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生活中有很多值得我们总结的经验和教训，这样我们才能不断进步。怎样使总结更加生动有趣，引起读者的共鸣？请大家阅读以下总结范文，并结合自身情况进行参考和借鉴。
防范化解风险方面问题汇总篇一
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，并对风险防控问题作出重大战略安排。在分析发展环境时，要求“增强机遇意识和风险意识”；在提出发展原则时，要求“坚持系统观念”“注重防范化解重大风险挑战”；在设定发展目标时，要求“防范化解重大风险体制机制不断健全”；在部署重点任务时，要求“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程”。这对于我们在新征程中着力防范化解重大风险，具有重要的指导意义。
防控重大风险，必须坚持系统观念、底线思维。系统观念就是把事物看作由各种要素基于一定关系组成的有机整体，要求站在整体和全局高度观察、思考和处理事物发展过程中的问题。底线思维就是客观设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的思维方法。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们在新征程中面临的各种斗争不是短期的而是长期的。只有坚持系统观念、提高底线思维能力，才能牢牢把握发展的主动权。
当前和今后一个时期，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期。国际方面，新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期，不确定不稳定因素明显增加，我们将面对更多逆风逆水的外部环境。国内方面，我国继续发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，尚存在创新能力有待提高等问题。面对当前复杂形势和艰巨任务，我们既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。只有这样，才能在新征程中推动民族复兴的航船继续乘风破浪、坚毅前行。
防控风险主要是防范化解那些可能迟滞或中断民族复兴进程的全局性风险。比如，在政治安全方面，防止和消除敌对势力对党的领导和社会主义制度的攻击，切实加强意识形态工作；在经济发展方面，重点防范系统性金融风险，防止经济脱实向虚和产业链供应链断裂，加快构建新发展格局；在科技安全方面，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，从根本上改变关键核心技术受制于人的格局；在公共卫生方面，防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险，保障人民的生命安全和身体健康；在生态安全方面，以解决损害群众健康的突出问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治，构建全过程、多层级的生态环境风险防控体系；在外部环境方面，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事；在党的建设方面，以自我革命精神推进全面从严治党，贯彻新时代党的建设总要求，有效应对“四大考验”“四种危险”；等等。
在重点防控以上风险的同时，也要防范化解其他领域重大风险，包括粮食安全问题、能源安全问题等。比如，在粮食安全方面，解决好吃饭问题是治国理政的头等大事，必须把饭碗牢牢端在自己手里。应认识到，各种矛盾风险挑战源、各类风险挑战点是相互交织、相互作用、相互影响的，如果防范不及时、应对不得力，就会传导、叠加、演变、升级，使局部的矛盾风险挑战发展成全局性的矛盾风险挑战。总之，在风险防控方面，要聚焦重点、抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加。
防控重大风险，需要前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进。
推动高质量发展。习近平总书记指出，“防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力”。在新征程中，要以推动高质量发展为主题，坚决贯彻新发展理念，切实转变发展方式，推动质量、效率、动力变革，增强国家综合实力和抵御风险能力。针对发展不平衡不充分问题，应从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作。
增强忧患意识。增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。在新征程中，应深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战。要未雨绸缪、妥善应对，不让小风险演化为大风险，个别风险演化为综合风险，局部风险演化为区域性或系统性风险，经济风险演化为社会政治风险，国际风险演化为国内风险。
完善制度体系。实践证明，党的领导是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，中国特色社会主义制度是抵御风险挑战的根本保证。在新征程中，应坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，促进制度建设和治理效能更好融合转化，善于利用制度威力应对各种风险挑战冲击。要有前瞻性风险应对预案，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，为防控全局性风险提供制度保障。
练就过硬本领。防控重大风险，还需要以过硬本领作为执行保障。在新征程中，应以辩证思维看待新机遇新挑战，提高解决实际问题的能力，准确识变、科学应变、主动求变，抓住机遇、应对挑战。领导干部应自觉担负起时代使命，努力提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，不断解决问题、破解难题、化解风险，开创发展新局面。
发扬斗争精神。同困难风险做斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。在新征程中，面对重大风险，既要敢于斗争，也要善于斗争。要增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，防范化解重大风险。
习近平总书记指出，“我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验，任何国家任何人都不能阻挡中华民族实现伟大复兴的历史步伐”。站在历史交汇点上，我们要胸怀两个大局，善于在危机中育先机、于变局中开新局，努力推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，向着实现中华民族伟大复兴的光辉目标昂扬进发。
防范化解风险方面问题汇总篇二
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的，注重防范化解重大风险是我们党的优良传统。当前，我国形势总体上是好的，但对前进道路上的各种风险挑战仍要保持高度警惕。应强化风险意识、提高风险化解能力、完善风险防控机制，把防范化解重大风险的要求落到实处。
***同志在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话强调：深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。***同志的重要讲话具有很强的思想性、针对性、指导性，对于我们提高防范化解重大风险的能力、战胜前进道路上的各种艰难险阻、牢牢把握工作主动权具有十分重大的意义。在新时代，不断提高党的执政能力和领导水平，需要把防范化解重大风险作为重大课题。
注重防范化解重大风险是我们党的优良传统。
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的。在风险挑战面前，中国共产党人从不退缩，而是冷静观察、积极防范、有效应对、成功化解。这是我们党98年来不断从胜利走向新的胜利的重要原因。
在新民主主义革命时期，中国共产党人面对国内外各种反动势力，党员个人随时可能为革命流血牺牲，革命军队在炮火纷飞的战场上出生入死，同时还要应对探索革命道路过程中的各种风险挑战。然而，我们党带领和依靠广大人民群众，取得了一个又一个胜利。党在革命时期的发展历程，也是不断应对重大挑战、克服重大危机、化解重大风险的历程。
新中国成立后，在建设社会主义的过程中，我们既取得了伟大成就，也遇到一些重大问题。1956年初，毛泽东同志通过深入调查研究，把遇到的重大问题概括为“十大关系”。这十大关系就是十大矛盾，处理不当就可能演变成重大风险。毛泽东同志发表《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要著述，体现了我们党对防范化解重大风险的高度重视。
改革开放后，我们党对面临的风险挑战有着十分清醒的认识。邓小平同志早在上世纪80年代中期就提出：“改革是中国的第二次革命。”“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来。”正是因为我们党充分预见到改革开放中可能遇到的各种风险，并不断提高防范化解重大风险的能力，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，保证改革开放事业披荆斩棘、乘风破浪、高歌猛进。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以***同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。***同志强调：“党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。”***同志在党的十九大报告中明确提出“增强驾驭风险本领”，体现了我们党对所面临的错综复杂的世情国情党情的清醒认识和着力防范化解重大风险的高度自觉。
对前进道路上的各种风险挑战要保持高度警惕。
当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四个意识”“四个自信”“两个维护”显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持稳中求进态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。但是，这并不意味着我们就可以高枕无忧了。要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须深刻认识前进道路上的风险挑战。
经过40年改革开放，我们进入了发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，在经济稳中向好、社会总体稳定的同时，各种风险挑战也不断显现。其中既有显性风险又有隐性风险，既有来自内部的风险又有来自外部的风险，既有一般风险又有重大风险，而且这些风险挑战呈现出交织性、复杂性、综合性等特点。比如，从经济领域来说，我国虽已成为世界第二大经济体，但发展质量和效益还不够高，创新能力不够强。我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，必须精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。又如，从社会领域来说，虽然人民群众的生活水平普遍得到提高，但教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题依然较多，部分群众生活困难。统筹协调好各种利益关系，下大气力解决好人民群众切身利益问题，不仅关系社会稳定和谐，更关系党执政的社会基础。因此，在前进道路上，只有对来自政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域的重大风险有清醒认识，才能下好先手棋，掌握工作主动权。
在前进道路上，我们还要深刻认识来自外部的各种风险挑战。环顾世界，国际金融危机深层次影响继续显现，形形色色的保护主义明显抬头，地区热点此起彼伏，霸权主义、强权政治仍然盛行，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。同时，在经济、军事、科技等方面，西方发达国家依然占据优势，它们通过制定和推行符合自身利益的规则体系获取巨大利益。国际形势波谲云诡，周边环境复杂敏感，我们对于来自外部环境的风险挑战必须保持高度警惕。
把防范化解重大风险的要求落到实处。
防范化解风险方面问题汇总篇三
总书记指出，要把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。《中华人民共和国国家安全法》规定：国家安全工作应当以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，走中国特色国家安全道路。可见，政治安全在我国国家安全体系中占据着基础性、全局性和主导性地位，它事关国家和个人的生存、发展，事关中华民族的伟大复兴，毫无疑问成为全市国家安全工作的重中之重。
充分认识、深刻领会维护政治安全是建设中国特色社会主义的根本保障。
我国的政治安全主要指人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度的性质，以及主体意识形态的主导地位不被动摇。在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中，要准确把握政治安全、政权安全对建设中国特色社会主义的极端重要性：
一要立足历史纵深大背景，理解维护政治安全的根本性。中国传统政治文化高度关注政治安定对政权的支撑作用，古人用“安不忘危、存不忘亡”“居安思危”来表达盛世忧国的情怀。党的十八大以来，总书记多次强调，中国特色社会主义是中国人民的选择，也是中国历史的选择，必须坚定不移地坚持好发展好。实践证明，坚持和发展好中国特色社会主义，不仅需要包括政治安全在内的国家安全提供根本支撑，同时也为促进和巩固包括政治安全在内的总体国家安全提供实践基础。特别在当前我国正处于改革发展的关键阶段，维护政治安全丝毫不容麻痹、不可懈怠。
二要立足依法治国大战略，理解维护政治安全的正当性。近年来，在全面推进依法治国大背景下，中央加快了国家安全立法进程，初步形成了一套以《国家安全法》为基础的国家安全法律体系。《国家安全法》第15条从正反两方面规定了维护政治安全的具体内容，包括坚持中国共产党的领导，维护中国特色社会主义制度，发展社会主义民主政治，健全社会主义法治。同时规定了防范、惩治任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为，窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为，以及境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动。为防范、制止和打击间谍等危害政治安全的违法犯罪行为，《反间谍法》规定了国家安全机关主管反间谍工作，对危害政治安全的各类间谍案件和其他危害国家安全案件进行侦查、处理，切实维护国家政权安全等核心利益。
三要立足防范现实风险大前提，理解维护政治安全的紧迫性。我们必须看到，目前，各种内外风险挑战仍然威胁着我国的政治安全：中国与少数世界大国之间的结构性矛盾依然突出，周边地区热点集中持续发酵，国内外反华势力从未停止对我渗透、策反、窃密等破坏活动；随着社会结构和利益格局的深刻变化，人们的价值观念日益多元，少数群体甚至出现漠视国家共同体的倾向，国家安全能力建设存在盲区和薄弱环节。新形势下突出强调政治安全，就是要让广大人民群众切实增强中华之崛起的自豪感、紧迫感，进而坚定中国特色社会主义事业信念，为维护国家安全特别是政治安全汇聚起强大的人民力量。
深入理解、准确把握维护政治安全与维护其他国家安全要素的辩证关系。
总体国家安全观从最初的11个方面到《国家安全法》规定的15个方面，不管国家安全外延如何调整变化，我们要始终准确把握政治安全与其他安全要素的辩证关系。
一是政治安全是国家安全的根本。总体国家安全观把政治安全确定为所有安全要素的核心，既是总结历史经验基础上的科学判断，又反映了在新形势下维护国家政治稳定的复杂性、长期性和艰巨性。历史和现实表明，建设中国特色社会主义是前无古人的重大创举，没有党的坚强领导，没有政治安全这一坚强保障，我国所取得的巨大发展成就不可持续甚至得而复失。政治安全事关国家治乱兴衰，不仅是国家的根本利益之所在，而且是一个国家生存和发展的基础，必须始终放在首位。维护政治安全就是要通过捍卫和巩固党的领导和社会主义制度，保持执政党的纯洁性和先进性，增强国家基本制度的生机和活力，为维护国家其他领域安全提供坚强的政治保障。
二是政治安全对其他国家安全因素起决定性作用。在传统安全领域，国土安全和军事安全相辅相成、互为因果。没有国土安全，国家失去了立足之地，国防建设如无本之木必将失去依托。而不能建设一支与保卫国家安全和发展利益需要相适应的国防军队，国土安全必然面临四分五裂的风险。在非传统安全领域，经济安全在全球化背景下已然成为国家安全的基础，经济主权不仅关系国家的经济发展和风险防范，而且涉及国家政治独立和主权完整。文化安全是确保中华民族血脉不断的根，连同科技安全、信息安全、资源安全、生态安全、核安全等均从不同领域对国家安全因素进行有益的补充完善。但是，没有政治安全的强力保障，国土安全、军事安全的维护无法组织、无从维持，经济、文化、科技、信息、能源资源、生态、核安全无从谈起，其安全的状态得不到持续维持，其维护安全的能力得不到有效提升。
三是其他领域的安全对政治安全具有反作用。经济繁荣稳定、资源能源可持续利用、生态永续循环，均能够为政治安全提供源源不断的物质基础，国防强大、社会和谐稳定、文化独立自主，能够为政治安全提供坚强的硬实力和软实力保障，科技、信息、核，甚至外层空间、国际海底、极地科学考察，既为政治安全提供更高效的手段，又可以不断拓展维护政治安全的空间领域。因此，其他安全领域的安全状态及维持安全状态的能力对政治安全具有巨大的反作用。
勇于担当、履职尽责维护政治安全，确保我市社会大局稳定。
国家安全机关作为维护政治安全，确保地方稳定的一支重要力量，要把履行职责作为落实总体国家安全观的重要抓手。
一要“保核心、保要害”。使国家安全工作与形势发展变化相适应。我们要加强专门机关和各单位的协作配合，紧紧围绕核心要害单位、涉密部位、涉密人员等重点目标，编织一张人防、物防、技防相结合的立体防控网，做到疏而不漏，真正构筑起维护政治安全的钢铁长城。
二要加强情报信息预警。法律明确赋予国家安全机关搜集涉及国家安全的情报信息的职能，全市国家安全机关要切实发挥情报信息职能作用，以防范抵御“颜色革命”、维护政治安全和政权安全为重点，切实做好情报预警，严密防范境外各种势力对我实施渗透破坏、暴恐分裂活动的苗头动向。
三要维护网络安全。在信息时代，政治安全的外延由现实空间扩展到了“网络空间”。我们要深化网络防泄密、反窃密斗争，着力提升全市核心要害部门的信息安全防范能力。加强网络安全监管，建立健全全市互联网监督管理机制，依法严厉整治网络违法犯罪活动。
四要加强国家安全宣传教育。组织实施好第二个“全民国家安全教育日”，大力加强国家安全法治宣传教育，扩大宣传覆盖面，提升人民群众的政治安全意识，做到“防范重点在哪里，宣传工作就覆盖到哪里”。
五要发挥人民防线优势。积极探索运用新媒体推动全民国家安全教育，鼓励有条件的单位开展新形势下维护国家安全和社会政治稳定的理论与实务研究。进一步发挥好12339国家安全举报热线平台作用，对提供重要线索消除重大政治安全隐患的，市国家安全机关依法给予重奖。
防范化解风险方面问题汇总篇四
