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汇报工作的六个要点汇报工作应该汇报篇一
关于“六个一”下乡驻村包扶活动情况汇报
县“六个一”下乡驻村活动领导组办公室:
一、基本情况
赤石桥乡箭杆村位于我县东北部山区,拥有森林面积13954亩,耕地面积1240亩,主要以种植玉米、谷子、土豆、杂粮为主。全村734口人,共219户,其中党员36人。由于农民主要青壮年劳动力外出务工和学生外出就读等因素,实际居住有276人。
二、落实“六个一”目标和发展“一村一品”情况
持资金3万元给予资助,通过培育服务基地的模式进行扶持,用以辐射带动更多的村民参与到经济林种植项目中,现已有18户参与种植。经5月3日下乡驻村调研中进一步与村委干部协调,今年秋季将新购种苗5000株,使种植面积扩大到600亩以上,争取户均达到2亩左右。
三、引进致富项目及项目推进情况
围绕该村农业产业化发展规划,我中心经与箭杆村支村两委班子通力协作,引进了山西益佳养殖有限公司落户我县,启动了养兔、养牛、养羊、养鱼暨饲料加工建设项目,项目总投资达3000万元。该项目分箭杆、倪庄两个基地进行建设,占地面积达220余亩,现已完成投资1000万元,完成了办公楼、职工宿舍主体工程及部分养殖工棚,倪庄养殖基地已实现“三通一平”,养兔规模已达到2000余只。通过村委与益佳公司的良好合作,该村219个农户去年未成熟的玉米、秸杆由益佳公司作为饲料原料全部收购、减少了农户损失;今年该企业对农户免费提供优良草种、肥料,并支付每亩200元的保底收入,同时将按每斤饲草0.1元的价格进行收购,对农民增收将起到积极作用。今年,县中小企业服务中心将根据县委、县政府关于干部下乡驻村帮扶活动的要求,加大对该村项目建设、项目发展的服务力度,继续从资金、技术、信息、创业等方面全方位给予扶持,争取使该村在农业综合开发项目上实现更大突破。
四、村级组织建设情况
在下乡驻村活动中,我中心积极协助两委班子加强基层组织建设,注重班子团结,积极与党员群众同吃、同住、同劳动,得到了广大党员群众的大力配合和支持。在去年实施的换届选举中,该村成功产生新一届村委班子,原支部书记、村委主任孙永宏同志获得连任。包括1名村官及兼职干部在内两委班子职数达到6人,完全符合换届选举有关规定。在组织建设上,我们积极为该村提供好的经验和做法,最终使2名主职干部统一了思想,增强了发展信心,使党员群众增进了团结。通过多方面的努力,该村在与益佳公司的合作越来越顺利。
五、帮助解决生产生活问题情况
去年,面对该村农作物受灾和3户村民危房问题,我中心及时向县有关部门呼吁,并协调联系民政、农业等部门,使农民损失减小到了最低程度。
六、所包村增收情况
2010年,该村农民人均收入为5300元,2011年达到5990元,增长13%。在农业产业化项目的带动下,预计2012年增长将出现新的增长。
七、在活动中遇到的新情况和新问题:
村民由于受到销路的困扰,存在明显的担忧和矛盾心理,这将是我们县乡两级必须重视的问题。为了切实使我县马铃署产业真正做强做大,使“一县一业”、“一村一品”工程尽快取得成效,我们认为县委、县政府及有关职能部门都要把农产品销售问题当做一件大事来抓,必要时成立农产品销售集中采购和加工原料配套中心,通过县财政补贴销售和发展加工企业的办法为我县特色农业打开市场,为确保农民基本经营收益并鼓励农民发展专业种植鼓足信心,从而使马铃署种植项目真正成为我县的品牌项目;二是该地处滩涂地带,所属沁河支流流域由于近年来在水利建设上较为滞后,现有河床高度已接近地平线,对雨季防洪防汛工作十分不利,一旦出现洪涝灾害,将成为一个很大的自然灾害隐患,亟需实施流域治理工程。在此,我中心在积极向上呼吁的同时,也将积极协调联系有关部门尽可能予以帮助解决。
二〇一二年五月五日
汇报工作的六个要点汇报工作应该汇报篇二
无论是在学校还是在社会中,我们接触到汇报的情况与日俱增,汇报可以是工作开始前的规划安排,也可以是工作完成后的分析总结,说了那么多,你会写汇报吗?下面是小编收集整理的工作汇报注意事项及要点,仅供参考,大家一起来看看吧。
工作汇报就是通过一定的形式将单位(个人)某一特定阶段工作的开展情况向上级进行反映和表述,以便上级指导或帮助解决问题的一种方法。工作汇报也是单位(个人)工作的高度概括和总结,是争取上级支持和帮助的有效手段。
汇报形式:
