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环保局年终工作总结报告环保局半年工作总结篇一
今年,乡党委、政府紧紧围绕“为民、务实、清廉、高效”的要求,以“围绕发展抓效能,围绕效能抓发展”为原则,以转变机关工作作风为重点,以提高服务质量为目标,以检查考评为抓手,以“创先争优”活动为契机,深入开展机关效能建设,有力地推动全乡各项工作的落实。20xx年,我乡主要从以下方面加强机关效能建设。
乡党委始终把效能建设贯穿、渗透、融入到日常工作中去,坚持以效能推进工作,以工作检验效能,把效能建设成果体现到干工作、促发展上来,制定健全了一系列工作制度和管理制度,聘请了机关效能监督员,切实加强了对机关效能建设工作的组织领导和监督管理。一是完善落实“岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、效能考评制”等效能建设八项制度,行政审批规范流畅,行政办事效率不断提高。二是坚持上下班电子签到(退)考勤制度,将考勤情况纳入干部职工岗位责任制考评。推行一线工作法、倒逼工作法、表格管理法,创新岗位目标责任制管理考评方法,印发《乡机关管理制度》、《乡请销假制度》、《乡机关事业单位工作人员考勤管理办法》、《乡关于开展20xx年创业竞赛活动方案的通知》、《乡20xx年机关事业单位在岗人员绩效考评实施细则》,细化部门岗位设置,职责划分到人,按月考评工作落实情况,考评结果与绩效工资、综合奖励、评先评优相挂钩,强化了干部职工的责任意识,有效提高了工作效率。三是乡效能办重点围绕机关工作人员是否存在上班迟到、缺岗,上班考勤是否签到等情况进行随机抽查。今年来,共随机抽查4次,抽查情况为:20xx年5月12日16时35分随机抽查,乡机关工作人员应到26人,实到18人,7人外出办事,1人请假;20xx年8月12日14时30分随机抽查服务大厅工作人员,应到16人,实到14人,其中1人县局办事,1人请假。20xx年12月8日9时30分随机抽查,乡机关工作人员应到24人,实到18人,2人在外办事,2人休假,2人请假;20xx年12月21日16时35分随机抽查,乡机关工作人员应到25人,实到19人,2人外出办事,1人请假,3人休假;四是全乡工作人员严格实施外出审批制度。从11月份开始,乡党政班子成员副职外出办事、开会、下村、请假一律向乡党委书记请假,乡党委书记每日对乡班子成员外出登记表进行审批。乡工作人员外出办事、开会、下村、请假一律向分管领导请假,分管领导每日对乡工作人员外出登记表进行审批。五是完善干部行为规范。按照中央提出的基层干部“六要六不要”要求,针对当前乡村党员干部存在的突出问题,制定廉洁自律规定,约束日常行为,不断增强廉洁自律的自觉性。六是健全日常管理制度。建立乡村两级领导干部个人有关事项报告制度,健全完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、信访谈话等制度。要严格对照农村基层党员干部廉洁自律规定要求,积极开展廉政承诺活动,接受群众监督和群众评议。坚持落实乡村领导干部述职述廉制度,各分管领导、办公室(中心)主任和各村党支部书记、村委会主任,每年将履行职责和廉洁自律情况向村民代表、党员代表报告。进一步完善党员领导干部廉政档案,凡涉及乡村主要干部的信访反映情况、个人重大事项、落实责任制、经济责任审计等情况都要逐一登记建档,为全面考核评价干部提供依据。七是完善乡村领导干部工作制度。进一步健全乡村领导干部岗位责任制等相关工作制度,落实好干部联系点、记民情日记等制度,及时掌握情况,帮助农民群众解决生产生活中的矛盾和困难。八是绕“权、钱、人’’加强基层民主管理,相继出台了村干部述廉评廉考廉等制度,明确提出了具体要求和违纪违规处理办法。这些措施的贯彻执行,有效地加强了对村级干部权力的约束和监督,规范了基层党员干部的从政行为。九是加强重点防控,规范权力运行。今年我们着重抓好乡建站、国土资源所、林业站等有收费项目的站所,做好这些站所的风险防控。通过狠抓重点环节,对权力运行过程中廉政风险最大的收费环节进行有效防控,实现事前有防、事中有控、事后有督,确保权力规范运行。
