总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那关于总结格式是怎样的呢?而个人总结又该怎么写呢?下面是我给大家整理的总结范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
质量技术监督局的职能质量技术监督局工作总结篇一
质量技术监督是以法律法规为准绳,以标准为依据,以技术检验、计量检测为手段,对产品质量进行规范和监督管理的行政活动。下面是本站小编给大家整理的质量技术监督会议讲话,仅供参考。
同志们:
伴着嘹亮、雄壮而激昂的歌声,20xx年全区质量技术监督工作会议胜利开幕了。刚刚过去的20xx年,对于我们质监事业来说,如同我们的歌声一样,嘹亮、雄壮而激昂!我们取得了巨大的成绩,取得了全面的胜利。让我们向为此而付出辛勤努力的所有质监人,报以热烈祝贺的掌声!
20xx年是极不平凡的一年,是值得我们骄傲和自豪的一年。这一年,我们出色地完成了各项任务;这一年,我们顺利应对了突如其来的“灰色风暴”;这一年,我们得到了各级政府和全社会的充分认可和高度评价。因此,我们没有理由不为我们用心血和汗水所赢得的辉煌而骄傲;没有理由不为我们开拓创新、团结拼搏所战胜的困难而自豪。质监事业的历史将会为20xx年写下浓墨重彩的一页!
这次全区质监工作会议的主要任务,就是要以党的xx届六中全会、中央经济工作会、自治区第九次党代会、全国质检工作会议和全区经济工作会议精神为指导,对20xx年的工作进行认真总结,提炼出需要坚持的基本经验,分析透面临的机遇和挑战,谋划好今年的工作目标和任务,以使我们能够在新的一年里,抓住机遇,迎接挑战,乘胜前进,努力提前完成既定的三年奋斗目标。
一、20xx年主要成绩和经验
20xx年工作的主要成绩,归结起来主要有以下几点:
(一)事业发展势头迅猛,综合实力大幅提升。第一,全系统事业发展收入突破5亿元大关,达到5.54亿元,同比增长50.9%,比年初预计增长30%的目标高出20.9个百分点,实现了历史以来最快的增长。第二,基础工程建设突飞猛进,15个盟市、旗县综合检测大楼、质检中心、特检中心(气瓶站)、培训中心等新建改建基础建设工程顺利展开,通辽、乌海、阿盟、满洲里、二连以及一批旗县检测中心、综合楼和实验室建设、改造工程已顺利竣工。乌海、鄂尔多斯、呼伦贝尔综合检测大楼分别奠基和开工建设。自治区计量科研基地、自治区特种设备安全检验基地等工程项目已经启动,全系统已建成、在建和批准拟建项目总投入累计超过12亿元。第三,技术机构建设得到有力加强,国家城市能源计量中心()、xx自治区食品质量监督检验东部中心、xx自治区西部食品质量安全检测中心、xx自治区煤炭质量检验中心、xx自治区质量安全培训中心等一批国家级和自治区级技术机构相继挂牌成立。特别是通过落实工作重心向基层倾斜的部署,基层技术能力得到大幅度提升,不少旗县发生了根本性变化。第四,机构编制方面实现新突破,自治区计量院升格为副厅级机构,自治区石化所被批准为区局委托执法单位,呼和浩特市和包头市2个开发区分局升格为副处级单位,呼伦贝尔市和鄂尔多斯市新增2个经济技术开发区分局,区局成立了执法督查局和内部审计处,各盟市局都增设了食品科、执法督查局以及总工程师岗位,所有旗县局增设了纪检组长岗位。第五,各级政府对质监工作的支持力度明显加大。各级党委、政府主要领导到质监部门听取汇报或调研指导达到660多次,经费支持累计超过2亿元,划拨建设用地近700亩,其中计量院150亩、锅检所100亩,盟市、旗县局450亩。
(二)宏观质量管理不断加强,质量兴区工作成效突出。推动自治区政府召开了十年来第一次全区质量工作会议,既使自治区领导对质监工作进一步重视,更在盟市、旗县中引起强烈的积极反响。各级政府抓质量工作的积极性、主动性显著增强,呼和浩特、包头、兴安盟、通辽、赤峰、乌兰察布、阿盟、二连等8个盟市政府组织召开了质量工作会议,质量工作从单纯部门推动向政府主抓、部门推动转变,成为政府推进产业优化升级、提升经济运行质量、保障和改善民生的重要抓手。“主席质量奖”政策出台及其《评审办法》的公布执行,标志着自治区政府对质量兴区工作的进一步重视。特别是把建筑工程质量和服务业质量纳入质量奖范围,又标志着我们由微观质量监管向宏观质量监管迈出了重要的历史性一步,更为我们加强对企业的监管提供了有力的支持,对促进各级政府和企业进一步重视质量、重视质监工作,都将产生重要影响。举办了首届全区质量高层论坛,引导质量专家、企业、高等院校及全社会进一步关注质量工作、参与质量振兴,形成推进质量兴区战略实施的合力。各地质量兴市(盟)活动蓬勃发展,已覆盖93%的旗县。鄂尔多斯市率先出台“市长质量奖”政策。名牌战略深入推进,评选出96个xx名牌产品,名牌企业对经济增长的贡献率进一步提高。举办声势浩大的“质量月”活动,“质量之光”专题晚会把“质量月”活动推向高潮,有效促进了全社会质量意识的觉醒和提高。
(三)行政执法力度不断加大,打假治劣工作成果丰硕。 “严格依法监管是对企业最好的服务”、“执法打假的目的就是为当地经济社会发展服务”的理念在全系统形成了广泛共识,并得到全面贯彻。组织开展的重点产品专项整治行动和执法打假“利剑”行动取得显著成效,端掉了一批制假黑窝点,查处了一批大案要案,解决了一批具有普遍性、苗头性、区域性的质量问题,有效整顿了食品、建筑钢材、电线电缆、混凝土输水管等行业,有力地震慑了违法分子,遏制了无证生产、区域性制假的发展势头,打出了气势,打出了成效,打出了威信。前三季度共监督抽查2334家企业2856批次产品,抽样合格率达到89%,比20xx年提高了4.5个百分点。全年共出动执法人员8.6万人次,立案查处违法案件3967起,是20xx年的4.6倍;查获假冒伪劣产品货值9800万元,是20xx年的44.5倍;罚没款5151万元,是20xx年的5.8倍。查办案件数量之多、力度之大、效果之好,都为历史之空前。更为可喜的是,在如此大的执法力度之下,全系统未发生一起行政复议、行政诉讼案件,未发生一起政府不满意的执法罚没案件,我们的执法监管形象和地位得到大大提升。呼伦贝尔、包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海、阿盟等盟市局表现更为突出。
(四)牢牢抓住重中之重,食品安全和特种设备安全得到有力保障。第一,认真抓好食品质量安全监管,积极应对了12起食品质量安全突发事件,组织开展18项专项整治行动,监督检查食品企业6218家次,查处一批食品生产违法案件,40家企业被责令停产整顿并列入“黑名单”,吊销食品生产许可证21个。开展80批次食品风险监测监督抽查,合格率为95%。第二,严格乳制品生产企业重新审核发证,审核157家企业171张生产许可证,重新核发69家企业、76张生产许可证,撤销88家企业95张生产许可证,淘汰率为56%,大大提升了乳制品行业的整体水平。伊利、蒙牛生产的印有“放心乳粉”字样的听装婴幼儿配方乳粉成功上市,目前已销售18.4万多听,保证了婴幼儿配方乳粉的质量安全,提升了民族乳业的形象,取得了良好的经济效益和社会效益。对乳粉制固态成型制品和生乳制民族传统工艺乳制品进行了重新审查、行业规范并制定了地方标准,填补了乳制品监管的空白。一年来,全系统未发生大的食品安全问题,有效避免了系统性、区域性、行业性食品安全问题的发生。第三,特种设备安全监管在编制人员少、工作量越来越大的情况下,克服种种困难,不断加大工作力度,特种设备专项整治行动取得显著成效。共检查使用单位5987家、特种设备3万多台,下达特种设备安全指令书765份,分别是20xx年的5.5倍、3.6倍和2.2倍,排查事故隐患1347项,取缔土锅炉83台,确保了全区未发生重特大特种设备安全事故。各地结合实际,有针对性地开展特种设备安全培训,对保障安全发挥了重要作用,特别是兴安盟的特种设备培训中心模式,很值得各地借鉴。
(五)技术支撑作用得到充分发挥,服务全区工作大局取得新突破。第一,深入推进标准化战略,将标准化工作同产业升级、企业发展和消费者利益紧密结合起来,地方标准立项56个、发布28个;新增国家级农业标准化示范区13个、自治区级7个,有力地促进了现代农牧业和社会主义新农村新牧区建设;拓宽服务业标准化领域,深入开展文化旅游、景区旅游和物流服务标准化示范区建设,确定了5个服务业标准化试点项目;加强标准化技术委员会工作,围绕我区优势产业,成立了5个标准化专业技术委员会。第二,不断完善民生计量体系,努力把民生计量工作范围覆盖到与人民群众生活密切相关的所有领域;深化能源计量,将国家、自治区和盟市重点监控的161家高耗能企业全部列入检测范围;国家城市能源计量中心()正式运行,完成了企业耗能数据采集系统平台建设并投入使用;推进供热计量改革,制定了《热量表检定装置地方计量检定规程》,完成了热量表检定装置技术方案和设备选型,盟市级质计所全部建立了热量表检定实验室。第三,加快认证评审体系建设,建立了150家企业、509个强制性产品认证证书数据库和1945 家企业质量管理体系认证监管信息数据库,共审批发放实验室资质认定证书301张,注销55张。第四,加强质监法制建设,自治区公布实施《xx自治区特种设备安全监察条例》、《xx自治区石油和化工建设工程质量监督管理办法》,为保障特种设备安全和加强石油化工建设工程质量监督提供了有力的法律法规支持。第五,积极服务自治区经济又好又快发展,发挥优势开展节能减排,自治区政府办公厅批转了我局《关于进一步加强高耗能特种设备节能减排工作实施意见》;制定《20xx年度工业锅炉能效测试计划》,测试工业锅炉410台,在高耗能特种设备节能减排中发挥了重要作用,为完成全区节能减排目标探索出一条可行的路子。