风险挑战是经济社会发展过程中客观存在的。有风险挑战并不可怕，只要应对得当，就能化危为机，推动党和国家事业发展。我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
强化风险意识。“备豫不虞，为国常道”。强化风险意识是防范化解风险的前提。只有强化风险意识，才能及时发现风险、积极防范风险、有效应对风险。我们既要看到我国形势总体上是好的，也要高度警惕“黑天鹅”事件、防范“灰犀牛”事件。领导干部要常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。强化风险意识，关键是要有底线思维。***同志多次强调“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”要对政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的重大风险进行深入分析研判，做到心中有数，防患于未然。
提高风险化解能力。提高风险化解能力，就要透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。要调动一切积极因素，在人民群众中获取化解风险的力量。***同志强调：“人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。”只有始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，才能无惧风险和挑战，战胜一切困难。要在全面深化改革中化解风险，**发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势。
完善风险防控机制。完善风险防控机制，就要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。比如，建立健全风险研判机制，就要充分发挥专业机构、专业人才等评估力量的作用，科学研判风险的等级，为化解风险做科学准备。建立健全风险防控协同机制，就要动员全党、全国人民、全社会力量参与风险防范化解。要通过完善风险防控机制，对风险产生、发展的全过程进行监控，对风险的发生诱因与事前防范、风险的事中演进与有效控制、风险的化解与事后治理等进行全方位管理。
防范化解风险方面问题汇总篇五
中央经济工作会议提出，要正确认识和把握防范化解重大风险，并要求继续按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，抓好风险处置工作。这就要求在“稳字当头、稳中求进”的总基调下“精准拆弹”，并格外注意处置风险的负面“外溢性”。
实体经济的供给、需求和金融协调问题一直是我国经济面临的重要问题之一。防范化解重大风险工作，主要就是动态调整和优化三者关系。最近几年，我们定向“爆破”一些比较突出的风险点，处置了一批重大风险事件，增强了金融机构稳健性，也丰富了监管部门处置风险事件的经验。
目前，宏观杠杆率高速增长势头已得到遏制，各类机构盲目扩张的冲动明显收敛，存量风险得到逐步化解，增量风险得到有效管控，各类风险正在收敛，防风险取得了重大的阶段性成果。
仍要看到，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，一些历史上积累的风险和问题还在不可避免地“水落石出”。在应对风险挑战的实践中，要进一步积累对做好风险处置的规律性认识，优化风险处置的“时、效、度”，尤其要“精准拆弹”。
“精准拆弹”，需要加强政策间的统筹协调，要根据实际把握好“度”，控制好风险处置波及的范围。尤其要防止一种现象出现，那就是从单个政策调整看，出发点是好的，但局部合理的监管政策一旦叠加共振，就可能会增加市场波动，造成负面效应。这就要求风险处置工作更优化、更精准。各部门各领域都有稳定经济的责任，出台相关政策要全面评估，切不可因其他领域的风险处置引发次生金融风险；也不可用生硬的行政手段“一刀切”“急转弯”“紧刹车”。要把握好处置风险的力度和节奏，坚决阻断风险跨市场、跨区域的扩散和传染。
“精准拆弹”，还要求风险应对走在市场曲线前面。在经济下行压力和各种不确定条件下，要增强预判，理解市场心态，把握稳增长与防风险的有效平衡，做好市场预期管理，提前做好应对预案。
“精准拆弹”，更要求加强金融法治建设，压实地方、金融监管、行业主管及企业责任。建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，地方、金融监管、行业主管等各方面都要做到守土有责、主动负责、敢于担当。同时，相关企业必须要压实自救主体责任。
目前，房地产和地方政府债务等领域的风险隐患不少，但总体可控。我们既要正视问题，又要坚定信心，增强忧患意识，坚守底线思维。必须坚持稳中求进，坚持先立后破，要避免把长期目标短期化，系统目标碎片化。要坚持系统观念，加强统筹协调，风险处置过程中既不能引发新风险，更不能加大经济下行压力。
防范化解风险方面问题汇总篇六
9月16日上午，中国红十字会总会党组理论学习中心组召开集中学习（扩大）会，深入学习领会***总书记关于发扬斗争精神、防范风险挑战的重要论述和在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神。总会党组书记、常务副会长王可主持会议并讲话，党组成员、副会长尹德明，副会长于福龙作重点发言，其他党组成员和会领导围绕学习主题，结合思想和工作实际分别发言。
会议认为，不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利，是马克思主义政党固有的理论品格，是我们党最鲜明的特质和特点。党在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大，依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争赢得未来。迈进新时代奋斗新征程，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
会议强调，总会各级党组织和全体党员干部要始终保持共产党人本色，善于通过学习和实践提高斗争本领，增强斗争精神，自觉立足“两个大局”，心怀“国之大者”，积极适应奋进新征程中红十字事业发展面临的新挑战新机遇，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，不断提高为国奉献、为民造福的能力。
会议要求，要深刻认识新时代中国特色社会主义事业面临的国内外风险挑战，深刻领会发扬斗争精神的现实必然性，增强投身伟大斗争的思想自觉和行动自觉。要主动担起时代重任，推动新时代中国特色红十字事业高质量发展。旗帜鲜明讲政治，坚持党对红十字事业的全面领导，坚定不移走中国特色红十字事业发展道路；着力补短板、强弱项，认真解决红十字事业发展中的矛盾问题和风险挑战；积极开展自我革命，不断在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上下功夫。要锻造一支敢于斗争、善于斗争的干部队伍，为红十字事业发展提供坚强组织保证。深刻把握新时期党员干部特别是年轻干部成长成才的规律、方法和路径，加强到基层挂职、调查研究等实践锻炼，推动年轻干部做到信念坚定、实事求是、担当作为、敢于斗争、严守规矩、增强本领，以忠诚干净担当的实际行动，在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋勇争先、建功立业。
总会机关各部室、各直属单位主要负责人列席会议。
防范化解风险方面问题汇总篇七
防范化解重大风险事关贵阳贵安经济社会持续健康发展和“强省会”大局。省委书记、省人大常委会主任谌贻琴在贵阳市贵安新区领导干部会议上明确要求:贵阳市贵安新区要在防范化解风险挑战上走前列、作表率。贵阳贵安各级各部门及广大干部要高度重视,树牢底线思维、下好先手棋、打好主动仗,切实扛起防范化解重大风险的政治责任。
安全生产和社会稳定一头连着千家万户,一头连着经济社会发展,容不得丝毫懈怠。党的十八大以来,习近平总书记始终告诫全党要树立底线思维,多次用“木桶原理”警示全党既要善于补齐短板,更要注重加固底板。贵阳贵安始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述和党中央决策部署,把安全稳定的弦绷紧再绷紧,把安全稳定的责任压实再压实,为经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。奋进新征程,贵阳贵安各级各部门及广大干部要进一步牢固树立“稳定压倒一切”“抓发展是政绩、抓稳定也是政绩”的理念,以高质量安全护航高质量发展。
严密防范化解风险挑战,要抓好责任落实。明责定责是推动工作的前提,问责追责是抓好落实的保障。要把防范化解重大风险工作摆在全局的突出位置,进一步加强组织领导,强化责任落实,切实把责任分解到具体人头上,确保每项工作、每个环节都有人盯、有人抓、有人管,做到守土有责、守土负责、守土尽责,把防范化解重大风险工作落细落小落具体,用工作体现忠诚,用解决问题体现贯彻落实成效。
严密防范化解风险挑战,要抓好应急处置。紧急时刻的表现,源于日常工作的努力。只有平时功夫够深、准备工作做得够好,极端时刻才能从容应对。我们要持续推进应急管理体系和能力建设,把风险挑战估计得更充分一些,把预案措施谋划得更周密一些,下足平时功夫、强化科学应对、做到精准防控,把事故防范的主动权牢牢把握在手中,确保能够在第一时间,以最准确、最有效的方式应对各种突发状况,最大限度减少各种突发事件或灾害带来的损失和影响。
严密防范化解风险挑战,要盯紧盯牢盯死薄弱环节、重点领域和重点时段。要抓好疫情防控,严格落实外防输入各项措施,强化高风险岗位人员闭环管理,坚决守住来之不易的疫情防控成果。要抓好安全生产,突出重点领域、重点单位,聚焦关键环节,开展隐患大排查,严惩违法违规行为,坚决遏制重特大安全事故发生。要抓好社会稳定,扎实做好矛盾纠纷的排查化解,畅通信访渠道,加强和创新市域社会治理,完善网格体系建设,强化属地管理责任和社会面整体防控。要更加注重发挥城市安全系统的保障作用,全面强化公共安全管理,守住不发生系统性风险底线,确保贵阳贵安政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖。
防范化解重大风险,未雨绸缪才能赢得主动,迎难而上才能夺取胜利。只要我们坚持将防范风险的先手,与应对和化解风险挑战的高招结合起来;将打好防范和抵御风险的有准备之战,与打好化险为夷、转危为机的战略主动战结合起来,就一定能从容应对一切困难和挑战,为推进“强省会”五年行动、谱写贵阳贵安高质量发展新篇章提供坚强保障。
防范化解风险方面问题汇总篇八
““问题”单词problem由两个希腊单词组成：“ldquopro”意思是“ldquo转发&“巴莱因意思是“ldquo“扔”。字面意思是“ldquo向前抛出的东西，被理解为现实是什么和理想应该是什么之间差异的结果，需要现在或将来采取行动。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
风险挑战是经济社会发展过程中客观存在的。有风险挑战并不可怕，只要应对得当，就能化危为机，推动党和国家事业发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
强化风险意识。“备豫不虞，为国常道”。强化风险意识是防范化解风险的前提。只有强化风险意识，才能及时发现风险、积极防范风险、有效应对风险。我们既要看到我国形势总体上是好的，也要高度警惕“黑天鹅”事件、防范“灰犀牛”事件。领导干部要常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。强化风险意识，关键是要有底线思维。习近平同志多次强调“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”要对政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的重大风险进行深入分析研判，做到心中有数，防患于未然。
提高风险化解能力。提高风险化解能力，就要透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。要调动一切积极因素，在人民群众中获取化解风险的力量。习近平同志强调：“人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。”只有始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，才能无惧风险和挑战，战胜一切困难。要在全面深化改革中化解风险，破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势。
完善风险防控机制。完善风险防控机制，就要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。比如，建立健全风险研判机制，就要充分发挥专业机构、专业人才等评估力量的作用，科学研判风险的等级，为化解风险做科学准备。建立健全风险防控协同机制，就要动员全党、全国人民、全社会力量参与风险防范化解。要通过完善风险防控机制，对风险产生、发展的全过程进行监控，对风险的发生诱因与事前防范、风险的事中演进与有效控制、风险的化解与事后治理等进行全方位管理。
“备豫不虞，为国常道。”自觉增强忧患意识，切实做到居安思危，是人类历史兴亡更替昭示的一条重要经验，也是我国改革发展必须始终坚持的一个重大原则。深刻认识和准确把握我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，对于在新时代推进中国特色社会主义伟大事业，实现民族复兴的伟大梦想，具有极为重要的现实意义。
忧患意识是责任更是担当。
我们党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患。正是因为时刻心存忧患，能够清醒地认知、应对各方面的风险与挑战，我们党才能团结带领人民不断从胜利走向新的胜利。习近平总书记指出：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”
化解严峻的风险挑战要求我们必须自觉增强忧患意识。当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总体是好的，大局是稳定的，但前进道路上仍存在诸多风险挑战。这些风险挑战既有内部风险，也有外部风险；既有一般风险，也有重大风险。重大风险既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。各种风险挑战相互交织、相互作用，往往具有非常强的联动效应，如果处理不好或处理不当，都会对我国改革发展进程产生重大冲击和干扰。习近平总书记指出：“我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危。”面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、严峻复杂的问题挑战，我们必须始终保持高度警惕。“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”正是基于诸如此类深沉的忧患意识，党的十九大特别强调我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。习近平总书记也就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出过深刻分析、提出过明确要求。
实现伟大的历史使命要求我们必须自觉增强忧患意识。使命呼唤担当，使命引领未来，中国共产党作为一个马克思主义使命型政党，所关注的不仅是现实的问题与短期的目标，更要实现长远的历史使命和宏伟的理想蓝图。使命之伟大、理想之宏伟，决定了过程之艰难、奋斗之艰苦，也决定了我们决不能固步自封、浅尝辄止、骄傲自满，而应时刻保持并不断增强忧患意识。党的十八大进一步明确了民族复兴的伟大梦想，十九大强调我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现这一目标，并作出“两步走”的战略安排。相比于以前的“三步走”战略，这样一个“两步走”的战略安排实际上是目标任务的升级版。按照以往“三步走”的战略规划，我们的发展目标是在本世纪中叶基本实现社会主义现代化，而现在则提出在2035年就要基本实现社会主义现代化，本世纪中叶则要建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这样一个目标任务的升级，体现了以习近平同志为核心的党中央深厚的担当情怀与强烈的使命意识。也正因为目标任务的提前与加重，我们才需要更为冷静审慎地应对各方面的风险挑战，同时也必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
客观存在的发展差距要求我们必须自觉增强忧患意识。改革开放特别是十八大以来，我国所取得的发展成就举世瞩目。历史性成就与历史性变革告诉我们，必须牢固树立“四个自信”，同时，也要清醒认识到我国的基本国情以及在诸多领域与发达国家仍然存在的差距。十九大报告特别强调，尽管中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生变化，但这没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。经过几十年的发展，我们在很多领域已经超过西方发达国家，但在一些内涵式发展的领域，比如某些高科技领域，我们与西方发达国家的差距还比较明显。面对实际国情与发展差距，我们不必妄自菲薄，但也绝不能骄傲自满，而应以深切的忧患意识，居安思危、锐意进取、奋发图强。
防范得当应对得力才能化危为机。
风险挑战是经济社会发展过程中客观存在的。有风险挑战并不可怕，关键是要强化忧患意识，及时发现风险、积极防范风险、有效应对风险。只要保持战略定力，居安思危、知危图安，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，防范得当、应对得力，就能化危为机，推动党和国家事业发展，实现我们的目标使命。
保持强大战略定力。化解风险挑战必须要有解决问题的强大信心与定力，忧患意识与战略自信、风险意识与战略定力相辅相成。新中国成立70多年特别是改革开放以来，我们找到了一条适合自己国情的现代化与民族复兴之路，即中国特色社会主义道路。这条道路是中国共产党带领人民不断总结经验教训、不懈探索的结果，符合中国国情、切合中国实际，价值理念与方向原则完全正确，发展成就辉煌。面对未来，中国发展长期向好的趋势没有也不会改变，发展动力强劲、发展前景广阔，全面、辩证、动态地看待我国发展的内外部环境，可以看到“时”与“势”依然在我国一边，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。特别是中国共产党作为一个马克思主义使命型政党，不忘初心、牢记使命，不断提高领导水平和执政能力，已经是一个能够有效应对风险挑战的稳健成熟的执政党。基于以上分析，面对改革发展中的种种风险挑战，既要高度重视，同时又要有解决问题的自信与定力，正如习近平总书记指出的，“现在，我国改革面临十分复杂的国内国际环境，各种思想观念和利益诉求相互激荡。要从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，在众说纷纭中开好改革药方，没有很强的战略定力是不行的”。只有具有强大自信与定力，面对问题时才能做到“乱云飞渡仍从容”，才能理性稳妥地应对各种风险挑战，才有可能打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