我们坚持从转变干部作风抓起,下发了《关于进一步优化经济发展软环境的意见》,制定出台了《乡实行为民服务全程代理制实施意见》、《乡开展治庸治懒治散专项行动实施方案》,认真抓好午餐禁酒令和《规定》的贯彻落实,全面推行了一线工作法、倒逼工作法、表格管理法等工作制度,创新岗位目标管理考评办法;实行了乡领导基层联系点和乡干部包村工作制度,注重把问题解决在基层,并以乡纪委牵头成立督察组,不定期对乡村干部工作情况进行检查;结合党员冬训工作,逐村对村两委班子进行民主测评,根据考评结果在全乡通报;通过采取以上措施,有力地促进了干部作风转变,极大调动了干部工作的积极性。
一是积极推行“村民约法”工作。成立了由党委书记任组长的“村民约法”工作领导小组,领导小组切实做好方案制定和示范村的工作落实,纪委作为牵头单位认真抓好全乡各村的工作落实。二是推行“村章乡管”工作,为解决村级公章管理不规范。三是全面落实为民服务全程代理制,积极构建联系和服务群众网络。全程代理工作和老百姓心贴心,办的都是老百姓急需解决的问题,受理中心、受理点成为群众办实事、解难事、做好事的阵地,成为诚信为民、真情服务的平台,被群众誉为“民心工程”、“德政工程”。 20xx年,乡受理中心共代理财政、供电、土地、林业、计生、广电、民政、司法、公安等部门的计生、户籍、新农合、家电补贴等事项、业务319件,办结319件办结率达100%;村级受理点共代理8979件,使受理中心、受理点成为群众办实事、解难事、做好事的阵地,成为诚信为民、真情服务的平台。
按县行政服务中心的要求,不仅要认真进行删除“兜底性条款”,更要根据实际情况,将实际需要的审批条件、申报材料等内容予以明确说明,以方便办事企业和群众查阅和做办事的前期准备。对审批条件或办理条件中存在“符合《中华人民共和国公司管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》相关规定”、“符合相关文件规定”、“符合有关法律法规”等没有明确说明或指向的条款,应予以明确其内容;对申报材料中存在“法律、法规、规章规定的其他批准文件”、“法律、法规规定的其他条件所需材料”、“其他有关证明材料”、“其他身份证明材料”、“其他材料”、“...规定的其他条件”等条款的,都应予以清理。五是继续深化“五要”工程。做到内容具体、流程清晰、动作规范。六是进一步完善村民大会、村民代表大会和“一事一议”等民主决策制度,凡涉及村级发展和村民利益的相关事项,必须根据民主议事、协商讨论的原则,按照相关的相关操作规则和程序规定进行民主决策,并认真组织实施。七是完善农村集体资产监管办法,先后出台《关于进一步规范各村资金管理的通知》、《关于在全乡推行“村帐月评”制度的通知》等系列文件,全面加强村级集体“三资”管理,严防集体资产流失。
通过一年来的努力,取得了明显的成效:一是工作作风有了明显的改进。通过加强对机关内部的'岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设,强化监督制约机制,从治标和治本两个方面进行综合治理,切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关干部的观念得到转变,摆正了职责和服务、人民与公仆的关系,能结合各自的工作和实际和特点,主动为群众提供各种服务,为社会经济发展发挥积极作用。二是工作效能有了显著的提高。在开展机关效能建设中,针对机关工作中部分存在办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题,强化了效能投诉、告诫谈话、通报批评等措施,乡效能办不定期组织开展明察暗访活动,检查结果当场记录,查出问题全乡通报,促进干部职工坚守岗位,认真履职,极大地提高了工作效率。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中一定程度上还存在有些干部工作作风转变不大,办事拖拉,效率不高,服务意识不强等问题。这些问题,我们将高度重视,采取有效办法,认真加以解决。
环保局年终工作总结报告环保局半年工作总结篇二
