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方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。
乡村绿化美化工程实施方案村庄绿化美化方案篇一
4为认真开展好我村“美化家园清洁乡村”活动，创造整洁、舒适、文明的生活环境，建立农村环境卫生管理长效机制，提高农村精神文明创建水平，扎实推进社会主义新农村建设，结合我村实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的__精神为指导，深入学习实践__，紧紧围绕新农村建设，按照构建和谐社会和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以促进农村经济社会发展和提高农民生活质量为中心，以改善农村环境面貌、提升净化绿化美化水平为重点，以“六清理三绿化五改一建立”为切入点，切实解决农村环境脏、乱、差问题，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的农村新面貌。
二、总体目标
通过“六清理三绿化五改一建立”，使农村路渠通畅，村庄绿化美化，人畜住舍分离，垃圾统一处理，管理机制健全，实现“四个明显”的目标，即农村卫生状况明显改观，人居质量明显改善，管理明显加强，群众的满意度明显提高。
三、基本原则
1、农民自主、“两委”引导。以农民为主体，尊重农民的意愿。在活动开展中，以村民小组为单位，组织动员村民自主投工投劳投资。村“两委”在全局上进行引导，积极争取上级在技术、资金和物质方面的支持，广泛动员本村富裕党员和个体老板支持和参与。
2、因地制宜、注重实效。紧密结合自身实际，以满足村民实际需要为前提，以现有条件设施为基础确定活动目标和项目，量力而行搞建设，先易后难地开展活动，不搞政绩工程、不做华而不实的表面文章。
3、科学规划、稳步推进。服从和服务区、镇整体规划，避免重复建设，杜绝浪费。科学制定和实施计划，分步骤扎实推进，从群众要求最迫切的事情入手，立足于逐步改善，不盲目求快。
4、统筹兼顾、长效管理。既注重短期内使村民能看到效果的整治项目，又统筹兼顾有利于农村经济和农业生产可持续发展的建设项目。同时探索建立长效管理机制，巩固成果，避免反弹。
四、主要任务
(一)集中进行“六项清理”。针对垃圾乱倒、污水乱流、棚舍乱搭、墙体乱涂、柴草乱堆、畜禽乱跑等现象，集中开展“六项清理”活动。
1、清理农户室内卫生，实现住舍与圈舍分离，牲畜不散养、乱拴。
2、清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放。
3、清理疏浚村内排污沟，争取新建煤建路、水厂路、粮站路两侧排污沟，总长670米。
4、清理墙体的乱涂画、小广告和不规范的标语口号，增设村规民约等公益广告，整修残旧的围墙院落。
5、清理公共地带的垃圾和牲畜粪便。
6、新规划建设3个垃圾池。
(二)全面开展“三项绿化”。村庄建成区绿化覆盖率达到30%;人均公共绿地面积不少于1平方米，有一块居民休闲的公共绿地;四旁”(即村旁、宅旁、路旁、水旁)充分绿化，庭院绿化率达到60%，形成点、线、面相结合的绿化系统。
1、绿化庭园。利用房前屋后“四旁”空地种花植树，因地制宜发展“四小园”(小果园、小竹园、小花园、小苗圃园)。
2、绿化村庄。利用空地见缝插绿，因地制宜发展片林或林带。
3、绿化道路。全面绿化乡村公路、连接村庄的道路以及河流、渠道、塘坝两边。
(三)大力开展“五改”(改路、改房、改水、改厕、改厨)工作。
1、改路。村内路网布局合理，主次干道以及户户通道逐步实现硬化，主干道与公共活动场所有路灯照明，排水通畅。无路障。
2、改房。逐步对房屋墙壁统一粉刷，使村庄房屋墙体整洁美观。杜绝危房。乱搭乱建全部拆除。新建房屋必须在规划允许的'范围内进行。
3、改水。争取市财政资金，对村集中供水系统进行彻底改造，保障群众正常生产生活用水。实现100%安全饮水。
4、改厨。结合沼气工程建设，大力推广沼气、太阳能、秸秆气化、液化气等清洁能源，用清洁能源逐步取代现在农村的柴草灶，方便生活，净化厨房。
5、改厕。拆除露天粪坑和简陋厕所，在人口较多的居民点建设无害化公厕，鼓励农民建设沼气式厕所和家庭水冲式厕所、三格式无害化厕所，提高农村卫生厕所普及率。
(四)建立长效管理机制。购买保洁工具，建立村保洁队伍，负责村庄内生活垃圾收集，村庄主干道路以及公共场所保洁清扫，用机动三轮车、人力环卫车将垃圾运送到中转站。教育引导村民自觉定点投放垃圾。建立健全村规民约和各项规章制度，使保洁工作有章可循。开展“十星文明户”、“文明村组”等创建活动和篮球赛、歌舞大赛等文化活动，树立和奖励典型，促进和带动村民改变不良生活习惯和行为方式，增强文明意识。建设文化大院，充分发挥“农家书屋”的作用，不断提升村民文化层次和综合素质。
五、保障措施
(一)加强宣传。采取多种形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。引导村民养成文明健康的生活习惯，动员广大村民自觉投入到活动中来，充分调动群众积极性，充分发挥广大党员、干部的示范带头作用，使活动能够顺利推进。
(二)健全组织。成立领导小组，注重发挥新农村建设理事会作用，把这项工作作为一项长期的重要任务和民心工程来抓，形成上下联动、左右联手、全民参与的强大合力。
(三)落实责任。各村民组根据本方案，结合各自实际，明确工作目标，全面推进“清洁乡村美化家园”活动，确保活动取得实效。
乡村绿化美化工程实施方案村庄绿化美化方案篇二
漫步在林间，鸟语花香，诸多自然奇景让人彻底陶醉了。大森林风景如画，是一个天然的巨大宝库，我们应该热爱它保护它。那么，今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助!