从事行政工作,下级要经常向上级汇报各种情况,出色的口头汇报不但可以让领导在短时间内掌握下级工作的进度、主要成绩、存在问题及其意见建议,而且还可以通过汇报展现自己的基本素质和口才,为自己的发展创造机遇。进行口头汇报的重点在于要开门见山、要思路清楚、条理分明、语速适中,音量适当、还要把控好汇报时间。
1.1要把控好汇报时间、要开门见山、言简意赅,直接把事情的来龙去脉,照直、照实说清楚,要让人在最短的时间内听明白汇报者所要表达的意思。
1.2思路清楚、条理分明。开头应对汇报的问题先作概括性的说明,让对方有一个总的印象,以便听取和分析下边要讲的话。中间部分要安排好层次。讲完之后,应再次总结汇报的基本观点,给人以前后呼应的感觉。
书面汇报顾名思义就是以书面的形式将工作开展情况向领导进行反映和表述的一种形式。
2.1理清思路。要理清汇报的顺序,列出汇报提纲。提纲要由大到小,一级标题下要有二级标题,二级标题下面要有三级标题等。不同级别的提纲,要注意它们相互之间的逻辑关系。
2.2谋篇布局。要合理安排层次段落、开头结尾、过渡呼应等。汇报的顺序可以按照事情发展为顺序。介绍空间对象的时候,可以按照由外到里(由里到外),或者由上到下(由下到上)等顺序来进行。
2.3重点突出。汇报的内容通常包括:工作开展情况、主要做法、取得的成效、存在的问题以及今后的打算等几个方面。汇报材料要突出重点,做到“清、重、实”三点,是书面汇报的关键。
其一,明确目的。事先一定要明确这次汇报应该达到什么目的。这个目的明确好了,你的汇报就成功了一大半。有的同志之所以汇报得不大成功,关键就是目的`性不明确,准备的材料零乱无章,让人听了半天不知道说的是什么。在解决汇报目的上,主动汇报问题不大,因为汇报者在萌发汇报意识时,就比较明确汇报意图。被动汇报时要多动脑筋,一是要分析领导听汇报的目的,要把此次汇报放在一个较大的背景下进行分析,比如:为什么在这个时候领导要听汇报?要听的内容与当前中心工作的关系是什么?要听汇报的领导平时的习惯是什么?等等,都要琢磨透彻。二是结合自身的工作情况,怎样才能让领导听后得到肯定的评价,留下好的印象。
其二,抓住重点。根据汇报目的和领导的要求,选择重点内容,并找准切入点。有的总想抓住机会把所有工作都一股脑地倒出来,惟恐领导对自己或本单位了解得少,汇报时不分主次,面面俱到,既抓不住要领,又吸引不住领导,甚至适得其反。所谓重点没有固定的规定,以被动汇报为例,一般来说,选择重点要从三个方面考虑:一是领导最想听、最关心的东西,或者说领导想强调的事,你已经做到位了,领导想说的话你说出来了。二是自己认为最能表现成绩的事绩,或者说最出色的工作。三是有自己特点的东西。如果说汇报的目的是“主线”,那么汇报的重点就是“主干”。
其三,不说废话。首先要根据汇报的要求和重点,事先进行认真准备,列出提纲或形成文字材料。汇报时非特殊问题无须过多解释。特别是有时间限制时,更要严格把握,充分利用有效时间把该汇报的内容都说出来。其次尽量做到每句话都有分量,繁简适度,表达得体,既不过时,也不浪费机会,让人听后有一种新鲜感和透亮感。
其四,灵活把握。有时在汇报当中领导会提出一些要求,比如汇报内容的增减、对一些问题的关注程度、汇报时限的变化等。遇有这类情况时就要调整汇报思路,这也是应变能力的考验。其对策有二:一是如没有排列顺序,要注意抢占“最佳点”,即选择最好时机汇报。一般来说,先说比后说强,既能“先入为主”,给人留下深刻印象,又有时间保证,免得“白准备”。二是如被排列到靠后而又面对新要求时,一定不要再去照本宣科,要选准重中之重,用最佳切入点、最精炼的语言,把最重要的问题汇报好,在被动中求主动,处理得好也能收到事半功倍之效。
其五,实事求是。向领导汇报工作,无论怎么切入,怎么加工润色,都必须本着认真负责的态度和实事求是的精神,一定要把汇报工作建立在事实清楚的基础之上,决不能凭主观想象随意编造,更不能弄虚作假欺骗领导。这既是个职业道德问题,也是个人格问题。
对于我们日常来说,经常面对的是汇报质量问题的分析与改进信息。对于这种情况,我个人总结为,对于长期存在的问题,汇报时要讲方案和进度,必要时寻求资源支持;对突发问题,汇报时要讲变化点,后续如何完善风险控制。首先把问题研究透彻,在此基础上利用简洁的语言表达出来,抓住上面说的重点,把信息表达的让其他人听的清楚、明白。
汇报工作的六个要点汇报工作应该汇报篇三
