变相进行认定的;(十)强制或者变相强制市场主体加入行业协会商会的;(十一)未制定证明事项和盖章环节清单并向社会公布的;(十二)要求市场主体提供未纳入清单的证明事项或盖章的;(十三)未依法履行政府信息公开义务的;(十四)承诺的招商条件，违背现行法律、法规和国家有关政策规定，或者超出职权范围的;(十五)未编制并定期向社会公布市场监管清单的;(十六)拒不配合或者协助其他市场监管部门履行监管职责的;(十七)对违法行为线索不依法进行核查或者不移送有监管职权的市场监管部门的;(十八)对投诉、举报的市场违法行为不及时处理，或者泄露投诉、举报人信息的;(十九)依法制定的优惠政策不落实的。
第七十九条 政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定，设定和实施行政许可有下列情形之一的，应当追究责任:(一)符合容缺受理范围的登记、审批事项，未按规定办理的;(二)违法设定行政许可事项的;(三)以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式设定或者变相设定具有行政许可性质的审批事项的;(四)继续实施已经取消、下放、转移的行政许可事项的;(五)实施市场准入行政许可时，违法增设程序或者前置性限制条件的;(六)违法设定行政审批过程中的中介服务，或者将现有或者已取消的行政审批事项转为中介服务的;(七)不办理或者无正当理由拖延办理行政许可事项的。
第八十条 政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定，实施行政收费有下列情形之一的，应当追究责任:(一)未依法对涉企行政事业性收费和政府性基金项目进行核定和清理，并未及时向社会公布清单目录的;(二)行政事业性、涉企经营性收费未按下限标准收取的;(三)越权收费、超标准收费、擅自设立收费项目和重复收费的;(四)对已经取消的收费项目和降低的收费标准，仍按原项目、标准收费或者变更名称继续收费的;(五)对没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准的涉企保证金项目，继续收费的。
第八十一条 政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定，实施行政检查等行政行为有下列情形之一的，应当追究责任:(一)没有法律、法规、规章依据或者不按法定职责权限和程序实施行政检查、行政处罚、行政强制，影响市场主体合法经营的;(二)对市场主体违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果，未依法从轻或者减轻行政处罚的;(三)对市场主体做出较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证或者营业执照等重大行政处罚，未按照有关规定实施听证的;(四)没有法律依据，对企业法定代表人、主要管理人员采取限制人身自由强制措施的;(五)罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，未全额上缴国库的;(六)对执法机关及其工作人员下达或者变相下达罚没指标的;(七)将罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，与行政执法机关利益挂钩的;(八)未编制年度行政检查计划或者未向本级人民政府备案的;(九)未向社会公开备案的行政检查计划的;(十)对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接涉及人民生命财产安全事项的随机检查，以及省、市、县(市、区)人民政府临时部署的行政检查，行政机关未依法实施的;(十一)实施行政检查，妨碍市场主体正常的生产经营活动，索取或者收受财物、牟取非法利益的;(十二)实施检验、检测、检疫时，未按规定抽取样品或者返还样品的;(十三)贪污受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊及其他损害营商环境的行为。第八十二条 政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定，在招标投标活动中有下列情形之一的，应当追究责任:(一)未按照规定对招标投标活动监督工作实施检查并督促整改的;(二)越权审批、核准招标方案或者招标方案未经依法审批、核准，擅自办理招标相关手续的;(三)以指定、抽取或者其他方式为招标人确定招标代理机构的;(四)强制招标人设置标底或者干预招标人编制最高限价的;(五)干涉资格审查、评标或者确定中标人的;(六)以法律法规禁止的其他方式干涉招标投标活动的。
第八十三条 政府及其有关部门的工作人员存在本条例第七十八条至第八十二条所列行为的，由有关机关依法给予政务处分，并可采取下列一种或者几种方式追究责任:(一)责令改正或者公开道歉;(二)诫勉谈话;(三)通报批评;(四)取消年度评选优秀、先进资格，或者撤销年度内已经取得的优秀、先进荣誉;(五)取消或者收回经济奖励;(六)暂扣、收缴执法证件，取消执法资格，调离执法岗位;(七)停职检查;(八)引咎辞职;(九)责令辞职、降职、免职、辞退或者解聘。
第八十四条 政府、有关部门及其工作人员违法所获得的经济利益，应当责令限期退还或者收缴，无法退还的应当予以赔偿。对所获得的非经济利益，应当按照有关规定予以纠正。第八十五条 政府及其有关部门违反本条例规定，有损害营商环境行为的，根据有关规定给予相应处理;受到责任追究的，取消其当年评先评优资格。
政府及其有关部门的工作人员违反本条例规定，受到通报批评、公开道歉、停职检查、调离工作岗位责任追究的，取消当年评先评优资格;受到引咎辞职、责令辞职、降职、免职责任追究的，年度考核评为不称职，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务。
第八十六条 政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第八章 附 则
第八十七条 本条例自2018年5月1日起施行。
乡镇优化营商环境工作总结篇二
2019优化营商环境工作总结（4篇）
（篇1）
一、营商环境工作开展情况
1.接到**区营商环境建设领导小组办公室关于印发《**区优化营商环境宣传培训方案》的通知后，我委高度重视，立即制定了本部门的宣传培训方案，明确了主管领导、主管科长和信息员，由能源办牵头负责具体工作。同时，作为行业管理部门，我委召开动员部署会，协调统筹电水气热等部门也分别制定了相应的培训方案、确定了信息员，建立了城管委营商环境宣传培训工作群，便于沟通联系。
2.我委按照**区营商环境建设领导小组办公室的要求，报送了宣传培训方案、信息员登记表、宣传统计表、培训统计表。每天上报每日动态，共报送31条，被营商简报采用8条，两办信息采用1条。在本部门官方网站上新增“优化营商环境、助力**发展”专栏，及时发布本部门政策文件和工作动态，做到信息公开化，目前政策文件已上传3个，工作动态上传12条。
3.督促水电气热等部门做好宣传培训工作，供电公司、夏都大地燃气公司、北京燃气公司、市政供暖所、城南供暖中心均按照营商环境要求对员工进行了多方面的业务培训，建立了台账，效果显著。 二、特色亮点
关于水电气热等市政公用服务单位入驻便民服务大厅事宜，我委与政务服务中心积极对接，先后召开五次协调会，及时完成入驻并进一步优化入驻后窗口服务标准。为进一步落实“9+n”营商环境政策、优化“一窗办理”办事流程，我委组织水电气热等市政公用服务单位召开协调会，明确由区政务服务中心设立市政服务综合窗口，供水电气热部门及区城市管理委审批科入驻，实现对外“一窗办理”。入驻窗口的各企业部门加强对窗口人员的培训，使窗口人员能够熟练掌握“9+n”政策和业务办理流程；同时，入驻企业分别制作一次性告知单，包含办理事项流程图、提供材料清单等内容，一方面可以实现窗口人员对前来办事人员的政策咨询解答和一次性告知，另一方面也方便了群众查阅，保证政策落地，简化办事流程，从而提高群众满意度。
根据政府督查室和第三方暗访发现的问题，我委第一时间通知供电公司并督促其进行整改。三、案例完成情况
关于案例工作，目前我委统筹上报案例2个。