同志们：
按照区委、区政府提出的开展软环境建设年活动的要求，我区专门成立了软环境建设领导小组。在领导小组的组织协调下，相关部门对如何搞好我区软环境建设进行了广泛深入调研，起草了《振安区软环境建设年活动实施方案》。今天这次会议，就是为了贯彻落实区委、区政府部署，大力改善经济发展环境，全面扩大招商引资，推进我区经济发展提速升级而专门召开的一次大会。下面，我按照区委常委会研究的意见，就改善经济发展软环境问题讲几点意见。
一、统一思想，切实增强改善经济发展环境的责任感和紧迫感
在市场经济条件下，环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是加快发展的生命线。我们要突出发展这个主题，加快经济建设，必须紧密结合当前的外部大气候和本地实际，充分认识营造良好环境的重要性，切实增强抓好经济发展环境的责任感和紧迫感，在全区上下形成一个齐心协力改善经济发展环境的良好局面。
第一，全省乃至全东北竞相扩大开放、加快发展的新形势，迫切要求我们必须认真对待经济发展环境问题、高度重视经济发展环境问题。国家实施振兴东北老工业基地战略，对于东北地区来讲，无疑是一个难得的新一轮发展机遇。从东北地区来看，三省一区，大体上多个城市，都在按照中央关于振兴东北老工业基地的战略部署，抢前运作，大干快上，争取抓住这个千载难逢的机遇，把经济发展推上一个新的台阶。从我省来看，无论是省委、省政府，还是各市(地)、县(区)党委、政府，对此都非常重视，都在一面积极对上争取，竞相挤乘振兴东北老工业基地这班车，抢占一席之地，以求获得国家更多的政策扶持，拉动本地经济加快发展;一面全力扩大对外开放，竞相打造有吸引力的经济发展环境，以求招引更多的外商投资，借助外力促进本地经济加快发展。可以说一个争先恐后抢机遇、你追我赶谋发展的热潮已在全省乃至全东北地区蓬然掀起。“短兵相接勇者胜，棋逢对手看先机”，这个时候谁争取的力度大，谁获得的政策支持就多;谁的发展环境宽松、有吸引力，谁的竞争力就强，能人、资金、项目等促进发展的要素就往谁那聚。我们国家多年来的发展进步，主要就是来自招商引资，据不完全统计，全国共招商引资亿美元，没有这亿美元，就没有我们改革开放的成果，就没有我们gdp总数中以上的含量，就没有工商税收总数中%的含量，也就是说招商引资是国家改革开放所取得的一个重要成果。现在，招商引资的成效如何，几乎是一个省份、一个地区、一个城市发展水平、文化理念和改革开放水平的同一概念。我们振安区处在边境地区，经济基础和环境条件都不行，如果没有招商引资，就不可能有振安区的快速发展;没有招商引资，振安区就会拖全省全市的后腿，就会在全省全市的经济发展当中“打狼”。如果在这个时候，面对如此激烈的竞争，我们还不高度重视环境问题，加大环境整治力度，为加快发展创造一个良好的环境，那就将丧失这一难得的发展机遇，不要说缩小与发达地区的差距，恐怕是这个差距还要继续拉大。
第二，推进经济结构战略性调整，加快我区全面建设小康社会的步伐，迫切要求我们必须着力解决好经济发展环境问题。当前，我区正处在经济结构调整和全面建设小康社会的关键时期，迫切需要加快发展步伐。而就我们振安区目前的经济现状，怎么样才能做到加快发展?靠什么来实现加快发展?我说最现实的就三句话，那就是“财政保吃饭，要钱搞建设，引资谋发展”。我们财政收入只有多万元，勉强保吃饭，还得靠中央的转移支付，根本拿不出钱来搞建设，只能要钱搞建设，包括贷款搞建设。我们的大项目，无论是工业项目、特色农业产业项目，还是城市建设项目，不靠引资哪里来钱?可以说招商引资是振安区发展的最主要的渠道，振安区的发展没有引资只能是死路一条。这个我想大家也都清楚，我们既缺能人，又无资金，没有外力相助，怎么开发新项目?怎么调整经济结构?怎么加快发展?离开了外力这些都只能是空谈。要让外面的能人和资金进来，并让他在这里“生根开花”，创业发展，没有一个对外有吸引力的适宜投资者创业发展、大显身手的良好环境，那肯定是不行的。所以，我们必须高度重视经济发展环境问题，着力解决好经济发展环境问题，以经济发展环境的大改善，来吸引外商外资的大流入，带动经济结构的大调整，促进振安区经济的大发展。这样才能加快全面建设小康社会的进程。
大宣传、放宽政策、转变政府职能、改进服务方式、规范行政行为以及整顿市场秩序、治理“三乱”等方面采取了很多实质性的措施，使全区的经济发展环境得到很大程度的改善。但是，我们的经济发展环境和区委、区政府的要求比，和招商引资的形势比，和全区广大人民群众加快发展的呼声来比，还有相当大的差距，我们的各职能部门在办事效率、服务质量和规范行政、文明执法等方面还存在很多突出问题，特别是扶商、亲商、富商、安商的问题远没有彻底的解决。市纪委、监察局在软环境建设年活动中抓的第一个反面典型就是我区防疫站抬高收费标准乱收费的问题，站长徐宝已受到党纪、政纪处分，被免了职。类似这样的现象，不止这一件事，也不止徐宝一个人。如此种种软环境问题，在很大程度上已经给地区经济发展造成了硬伤害，如不及时加以整治，势必给对外开放、招商引资造成更大的影响，严重阻碍经济发展;如不及时加以整治，上级交给我们的任务就很难完成，振安区发展就不会有希望，全区人民就不会答应，我们就对不起万人民，对不起外来投资者。我们必须下大决心，花大气力，下硬功夫，集中打场软环境建设的攻坚战。
执法观念陈旧，习惯沿用计划经济的思维定势和管理模式，总是研究怎么管，怎么卡，管住卡住才有水平，才算懂业务，不研究怎么放、怎么变，好多政策没用好、用活、用足。还有的公务人员“不作为”，衙门作风时有表现;有的部门“官、管“意识严重，只管理不服务;有的工作人员服务态度生硬。更有甚者在执收执罚过程中，野蛮执法，对企业和个体经营户百般刁难等等;有的部门“小团体”利益严重。权力部门化，部门利益化，有的执收执罚部门把管理服务等同于罚款、收费。遇到有利可图的执法任务争着上，使企业叫苦不迭，遇到事关全区利益，但部门无利可图的，能推则推;有的村干部权力比区里还要大，有项目不向上汇报，达不到个人利益，想法把项目谈黄了，跑到其它地区。还有承诺“不兑现”问题。只知道“承诺”不知道“践诺”，开个大会把承诺书一念，或把责任状一递就算完成任务了，用“说了就算做了，汇报就算干了”的思路指导工作;有的为政不廉，以权谋私，还有个别公职人员徇私枉法，把公务当特权，用胆大手黑来形容，一点都不为过，什么钱都敢要，什么饭都敢吃，只要是前来办事或投资的，都要先揩点儿油，不给好处不办事，给了好处就乱办、胡办，个人得的那点所谓“好处”，换取的却是地方经济利益严重流失和对政府形象的损坏。以上这些问题虽然是极个别的，但影响极坏，必须认真加以解决。
经济发展规律表明，生产要素总是向发展环境好的地方流动和聚集，也就是说好的环境就是一种无形资产，是可以转化为现实生产力，发达城市和先进地区的事实已经证明了这一点。反之，经济发展就会逐渐萧条，不断丧失发展的机遇和空间。我们的经济发展正在同世界接轨，竞争越来越激烈。软环境建设对于各地来说，是一场不见硝烟的生死之争，在这场竞争中，如果我们不掌握主动权，就会被淘汰出局。目前，城区间的竞争态势，客观上已对我区形成了“四面夹击”的强大压力，我们要在竞争中赢得主动，在座的全体机关干部就必须同心协力，在软环境建设上抢抓先机，营造一流环境，来广纳人才，吸引企业，吸纳资金，促进发展。
今年全区软环境建设的总体思路和工作重点是：以xx大精神、“三个代表”重要思想为指导，以“学、查、改”活动为载体，从解决投资者“不顺心、不安全、不挣钱、不亲商”等突出问题着眼，从制约环境优化的干部、政策、服务等关节点破题，进行重点攻坚，集中整治，在较短时间内使全区上下的发展意识、创新意识、大局意识明显增强;工作作风、办事效能、服务质量明显好转;“中梗阻”现象、不规范执法行为明显减少。把振安区建成政策最宽、负担最轻、服务最优、风气最好的投资创业区。力争在以下五大环境建设上有所突破。