今年是新一届委员履职的第一年,加强委员学习,提高委员素质是工作重点。要把学习贯彻党的十九大精神和^v^新时代中国特色社会主义作为首要政治任务,积极组织委员认真学习,深刻领会精神实质,进一步统一思想,凝聚改革共识,汇聚改革正能量。坚持理论联系实际,把学习贯彻党的十九大精神与推进镇党委、政府中心工作结合起来,进一步增强“四个”意识;与学习贯彻上级关于加强政协工作的重要会议和文件精神结合起来,进一步增强做好人民政协工作的光荣感和使命感。强化学习举措,认真制定学习计划,建立健全学习制度,坚持学习制度化、经常化,做到每季度组织委员学习一次,及时传达上级政协的有关会议和文件精神,贯彻落实镇党委、政府各项决策部署。创新学习形式,通过集中学习、列席相关会议、听取专题辅导、组织参观等,为委员创造学习条件,促使广大委员更好地知情明政、履职为民。
一是认真开展视察调研工作。围绕全镇经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题,组织政协委员做好视察调研工作。全年视察调研活动不少于二次,重点就美丽乡村建设、脱贫攻坚、现代农业发展、乡村旅游、农田水利设施建设等课题进行视察调研,及时写出有份量、有价值的调研报告,分别报县政协和镇党委,并认真抓好跟踪监督问效。
二是开展协商议政工作,结合镇党委、政府中心工作,重点就招商引资、教育园区建设、产业结构调整、城镇建设等议题开展协商议政。
三是认真撰写政协提案。针对全县经济社会发展实际和群众反映强烈的突出问题,引导委员抓重点、选热点、对焦点、找难点,深入基层调研、走访,听取群众的意见和建议,认真撰写出真实客观、分析透彻、切实可行的高质量提案,切实提高提案质量水平。
五是加强民主监督工作。认真贯彻落实中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,围绕党和国家方针政策的贯彻情况,镇党委、政府决策的落实情况,法律法规的执行情况,运用座谈会、视察、建议案、反映社情民意等形式履行民主监督职能。选择政府部门工作中群众关心的,涉及群众利益的有关问题,组织开展专题民主监督,促进政府有关部门改进工作,提高效率,为政清廉。今年我们将组织政协委员对重点民生工程建设、美丽乡村建设、防洪工程等项目进行民主监督,努力推进依法治镇的进程,使政协的民主监督作用得到充分发挥。同时,要积极探索民主监督与舆论监督、群众监督相结合的有效形式,进一步丰富民主监督内容,健全民主监督机制,完善民主监督程序,促进民主监督成果转化。今年进一步落实政协委员担任政风行风监督员制度,组织政协委员参加各类政风、行风评议活动。
一是发挥委员在维护社会稳定工作中的作用。充分发挥广大委员和委员所在单位在维护社会稳定中的独特作用,积极做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。认真落实政协委员参与乡镇矛盾纠纷调解工作机制,在重点矛盾纠纷调解中,邀请委员全程参与,把委员的智慧和力量凝聚到协助镇党委、政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作上。
二是发挥委员在经济发展工作中的作用。充分利用政协委员联系广泛的优势,积极提供招商引资信息,广泛开展联谊活动,积极牵线搭桥,帮助引进资金、项目和技术,为我镇招商引资工作做出新的贡献。组织政协委员及社会各界人士献计献策,共同为全镇经济社会发展献计出力。
三是发挥委员在脱贫攻坚工作中的作用。大力支持委员办好企业,以创业带动就业,倡导企业家委员积极参与脱贫攻坚工作,鼓励委员参与到产业扶贫工作中,利用委员自身企业的平台,积极帮助贫困户发展经济,加快脱贫步伐。
一是加强与县政协的沟通联系。积极落实县政协安排的各项工作,完成县政协各项工作任务。主动向县政协汇报工作动态,参加县政协开展的各项活动,自觉接受县政协的指导监督,努力提高政协工作规范化、科学化、程序化水平。
二是做好走访政协委员工作。上半年和下半年各开展了一次走访政协委员工作,通过走访及时了解政协委员在思想、工作、生活等方面的情况,帮助解决一些力所能及的问题,激发政协委员参政议政热情。同时,在政协委员中广泛开展联系专业户、帮扶困难户活动,察民情、听民意,积极为镇党委政府的中心工作建言献策。
三是强化政协宣传工作。积极向县政协或其他新闻媒体投稿,反映政协联络组工作动态,宣传政协联络组工作典型事迹和委员的事迹,有效展示委员的风采,扩大政协的影响力。
四是加强基层组织建设。建设好镇政协委员活动室阵地,扎实组织委员开展参政议政活动。按照有活动场所、有活动安排、有活动记载的要求,建好政协委员活动之家。
汇报工作的六个要点汇报工作应该汇报篇四