一是获得电力掘路案例：申请单位为北京诚惠电力工程有限公司，申请事由为电力“三零”服务用户包装工程。挖掘北街路东侧步道长41米，宽0.5米，共20.5平米，施工期为**年5月19日至**年5月21日。**年5月14日北京市规划和国土委员会对该项目的建设工程规划许可证进行了批复，5月15日送达到区城市管理委，现掘路所需手续齐全，掘路行政许可手续已办理完毕，已送达联系人。二是获得掘路过程案例：申请单位为北京中冀建设有限公司，申请事由是为北京冰上项目训练基地（市政供水管线）工程项目实施供水管线埋设，挖掘湖北东路步道长2米，宽2米共4平米；师范路东侧步道长2.5米，宽2米共5平米，施工期为**年3月16日至**年3月25日，目前该项目掘路手续已全部办理完毕。四、取得成效
我委按照北京市城市管理委员会关于优化电、水、气、热接入营商环境占掘路许可15个工作日时限要求，在最短时间内将掘路许可相关手续全部办理完毕。在办理行政许可手续的过程中，我委按照优化营商环境的工作要求，通过发放一次性告知单，申请企业只需跑一次方可了解办理掘路许可手续所需提交的全部材料。申请企业上报材料齐全后，我委第一时间组织相关部门进行现场踏勘，现场工程量确认完成后，企业完成缴费后可取得掘路许可决定书。五、存在问题
水电气热等部门入驻便民服务大厅后，缙阳水业公司和供电公司存在接入专网问题。缙阳水业公司需要办理专线管理系统的接入，需要市自来水集团进行审批。供电公司业务受理登记和查询需要登录企业内部专用系统，因涉及信息系统保密，内部系统与社会公共网络完全隔离，需要接入电力系统专线网路，需要得到国网公司相关安全信息管理部门的批准。六、下一步工作计划
下一步，我委将继续按照**区营商环境建设领导小组办公室的要求，协调各部门报送相关材料，切实优化营商环境，为群众提供一个优质的办事环境。（篇2）**年上半年是全市优化营商环境的关键节点，宝山镇高度重视营商环境建设工作，为了打赢营商环境集中整治这场硬仗，宝山镇成立了由镇党委书记、镇长担任组长，其他领导为成员的营商环境整治工作领导小组，制定了具体的集中整治工作方案，召开了优化营商环境工作专题会议，主要领导亲自动员，将任务分解到村。同时，强化监察力度，对各村集中整治行动进行督导检查。加大问责力度，对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村，启动调查、通报、问责程序。在此基础上，多形式广泛宣传，利用政府微信群广泛宣传落实优化营商环境。通过学习动员，逐步形成“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的舆论氛围。
在落实情况上，我们通过深入查找和攻坚解决营商环境突出问题，推进优化营商环境体制机制改革，倒逼营商环境改善。重点针对我镇机关内部存在着未将停车场对外开放、机关干部工作态度不端正以及企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治。镇政府按照市委、市政府的统一部署实行了中层以上干部“三公开”制度，将我镇机关全体中层干部职务、姓名、办公电话、工作分工等信息在市政府门户网站公布，镇政府调拨资金制作机关干部在岗信息栏安装在各站办门前，在上面公布了各站办的职责与所有的机关干部个人信息，另外又在政府入门处制作了各站办楼层示意图，极大方便了前来办事的群众，并在政府明显位置设立举报信箱一个，公布举报电话，为群众的监督提供了保障，切实改变了我镇机关干部的工作作风。镇政府将后院空余场地进行整合划分出近20个停车位，全部供外来办事群众免费使用，在醒目位置告知群众并安排专人进行管理，使办事群众更加方便。企管办、安监站等相关站办深入企业内部，对企业生产经营中遇到的困难进行现场指导，并将相关的政策告知企业，在宝山境内打造出一流的营商环境，促进全镇的和谐发展。二、我乡营商环境建设存在的突出问题
在营商发展中，我镇还存在一些问题，成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进乡镇在思想、观念上的差距较大，“走出去”意识不强，忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措，一些文件规定的支持政策落实不够到位。三是招商引资缺乏一盘棋思想观念，各级各部门推动签约项目的后劲不足，服务效率有待进一步提高，成为地经济发展的严重障碍。三、下步措施
一是找准找实问题。通过来访群众的意见反馈以及一些垂直部门对我镇营商环境进行客观评估，以民主生活会剖析问题的态度和标准进行自查，同时广泛征求全社会各方面对我乡营商环境意见建议，找出找准我镇营商环境的关键问题、关键环节。二是坚持开门搞活动，注重与社会各界的公开互动，通过多种形式、多种渠道吸引广大群众和各企业积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，广泛征集市场主体和群众反映强烈的问题。三是坚持边查边改、边找边治，对征集到清单上的问题，逐一明确责任单位和责任人，像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。四是坚持标本兼治，用制度固化整治效果。（篇3）
今年以来，**县委、县政府将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照省、市统一部署和要求，根据**区县合一的实际，围绕四大整治目标和七个方面的整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到“四个意识”明显增强、机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。现总结如下： 一、领导重视，决策到位，做到措施有力、督导有方
一是成立机构。在县委的关心支持下，**县及时成立了由政府县长挂帅、县主管领导为副组长，9个乡镇18个县直部门领导为成员的领导小组，制定了全县营商环境集中整治工作方案，以政府红头文件形式下发，并明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展；二是及时发动。召开了营商环境集中整治工作动员大会和工作协调会，围绕贯彻落实市委、市政府《关于进一步改善营商环境的二十三条意见》和重点工作，主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，将此项工作列入对乡局级班子年终考核参考重要内容；三是强化督导。县商务局协同市场监督管理局担责领导小组办公室日常工作，不定期采取联合巡查、一案一督、明察暗访等方式，对各乡镇、县直各部门和驻正单位集中整治行动进行督导检查；建立健全监督反馈机制。四是严肃纪律。吸收纪检监察部门进入，加大问责力度，对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的乡镇、部门和单位，启动调查、通报、问责程序；五是广泛宣传。利用**报、**广播电台电视台、广场led显示屏和政府微信群广泛宣传落实优化营商环境，通过宣传发动，逐步形成“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的舆论氛围。二、健全机制、规范运作，确保活动健康有序
一是开展优化营商环境主题大讨论，组织全县各级各部门深入学习贯彻党中央和省市县改善营商环境的决策部署、出台的改革举措，围绕群众和企业反映的突出问题进行集中讨论，对自查出的问题，认真查摆问题根源。二是从行文规范入手，集中整治各级支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题，确保政策落实到位。除督导上级有关文件落实外，出台并完善了《关于加强行风建设促进县域经济发展得意见》、《关于引进培养高层次人才的意见》、《**县招商引资优惠政策》、《**县促进民营经济发展的若干政策措施》、《**县优化投资建设项目审批流程实施办法》等文件，并对落实情况进行督导。三是充分发挥营商环境工作联席会议机制作用，建立特约监督员制度，从不同产业、不同行业优秀企业家代表中聘请特约监督员，协助开展优化营商环境监督工作，从而针对有效解决企业办事难、项目落地难问题。四是全面推行“双随机、一公开”联合抽查，我县31个部门均建立一单两库一细则一方案，已全部开通“河北省双随机与双告知综合系统”。五是规范执法监管行为。先后成立了**县行政审批局和**县行政综合执法局，将提升服务质量、提高办事效率、优化营商环境、做到执法为民作为首要内容，严格按照程序开展检查执法，杜绝滥用权力、随意执法现象，保护当事人合法权益。
三、抓住特点，突出亮点，着力抓好行政审批关键环节
紧紧围绕企业、群众最关心、最现实、最迫切的突出问题，着力整治窗口单位服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、各级执法队伍人员公仆意识淡，执法环境不够净化问题，坚决杜绝吃拿卡要等行为，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境，全面激发市场主体的内在活力和潜力。