(一)全面规范行政行为，强化保商护商意识，力求在营造规范有序的法制环境上有一个大的突破。行政行为不规范是当前社会反映最突出的问题，也是影响经济发展环境的关键性问题，要改善经济发展环境，必须加大整治违法违规行政的力度，坚持依法行政，全面规范行政行为。一是进一步深化行政管理体制改革和审批制度改革。区委、区政府要对行政审批事项进一步进行清理，大幅度削减行政审批内容和事项，最大限度地减少审批，把应该还给企业的经营自主权和该放给社会中介组织的事务，真正还到位、放彻底，认真解决好职能“越位”、“缺位”、“错位”问题，使政府的行政行为更符合市场经济运行要求，适应经济发展需要。今后凡是能由市场自发调节或中介组织可以承担的事项，以及采取事后监管办法可以解决的，一律不得再进行行政审批;对不能取消的审批事项，也要进一步规范管理，强化监督，简化手续;对已取消的行政审批事项，要加强后续监管，绝不能搞明减暗批，更不允许进行变通处理;对于几个部门互相联系、互相制约的审批、核准项目，能砍掉的要坚决砍掉，不能砍掉的也必须一家主管，全权代办，切实建立起科学合理的审批管理运行机制。二是按照《行政许可法》的要求，凡是与《行政许可法》不一致的规定必须立即修改或废止，超出《行政许可法》规定范围的行政和许可项目及实施主体一律撤消，从根本上解决越权行政、超范围执法。各职能部门从领导班子成员到具体执法、行政审批人员，都要认真学习并弄懂弄通《行政许可法》，否则，一旦出现越权审批或违反许可程序审批，将被当事人告上法庭，追究法律责任。三是要强化依法行政，严格规范行政执法行为。充分认识执法不公、行政不规范对经济发展的严重危害，切实加强行政执法队伍的法纪教育和法纪监察，严肃查处不依法行政的违纪违法行为，着力解决好执法不公、违法行政和行政执法中存在的“冷横硬冲、吃拿卡要”等问题，不断规范行政执法行为，提高依法办事水平。四是大力推行政务公开，增强行政行为的透明度。除涉及国家机密的所有审批、执法、执罚等行政行为以及服务承诺等都要向社会公开，实行“阳光作业”，杜绝暗箱操作。特别是政府采购、重大项目审批、政府投资项目招标及行政事业收费等群众关注的热点事项和敏感事项，必须全程公开运作，全面接受社会监督。以后纪检监察部门和检察机关也要逐步参与进来，加大事前和事中监督。五是进一步加大“三乱”治理力度，切实加强对企业和投资者的保护。严格执行《收费许可证》、《企业负担登记卡》和《农民负担登记卡》制度，切实规范执收执罚行为;坚决禁止搭车收费、变相收费、弹性处罚、随意罚没和各种摊派;严格执行收支两条线制度，严禁以收定支，下达罚款指标，或搞罚没分成。各级纪检监察部门要加大对重点行业和部门的监督检查，防止“三乱”反弹。同时，司法机关和行政执法部门要正确处理严格执法与维护企业、外来投资者和个体私营业主合法权益的关系，严格执行案件审理时限制度，对危害企业及法人代表权益尤其是涉及外来投资者的案件要及时立案、及时审理、及时执行，切实加强对重点企业和投资大户合法权益和人身安全的重点保护。要建立联系点、定期走访企业，对易发的违规、违法问题实施超前预防，做到教育在前，要求有前，服务在前，主动为企业提供必要的法律援助。
(二)尽力降低市场准入门槛，全面强化政策落实，力求在营造宽松、有吸引力的政策环境上有一个大的突破。环境的核心是政策，政策的生命在落实。我们要打造一个宽松的政策环境，在尽力放宽政策的同时，还必须狠抓政策的兑现和落实。因此，我们必须适应时代发展需要，适应招商引资出现的新情况、新问题和外部环境的新变化，及时清理、完善修订原有政策，制定出台新的政策，使政策更有吸引力。同时，我们还要注意招商引资政策的内外一致性，要一视同仁，不但要有政策招商，更要有政策护商，绝不能“开门招商，关门整死”，要把他们养粗、养肥，扶强、扶壮。只有让他们的企业大发展，我们才能有地方经济的大发展和财税收入的大增长。我们不但要招来外商，同时也要保护好本地的民营企业，绝不能再做“招来姑爷，气走儿子”的蠢事!让我们的民营企业家同样享受外商的政策，与外商同等待遇!目前各地的发展思路都差不多，政策措施也都差不多，关键就差在落实到不到位。应该说，过去我们出台的政策也不少，优惠程度也不小，但是起的作用并不大，其根本原因就是落实不到位。纪检监察部门要加大监督力度，狠抓一下推诿扯皮和梗阻政策落实等方面的反面典型，严肃查处，以警示他人，保证各项政策有效落实。要注意政策的灵活利用，创造性地发掘和扩展政策效能。对那些投资特别大、对当地经济长远发展有重要影响的项目，要打破常规，特殊运作。
(三)切实加强机关建设，强化服务意识，力求在营造优质高效的服务环境上有一个大的突破。经济发展环境的优劣，在很大程度上体现在服务上，体现在管理社会的政府及其部门的职能发挥和公务人员服务态度与工作效率上，要打造良好的服务环境，必须切实转变政府职能，改进服务方式，强化公务人员服务意识。一是切实改进机关作风，要坚持把思想作风建设摆在第一位，全体机关干部都要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事努力建设“学习型”机关，争当“学习型”干部。要坚持深入基层搞调研，扎扎实实为民办实事。要深入推进、拓展机关部门和干部与基层、群众的联系点制度。并制定切实可行的目标，切实帮助基层和群众解决困难和问题。要真正从源头上解决文山会海问题，切实改进领导方式和工作方法。采取硬性措施改变会议形式，减少会议数量、压缩会议时间、限制会议开支。全年大型会议要减少%。区委、区政府和区级机关部门，召开的涉及全局性的会议的会期一般不超过天，除涉及全局性工作的会议外，一般不安排多位领导到会、讲话，领导讲话稿一般也不印发，确需印发的，摘要印发。严格控制各类纪念会、研讨会、表彰会、剪彩、奠基、颁奖等多种庆典活动，除因特殊需要外，一般不邀请区领导参加以上活动。提倡开短会，严格控制参会人数，减少陪会。参会对象要准时参会，关闭通信工具，认真听会，并做好记录，会后要认真贯彻并及时上报有关会议落实情况。区两办、财政等部门要加强对会议安排和会议活动经费的控制、管理和审批，未严格按程序报两办批准的会议、活动，其费用一律不予核拨、报销。切实提高文件简报质量，努力减少文件印发数量，严格控制文件印发规格，大力减少转发性、汇报性和参阅性文件，确保各类文件比上年减少%。二是执法监督、综合管理和社会服务部门要进一步深化服务方式改革，不断提高服务质量和办事效率。一方面，要深入落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等项制度，用制度来规范管事的人，用制度来约束管事的人，从而强化全区党政机关、行政执法和经济管理部门、社会服务部门和窗口单位的领导干部及工作人员的服务意识，来解决办事拖拉、刁难勒卡、推诿披皮等现实问题;要进一步完善和规范代办、代理制度，提高行政机关办事效率，凡涉及两个或两个以上内设机构办理的事项，一律由一个机构全权代办、全程服务。同时要大力发育行业中介组织，兴办代理业务，但要坚决禁止政府部门把职能范围的服务事项变成有偿代理。另一方面，要加强各类投资服务中心、办事大厅规范化、制度化、科学化建设。进一步完善服务设施和服务功能，规范动作程序和运行机制，拓展服务领域和内容，使服务大厅真正成为便民利企的绿色通道。三是要继续搞好行风评议和改善经济发展环境综合评价活动。扩大评议范围，加大评议力度，使行风评议和环境评价活动真正起到促进经济发展环境改善的作用。
(四)积极推进社会信用体系建设，加强市场秩序整顿，力求在营造诚信公平的市场环境上有一个大的突破。市场环境诚信为本。一方面，要广泛开展“诚信振安”创建活动，着力培育政府、企业、个人三大信用主体，提高对外信誉。另一方面，切实强化市场监管，全面整顿市场秩序。坚决依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争行为，严厉打击诈骗、制售假冒伪劣商品、欺行霸市等违法行为，保持市场的良好秩序。
(五)着力加强教育引导，提高市民文明素质和环境意识，力求在营造亲商、安商、富商的人文环境上有一个大的突破。软环境说到底，就是人的环境。在整治和改善经济发展环境中，我们还必须坚持以人为本思想，着力打造一个亲商、安商、富商的人文环境，让外来投资者真正感到在振安区创业顺心、生活舒心、治安放心。一是充分发挥以精神文明创建为主体的各种教育活动的引导作用，把整治和改善经济发展环境与各种精神文明教育活动紧密结合起来，让全区人民充分感受到，每三个人的形象都直接关系到振安区的整体形象，进一步形成“我就是振安区形象，我就是发展环境”的共识;把整治和改善经济发展环境与公民道德教育和世贸规则教育紧密结合起来，积极引导人们自觉地按市场经济规则和国际惯例办事，努力提高市民的环境意识和文明素质。二是切实加强自然生态环境和人文环境保护，进一步完善城区功能，提高城区品位，创造一个良好的自然环境和生活环境。三是广泛开展社会性服务，对在我区工作、生活的外来投资者及家属给予更多的人文关怀，包括医疗保健，文化娱乐，友好交往，国际性、民族性、区域性节日同庆，以及子女就学等等，以增进外商对振安区的认同感。与此同时，要积极引导全区人民解放思想，更新观念，大力倡导崇尚创造、追求创新精神，努力营造一个全民支持创业、追求创业的社会氛围。