上述这些成绩实属来之不易。从中得出一个基本的结论,这就是只有大干,才能有大成绩;这道理那道理,干才是硬道理。坐而论道,只说不干,在任何时候、任何情况下,都没有任何道理。我们巨大成绩的取得,正是我们全系统广大干部职工大干的结果,是我们团结拼搏、艰苦奋斗的结果。
一是解放思想是做好工作的基础。回顾过去的一年,所有的变化、所有的成绩,无不是解放思想的结晶。是思想的不断解放,才使得我们区局领导班子对全区质监系统现状、差距、潜力等认识达到了高度统一,进而指导全系统干部职工在思想解放中达到了认识上的高度统一。正是有了这种高度统一,才形成了全系统上下把“民生为本,民信为天”的核心理念变为自觉行动的新局面,才形成了全系统上下以“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针为指导,凝心聚力干事业、心无旁骛谋发展的激情燃烧的新局面。因此,我们必须牢记,事物发展无尽头,解放思想无止境。
二是领导班子建设和干部队伍建设是做好工作的关键。领导好几千人的一支队伍齐心协力、开拓创新,必须要首先把各级领导班子和干部队伍建设好。一年来,区局党组及各盟市局党组,按照“德才兼备,以德为先”、“实绩突出,群众公认”的原则,结合落实“三定方案”,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把一大批想干事、能干事、干成事的干部选拔到领导岗位。特别是结合系统干部队伍建设的现状和干部交流制度的落实,一大批盟市局主要领导进行了交流任职。同时,区局党组考虑到干部队伍较为老化、大批优秀干部因职数所限无缘提拔,工作积极性受到影响的实际,本着有利于事业发展、有利于调动广大干部积极性的精神,解决了一批干部享受待遇的问题,有效地调动了广大干部的积极性。更值得一提的是,面对体制调整所带来的冲击,区局党组坚持党的实事求是的思想路线,根据系统干部队伍的客观实际,从质监事业发展的实际出发,及时果断地解决了一批干部异地任职的问题。目前,整个干部队伍的精神面貌发生了深刻的变化,从来没有像今天这样斗志昂扬,意气风发,各级领导班子团结带领广大干部职工,取得了一个又一个胜利。实践充分证明,区局党组和盟市局党组在干部选拔任用上从指导思想、坚持标准到方法措施都是正确的,广大干部职工是十分拥护的。实践也再一次证明,毛泽东同志“正确的思想路线确定之后,干部是决定的因素”的伟大教导是十分正确的。
三是思想政治建设是做好工作的重要保障。“没有正确的政治思想,就等于没有灵魂”。一年来,从区局党组到各级领导班子,坚持不懈地抓了队伍的思想政治建设。按照区局党组提出的“学习、团结、拼搏、奉献”的质监精神,结合开展创先争优活动,普遍加强了思想政治建设,围绕“世界是什么、活着为什么、做事图什么”的世界观、人生观和价值观命题进行了广泛而深入的讨论,取得了良好的效果。我们把宗旨教育、党性教育与质监文化建设结合起来,大力组织开展了中国共产党成立90周年纪念活动,组织了十年来规模最大、效果最好的大型文艺汇演;开展了广泛的征歌活动并最终确定和唱响了自己的“质监之歌”;一首《质监人的追求》,尤其在系统内产生了重要的思想影响;“一网一刊”成为引领全系统思想政治建设的一个重要阵地。所有这些,尤如朵朵灿烂的思想政治之花,结出了串串丰硕的事业之果。
四是科学决策是做好工作的前提。历史的经验证明,一切胜利的取得,都是依赖于科学的决策。而一切科学的决策,都源自实事求是思想路线的指导。一年来,正是在实事求是思想路线的指引下,我们准确把握我区质监事业发展的阶段性特征,深入研究质监事业所处的环境条件和政策趋势的规律,明确提出了快速发展“战略机遇期”的基本判断;确定了贯彻科学发展的主题,狠抓重点、难点、亮点和新的增长点的主线;提出“把积极争取地方政府支持作为第一重点和把行政执法作为核心任务来抓”;确定了事业发展收入三年翻一番,到20xx年末实现6亿元以上收入;提出了加大执法罚没力度,20xx年罚没收入保三(3000万元)争四(4000万元),“”期间完成基本建设投入20亿元以上,前三年要实现15亿元以上等发展指标。正是在这样一种决策指引下,在这种奋斗目标的鼓舞下,全系统上下变压力为动力,以咬定青山不放松、一鼓作气不懈劲的精神状态,全面完成或超额完成了各项年度指标任务。实践是检验真理的唯一标准,也是检验决策正确与否的唯一标准。事实表明,我们的决策是科学的,是实事求是的,完全符合我区质监事业发展的实际。实践也将继续证明,只要我们全系统上下,继续坚持这样一种精神状态,继续保持这样一种一往无前的劲头,我们所确定的三年、五年的奋斗目标也一定能够实现。
五是改革创新是做好工作的不竭动力。没有改革创新,就没有质监事业发展的大好势头。我们取得的每一次重大突破、每一项重大成绩,无一不是改革创新的结果。一年来,全系统各级领导班子,以勇于担当的胆略和高度负责的精神,以思路创新、机制创新、方法创新、制度创新和管理创新为重要抓手,在深化职能、强化监管、拓宽领域、提高效能上下功夫,不失时机地在一些重要领域和关键环节实现了新突破。比如,干部人事制度改革、财务管理体制改革、业务管理机制改革、行政执法体制改革、内部管理体制改革等都取得了巨大成功。《xx自治区特种设备安全监察条例》、《xx自治区石油和化工建设工程质量监督管理办法》、《xx自治区主席质量奖评审办法》、《xx自治区检举制售假冒伪劣产品违法行为有功人员奖励办法》等等,都是创新的重大成果。全系统用改革的办法破解发展难题,用创新的思路探索新的增长点,都取得了显著成效。只有改革创新,质监事业才能发展。改革创新是我们做好工作不竭动力的源泉。
六是舆论宣传是做好工作的必须条件。列宁说:“没有革命的舆论,就没有革命的实践。” 舆论宣传工作,历来是党的意识形态工作的重要组成部分,是党的群众工作的重要方面。对于我们与国计民生息息相关的质监工作而言,舆论宣传工作更具有重要意义。特别是在各级政府和广大群众,既对产品质量安全尤其是食品质量安全十分关注,却又对质监工作甚为陌生的情况下,下大力气抓好舆论宣传工作,其现实意义尤为突出。随着全系统“质监宣传年”活动序幕的拉开,多种类、多渠道、多形式上下联动的宣传格局迅速形成。突出宣传重点,创新宣传手段,完善宣传网络,主动引导舆论,切实发挥好新闻宣传在整体工作中的特殊作用,为质监事业又好又快发展提供了强大的精神动力和舆论支持。据不完全统计,一年来全系统举办新闻发布会、专题晚会、专题论坛等活动25次,国家级新闻媒体报道312篇次,省级1050篇次,省以下699篇次,收到了十分显著的社会效果。舆论宣传工作成为20xx年工作中最突出的亮点之一。
同志们,这些经验是我们20xx年取得巨大成绩的重要支点,与取得的成绩一样来之不易,是全系统各级领导班子和广大干部职工在实践中形成的认识结晶,凝结着我们的心血和汗水,是我们的宝贵财富,我们要倍加珍惜,始终坚持。
二、存在的不足和面临的挑战
20xx年,虽然我们取得了巨大成绩,但我们也应清醒地认识到,我区质监事业总体落后的现状还没有得到根本改变,发展不足仍是主要矛盾。我们依然面临着诸多的困难和挑战。一是思想观念还需要进一步解放。在开拓新的领域、抓新的增长点、广开收入渠道等方面还不同程度存在封闭、保守、按部就班的思想,主动性不强,新方法不多;在争取地方政府支持、加快基本建设等方面还存在畏难情绪。二是创新意识还需要进一步增强。个别班子、一些干部创新意识不强、创新能力不足,特别是在抓机遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面缩手缩脚,缺乏创新举措和信心。三是学习能力还需要进一步提高。面对新形势、新任务、新要求,我们明显感觉到在干部队伍中,亟待提高业务知识水平、法律政策水平,因而亟待提高学习能力。四是业务工作还需要进一步规范化和制度化。我们的工作是靠技术执法,凭数据说话。这就要求我们必须有严肃认真、积极负责的科学态度。需要严格的规范化、制度化的工作流程,否则就一定会出问题。鄂尔多斯“景友”矿泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土输水管、质检院乳粉检测等问题的发生,无一不是缺乏规范化、制度化的结果。这些教训必须牢牢记取。五是执法打假力度还需要进一步加大。在执法打假方面我们取得了出人意料的成绩,牛刀小试即收获颇丰。但也同时证明我们过去在依法严格把关上差距太大。一些干部不善执法、不会执法、不敢执法的问题不同程度存在。从执法罚没收入上我们可以看出,一些盟市的工作量与其所处的地位很不相称。
同志们,这些问题和不足,我相信大家会高度重视,并在今后工作中认真加以改进。20xx年我们面临的更艰巨的任务是体制调整所带来的挑战,对此我们必须要有足够的认识。
一是属地行政管理与业务垂直管理的关系。体制调整后,取消质监省级以下垂直管理,改为地方政府分级属地管理体制。在新的属地管理体制下,质监部门受地方政府和上级质监部门“双重领导”。其中,上级质监部门负责业务指导、监督的“事权”,而地方政府管“人、财、物”。 这种双重管理体制尤其是在变与不变这种尚不确定的过渡期,就成为了各盟市、旗县局争取支持、做好工作、加快发展的最大机遇期。同时,深入研究和思考如何更好地发挥业务职能,保证业务工作的连续性、协调性和一致性,确保全系统上下政令畅通。特别要深入研究和思考如何防止地方保护主义抬头,摆脱各种干扰,保持执法监管工作的独立性,有效地打击违法分子,维护质监领域公共安全。要充分认识到,无论什么体制,无论怎么调整,加强执法监管能力和技术支撑保障能力的目标不能变。而业务工作始终是质监工作的核心工作,一切舍本求末的思想和行为,都将会犯严重的错误,甚至导致严重的后果。因此,各地必须研究如何紧紧围绕地方政府的工作大局,坚定不移地发挥好职能作用。