;按照国务院、市政府和重庆市食品药品监督管理局的部署,万州分局树立科学监管理念,以开展“执政为民,服务发展”活动为契机,以提高监管水平,保证药品质量为目标,认真开展整顿规范药品市场秩序专项整治行动,扎实推进治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作,取得阶段性成果。现将我分局开展整顿和规范药品市场秩序专项行动、治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作、开展“执政为民,服务发展”活动的情况汇报如下。
一、落实措施,强化监管,确保整顿和规范药品市场秩序专项行动取得实效
为全面贯彻国务院领导的重要指示和国务院第144次常务会议精神,严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动,保障人民群众用药安全,根据《国务院办公厅关于印发全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》(国办发〔2006〕51号)、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市整顿和规范药品市场秩序专项行动工作方案的通知》(渝办发〔2006〕208号)精神,我分局以“三个代表”重要思想为指导,以开展“执政为民、服务发展”活动为契机,紧紧抓住关系广大人民群众切身利益、影响药品市场发展的突出问题,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,坚持整治与建设、当前与长远、专项治理与日常监管相结合,使整顿和规范药品市场的行动取得了阶段性成果。
(一)加强领导,组织到位
按照国务院、重庆市人民政府的要求,为加强对全区整顿和规范药品市场秩序专项行动的领导,我分局提请万州区人民政府成立了由副区长白文农同志任组长,宣传部、公安局、监察局、卫生局、食药监分局、工商局等部门领导为成员的万州区整顿和规范药品市场秩序专项行动领导小组,强化对专项行动的督导和组织协调,各职能部门思想统一,责任落实,措施到位,形成了齐抓共管的工作格局。
针对辖区药品市场形势,分局在今年4月中旬就研究制定了《万州区药品市场整治行动实施方案》并报市局和区政府,全国和全市整顿规范药品市场秩序电视电话会召开后,我局对《方案》进行了修改和完善,将整治内容进一步充实,整治措施进一步细化,监管责任进一步明确。分局还与各科室签订了药品安全目标责任书,强化药品安全责任追究制,确保专项行动抓紧抓实。
(二)突击重点,整治到位
1、突出法制宣传重点
我局始终把深入开展法规宣传教育培训作为提高药品行业整体素质、开展药品市场综合整治的前瞻性工作常抓不懈。一是持续开展送法下乡活动,全年分龙宝、天城、五桥3个片区组织实施,以药品分类管理办法等法律法规和国家局、市局相继出台的规范性文件精神为内容,培训药品从业人员和涉药人员共计2094人,参训率在90%以上,进一步推动处方药与非处方药分类管理阶段性目标的实现。二是多次参与“消费与环境”街头宣传、安全月宣传等社会宣传活动;“3.15”期间,联合消协、电视台等举办药品安全宣传活动;开展了“关爱生活、关爱健康,拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”的宣传活动。活动中,张贴海报96张、标语24幅,派出宣传彩车2辆,发放宣传资料3万余份,传授假劣药品辨别知识和接受群众咨询2000余人次,受理投诉2起。公众的维权意识、安全防范意识和经营者的诚信守法意识进一步增强。三是联手《三峡都市报》、万州电视台开展整顿和规范药品市场的专题宣传。在报纸设专栏,介绍药品知识,动态报道药品打假行动;通过电视台追踪报道清查假劣药品行动,正确引导群众的用药行为。通过开展药事法律法规的宣传教育工作,为深入开展药品市场秩序营造了良好的社会氛围。
2、突出严查社会关注重点
“齐二药”事件发生后,分局立即按照国家食品药品监督管理局《关于停止销售和使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的所有药品的紧急通知》(国食药监电〔2006〕4号)的文件精神和重庆市食药监局的有关要求,对辖区的所有药品经营、使用单位进行了拉网式的检查。对查获的齐齐哈尔第二制药有限公司生产的“倍他米松磷酸钠注射液”、“复方甘草酸单胺注射液”、“双黄莲注射液”等3个品种共2578支实施了就地封存;对已使用的每一支药品的具体去向和用后反应进行了追踪调查和严密关注;对检查情况按要求及时上报。