影响经济发展环境的因素是多方面的，但归根结底还是人的问题，是由于那些当权者、管事者工作不负责任或以权谋私造成的。因此抓环境整治，必须从解决人的问题上实施突破，强化责任落实，强化对破坏环境行为的查处，强化整治环境的社会氛围。
(二)切实加大工作督查和案件查处，严厉惩戒破坏经济发展环境的行为。在软环境治理上，区委、区政府下决心采取严厉措施进行整治，这项工作既要轰轰烈烈，让全区家喻户晓;又要扎扎实实，让破坏环境、影响外商进入的责任人受到严厉处罚。坚决抓几个反面典型，以儆效尤。否则，软环境不良问题永远也解决不好，解决不了。我希望大家谁也不要争当这个反面典型，硬往枪口上撞。今天，全体机关干部都参加了这次会议，其目的就是要解决层层传达打折扣的问题，就是要解决“四门贴告示，还有不识字的”问题，就是要解决你“不知道”的问题，就是要解决外商说的“上边很好，下边好狠”的问题!今后各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，进一步加大监督检查和执纪办案力度，不断拓宽和畅通举报投诉渠道，认真受理群众举报和投诉，严肃查处影响经济发展环境的典型案件。对企业和投资者投诉的问题要实行专项督办，特别是对违反审批制度，弄权勒卡，梗阻政令落实，损害企业和个人利益的行为，招商引资工作中发生的失职渎职行为，以及违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查等行为，要做到有报必查，一查到底，快查快结，查实必纠。凡是违背招商引资政策，赶走外商的，是领导的一律免职，具体工作人员一律下岗，是省市驻区单位的一律列为“不受振安区欢迎的人”，建议主管上级将其调离振安区。对此，希望能引起大家的高度重视。
三要各司其职，协调行动，确保各项任务的落实。为了保证软环境建设取得实效，软环境建设领导小组吸收了一些具有行政审批、行业管理、综合服务职能的单位为成员单位。各成员单位除了要把本单位的软环境建设任务完成好以外，还要按照管理权限负责全区软环境建设的领导或指导工作，实行条条和块块相结合。各成员单位要互相配合，互相支持，形成共识、形成氛围、形成合力。希望这些成员单位发挥好示范带头作用，为本部门、本行业做出表率。为了加强工作指导，我们成立了六个工作指导组。各个指导组一定要认真负责的担负好工作指导任务。从一定意义上说，这六个组的工作质量决定着软环境建设年活动的质量，要坚持高标准严要求，认真确定各部门、各行业、各系统软环境建设的基本标准，认真做好指导、检查、评价、验收工作。在活动中，要善于培养典型，注重用典型引导和推进工作。区与各镇街、各单位、各系统的工作机构要加强联系，及时沟通情况，保证活动的平衡发展。与此同时，要抓好督促检查，这是确保各项措施落实的关键。各级领导都要认真检查自己分管部门、单位的落实情况，对落实不好的单位要进行严肃批评和处理。同时也要发挥监督机构和社会监督的作用。各指导组发现问题要及时提出，同时向软环境建设办公室反馈，并跟踪督查。要充分发挥社会监督的作用，建立直接举报的通道，用信息通天的办法震慑越权执法行为。要广泛实行有奖投诉和举报，发动各行各业广大群众对各种违法行政行为进行举报，对一经查实的举报给举报者奖励。要宽领域、多频次、多手段开展群众评议活动，扩大群众的参与面，接受群众监督。
(四)全面扩大宣传，大力营造改善经济发展环境的强烈氛围。改善经济发展环境是一项覆盖全社会的综合性工作，只有取得社会各界的理解和支持，使其成为全社会的统一行动，才能真正抓出成效。因此，必须加大宣传力度，努力营造一个全面整治经济发展环境的强烈社会舆论氛围。要树立一批改善经济发展环境的正面典型，进行大张旗鼓地宣传，对各部门的好经验、好做法要及时总结、推广;要有重点地选择一批严重破坏经济发展环境的典型案件在媒体公开曝光。各部门要搞好干部群众的思想发动工作，通过深入宣传，提高广大干部群众对改善经济发展环境重要性、紧迫性的认识，从而进一步强化“抓环境就是抓机遇、抓开放、抓发展”和“我就是振安区形象，我就是发展环境”的观念，增强全社会抓环境整治的责任感和紧迫感，努力营造一个人人关心经济发展环境，个个致力改善经济发展环境的社会氛围，使环境建设真正变成全区上下的共识和自觉行动，推动全区整治和改善经济发展环境工作的顺利开展。
(五)提高各级领导干部的综合素质，营造抓落实的良好氛围。毛主席曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。要把这次会议提出的目标任务落到实处，关键在人、关键在工作，最为关键的就是全区各级各部门的领导干部。这里，我对全区领导干部提三点要求。一是要始终保持良好的精神状态。近几年来，我区的各项工作之所以能有明显的起色，主要是有一大批干部吃苦耐劳、埋头苦干，这是至关重要的。如何在振兴老工业基地中保持好的精神状态，我认为最关键的是要做到有信心、有事业心和有恒心。有信心就是要进一步摒弃“唯条件论”和“等、靠、要”的思想，坚信只要我们扎实工作，善于工作，发挥好自身的优势，办法总比困难多，许多问题是可能解决的，振安区也是大有希望的。有事业心就是时刻把全区的经济发展装在心中。作为领导干部，职务本身就是责任。既然在领导岗位上，就应该担负起这种责任，实实在在地干几件有利于振安区发展的事。只有这样，才能对得起组织、对得起人民，才能无愧于自己。有恒心就是要做好长期艰苦创业的思想准备和工作准备，始终保持吃苦耐劳、不怕困难，不达目的誓不罢休的创业精神，把振安区的事业一步一步地推向前进。二是要进一步提高驾驭全局工作的能力。作为领导干部，光有工作的热情是不够的，还必须有工作的能力和方法，特别是在当前振兴老工业基地的新形势下，大家都面临着重新学习、重新提高的问题。每一位领导干部特别是主要领导，都必须具备与时俱进，适应变化的能力。勤于思考，分析解决实际问题的能力。把握关键，议大事抓大事的能力。协调各方，凝聚力量的能力。特别是要带好班子，管好队伍，关心下属，爱护同志，以自己的能力和人格魅力来凝聚方方面面的力量。三是要有狠抓落实的工作作风。有了好的思路和决策，事情只是开头，关键要看能否落实。作为领导干部，一定要有一种“不达目的誓不罢休”的劲头，做到集中精力抓落实。解决问题促落实。持之以恒抓落实。切不可热热闹闹开局，冷冷清清收场。否则，只能是半途而废，劳民伤财。
同志们，加强软环境建设，全面扩大招商引资，是直接关系振安区经济社会发展和全面建设小康社会的一件大事，全区上下，特别是各职能部门的领导和全体工作人员、具体执法、行政人员，都必须高度重视此项工作，全面部署和落实好这次会议的精神，扎扎实实地做好这项工作，力求在软环境建设年中，使不良行为有一个根本上的改变，服务工作有一个较大的进步，为营造振安区最优良的经济发展环境，为推进振安区在振兴东北老工业基地进程中捷足先登，实现跨跃式发展，做出我们应有的贡献!
今年全区软环境建设的总体思路和工作重点是：以xx大精神、“三个代表”重要思想为指导，以“学、查、改”活动为载体，从解决投资者“不顺心、不安全、不挣钱、不亲商”等突出问题着眼，从制约环境优化的干部、政策、服务等关节点破题，进行重点攻坚，集中整治，在较短时间内使全区上下的发展意识、创新意识、大局意识明显增强;工作作风、办事效能、服务质量明显好转;“中梗阻”现象、不规范执法行为明显减少。把振安区建成政策最宽、负担最轻、服务最优、风气最好的投资创业区。力争在以下五大环境建设上有所突破。