二是全局利益与局部利益的关系。对质监系统来讲,全局利益就是紧紧围绕自治区党委、政府的工作大局和工作部署,在富民强区中发挥主力军作用。无论是垂直管理还是属地管理,全区工作都是一个有机的整体,是一盘大棋。自治区局通过制定和实施全区性的发展战略、奋斗目标和政策措施,充分发挥质监部门的基础和保障作用,统领全区质监工作有序运行和协调发展,维护最广大人民群众的根本利益。属地管理体制,必然会形成以行政区域为基础的各盟市、旗县政府的局部利益,以及各盟市、旗县局的局部利益。这是很正常的事情。我们的工作就在于如何把各方的利益协调好,努力实现多方利益的共赢。而当局部利益与全局利益发生冲突的时候,各级领导班子、每个党的干部,都必须牢记局部利益一定要服从全局利益,这是一条原则,更是党的纪律。
三是对领导负责与对党和人民负责的关系。毛泽东同志指出:“全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小团体的利益出发,向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这就是我们的出发点。”对党的领导机关负责和对人民负责是完全一致的,因为我们党除了最广大人民的利益之外,没有自己的任何利益。“立党为公,执政为民”是党的宗旨的本质体现,“民生为本,民信为天”是我们质监系统结合工作实际,贯彻党的宗旨的本质体现。在任何情况下,都不要忘记把人民的利益放在第一位。之所以提出正确处理好对领导负责与对党和人民负责的关系,是因为往往有这样的情形,一些党的领导机关、一些领导者由于个人思想上、认识上的差距,使得他们的决策有时偏离了党的宗旨,背离了人民利益,特别是在属地管理的体制下,同一项工作,由区局的统一决策变成了100多个机关的几百个领导的决策,难免出现偏差,再加之大家所共识的地方保护主义的存在,使这种偏差的可能性加大。这样就势必使得我们在执法工作实际中常常遇到到底对谁负责的问题。对此,我们必须时刻保持清醒的头脑,始终把党和人民的利益最大化作为处理各种具体问题的出发点。
四是对事业负责与对自己负责的关系。体制调整必然会涉及到方方面面的利益。这样一个重大变革,每位领导干部都有一个价值取向和利益取舍问题。因此正确处理好对事业负责和对自己负责的关系十分重要。我们没有任何理由反对每位领导干部对自己负责。对自己负责恰恰是对党的事业负责的基础。对自己负责的基本表现就是按照党规国法、组织纪律制度行事。这些基本的东西做好了,对党的事业负责才有了保障,从这个角度看,对事业负责和对自己负责是完全一致的。但是在某些情况下,对党的事业负责与对自己负责不尽一致,甚至要牺牲个人的某些利益。这就要求我们每位共产党员、每个党的干部都要坚定地把党的事业放在第一位,而不能一事当前,先为个人打算,或者不服从组织决定,只要组织照顾,不要组织纪律;或者不管组织的困难,不管是否具备条件,一味地要待遇、要职务;或者在体制调整中利用手中的权力,捞取个人好处等等。这些都是与一位共产党员、党的干部立党为公、执政为民的要求格格不入的。这种关系处理得不好,其结果会适得其反,恰恰是对自己不负责。
上述四个关系既是大道理,更是小道理,是在体制调整中各级领导班子、每个干部都绕不过去的问题。都需要我们认真对待,正确把握和处理。这正是我们迎接挑战最重要的任务。这些关系处理好了,我们的体制调整就能顺利,体制调整中和调整后我们全区质监系统才能保持双重管理下的步调一致,团结奋进,真正做到坚持“八个不变”。
三、20xx年的任务和要求
(一)进一步做好体制调整的各项准备工作。
第一,以良好的精神面貌迎接体制调整。新一轮的体制调整不是简单的再由垂管回复到片管的倒退,而是根据事物发展的新变化、新规律,研究调整的新办法。按照总局的调整思路,就是以加强执法监管能力、提高技术支撑水平为目标,有放有收。因此,我们一定要正确认识体制调整所带来的新机遇,坚定信心,振奋精神,始终坚持事业为上、责任为重、工作为先,用心想事、用心谋事、用心干事,在体制调整前、过渡期乃至体制调整后,都始终保持良好的精神状态,处处展现质监人的风采。第二,以良好的工作状态迎接体制调整。要切实坚持“八个不变”,真正把心思凝聚到事业发展上,把精力集中到工作落实上,工作一刻都不懈怠,质量监管一刻都不放松,事业发展一刻都不停步,切实做到思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软,以积极的态度做好体制调整的各项准备工作。一旦明确交接,即以最快的速度、最短的时间完成交接任务,避免造成工作上的真空而导致各种问题的发生。第三,以良好的工作业绩迎接体制调整。要坚定不移地向着三年奋斗目标前进,努力提前一年实现事业发展收入翻一番的目标,综合能力达到全国中等水平,社会地位、行业形象和社会公信力显著增强,为后续发展奠定坚实的基础。
(二)进一步加强基本建设和技术保障能力建设。
加强基本建设和技术保障能力建设是强质监的重要基础,也是落实十二字方针的重要前提。要充分认识质监工作的主要矛盾就是经济社会发展日益增长的需求与技术保障能力不足、执法监管能力薄弱之间的矛盾,下大力在提升技术保障对行政执法的支撑和服务社会需求的支撑上下功夫。第一,大力推进重点项目建设。突出重点项目对事业发展的支撑作用,认真抓好在建和拟建自治区、盟市、旗县检验检测中心(基地)项目,统筹兼顾,科学调度,整合资源,通过争取政府更大的支持和市场化运作、多元化投资模式,解决好项目建设的资金不足问题,保障重点项目顺利进行。第二,大力推进技术机构建设。进一步拓宽检验检测公共技术服务覆盖面,建立和完善适应自治区经济社会发展要求且布局合理、优势互补、技术先进的检验检测体系,发展一批具有良好市场前景的技术检测项目,新增一批与我区重点产业、新兴产业对接的检验检测项目,建设一批石油化工、能源计量等高端产业和重点领域的检测实验室。第三,大力推进基层局食品检测能力建设。旗县技术检测能力尤其是食品检测能力建设在相当一个时期内都将是重中之重,特别是在体制调整分级属地管理之后,更是如此。各地要结合实际,突出抓好。要多方争取支持,筹措资金,加大专项投入,形成重点突出、功能完善、实用有效的食品质量安全检测体系。第四,大力推进科技创新能力建设。推动技术机构与高等院校、科研机构和企业建立质检中心、科技创新研究基地、产业技术联盟。强化技术机构公共技术服务职能,打造一批具有较强核心竞争力的检验检测技术服务品牌,进一步扩大质检机构的社会影响力和市场服务能力。
共3页,当前第1页123质量技术监督局的职能质量技术监督局工作总结篇二
产品质量关系人民群众利益,关系企业生存和发展,关系河北及国家形象。特别是在产品质量问题日益政治化、国际化的大背景下,召开这次全省质量技术监督工作电视电话会议非常重要。这次会议的主要任务是:贯彻落实省委七届三次全会和全省经济工作会议精神,落实各级党委政府质量监管责任,对继续深入开展以食品为重点的专项整治行动和做好各项质监工作进行安排部署,确保全省产品质量和食品安全。下面,就做好今年质监工作,我讲几点意见。
一、20xx年质量技术监督工作取得了显著成绩
一是圆满完成了产品质量和食品安全专项整治各项任务。去年8月至年底,全省质监系统按照国务院和省委、省政府的统一部署,坚定不移而又快速扎实地开展了产品质量和食品安全专项整治行动。质监系统不仅很好地担负起了各级政府专项整治领导小组办公室的责任,而且高质量圆满完成了本系统承担的整治任务。我省的整治工作被国务院检查组评价为:高起点启动,高标准完成,成效显著,无过错一次通过。省政府在全国专项整治总结会议上做了典型发言。
二是深入推进以质取胜战略,努力提升全省企业市场竞争力。去年又有22项产品获得了中国名牌产品称号,创历史最高水平,有效期内的我省中国名牌产品总数达到51项,提前完成了“”期间的任务目标。去年全省对34157家企业的49424种产品进行了定期监督检查,批次合格率达到了90.3%,全省产品质量水平和企业市场竞争力稳步提高。
三是加强技术服务,努力推动农业产业化发展。去年我省新建成国家级农业标准化示范区20个,示范面积总和达到219.7万亩,示范户50.4万户。到目前,全省已建成示范区77个,示范区总规模达到956.7万亩,涉及示范户139.3万户,875万农民直接参与了示范区建设,示范期间增加经济效益57.4亿元。
四是开拓创新,积极探索质监工作新举措。在推进产品质量电子监管网建设方面,发扬敢于突破、敢于探索的精神,得到了国家质检总局的充分肯定。在质量监管长效机制建设方面,出台了《监管责任制暂行办法》,制修订标准4018项,制定了食品、特种设备、纤维制品等40类产品监管细则,为从根本上解决产品质量和食品安全问题开辟了新途径。
五是质监队伍整体素质明显提高。深入组织开展了系统管理年活动,建立健全了各项管理制度,提升了全系统的管理水平。对各级技术机构的检验责任、检验行为进行了细化和明确,技术保障和技术服务能力得到进一步增强。积极推进人事制度改革,不断加大干部培训和交流力度,狠抓了基层局能力建设,干部队伍素质极大提升。深入推进党风廉政建设,不遗余力地抓行风、树形象。
这些成绩的取得,不仅是各级党委政府高度重视的结果,更是全省质监系统辛勤努力的结果,同时我省质监工作也多次受到国家质检总局的充分肯定和表扬。这些成绩的取得也充分表明,省质监局党组是一个思想解放、开拓创新、工作扎实的班子,全省质监系统是一支信得过、靠得住、能战斗的队伍。在此,我代表省委、省政府向全省质监系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
质量技术监督局的职能质量技术监督局工作总结篇三
今年是落实科学发展观,巩固宏观调控成果,保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标,衔接“”发展的重要一年。新年伊始,你们就在这里召开全州质量技术监督工作会议,总结去年工作,部署今年的任务,非常及时,很有必要,意义重大。下面,我就如何落实州委经济工作会议提出的工作要求,切实做好质量技术监督工作讲三点意见。