同步展开药品生产企业原辅料、丙二醇专项检查,对辖区内5家药品生产企业的原辅料购进情况进行了检查,对迪康长江制药公司生产用的丙二醇进行了抽样,同时检查了药品包装标签。经检查除个别企业的1个药品包装存在标识不符合规定外,其他均符合国家有关规定。在检查中,注重加强对人民群众和涉药人员的宣传教育,及时消除了公众的恐慌情绪,遏制了“齐二药”假药事件产生的社会危害。
3、突出专项整治重点
在专项行动中充分利用信息资源,分析本地区和周边地区药品、医疗器械市场的信息与动向,发挥打假联动作用,深挖案源,开展了各类有针对性的专项整治行动。专项行动中立案38起,查获假劣药品16个品规,货值金额16.8367万元,罚款14.547万元,涉案人员移送司法机关刑拘4人,判刑2人。
开展疫苗生物制品专项检查。深刻吸取永川、梁平、云阳等地出现疫苗生物制品致人死亡事件的教训,以药品生产厂家的资质、药品购销渠道及冷链储存条件与记录等为重点内容,扎实开展了辖区内疫苗生物制品专项检查。查获假冒“人血白蛋白”370支,对销售假冒“人血白蛋白”的李茂胜、潘本富两名主谋,移送司法机关处理,李茂胜、潘本富二人犯罪事实成立,分别被判处二年零六个月、二年的有期徒刑,是我局成立以来涉案货值最多、打击力度最大的案件。对辖区内发现的市局通知暂停使用的“乙肝疫苗”10077人份,已责令区疾控中心集中收回,进行暂控,停止使用。
开展医疗器械专项检查。在坚持医疗器械生产企业季度检查,帮促企业规范生产过程行为,提高生产质量管理水平的同时,围绕植入人体、高风险的医疗器械等重点品种,以购销渠道、经营范围、购进验收记录等为重点内容,深入各经营、使用单位开展医疗器械安全专项检查,销毁不合格医疗器械34件,责令整改8起。以整顿学校周边的眼镜经营为重点,继续开展隐形眼镜的专项检查。帮促符合条件的4家企业规范经营行为并申请取得合法的医疗器械经营许可证,整顿和取缔了4家不符合条件的企业,进一步规范了隐形眼镜经营秩序。
开展中药材、中药饮片专项检查。发出责令整改通知书31份,责令中药材经营户对超范围经营中药饮片等行为进行整改;共查获假冒中药材3个品种。
开展药品包装标签专项整治。主动出击整治当前许多药品内外包装不相符、一个商品名称多个生产厂家使用、药品说明书与内外包装标识不一致等情况,查获了“定喘之星”、“香口安胃片”、“前列星力醇罗胶囊”、“速勃尔锁阳固精丸”等系列假冒药品案,货值金额2万余元。
开展药品生产企业、医疗机构制剂室专项检查。组织了两个检查小组50余人次对全区15家药品生产企业和医疗机构制剂室开展了为期40天的专项检查。开展了特殊药品和药包材使用企业专项检查。完成了对药品经营企业gsp跟踪检查。
4、突击日常监管重点
在突出重点狠抓专项整治的同时,坚持强化日常监管,将专项治理与建立长效监管机制相结合。一是严把市场准入关。对新开办的药品经营企业坚持标准严格按条件审查,提高药品经营企业水平,保证药品质量。加强日常监管,对严重违法违规、不能保证药品经营质量的企业,坚决予以淘汰出局。二是严查薄弱环节,消除重大药品质量安全隐患。农村基层卫生室的用药行为不规范,存在严重的药品质量安全隐患,对农村群众用药安全构成极大的威胁,我局从实际出发,研究制定了《农村基层规范药房标准》,并组织药学专业人员对辖区1500多家村级卫生室进行规范化改造,对达不到要求的村卫生室,商请卫生行政部门取缔了65家,确保了农村群众的用药安全。三是严管难点领域,强化综合治理。分局在整顿规范药品市场秩序的专项行动中,把治理虚假违法药品广告,治理医药购销领域商业贿赂等工作紧密联系起来,完善监管措施,推动热点、难点问题的解决。同时在国家局配备给我局的药品快检车到位后,我局就立即运用药品快检车开展日常监管工作。一年来共出动执法人1813人次,共完成药品抽验230批,监督检查药品、医疗器械生产经营企业、医疗机构、个体诊所、乡村卫生室等涉药单位和人员2009家次,立案47起,当场行政处罚96起,没收假劣药、械货值7.9952万元,罚款22.1234万元,药品市场秩序保持平稳。
二、周密部署,扎实推进,把治理药品医疗器械商业贿赂工作引向深入。
(一)高度重视、精心组织,营造治理商业贿赂工作氛围
一是学习文件,统一思想,增强治理商业贿赂的责任感和紧迫感。分局采取多种形式、运用各种方式组织全体职工认真学习中央领导关于治理商业贿赂的一系列重要指示,认真贯彻落实各级关于治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作的会议精神。充分认识到全区药品监管工作发展面临的突出问题,深刻理解在药品、医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂项工作的重要性和紧迫性,增强分局职工治理商业贿赂工作的政治责任感和工作紧迫感。