为大力提升政府服务形象，我们以成立行政审批局为契机，采取“整合流程、一口受理、并联审批、信息共享、限时办结”等方式，着力推进“一枚印章管审批”，对投资建设项目立项、用地、规划、施工、竣工阶段采取并联审批，最大限度减少审批环节、缩短审批时限、提高审批效率，推进投资审批提速，提供便捷高效的服务。首先精简审批手续。推行实施“多证合一、一照一码”，进一步降低制度性成本。今年，全县120项审批事项一次性划转至行政审批局后，从事行政许可审批的科室由原来的46个减少到5个，精简了89.1%；工作人员由197人减至51人，减少了74.1%。其次，优化办事流程。除可现场办结的事项外，其他事项减少审批环节、删减申请材料、压缩审批时限，实现了三分之二以上的事项由工作人员、科长或主管副局长签批，平均办理时限由原来的12个工作日压缩至4个工作日，办理时限共缩短了789天。第三，提升办事效率。开展延时、预约、上门、跟踪、代办“五大”特色服务。为河北潜能燃气公司煤改气项目、石家庄翰宏房地产林溪郡项目、**高新区污水处理厂项目、石家庄新奥燃气公司西部区域供热项目等10个重点项目，实行人员分包、全程领办代办和“绿色通道”保姆式服务。四是创新方式方法。探索建立了信用、信息两个平台，逐步推行互联网+政务服务，建设网上办事大厅，实现“网上申请、网上受理、网上审批、网上反馈”的一网式服务。四、部门配合，齐抓共管，开展营商环境集中整治
按照方案明确的四大整治目标和七个方面的工作，我县及时指导各相关部门开展营商环境集中行动，结合全国文明城市创建、古城保护、举办旅游发展大会等中心工作内容，根据职能和特点，开展集中整治，狠抓具体工作的落实。
（一）兑现支持资金，确保政策落实到位。在重大政策落实方面，集中经理整治国家、省、市重大政策在我县的落实。一方面，资金落实。重点做好农村综合改革财政奖补，积极推进**年工作，开展**年工作。**年我县共有38个村申报一事一议财政奖补项目39个，项目总投资达1034.65万元，其中争取上级财政奖补940万元。**年争取上级资金1354万元，924万元用于34个村一事一议财政奖补项目，其余430万元用于**年3个试点村扶持村集体经济发展项目。此外，会同组织部门积极向上级申报**年扶持村集体经济发展试点项目。另一方面，落实国土、资源等支持政策，重点对国土领域的营商环境开展全面清查。对涉及国有建设用地使用权出让制度、土地出让金缴纳及供后土地监管相关情况进行重点监管；规范招商引资项目用地情况，着力推进国土资源领域的政策落实、项目落地等项工作；集中攻关解决企业在项目用地中遇到的长期没有得到解决的问题，努力做到提供资料最简、跑办次数最少、办结时限最短，办事效率明显提高。（二）着力解决“项目落地难”。指导发改部门以提高审批效率为目标，简化项目审批手续。今年共审批项目77项，总投资82.2亿元。专项清理了“项目落地难”和“招标投标不规范”问题，分别制定了实施方案，成立了领导小组及办公室，通过自查自纠清理出招投标问题56项，项目落地难问题124件，经过整改已将问题全面清理完成。同时，指导规划部门共梳理32个重点项目中的9个问题,现已完成整改。针对规划手续办理复杂问题，已在网站上进行公示审批流程，简化了办理程序。在园区承接方面，在规划上予以大力支持，对原有规划进行深化完善；做好超前服务，对园区项目提前审定方案，及时安排人员定边放线，加快推进项目进度；协助园区解决项目落地中遇到的难题，如常山生化项目天然气安全间距问题，会同园区协调天然气建设单位和规划设计单位，解决了多年遗留的历史问题。
（三）在企业运营方面，工信部门持续开展入企帮扶活动，印发《**县入企帮扶活动实施方案》，由县领导带队深入分包企业，共梳理出问题和困难91件，目前已办结47件，正在办理44件。解决资金2.3亿元，帮助增收5.1亿元，降低成本9000余万元。全面落实市县扶持政策，支持规上企业建立研发机构，鼓励和引导企业上市，到目前，全县经认定的工业企业研发机构共36家，在不同层次资本市场上市挂牌企业达到7家。
（四）在园区管理方面，出台招商引资优惠政策，破解在政策落实、项目落地和企业经营中存在的土地指标、资金紧张、企业运营成本等制约我县经济发展的瓶颈，增强了招商项目的可操作性。通过4.26正博会、5.18廊坊国际经贸洽谈会、**年中国·石家庄国际投资合作洽谈会、深圳高交会等“平台”，积极推介**高新区。实行项目分包，超前服务，清单管理，定期督办，集中调度的原则，积极做好服务，确保招引项目抓落地，在建项目促完工。完成公共服务平台建设方案，委托专业服务公司对方案进行深化设计。
（五）在政府诚信方面，指导市场服务中心精心抓好正博会展览事务工作，展会期间共接待采购商2000多家，客流量突破20万人次，现场交易额突破3000余万元，订单签约1.2亿元，宣传推介了**市场。积极备战旅发大会，加班加点工作，提前20多天的完成布置任务，为旅发大会圆满召开贡献了力量。同时，以创城工作为抓手，推进市场环境整治，拆除收费停车场4个，施划停车位3000余个，修补破损路面800平方米，规范乱停乱放车辆700多辆次，更新设置牌匾1500余块，修建260多米市场东街一条，提升了市场形象。（六）“双随机、一公开”执法监管方面，组织“双随机、一公开”监管工作成员单位，开展自查自纠和梳理、整治,建立了“一单两库一细则”,梳理随机抽查事项169项，将890名执法检查人员和24433户市场主体分别纳入名录库，实现了监管全覆盖；全年开展抽查255次，实现了“一次抽查、全面体检”，减少了对企业的干扰；同时建立了协同监管、联合惩戒机制，依托“河北省双随机与双告知综合系统”，及时公示检查结果，促进了透明执法、廉洁执法、干净执法。
（七）在提升办事效率方面，除了推进行政审批工作外，以深化国地税合作为切入点，联手推出了多项“便民”硬措施，极大方便了纳税人。在河北省率先建设功能完备的国地税联合24小时自助办税厅，实现国地税业务一窗受理，纳税人可一趟办清所有事宜。联合开展执法检查，在户籍管理、基础事项管理、行业风险应对等方面协作管理，做到同一纳税人不得二次进户。联合组成稽查小组共同选案、共同检查、共同出具稽查报告，既规范了经济秩序，又减轻了纳税人负担。五、我县营商环境建设存在的突出问题及下步措施
一年来，虽然我县营商环境工作取得长足进展，但还存在一些弱项，表现在：一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进地区在思想、观念上的差距较大，“走出去”意识不强，忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措，一些文件规定的支持政策落实不够到位。特别是金融支持力度还不够强。三是缺乏抢抓机遇的主动性。需要紧紧抓好京津冀协同发展的政策和机遇，抓住鼓励现代产业发展的良机，聚焦现代服务业、战略性新兴产业和高新技术产业三大主攻方向，面向京津冀、长三角、珠三角等经济发达区域，重点引进一批带动性强的龙头企业、旗舰型项目，推动园区产业向高新化、高端化、高效化迈进。四是园区配套设施不完善，不能满足客商的要求。五是招商引资缺乏一盘棋思想观念，各级各部门推动签约项目的后劲不足，服务效率有待进一步提高，成为地区经济发展的严重障碍。
在新的一年，我县营商环境工作，将以党的十九大精神为指针，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，深化机关作风整顿营商环境整治工作作，在下几个面做足功课、下大功夫：一是开展营商环境整治与深化“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“问计省市、寻求支持，问计于民、寻求智慧”活动结合起来，与落实中央和省市党代会精神结合起来，与完成当前重点工作结合起来，切实走好加快转型、绿色发展、跨越提升新路。二是开展营商环境整治与“一把手”工程结合起来，做到主要领导亲自谋划推动，在学好系列讲话、更新发展理念、敢于担当作为、提高行政效能、主动服务基层、争创一流业绩六个方面带好头，在落实中央决策、全面深化改革、规范市场秩序、推动政策落实、整治“为官不为”五个方面作表率，以新的姿态、新的作为，推动实现全面建成小康社会的宏伟目标。三是开展营商环境整治与建立健全机制建设结合起来。重点要建立督导机构，制定督导方案，抽调工作能力强、阅历丰富的干部组成督导组，落实整改责任。将整顿机关作风、优化营商环境各项要求作为具体督查事项，逐项督查，一月一检查，一季一通报，半年一排队，年终一总评。并通过分类、分层、分责限期挂账整改，通过统筹联动形成工作合力，努力营造“亲商、重商、安商、富商”的良好氛围，在阳光运行中不断提升服务企业的能力和水平。（篇4）**卫党组成员、副调研员组织召开2019年全市工程建设项目审批制度改革业务专题培训班筹备会，各相关成员积极参会。