提高风险化解能力。要提高风险化解能力，就要透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。而要做到以上各点，领导干部就必须要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，特别是要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。战略思维谋全局，历史思维知大势，辩证思维增智慧，创新思维增活力，法治思维求善治，底线思维定边界。要有效应对风险挑战，努力学习运用这些科学思维方法极为必要。在这六种思维方式中，底线思维尤为重要，习近平总书记对此多次强调。底线是事物发生质变的度的临界点，一旦突破底线，事物就会发生质变，从可以接受变得不可接受。底线思维，就是凡事从坏处准备，积极主动应对，趋利避害，有守有为，努力争取最好结果。只有坚持底线思维，把困难和挑战估计得充分一些，把应对各种复杂局面、意外情况的预案做得周密一些，才能遇事不慌、临危不乱，筑牢防线，解除后顾之忧（底线失守意味着满盘皆输）。但底线思维又不是一种固步自封的思维方法，守住底线只是底线思维的起点。守住底线，把危险和危机控制在可以掌控的范围内，其目标在于推动矛盾向其对立面转化，尽力达到最好的结果。这说明，底线思维蕴含着积极有为的态度，要求人们积极寻求合适的方法，确保在风险可控范围内积极实现发展目标。
完善风险防控机制。防范风险挑战重在机制建设，健全的风险防控机制，能够在驾驭风险过程中发挥程序化、规范化、长效化、稳定化功能，从工作方式角度促进领导干部驾驭风险本领的持续增强。十九大报告在论述新时代党的建设要求时，强调全面增强执政本领，其中一个重要方面就是“增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权”。一是建立健全风险研判机制。预判风险所在是防范风险的前提，要加强战略预判和风险预警，见微知著、未雨绸缪，提高风险识别水平，增强风险识别能力，力争把风险化解在源头。二是建立健全决策风险评估机制。要充分发挥专业机构、专业人才等评估力量的作用，科学评估决策风险的等级，为化解风险做科学准备。三是建立健全风险防控协同机制。要动员全党、全国人民、全社会力量参与风险防范化解，特别是要把专家咨询、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合，有效协调各方面利益关系，发挥多方合力。四是建立健全风险防控责任机制。要把风险防控要求落实到每个领域、岗位、环节、细节，形成完整责任链，通过考核奖惩这根指挥棒来增强领导干部健全风险防控机制的动力，打好防范和抵御风险的有准备之战，决不能让小风险演化为大风险，个别风险演化为综合风险，局部风险演化为区域性或系统性风险，经济风险演化为社会政治风险，国际风险演化为国内风险。
确保在风险挑战面前赢得主动，制度起着基础性、关键性作用。事实证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系能够战胜面临的国内外各种风险挑战，并在这个过程中不断完善和发展。在新的历史起点上，有效应对日益复杂严峻的风险挑战，必须更加充分发挥制度优势，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
防范化解重大风险，是全面建成小康社会决胜期必须打赢的三大攻坚战之一。现在已经进入2020年，我们要全面建成小康社会，必须更加清醒地认识和有效防范可能遇到的风险挑战。习近平同志指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，实现伟大梦想必须进行伟大斗争。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。对此，习近平同志强调，我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。这为我们战胜风险挑战提供了科学指引和根本遵循。
面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。总结历史和现实经验，面临风险挑战时要赢得主动，就要有一整套系统严密的战略和举措。在这一过程中，坚持和完善中国特色社会主义制度始终起着基础性、关键性作用。认真研究各种风险挑战发生的特点，掌握其变化演进的基本规律，并以此推动各方面制度更加科学、更加完善，我们的制度应对风险挑战冲击的威力就会越来越强。
完善制度有助于主动和有效预见风险。进行制度设计，需要树立底线思维。制定和执行制度，不能预设最理想的环境，而应尽量预见到可能发生的各种情况、各种困难、各种风险，事先制定好防范化解的措施，堵住存在的风险漏洞。一旦风险发生，就能够及时识别风险类型，及早发出预警，发挥好制度的作用。
完善制度有助于事先形成应对风险的程序。如果相关制度机制成熟，一旦风险发生，应对和化解风险的工作就可以有条不紊地按制度、按程序进行，有关部门、单位和人员都知道应该干什么、怎样干，及时采取行动、各司其职，从而最大限度地提高执行效率、减少损失。
完善制度有助于及时组织力量投入应对风险的斗争。在统一完善的制度体系中，各地各部门能够服从大局、维护大局，组成应对风险的整体；能够按照自身职责，充分发挥主观能动性。党总揽全局、协调各方的领导核心作用也能更好发挥，从而有效调动各方面的人力、物力，集中力量办大事、解危难，化危为机。
完善制度有助于国家和社会生活有序运行。风险多样是现代社会的一个特征，不同地方、不同时间可能出现各种不同风险。如果从制度上做好常态化防范和应对准备，规定好应该采取的措施和步骤，就能有效控制风险对国家和社会生活的冲击，减少风险对人民群众日常生活的影响，防止风险引发更大动荡和损失。
完善制度有助于保持和增强人民信心。遇到风险，有信心就能临危不乱，没有信心就会惊慌失措。当人民群众知道有完善的应对风险的制度时，就会更加相信党和政府能够化解这些风险，相信社会生活能够继续在正常轨道上运行，从而更加紧密地团结在党的周围，同心协力，进一步增强应对风险的力量。
当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，国内改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未有。这些风险挑战，有的来自国内，有的来自国际，有的来自经济社会领域，有的来自自然界。在长期实践中，我们党带领人民成功战胜了各种风险挑战，也积累了制度建设的丰富经验。事实证明，中国特色社会主义制度在经历风雨中不断完善发展，具有强大生命力和巨大优越性。
新中国成立后，我们确立了社会主义基本制度以及与之相适应的各方面体制，探索适合我国国情的社会主义建设道路，为当代中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。党的十一届三中全会后，我们党进一步深化对制度重要性的认识，积极推进各方面体制改革，在制度建设上取得重大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。党的十八届三中全会将全面深化改革的总目标确定为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会专门研究国家制度和国家治理体系问题并作出重大决定。
新中国成立70多年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。我们从不惧怕风险挑战，一直在栉风沐雨中砥砺前行。回想改革开放40多年来，我们走过不平凡的历程。面对种种风险挑战，我们始终坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，以坚定的政治定力、强大的组织力量、科学的应对战略、恰当的方式方法化解了一个个风险，并且不断总结经验，通过深化改革，越过一个个险关，进一步完善和发展了中国特色社会主义制度。
千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。进入新时代，党中央提出不忘初心、牢记使命，要求全党同志居安思危、增强忧患意识。我们党清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的挑战更加严峻，清醒地看到前进道路上的困难和风险更加复杂，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，经受“四大考验”，防范“四种危险”，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，中国特色社会主义制度越来越完善。
坚持制度建设和提高治理能力一起抓。
党的十八大以来，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。党的十九届四中全会《决定》系统概括了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。这些显著优势在实践中展现强大制度威力，确保我们能够有效应对各种风险挑战的冲击。只有更加充分地发挥制度优势，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，我们才能有效应对各种可以预见和难以预见的风险挑战。为此，必须继续深化各领域各方面体制机制改革，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。
防范化解重大风险，必须坚持加强制度建设和提高治理能力一起抓。制度是相对固化的，治理则需要更强适应性；制度侧重于规范本身，治理更注重规范的执行。制度优势要转化为治理效能，治理效能要建立在科学的制度基础上。制度是否成熟和优越，能否巩固和完善，归根到底要靠治理成效来说话。能否有效预见和防范风险，是治理成效的重要体现，也是制度是否具有优越性的重要体现。
当前，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。必须通过全面深化改革，总结实践经验，进一步坚持和完善中国特色社会主义制度，不断增强制度建设的科学性、系统性、整体性、协同性，筑牢防范和应对风险挑战的制度基础，使中国特色社会主义制度的显著优势能够在各个方面都充分发挥出来，确保及时化解各种社会矛盾，激励广大人民群众凝心聚力、同心共筑中国梦。那些直接维护国家安全、直接防范和化解风险的各项制度，既属于国家治理体系和治理能力现代化急需的制度，也属于满足人民对美好生活新期待必备的制度，尤其需要加快建立或进一步完善起来。
当前，尤其需要在制度建设的基础上强化制度执行，着力提高治理能力。加强党的全面领导，善于把党总揽全局、协调各方的领导核心作用同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等依法依章程履行职能、开展工作统一起来，充分发挥不同治理主体的作用。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。不断提高治理能力，不断提高统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局等各项工作的能力和水平，不断提高预见、防范、应对和化解各种风险挑战的能力，努力将矛盾消除于未然，将风险化解于无形，防止各种风险传导、叠加、演变、升级，维护我国政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一的良好局面。（作者为原中央党史研究室副主任）。
生产实践是人类最基本的实践活动。不断解放和发展生产力，使经济运行保持稳中向好、长期向好的良好发展势头，积累强大物质力量，是防范和化解各类风险的基础。可以说，经济发展起来，我们抵御风险的实力就会增强，风险集中爆发、产生更大危害的可能性就会降低。改革开放以来，我们党始终坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展是硬道理，保持经济持续健康发展，取得巨大发展成就，为有效应对各种风险挑战、保持社会和谐稳定奠定了坚实物质基础。
解放和发展生产力要求我们及时调整生产关系，对相应制度进行改革完善。党的十九届四中全会《决定》提出：“坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。”这为解放和发展生产力、不断提升我国综合国力、夯实我们应对风险挑战的物质基础指明了方向。
不断解放和发展生产力，是制度变革的重要目标。我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗的历史，就是不断推进伟大社会革命，不断变革社会制度，从而不断解放和发展社会生产力的历史。我们党领导新民主主义革命，建立新中国，成功把生产力从旧的社会制度中解放出来，新中国走上了独立自主的发展道路。通过完成社会主义革命、大规模开展社会主义建设，新中国建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，建设了大量交通、水利等基础设施，为我们战胜一个又一个艰难险阻提供了基本物质保障，也为后来生产力加速发展积累了力量。
改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，不断深化经济体制改革，使生产力获得空前解放。我们在经济制度上实现重大发展。在所有制上，从“一大二公”转变为坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展；在分配制度上，从平均主义大锅饭转变为坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存；在资源配置方式上，突破将社会主义与市场经济对立起来的教条束缚，建立和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。同时，还确立了对外开放的基本国策，统筹利用国内国际两个市场、两种资源。这一系列改革使我国经济制度更加成熟更加定型，有效调动各种经济主体的积极性，充分释放社会活力和创造力，不断增强我国经济社会发展的韧性，从而创造出举世瞩目的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。
在新的历史起点上，应对各种风险挑战的冲击，离不开先进生产力的支撑，也离不开制度的持续完善。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，为生产力进步和经济社会发展开辟了新天地。从全球范围看，科技竞争进入空前激烈时期，谁能实现科技创新新突破，谁就能抢占未来经济发展的先机。在这方面，我国还面临重大科技瓶颈，关键领域核心技术受制于人的局面还没有从根本上改变，科技基础仍然薄弱。必须加快构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，积极抢占科技竞争和未来发展制高点，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。同时，在全球经济增长乏力的背景下，我国经济发展也面临许多挑战。这也要求我们继续完善制度，进一步解放生产力、提升竞争力，增强市场活力、稳定社会预期，持续增强发展动能。
保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，这正是进一步解放和发展生产力、有效增强应对风险能力的关键之举。全会《决定》将公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度，这对于更好发挥社会主义制度优越性、不断解放和发展生产力意义重大。我们要按照全会部署，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。我们不仅有信心和底气，更有条件和能力推动中国经济行稳致远。有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，我们一定能战胜前进道路上的困难挑战，迎来更加光明的发展前景。（作者为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、当代中国研究所副所长）。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。我们所处的是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。这其中一个重要表现，就是前进道路上遇到的风险更多、挑战更多。党的十九届四中全会《决定》指出，“战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫”。发挥好制度作用，对于有效抵御外部风险具有重要意义。
抵御外部风险，首先应从战略上准确把握在全面建设社会主义现代化国家新征程中我们会面临哪些外部风险，深刻理解这些外部风险产生的原因，充分认识其复杂性。这就要求我们运用马克思主义世界观和方法论，对我们面临的外部风险作出科学分析和判断，准确区分哪些外部风险是全局性、根本性、长期性的，哪些是局部的、暂时的、次生的；哪些外部风险可以通过调整方式和策略来化解，哪些必须通过改进和完善制度才能解决。
应当看到，我国发展的外部环境发生了深刻复杂变化，其中的挑战因素明显增多。比如，国际竞争日趋激烈，经济全球化、多边主义受到挑战，贸易保护主义、单边主义抬头，霸权主义、强权政治依然存在，恐怖主义、极端主义在全球扩散，国际形势中不稳定不确定因素上升。西方国家一些人固守意识形态偏见，渲染文明优越、文明冲突，一些敌对势力对我国进行渗透、破坏活动。综合考察，当前我们所面临的外部风险挑战，有些并不是局部的、暂时的，而是全局性、长期性的，并且相互联动、密切交织，如果不能有效应对，就可能对我国发展产生重大影响。
应对这些外部风险，零敲碎打不行，碎片化修补也不行，必须从全局出发，充分发挥中国特色社会主义制度的优势，有效运用制度手段。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，相较于调整策略、改变方法等手段，制度建设有助于明确应对和化解外部风险的目标任务、各方面协作关系和职责定位，统筹推进各项工作规范化程序化。
习近平同志指出，衡量一个社会制度是否科学、是否先进，主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。我国国家制度和国家治理体系具有多方面显著优势，让我们从来不惧怕任何挑战，总是能把挑战转化为机遇，不断取得胜利。我们有党中央的集中统一领导，能够在党的领导下保持政治稳定、保持战略定力；我国国家制度和国家治理体系深得人民拥护，展现出强大生命力，能够持续推动国家发展进步；我们坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事；我们坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起；等等。正是凭借这些显著优势，改革开放以来，无论国际风云如何变幻，无论面对多么严峻复杂的形势，我们都能成功战胜各种困难，有效维护国家主权、安全、发展利益。事实证明，中国特色社会主义制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，具有抵御外部风险的强大力量。
党的十八大以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，使我国国家制度和国家治理体系的优势更加彰显，人民群众的积极性、主动性、创造性充分释放，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供有力制度保障。历史和现实都证明，我国国家制度和国家治理体系能够保证我们发挥自身优势、集中精力做好自己的事情。我们有信心依靠这一制度更有效地抵御外部风险，推动“中国号”巨轮劈波斩浪、行稳致远。
“备豫不虞，为国常道”。迎来新时代，踏上新征程，如何战胜前进道路上的艰难险阻，实现我们党确立的伟大目标？在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，习近平总书记深刻分析我国面临的发展形势和国际环境，科学回答防范风险挑战“怎么看”“怎么办”等重大问题，为我们增强忧患意识、应对风险挑战提供了重要遵循。