二是组织落实,责任到人。成立了由局党组书记、局长邹江任组长的治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂工作领导小组,建立了工作办公室,抽调3人负责日常具体工作。
三是召开动员大会,积极营造治理商业贿赂工作氛围。
5月11日,分局召开全区治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂动员大会,会后,各药品、医疗器械生产经营企业按照分局的安排积极行动,分别建立专项治理工作领导小组,制定工作方案,召开动员大会,发动全体员工开展专项治理工作。据不完全统计,辖区药品企业参加动员大会员工2590人,受教育面达95%以上,分局治贿办收到各单位制订的《工作实施方案》等材料近40份。6月13日,我局又召开38个生产经营企业《药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂工作》调查摸底会,各企业按要求认真填报,报表填报率达100%。通过调查摸底,我区药品医疗器械生产经营企业全部都建立了领导班子和工作机构,制定了实施方案。通过宣传动员、摸底调查,做到了家底清,情况明,治理商业贿赂工作氛围好。
(二)集中时间、形式多样,深入查找问题,明确整改方向
1、讲究工作方法、确保查摆问题阶段工作的顺利进行
为使治理商业贿赂自查自纠查摆问题阶段工作达到预期的目的和效果,我局提出了开好五个会,作好三件事。五个会即:党组会、总支会、职工会、药品医疗器械生产企业征求意见会、药品医疗器械经营企业征求意见会,紧密联系实际,认真查找存在的突出问题。作好三件事:一是走出去征求意见。由分局领导按定点联系企业的制度要求,带领职工深入城乡药品医疗器械生产经营企业,主动上门征求分局机关在审评审批、认证发证、稽查处罚、日常监管工作中存在的问题以及进一步搞好食品药品监督管理工作的意见和建议。二是请进来征求意见。请个体药店经营管理者、连锁药店负责人、社区居民、居委会、街道办事处等相关人员到分局,主动征求他们对分局机关在审评审批、认证发证、稽查处罚、日常监管工作中存在的问题以及进一步搞好食品药品监督管理工作的意见和建议。三是搞好自查自纠重点工作问题的统计,统计不同方面、不同环节存在的突出问题,做到有针对性纠正。
2、突出查摆重点、认真查找存在的主要问题
在治理商业贿赂自查自纠查摆问题阶段工作中,全区开展单位自觉按照中央治理商业贿赂领导小组提出的“六个环节”、国家治理商业贿赂领导小组提出的“四个方面”和市局《实施方案》所确定的重点问题,紧密联系本单位工作职能、工作性质、工作特点,认真查摆了2003 年以来,本部门、本企业易产生不正当交易行为的表现形式、发生规律及其特点。
存在的主要问题是:
(1)食品药品监管系统的存在主要问题
一是在审评审批、认证发证工作中有延误不及时的现象。
二是在稽查处罚中有适用法律法规不够准确和倚轻倚重的现象。
三是个别人员在审评审批、认证发证和稽查处罚中有接受吃请的现象。
四是监管手段、方法有待进一步创新,有关规章制度有待进一步完善。
(2)药品生产经营企业存在的主要问题
一是部份企业在销售活动中,为了密切与供药单位的关系并迎合要求,曾出现折扣折让不走明路的现象。
二是少数药品经营企业暗中接受非法挂靠,这些挂靠药贩多为个人行为,他们采取高回扣或“红包”等不正当手段进行药品交易。
(三)上下联动、紧密配合,全面坚持边查边改的原则
分局机关针对存在的问题,通过加强党风廉政建设和行业作风建设逐一解决。在依法行政、进一步规范执法行为方面,按照有关法律、法规和行政规章的要求,加快建立和完善食品药品监管执法责任机制、检查机制和监督机制,促进分局机关和执法人员严格按照法定的依据、权限和程序行使权力、履行职责,坚决纠正执法不严、执法不公、执法不廉以及行政不作为、乱作为等问题;在政务公开、自觉接受社会各界监督方面,按照“公开透明”原则,在行政审批工作中,做到审批依据公开、审批条件公开、审批程序公开、收费标准公开、审批结果公开,坚决纠正“暗箱操作”的问题,自觉接受社会监督;在执法为民、切实解决广大群众关注的热点和难点问题方面,坚决制止乱收费、乱罚款行为,坚决查处侵害企业和群众利益的案件,坚决纠正与民争利的不正之风;在转变作风、努力塑造服务型食品药品监管机关形象方面,增强民本观念,制定便民、利民措施,简化办事程序,提高办事效率,反对官僚主义,为行政相对人和人民群众提供文明高效服务,切实解决门难进、脸难看、办事拖拉、相互推诿的问题;在严格管理、进一步加强干部队伍建设方面,深入学习“三个代表”重要思想,以职业道德、职业纪律、职业责任为重点,强化干部教育培训工作,不断提高干部队伍的政治素质、业务素质,引导广大干部正确认识和运用手中的权力,加大预防职务犯罪和惩治腐败的工作力度,坚决纠正吃拿卡要等以权谋私行为。