(一)全面规范行政行为，强化保商护商意识，力求在营造规范有序的法制环境上有一个大的突破。行政行为不规范是当前社会反映最突出的问题，也是影响经济发展环境的关键性问题，要改善经济发展环境，必须加大整治违法违规行政的力度，坚持依法行政，全面规范行政行为。一是进一步深化行政管理体制改革和审批制度改革。区委、区政府要对行政审批事项进一步进行清理，大幅度削减行政审批内容和事项，最大限度地减少审批，把应该还给企业的经营自主权和该放给社会中介组织的事务，真正还到位、放彻底，认真解决好职能“越位”、“缺位”、“错位”问题，使政府的行政行为更符合市场经济运行要求，适应经济发展需要。今后凡是能由市场自发调节或中介组织可以承担的事项，以及采取事后监管办法可以解决的，一律不得再进行行政审批;对不能取消的审批事项，也要进一步规范管理，强化监督，简化手续;对已取消的行政审批事项，要加强后续监管，绝不能搞明减暗批，更不允许进行变通处理;对于几个部门互相联系、互相制约的审批、核准项目，能砍掉的要坚决砍掉，不能砍掉的也必须一家主管，全权代办，切实建立起科学合理的审批管理运行机制。二是按照《行政许可法》的要求，凡是与《行政许可法》不一致的规定必须立即修改或废止，超出《行政许可法》规定范围的行政和许可项目及实施主体一律撤消，从根本上解决越权行政、超范围执法。各职能部门从领导班子成员到具体执法、行政审批人员，都要认真学习并弄懂弄通《行政许可法》，否则，一旦出现越权审批或违反许可程序审批，将被当事人告上法庭，追究法律责任。三是要强化依法行政，严格规范行政执法行为。充分认识执法不公、行政不规范对经济发展的严重危害，切实加强行政执法队伍的法纪教育和法纪监察，严肃查处不依法行政的违纪违法行为，着力解决好执法不公、违法行政和行政执法中存在的“冷横硬冲、吃拿卡要”等问题，不断规范行政执法行为，提高依法办事水平。四是大力推行政务公开，增强行政行为的透明度。除涉及国家机密的所有审批、执法、执罚等行政行为以及服务承诺等都要向社会公开，实行“阳光作业”，杜绝暗箱操作。特别是政府采购、重大项目审批、政府投资项目招标及行政事业收费等群众关注的热点事项和敏感事项，必须全程公开运作，全面接受社会监督。以后纪检监察部门和检察机关也要逐步参与进来，加大事前和事中监督。五是进一步加大“三乱”治理力度，切实加强对企业和投资者的保护。严格执行《收费许可证》、《企业负担登记卡》和《农民负担登记卡》制度，切实规范执收执罚行为;坚决禁止搭车收费、变相收费、弹性处罚、随意罚没和各种摊派;严格执行收支两条线制度，严禁以收定支，下达罚款指标，或搞罚没分成。各级纪检监察部门要加大对重点行业和部门的监督检查，防止“三乱”反弹。同时，司法机关和行政执法部门要正确处理严格执法与维护企业、外来投资者和个体私营业主合法权益的关系，严格执行案件审理时限制度，对危害企业及法人代表权益尤其是涉及外来投资者的案件要及时立案、及时审理、及时执行，切实加强对重点企业和投资大户合法权益和人身安全的重点保护。要建立联系点、定期走访企业，对易发的违规、违法问题实施超前预防，做到教育在前，要求有前，服务在前，主动为企业提供必要的法律援助。
(二)尽力降低市场准入门槛，全面强化政策落实，力求在营造宽松、有吸引力的政策环境上有一个大的突破。环境的核心是政策，政策的生命在落实。我们要打造一个宽松的政策环境，在尽力放宽政策的同时，还必须狠抓政策的兑现和落实。因此，我们必须适应时代发展需要，适应招商引资出现的新情况、新问题和外部环境的新变化，及时清理、完善修订原有政策，制定出台新的政策，使政策更有吸引力。同时，我们还要注意招商引资政策的内外一致性，要一视同仁，不但要有政策招商，更要有政策护商，绝不能“开门招商，关门整死”，要把他们养粗、养肥，扶强、扶壮。只有让他们的企业大发展，我们才能有地方经济的大发展和财税收入的大增长。我们不但要招来外商，同时也要保护好本地的民营企业，绝不能再做“招来姑爷，气走儿子”的蠢事!让我们的民营企业家同样享受外商的政策，与外商同等待遇!目前各地的发展思路都差不多，政策措施也都差不多，关键就差在落实到不到位。应该说，过去我们出台的政策也不少，优惠程度也不小，但是起的作用并不大，其根本原因就是落实不到位。纪检监察部门要加大监督力度，狠抓一下推诿扯皮和梗阻政策落实等方面的反面典型，严肃查处，以警示他人，保证各项政策有效落实。要注意政策的灵活利用，创造性地发掘和扩展政策效能。对那些投资特别大、对当地经济长远发展有重要影响的项目，要打破常规，特殊运作。
(三)切实加强机关建设，强化服务意识，力求在营造优质高效的服务环境上有一个大的突破。经济发展环境的优劣，在很大程度上体现在服务上，体现在管理社会的政府及其部门的职能发挥和公务人员服务态度与工作效率上，要打造良好的服务环境，必须切实转变政府职能，改进服务方式，强化公务人员服务意识。一是切实改进机关作风，要坚持把思想作风建设摆在第一位，全体机关干部都要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事努力建设“学习型”机关，争当“学习型”干部。要坚持深入基层搞调研，扎扎实实为民办实事。要深入推进、拓展机关部门和干部与基层、群众的联系点制度。并制定切实可行的目标，切实帮助基层和群众解决困难和问题。要真正从源头上解决文山会海问题，切实改进领导方式和工作方法。采取硬性措施改变会议形式，减少会议数量、压缩会议时间、限制会议开支。全年大型会议要减少%。区委、区政府和区级机关部门，召开的涉及全局性的会议的会期一般不超过天，除涉及全局性工作的会议外，一般不安排多位领导到会、讲话，领导讲话稿一般也不印发，确需印发的，摘要印发。严格控制各类纪念会、研讨会、表彰会、剪彩、奠基、颁奖等多种庆典活动，除因特殊需要外，一般不邀请区领导参加以上活动。提倡开短会，严格控制参会人数，减少陪会。参会对象要准时参会，关闭通信工具，认真听会，并做好记录，会后要认真贯彻并及时上报有关会议落实情况。区两办、财政等部门要加强对会议安排和会议活动经费的控制、管理和审批，未严格按程序报两办批准的会议、活动，其费用一律不予核拨、报销。切实提高文件简报质量，努力减少文件印发数量，严格控制文件印发规格，大力减少转发性、汇报性和参阅性文件，确保各类文件比上年减少%。二是执法监督、综合管理和社会服务部门要进一步深化服务方式改革，不断提高服务质量和办事效率。一方面，要深入落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等项制度，用制度来规范管事的人，用制度来约束管事的人，从而强化全区党政机关、行政执法和经济管理部门、社会服务部门和窗口单位的领导干部及工作人员的服务意识，来解决办事拖拉、刁难勒卡、推诿披皮等现实问题;要进一步完善和规范代办、代理制度，提高行政机关办事效率，凡涉及两个或两个以上内设机构办理的事项，一律由一个机构全权代办、全程服务。同时要大力发育行业中介组织，兴办代理业务，但要坚决禁止政府部门把职能范围的服务事项变成有偿代理。另一方面，要加强各类投资服务中心、办事大厅规范化、制度化、科学化建设。进一步完善服务设施和服务功能，规范动作程序和运行机制，拓展服务领域和内容，使服务大厅真正成为便民利企的绿色通道。三是要继续搞好行风评议和改善经济发展环境综合评价活动。扩大评议范围，加大评议力度，使行风评议和环境评价活动真正起到促进经济发展环境改善的作用。
(四)积极推进社会信用体系建设，加强市场秩序整顿，力求在营造诚信公平的市场环境上有一个大的突破。市场环境诚信为本。一方面，要广泛开展“诚信振安”创建活动，着力培育政府、企业、个人三大信用主体，提高对外信誉。另一方面，切实强化市场监管，全面整顿市场秩序。坚决依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争行为，严厉打击诈骗、制售假冒伪劣商品、欺行霸市等违法行为，保持市场的良好秩序。
(五)着力加强教育引导，提高市民文明素质和环境意识，力求在营造亲商、安商、富商的人文环境上有一个大的突破。软环境说到底，就是人的环境。在整治和改善经济发展环境中，我们还必须坚持以人为本思想，着力打造一个亲商、安商、富商的人文环境，让外来投资者真正感到在振安区创业顺心、生活舒心、治安放心。一是充分发挥以精神文明创建为主体的各种教育活动的引导作用，把整治和改善经济发展环境与各种精神文明教育活动紧密结合起来，让全区人民充分感受到，每三个人的形象都直接关系到振安区的整体形象，进一步形成“我就是振安区形象，我就是发展环境”的共识;把整治和改善经济发展环境与公民道德教育和世贸规则教育紧密结合起来，积极引导人们自觉地按市场经济规则和国际惯例办事，努力提高市民的环境意识和文明素质。二是切实加强自然生态环境和人文环境保护，进一步完善城区功能，提高城区品位，创造一个良好的自然环境和生活环境。三是广泛开展社会性服务，对在我区工作、生活的外来投资者及家属给予更多的人文关怀，包括医疗保健，文化娱乐，友好交往，国际性、民族性、区域性节日同庆，以及子女就学等等，以增进外商对振安区的认同感。与此同时，要积极引导全区人民解放思想，更新观念，大力倡导崇尚创造、追求创新精神，努力营造一个全民支持创业、追求创业的社会氛围。
乡村绿化美化工程实施方案村庄绿化美化方案篇三
5围绕全县美丽乡村建设总规划，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以一事一议财政奖补项目为载体，大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，逐步打响“文明乾县，幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌，将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。