我们党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患。正是因为时刻心存忧患、勇于直面挑战，我们党才能团结带领人民不断从胜利走向新的胜利。当前，我国正处于大有可为的历史机遇期，但前进道路上面临的挑战和风险也不少。发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，民生领域还有不少短板，社会矛盾和问题交织叠加，意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况，党的建设方面还存在不少薄弱环节，等等。党的十九大把防范化解重大风险放在三大攻坚战之首，彰显了深沉的忧患意识，提醒全党时刻警醒、戒骄戒躁，在忧患中继续砥砺奋进。
“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既要对事业发展充满信心，又要对问题风险保持警觉，审时度势、顺势而为、化危为机，推动党和国家事业稳中求进、行稳致远。
防范化解风险，要善于运用底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到未雨绸缪、有备无患，牢牢把握主动权。“思危所以求安，虑退所以能进”。面对风险挑战，关键是突出问题导向，不忽视风险苗头和小概率风险，也不放过风险聚集点和大概率事件，既防“黑天鹅”，又防“灰犀牛”。知危图安，要靠主动作为。既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。守住底线，盯住问题，奋发有为，才能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
责重山岳，能者方可当之。防范化解风险，不仅需要勇气决心，更要有高强本领。党的十九大提出增强八个方面的执政本领，其中之一就是增强驾驭风险本领。面对各种复杂矛盾，既要学会“弹钢琴”，也要善于牵住“牛鼻子”，既要找准症结，也要周密谋划、精心操作；面对各方面风险，既要及时查漏补缺，也要善于健全防控机制，加强源头治理；面对各种艰难险阻，既要迎难而上、敢啃硬骨头，也要培养专业能力、遵循规律办事。有了过硬本领，就能不为风险所惧，不为干扰所惑，做到“乱云飞渡仍从容”，在攻坚克难中不断把事业发展推向新境界。
风险挑战是经济社会发展过程中客观存在的。有风险挑战并不可怕，只要应对得当，就能化危为机，推动党和国家事业发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
强化风险意识。“备豫不虞，为国常道”。强化风险意识是防范化解风险的前提。只有强化风险意识，才能及时发现风险、积极防范风险、有效应对风险。我们既要看到我国形势总体上是好的，也要高度警惕“黑天鹅”事件、防范“灰犀牛”事件。领导干部要常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。强化风险意识，关键是要有底线思维。习近平同志多次强调“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”要对政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的重大风险进行深入分析研判，做到心中有数，防患于未然。
提高风险化解能力。提高风险化解能力，就要透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。要调动一切积极因素，在人民群众中获取化解风险的力量。习近平同志强调：“人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。”只有始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，才能无惧风险和挑战，战胜一切困难。要在全面深化改革中化解风险，破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势。
完善风险防控机制。完善风险防控机制，就要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。比如，建立健全风险研判机制，就要充分发挥专业机构、专业人才等评估力量的作用，科学研判风险的等级，为化解风险做科学准备。建立健全风险防控协同机制，就要动员全党、全国人民、全社会力量参与风险防范化解。要通过完善风险防控机制，对风险产生、发展的全过程进行监控，对风险的发生诱因与事前防范、风险的事中演进与有效控制、风险的化解与事后治理等进行全方位管理。
近日，习近平总书记在20xx年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，要求年轻干部要提升政治能力，并特别指出：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”这是习近平总书记对年轻干部的殷殷嘱托和明确要求。
政治能力，指的是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险能力等方面的能力。对广大干部来讲，能力是多方面的，但政治能力是首位的，是统领其他能力的。当前，我们干部队伍整体是好的。但也有极少数干部在大是大非面前没有正确的判断，在斗争时当“墙头草”，不能把控和驾驭复杂局面，缺乏防范风险的意识和能力，这些，都容易导致政治立场不坚定、不敢和不能开展斗争，甚至犯下错误。对党员干部来讲，如果政治素质不过硬、政治能力不过硬，其它方面能力再强也是枉然。每一名党员、干部，必须把提升政治能力放在突出位置，作为“第一能力”加以淬炼、提升，不断坚定政治方向、扛起政治责任，炼就政治慧眼，恪守政治规矩，自觉做政治上的“明白人”“老实人”，才能在应对风险挑战中胜出，在应对危机中孕育新机、在应对变局中开启新局。
强化理论武装。心中有信仰，脚下有力量。理想信念坚若磐石，政治能力才能有根有源。始终强化理论武装，坚持党章、党规、党的理论和党史知识学习，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界、分析问题，提高政治敏锐性和政治鉴别力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过强化理论学习，不断淬炼政治定力，真正做政治上的明白人，做对党忠诚的笃行人，做信仰信念坚定的老实人。
炼就政治慧眼。“任凭风浪起，自有主心骨。”切实承担起党和人民赋予的政治责任，党员、干部就必须炼就政治慧眼，才能看清事物本质、抓住问题根本，切实解决好问题。要拓宽眼界，学会用世界的眼光、全局的高度看问题，自觉把各项工作放到大局中去思考、定位和谋划。要涵养见微知著能力，对容易诱发政治问题、重大突发事件问题的敏感因素，以及出现的苗头性、倾向性问题及早发现、准确判断，防止和克服“政治麻痹症”的出现。始终保持高度政治警醒，敢于和各种错误思想、错误言行进行斗争，在筹划和推动工作中坚决落实好政治要求，在处理和解决问题中始终防范政治风险，与党同心同德、同向同行。
恪守纪律规矩。“在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的”，习近平总书记这样告诫每一位干部。政治纪律和政治规矩，在所有党的纪律和规矩中是摆在第一位的。广大党员干部，当始终用党章、党规和各项法规严格要求、严格约束自己，自觉遵守法纪红线，始终葆持对政治纪律和政治规矩的敬畏之心，严格按程序办事、按规则办事，杜绝做政治上的“两面人”。始终保持慎独、慎微，坚持三省吾身，在强化党性修养、提升人格素养中牢固树立思想防线，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。
“上士闻道，勤而行之。”把政治能力作为“第一能力”，坐而论道不行，必须起而行之。要在强化理论武装的同时，加强实践淬炼，坚持党性锤炼和实践锻炼相结合，自觉接受党内生活锻炼，才能以过硬的政治素质、政治本领想干事、能干事、干成事，在新时代中国特色社会主义伟大实践中不辱使命、勇挑重担，务实奋进、展现作为。
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的，注重防范化解重大风险是我们党的优良传统。当前，我国形势总体上是好的，但对前进道路上的各种风险挑战仍要保持高度警惕。应强化风险意识、提高风险化解能力、完善风险防控机制，把防范化解重大风险的要求落到实处。
习近平同志在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话强调：深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。习近平同志的重要讲话具有很强的思想性、针对性、指导性，对于我们提高防范化解重大风险的能力、战胜前进道路上的各种艰难险阻、牢牢把握工作主动权具有十分重大的意义。在新时代，不断提高党的执政能力和领导水平，需要把防范化解重大风险作为重大课题。
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的。在风险挑战面前，中国共产党人从不退缩，而是冷静观察、积极防范、有效应对、成功化解。这是我们党98年来不断从胜利走向新的胜利的重要原因。
在新民主主义革命时期，中国共产党人面对国内外各种反动势力，党员个人随时可能为革命流血牺牲，革命军队在炮火纷飞的战场上出生入死，同时还要应对探索革命道路过程中的各种风险挑战。然而，我们党带领和依靠广大人民群众，取得了一个又一个胜利。党在革命时期的发展历程，也是不断应对重大挑战、克服重大危机、化解重大风险的历程。
新中国成立后，在建设社会主义的过程中，我们既取得了伟大成就，也遇到一些重大问题。1956年初，毛泽东同志通过深入调查研究，把遇到的重大问题概括为“十大关系”。这十大关系就是十大矛盾，处理不当就可能演变成重大风险。毛泽东同志发表《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要著述，体现了我们党对防范化解重大风险的高度重视。
改革开放后，我们党对面临的风险挑战有着十分清醒的认识。邓小平同志早在上世纪80年代中期就提出：“改革是中国的第二次革命。”“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来。”正是因为我们党充分预见到改革开放中可能遇到的各种风险，并不断提高防范化解重大风险的能力，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，保证改革开放事业披荆斩棘、乘风破浪、高歌猛进。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平同志强调：“党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。”习近平同志在党的十九大报告中明确提出“增强驾驭风险本领”，体现了我们党对所面临的错综复杂的世情国情党情的清醒认识和着力防范化解重大风险的高度自觉。
对前进道路上的各种风险挑战要保持高度警惕。
当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四个意识”“四个自信”“两个维护”显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持稳中求进态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。但是，这并不意味着我们就可以高枕无忧了。要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须深刻认识前进道路上的风险挑战。
经过40年改革开放，我们进入了发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，在经济稳中向好、社会总体稳定的同时，各种风险挑战也不断显现。其中既有显性风险又有隐性风险，既有来自内部的风险又有来自外部的风险，既有一般风险又有重大风险，而且这些风险挑战呈现出交织性、复杂性、综合性等特点。比如，从经济领域来说，我国虽已成为世界第二大经济体，但发展质量和效益还不够高，创新能力不够强。我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，必须精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。又如，从社会领域来说，虽然人民群众的生活水平普遍得到提高，但教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题依然较多，部分群众生活困难。统筹协调好各种利益关系，下大气力解决好人民群众切身利益问题，不仅关系社会稳定和谐，更关系党执政的社会基础。因此，在前进道路上，只有对来自政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域的重大风险有清醒认识，才能下好先手棋，掌握工作主动权。
在前进道路上，我们还要深刻认识来自外部的各种风险挑战。环顾世界，国际金融危机深层次影响继续显现，形形色色的保护主义明显抬头，地区热点此起彼伏，霸权主义、强权政治仍然盛行，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。同时，在经济、军事、科技等方面，西方发达国家依然占据优势，它们通过制定和推行符合自身利益的规则体系获取巨大利益。国际形势波谲云诡，周边环境复杂敏感，我们对于来自外部环境的风险挑战必须保持高度警惕。
把防范化解重大风险的要求落到实处。
按照《xx市人民政府办公室关于进一步做好全国“两会”期间重大风险防范化解工作有关事宜的紧急通知》（政办发[2019]7号）文件要求，现将我区全国“两会”期间重大风险排查情况汇报如下。
（一）加强组织领导。接到通知后，我区立即组织相关部门召开专题会议对工作进行了落实，并按照市政府要求成立了由区长任组长的xx区坚持底线思维着力防范化解重大风险领导小组，统一领导和部署全区的防范化解重大风险工作。
（二）深入开展排查。按照要求，我区立即组织相关部门对全区各行业、各类别的重大风险进行了全面的排查摸底，通过排查，共有可能存在的重大风险点20项，全部风险点已全部落实责任部门和责任人，制定防范化解预案，落实防范化解措施。
（一）安全性风险点。
1、秸秆禁烧安全风险。涉及人数不确定。易发生时间节点每年1月—5月15日。该风险我区已落实相关责任部门，并制定了工作预案，形成了防范化解措施。
2、粮食安全风险。涉及人数3704人。易发生时间节点每年春、夏、秋季。该风险我区已落实相关责任部门，并制定了工作预案，形成了防范化解措施。
3、煤矿安全生产风险。易发生时间节点为全年。该风险我区已落实相关责任部门，并制定了工作预案，形成了防范化解措施。
4、煤炭供应风险。涉及人数不确定，金额不确定。易发生时间节点每年第四季度。该风险我区已落实相关责任部门，并制定了工作预案，形成了防范化解措施。
（二）群体性风险点。
1、龙鼎丰群体。涉及人数11人，易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
2、xx失独群体。涉及人数5人，易发生风险时间时全国“两会”期间和特殊敏感时期。
3、分流群体。该群体普遍信访诉求主要为分流工资低、矿里陈欠工资和带薪休假钱。涉及总人数约2400人，重点人17人。
4、学校家长群体。该群体普遍信访诉求主要是要求调查结果及赔偿。涉及群体人数71人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
5、失独人员群体计划生育扶持人员。该群体普遍信访诉求是开通绿色医疗通道（不分地区城市的所有三甲医院）、扶助金分两年发放、廉租房、慰问金、三代家庭生活问题、养老金等。涉及群体人数约300人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
6、90年代末未分配大学生。该群体普遍信访诉求是90年代末大中专毕业生待分配问题。涉及群体人数15人，重点人4人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
7、买断群体。该群体普遍信访诉求是要求解决医疗、取暖费等问题。涉及群体人数约1000人，重点人4人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
8、两清教师群体。该群体普遍信访诉求是补交在职期间养老保险、按企业职工退休年龄退休、个人已交养老保险人员要求享受教龄补贴。涉及群体人数109人，重点人3人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
9、社区服刑人员群体。该群体的管理、教育、改造、安置帮教的重大政策调整问题。涉及人数32人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
（三）敏感性风险点。
1、辖区新闻舆论监管。涉及人数不确定，易发生时间节点是重大节日、重大会议期间。
2、政府隐性债务。涉及人数及金额不确定，易发生时间节点是夏秋两季。
（四）其他风险点。
1、涉及被巡查整改单位的廉政风险。涉及xx家党组织，x家街道党工委，xx家社区党支部，党群支部、供水公司支部、执法局支部、市政设施管理站支部、xx村、xx村党支部。易发生时间是整改工作落实阶段。
2、招商引资工作中的涉外安全风险。涉及人数不确定，易发生时间是每年6、7月份期间。
3、完成年度财政预算保盘子风险。涉及人数是行政、事业编制干部和合同制职工共计约xxx人。涉及金额是2019年，全区公共财政预算收入安排xxx万元，同比增长6%，与省市结算后财政总收入安排xx万元，调入预算稳定调节基金xxx万元，法、检专项上解xx万元，财政总支出安排xxx万元（不包括市级未告知、无法编入预算的专项转移支付补助）。区本级公共财政预算收入安排xxx万元，同比增长6%，与省市结算后财政总收入安排xxx万元，调入预算稳定调节基金xx万元，法、检专项上解1320万元，财政总支出安排xxx万元。易发生时间是每年12月份。
（一）强化组织领导。深刻认识做好党的十九大期间防范和化解重大风险事项的重大意义，坚持和完善主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”的领导体制。夯实工作责任，督办工作落实，形成一级抓一级，层层抓落实，横向到边、纵向到底的工作责任体系。落实七星镇镇、区属各单位责任，确保各项工作落到实处。
（二）强化化解整治。严格按照信访维稳和安全生产责任制等工作要求，对排查发现的各类风险落实责任、督查问责，全面督促化解整改。严格落实领导干部开门接访、下访、约访等工作机制，畅通群众诉求渠道，重点敏感时期，对重点人员、重点群体坚决落实就地稳控措施。
（三）强化督导检查。由领导小组组织有关部门组成督导检查组，采取明查暗访、随机抽查等方式，定期不定期深入基层对七星镇、各部门风险隐患排查和防范处置工作情况进行督导检查。严格按照工作要求，准时准确的实行工作简报报告制度。
（四）强化问责追责。建立健全防范化解重大风险台账，发生风险事件的，要倒查风险管理排查工作情况。对未建章立制的，未按规定开展工作的，未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的，都要依法依规追究责任。对防范化解工作组织开展不力，因决策不当、失职渎职。不作为、乱作为，引发安全稳定问题或者造成矛盾激化发生重大影响的案（事）件、事故的，将严格按照有关规定从严处理。
防范化解风险方面问题汇总篇九
按照上级文件精神，为坚决打好防范化解重大风险攻坚战，切实当好首都政治“护城河”，我院现将工作开展情况汇报如下：
一是成立领导机构，明确工作职责。成立以院长为组长、各副院长为副组长的防范化解重大风险工作领导小组，领导小组下设办公室，明确分管领导，明确责任科室，明确工作联络员。负责对医院各科室排查出的重大风险进行研判，围绕风险程度、人员规范、影响范围、社会关注等方面进行管理，做好信息掌握、台账建立、跟踪指导、综合调度、风险把控、督办抽查，分类销号等防范化解工作。