1.生态文明建设在创新突破中加快推进。制定出台了《生态文明建设20xx-2014年工作意见》,基本形成了实施生态文明建设“620”工程,率先打造全国生态文明建设示范区的未来三年工作思路。各镇(区)全面完成生态文明建设规划编制,并通过xx市级专家评审,生态文明建设逐步向镇、村层面深入推进。中国生态文明研究与促进会首次在县级城市举办的高层研讨活动——生态文明建设(张家港)高层研讨会在我市成功举行,祝光耀、庄国泰等领导出席会议,进一步扩大了我市生态文明建设在全国的影响力。期间,市政府与研促会签订了《关于全面推进xx市生态文明建设的合作协议》,确定了长期战略合作关系。中央电视台在“十八大”后对我市生态文明建设进行了采访报道。xx市人民政府被授予全省首个“生态文明建设特别贡献奖”。
2.模范城市复核在持续改进中顺利收官。在全局上下的高度重视和精心准备下,我市较为顺利的通过了国家环境保护模范城市复核验收组的现场核查。5月25日,在苏州召开的情况通报会上,专家组从四个方面高度肯定了我市创模工作取得的成效,并一致认为xx市按照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》(第六阶段)要求,全面推进各项工作,26项考核指标达到或基本达到国家环境保护模范城市考核要求。此后,我局根据复核验收组提出的整改意见,认真制定整改方案,一一落实整改措施,顺利通过了华东督查中心的整改后督查。目前,华东督查中心已将后督查意见上报环保部,等待最终确认。
3.现代化指标在奋力拼抢中全面实现。按照市委、市政府生态环境指标“不失分、得高分”的要求,我局全力以赴、奋力拼抢,确保了6项指标全面实现。沙钢集团8#烧结机完成脱硫改造,6#、7#烧结机脱硫改造完成主体工程建设。沙洲电力2#机组脱硫、脱硝、除尘综合改造工程于年底前完成。长源、浩波、飞翔、骏马4家热电企业共6台锅炉完成脱硝改造。金港生活污水处理厂于年底前建成投运,其余四片区5家生活污水处理厂年初投运后,新增生活污水处理量15000吨/天。全年共完成污染减排重点工程 23项,对78家企业开展了清洁生产审核,在完成上级下达减排任务的同时,四项主要污染物单位gdp排放强度指标实现程度分别达286%、250%、 90%和110%。空气质量优良天数比例指标实现程度达104%,ⅲ类以上地表水比例指标通过积极与省厅、xx市局沟通,对考核断面进行了优化调整,实现程度达100%。
一年来,我们重点强化了以下六个方面的工作:
1.强化执法监管,深入开展环境专项整治。20xx年,我局共实施污染源现场监察8500余厂次,其中节假日和夜间检查1870余厂次,发出整改通知书1220余份,对63件环境违法案件进行了立案查处,调处信访纠纷2477件,收缴排污费9095万元。一是持续开展专项行动。深入推进整治违法排污企业保障群众健康暨突出环境问题集中整治专项行动。对24家涉五类重金属企业实施了专项治理,并在此基础上,结合太湖流域电镀行业整治要求,对37家电镀企业下达了限期治理决定;开展了保税区、飞翔两个化工集中区的集中整治,66家企业完成了治理任务;11家涉铅钢丝绳企业,除1家停产外,其余全部完成整治;28家水污染企业提标升级工作全面完成;5项xx市级突出环境问题和22件挂牌督办重点环境信访案件得到妥善解决。二是切实维护环境安全。对《xx市环境保护局突发环境事件应急预案》进行了修编,保税区和经济技术开发区制定了突发环境事件应急预案。开展了环境安全百日大检查活动,对85家重点企业的环境应急工作进行了督查,会同海事、港口等部门对8家沿江危化品仓储企业进行了检查。组织参与了集中式饮用水源地、危化品道路运输等突发环境安全事故应急救援综合演练。三是着力创新监管方式。实施环境执法的跨区域、跨部门协作,分别与xx市环保局和张家港海事局签订环境监管及环境风险联防联控合作协议;与市城管、工商、卫生等部门密切配合,拒批三产项目150个,对向阳新村、小河坝区域的饭店油烟噪声进行集中整治,取缔9家无证无照酒吧;会同交通、安监等部门对保税区9处化工槽罐车清洗点进行了联合整治。