一、务实奋进,质监工作为我州社会和经济建设作出了积极贡献
一是认真落实件实事,为我州的民心工程作了积极贡献。按照州委、州政府件实事工作部署,全州质监部门在大力推进食品放心工程,确保人民群众吃得放心方面,做了大量工作。完成了大米、小麦粉等×类食品市场准入工作。全州共有食品生产企业×××家,到目前为止有××家取得了生产许可证,即“”发证,其中“八件实事”中要求我局××年完成×家企业办证任务已经完成。还有家通过整治,达到办证要求,省局验收通过正报国家总局批准。新×类食品生产企业前期普查工作已经全面铺开。全州质监系统还对食品生产企业标准实施执行情况进行了认真清理和检查,对所制定的企业食品标准共×××项,给予了审查保留××项,重新修订×××项,废止×××项,还完成了新一轮农业标准示范区建设项目×个,从源头上保障了食品放心工程的顺利实施,为提高我州食品质量安全水平提供了有力保障。
二是深入打假治劣,为整顿和规范我州的市场经济秩序付出艰辛劳动。全省质监系统始终围绕州委、州政府的中心工作,深入开展禽流感产品、食品、农资、建材、小轧钢、汽车及汽车配件、散装白酒、奶粉、纤维制品九个专项整治打假活动,发挥了整治市场经济的主力军作用。在深入开展打假斗争中,州局领导身先士卒,带头打假,成效显著。全州质监系统共出动执法人员××××人次,执法车辆××××台次,查处违法案件×××起,其中大要案起,查获各种假冒伪劣产品总标值达××××万元,有效地整顿和规范了市场经济秩序,维护了企业和广大消费者的合法权益。
三是积极扶优扶强,为提升我省产品质量整体水平发挥了重要作用。积极帮助企业夯实质量管理、标准、计量、认证认可等基础工作,引导企业走质量效益型发展道路。大力开展创中国名牌、省级名牌、国家免检产品、质量管理奖等活动。通过你们的努力,我州共培育和申报七家企业产品作为名牌产品,其中土家牌土家人酒、湘泉牌妇炎康片、老爹猕猴桃系列饮料、三立牌电解猛锌锭和东锰牌电解金属锰五个产品已获“××年湖南名牌产品”。提升了我州产品的信誉度和市场竞争力,促进了我州产品质量整体水平的提高。
四是严格管理,自身建设有很大提高。全州质监系统在州局党组的领导下,加强了党风廉政建设,作风建设、技术机构和人员素质建设,加大了干部交流调整力度,班子和队伍素质不断提高,行风建设成效显著,基础设施建设整体水平有较大提升。“抓两头、带中间”的分类指导和定点帮扶工作很有成效。以解决基层办公用房为主要内容的“旗帜工程”进展快,×个县市局都盖起了新办公楼;所有县市局都有了执法车,很不容易,这也显示出质监部门垂直上划以来,得到了有利好处,当然也离不开全州质监系统的努力和积极争取。在此,我谨代表州委、州政府对你们过去的一年里为我州经济建设和社会发展所作的贡献表示祝贺和感谢。
二、开拓创新,全面完成今年的各项任务
在今年年底召开的州委经济工作会议上,州委、州政府确定了今年我州经济工作的各项任务,这些任务有的要求质监部门直接参与,有的要求质监大力配合。希望全州各级质监部门切实履行职责,按照州委经济工作会议提出的“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,以科学发展观统揽经济社会发展全局,始终坚持把城乡居民特别是广大农民的脱贫致富作为推动经济工作基本着眼点。继续推进基础设施建设、产业建设和生态建设,突出加快产业建设步伐;继续推进农业产业化、工业化和城镇化,突出加快工业化进程;继续推进和社会各项事业发展,加强社会综合治理,建立健全社会保障体系,突出加大构建和谐社会力度;继续深化经济体制改革,扩大对外开放,转变政府职能,提高驾驭市场经济的能力,突出加大落实力度,努力实现经济又快又好发展和社会全面进步”的总体要求,把质监工作融入我州经济建设主战场,全力以赴做好以下几项主要工作。
一采取有力措施,加大从源头抓质量的工作力度。从源头抓质量,推动我州产品质量的提高,是全省各级质监部门的根本职责和任务。虽然我州产品质量有所提高,但与先进地区相比,差距仍然很大,我们要积极发挥标准化对国民经济的技术基础作用和规范社会管理作用,加大采用国际标准和国外先进标准的力度,提高标准水平。要进一步加强农业标准化工作,要以推进食品放心工程为契机,大力健全食品标准体系,加强食品市场准入工作,积极开展食品加工环节的卫生监管。要加强量值传递体系建设,夯实技术保障基础,强化计量监督,切实加强对计量器具产品质量,定量产品生产企业计量保证能力的监管。要加强特种设备的安全监管,发挥动态监管优势,杜绝特种设备安全事故。要加强认证认可工作,提高监管水平和服务能力。要建立科学的认证监管机制,完善认证市场退出机制和淘汰机制,加强认证人员的管理,确保认证认可的工作质量。要加大技术机构的投入,提高检测检验服务水平。要进一步加大扶优扶强的工作力度,不断探索建立源头监管长效机制,完善企业质量档案登记制度,继续推进名牌战略,大力开展质量兴州活动,力争我州产品质量整体水平有较大幅度的提高。
二继续开展打假治劣,巩固和扩大打假成果。只有清除假冒伪劣产品,优质合格产品有才生存和发展空间;只有维护良好市场秩序,才能为守法企业提供正常生产环境。这几年,全州质监系统始终保持对假冒伪劣产品的高压态势,假冒伪劣违法行为得到了有效地遏制。但我们仍要看到假冒伪劣犯罪分子因其制假售假利润回报丰厚,而不会善罢甘休,我们要积极探索打假的长效机制,尤其要重点加大从源头打击假冒伪劣的工作力度,不给假售假者以可乘之机,要突出工作重点,对重点产品、重点区域、重点企业实施重点监管。
三统一思想,加强协调,探索新的工作机制。前段时间,省政府办公厅就工商与质监部门的职能分工问题发了个文,引起了不少基层局的波动,我希望你们能够正确对待,服从大局,全面理解文件的精神实质,不要片面理解文件的内容。一方面,省政府与省工商和省质监就文件的有关条款正在进行协调,估计不久将会以两部门联合行文的形式,出台操作性较强的实施细则,以避免执行中的一些矛盾;另一方面,你们要主动工作,努力探索与工商等部门协调配合的工作机制,使各部门之间都走上良性发展的轨道。另外,国务院已经把卫生部门在食品环节的卫生监管职能划入质监部门,你们要积极工作,真抓实干,干出新成绩。
三、坚持科学的发展观,努力提高队伍素质
要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和精神实质,把全面贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务来抓紧抓实。落实科学发展观首先就要加强执政能力建设,加强执政能力建设既是党的xx大提出的一项战略性任务,又是xx届四中全会精神的要求,切实加强执政能力建设,努力建设一支“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的质监队伍。
加强质监系统队伍建设,首先是要按照中央的统一部署,集中时间和精力,认真组织开展好保持共产党员先进性教育活动,加大对党员干部的思想政治教育。其次,要狠抓班子建设的同时,班子的能力往往决定了一支队伍的能力,在抓班子建设的同时,还要结合实际加强公务员队伍和专业技术人员队伍建设,提高素质,优化结构,培养选拔高层人才。另外,要狠抓党风廉政建设和行风建设,对少数基层单位存在的乱收费、乱罚款、乱发证、乱发匾、乱办班和重复检测以及不作为和乱作为的问题,我们要予以高度重视,要以解决企业和群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害企业利益和群众利益的不正之风,坚决纠正基层单位存在的不作为和乱作为的问题,全面贯彻落实《行政许可法》,不断提高依法行政水平,维护和树立质监队伍良好行业形象。
同志们,新的一年,质量技术监督工作任务艰巨,使命光荣,责任重大,希望质监系统广大干部职工,进一步明确自己肩负的光荣职责和历史使命,在州委、州政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,同心同德,扎实工作,奋发进取,为促进我州的国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步作出新的贡献。
质量技术监督局的职能质量技术监督局工作总结篇四
一、20xx年质监工作简要情况
20xx年,在市委、市政府和省局的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,系统上下进一步坚定干事创业的信心,激发干事创业的热情,保障质量安全,提升质量水平,优化质量服务,谱写“服务经济社会,发展质监事业”新篇章,促进全市经济社会平稳较快发展。市局先后获全国质量技术机构民生计量工作先进单位、邵阳市文明标兵单位、邵阳市绩效考核先进单位、邵阳市综合治理先进单位等荣誉称号。