二、工作原则
(一)坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位，充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。
(二)坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件，实行梯次培育，突出建设重点，分类制定创建项目，避免无序冒进，确保取得实效。
(三)坚持建管并举。整合资源，优先配置重点项目，强化项目绩效考核，科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重，巩固建设成果，落实完善村庄长效保洁机制。
(四)坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村，根据各村实际，注重环境提升，突出抓好农民增收及文明素质培养，推进旅游开发，切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸，加强农村精神文明建设，丰富农村基层文化生活。
(五)坚持发展创新。拓展思路，把发展产业、提升产业作为重中之重，鼓励各村结合产业特点，争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村，并注重建设重点与产业发展的结合，实现在创新中发展，在发展中创新。
三、建设内容
(一)实施“农村生态环境提升工程”
1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程，20__年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成贯通县域南北的大通道。到20_年底，建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里，全面实现村庄道路水泥化目标，农村客运通达率达到80%以上。坚持“谁受益，谁管护”的原则，对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理，提高县内道路通行质量。
2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式，加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐，到20_年，农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖，每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施，农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上，无害化厕所普及率达80%，农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水处理等设施正常运行。
3、大力推进村庄美化绿化。开展绿色村庄创建活动，加强“三旁两地”( 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。鼓励引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品，形成房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。完成造林3万亩，绿化道路520公里，新建绿色家园示范村30个。实施“点亮乡村”工程，在183个行政村安装路灯2万盏。
4、完善农业供水和灌溉工程体系。建成周城、临平、新阳、阳洪、灵源、城关、大杨、漠西等镇节水示范园区。开展小型农田水利设施建设，新建修复抽水站238眼，新打修复机电井296眼，配套渠系建筑物23480座，铺设低压暗管。
乡村绿化美化工程实施方案村庄绿化美化方案篇四
2为贯彻落实《关于印发20__年度__市全面推进农村人居环境整治工作要点的通知》(池办秘〔20__〕4号)精神，深入推进我市美丽乡村建设，根据《省农业农村厅省财政厅美丽乡村建设实施办法》要求，特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以__为指导，牢固树立以人为中心的发展思想，全面完成“__”美丽乡村建设任务，统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村的互通共享，为全面建成小康社会、打造__生态宜居美丽乡村奠定坚实基础。
(二)年度任务
20__年，通过县区自主申报，省里组织审核，我市将启动实施57个省级中心村规划建设，建设周期1年半左右，到今年底完成项目建设进度的'70%左右;建设35个美丽乡村示范村和15个美丽乡村重点示范村。支持和引导有条件的地方结合发展乡村旅游、休闲农业，串珠成线、连线成面打造一批精品村，逐步形成一批体现__特色的“升级版”美丽乡村。20__年将开展“美丽乡镇”创建试点工作。
(三)基本原则
——坚持政府引导，农民主体。把政府引导与农民主体有机结合起来，充分尊重农民意愿，切实维护农民切身利益，坚持农民有需求、政府就推动，农民愿意干、政府再支持，最大限度地调动农民积极性、主动性和创造性，防止政府大包大揽、农民被动参与，形成党委领导、政府引导、群众共建共享的局面，让广大农民群众有更多获得感。
——坚持科学规划，彰显特色。根据新型城镇化和农业现代化发展趋势，结合乡村建设发展特点，科学编制美丽乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设。规划建设要充分尊重群众意愿，体现乡村特色，遵循乡村发展规律，注重保护生态环境、展现田园风貌和弘扬传统文化，防止照搬城市建设模式，杜绝形成“兵营式”布局。尊重自然，顺应自然，确保望得见山，看得见水，记得住乡愁。
——坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，加强分类指导，鼓励基层探索创新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。积极推进中心村建设，立足现阶段当地经济社会发展水平和农村实际，合理确定建设任务，科学有序开展建设，既尽力而为，又量力而行，不大拆大建，不贪大求洋，不“归大堆”、造“盆景”，着力打造一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的美丽乡村。
——坚持突出重点，逐步提升。坚持循序渐进，区分轻重缓急，分阶段、分步骤推进。从农民最期盼、最需要的事情做起，大力改善农村基本生产生活条件，重点抓好农村垃圾污水治理、卫生改厕、房前屋后环境整治等，达到干干净净、整整齐齐、清清爽爽的要求。在环境整治的基础上，支持有条件的地方以宜居宜业宜游为方向，进一步提升服务功能，发展特色产业，塑造乡村特色风貌，提升建设水平。
二、重点任务
围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务，打造农民幸福生活美好家园。
1.生活垃圾治理。配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施，完善“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的生活垃圾收运处置体系;村庄保洁要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不环保生活垃圾收集设施;生活垃圾应及时收运，不得乱堆、乱放，严禁就地就近简易填埋和焚烧。探索具有农村特色的垃圾分类方法，鼓励和支持积极申报农村生活垃圾分类和资源化利用示范县申报和创建工作，县区建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。