二是建立健全制度，形成防范机制。制定风险研判报告制度、防范化解处置制度、督办调度机制、动态管理机制、联合处置机制、信息上报制度等，形成内控防范机制和常态化信息报送机制。
三是明确排查范围，重点防范管控。由领导小组办公室牵头，有关科室负责配合，重点对医保基金、新技术、信访、社会治安、重大传染病疫情防控、食源性疾病监测、药品安全风险防控、大气污染治理等10个领域的风险进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控。四是开展全面排查，加强分类化解。组织力量开展全覆盖无死角的风险排查，对排查出来的风险点，建立包括风险点名称、风险表述、风险等级、化解措施、责任科室、责任人等内容的台账，进行动态管理。根据所排查出风险点的特点和类别，整合力量，建立具体的方案或预案，实行“一风险一预案”，明确具体的化解措施，将责任落实到单位，落实到人，限期化解处置，分类销号。
防范化解风险方面问题汇总篇十
切实做好防范化解重大风险工作，就要强化风险意识。必须清醒看到，站在新的历史起点上，我国发展既面临重大历史机遇，也面临不少风险挑战。有外部风险，也有内部风险，有一般风险，也有重大风险。可以说，前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂。各级党委、政府和领导干部要认真深入学习贯彻***总书记重要讲话精神，紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，进一步增强防范化解重大风险的政治自觉和责任担当，切实做好应对任何风险挑战的思想准备和各项工作，坚定信心，负起责任，把自己职责范围内的风险防控好，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。
切实做好防范化解重大风险工作，就要提高风险化解能力。防范化解风险能力，实质上就是认识问题、分析问题、解决问题的能力。各级党委和政府要坚决贯彻总体国家安全观，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，确保我国政治安全。要持续巩固壮大主流舆论强势，落实意识形态责任制，创新思想政治工作内容和形式。面对经济运行稳中有变、变中有忧，既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进；又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。面对维护社会大局稳定的任务，我们要切实落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。面对全球动荡源和风险点增多，我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。
穿过岁月的风烟，党的苦难辉煌史告诉我们，中国共产党之所以能够团结带领人民实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，就在于她勇于直面各种风险挑战，勇于直面自身存在的问题，不断以自我革命精神锻造和锤炼自己。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以自我革命精神推进全面从严治党，清除了党内存在的严重隐患，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。
“凡事预则立，不预则废。”将防范风险的先手，与应对和化解风险挑战的高招结合起来；将打好防范和抵御风险的有准备之战，与打好化险为夷、转危为机的战略主动战结合起来，我们就一定能不断提高化解风险能力，从容应对各种挑战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，推动中国航船向着民族复兴的目标破浪前行。
摘要：党的十九大报告提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，这个时期要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。作者阐释了这一时期的风险形成机理和传导机制，提出了风险识别的六部门框架，深入分析了主要风险领域和风险点，进而提出了“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”的总体思路，明确了短期、中期和长期的风险防范重点，强调要加快风险管理体系和管理能力现代化，建立覆盖金融、实体、政府、社会和对外部门五位一体的风险防范政策体系，有效防范化解各类可能出现的风险，守住不发生系统性风险的底线。
我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，新一轮经济转型的特征更趋明显。经济转型是经济发展向更高级形态、更复杂分工、更合理结构演变的“惊险一跃”。在这个过程中，各类风险易发高发，有可能集中释放。我们必须把防范化解重大风险放在更加突出的位置，把握这一时期风险形成机理和传导机制，坚持“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”的总体思路,区别短期、中期和长期的风险防控重点，加强风险管理能力建设，建立健全现代风险管理体系，有效防范化解各类可能出现的风险，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程创造有利条件。
我国新一轮经济转型，本质上是经济发展的阶段性转换，即从高速增长阶段转向高质量发展阶段，从工业化中后期转向后工业化时期，从中等收入经济体转向高收入经济体。在这一进程中，原有的发展方式、经济结构、增长动力等平衡关系被打破，周期性问题和结构性问题相互交错，环境变化和体制变革相互影响，国内矛盾和外部冲击相互作用，存量风险和增量风险相互叠加，进入风险易发高发的窗口期，面临风险可能集中释放的挑战。
（一）新一轮经济转型的主要特征。
我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，开启了一次广度、深度都超过以往的新一轮经济转型。如果说，上一轮经济转型最鲜明的特征是通过建立社会主义市场经济体制和参与经济全球化进程，实现经济快速增长和财富积累，促进劳动力转移和居民收入水平大幅提升，加快工业化和城镇化进程，使我国发展成为经济大国的话，那么，新一轮经济转型是以全球经济环境深刻变化、外部需求扩张放慢，国内经济增长速度、结构、动力都发生明显变化为背景的，面临产能过剩、杠杆率高企和重大经济结构性失衡等多重挑战，转型的复杂度和艰巨度超过以往。这些挑战赋予新一轮转型不同于以往的新的内涵，那就是要通过全面深化改革、贯彻新发展理念和建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，跨越转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关口，使我国发展迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的新台阶，为建设社会主义现代化强国奠定基础。
经济转型是经济发展阶段、条件和外部环境变化共同作用的结果。经济转型意味着原有的平衡被打破，需要重构新平衡；原有的结构不适应新的发展条件，需要加快结构调整；原有的体制不适应新的发展格局，需要加快体制变革。转型必然有风险，没有风险的转型是不存在的。从国际经验看，无论是日本、亚洲四小龙，还是拉美和前苏东国家，在经历经济转型过程中都曾面临严峻挑战，要么爆发了严重的经济危机，要么出现了发展停滞，落入中等收入陷阱，有的国家甚至发生剧烈的社会动荡并出现社会倒退。只有少数几个国家，成功应对和化解转型期的风险，进入到现代化国家行列。当前和今后一个时期，我国正处在转向高质量发展阶段的重要关口，像其他经历过转型的经济体一样，这一时期往往也是高风险窗口期。转型期的风险也孕育着成功转型的机会，能否有效防范和应对各类风险，能否化风险为推动转型的机遇，不仅关系到能否成功实现新一轮经济转型，也将关系到能否实现决胜全面建成小康社会的目标并开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
（二）经济转型期往往是风险易发高发期。
风险从萌芽、集聚到集中释放有一个演进过程。风险的演进取决于外部环境和内在条件的变化，也有长期性、基础性、结构性、制度性等因素的共同作用。影响我国当前风险易发高发的主要因素有以下几个方面。
1.经济增速换挡使潜在风险显性化。
在经济高速增长期，各类风险往往被掩盖和对冲，不容易暴露出来。2010年以来，经济增速明显回落，从2010年的10.6%下降到2016年的6.7%，降幅接近40%，企业利润、财政收入增速也随之大幅回落，地方政府性债务、国有企业高负债、房地产和金融系统聚集的潜在风险逐步暴露出来。根据中国经济50人论坛课题组“面向2030年的经济社会发展环境和战略研究”预测，我国经济潜在增长率还将继续放缓，由近年来略高于6.5%下降到2020~2030年的5%~6%之间。潜在增速的持续放缓，将进一步增大风险释放的压力。
2.重大经济结构性失衡催生风险。
经济转型期往往意味着一个经济体处于经济技术长周期的末端，依托成熟技术扩张获取规模效应的空间明显收窄，实体经济出现结构性失衡和产能过剩，产业利润率大幅下降，资金因追逐利润而“脱实向虚”，大量流入金融业和房地产市场，催生金融业过度繁荣和房地产泡沫。2016年我国金融业增加值占gdp比重达到8.3%，超过美国7.3%、英国7.2%的水平，反映了我国金融业过度繁荣的现状。当前，我国重大经济结构性失衡集中表现为实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡，这些结构性失衡不仅加剧了潜在风险积累，而且增大了经济金融风险的关联性和复杂性。
3.投资效率下降引发债务率攀升。
在经济转型过程中，过去投资增长较快的重化工业部门产能过剩问题凸显，投资效率大幅下降。2015年我国增量资本产出比（icor），也就是每新增1元gdp所需要的投资达到6.7元，比2010年4.2元提高近60%。在投资效率不断下降的情况下，要保持产出的稳定增长，必然要扩大负债规模。根据国际清算银行的数据，2010~2015年我国非金融部门负债总规模年均增长16.6%，比同期名义gdp年均增速快约6%。债务杠杆率持续攀升，最终必然要通过各类风险的释放表现出来。
4.顺周期市场环境加剧风险积累。
在经济繁荣期，基于对未来经济增长和收入的乐观预期，市场主体倾向于高估自身的债务承受能力，整个经济体信用快速扩张，形成资产价格上升、负债规模膨胀、资产规模扩大的循环反馈机制。而一旦实体部门增长势头逐步减弱，就会出现资产价格下降、债务规模攀升、资不抵债或流动性枯竭的循环，绷得过紧的债务关系就会在薄弱环节出现崩裂，引致各种经济金融风险集中释放。与此同时，地方政府的投资冲动和金融机构的约束机制不健全，也在体制上加剧了这种顺周期效应。
5.主要经济变量关系深刻调整。
进入经济转型期，我国主要经济变量关系发生深刻复杂变化。以人口结构为例，2012~2016年，劳动年龄人口累计减少1796万人,年均减少359万，人口抚养比因劳动年龄人口减少和人口老龄化而明显提高。实证分析表明，储蓄率与抚养比呈逆向变化关系。抚养比每上升1%，储蓄率约下降0.8%。随着人口抚养比的上升，我国高储蓄率向下调整，并直接引致投资率的下降，进而影响到潜在增长率。人口结构变化特别是人口老龄化，还将加大养老和医疗保障的压力，影响到政府债务的可持续性，使风险释放的压力增大。
6.外部经济金融环境变化带来的冲击。
随着我国经济规模和体量不断增大，与世界经济联系的不断加深，国内外经济互动反馈效应不断增强。我国作为全球第二大经济体，通过贸易、投资、金融等渠道对国际市场产生巨大影响。与此同时，全球经济的重大调整，主要经济体的政策变化，也会对我国经济和市场形成重大的外溢效应。当前，国际金融危机后主要经济体实施的量化宽松和低利率政策面临调整，历史上从未有过的超低利率一旦逆向上调，将带来全球资产重新定价和债务条件恶化，引发国际金融市场动荡和大规模跨境资本流动，并将对我国形成较大的外部冲击。
7.风险管理体系和管理能力建设滞后。
长期以来，我国在应对各类经济金融风险中形成了较强的风险管理能力，但也要看到，我国在风险识别、评估、预警、应对和处置上还存在诸多薄弱环节。政府职能错位、越位和缺位现象仍然存在，部门机构设置不合理，职能交叉重叠，协调成本高，防范和化解风险的体系不健全。中央和地方财税关系尚未理顺，地方财权和事权不对称，对土地财政依赖度较高，容易引发显性和隐性债务膨胀。监管体系不完善，监管空白和监管套利并存，监管的穿透性、专业性不够，存在“铁路警察各管一段”的情况，在应对未来可能发生的各类风险中仍面临巨大挑战。
风险是现代经济社会的一部分，有其独特的形成、集聚和扩散过程。风险的基本构成要素包括风险因素、风险事件和风险结果。经济社会发展过程中形成的结构性、体制性矛盾和问题不断积累叠加并日益突出，一旦受到外部突发性事件的冲击，风险就很可能会集中释放并迅速蔓延，导致经济社会发展遭受重大损失。从历史和国际经验看，风险都不是孤立的。随着经济社会系统内各部门间经济联系和交互作用的日益深化，经济金融风险的交互性、传染性和网络化特征日趋明显，需要用系统化、网络化和交互影响视角来观察和分析经济社会发展中可能面临的重大风险。
（一）风险识别的六部门框架。
按照系统化、网络化的视角，可以将经济社会系统划分为6个部门（如图1所示）。以经济系统中的居民部门、企业部门、金融部门、政府部门作为核心部门，运用“部门资产负债表”的方法，各部门间通过债权债务、投资权益和隐性担保，相互关联形成复杂的网络系统，通过分析期限错配、资本错配等找到风险的传递、转移路径。经济部门风险的外溢将激化社会部门的矛盾，一旦超过临界值，就有可能加快社会风险的爆发。在经济全球化的环境下，风险外溢和跨境传递效应增强，国内经济社会风险将增大面对外部冲击的脆弱性。
1.居民部门。
经济转型期居民部门最大的风险源来自于人口结构的变化。人口红利阶段，生产者超过非生产消费人口，储蓄率高、投资者年轻、风险偏好较高，众多生产者竞争有限的投资机会，导致居民部门持有的房地产等资产估值高企，家庭债务杠杆率上升。到人口红利逐渐消退的阶段，生产者比重下降，储蓄率下降，平均风险投资偏好下降，房地产价格面临下行压力，而家庭按揭贷款则面临违约风险。从国际经验看，日本房地产泡沫破灭，就发生在人口结构出现拐点之后。
我国居民部门负债水平较低，但增长较快，主要负债是住房消费贷款。根据国际清算银行数据，我国居民部门杠杆率由2008年的17.9%上升到2016年的44.4%，上升26.5%（见表1），但2016年仍明显低于美国82%和日本71%的水平。居民部门负债端对应的主要是住房贷款。2008年以来，每一轮房价上涨周期都伴随着居民部门杠杆率的快速增加。2012年以来，我国房贷增速上行与gdp增速下行相互叠加，这意味着居民部门的最大风险是房价的大幅下跌，这将使居民部门的资产负债表严重恶化。
2.企业部门。
经济转型期往往表现为企业部门传统竞争优势减弱，投资边际收益下降，亟待培育新优势。若产业转型升级不畅，收益率持续走低，企业偿债能力将显著下降。在预算软约束和金融监管不力情况下，企业部门往往通过借新还旧并累积债务的方式维系经营运转，形成低收益和高杠杆相互强化的资产负债表扩张。由于产业利润率下降，产业资本转化为金融资本，大量流入金融业和资本市场，催生房地产和资本市场泡沫。
企业部门杠杆率高且增速较快，是我国宏观杠杆率攀升的主要原因。2008~2016年，我国企业部门杠杆率由96.3%上升到166.3%（见表1），远高于新兴市场平均106%和发达国家平均89%的水平，且过去几年持续上升。从内部结构看，国有企业杠杆率和增速都明显高于民营企业。企业杠杆率持续攀升表明，企业的生产效率和偿付能力在大幅下降。在经济下行期，企业的偿付能力风险和流动性风险将迅速上升，企业杠杆率过高必然会增大风险释放压力。
3.金融部门。
居民和企业部门积累的风险，都会以提高债务杠杆率的方式向金融部门转移，金融部门债务规模迅速膨胀。对于本就高杠杆运作的金融部门而言，转型期的盈利压力使其进一步推高金融部门杠杆率，从而累积流动性风险和信用风险。金融部门承担实体部门转移的风险，其实质是利用金融部门资源配置和风险管理的优势，为实体部门结构性改革赢得时间。如果实体部门结构性改革没有实质性推进，产业转型升级不畅，实体经济收益将难以支撑金融体系，金融部门资产负债表恶化，风险集中释放的压力必然会明显增大。
金融部门的风险，既表现为银行表内业务的资产质量下降、银行不良率和关注类贷款比重上升、拨备覆盖率下降，也表现为表外业务和非银行金融机构的快速膨胀。根据央行发布的《中国金融稳定报告2017》，截至2016年末，银行业金融机构表外业务（含托管资产表外部分）余额为253.52万亿元，表外资产规模相当于同期表内资产规模的109.16%，表外业务中发展最快的理财业务存在期限错配风险，而非银行金融机构的资金来源主要来自于同业业务，一旦遇到风吹草动，可能将面临来自商业银行的挤提压力，这都会加大金融部门的信用风险和流动性风险。
防范化解风险方面问题汇总篇十一
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想。下面就自身存在的问题、具体表现、产生的根源做一深刻剖析。不详、不深、不实之处，请同志们予以指正。一、存在的问题，存在问题的具体表现1、政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。具体表现为：一是自觉主动抽时间学习不够。除参加学校组织学习外，平时自己很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍。二是学习的深度不足。没有在理论研究上下功夫，学习中集中通读文章、看报纸和电视新闻较多，认真坐下来研究原著少，虽然在学习中有时也写一些心得笔记，但是真正联系自己的思想和工作实际写体会心得笔记不多。三是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际工作问题的具体能力。对理论知识的理解与实际应用脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。所以缺乏应有的政治敏锐性和洞察以下是小编整理的防范化解风险挑战方面存在问题及具体表现集合16篇，欢迎阅读与收藏。
今年是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个xx”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。
我市出台了《xx市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。
近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。
(一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程，加强食品药品安全监管，优化中小学布局和教学质量，加强殡葬改革政策宣传力度，织密织牢社会兜底安全网，着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题，确保各项民生事业健康发展。目前，已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所，留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《xx市2017-2018年冬春生活救助工作实施方案》，按照“保重点，不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物，规范救灾款物发放流程，确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源，有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作，确保受灾群众在第一时间安置。出台《xx市政策性农房灾害保险实施方案》，计划2018年投保61200户，省、市两级投保总额为89.11万余元，以提高农村出现灾害后应急处置能力。