(一)保障安全。 全年没有发生区域性、行业性、系统性质量安全责任事故,人民群众生命财产安全得到了有效保障。一是强化了依法监管。严格许可,全年换(发)食品生产许可证132 张、工业品生产许可证11 张;计量认证授权年审103 家,帮助办理计量检定员考核发证150 人;新增特种设备注册登记216 台(件),办理特种设备作业人员考核发证752 人、复审365 人。全市代码换证1461 家,商品条码新注册产品59 个,续展108 个。同时,完善退出机制,全年共注销食品生产许可证103 张。严格检验,全年产(商)品监督抽查检验1148 批次,强检计量器具检定21112 台件次,特种设备监督检验3669 台,液化气钢瓶检验 4 万只。严格执法,全年查处执法案件93 件,涉案货值1000 余万元,依法处罚90 件,移送5 件。二是开展了风险排查。按市县两级分线分部门深入展开排查,全市共排查各类安全风险隐患258 起。食品以打击“一非两超”为重点,先后检查企业和小作坊890 家,下达责令停产整改通知书53 份,立案查处26 起。重点工业产品组织了农用复混肥和小轧钢排查整治,共检查农肥和小轧钢企业及销售网点92 家,立案查处26 起,涉案货值350 万元。特种设备以落实螺丝瓶报废和产权转移为重点,开展专项整治,集中查处并销毁非法液化气瓶400 只。三是整治了重点风险。全年整治化解风险隐患228 起,其中婴幼儿原料乳粉m1 问题全面排查到位,相关问题的后处理按照省政府和省局的要求全面落实。固液法白酒标签安全风险经数次约谈沟通,公司承诺尽快整改到位。及时应对处置塑化剂风波,辖区内白酒生产企业全面落实了整改措施。网络曝光的市区建安领域的“瘦身钢筋”问题全面整治到位。开展“打非治违”行动,集中整治了湖南合力热电公司停产停汽后辖区企业新安装锅炉和压力容器的严重安全隐患,共查封违法锅炉、压力容器32 台,新注册登记锅炉、压力容器21 台,消除安全隐患56 处。
(二)优化服务。 一是优化两大战略服务。 组织召开了20xx年全市质量技术监督工作会议,各县(市)区政府向市政府递交了实施质量兴市和标准化战略责任书,明确了工作要求,强化了工作责任,落实了目标责任管理。全市9 个县先后出台《关于贯彻实施标准化战略的意见》和质量兴县实施方案,将质量兴县和标准化工作纳入政府目标管理,实施质量安全责任追究制度,对质量安全工作抓得不好、措施落实不力、发生严重安全责任事故的部门进行责任追究。建立小组联席会议制度,每年至少召开一次质量兴县和标准化战略实施专题工作会议,政府常务会议安排每年至少听取一次质量工作汇报,县委、县政府每年至少组织一次质量工作督查。增加“两大战略”投入,绝大多数县(区)增加了食品安全、特种设备安全和质量兴县、标准化工作专项资金。二是优化质量品牌服务。切实承担实施两大战略的日常工作,在质量安全风险全面排查的基础上,撰写质量状况分析报告,为党委、政府决策提供参考。根据湖南名牌20xx年评价目录,积极申报水泥、人造板、家具等17 个产品为湖南名牌产品。组织湘窖酒业、新宁“满师傅”申报地理标志保护产品。全市企业标准备案率100% ,3 家企业争创标准化良好行为企业,新宁崀山景区创建全国旅游服务标准化工作全面启动。三是优化质量技术服务。按照组织合法、制度健全、服务到位、行为规范原则,健全质量技术协会组织,积极开展质量技术服务。全年组织发展协会会员239 家。开展质量技术培训、咨询服务31 场次,受训人员800 余人。突出强化食品质量安全基础管理服务,指导企业统一制订质量安全管理18 项制度,并做到挂牌上墙,建立质量安全管理18 套台账,从原料进厂到产品出厂全过程记录在册,做到质量安全生产可追溯。技术机构为企业提供委检服务5659 批次,计量器具标准测试50932 台(件)。
(三)发展事业。 一是积极争取财政支持。 市本级争取财政专项资金215 万元,县局争取财政专项资金300 余万元,在全省率先实行集贸市场衡器免费检定。争取市政府80 余万元电煤检验设备及30 万元检验经费,开展电煤质量检验,得到省电煤监管检查组的充分肯定。二是致力发展检验事业。市质检所通过省局计量认证复评及食检机构首次资质认定为2 级质检机构。市计量所新建标准12 个,检测项目达到95 个。三是强化预算收入征管。严格执行非税收入征收责任制和行政事业收费项目、标准,坚决杜绝乱收费、乱罚款行为,自觉做到“三个不收”,即超违法定项目和收费标准的不收,超违检验资质和检验规程的不收,超违计量器具购买价格部分不收,省财政下达的预算收入计划全面完成。四是强力推进设施建设。市局检测办公大楼基础工程建设到位,武冈卤制食品省级质量监督检验中心筹备工作基本到位,今年可开工建设。全市检验设备投入300 多万元,检验检测能力进一步提升。
(四)探索机制。 探索行业监管机制。 一是引导液化气充装和电梯安装维保行业协会签订行业自律公约,规范行业行为。二是扶持行业龙头,加强米面早餐食品行业监管。整合市区米面生产加工企业和小作坊,扶持浩天米业公司投资3000 万元建设三万吨放心早餐米面工程。邵东县集中扶持4 家米粉加工企业,全面淘汰米粉加工小作坊,成为全省无米粉加工小作坊第一县。三是促进全市复混肥料生产企业行业联合重组,增强行业竞争能力,凸显集约效应。探索联动监管机制。一是统一执法。执法职能全部统一归口稽查部门。二是统一审查。推行联审把关制度,市级申证、换证、授权年度和定期审查,须经相关监管、执法、检验部门联合审查认可,做出结论。三是统一检验。监督检验涉及安全指标的检验项目全部归口市所检验。四是统一管理,全市加油机监管统一实行“四分离”机制。五是统一建标。全市机动车里程表检测九项标准实现统一建标管理。探索内务管理机制。一是“以支定收、收支平衡、统一预算、集中支付”的财务管理机制;二是“个人自荐、民主推荐、双向选择、优化组合”的人事机制;三是公务用车经费包干机制;四是行政事业成本管理机制。五是技术机构绩效工资激励机制。
(五)建设队伍。 围绕建设一支“政治强、业务精、作风正、形象好”的质量队伍目标,以领导班子建设为重点,加强队伍思想政治、业务素质和纪律作风建设,不断提升队伍素质能力。一是加强思想政治建设。坚持“六讲四创”规范,即讲大局、讲纪律、讲责任、讲诚信、讲团结、讲奉献,学习创新、工作创先、服务创优、发展创业,开展了“知足感恩、爱岗敬业”心态教育活动,切实加强政治思想建设。全年表彰了21 个“四创”项目,弘扬创先争优风气。二是加强业务素质建设。坚持在学中干,干中学,边学边干,边干边学,建立并实施岗位自学、单位统学、年度考学、考核奖学等长效学习机制,落实个人岗位自觉经常学习、在线网络学习、单位每周一次集体学习、分线每年一期培训学习、系统每年一次考试学习、大会一年一次学习体会交流制度。推动“创学习型机关,当学习型模范”活动持续深入,促进队伍素质与能力不断进步。市局与邵阳学院联合举办的食品质量与安全本科班60 余名学员全部结业。全系统新招公务员4 名,新招技术机构专业人员7 名。三是加强纪律作风建设。以《邵阳市质量技术监督局行风和行政效能自律十项规范》为抓手, 把党风廉政建设与作风效能建设紧密结合起来,切实加强监督检查,检查情况及时通报,违规行为严查快处,全系统风清气正,干事创业,社会形象良好。市人大专项评议满意,优化环境测评位次前移。
此外,政务公开进一步公开透明,信访工作不断加强,群众利益诉求渠道更加畅通。加强社会治安综合治理, 建整扶贫、计划生育、双联工作,也取得了显著成效。档案、妇女儿童、文明卫生创建 取得新成绩。
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地看到,质监工作还存在一些薄弱环节和不足,服务经济社会发展的水平有待提高,基层基础工作还比较薄弱,工作方式、工作方法还不完全适应。我们要正视这些问题,保持清醒头脑,认真研究解决。
二、20xx 年质监工作总体部署
党的为我们做好新形势下质监工作指明了方向,提出了要求,提供了舞台。今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,做好今年的质监工作意义十分重大。根据省、市委经济工作会议和省质监工作会议精神,今年质监工作的总体思路和要求是:深入学习贯彻党的精神,坚持抓质量、保安全、促发展、强质检,发展质监事业,服务经济社会,全面实现年度工作目标,努力构建法治质监、科技质监、和谐质监和服务质监,为推动邵阳经济社会发展作出积极贡献。20xx 年全市质监工作要重点围绕“四抓四提高”抓好落实,抓出成效。
(一)抓监管提高安全水平
强化安全理念。 质量安全始终是社会关注的热点,保障质量安全始终是质监工作的重点。质量安全是产品的底线,是企业发展和一切工作的生命线。新的一年我们要始终 坚持“不重视质量安全是不合格、抓不好质量安全是不称职 ,出了质量安全事故要问责 ”的思想理念,严格执行“严责、严防 、 严审、严查、严检、严处”方针, 围绕 加工食品、主要工业产品、特种设备 和认证授权机构四大 安全, 全面履职监管到位,坚决遏制一般事故,杜绝发生行业性、区域性、系统性、节令性重特大事故。
落实安全责任。 全面落实质量安全政府领导责任、企业主体责任和部门监管责任,形成齐抓共管安全工作格局和合力。进一步强化 企业主体责任,推 行 企业首席质量官制度。 进一步落实 质量安全约谈制度。实行更加严格的准入退出机制,对恶意违法、屡次违法、造成重大质量事故的企业和法人代表,探索实行 行业 “终身出局”制度。建立健全许可审查、监督抽查、执法稽查质量安全责任制和责任追究制,凡属许可审查把关不到位、监督抽查把关不到位、执法稽查把关不到位引发质量安全事故 的 ,依法依纪追究监管部门和监管人员的失职、渎职责任。