在此基础上，按照住建系统牵头部署，推进农村环境“__”中的垃圾治理，实现农村生活垃圾无害化处理率达70%以上，基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。
2.污水处理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。农村生活污水要首先着眼于综合利用，对于无法利用、对环境造成污染的，要因地制宜建设处理设施，选用成本低、易管理、效果好的污水处理方法，鼓励具备条件的地区采用以渔净水、人工湿地、氧化塘等生态治理模式。有条件的地区推进城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延伸，离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄，可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少的村庄，以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，在杜绝化粪池出水直排基础上，就地就近实现农田利用。
在此基础上，按照生态环境系统牵头部署，推进原农村环境“__”中的污水处理，实现全市所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖。
3.饮水安全巩固提升。结合“__”国家农村饮水安全巩固提升工程，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平。
4.卫生改厕。因地制宜、分类推进无害化卫生厕所建设，建立健全长效管护机制。
5.房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
6.道路畅通。结合乡村道路畅通工程，实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。
7.河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘，加强桥涵配套，实现水系畅通、水体清澈。
8.公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，利用现有设施，结合村级组织活动场所等项目，统筹改造或建设农村综合服务中心，加快农村通信基础设施建设，推进光纤进村入户，有效提高宽带普及率。
9.村庄绿化和“美丽庭院”示范户创建活动。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，不得用财政资金铺设人工草坪、栽植名贵树种，村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，改善村庄生态环境。各地要积极参加__市20__年开展“百、千、万”乡村“美丽庭院”示范户创建活动。
10.村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装路灯，进行适度亮化。
11.实施旅游“八个一”工程。按照宜游则游原则，在国省县道沿线、拥有旅游资源的省级美丽乡村中心村实施旅游“八个一”工程。利用综合服务中心，设立游客咨询服务或接待点。按照2a级以上旅游厕所标准改造提升村级公共厕所，推行厕所“所长制”，常态开展文明如厕宣传。建设一处停车场，在村主干道设置道路交通标志，村口设村名标识;在主要道路设置村全景导览图，标识牌符号信息标准、具有当地人文自然特色。编撰介绍当地历史人文和自然资源的导游词。培育专职或兼职村级讲解员(导游员)。支持开办休闲旅游示范点(星级农家乐)、乡村民宿，提供乡村旅游配套服务。
三、实施步骤
美丽乡村省级中心村建设周期一年半，实施步骤分为申报、规划、建设、管护四个环节。规划环节鼓励以村民委员会为主体的编制方式。中心村布点规划修编和建设规划编制，采取实地走访、座谈交流等多种方式，充分听取农民群众意见，确保规划符合农民意愿。力争做到多规合一。建设环节发挥一事一议财政奖补作用，坚持民办公助、以奖代补的原则，引导农民筹资筹劳。创新美丽乡村建设机制，对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目，鼓励和支持村民自建。管护环节加强宣传引导，提高农民卫生意识和环保意识，发动农民主动参与后期管护工作，通过与村民签订门前“三包”责任书、划分管护责任区等方式，明确村民的保洁义务，落实管护责任，让农民自己动手共建美好家园。
四、工程管理
按照“民生工程精细化管理”的要求，加强组织领导，强化责任落实，注重制度建设，建立健全美丽乡村建设管理机制，确保如期完成美丽乡村建设各项任务。
(一)压实工作责任
各级党委和政府要把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要任务，坚持市县乡村四级联动，形成整体推进合力。切实把压力和责任传导到每个层级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级作为美丽乡村建设的实施主体，要实行县委书记、县长负责制，进一步强化主体责任，扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作，确保各项任务落到实处。
(二)强化要素保障
1.投入保障。落实好省市县三级专项资金投入，采取先建后补、以奖代补。完善涉农资金整合机制。健全美丽乡村建设投融资机制。
2.用地保障。__市每年新增建设用地指标，确保有不少于5%用于美丽乡村建设。省下达的城乡建设用地增减挂钩指标优先安排被拆迁农户安置和农村基础设施建设，并为农村预留不少于10%的非农产业发展建设用地指标。大力推进美丽乡村建设用地内涵挖潜,盘活乡镇政府驻地土地存量资源,通过旧房、旧村、旧厂改造等方式，支持有条件、有需求的乡镇建设集贸市场，开发建设居住小区。县级每年安排给乡镇一定数量的新增建设用地计划指标或城乡建设用地增减挂钩指标，支持有需求的乡镇开发建设。继续探索建立城乡建设用地增减挂钩收益管理和返还机制，确保获得的增减挂钩收益全部返还项目区农村，用于改善农民生产生活条件、农村基础设施建设和农村集体经济发展。
(三)创新体制机制
按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求，探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度，建立健全美丽乡村长效管护机制，确保长治久美。创新公共服务提供方式，能够通过购买服务提供的，政府不再直接承办，积极运用市场化办法，通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全县、镇(乡)两级规划管理机制。落实村镇建设管理员队伍建设，确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员，可由大学生村官或村主任兼任。鼓励有条件的地方建立乡村规划师服务制度。
(四)广泛发动农民群众
充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。
(五)强化督查考核
强化督查调度，根据《安徽省美丽乡村建设验收办法》，对纳入省级中心村、市县自主建设中心村进行考核验收，重点督促工作落实、建设管护机制落实，主体责任落实的情况，发现问题要及时列入清单、明确责任、挂账整改，对逾期未完成任务的，实行重点调度。严格考核奖惩，健全完善美丽乡村建设验收评价体系，将美丽乡村建设纳入市管领导班子综合考核，对美丽乡村建设先进县在美丽乡村建设资金安排上给予适当奖补。
(六)加大宣传力度
切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取公益广告、美丽乡村评选等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度深入宣传全省美丽乡村建设的显著成效、典型经验和政策举措，形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设热情。
五、项目公开