1月2号，**卫党组成员、副调研员组织召开**年度县（市）区绩效考核指标“营商环境指数”考核评价工作第三小组筹备会，各考核人员积极参会。
1月3-4号，市城建局**卫副调研员带领考核第三小组成员，对福清、永泰、晋安、马尾等县（市）区开展**年度县（市）区绩效考核指标“营商环境指数”考核评价工作。
1月2-3日，福州市政府蔡文副秘书长、福州市行政（市民）服务中心管委会翁宜冰副主任、福州市城乡建设局魏学友调研员积极赴厦门参与全国工程建设项目审批制度改革工作培训，了解全国工程建设项目审批制度改革工作的基本思路和要求、工程建设项目审批制度改革试点地区改革经验和做法。
市城建局**卫党组成员、副调研员参与省厅钟昌辉副巡视员一行赴福州市开展工程建设项目审批平台建设调研座谈会，进一步推进福州市工程建设项目审批制度改革，优化住建领域环境。
市水利局参照《福建省水利厅关于推进全省水利工程建设项目审批制度改革的贯彻意见》，继续优化《福州市水利工程建设项目审批制度改革意见（试行）》，践行“马上就办”要求，组织开展水行政审查审批工作，学习贯彻《2019年福州市优化营商环境工作思路和任务（征求意见稿）》。1月9号，省营商办一行来榕开展检查工作，福州市优化营商环境“办理建设许可组”高度重视，全力以赴做好迎检工作。福州市建设局相关领导积极配合检查工作，认真汇报了工程建设项目审批改革情况。同时，考核组通过现场调研、调阅档案等方式，了解相关工作任务完成情况和改革过程中遇到的问题，对进一步优化营商环境提出了希望和要求。
1月18日上午，市城乡建设局陈漠诚局长、**卫党组成员、副调研员主持召开民主生活会会前征求意见座谈会。万科集团、融侨集团等房地产企业，中建海峡公司、省二建集团等施工企业代表30余人参加座谈会。与会企业代表围绕扶持本地企业发展壮大、营造建筑市场良好竞争环境、深化行政审批告知承诺制和信息共享、加强政策培训、支持发展装配式建筑等工作，提出富有建设性的意见建议。**卫党组成员及相关参会部门人员不时和与会企业热切交流，面对面回应意见建议。
市水利局参照《福建省水利厅关于推进全省水利工程建设项目审批制度改革的贯彻意见》，继续优化《福州市水利工程建设项目审批制度改革意见（试行）》，践行“马上就办”要求，组织开展水行政审查审批工作，学习贯彻《2019年福州市优化营商环境工作思路和任务（征求意见稿）》。
1月17日，**卫党组成员、副调研员组织召开2019年1月22日第一期全市工程建设项目审批制度改革业务专题培训班筹备会，市城建局相关成员积极参会。2019年1月22日，在福州市城建干部学校，我市优化营商环境"办理建设许可组"办公室举办全市工程建设项目审批制度改革第一期业务专题培训。"办理建设许可组"主要成员单位、福州新区、滨海新城、高新区以及各县（市）区负责工程建设项目审批制度改革工作的牵头单位和主要成员单位分管领导、科室负责人、业务经办共计100余人参加培训。
培训第一阶段由全省工程建设项目审批制度改革联席办主任、省住建厅行政许可处刘天良处长作全省工程建设项目审批制度改革政策解读；培训第二阶段，由福州市行政服务中心管委会安排王培林同志介绍我市工程建设项目审批管理系统建设运行情况，让参训同志对并联审批平台各个功能模块有了更加直观的认识。培训第三阶段，市城乡建设局党组成员、副调研员**卫同志结合深化工程建设项目审批制度改革工作的理论和实践经验，对审批流程、改革措施、重点难点、工作要求等做了深入浅出的讲解；培训第四阶段，为现场互动答疑。市水利局按照《关于进一步规范福州市政务清单管理系统权责事项动态管理工作的通知》、《关于福州市政务清单管理系统版本升级有关事项的通知》、《关于调整规范福州市市、县、乡三级行政审批和公共服务事项通用目录的通知》等文件，做好衔接省通用目录工作，进一步调整规范水利系统市、县两级行政审批和公共服务事项通用目录。
乡镇优化营商环境工作总结篇三
2019优化营商环境工作总结三篇
（篇1）
一、营商环境工作开展情况
1.接到**区营商环境建设领导小组办公室关于印发《**区优化营商环境宣传培训方案》的通知后，我委高度重视，立即制定了本部门的宣传培训方案，明确了主管领导、主管科长和信息员，由能源办牵头负责具体工作。同时，作为行业管理部门，我委召开动员部署会，协调统筹电水气热等部门也分别制定了相应的培训方案、确定了信息员，建立了城管委营商环境宣传培训工作群，便于沟通联系。
2.我委按照**区营商环境建设领导小组办公室的要求，报送了宣传培训方案、信息员登记表、宣传统计表、培训统计表。每天上报每日动态，共报送31条，被营商简报采用8条，两办信息采用1条。在本部门官方网站上新增“优化营商环境、助力**发展”专栏，及时发布本部门政策文件和工作动态，做到信息公开化，目前政策文件已上传3个，工作动态上传12条。
3.督促水电气热等部门做好宣传培训工作，供电公司、夏都大地燃气公司、北京燃气公司、市政供暖所、城南供暖中心均按照营商环境要求对员工进行了多方面的业务培训，建立了台账，效果显著。
二、特色亮点
关于水电气热等市政公用服务单位入驻便民服务大厅事宜，我委与政务服务中心积极对接，先后召开五次协调会，及时完成入驻并进一步优化入驻后窗口服务标准。
为进一步落实“9+n”营商环境政策、优化“一窗办理”办事流程，我委组织水电气热等市政公用服务单位召开协调会，明确由区政务服务中心设立市政服务综合窗口，供水电气热部门及区城市管理委审批科入驻，实现对外“一窗办理”。入驻窗口的各企业部门加强对窗口人员的培训，使窗口人员能够熟练掌握“9+n”政策和业务办理流程；同时，入驻企业分别制作一次性告知单，包含办理事项流程图、提供材料清单等内容，一方面可以实现窗口人员对前来办事人员的政策咨询解答和一次性告知，另一方面也方便了群众查阅，保证政策落地，简化办事流程，从而提高群众满意度。
根据政府督查室和第三方暗访发现的问题，我委第一时间通知供电公司并督促其进行整改。
三、案例完成情况
关于案例工作，目前我委统筹上报案例2个。
一是获得电力掘路案例：申请单位为北京诚惠电力工程有限公司，申请事由为电力“三零”服务用户包装工程。挖掘北街路东侧步道长41米，宽0.5米，共20.5平米，施工期为**年5月19日至**年5月21日。**年5月14日北京市规划和国土委员会对该项目的建设工程规划许可证进行了批复，5月15日送达到区城市管理委，现掘路所需手续齐全，掘路行政许可手续已办理完毕，已送达联系人。
二是获得掘路过程案例：申请单位为北京中冀建设有限公司，申请事由是为北京冰上项目训练基地（市政供水管线）工程项目实施供水管线埋设，挖掘湖北东路步道长2米，宽2米共4平米；师范路东侧步道长2.5米，宽2米共5平米，施工期为**年3月16日至**年3月25日，目前该项目掘路手续已全部办理完毕。
四、取得成效
我委按照北京市城市管理委员会关于优化电、水、气、热接入营商环境占掘路许可15个工作日时限要求，在最短时间内将掘路许可相关手续全部办理完毕。在办理行政许可手续的过程中，我委按照优化营商环境的工作要求，通过发放一次性告知单，申请企业只需跑一次方可了解办理掘路许可手续所需提交的全部材料。申请企业上报材料齐全后，我委第一时间组织相关部门进行现场踏勘，现场工程量确认完成后，企业完成缴费后可取得掘路许可决定书。
五、存在问题
水电气热等部门入驻便民服务大厅后，缙阳水业公司和供电公司存在接入专网问题。缙阳水业公司需要办理专线管理系统的接入，需要市自来水集团进行审批。供电公司业务受理登记和查询需要登录企业内部专用系统，因涉及信息系统保密，内部系统与社会公共网络完全隔离，需要接入电力系统专线网路，需要得到国网公司相关安全信息管理部门的批准。
六、下一步工作计划
下一步，我委将继续按照**区营商环境建设领导小组办公室的要求，协调各部门报送相关材料，切实优化营商环境，为群众提供一个优质的办事环境。
（篇2）