严格安全监管。 严格履职 ,严格把关,切实做到“五到位”:一是 许可审查到位。 进一步建立健全联审把关制度,市级申证、换证、授权、年度和定期审查,须经相关监管、执法、检验部门书面审查签字认可,报分管局领导审批后,方可做出审查结论。许可审查中,要督促指导企业建立质量安全生产责任制度和质量安全档案台账制度,做到制度挂牌上墙、台账建档上书,落实质量安全事故责任可追溯体系。 在严格食品加工企业许可审查的同时 ,根据省人大出台的小作坊监管地方性法规, 要切实 做好食品小作坊许可发证审查工作。 二是执法检查到位。 全面落实 全市发证 食品和发证工业产品、 计量认证授权机构 、 主要特种设备和强检计量器具年度监督检查、巡查 法定频次 ,检查、巡查中发现的问题,要指导和帮助企业认真落实整改 并回访复查到位 。 三是 监督抽查到位。 全面落实食品 、 重点工业产品监督抽查制度和特种设备 、法定强检计量器具 监督检验制度,监督抽查和监督检验计划 抽查 到位率要力求达到 95 % 以上。主要工业产品定期监督抽查要根据邵阳实际和定检计划,确立监督抽查重点,探索建立并实施 县抽样、市检验的分工协作检验机制。市质检所要突出加强工业产品质量检验技术能力建设,确保适应检验需要。 四是 执法稽查到位。 高举执法打假大旗,深入 开展“质监利剑行动”, 确保举报投诉案件、批办交办案件100% 查处到位,要分析形势,把握动态,主动出击查办案件;要突出重点,适时组织行业性、区域性、系统性、节令性专项执法行动 。 五是 后处理到位。 监督审查、检查、稽查、检验发现的违法问题,凡属危及安全的, 该责令整改的坚决责令整改,该召回的坚决召回,该依法处罚的坚决依法处罚,该移送 的 坚决移送,坚决杜绝 迁就姑息 ,罚过放行。
健全安全机制。 保障质量安全是一项系统工程,既要齐抓共管、综合治理,更要持之以恒,建立长效机制。一要建立安全风险排查机制。风险排查要做到 常态化,监督抽查、日常巡查、检验检测等日常 监管都要突出排查安全 风险 ,认真分析并形成书面分析报告。二要建立安全风险会商机制。对排查发现的安全风险,发现部门要牵头负责召开联席会议,对安全风险进行会商,形成处置意见和会议纪要,联动相关部门共同防范处置落实。三要建立安全风险处置机制。全面落实质量安全事故应急处置机制,发生重大质量安全事故,要在第一时间内及时启动预案,及时报告信息,及时赶赴现场,及时妥善处置,最大限度地减少和控制事故损失和影响。与此同时,要切实重视和加强安全监管信息档案建设,质量安全法定审查、检查、检验、执法及后处理文书要规范制作,建档立卷,严格管理。
(二)抓服务提高质量水平
提升产品质量总体水平是质监工作的主要目标。新的一年里,我们一定要在现有的基础上,进一步优化服务,促进质量水平提升。
进一步优化质量兴市服务。 标准化、质量兴市工作,关系国计,涉及民生,在经济社会发展中有着不可或缺、举足轻重的地位和作用。作为实施质量兴市(县)和标准化战略的牵头单位,政府领导小组办公室都设在质监部门,要切实承担实施两大战略的日常工作,加强质量宏观分析、政策拟定、组织协调和督促检查,为政府宏观质量决策当好参谋助手。要全面贯彻落实《湖南省质量发展纲要(20xx-20xx 年)》,结合邵阳实际,制定出台实施方案,并对各地实施《纲要》情况进行督促检查,确保《纲要》有序实施和目标实现。完善省市县三级质量分析报告制度,力争将产品质量合格率列入政府绩效考核指标。 建立实施政府质量奖励制度,围绕总体提升全市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平,建议综合设立市长、县(市)长质量奖,奖励质量优、规模大、能耗低、效益好、带动作用强的品牌企业,推动质量兴市战略全面深入实施。 继续深入实施品牌战略,开展“知名品牌创建示范区”和“食品安全示范市”活动, 指导企业争创 湖南名牌 , 提高名牌产品对经济发展的贡献率。围绕传统和特色产业产品优势,继续做好国家地理标志产品申报工作。
进一步优化质量管理服务。 坚定不移地实施标准化战略,继续抓好标准制修订,新标准宣贯、国际标准和国外先进标准“双采”和标准审查备案等业务服务工作,会同相关部门,继续重视标准化良好行为企业、农业标准化示范项目、旅游、餐饮、保健、标准化示范行业和企业建设,发挥标杆示范引领作用。推进加油站、集贸市场、餐饮宾馆、眼镜店、医院等五大领域诚信计量体系建设,完善乡镇和社区医疗卫生机构医用计量器具免费检定,组织开展与民生息息相关领域的计量专项整治。 贯彻落实《湖南省用能和排污计量监督管理办法》,开展 重点用能单位能源计量审查, 稳步推进能源计量数据采集工作 。加强能效标识监管,治理商品过度包装。 加强认证授权机构监管, 加 大 认证认可在节能环保、低碳经济、战略性新兴产业等重点领域的应用。以工业锅炉和换热压力容器节能为重点,强化设计、生产、技术改造环节的监管。加强组织机构代码和物品编码工作,完善产品质量信用信息平台。建立质量失信企业“黑名单” ,加大质量失信惩戒力度。
进一步优化质量技术服务。 继续探索优化行业服务,发展行业协会组织,推进企业监管服务向行业监管服务转变,发挥行业组织优势,提高行业自律水平。20xx 年,要在规范气体充装和电梯安装维保行业协会的基础上,推进车检机构、早餐食品、豆制品等行业协会组织的发展。发展质量技术咨询培训服务。适应企业标准、质量、认证认可的需要,积极开展技术咨询服务;适应质量、计量检验检测和特种设备作业技术需要,积极开展技术培训服务;适应企业产品质量水平提升需要,依托大专院校、科研院所,积极开展技术研发服务。广泛开展质量委托检验和计量校准技术服务。开展委检校准服务,要对委检校准项目抽样技术培训负责,对来样检验结果负责,对检后技术指导负责。要建立委检校准不合格问题整改建议书制度,建议书要明确质量问题,指出产生原因,提出解决建议,随同检验报告单一起发送给委托企业。要加大质量技术法制宣传服务, 广泛开展 国家 质量月和国际标准日、世界计量日、世界认可日等 宣传 活动,开展多种形式的质量文化主题 宣传 活动 ,扩大社会影响,增进社会认同,形成 人人关心质量、人人重视质量、 人人享受 质量的舆论氛围。
(三)抓发展提高保障水平
质监事业要发展,环境、经费、设施是保障。一要强化环境保障。要注意协调好各方面关系,争取各方面支持,凝聚各方面智慧和力量,形成质监工作最大合力,为履行职责创造良好的外部环境。摆正部门位置,端正业务指导思想,服从党政工作大局,服务经济社会发展中心,积极作为,多做工作,赢得党委、人大、政府、政协重视关心;坚持协商办事、合作共事,赢得部门配合支持。主动加强宣传,自觉接受监督,赢得社会理解认同;发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、群团组织桥梁纽带作用和干部职工主体作用,赢得团队广泛参与,形成强大工作合力。二要强化财政保障。按照“确保运转,适度发展,收支平衡”原则,确保年度财政预算计划到位。执行省政府《非税收入执收工作责任制规定》,坚持依法执收,应收尽收,全面完成年度非税收入执收计划,坚决杜绝一切乱罚款、乱收费、乱减免行为。积极争取系统和地方财政支持,确保食品监督抽查经费、城乡集贸市场强检计量器具检定经费和质量兴市、标准化战略品牌奖励经费到位。坚持过紧日子,强化成本管理,压缩非生产性支出,增加积累发展支出,确保办公检测、基建装备和职工培训投入。关心职工生活,改善福利待遇,实施技术检验事业单位绩效工资制,共享发展成果。三要强化设施保障。市局检测办公和附属楼年内要完成主体建设,争取装修到位。武冈 卤制食品省级质量监督检验中心要开工建设。邵阳、新宁、隆回县局检测办公楼要争取年内动工兴建。 推进电子政务信息化建设,加快建立质监信息公共服务平台,实现信息互通、资源共享。市局质量、计量、信息和县局计量技术机构要加强装备投入和队伍管理建设,不断增强检验资质能力和管理服务水平。
(四)抓作风提高效能水平
作风决定效能,效能体现作风。 我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性,切实抓好中央、省市委改进工作作风规定和市局 《行风和效能自律十项规范》的落实。一要抓思想作风建设。要大兴“六讲”之风,讲大局, 个人服从组织,少数服从多数,局部服从整体,在大局原则上不搞个人主义、本位主义和小团体主义。 讲大局,不是空泛的口头表态,而应该是实实在在的行动。令行禁止、政令畅通是讲大局,理解组织困难、执行组织决策是讲大局,服从组织安排、支持同事工作也是讲大局。讲纪律,要严格执行党和国家的民主集中制原则和法律纪律,做到个人服从组织,下级服从上级,全党服从中央,眼前服从长远。讲责任,要积极负责,敢于担当,切实担负起领导责任、工作责任、社会责任、自我和家庭责任。讲诚信,说话不信口开河,处事不随心所欲,为人不阳奉阴违,行政不失职渎职。讲团结,个人之间、单位之间、上下级之间相互信任,相互支持,相互关心,工作上做伙伴、同志,生活中结朋友、兄弟。讲奉献,弘扬雷锋精神,工作不讲得失,待遇不搞特殊,为人不计恩怨,以奉献为荣,助人为乐。二要抓学习作风建设。 当前,全党、全国都在学习、贯彻精神。全系统广大干部职工都要自觉学习贯彻精神,把学习、研读十八报告作为提升自身理论素养和思想政治水平 的过程。切实加强学习培训,继续坚持职工岗位自觉学习,单位每月一次集体学习,分线每年一期培训学习,系统每年一次考试比武学习,全年在线网络学习,选送业务骨干进修提高学习,不断提升组织管理能力和依法行政能力。三要抓工作作风建设。全面落实政务“三公开”制度,确保权力在阳光下运行。全面履行“即时办结不拖延时间,限时办结不推诿责任,现场办结不设阻刁难,首问办结不应付了事“四办四结”服务承诺制度,不断优化提升服务效能。严守行政许可、行政执法、法定检验、执罚执收规范,杜绝行政主体缺位、越位、错位和不作为、乱作为、慢作为行为发生。四要抓廉政作风建设。严格执行党风廉政“一岗双责”制度,自觉遵守廉洁从政自律规范,筑牢思想防线,坚守道德底线,不越廉政红线。 深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映的突出问题,求真务实,开拓创新,多干让人民满意的好事、实事,着力整治慵懒散奢等不良风气,防范权力寻租, 确保质监队伍安全。
同志们,当前我们正面临体制改革的新形势,关心改革、参与改革、搞好改革是我们共同的责任和希望所在。各级党政主要负责同志一定要有高度的政治责任感,顾全大局,勇于担当,带好班子,管好队伍,干好工作,确保本部门本单位思想不松、工作不散、纪律不乱!