2.强化防范意识,突出抓好固废辐射管理。将固废和放射源管理摆在更加重要的位置,深入分析在监管上面临的新形势、新问题,进一步采取有效措施,加大整治力度。一是全面完成一般固废污泥的“三化”整治。列入20xx年污泥“三化”限期治理的16家企业,除2家关停外,其余14家均按时完成治理任务,全市一般固废污泥“集中化、规范化、资源化”综合整治取得了阶段性成效。二是高度重视危险废物的监管工作。分两个阶段开展了危险废物专项整治,共检查企业700余家,对危险废物贮存场所、污染防治设施以及台账资料进行了规范。对16家光伏企业、10家废塑料加工利用企业,17家进口废物单位等进行了专项检查。三是深入开展放射源使用监督管理。开展了核技术利用辐射安全综合检查,共计检查射线装置使用单位90家。联合公安、卫生、安监等部门开展了4次放射源使用单位执法检查,共计检查企业105家次。对8枚闲置放射源和16枚报废放射源以及沙钢、浦项等企业共计660公斤放射性物质进行了收贮。
3.强化服务引导,大力助推经济转型升级。在全市经济遭遇前所未有严峻考验的大背景下,我局想方设法、积极应对,持续优化服务,全力助推经济转型升级。一是主动深入基层靠前服务。局领导和相关职能科室积极深入“两区一园”和各镇(区),就重大项目与各板块主要负责同志认真沟通交流,开展咨询服务,先后实地调研沙钢集团、沙洲电力、飞翔化工等重点企业80余家次。在全局认真开展“三解三促”、“三访三送”以及“以老带新百人百厂挂钩联系重点企业活动”等活动,切实帮助企业解决在发展中遇到的问题。二是加速构建审批服务绿色通道。全年共审批及预审工业项目1712个,其中预审690个、审批及预审报告书79个、报告表592个、登记表351个,完成危险废物转移审批405厂次,进口废物审批25家,辐射许可事项129个,对150家企业出具试生产核准通知,出具土地挂拍预审意见112份,总量平衡方案172个。顺利完成了鼎顺偏氟乙烯、疏港高速等项目的.审批工作,扬子江石化丙烯、凯凌化工氢化学品、沙钢综合技改等重大项目开工建设。对华盛化学20xx吨锂电池电解液添加剂搬迁、陶氏化学6000吨无卤环氧树脂等173个项目进行了竣工验收。新中环保、龙杰化纤等6家企业拿到了省厅的上市环保核查意见。徐巡宇同志被授予全省环保系统优秀示范岗荣誉称号。三是积极助推产业转型升级。继续严把项目审批关口,劝退及拒批15个项目,总投资4.2亿元。积极运用环保倒逼,淘汰落后产能,促进产业的高新化改造,澳洋、贝顺、轧花剥绒厂等3家热电企业以及港洋集团、第二农药厂、沙洲印染小区部分水污染企业实现关停,全年累计关停各类企业56家,进一步腾出了环境容量。
4.强化宣传品牌,全面拓展宣教载体平台。以营造浓厚的生态文明建设氛围为目标,不断创新环保宣教形式、拓展载体平台,着力打造“文明港城·生态家园”宣传品牌。一是媒体宣传力度持续加强。利用广播、电视、报纸、网络等各类媒体,开展集中宣传报道。全年共制作“生态港城·你我同行”电视专题节目12期,刊发各类生态环保稿件上百篇次,通过政风行风热线以及政务微博加强了与市民的沟通交流。生态文明建设(张家港)高层研讨会以及中国环境新闻工作者协会记者培训班期间,国内数十家主流新闻媒体记者汇聚张家港,参观报道我市生态文明建设成就,扩大了影响,取得了实效。二是主题活动开展丰富多彩。3 月31日,以“每个人心中都有位环保家”为主题,向全市发出“熄灯一小时”的倡议。4月22日世界地球日前夕,组织环保志愿者走进购物公园,向广大市民宣传生态文明和低碳生活理念。“六·五”世界环境日前后,开展了“六个一”系列主题宣传活动。与道康宁公司合作举办的“责任关怀-生态公益讲坛”大型活动,开辟了政企联合推介环保理念、共享成功经验的新路子。组织开展了生态文明建设成果巡回展,取得了良好的社会反响。三是绿色系列创建成果丰硕。将绿色系列创建作为环保宣教从市级层面向区镇、社区、学校等基层单位拓展的重要抓手,积极推进,成效明显。全年共新增省级绿色社区8家、绿色学校6所、绿色家庭7户,xx市级绿色社区18家。金村创建国家生态村建设规划通过专家评审,新增省级生态村5个。张家港经济技术开发区创建国家生态工业示范园区规划通过省级评审,扬子江冶金工业园创建省级生态工业园各项工作正在加速推进。