**年上半年是全市优化营商环境的关键节点，宝山镇高度重视营商环境建设工作，为了打赢营商环境集中整治这场硬仗，宝山镇成立了由镇党委书记、镇长担任组长，其他领导为成员的营商环境整治工作领导小组，制定了具体的集中整治工作方案，召开了优化营商环境工作专题会议，主要领导亲自动员，将任务分解到村。同时，强化监察力度，对各村集中整治行动进行督导检查。加大问责力度，对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村，启动调查、通报、问责程序。在此基础上，多形式广泛宣传，利用政府微信群广泛宣传落实优化营商环境。通过学习动员，逐步形成“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的舆论氛围。
在落实情况上，我们通过深入查找和攻坚解决营商环境突出问题，推进优化营商环境体制机制改革，倒逼营商环境改善。重点针对我镇机关内部存在着未将停车场对外开放、机关干部工作态度不端正以及企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治。镇政府按照市委、市政府的统一部署实行了中层以上干部“三公开”制度，将我镇机关全体中层干部职务、姓名、办公电话、工作分工等信息在市政府门户网站公布，镇政府调拨资金制作机关干部在岗信息栏安装在各站办门前，在上面公布了各站办的职责与所有的机关干部个人信息，另外又在政府入门处制作了各站办楼层示意图，极大方便了前来办事的群众，并在政府明显位置设立举报信箱一个，公布举报电话，为群众的监督提供了保障，切实改变了我镇机关干部的工作作风。镇政府将后院空余场地进行整合划分出近20个停车位，全部供外来办事群众免费使用，在醒目位置告知群众并安排专人进行管理，使办事群众更加方便。企管办、安监站等相关站办深入企业内部，对企业生产经营中遇到的困难进行现场指导，并将相关的政策告知企业，在宝山境内打造出一流的营商环境，促进全镇的和谐发展。
二、我乡营商环境建设存在的突出问题
在营商发展中，我镇还存在一些问题，成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进乡镇在思想、观念上的差距较大，“走出去”意识不强，忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措，一些文件规定的支持政策落实不够到位。三是招商引资缺乏一盘棋思想观念，各级各部门推动签约项目的后劲不足，服务效率有待进一步提高，成为地经济发展的严重障碍。
三、下步措施
一是找准找实问题。通过来访群众的意见反馈以及一些垂直部门对我镇营商环境进行客观评估，以民主生活会剖析问题的态度和标准进行自查，同时广泛征求全社会各方面对我乡营商环境意见建议，找出找准我镇营商环境的关键问题、关键环节。二是坚持开门搞活动，注重与社会各界的公开互动，通过多种形式、多种渠道吸引广大群众和各企业积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，广泛征集市场主体和群众反映强烈的问题。三是坚持边查边改、边找边治，对征集到清单上的问题，逐一明确责任单位和责任人，像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。四是坚持标本兼治，用制度固化整治效果。
（篇3）
今年以来，**县委、县政府将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照省、市统一部署和要求，根据**区县合一的实际，围绕四大整治目标和七个方面的整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到“四个意识”明显增强、机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。现总结如下：
一、领导重视，决策到位，做到措施有力、督导有方 一是成立机构。在县委的关心支持下，**县及时成立了由政府县长挂帅、县主管领导为副组长，9个乡镇18个县直部门领导为成员的领导小组，制定了全县营商环境集中整治工作方案，以政府红头文件形式下发，并明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展；二是及时发动。召开了营商环境集中整治工作动员大会和工作协调会，围绕贯彻落实市委、市政府《关于进一步改善营商环境的二十三条意见》和重点工作，主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，将此项工作列入对乡局级班子年终考核参考重要内容；三是强化督导。县商务局协同市场监督管理局担责领导小组办公室日常工作，不定期采取联合巡查、一案一督、明察暗访等方式，对各乡镇、县直各部门和驻正单位集中整治行动进行督导检查；建立健全监督反馈机制。四是严肃纪律。吸收纪检监察部门进入，加大问责力度，对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的乡镇、部门和单位，启动调查、通报、问责程序；五是广泛宣传。利用**报、**广播电台电视台、广场led显示屏和政府微信群广泛宣传落实优化营商环境，通过宣传发动，逐步形成“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的舆论氛围。
二、健全机制、规范运作，确保活动健康有序
一是开展优化营商环境主题大讨论，组织全县各级各部门深入学习贯彻党中央和省市县改善营商环境的决策部署、出台的改革举措，围绕群众和企业反映的突出问题进行集中讨论，对自查出的问题，认真查摆问题根源。二是从行文规范入手，集中整治各级支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题，确保政策落实到位。除督导上级有关文件落实外，出台并完善了《关于加强行风建设促进县域经济发展得意见》、《关于引进培养高层次人才的意见》、《**县招商引资优惠政策》、《**县促进民营经济发展的若干政策措施》、《**县优化投资建设项目审批流程实施办法》等文件，并对落实情况进行督导。三是充分发挥营商环境工作联席会议机制作用，建立特约监督员制度，从不同产业、不同行业优秀企业家代表中聘请特约监督员，协助开展优化营商环境监督工作，从而针对有效解决企业办事难、项目落地难问题。四是全面推行“双随机、一公开”联合抽查，我县31个部门均建立一单两库一细则一方案，已全部开通“河北省双随机与双告知综合系统”。五是规范执法监管行为。先后成立了**县行政审批局和**县行政综合执法局，将提升服务质量、提高办事效率、优化营商环境、做到执法为民作为首要内容，严格按照程序开展检查执法，杜绝滥用权力、随意执法现象，保护当事人合法权益。
三、抓住特点，突出亮点，着力抓好行政审批关键环节 紧紧围绕企业、群众最关心、最现实、最迫切的突出问题，着力整治窗口单位服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、各级执法队伍人员公仆意识淡，执法环境不够净化问题，坚决杜绝吃拿卡要等行为，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境，全面激发市场主体的内在活力和潜力。
为大力提升政府服务形象，我们以成立行政审批局为契机，采取“整合流程、一口受理、并联审批、信息共享、限时办结”等方式，着力推进“一枚印章管审批”，对投资建设项目立项、用地、规划、施工、竣工阶段采取并联审批，最大限度减少审批环节、缩短审批时限、提高审批效率，推进投资审批提速，提供便捷高效的服务。首先精简审批手续。推行实施“多证合一、一照一码”，进一步降低制度性成本。今年，全县120项审批事项一次性划转至行政审批局后，从事行政许可审批的科室由原来的46个减少到5个，精简了89.1%；工作人员由197人减至51人，减少了74.1%。其次，优化办事流程。除可现场办结的事项外，其他事项减少审批环节、删减申请材料、压缩审批时限，实现了三分之二以上的事项由工作人员、科长或主管副局长签批，平均办理时限由原来的12个工作日压缩至4个工作日，办理时限共缩短了789天。第三，提升办事效率。开展延时、预约、上门、跟踪、代办“五大”特色服务。为河北潜能燃气公司煤改气项目、石家庄翰宏房地产林溪郡项目、**高新区污水处理厂项目、石家庄新奥燃气公司西部区域供热项目等10个重点项目，实行人员分包、全程领办代办和“绿色通道”保姆式服务。四是创新方式方法。探索建立了信用、信息两个平台，逐步推行互联网+政务服务，建设网上办事大厅，实现“网上申请、网上受理、网上审批、网上反馈”的一网式服务。
四、部门配合，齐抓共管，开展营商环境集中整治
按照方案明确的四大整治目标和七个方面的工作，我县及时指导各相关部门开展营商环境集中行动，结合全国文明城市创建、古城保护、举办旅游发展大会等中心工作内容，根据职能和特点，开展集中整治，狠抓具体工作的落实。