(二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台《xx市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》，规范执法流程，并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台，对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档，确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化，建立顺畅沟通渠道，安排专人负责落实贷款，稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求，要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金，与农民工签订书面劳务合同，合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》，对主体工程禁止转包和违规分包、转包，严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则，精准摸排调查农村危房改造对象，按程序审核，按规范建设，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识，在项目建设前，要求进行考古调查和勘探，确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”，着力整顿并规范建筑市场，强化施工现场管理，保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作，对相关“三类人员”进行监督检查，确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生，全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度，打造一支高素质、高标准的物业管理队伍，积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前，全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。
(三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。全力打造“一中心”“一平台”，建立政务110服务平台，深化矛盾纠纷多元化解xx“112”模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技，织牢网络信息防控网，拓宽监管范围，及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息，对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导，维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准，加快景区基础设施项目建设，积极推行厕所革命，重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域，实行专人管理，明确相关收费标准和旅游产品销售价格。开展导游ic卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导”生存空间，保障旅游者出游安全，提高服务品质，树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动，对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查，重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查，确保污染治理设施运转正常。目前，下达环境监察执法通知书80份，立案查处环境违法案件55件，共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。目前，已对9家安装自动监控企业进行现场监察，下达环境监察执法通知书15份。
(四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制，有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，从根本上防范生产安全事故的发生，构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入，不断加强井下矿山“六大系统”建设，加大矿山资源整合和基础设施改造力度，建立安全投入长效机制，促进企业规范、高效运营。在煤矿领域，以恒睿集团为主体，整合xx境内及周边县境内煤矿资源，提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域，推进全市50家矿山企业兼并重组进程，大力淘汰落后产能，减少非煤矿山企业8家，有效提升非煤矿山的规模化开采，保障资源有效利用，提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设，督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制，指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所，组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练，确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范，详细制定安全应急预案，增加安保人员，做好交通引导和安全疏导，杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。
(五)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓2018年产业大招商突破年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级，文化旅游为载体的全域旅游大突破，农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作，对效能低污染大的企业进行关闭，对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造，高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《xx市防范和处置非法集资工作方案》，举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强市民自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位，确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同的要求，尽快把杠杆降下来，努力实现杠杆率稳定和逐步下降，有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目，进一步核实底数，精准掌握债权债务情况，区别对待、量体裁衣，通过低成本置换高成本、ppp转化等多渠道化解存量债务，降低债务余额。有效盘活土地资源，增加国有土地出让收入等政府性基金收入，提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举，降低综合债务率，有效防范化解债务风险。
(六)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象，实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《xx市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》，规范政府决策行为，提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定，加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度，坚持零容忍态度不变，严肃查处不收敛不收手之人，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，持续形成强大震慑，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”，建立信息共享平台，联合相关部门，开展全面摸底调查，确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”，做到“三个结合”，抓好“双随机一公开”工作，认真组织各统计专业开展自查，严守统计工作红线，及时纠正各种统计错误，杜绝错报漏报等情况发生，确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。
(七)宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关，严格政治原则，旗帜鲜明讲政治，始终坚持高举旗帜不动摇，看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇，时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律，严格执行“三审三校”，特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求，严格把关，层层负责，杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符，用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导，化解舆情风险，建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制，在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制，建立120余人的网络评论员队伍，在舆论热点问题上主动发声，积极引导，化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。
通过不懈努力，我市重大风险防范化解工作开展顺利，经济社会环境良好，群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距，建立规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大，来源少，民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况，应对新风险的防范能力有待提升。
今后，我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计，系统规划、稳步推进，将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来，进一步加强对各类风险的评估，建立风险预警机制，制定系统的防范和化解风险的实施方案，明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习，紧跟时代需求，提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程，从事前、事中、事后的整体视角进行设计，事前加强风险的预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。同时，进一步完善金融监管框架，修复资产负债表，建立新型风险管理体系，加强风险管理能力建设。三是标本兼治。紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革，建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制。四是守住底线。坚持问题导向、底线思维，防患于萌发之时，充分估计最坏的可能性，对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑，冷静客观地分析和评估风险，通过科学的风险处置，确保不出现最坏的情景，坚决守住不发生系统性风险的底线。
做好防范化解重大风险问题是市政府及各工作部门的重要职责和法定义务，我们将在市委的正确领导下，在市人大法律监督和市政协民主监督下，进一步理顺工作机制，创新工作方法，并以此次会议为契机，针对存在的问题，加强领导，采取更有力措施，切实防范化解好重大风险问题，为全市经济社会发展提供强有力的支撑。
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的，注重防范化解重大风险是我们党的优良传统。当前，我国形势总体上是好的，但对前进道路上的各种风险挑战仍要保持高度警惕。应强化风险意识、提高风险化解能力、完善风险防控机制，把防范化解重大风险的要求落到实处。
习近平同志在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话强调：深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。习近平同志的重要讲话具有很强的思想性、针对性、指导性，对于我们提高防范化解重大风险的能力、战胜前进道路上的各种艰难险阻、牢牢把握工作主动权具有十分重大的意义。在新时代，不断提高党的执政能力和领导水平，需要把防范化解重大风险作为重大课题。
注重防范化解重大风险是我们党的优良传统。
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的。在风险挑战面前，中国共产党人从不退缩，而是冷静观察、积极防范、有效应对、成功化解。这是我们党98年来不断从胜利走向新的胜利的重要原因。
在新民主主义革命时期，中国共产党人面对国内外各种反动势力，党员个人随时可能为革命流血牺牲，革命军队在炮火纷飞的战场上出生入死，同时还要应对探索革命道路过程中的各种风险挑战。然而，我们党带领和依靠广大人民群众，取得了一个又一个胜利。党在革命时期的发展历程，也是不断应对重大挑战、克服重大危机、化解重大风险的历程。
新中国成立后，在建设社会主义的过程中，我们既取得了伟大成就，也遇到一些重大问题。1956年初，毛泽东同志通过深入调查研究，把遇到的重大问题概括为“十大关系”。这十大关系就是十大矛盾，处理不当就可能演变成重大风险。毛泽东同志发表《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要著述，体现了我们党对防范化解重大风险的高度重视。
改革开放后，我们党对面临的风险挑战有着十分清醒的认识。邓小平同志早在上世纪80年代中期就提出：“改革是中国的第二次革命。”“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来。”正是因为我们党充分预见到改革开放中可能遇到的各种风险，并不断提高防范化解重大风险的能力，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，保证改革开放事业披荆斩棘、乘风破浪、高歌猛进。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平同志强调：“党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。”习近平同志在党的十九大报告中明确提出“增强驾驭风险本领”，体现了我们党对所面临的错综复杂的世情国情党情的清醒认识和着力防范化解重大风险的高度自觉。
对前进道路上的各种风险挑战要保持高度警惕。
当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四个意识”“四个自信”“两个维护”显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持稳中求进态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。但是，这并不意味着我们就可以高枕无忧了。要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须深刻认识前进道路上的风险挑战。
经过40年改革开放，我们进入了发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，在经济稳中向好、社会总体稳定的同时，各种风险挑战也不断显现。其中既有显性风险又有隐性风险，既有来自内部的风险又有来自外部的风险，既有一般风险又有重大风险，而且这些风险挑战呈现出交织性、复杂性、综合性等特点。比如，从经济领域来说，我国虽已成为世界第二大经济体，但发展质量和效益还不够高，创新能力不够强。我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，必须精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。又如，从社会领域来说，虽然人民群众的生活水平普遍得到提高，但教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题依然较多，部分群众生活困难。统筹协调好各种利益关系，下大气力解决好人民群众切身利益问题，不仅关系社会稳定和谐，更关系党执政的社会基础。因此，在前进道路上，只有对来自政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域的重大风险有清醒认识，才能下好先手棋，掌握工作主动权。
在前进道路上，我们还要深刻认识来自外部的各种风险挑战。环顾世界，国际金融危机深层次影响继续显现，形形色色的保护主义明显抬头，地区热点此起彼伏，霸权主义、强权政治仍然盛行，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。同时，在经济、军事、科技等方面，西方发达国家依然占据优势，它们通过制定和推行符合自身利益的规则体系获取巨大利益。国际形势波谲云诡，周边环境复杂敏感，我们对于来自外部环境的风险挑战必须保持高度警惕。
把防范化解重大风险的要求落到实处。
按照《xx市人民政府办公室关于进一步做好全国“两会”期间重大风险防范化解工作有关事宜的紧急通知》（政办发[2019]7号）文件要求，现将我区全国“两会”期间重大风险排查情况汇报如下。
（一）加强组织领导。接到通知后，我区立即组织相关部门召开专题会议对工作进行了落实，并按照市政府要求成立了由区长任组长的xx区坚持底线思维着力防范化解重大风险领导小组，统一领导和部署全区的防范化解重大风险工作。
（二）深入开展排查。按照要求，我区立即组织相关部门对全区各行业、各类别的重大风险进行了全面的排查摸底，通过排查，共有可能存在的重大风险点20项，全部风险点已全部落实责任部门和责任人，制定防范化解预案，落实防范化解措施。
（一）安全性风险点。
1、秸秆禁烧安全风险。涉及人数不确定。易发生时间节点每年1月—5月15日。该风险我区已落实相关责任部门，并制定了工作预案，形成了防范化解措施。