质量技术监督局的职能质量技术监督局工作总结篇五
(三)进一步加大执法监管工作力度。
执法监管,是我们的核心任务,更是抓质量、保安全的关键所在,一定要抓实抓好,抓出新成效。第一,狠抓大案要案。继续以食品、有机产品、建材、农资、汽配、化妆品为重点产品;以产品制造集中地、制售假冒伪劣产品案件高发地、特别是无证生产问题突出、区域性产品质量问题反映较多的地区为重点地区;以严厉打击制售假冒伪劣产品为重要目标,开展各种专项整治行动,严厉查处一批有严重违法犯罪行为的大案要案,形成高压态势。第二,严格生产许可。要按照生产许可证实施细则、强制性认证的有关规定及相关标准要求,严格审查生产企业资质,严格检查获证企业生产条件,对本行政区域内的重点产品所有获证生产企业进行一次全面检查。对不再从事发证产品生产的企业,要及时依法注销其生产许可证。对不能持续满足准入条件、不能保证产品质量安全的企业,要依法责令限期整改并做好整改复查工作。对整改不合格和逾期未改正的,暂扣生产许可证并及时向发证机关提请吊销,根据情节报请当地政府组织取缔。第三,加大产品质量监督抽查力度。改进质量监督抽查工作,从调整抽查模式、目录、时间、频率等入手,加大对节能减排产品、家电下乡中标产品、日用消费品、妇女儿童用品、防伪材料、纤维制品的质量监督和后处理力度,确保监督抽查后处理到位率达到100%,督促企业履行质量安全主体责任。第四,严格食品安全监管。以贯彻执行《食品安全法》为主线,切实抓好“政府、企业、监管部门”三方责任的落实、区域监管责任制的落实和各级各类食品生产监管人员岗位责任制的落实。综合运用各种有效手段,逐步解决食品生产监管的盲区和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒类和食品添加剂为重点,大力开展食品专项整治行动。在狠抓食品安全中,要进一步高度重视小作坊监管这个难点,从生产经营场所、设施、环境和从业人员健康管理制度执行情况等方面切实加大管理力度,依法查处各类违法违规行为,努力保证不发生区域性食品安全重大事故。各地要学习借鉴鄂尔多斯市东胜区等地小作坊管理的经验,创造条件实行集中管理。第五,严格特种设备监管。要充分认识特种设备监管随着经济社会的快速发展而出现的新情况、新问题,创新监管模式,加大监管力度,提升监管水平。深化特种设备动态监管,完善特种设备监察管理系统和检验管理系统,积极推动互联网技术在特种设备安全领域的应用。进一步完善安全监察组织网络,使监察工作延伸到乡镇、苏木、街道、大型企业,为构建完善的特种设备安全工作新格局打下坚实基础。加强风险管理,推进特种设备分级分类监管,提高风险控制和事故预防的能力与水平。加强用能产品能效标识监督检查和节能执法检查,依法严厉查处违法行为。第六,加快质量诚信体系建设。以产品质量诚信记录为基础,建立并完善企业质量档案,加强质量诚信信息平台建设。建立健全质量诚信分类管理和“黑名单”制度,制定诚信等级标准,公布诚信评价结果。特别要公布失信企业名单,利用市场机制和法律手段惩处质量失信行为。积极推进质量诚信示范区建设,鼓励并支持产业集群区域和重点企业开展质量诚信承诺活动,在全社会营造“质量诚信、以质取胜”的良好氛围。第七,进一步在促发展上做大文章。我们质监工作的出发点和落脚点,就是服务和促进地方经济社会发展。特别是在我区深入贯彻中央以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、大力实施富民强区战略的今天,质监工作大有作为,要积极地在实施富民强区战略中发挥主力军作用。通过保障食品消费品、特种设备的安全,在保民生中发挥主力军作用;通过发挥标准化、计量、认证认可、检验检测等技术优势,在促进发展方式转变中发挥主力军作用;通过抓质量、树品牌、促节能减排,在优化产业结构、产品结构调整和科技进步中发挥主力军作用。唯有如此,才能更充分体现我们的价值,才能更有效地得到各级党委、政府的认可和支持,才能实现争名升位的目标。
(四)进一步推进工作机制创新。
创新是民族进步的灵魂,创新是不竭的动力。特别是在我区质监人员编制少、行政领域宽并实行分级属地管理的情况下,大力推进工作机制创新更显得十分重要。第一,创新质量兴区工作机制。完善名牌战略推进机制,建立名牌评价新机制,培育一批自治区制造加工业、建筑业和服务业名牌,发展一批盟市区域品牌。健全主席质量奖评审工作机制,推动盟市、旗县设立政府质量奖,在有条件的盟市、旗县开展“争创政府质量奖”活动,引导企业夯实质量基础,追求卓越绩效,提升核心竞争力。第二,创新监管机制和风险预警机制。要注意充分发挥信息化在创新中的重要作用,通过信息化手段,推进食品安全监管和问题追溯、特种设备安全监管和问题追溯、节能减排的实时监控和数据分析等机制创新,以全面提高监管能力和水平。通过12365、部门联动、强化三级监管网络等途径,拓宽发现质量风险的渠道,对系统性质量安全风险及时发布预警,对重大质量安全隐患及时提出处置措施。进一步健全风险管理工作机制,建立质量安全风险研判机制和预警平台,加强生产企业数据库建设,提高风险监控能力。第三,创新标准化工作机制。制定并深入实施标准化战略,建立政府推动、市场引导、企业参与、各方协调的标准化工作机制,充分发挥标准对产业结构升级的驱动作用,提高第一、二、三产业标准化水平。加强重点领域标准化工作,加快以无公害、绿色、有机食品和优势特色农产品为重点的农业地方标准制定步伐,不断完善现代农业标准体系、标准化服务和推广体系。围绕装备制造业、传统优势产业、战略性新兴产业发展需要,做好标准化工作,赢得标准化领域的话语权。加强现代物流、信息服务、科技、旅游等服务业的标准化工作,在商贸、旅游、餐饮、交通等行业全面推行服务质量国家标准、行业标准和地方标准。围绕新农村新牧区建设、高新技术、环境保护、资源节约、低碳经济、公共安全、工程建设、城市管理等领域,加快建立地方标准体系。第四,创新信息化工作机制。依托电信运营商的网络环境,拓展网络应用,扩大网络涵盖范围,实现与盟市、旗县局和各级政府的互联互通,全区视频会议系统覆盖到旗县局。建立质量技术监督综合数据库和数据综合统计分析系统,逐步实现行政审批网络化、监督管理数据化、决策支持智能化、业务处理规范化、信息发布自动化。第五,创新目标责任体系。进一步细化各项业务工作指标,根据工作实际,及时调整目标任务和实施方案,纳入各级领导班子目标责任制和综合考核评价体系,通过目标责任和考评办法的创新,促进各项任务的完成。
(五)进一步加强质监软实力建设。
第一,精心打造质监文化。以“强质监树立新形象”,即“刚正廉洁的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可近的人民质监形象”为目标,紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质监”十二字工作方针和“民生为本,民信为天”的核心理念,把质监文化建设与建设法治质监、科技质监、和谐质监结合起来,与创先争优活动结合起来,进一步提炼和构建质监文化的核心价值内涵,营造凝心聚力、催人奋进的先进质监文化氛围,促进质监文化的繁荣发展,为质监事业的长远发展提供有效的精神支撑。要进一步创新质监文化载体,组织开展征集反映质监文化为主题的文学作品、书法作品、摄影作品和美术作品等活动,鼓励广大干部职工积极创作更多、更好、更有时代特征、更好地表现质监人风采的作品,丰富质监文化内涵。要切实唱响“质监之歌”,积极开展丰富多彩的文体活动,今年7月上旬区局要举办全系统以迎接党的胜利召开为主题的文艺汇演。各地也要结合自己的实际,组织各种文体活动。第二,落实党风廉政建设责任制。质监系统各级领导班子要高度重视反腐倡廉建设工作,将其放在更加突出的位置,严格落实党风廉政建设责任制,把业务工作与反腐倡廉工作、把两个安全与队伍安全工作一起部署、一起检查、一起落实。要继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设。进一步推进反腐倡廉制度创新,以制度规范行政审批、行政执法、认证认可、检验检测、奖励评审、基建采购、财务收支、干部人事等岗位行为,控制权力腐败风险,努力开创全系统反腐倡廉建设的新局面。第三,全面加强宣传攻势。宣传工作要始终服务于发展和稳定的大局,服务于履行质监职能,正确把握社会关注的热点和焦点,牢牢把握正确的舆论导向,努力营造良好的舆论环境。要创新宣传的内容和形式,更多地反映一线质监人的精神风貌和典型事迹,引导各级政府和全社会更加关注质监、理解质监和支持质监。
同志们,新的一年已经开始,乘着20xx年胜利的喜悦,我们又开始了新的征程。让我们紧密地团结在以为的党中央周围,肩负起历史的重任,高举质量的旗帜,不畏艰难困苦,笑与风雨相伴,朝着锁定的目标坚定地向前。我们坚信,20xx年质监事业一定能够取得更大的成绩,一定会为党的献上一份厚礼!