（一）兑现支持资金，确保政策落实到位。在重大政策落实方面，集中经理整治国家、省、市重大政策在我县的落实。一方面，资金落实。重点做好农村综合改革财政奖补，积极推进**年工作，开展**年工作。**年我县共有38个村申报一事一议财政奖补项目39个，项目总投资达1034.65万元，其中争取上级财政奖补940万元。**年争取上级资金1354万元，924万元用于34个村一事一议财政奖补项目，其余430万元用于**年3个试点村扶持村集体经济发展项目。此外，会同组织部门积极向上级申报**年扶持村集体经济发展试点项目。另一方面，落实国土、资源等支持政策，重点对国土领域的营商环境开展全面清查。对涉及国有建设用地使用权出让制度、土地出让金缴纳及供后土地监管相关情况进行重点监管；规范招商引资项目用地情况，着力推进国土资源领域的政策落实、项目落地等项工作；集中攻关解决企业在项目用地中遇到的长期没有得到解决的问题，努力做到提供资料最简、跑办次数最少、办结时限最短，办事效率明显提高。
（二）着力解决“项目落地难”。指导发改部门以提高审批效率为目标，简化项目审批手续。今年共审批项目77项，总投资82.2亿元。专项清理了“项目落地难”和“招标投标不规范”问题，分别制定了实施方案，成立了领导小组及办公室，通过自查自纠清理出招投标问题56项，项目落地难问题124件，经过整改已将问题全面清理完成。同时，指导规划部门共梳理32个重点项目中的9个问题,现已完成整改。针对规划手续办理复杂问题，已在网站上进行公示审批流程，简化了办理程序。在园区承接方面，在规划上予以大力支持，对原有规划进行深化完善；做好超前服务，对园区项目提前审定方案，及时安排人员定边放线，加快推进项目进度；协助园区解决项目落地中遇到的难题，如常山生化项目天然气安全间距问题，会同园区协调天然气建设单位和规划设计单位，解决了多年遗留的历史问题。
（三）在企业运营方面，工信部门持续开展入企帮扶活动，印发《**县入企帮扶活动实施方案》，由县领导带队深入分包企业，共梳理出问题和困难91件，目前已办结47件，正在办理44件。解决资金2.3亿元，帮助增收5.1亿元，降低成本9000余万元。全面落实市县扶持政策，支持规上企业建立研发机构，鼓励和引导企业上市，到目前，全县经认定的工业企业研发机构共36家，在不同层次资本市场上市挂牌企业达到7家。
（四）在园区管理方面，出台招商引资优惠政策，破解在政策落实、项目落地和企业经营中存在的土地指标、资金紧张、企业运营成本等制约我县经济发展的瓶颈，增强了招商项目的可操作性。通过4.26正博会、5.18廊坊国际经贸洽谈会、**年中国·石家庄国际投资合作洽谈会、深圳高交会等“平台”，积极推介**高新区。实行项目分包，超前服务，清单管理，定期督办，集中调度的原则，积极做好服务，确保招引项目抓落地，在建项目促完工。完成公共服务平台建设方案，委托专业服务公司对方案进行深化设计。
（五）在政府诚信方面，指导市场服务中心精心抓好正博会展览事务工作，展会期间共接待采购商2000多家，客流量突破20万人次，现场交易额突破3000余万元，订单签约1.2亿元，宣传推介了**市场。积极备战旅发大会，加班加点工作，提前20多天的完成布置任务，为旅发大会圆满召开贡献了力量。同时，以创城工作为抓手，推进市场环境整治，拆除收费停车场4个，施划停车位3000余个，修补破损路面800平方米，规范乱停乱放车辆700多辆次，更新设置牌匾1500余块，修建260多米市场东街一条，提升了市场形象。
（六）“双随机、一公开”执法监管方面，组织“双随机、一公开”监管工作成员单位，开展自查自纠和梳理、整治,建立了“一单两库一细则”,梳理随机抽查事项169项，将890名执法检查人员和24433户市场主体分别纳入名录库，实现了监管全覆盖；全年开展抽查255次，实现了“一次抽查、全面体检”，减少了对企业的干扰；同时建立了协同监管、联合惩戒机制，依托“河北省双随机与双告知综合系统”，及时公示检查结果，促进了透明执法、廉洁执法、干净执法。
（七）在提升办事效率方面，除了推进行政审批工作外，以深化国地税合作为切入点，联手推出了多项“便民”硬措施，极大方便了纳税人。在河北省率先建设功能完备的国地税联合24小时自助办税厅，实现国地税业务一窗受理，纳税人可一趟办清所有事宜。联合开展执法检查，在户籍管理、基础事项管理、行业风险应对等方面协作管理，做到同一纳税人不得二次进户。联合组成稽查小组共同选案、共同检查、共同出具稽查报告，既规范了经济秩序，又减轻了纳税人负担。
五、我县营商环境建设存在的突出问题及下步措施
一年来，虽然我县营商环境工作取得长足进展，但还存在一些弱项，表现在：一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进地区在思想、观念上的差距较大，“走出去”意识不强，忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措，一些文件规定的支持政策落实不够到位。特别是金融支持力度还不够强。三是缺乏抢抓机遇的主动性。需要紧紧抓好京津冀协同发展的政策和机遇，抓住鼓励现代产业发展的良机，聚焦现代服务业、战略性新兴产业和高新技术产业三大主攻方向，面向京津冀、长三角、珠三角等经济发达区域，重点引进一批带动性强的龙头企业、旗舰型项目，推动园区产业向高新化、高端化、高效化迈进。四是园区配套设施不完善，不能满足客商的要求。五是招商引资缺乏一盘棋思想观念，各级各部门推动签约项目的后劲不足，服务效率有待进一步提高，成为地区经济发展的严重障碍。
在新的一年，我县营商环境工作，将以党的十九大精神为指针，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，深化机关作风整顿营商环境整治工作作，在下几个面做足功课、下大功夫：一是开展营商环境整治与深化“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“问计省市、寻求支持，问计于民、寻求智慧”活动结合起来，与落实中央和省市党代会精神结合起来，与完成当前重点工作结合起来，切实走好加快转型、绿色发展、跨越提升新路。二是开展营商环境整治与“一把手”工程结合起来，做到主要领导亲自谋划推动，在学好系列讲话、更新发展理念、敢于担当作为、提高行政效能、主动服务基层、争创一流业绩六个方面带好头，在落实中央决策、全面深化改革、规范市场秩序、推动政策落实、整治“为官不为”五个方面作表率，以新的姿态、新的作为，推动实现全面建成小康社会的宏伟目标。三是开展营商环境整治与建立健全机制建设结合起来。重点要建立督导机构，制定督导方案，抽调工作能力强、阅历丰富的干部组成督导组，落实整改责任。将整顿机关作风、优化营商环境各项要求作为具体督查事项，逐项督查，一月一检查，一季一通报，半年一排队，年终一总评。并通过分类、分层、分责限期挂账整改，通过统筹联动形成工作合力，努力营造“亲商、重商、安商、富商”的良好氛围，在阳光运行中不断提升服务企业的能力和水平。
乡镇优化营商环境工作总结篇四
优化营商环境工作总结（三篇）
（篇1）
为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围，全面推动风景局优化营商环境工作的深入开展，依照相关文件要求，风景局按照市委市政府统一部署，结合景区工作实际情况，认真贯彻实施《**省优化营商环境条例》精神，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，切实维护人民群众的合法权益，结合景区工作实际，现将具体工作情况汇报如下：
一、上半年工作情况
风景局加强领导，精心组织，狠抓落实。按照相关文件要求，全面开展景区优化营商环境建设工作，创造良好工作氛围，提高广大职工干部的服务意识和责任感，加强监督教育工作，提升全局对优化营商环境工作的重视度和积极性。立足群众需求，提升本单位的机关工作水平，注重政务公开工作的针对性和实效性，保证群众的知情权。及时向有关载体主管部门提供信息更新，方便公民、法人和其他组织及时获取相关政务信息，认真落实营商环境建设要求，及时完成风景局营商环境工作开展推行。
认真准备5.15公开日活动及5月16日的优化营商环境宣传周活动。按照公开为原则、不公开为例外的要求，建立和完善我局信息主动公开机制、信息发布制度，规范公开程序，明确公开标准，积极准备活动宣传内容及单位展台、展板，推进营商环境建设及政务公开宣传工作。风景局把景区相关情况做为本次政务公开及营商环境宣传周活动的宣传重点，于5月15日、16日两天分别按照文件统一要求在环保局和工人文化宫门前，设置“真正解决群众办事难，打造发展环境最优景区”标语的大型展板及定点宣传展台，展台上配设有“咨询接待”和“投诉受理”桌牌，并由负责领导带队，组成4人小组参加活动。工作人员现场解答群众疑问咨询，在活动现场对广大市民发放宣传图册，讲解景区具体情况，加强市民对凤凰山景区情况了解，认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，完善风景局工作机制，为加快我市经济社会发展作出积极的贡献。