为进一步加强全市环境保护工作,严厉打击各类环境违法行为,全面提升全市环境质量,切实保障全市环境安全和人民群众环境权益,自20xx年8月下旬至11月底,我市开展了为期100天的环境保护“百日专项行动”。专项行动中,各区镇高度重视,成立专门工作小组,主动推进辖区整治,呈现较多工作亮点;新闻媒体全程介入,结合整治内容,宣传环境保护先进典型,曝光反面典型;市环保局、各区镇环保办(科)、各相关部门紧密配合,严格执法,充分发挥联合执法优势,在 100天时间内共出动检查人员8200余人(次),检查企业4083厂(次),发出整改通知书617份,依法取缔小酸洗、小塑料粒子加工点16家,停产整顿39家。联合新闻媒体拍摄正、反面典型共计121家,对40余起环境违法行为实施曝光,对13家企业整改情况进行后督察,对15家企业的违法行为进行处罚。此次行动效率高、力度大、成果显著,有效打击了各类环境违法行为,化解了一批热点、难点环境问题,为建立长效环境管理机制奠定了良好的基础。
环保局年终工作总结报告环保局半年工作总结篇三
xx年,我区环保工作在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、政协的有效监督下,紧紧围绕科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展,坚持“生态立区”战略,大力实施环境保护提升工程,努力推进生态区建设,各项工作取得新的成效。
xx年工作总结
一、环境保护优化经济发展作用进一步显现。坚持依法行政,充分发挥环评调压阀作用,严格控制重污染项目和“两高一资”项目的准入,从源头控制污染,为辖区的可持续发展服务。一年来,预审批、审批的各类建设项目70余个,对1个项目实行了环评否决;根据《安徽省环保厅关于深入推进全省强制性清洁生产审核工作的实施意见》要求,对安庆大旺食品和阿尔博水泥公司完成报告评估和验收,五宁化工和向科公司正在开展报告评估工作。
二、解决民生环境问题取得新进展。积极开展环保专项执法行动。全年出动执法 800 多人次,检查企业410家次,立案查处 2家企业;积极部署安排秸杆禁烧工作,制定秸杆禁烧督查工作方案,环保、农业部门共同开展专项执法检查工作,禁烧期间,抽调两台执法车辆,在各乡镇街道不间断巡查执法,有效遏制了秸杆焚烧现象;积极做好大气降水采样工作,做到了逢雨必采,全年共收集有效雨水样品63个;认真办理人大建议、政协提案、群众信访投诉,今年以来共受理批办件、信访件、12369专线投诉275 件,办结275件,办结率达100%,一批群众关心的环境热点难点问题得到了妥善解决。
三、污染物减排任务全面完成。建成投运五横乡120吨/日和杨桥镇250吨/日太阳能微动力污水处理设施,预计xx年可削减化学需氧量14吨,氨氮1.5吨。
四、生态保护和农村环境综合治理不断强化。高度重视农村环境综合整治工作,组织申报各项环保专项资金项目6个,争取省、市环保专项资金60万元;xx区被省环保厅正式命名为省级生态区;罗岭镇被命名为省级生态乡镇,杨桥镇余墩村、龙山社区、溪安村被命名为省级生态村;五横乡作为全省生态创建先进典型推荐到环保部;组织杨桥镇、罗岭镇申报国家级生态乡镇、大龙山镇申报省级生态乡镇。
五、环境保护网格化管理架构基本形成。推进生态文明建设改革,强化环保监察管理。印发《xx区建立网格化环境监管体系实施方案》,按照“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”建设网格化管理模式,全区纵向到底、横向到边、部门协作、分工负责的环境监管格局基本构建。
六、环保宣传工作扎实推进。向各类媒体报送稿件40余篇;制作创模横幅80条;围绕“6.5”世界环境日,开展了“践行绿色生活”为主题宣传活动,张贴宣传画、悬挂宣传横幅200多条、发放宣传手册、环保小知识、环境保护法律法规书籍10000余份。
七、环保队伍整体素质进一步提升。加强业务知识培训,全年参加省、市各类培训达40余人次。以巩固党的群众路线教育实践活动成果为契机,狠抓党风廉政建设,组织干部职工开展党风廉政教育,增强了拒腐防变的能力。
xx年工作重点