全区各药品医疗生产经营企业针对存在问题。一是对已经发生的事情采取面对现实实事求是的态度,认真总结经验教训,积极寻求解决办法,能弥补的立即弥补,能挽回的立即挽回,尽量使问题得到妥善处理。二是对财务人员实行集中管理,在财务制度上实行统一规范,坚持对违规票据不审核不下传,对不规范的合同、票据、开销,不准入账报销。三是主动协调客户单位,重新签订药品和器械经销协议,再次明确供需双方的权利和责任,共同遵守商业道德规范。四是执行谁主管谁负责的原则,实行严格的责任追究制
(四)认真总结成效、分析经验教训,建立健全规章制度,积极探索建立防治商业贿赂的长效机制。
为探索建立防治商业贿赂的长效机制,万州分局从完善规章制度入手,“围绕一个中心、把握两个环节、形成三种机制”。努力把整改措施落到实处,不断推动治贿工作向纵深发展。
围绕一个中心:就是紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全有效这个中心,以“利民、惠民”为主旨,针对查找出来的问题,狠抓整改措施的落实。
把握两个环节:就是在查找出主要问题的基础上,牢牢把握分析与整改这两个环节。一方面,在分析问题时力戒避重就轻的行为,从问题的本质上、根源上深层次分析存在问题的原因。例如:针对“吃、拿、卡、要”现象,该局通过讨论一致认为,产生这类问题的主要原因在于:在执法工作中,少数执法人员全心全意为人民群众服务的意识淡薄,有人认为只要自己没有收受监管相对人给予的现金、有价证券、支付凭证,仅仅吃点拿点不会影响大局。因此,要解决这类问题我们就必须从思想根源着手,从党性觉悟着手,加强思想道德教育和党风廉政建设,时时刻刻为大家敲响警钟。另一方面,我局在查找分析存在问题原因的基础上,扎实整改,将人民群众反映的热点、难点问题作为整改工作的重中之重,认真制定整改方案,落实整改措施、整改责任,明确整改时限,确保整改落到实处。
形成三种机制:就是在积累、总结前两阶段的工作经验的基础上,形成三种长效机制,力争从根源上遏止商业贿赂的滋生。一是形成学习教育机制。进一步建立健全分局机关政治学习、业务培训制度,形成教育考核机制。采取多种形式、通过多种渠道对干部职工进行经常性的作风教育、廉政教育和业务培训,以确保廉洁自律、依法行政的思想深入人心。二是形成纪律约束机制。对分局建立的9个行政许可制度,23个行政执法责任制度,14个党风廉政建设制度进行修订、完善,形成一套较为完善的制度体系,实现了以纪律约束人,用制度管理人的机制。三是形成督促检查机制。成立督察组,对执行纪律、制度情况,特别是对各项工作的落实及完成情况进行督促检查,推动治贿工作的有效开展。
现在分局正按市局治理商业贿赂领导小组关于第四阶段巩固成果工作的要求,继续搞好整改、建章建制和巩固成果等方面的工作,努力争取在治理商业贿赂工作方面抓出新的成效。
三、深入开展学改
(一)加强组织领导,制定详细方案,强化制度保障
按照市局“执政为民、服务发展”学习整改活动要求,分局党组立即行动。一是成立了分局“执政为民、服务发展”学习整改活动领导小组并下设办公室,抽调专人负责学习整改活动各项工作。二是结合实际制定了分局《“执政为民、服务发展”学习整改活动实施方案》,明确学改活动的主要目的,基本原则和工作步骤。要求全局干部职工通过学习整改活动,正确处理好监管与发展,原则性与灵活性,规范与高效的关系。切实解决在工作上怕担风险不敢创新、工作效率不高、科室之间各自为政,相互配合不默契、专业结构不合理等方面问题。我们对学习整改活动各个阶段制定了较为详细的实施意见,对每个步骤都做出了具体安排,并扎扎实实开展。
为确保活动取得好的效果,我局制定了学习考勤、学习读书笔记、学习督查制度作为强化保障措施。
(二)狠抓三个深入,强化认识提高,推进活动发展
一是深入抓好思想发动。通过召开了党组会、中心理论学习会、机关支部学习大会和全局职工大会,对职工加强学习教育,要求全局职工要以高昂的精神和扎实的作风,以严肃认真的态度,积极参与,扎扎实实搞好“执政为民、服务发展”学习整改活动各个阶段的工作,确保“执政为民、服务发展”学习整改活动与业务工作两不误两促进。确保学改活动高质高效。