风景局设立有经营科专门负责景区内经营工作的管理和监督。每年初，风景局经营科都会组织全体景区经营业户召开专项会议，传达景区全年经营工作的具体事项，并签订有正式合同及食品安全责任状。保证景区内商品的安全、卫生。凤凰山景区内所有经营网点均有合法营业执照，营业人员穿着统一服饰佩戴工作证件，所有商品全部实行明码标价，并以公示板的形式公开公示，坚决杜绝恶意载客、黑商、黑户行为及随口要价、加价等问题。风景局制定有经营管理制度，实行经济处罚模式，对违反规定出现扰乱景区营商环境的经营业户，视情况给予100—1000元不等的经济处罚，情节恶劣造成严重影响的，一经发现，立刻取消其在景区内的经营资格。景区内索道、观光车等营运公司，所有票价均按照物价局规定收取，不存在增加收费、胡乱收费、无故收费等情况，同时各项收费均按照物价部门要求，制作公开展示板向广大游客公示，保护游客知情权，绝不欺客、宰客。
风景局领导高度重视优化营商环境宣传工作，认真落实相关文件要求，研究制定宣传材料内容及制作展板。按照提高效率、简明清晰、方便办事的原则，深化和规划机关工作的流程和程序，使我局的政务工作更加公开化、透明化、简洁化，保证了广大人民的利益，让公众了解，让群众监督，让百姓受益。并按便民原则，通过网站、报刊、数字电视、行政办公室、信息公告栏等多种方式为人民群众提供服务，确切做好工作信息载体的建设。
二、下半年工作打算
**下半年，我局将继续把优化营商环境建设工作做为构建和谐社会的重要内容，进一步提高认识、强化措施、加强领导、加大推动力度，建立健全优化营商环境工作组织机构体系。并自觉接受人大、政协、新闻舆论和社会公众的监督，认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，使我局优化营商环境工作取得新的成效。
（篇2）
为深入贯彻落实《**省优化营商环境条例》，加快建设人民满意的服务型政府，区公共行政服务中心根据区委、区政府**年度工作总体目标，认真贯彻落实我区全面深化简政放权、放管结合、优化服务改革的实施方案，坚持目标导向、问题导向，对标国际、对标上海，加快政府职能转变，为实现我区营商环境东北最优区的战略目标不懈努力，现将上半年工作开展落实情况总结如下：
一、工作中的主要做法和取得的成效（一）深化审批改革，推进“三集中三到位”，事项办理提质增效1.大力推进“三集中三到位”改革，努力打造“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”的行政审批服务平台。改革是一场深刻的自我革命，触及方方面面的利益。破解难题，消除阻力，需要勇气，更需要智慧。中心把营商环境建设和便民利企的重点确定在应进必进、大厅之外无审批和“公开、透明、高效”目标上来，致力打造“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”的行政审批服务平台。“两办”下发了《关于向普兰店区公共行政服务中心选派行政审批办公室工作人员的通知》（普委办发[**]26号），对人员、事项进驻做出了明确规定，我们据此落实“三集中、三到位”原则，从源头上确保了所有涉企事项全部进驻行政服务大厅；所有窗口工作人员必须符合硬性条件。在此基础上，对大厅规范化管理提出了更高标准和和更严格要求。这个文件的出台，开创了我区公共行政服务管理工作崭新局面。截至目前，大厅进驻18个部门中，17家区直和垂管单位的一把手与本部门行政审批科负责人签订了授权委托书，进驻事项276项，基本实现了“应进必进”。其中，72项审批事项可以即时办结，办件即时办结量达到75%，提前办结率95%，上半年，大厅办件12473件，无一例超时办结。
2.优化流程、压缩时限、全面提速，优化服务见真招。所有进厅办理的审批事项，按照规定不需要采取现场核查的，全部即时办结；所有的行政审批事项的承诺办结时限全部压缩在法定时限的30%以内,比大连市提出的目标提高了10个百分点。与此同时，首问负责制、限时办结制、一次性告知制等多项制度得到了全面有效贯彻，审批效率大幅度提升，事好办、好办事、办事快局面正形成。区市场监管局窗口不断推进商事制度改革，实行注册资本认缴制，放宽注册资本登记条件和放宽住所（经营场所）登记条件，降低市场准入门槛。不断推进“多证合一”登记制度改革和全程电子化登记工作，企业注册在5证合一基础上，已经实现了26证合一；开通了网上名称预先核准，做到零见面审批（电子出照）。区林水局在与审批科负责人签订授权委托书的同时，率先启用审批专用章，并专门召开会议部署工作，明确要求本部门相关业务科室围绕行政审批高效开展现场勘查，且把现场勘查时限同步压缩到法定时限的30%以内。区卫计局12项不需现场勘验的审批事项实现即时办结、立等可取，并做出现场勘查“最多去一次”的承诺。
（二）健全制度，强化管理，加强培训，典型教育，工作作风转变明显见效1.完善管理制度，坚持用制度管人、管事、管权。重新修改和完善了《普兰店区公共行政服务工作管理考核办法》，经区政府常务会议审议通过并印发；中心根据《考核办法》制定对进驻单位和工作人员的量化考核评分标准和配套10项管理制度，建立起1+2+10的管理体系，加强了制度管理运用力度，推行日巡查、日统计、季通报管理机制，形成了制度管人管事管权的良好局面。
2.建立制度，制定计划，强化学习培训。每月月末周五下午15时--17时为大厅工作人员理论学习时间。中心制定年度学习计划，系统学习《**省优化营商环境条例》、《**省权责清单管理办法》和上级的相关政策规定及专业知识，及时了解掌握国家的大政方针和业务动态，提高工作人员为民服务本领。
3.深入开展“文明大讲堂”系列培训活动。提高效率、强化服务、提升形象，有效解决好办事的问题，人是最根本和最关键的因素。为了进一步增强中心窗口工作人员的政治素养、服务理念、职业道德素质，中心延续深入开展了“文明大讲堂”系列讲座，聘请专家教授对大厅工作人员进行市场经济理论、公务文明礼仪知识和行政审批法律知识讲座，丰富知识结构，拓展服务视野。同时，为了提高大厅窗口工作人员的心理调整能力，中心还增开了以“快乐工作、健康生活”为主题的心理健康大讲堂活动，为窗口工作人员保持健康心态，端正服务态度，提高服务水平打好心理基础。
4.深入开展“向120、110先进集体学习”等系列活动。扎实推进学楷模、做标兵、立足本职岗位争先创优活动，弘扬“120”“110”先进集体优良作风，评选“巾帼文明岗”“文明服务标兵”把学习先进与岗位职责有机结合，尽职尽责，爱岗敬业，在本职岗位上展示新作为，树立大厅为民服务良好形象。开展“莲城-廉诚”廉洁自律承诺活动。引导大家洁身自爱，亲清有度。
（三）强化服务措施，拓展方式方法，解决“办事难”大有成效在加强办事难专项整治、推进营商环境改善、打造营商环境东北最优区进程中，中心坚持秉承“处处是营商环境、人人是营商环境、事事是营商环境，营商环境无小事”的管理服务理念，始终聚焦创建“一流环境、一流队伍、一流效率、一流作风、一流形象”的目标导向，严格按照区委、区政府关于开展办事难专项整治方案部署要求和区委作风建设大会、区纪委廉政会议精神，全面深化行政审批制度改革，致力加强窗口队伍建设管理，积极推进审批服务提质增效，真抓实管向“办事难”宣战，为提升审批服务效率、助推企经神社会发展做出了应有的贡献。一是依托**省网上审批服务平台，将每个审批事项102个要素公开。二是解决“中梗阻”问题。在政府网站上公布了进大厅的审批科长姓名、电话和工作分工。有效整合资源，推动信息共享、数据共享。三是开设建设项目并联审批专区、设立纵横联办窗口，将所有的投资建设项目通纵横同步、上下联动、一窗受理、内部流转、一窗出证。变企业跑路为窗口人员跑腿，在38个工作日基础上进一步压缩办理时限。四是增设多证联办窗口。对四个单位留个事项实行 “一窗受理、全程帮办、内部流转、限时办结、统一发证”。五是开通了“双休日”无休窗口，做到双休日无差异对外办公服务，落实了领导带班制度。六是开通查询功能通过自助服务电脑和触摸屏，实时发布进厅审批事项的办事指南、办事流程及样书样表，使办事企业能第一时间掌握申请材料填报标准和办事流程，有效解决了办事企业因对政策法规掌握不清不明而导致审批效率不高的问题。七是开放停车场，免费对社会提供停车位。八是部门驱动创新。区国地税窗口公布办税事项“最多跑一次”清单；区商务局、教文体局、卫计局6项审批事项纳入我区《首批实行“告知承诺”行政审批事项目录》；区交通局推行“容缺受理”；区林水局为大连中耀木材交易市场提供定制服务；提速增效、又好又快的审批服务新举措受到了社会各界的普遍好评。今年以来，企业和群众多次来电、来信、赠送锦旗感谢。人民网、腾讯网、**日报、大连日报和普兰店发布等多家媒体先后十多次宣传报道了我们的先进事迹和工作经验。