2、粮食安全风险。涉及人数3704人。易发生时间节点每年春、夏、秋季。该风险我区已落实相关责任部门，并制定了工作预案，形成了防范化解措施。
3、煤矿安全生产风险。易发生时间节点为全年。该风险我区已落实相关责任部门，并制定了工作预案，形成了防范化解措施。
4、煤炭供应风险。涉及人数不确定，金额不确定。易发生时间节点每年第四季度。该风险我区已落实相关责任部门，并制定了工作预案，形成了防范化解措施。
（二）群体性风险点。
1、龙鼎丰群体。涉及人数11人，易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
2、xx失独群体。涉及人数5人，易发生风险时间时全国“两会”期间和特殊敏感时期。
3、分流群体。该群体普遍信访诉求主要为分流工资低、矿里陈欠工资和带薪休假钱。涉及总人数约2400人，重点人17人。
4、学校家长群体。该群体普遍信访诉求主要是要求调查结果及赔偿。涉及群体人数71人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
5、失独人员群体计划生育扶持人员。该群体普遍信访诉求是开通绿色医疗通道（不分地区城市的所有三甲医院）、扶助金分两年发放、廉租房、慰问金、三代家庭生活问题、养老金等。涉及群体人数约300人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
6、90年代末未分配大学生。该群体普遍信访诉求是90年代末大中专毕业生待分配问题。涉及群体人数15人，重点人4人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
7、买断群体。该群体普遍信访诉求是要求解决医疗、取暖费等问题。涉及群体人数约1000人，重点人4人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
8、两清教师群体。该群体普遍信访诉求是补交在职期间养老保险、按企业职工退休年龄退休、个人已交养老保险人员要求享受教龄补贴。涉及群体人数109人，重点人3人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
9、社区服刑人员群体。该群体的管理、教育、改造、安置帮教的重大政策调整问题。涉及人数32人。易发生风险时间是全国“两会”期间和特殊敏感时期。
（三）敏感性风险点。
1、辖区新闻舆论监管。涉及人数不确定，易发生时间节点是重大节日、重大会议期间。
2、政府隐性债务。涉及人数及金额不确定，易发生时间节点是夏秋两季。
（四）其他风险点。
1、涉及被巡查整改单位的廉政风险。涉及xx家党组织，x家街道党工委，xx家社区党支部，党群支部、供水公司支部、执法局支部、市政设施管理站支部、xx村、xx村党支部。易发生时间是整改工作落实阶段。
2、招商引资工作中的涉外安全风险。涉及人数不确定，易发生时间是每年6、7月份期间。
3、完成年度财政预算保盘子风险。涉及人数是行政、事业编制干部和合同制职工共计约xxx人。涉及金额是2019年，全区公共财政预算收入安排xxx万元，同比增长6%，与省市结算后财政总收入安排xx万元，调入预算稳定调节基金xxx万元，法、检专项上解xx万元，财政总支出安排xxx万元（不包括市级未告知、无法编入预算的专项转移支付补助）。区本级公共财政预算收入安排xxx万元，同比增长6%，与省市结算后财政总收入安排xxx万元，调入预算稳定调节基金xx万元，法、检专项上解1320万元，财政总支出安排xxx万元。易发生时间是每年12月份。
（一）强化组织领导。深刻认识做好党的十九大期间防范和化解重大风险事项的重大意义，坚持和完善主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”的领导体制。夯实工作责任，督办工作落实，形成一级抓一级，层层抓落实，横向到边、纵向到底的工作责任体系。落实七星镇镇、区属各单位责任，确保各项工作落到实处。
（二）强化化解整治。严格按照信访维稳和安全生产责任制等工作要求，对排查发现的各类风险落实责任、督查问责，全面督促化解整改。严格落实领导干部开门接访、下访、约访等工作机制，畅通群众诉求渠道，重点敏感时期，对重点人员、重点群体坚决落实就地稳控措施。
（三）强化督导检查。由领导小组组织有关部门组成督导检查组，采取明查暗访、随机抽查等方式，定期不定期深入基层对七星镇、各部门风险隐患排查和防范处置工作情况进行督导检查。严格按照工作要求，准时准确的实行工作简报报告制度。
（四）强化问责追责。建立健全防范化解重大风险台账，发生风险事件的，要倒查风险管理排查工作情况。对未建章立制的，未按规定开展工作的，未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的，都要依法依规追究责任。对防范化解工作组织开展不力，因决策不当、失职渎职。不作为、乱作为，引发安全稳定问题或者造成矛盾激化发生重大影响的案（事）件、事故的，将严格按照有关规定从严处理。
“我们要抓住建党一百年这个重要节点，从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断提高治国理政能力和水平，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。”今年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出。
党的十八大以来，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。习近平总书记围绕防范化解重大风险发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于我们切实做好防范化解重大风险各项工作，战胜前进道路上各种艰难险阻，全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。
统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。
党的十八大强调指出，发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
“这就告诫全党，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。”习近平总书记指出。
2012年11月15日，习近平总书记在党的十八届一中全会上指出：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们一定要居安思危，增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚定必胜信念，积极开拓进取，全面做好改革发展稳定各项工作，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范各种潜在风险，努力实现全年经济社会发展预期目标，努力保持社会和谐稳定。”
2013年全国两会期间，习近平总书记强调：“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的，我们越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大，面临的外部风险就会越多。这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战，是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛。”
2014年4月15日，习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议时指出：“增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。”
2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出：“今后5年，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。”“我们必须把防风险摆在突出位置，‘图之于未萌，虑之于未有’。”总书记强调。
2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出：“当前和今后一个时期，我们在国际国内面临的矛盾风险挑战都不少，决不能掉以轻心。”
历史车轮滚滚向前。今天的世界，国际形势正发生前所未有之大变局；今天的中国，中国特色社会主义正全面向前推进。
2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”
“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”
2018年1月5日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上提出了“三个一以贯之”：坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。
“于安思危，于治忧乱。”我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，始终有着强烈的忧患意识、风险意识。习近平总书记多次强调要坚持底线思维，“就是要告诫全党时刻牢记‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱’”。
2018年12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出：“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。”
2019年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
今年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出：“随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己。”
今年是中国共产党成立一百周年。一百年来，在应对各种困难挑战中，我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。这是我们党最鲜明的特质和特点。当前，全党正在深入开展党史学习教育。“要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，我们必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。”习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调。
“人生天地间，长路有险夷。”面对前所未有的风险挑战，只要我们保持战略定力，坚定必胜信心，切实做好防范化解重大风险各项工作，就一定能在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进！
有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。
明者防祸于未萌，智者图患于将来。
面对前进道路上的各种风险挑战，必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
“当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。”2020年10月26日，习近平总书记就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况向党的十九届五中全会作说明时指出。
党的十八大以来，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，围绕着力防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求，引领“中国号”巨轮乘风破浪、勇毅前行，展现出马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察能力、科学决策能力、高超驾驭能力。
2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上指出：“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面，不仅我们确定的目标不能实现，而且必定会产生灾难性后果。”
“立治有体，施治有序。”政治制度对一个国家长治久安具有十分重要的意义。
2017年1月，习近平总书记对政法工作作出重要指示强调，要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，提高对各种矛盾问题预测预警预防能力。
新形势下，意识形态领域斗争复杂尖锐。习近平总书记指出：“历史和现实都警示我们，思想舆论阵地一旦被突破，其他防线就很难守得住。在意识形态领域斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，必须取得全胜。”
互联网已经成为舆论斗争的主战场。“我多次说过，没有网络安全就没有国家安全；过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”2019年1月25日，习近平总书记在主持十九届中央政治局第十二次集体学习时指出，“我们要加快推动媒体融合发展，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，形成网上网下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂。”
以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。在充分肯定我国经济社会发展基本面是健康的前提下，我们决不能低估当前和今后一个时期所面临的风险和挑战。
“当前我国经济形势总体是好的，但经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，经济运行稳中有变、变中有忧，我们既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进；又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。”2019年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出。
“洪范八政，食为政首。”对于粮食安全，习近平总书记念兹在兹。总书记多次强调：“保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。”“我们的饭碗必须牢牢端在自己手里，粮食安全的主动权必须牢牢掌控在自己手中。”
2020年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时指出：“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”
2020年12月28日，习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’。”
总书记指出：“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。”
金融安全是国家安全的重要组成部分，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。“要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。”2017年7月14日，习近平总书记在全国金融工作会议上指出。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
2014年6月9日，习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上指出：“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”
2020年9月11日，习近平总书记在主持召开科学家座谈会时指出：“现在，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。同时，在激烈的国际竞争面前，在单边主义、保护主义上升的大背景下，我们必须走出适合国情的创新路子，特别是要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多‘从0到1’的突破。”
社会稳定是推进改革发展的重要前提，国家安全是安邦定国的重要基石。我们党始终高度重视正确处理改革发展稳定关系，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。我们保持了我国社会大局稳定，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好环境。
天下顺治在民富，天下和静在民乐。“维护社会大局稳定，要切实落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。”2019年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出。
一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。“要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。要更加注重维护社会公平正义，促进人的全面发展和社会全面进步。”2020年8月24日，习近平总书记在主持召开经济社会领域专家座谈会时指出。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。“今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”习近平总书记指出。
2018年6月22日，习近平总书记在中央外事工作会议上强调：“纵观人类历史，世界发展从来都是各种矛盾相互交织、相互作用的综合结果。我们要深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律，准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征，统筹谋划和推进对外工作。”
风险挑战是经济社会发展过程中客观存在的。有风险挑战并不可怕，只要应对得当，就能化危为机，推动党和国家事业发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
强化风险意识。“备豫不虞，为国常道”。强化风险意识是防范化解风险的前提。只有强化风险意识，才能及时发现风险、积极防范风险、有效应对风险。我们既要看到我国形势总体上是好的，也要高度警惕“黑天鹅”事件、防范“灰犀牛”事件。领导干部要常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。强化风险意识，关键是要有底线思维。习近平同志多次强调“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”要对政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的重大风险进行深入分析研判，做到心中有数，防患于未然。