同志们:
在20xx年春节即将到来之际,市质监局在此召开全市质量技术监督工作会议,总结去年的工作,表彰先进,部署新一年的工作任务,一站在手,写作无忧!]这既是一次工作总结表彰会,也是一次加油鼓劲的动员会。
过去的一年,全市质监系统在市局党组的领导下,以科学发展观统领质监工作,大力实施“质量兴市”战略,团结务实,积极进取,充分发挥监督管理的整体功能,质监工作取得明显成效。
一是质量振兴工作不断推进。去年,市质监局完善了质量振兴工作规范,建立了质量兴市长效机制,在指导5个县市开展质量兴市活动后,将此项工作在全市全面铺开。
二是创品牌活动效果明显。去年,全市20家企业的20个产品荣获————名牌产品称号,1家企业的1个产品通过国家免检产品复评,9家企业的13个产品获省重点保护产品,4家企业荣获————省质量管理先进企业,高安腐竹荣获全国地理标志产品(即原产地域保护产品),实现了我市地理标志产品零的突破。至此,我市5个品牌齐全,即拥有2个中国名牌、31个省名牌、5个国家免检产品、1个地理标志保护产品,25个省重点保护产品,品牌构成和总数排在全省的前列。
三是食品安全监管富有特色。全市质监系统积极协助政府落实食品安全监管责任,设立了食品安全监管机构,建立了食品安全区域监管责任制,建成了覆盖全市的食品安全监管网络。同时,建立了以质量承诺为主要内容的企业质量自律制度,与1380家生产企业签订了食品安全承诺书。各县市区围绕当地经济特色的食品,开展了“一区一品”集中整治行动。__的做法获得了省局的好评和推广,并在全省质量技术监督工作会议上我们市局也作了经验介绍,《中国质量报》称之为“__模式”。
四是标准化体系建设得到加强。我市8项省地方标准被省局立项,10项县级农业地方标准发布,2项省地方标准已向国家标准委申报为国家标准,其中__学院的乌索酸标准已被国家标准委员会正式公示立项,有望实现我市国家标准零的突破。5家企业获得采标标志证书,1个产品通过了省局无公害食品检测,无公害农产品标志正在办理中。
五是安全生产监管责任落实到位。去年,全市未发生特种设备和食品质量安全事故,为保持全市安全生产的平稳态势做出了积极贡献。
一年来,全市质监系统在规范市场经济秩序、保护企业和消费者合法权益、主动为地方经济发展服务等方面,充分发挥了保驾护航的作用。在此,我代表市政府衷心感谢全市质监系统的同志们为__经济发展付出的辛勤劳动和作出的贡献!下面,我就质监工作如何为经济发展服务提几点意见,供大家参考。
一、牢固树立大局意识,不断提高为经济发展服务的自觉性
加强质量工作,是提高企业竞争能力、做大做强工业经济的迫切需要;是树立__形象、加速__崛起、增强我市经济竞争力的必然要求。质监工作一定要从实现经济社会又好又快发展这个大局出发,充分发挥质监工作基础性强、涉及面广的优势,在经济发展这个主战场上发挥更大的作用,做出更大的成绩。首先,要以服务的理念抓好依法监管。要创新监管模式,改进监管方法,提高监管效率,在严格履行监管职能、规范企业和市场的经营行为中,提供公正、便捷、高效的服务。其次,要充分发挥专业和技术的优势。质监部门要结合各地的产业特点和发展的重点,找准服务经济的结合点和切入点,在扶持优势产业做大做强、帮助重点企业和重大项目技术攻关、促进县域经济快速发展等方面,提供先进、实用、高效的管理服务、技术服务和信息服务。第三,各级政府要更加重视和支持质监工作。要把质监工作纳入到政府的中心工作中去,总体部署、同步安排,发挥好质监工作对地方经济发展的保障和促进作用。
二、实施以质取胜战略,全面提高我市整体质量水平
一是要继续深入开展质量兴市(县)、质量兴企活动。要以项目为核心,研究质量兴市战略,制定质量兴市、品牌强市的有关绩效标准,在提高社会质量意识的基础上,努力构建政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动的长效机制,增强质量兴市工作的主动性、时效性。
二是要培育和打造更多的名牌产品。要紧紧围绕我市的产业导向,在电力能源、机电、食品、建材、纺织服装、优势农业产业等领域,培育一批优良品牌、优质产品,打造更多的中国名牌、省名牌,对质量长期稳定、市场信誉好、品牌影响力大的产品,要积极申报实施国家免检和地理标志保护。尽管我们在这方面做了大量的工作,在品牌方面的意识有所加强,但是,就中国品牌和省级名牌的保护意识和创建意识上我们还是有差距的。到现在为止,我们全市仅有一个中国驰名商标品牌,那就是四特酒。市委、市政府在“发展规划纲要”中,提出了“质量兴市”的战略和“品牌兴市”的指导思想,我们创建中国名牌也好,创建省级名牌也好,申报国家免检和地理标志保护也好,关键要提升我们地方产品的质量。质量是一个企业的生命,质量是一个企业的品牌,如果没有质量,我们谈不上申报;没有质量,我们更谈不上去创建。
三是要引导和扶持企业做大做强。质监部门要引导企业加强技术基础建设,切实提高企业的整体素质和竞争力。要充分发挥综合管理和行政执法的职能优势,引导和促进企业建立并完善标准、计量和质量管理体系,鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,建立企业质量信用体系。实行科学管理,增强企业的自主创新能力,不断提升产品的技术含量、质量档次和品牌竞争力。质监部门监管的是企业生产环节的质量,如果生产环节的质量我们没有把好关,进而进入流通领域,流向市场,最后流向消费者,那将是我们工作上的重大失误。尤其是建材产品、食品系列产品,这些都是直接关系到人民群众的生命安全,如果我们把不好关,那么企业这一块的产品就提不高质量;如果把不好关,让假冒伪劣产进入了市场,进了消费者这个层次,那将会对人民群众的生命财产造成严重后果。
三、把好节能降耗关口,加速节约型社会的建设步伐
我市未来五年发展循环经济、建设节约型社会的主要目标是:全市资源利用效率大幅度提高,每万元生产总值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每吨能源、有色金属、非金属矿等重要资源产出的生产总值,20xx年比20xx年要提高25左右。这也是我市转变经济增长方式的一个重点和难点问题。
质监工作与节能降耗密切相关,因此,质监部门应该在这方面发挥更大的作用。首先,要严格执行产品认证、生产许可等市场准入制度,从严控制高耗能、高污染项目的立项,强制淘汰不符合产业政策的高耗能生产工艺和产品。其次,要加大节能标准的实施力度,督促和指导企业在生产过程、生产工艺中严格按标准组织生产和考核。同时,要结合生产实际,推广能源计量数据管理和节能降耗的先进经验。第三,要重点在全市规模以上工业企业中全面贯彻落实《用能单位能源计量器具配备和管理通则》,在企业中普遍建立计量节能测量管理体系,切实做到计量用能、合理用能。第四,要加大执法力度,严厉打击生产、销售国家明令淘汰产品的违法行为,制止和取缔“地条钢”、煤炭掺杂使假、“土炼油”等浪费能源、污染环境的非法生产活动。
四、围绕社会主义新农村建设,着力抓好农业标准化工作
做好“三农”工作是市委、市政府的工作重点。要围绕发展现代农业,进一步优化农业结构,做大、做强农业优势产业,走出一条规范化、标准化、区域化的农业发展新路。各级质监部门一定要按照这一战略要求,结合当地的农业特点和区位经济优势,大力开展农业标准化和地理标志产品保护工作,加快县域经济的发展。今年,质监部门要协同有关部门在继续抓好国家级、省级农业标准化示范区建设的基础上,研究和总结示范区建设的成果和经验,加大推广的力度,充分发挥标准化示范区的辐射带动作用,促进我市农业实现“优质、高产、高效”。要进一步加强我市农产品地理标志保护的培育申报工作,加快地理标志保护产品加入国际保护组织的步伐,提升市场竞争力和占有率。要继续加大对涉农生产生活资料的整治力度,集中开展对涉农产品的监督检查,严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为,促进农村商品市场的健康发展。
五、落实监管责任制,确保食品质量和特种设备安全
确保食品质量和特种设备安全,既是质监部门的重要职责,更是保障生产安全、保持社会稳定和保护广大人民群众健康的重大任务,我们不能有丝毫的麻痹和松懈。
在食品安全方面,今年的重点是要全面落实对食品生产加工小企业、小作坊的监管责任。要进一步加大打击食品生产加工中违法违规行为的力度,特别对黑窝点和使用非食品原料的要严厉查处,保持“两打”的高压态势。要在做好食品市场准入工作的基础上,继续做好纳入生产许可证管理的食品及相关产品的生产许可工作。要进一步建立完善食品检验检测体系,不断提高食品安全的技术把关能力。
在特种设备安全方面,要着力提高信息化管理水平,建立快速的信息报送及反应机制,进一步完善动态监管体系和监察网络体系。要加大现场监察的频度和力度,全面提高各类在用特种设备的定期检验率。要特别注重加强重点高危特种设备的监控,及时发现消除各类事故隐患,确保不发生大的安全问题。值得一提的是,我们有些乡镇、有些县市,为了加快当地经济发展,也为了完成招商引资的任务,在招商引资的过程中,没有把好准入关,将人家的一些废旧、淘汰了的特种仪器设备也一并引进来了,这给我们的安全生产从源头上埋下了一个隐患。希望质监部门对这一类企业进入我们的工业园区也好,还是不进入我们的工业园区也好,都要加强管理,从严监管,确保特种设备的安全,杜绝特种设备引发的安全生产事故,确保安全生产的平稳态势。地方各级人民政府要把确保“两个安全”纳入重要的工作中,加强这方面的领导和组织协调,支持质监部门做好食品安全的和特种设备安全的监管工作。
加强自身建设,不断提高质监队伍的整体素质和能力,是质监事业不断发展的重要保障。一是要以创新管理、提升能力为重点,狠抓各级领导班子建设。要进一步加强思想作风建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力,树立强烈的事业心和责任感,以良好的精神状态带好队伍,管好队伍,保持队伍的稳定。要以大力培养学科带头人和业务技术骨干为重点,加强公务员队伍和专业人才队伍的建设,进一步提高质监队伍的整体综合素质。质监部门是一个有执法权力的部门,要把党风廉政建设和反腐败作为自身建设的重中之重,下大力气常抓不懈。质监执法队伍的整体形象是好的,这一点必须充分肯定,但是,我们的队伍里也出现了一些违规执法的现象。因此,要对违规执法和乱作为等不良倾向进行从严治理,坚决制止并纠正损害企业和群众利益的行为,进一步树立质监执法的良好形象。
同志们,新的一年质监部门面临着更加光荣而艰巨的任务。市政府希望质监系统的全体干部职工按照这次会议的部署和要求,振奋精神,扎实工作,努力完成今年的各项工作任务,为我市经济社会又好又快的发展做出新的更大的贡献!
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