（四）加大投入，升级改造，全面推进“互联网+政务服务”提档对标“互联网+政务服务”发展方向，不断推进行政审批和便民服务标准化、智能化、网络化建设，中心加大软硬件资金投入，有效解决网络和技术方面难题。一是加大网络设备硬件投入和进行审批平台系统升级改造。依托大连市政务服务网，整合和再造审批流程，打破信息孤岛，推进数据共享，让数据多跑路，让群众少跑腿，同时，加大审批系统运营维护力度，保障网络硬件系统夯实可靠、软件系统安全稳定。完善触摸查询系统的便民服务功能,启动内网审批系统预警提醒功能设计,确保审批事项录入不超期、不超时。二是开通运行中心微信公众号，打造中心文化活动宣传主阵地。设计开通运行普兰店区公共行政服务中心微信公众号，共计发布文章22篇。主要功能为宣传党中央重大活动、国家政策法规、向群众公布中心丰富多彩的工作动态和工作写照，先进典型事例等宣传功能。不断扩大对外宣传影响力。同时，探索并推行微信咨询、投诉、评价、查询等功能，真正为群众提供全方位满意服务。
（篇3）
按照市委、市政府优化提升营商环境的新任务、新要求，陈仓区区委、区政府坚持优化提升投资发展环境既是生产力又是竞争力的理念，工作紧扣“优化提升营商环境”这一主线，以降成本、优服务为方向，努力做强促进投资发展的“硬环境”，同时着力做优保障投资的“软环境”，工作扎实有序推进，现将上半年工作总结如下：
一、工作举措
1.“五合一”推进，全方位优化提升营商环境。
坚持以营商环境优化提升为目标，将“放管服”改革、电子政务平台建设、政务公开标准化规范化试点、相对集中行政许可权改革试点四项工作与优化营商环境“五合一”推进，设立“五合一”工作秘书处，统筹安排五项工作，细化
工作任务，强化监督检查，及时协调解决五项工作遇到的困难和问题，全区上下形成合力，全方位推进营商环境持续优化。
2.健全完善工作机制。
区政府及工作部门多次组织召开全区优化营商环境工作推进会议，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下统一思想，提高认识，夯实责任，切实做好优化营商环境各项工作。制定印发了《陈仓区深化“放管服”改革，全面开展“营商环境提升年”行动实施方案和优化提升营商环境10+3行动方案》，明确了工作目标、措施和责任。成立了8个专项办公室和4个工作组，把综合素质高、服务意识强的干部集中在工作一线，对具体行动方案再次进行细化分解，确保各项措施落地生效。
3.优化企业开办审批流程，压缩办结时限。
通过深化商事制度改革，最大限度打开创业“路障”，市场活力进一步释放。一季度以来，全区新发展市场主体918户，较去年同期增长68%，累计在册市场主体达15594户。一是积极推进全程电子化营业执照改革。去年8月，全市首张微信电子营业执照在我区成功颁发。全程电子化登记，实现了企业名称申请与核准、市场主体申请、受理、核准、发照、公示等各个环节全程网上办理，申请人足不出户即可通过微信办理登记注册，把过去8小时服务延伸为24小时不间断服务。二是全面普及“政银通”业务。随着商事制度改革深入开展，市场主体增长迅速，我区切实把准服务企业新路径，充分利用银行网点多、覆盖面广、“互联网+”应用优
势，与区内四大银行联手，签署“政银通”合作协议。群众、企业可就近选择银行网点，由其免费进行网上登记申请，实现了“信息申报、登记审批、代理发照、开户结算、综合金融”的一站式服务。三是建立健全信息查阅机制。依法保障投资者、企业享有的咨询、查阅、复制等获取相关信用信息的权利，设置档案查询“三个一”时限，即书式档案查询1个小时内办结，电子档案查询1刻钟内办结，机读档案查询1分钟内办结。
4.持续推进行政审批制度改革。
聚焦行政审批体制创新，着力推动相对集中许可试点改革，一是规范行政许可事项。按照省市统一规范县（区）行政许可项目的要求，印发《区审改办关于调整完善行政许可事项汇总目录和权责清单等有关问题的通知》（宝陈审改办发〔**〕1号）文件，组织18个区级部门，严格依照法律法规规定，对照《陕西省市县（区）行政许可通用目录》，对所承担的许可权开展修订，为集中许可打好坚实基础。二是规范行政许可中介服务。实行行政许可中介服务清单管理，严格依据法律法规设定，清理规范中介服务环节，印发《宝鸡市陈仓区区级部门行政许可中介服务事项清单》，确定中介服务事项27项，并清理中介服务事项5项。三是探索行政审批体制创新。主动承担省市相对集中行政许可改革试点任务，学习借鉴先进地区经验，深入结合我区区情实际，研究制定《宝鸡市陈仓区相对集中行政许可改革试点工作实施方案》，组建机构、充实人员，统筹推进改革试点相关事宜，着力构建审管分离的新机制，实现“一颗印章管审批”的集中审批。
5.加快推进“最多跑一次”改革，着力提升政务服务水平
以群众、企业办事“最多跑一次”为目标，优化流程，改进服务，切实推进服务群众新举措。一是梳理公布事项清单。按照“全面梳理、分批公布”的工作思路，从与群众和企业生产生活关系最密切的领域和事项入手，着力突破一批难点、打通一批堵点、去除一批痛点，实现“让信息多跑路，群众少跑腿”。二是健全政务服务体系。加快建设区、镇（街）政务服务大厅和村（社区）便民综合服务站，构建“横向整合、纵向到底、上下联动、运行高效”的政务服务体系，集中办理政府所有权力和公共服务事项，探索全程代办、易地办理等新模式，最终实现“办千件事、进一扇门”。三是拓展服务方式。在“五证合一”改革中，开通电话热线，提供全程指导服务，减少企业因程序不明而来回跑路的负担；在健康证办理中，充分调研、审慎论证，推出“谁体检谁发证”，既落实责任，又让群众少跑路，极大缩短了发证时间。
二、工作成效
一是跑一次就解决问题。继续梳理群众企业办事“最多跑一次”事项，第一批公开区级117项、镇街23项“最多跑一次”清单，目前正在梳理第二批“最多跑一次”事项，通过代办、网络、邮递、上门等方式，持续改进群众企业办事体验，服务对象表示满意。
二是政务中心一窗式办结。加快推进政务服务中心建设，高标准完成了政务大厅建设，6月20日区级部门进驻，实现“一窗式”集成受理，极大地方便企业和群众办事。目前区政务服务中心共进驻区级部门11个（发改、教育、民
政、市场监管、农业、林业、水利、住建、环保、国土、卫计），承担办理许可事项152项。同时，按照《陕西省简化企业开办和注销程序行动方案》要求，在全市率先在区政务服务中心设置了印章刻制窗口，减少了中间环节，压缩了刻制时间，提高了办事效率。
三是干部登门服务解决难题。积极动员全区联企干部主动作为，切实做好项目陪跑、手续陪办等工作，先后为企业办理实事、难事70多件，协助66个重点项目、18户涉农企业对接融资需求，将30户企业列入规模企业培育行列。持续清理规范涉企收费项目，加强对收费清单的动态管理，调整公布《陈仓区行政事业性收费、政府性基金和专项收入清单》，确定保留项目34项，严格执行“照单”收费，切实规范收费行为，减轻企业税费负担，企业很满意。
三、下一步工作思路
下一步，我区将按照大方案及“10+3”行动方案，全面推进“营商环境提升年”活动，以优化提升营商环境为手段，以创造良好的投资环境为目的，以缩短时间、简化手续、提高服务质量为抓手，切实把优化营商环境放在推动经济高质量发展和产业转型升级的重要位置来抓，进一步简化各项审批流程，竭力为企业提供优质的服务。
一是抓好常规政务服务。按照时间表、线路图稳步推进优化提升营商环境决策部署和“10+3”行动方案全面落实，建立健全计划报告、督查考评、座谈走访、定期通报、信息报送、工作联络等制度，定期研究解决存在问题，点评工作进展，推动工作落实，着力构建营商环境建设长效机制。
二是积极为企业和投资者排忧解难。健全政企沟通机制，拓宽企业反馈、交流问题渠道，结合县域营商环境监测评价，定期组织相关部门深入企业开展座谈，了解企业实际困难，听取意见建议，建立跟踪问效机制，主动调整工作方向，积极帮助企业解决发展经营面临的实际困难，努力营造稳定公平透明的营商环境。
三是精简审批程序和时间。抓好相对集中行政许可权改革试点，探索决策、审批、监管分离又协调的改革新路径，协调指导审批职能移交、审批标准规范、审批流程优化等工作。扩大“最多跑一次”覆盖面，在群众、企业最渴望解决、最难办的事情上寻求新突破，分批次梳理并公布群众企业办事“最多跑一次”清单，最终实现覆盖全部权力和服务事项90%目标，不断增强企业和群众的改革获得感。
四是推动行政审批公开透明。积极推进行政审批制度改革和政务公开试点工作，完成行政审批服务局挂牌，加强与市政务服务中心沟通，加快推进网上审批系统和网上办事大厅建设，以“五公开”为重点，全力推进政务公开试点，以公开促服务、以服务促发展，努力营造良好的营商环境。