提高风险化解能力。提高风险化解能力，就要透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。要调动一切积极因素，在人民群众中获取化解风险的力量。习近平同志强调：“人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。”只有始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，才能无惧风险和挑战，战胜一切困难。要在全面深化改革中化解风险，破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势。
完善风险防控机制。完善风险防控机制，就要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。比如，建立健全风险研判机制，就要充分发挥专业机构、专业人才等评估力量的作用，科学研判风险的等级，为化解风险做科学准备。建立健全风险防控协同机制，就要动员全党、全国人民、全社会力量参与风险防范化解。要通过完善风险防控机制，对风险产生、发展的全过程进行监控，对风险的发生诱因与事前防范、风险的事中演进与有效控制、风险的化解与事后治理等进行全方位管理。
确保在风险挑战面前赢得主动，制度起着基础性、关键性作用。事实证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系能够战胜面临的国内外各种风险挑战，并在这个过程中不断完善和发展。在新的历史起点上，有效应对日益复杂严峻的风险挑战，必须更加充分发挥制度优势，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
防范化解重大风险，是全面建成小康社会决胜期必须打赢的三大攻坚战之一。现在已经进入2020年，我们要全面建成小康社会，必须更加清醒地认识和有效防范可能遇到的风险挑战。习近平同志指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，实现伟大梦想必须进行伟大斗争。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。对此，习近平同志强调，我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。这为我们战胜风险挑战提供了科学指引和根本遵循。
面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。总结历史和现实经验，面临风险挑战时要赢得主动，就要有一整套系统严密的战略和举措。在这一过程中，坚持和完善中国特色社会主义制度始终起着基础性、关键性作用。认真研究各种风险挑战发生的特点，掌握其变化演进的基本规律，并以此推动各方面制度更加科学、更加完善，我们的制度应对风险挑战冲击的威力就会越来越强。
完善制度有助于主动和有效预见风险。进行制度设计，需要树立底线思维。制定和执行制度，不能预设最理想的环境，而应尽量预见到可能发生的各种情况、各种困难、各种风险，事先制定好防范化解的措施，堵住存在的风险漏洞。一旦风险发生，就能够及时识别风险类型，及早发出预警，发挥好制度的作用。
完善制度有助于事先形成应对风险的程序。如果相关制度机制成熟，一旦风险发生，应对和化解风险的工作就可以有条不紊地按制度、按程序进行，有关部门、单位和人员都知道应该干什么、怎样干，及时采取行动、各司其职，从而最大限度地提高执行效率、减少损失。
完善制度有助于及时组织力量投入应对风险的斗争。在统一完善的制度体系中，各地各部门能够服从大局、维护大局，组成应对风险的整体；能够按照自身职责，充分发挥主观能动性。党总揽全局、协调各方的领导核心作用也能更好发挥，从而有效调动各方面的人力、物力，集中力量办大事、解危难，化危为机。
完善制度有助于国家和社会生活有序运行。风险多样是现代社会的一个特征，不同地方、不同时间可能出现各种不同风险。如果从制度上做好常态化防范和应对准备，规定好应该采取的措施和步骤，就能有效控制风险对国家和社会生活的冲击，减少风险对人民群众日常生活的影响，防止风险引发更大动荡和损失。
完善制度有助于保持和增强人民信心。遇到风险，有信心就能临危不乱，没有信心就会惊慌失措。当人民群众知道有完善的应对风险的制度时，就会更加相信党和政府能够化解这些风险，相信社会生活能够继续在正常轨道上运行，从而更加紧密地团结在党的周围，同心协力，进一步增强应对风险的力量。
当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，国内改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未有。这些风险挑战，有的来自国内，有的来自国际，有的来自经济社会领域，有的来自自然界。在长期实践中，我们党带领人民成功战胜了各种风险挑战，也积累了制度建设的丰富经验。事实证明，中国特色社会主义制度在经历风雨中不断完善发展，具有强大生命力和巨大优越性。
新中国成立后，我们确立了社会主义基本制度以及与之相适应的各方面体制，探索适合我国国情的社会主义建设道路，为当代中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。党的十一届三中全会后，我们党进一步深化对制度重要性的认识，积极推进各方面体制改革，在制度建设上取得重大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。党的十八届三中全会将全面深化改革的总目标确定为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会专门研究国家制度和国家治理体系问题并作出重大决定。
新中国成立70多年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。我们从不惧怕风险挑战，一直在栉风沐雨中砥砺前行。回想改革开放40多年来，我们走过不平凡的历程。面对种种风险挑战，我们始终坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，以坚定的政治定力、强大的组织力量、科学的应对战略、恰当的方式方法化解了一个个风险，并且不断总结经验，通过深化改革，越过一个个险关，进一步完善和发展了中国特色社会主义制度。
千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。进入新时代，党中央提出不忘初心、牢记使命，要求全党同志居安思危、增强忧患意识。我们党清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的挑战更加严峻，清醒地看到前进道路上的困难和风险更加复杂，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，经受“四大考验”，防范“四种危险”，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，中国特色社会主义制度越来越完善。
坚持制度建设和提高治理能力一起抓。
党的十八大以来，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。党的十九届四中全会《决定》系统概括了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。这些显著优势在实践中展现强大制度威力，确保我们能够有效应对各种风险挑战的冲击。只有更加充分地发挥制度优势，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，我们才能有效应对各种可以预见和难以预见的风险挑战。为此，必须继续深化各领域各方面体制机制改革，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。
防范化解重大风险，必须坚持加强制度建设和提高治理能力一起抓。制度是相对固化的，治理则需要更强适应性；制度侧重于规范本身，治理更注重规范的执行。制度优势要转化为治理效能，治理效能要建立在科学的制度基础上。制度是否成熟和优越，能否巩固和完善，归根到底要靠治理成效来说话。能否有效预见和防范风险，是治理成效的重要体现，也是制度是否具有优越性的重要体现。
当前，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。必须通过全面深化改革，总结实践经验，进一步坚持和完善中国特色社会主义制度，不断增强制度建设的科学性、系统性、整体性、协同性，筑牢防范和应对风险挑战的制度基础，使中国特色社会主义制度的显著优势能够在各个方面都充分发挥出来，确保及时化解各种社会矛盾，激励广大人民群众凝心聚力、同心共筑中国梦。那些直接维护国家安全、直接防范和化解风险的各项制度，既属于国家治理体系和治理能力现代化急需的制度，也属于满足人民对美好生活新期待必备的制度，尤其需要加快建立或进一步完善起来。
当前，尤其需要在制度建设的基础上强化制度执行，着力提高治理能力。加强党的全面领导，善于把党总揽全局、协调各方的领导核心作用同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等依法依章程履行职能、开展工作统一起来，充分发挥不同治理主体的作用。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。不断提高治理能力，不断提高统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局等各项工作的能力和水平，不断提高预见、防范、应对和化解各种风险挑战的能力，努力将矛盾消除于未然，将风险化解于无形，防止各种风险传导、叠加、演变、升级，维护我国政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一的良好局面。（作者为原中央党史研究室副主任）。
生产实践是人类最基本的实践活动。不断解放和发展生产力，使经济运行保持稳中向好、长期向好的良好发展势头，积累强大物质力量，是防范和化解各类风险的基础。可以说，经济发展起来，我们抵御风险的实力就会增强，风险集中爆发、产生更大危害的可能性就会降低。改革开放以来，我们党始终坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展是硬道理，保持经济持续健康发展，取得巨大发展成就，为有效应对各种风险挑战、保持社会和谐稳定奠定了坚实物质基础。
解放和发展生产力要求我们及时调整生产关系，对相应制度进行改革完善。党的十九届四中全会《决定》提出：“坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。”这为解放和发展生产力、不断提升我国综合国力、夯实我们应对风险挑战的物质基础指明了方向。
不断解放和发展生产力，是制度变革的重要目标。我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗的历史，就是不断推进伟大社会革命，不断变革社会制度，从而不断解放和发展社会生产力的历史。我们党领导新民主主义革命，建立新中国，成功把生产力从旧的社会制度中解放出来，新中国走上了独立自主的发展道路。通过完成社会主义革命、大规模开展社会主义建设，新中国建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，建设了大量交通、水利等基础设施，为我们战胜一个又一个艰难险阻提供了基本物质保障，也为后来生产力加速发展积累了力量。
防范化解风险方面问题汇总篇十二
8月30日，市委理论学习中心组举行集体学习，专题学习***总书记关于发扬斗争精神、防范风险挑战的重要论述和第三次中央新疆工作座谈会精神。自治区党委常委、市委书记徐海荣主持学习时强调，要深入学习贯彻***总书记重要论述，坚持理论联系实际，坚定斗争意志、发扬斗争精神，增强斗争本领、把握斗争重点，防范风险、应对挑战，解决问题、推动工作，确保以***同志为核心的党中央决策部署在乌鲁木齐落地生根、开花结果。
学习中，中心组同志坚持读原著、学原文、悟原理，精读细研***总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会、省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式、2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神，《***关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》以及相关文件，立足工作实际，结合所学所思，充分交流心得。
徐海荣在交流发言中指出，党的十八大以来，***总书记站在党和国家事业发展全局的高度，科学把握国际国内形势发生的深刻复杂变化，深入阐述关于发扬斗争精神、防范风险挑战的方向性、原则性、根本性、战略性问题，提出一系列新思想、新观点、新论断、新要求，形成了***总书记关于发扬斗争精神、防范风险挑战的重要论述。这一重要论述，是***新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是我们党治理应对风险的最新理论成果，对于我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、战胜前进道路上的各种艰难险阻、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重大而深远的意义。要深入学习贯彻***总书记重要论述，准确把握重大意义、丰富内涵、实践要求，深刻领会关于发扬斗争精神、防范风险挑战重要性的科学论述，深刻领会关于斗争形势、风险挑战的精准判断，深刻领会关于发扬斗争精神、防范风险挑战的原则立场、总体要求、战略部署、根本要求，切实把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来，武装头脑、指导实践、推动工作。
徐海荣强调，要深刻认识在***总书记重要论述指引下党和国家应对各种风险挑战取得的重大胜利。党的十八大以来，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以***同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以顽强的斗争精神、高超的斗争本领、非凡的斗争艺术，战胜了前进道路上各种各样的拦路虎、绊脚石，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。乌鲁木齐市坚持以***总书记重要论述为指引，深入分析、科学应对稳定发展改革面临的风险挑战，创造性实施“打防管控建”法治化常态化措施，实现了社会大局持续稳定；持续深化“民族团结一家亲”活动，积极构建各民族互嵌式社会结构和社区环境，各民族大团结不断巩固发展；积极推进新疆伊斯兰教中国化，有效铲除了宗教极端思想滋生蔓延的土壤；深入开展意识形态领域反分裂斗争，牢牢掌握了意识形态领域的领导权、主动权、话语权；全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，保持了经济持续健康发展；坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建了基层治理多元共治新格局；夺取了疫情防控攻坚战决定性胜利，筑牢了外防输入、内防反弹的坚强防线；开展“蓝天、碧水、净土、洁城”行动，生态环境显著改善；驰而不息纠治“四风”“四气”特别是形式主义、官僚主义，营造了风清气正的良好政治生态。越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，增强敏锐性和洞察力，沉着应对各种风险挑战。
在科学分析稳定发展面临的形势后，徐海荣指出，当前，新疆正处于从社会稳定迈向长治久安的关键时期，外部环境复杂、风险挑战严峻，不稳定不确定因素明显增多。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，始终胸怀“两个大局”，进一步强化风险意识、坚持底线思维，敢于斗争、善于斗争，既要防范“黑天鹅”，又要防范“灰犀牛”，下好防范化解风险挑战的先手棋，打好化险为夷、转危为机的主动仗。要坚定斗争意志，大力弘扬斗争精神，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，以“越是艰险越向前”的顽强意志，不屈不挠、一往无前，不断夺取斗争新胜利。要增强斗争本领，持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，科学把握形势变化，精准识别现象本质，清醒明辨行为是非，围绕稳定发展重点难点问题，深入调查研究，认真总结经验，完善工作措施，补齐短板弱项。要把握斗争重点，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚定坚决防范暴恐风险，扎实推进反恐维稳法治化常态化，将所有暴恐活动消灭在萌芽状态、未发之时；坚定坚决维护人民健康安全，严而又严、紧而又紧、实而又实地外防输入、内防反弹，守住“三道门”，落实八项监测预警机制，坚持人、车、物、环境同防，坚持全覆盖核酸检测；坚定坚决防范安全生产风险，常态化开展重点领域安全隐患大排查，加强自然灾害防灾减灾应急演练，及时发现和消除各类风险隐患，为首府各项事业发展营造安全稳定的社会环境。
防范化解风险方面问题汇总篇十三
“备豫不虞，为国常道”。迎来新时代，踏上新征程，如何战胜前进道路上的艰难险阻，实现我们党确立的伟大目标？在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，习近平总书记深刻分析我国面临的发展形势和国际环境，科学回答防范风险挑战“怎么看”“怎么办”等重大问题，为我们增强忧患意识、应对风险挑战提供了重要遵循。
我们党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患。正是因为时刻心存忧患、勇于直面挑战，我们党才能团结带领人民不断从胜利走向新的胜利。当前，我国正处于大有可为的历史机遇期，但前进道路上面临的挑战和风险也不少。发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，民生领域还有不少短板，社会矛盾和问题交织叠加，意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况，党的建设方面还存在不少薄弱环节，等等。党的十九大把防范化解重大风险放在三大攻坚战之首，彰显了深沉的忧患意识，提醒全党时刻警醒、戒骄戒躁，在忧患中继续砥砺奋进。
“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既要对事业发展充满信心，又要对问题风险保持警觉，审时度势、顺势而为、化危为机，推动党和国家事业稳中求进、行稳致远。
防范化解风险，要善于运用底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到未雨绸缪、有备无患，牢牢把握主动权。“思危所以求安，虑退所以能进”。面对风险挑战，关键是突出问题导向，不忽视风险苗头和小概率风险，也不放过风险聚集点和大概率事件，既防“黑天鹅”，又防“灰犀牛”。知危图安，要靠主动作为。既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。守住底线，盯住问题，奋发有为，才能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
责重山岳，能者方可当之。防范化解风险，不仅需要勇气决心，更要有高强本领。党的十九大提出增强八个方面的执政本领，其中之一就是增强驾驭风险本领。面对各种复杂矛盾，既要学会“弹钢琴”，也要善于牵住“牛鼻子”，既要找准症结，也要周密谋划、精心操作；面对各方面风险，既要及时查漏补缺，也要善于健全防控机制，加强源头治理；面对各种艰难险阻，既要迎难而上、敢啃硬骨头，也要培养专业能力、遵循规律办事。有了过硬本领，就能不为风险所惧，不为干扰所惑，做到“乱云飞渡仍从容”，在攻坚克难中不断把事业发展推向新境界。