按照《安徽省农业委员会推进农业建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》要求，重点公开批准服务、批准结果、招标投标、设计变更、工程施工、工程质量安全监督、竣工验收等7类信息，坚持以公开为常态、不公开为例外，突出重点、有序推进，明确主体、落实责任，更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
乡村绿化美化工程实施方案村庄绿化美化方案篇五
3以__为指导，牢固树立以人为中心的发展思想，全面完成“__”美丽乡村建设任务，统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村的互通共享。坚持因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进;坚持尊重农民意愿，发挥农民主体作用;坚持解决突出问题，不断增加农民群众的获得感、幸福感;坚持实事求是、常抓不懈、久久为功，力戒形式主义、官僚主义，持续深入推进美丽乡村建设。
二、年度任务
继续围绕“全省领先、__先进”目标，深入开展美丽乡村建设提升行动。全面完成__年度10个省级中心村建设任务、5个__市级中心村和11个__市级中心村建设任务;实施__年度12个省级中心村建设、9个__市级中心村建设和1个__市级中心村(具体任务见附件)，年内完成总体建设任务的70%。着力打造美丽乡村“升级版”，选择符合条件的“精品村”，高质量提升乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美，把生态宜居的美丽乡村做出品牌、做成风景。
三、实施内容
1、科学编制村庄规划。统筹谋划村庄定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等，做到不规划不建设、不规划不投入。注重地域特色，尊重文化差异，以多样化为美，突出实用性，符合农村实际，满足农民需要，体现乡村特色，着力提升中心村规划建设品位。
2、提升乡村建设水平。建立生活垃圾收运处置体系。提升饮水安全保障水平。加快无害化卫生户厕建设和改造步伐。整治房前屋后环境。实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。以分散处理为主，主要采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态处理污水，有条件和需求的地方，可以结合实际集中处理污水。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚。因地制宜改造或建设公共服务设施，开展村庄绿化亮化。
3、提升产业发展质量。利用美丽乡村资源优势，因地制宜发展特色种养业、农产品加工业和乡村特色服务业等，着力打造一村一品专业村。依托美丽乡村建设成果，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、田园综合体、乡村民宿，推进农村一二三产业融合发展。
4、加强精神文明创建。引导农民践行社会主义核心价值观，深化拓展群众性精神文明创建活动，挖掘和树立道德榜样典型，发挥示范引领作用。传承发展提升农村优秀传统文化，注重保护弘扬独具__特色的农耕文明和优秀民俗文化，挖掘乡土文化潜在价值。持续推进移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。
四、保障措施
1、压实工作责任。要把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，切实摆上重要位置。各镇街党政主要负责同志要倾注更大精力，经常亲自部署推动工作，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市美丽办将进一步加大牵头协调力度，更好发挥参谋助手作用。市直相关部门要结合自身职责找准工作着力点，每年都要围绕美丽乡村建设办几件实实在在的事。
2、健全工作机制。围绕美丽乡村建设验收办法，优化督查方式，督查结果进行通报，对推进不力的督促整改落实。完善长效管护机制，鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。
3、发挥群众作用。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。
4、加大宣传力度。切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传各地推进美丽乡村建设的好经验、好做法，进一步营造浓厚舆论氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设的热情。
乡村绿化美化工程实施方案村庄绿化美化方案篇六
根据镇党委围绕“活力__、生态__、文明__”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《__镇美丽乡村建设行动纲领(20__-20__年)》，为在新的起点上统筹推进__三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年，统筹推进新农村建设，努力把__镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
(一)规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展__镇新农村建设总体规划、__镇农村发展土地利用总体规划、__镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为__镇新农村建设指明方向。
(二)基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
(三)突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
(四)生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
(五)示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村(社)，分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村(社)、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
(一)基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村(社)水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。(牵头领导：__。责任单位：城建办、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材，设立具有__特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。(牵头领导：__。责任单位：社事办(文卫)、文体站、各村社)
(三)环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村(社)集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。(牵头领导：__。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社)
资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。(牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办(工业、农业)、招商中心、旅游办、各村社)
四、保障措施
(一)加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
(二)多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
(三)强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
(四)宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