二是深入抓好学习培训。我们紧密结合实际,创新学习培训方法,妥善处理工学矛盾,坚持集中学习与分散学习相结合。确保集中学习与自学足时足量。
三是深入抓好主题讨论。解决干部职工存在的工作缺乏热情和主动性,拖沓推诿,责任心不强,服务意识不强等问题。
(三)采取有效措施,广泛征集意见,严查突出问题
为找准分局领导班子以及干部职工在“执政为民、服务发展”中存在的突出问题,分局召开党组会、总支会、职工会、药品医疗器械生产企业征求意见会、药品医疗器械经营企业征求意见会,认真查找存在的突出问题。我们采取走出去、请进来、在政府网上发征求意见表、科室、个人查找等方式广泛征求意见。此期间,我局共发放征求意见表近300份。经梳理归类涉及分局的主要问题和意见五条,涉及科室的主要有三条,涉及职工个人的三条
(四)深入分析评议,突出重点问题,制定整改措施
我们对照存在的问题,进行深入的分析评议。一是各科室召开对照检查分析评议会,每个干部职工进行自我分析,查找原因,认清危害,找准根源,明确整改方向,提出整改措施。二是分局党组及领导班子每个成员在专题民主生活会上进行对照检查,带头查找原因,制定整改措施。为使整改取得实效,我们制定了详细的整改方案,把整改问题、责任分解落实到相关领导、科室及人员层层落实。为检验整改问题找得准不准,整改方案实不实,措施有不有力,我们将市、区两级的整改方案一是送发到区委、区人大、区政府、区政协征求分管领导意见。二是召开辖区部分药品生产、经营企业代表座谈会议征求意见。三是深入到部分药品零售企业征求意见,合计发放征求意见表各44份,全部收回,均为满意,满意率100%。
(五)围绕“利民、为民、护民、便民”,切实搞好整改提高
搞好整改提高是整个学改活动的着眼点和落脚点。我们从组织纪律、思想和工作作风等方面,gsp跟踪检查”等专项集中整治工作,在专项整治中,查获假冒“人血白蛋白”370支、假冒中药材16个品种,立案18起,移送公安机关刑拘2人,查获涉案货值金额达20余万元。开展了“关爱生活、关爱健康,拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”的宣传活动,张贴海报96张、标语24幅,发放宣传资料8000余份,接受群众咨询1125人次。针对部分药品企业gsp认证后质量管理工作有所滑坡的现象,对全区32家已通过认证或即将申请认证的药品经营企业进行了gsp认证跟踪检查。依据检查发现的问题提出整改意见,下达18份限期整改通知书。通过整顿、规范,全区药品医疗器械市场秩序进一步好转,人民群众的用药安全得到有效保证。
三是针对影响群众切身利益的问题进行扎实整改,做到“护民”。进一步探索创新,促进农村药品“两网”建设与新农合有机结合,减少药品流通环节,严格控制药品价格,切实解决群众看病难、看病贵的问题,让广大农民得到实惠。我们还强化对农村协管员和信息员管理,加强他们的责任心,充分发挥他们对农村药品的协管作用。
四是针对影响群众现实利益的问题进行扎实整改,做到“便民”。在行政审批许可中,我们根据当事人的申请,按照时限要求做到及时受理审查审批;在行政执法中,严格办案程序,做到公开、公平、公正;在廉政纪律方面,我们切实加强对执法人员的监督管理,严禁“吃、拿、卡、要”;在办公服务中做到热情周到,能公开的尽量公开、透明。尽可能推行“一站式”服务,促进企业与分局进行联网,推行网上办公,方便管理相对人。我们还推行工作人员挂牌上岗,制作了群众办事回访卡,执法人员执法行为的意见卡,一切从方便群众出发,全方位接受群众监督。
总结前阶段的工作,我们严格按照市局的部署,一步一步扎实开展,圆满地完成了各阶段的工作任务。
下一阶段我们将严格按照要求,切实做好巩固提高阶段的各项工作。
一是严格按照整改方案要求,强化责任落实,扎实做好整改工作,确保在规定时间内完成。
二是各科室召开评议会,对个人整改情况进行评议,对整改不彻底的要采取措施进行补课。
三是分局召开专党组会议,充分听取局机关、各科室的整改落实情况,并逐一评议。
四是切实开展好满意度测评,特别是做好分局确定的市场一、二、三科和综合科以及行政审批大厅等重点科室、岗位的测评工作。测评注意多层次、广泛性和代表性,特别要经区委四大家及有关部门的测评,并保证测评意见回复率达100%。如测评效果不好,要认真进行补课。
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