一、保护我区生态环境,积极创建国家级生态区。编制“十三五”环保专项规划,谋划好我区环保项目。要把生态环境保护放在更加突出位置,全面启动国家级生态区建设。积极推进国家级、省级生态乡镇、生态村的创建工作,逐步完善农村环保工作长效机制,采取集中整治、长期保洁等切实可行的措施,抓好农村环境综合整治;尝试开展农业面源污染治理,着力抓好规模化畜禽养殖污染防治,推进畜禽养殖业废弃物无害化、减量化、资源化处理。推动农村环境保护工作深入开展,力促农村生态环境的持续改善。
二、以污染减排为主线,推进环保倒逼转型。完成省市下达我区污染物减排目标任务,一是抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实,推行环境标准化建设和环境信用评价等级评定,抓好清洁生产审核,淘汰落后产能,以污染减排倒逼企业调结构、转方式、促升级。二是以减排工程项目为龙头,积极谋划实施一批重点减排项目,加大减排任务落实力度,确保完成年度减排任务。三是重点加强已建成减排设施的运行监管,提高水泥等重点企业脱硫脱硝设施的运行效率。四是严格环境准入,加快建设项目“未批先建”、“未验先投”问题整改;对重大项目坚持提前介入,以防范环境污染和风险为重点,以服务经济为核心,在环境影响评价审批、环境监测等环节实行全方位服务。
三、强化污染全防全控,持续改善环境质量。一是持续抓好水污染治理,以食品制造企业为重点开展污染治理,提高工业用水重复利用率,全力配合市政府推进石塘湖应急备用水源建设,加强杨桥镇、白泽湖农村环境治理,促进石塘湖水环境质量持续改善。二是聚焦全区大气污染防治。重点围绕扬尘污染、露天烧烤、垃圾和秸秆焚烧整治等,从调整产业结构、严格环境准入、加快设施建设、加大与相关部门的协调联动入手,打好大气污染防治攻坚战。
四、狠抓环保执法,解决环境突出问题。切实加大《环保法》贯彻宣传力度,严格执法,以重拳铁腕打击环境违法行为。一是强化执法。深入推进环境监管信息公开,用好行政处罚裁量辅助决策系统,采取分类施策、因企施策的监管方式加强监管。健全案件移交和联合办案机制,积极与公、检、法等部门衔接,提升执法水平。对典型环境违法案件,坚决做到重拳出击、绝不手软,切实达到“查处一个、震摄一方”的效果。二是加强环境应急及核与辐射安全监管。督促重点风险源企业完成突发环境事件应急预案的编制、修订和备案,加强部门联动开展环境应急演练,妥善处置突发环境事件。开展辐射环境安全检查,落实各项管理制度,确保辐射安全许可证持证率达到100%。
五、加强协调对接,积极争取环保大项目。围绕宜游宜秀和美好乡村建设,积极加强与上级环保部门的沟通联系,千方百计做好环保方面的政策、项目、资金对接工作,谋划好环保“十三五”规划,力争将五横乡、罗岭镇农村环境连片整治工程;菜子湖、破罡湖湿地生态环境修复工程;杨桥镇农业面源污染综合治理工程;石塘湖应急备用水源地保护工程;大桥开发区产业园区循环化改造示范工程;北部新城、杨桥镇海绵城市建设工程,生态红线区域修复保护工程;杨桥镇、罗岭镇农业示范区循环经济示范项目;引江济淮(巢)水源地保护工程;白泽湖区域黑臭水体整治工程等十大工程项目纳入专项资金项目库,以大项目促进我去生态区建设和环保工作上新台阶。
六、加强环境保护宣传教育,完善公共参与机制。以《环境保护法》的学习宣传为核心,充分调动环保志愿者的参与热情,推动新法进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭,利用多种方式加强对企业负责人及环保执法人员的培训,做到知法、敬法、守法、用法。组织开展好“六五”世界环境日为主题的系列环保宣传活动,进一步引导全社会树立正确的绿色环保价值观,引导各类企业自觉承担社会责任和环保义务,加大环保设施投入,切实增强环境保护的责任感和紧迫感。
七、落实党风廉政责任,抓好环保队伍建设。紧紧抓住廉政教育这个重点,着力增强党员干部廉洁自律、拒腐防变和风险防范意识。引导广大干部职工,密切关注环保领域热点问题,坚守主阵地、弘扬主旋律,传递正能量,切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。不断提高环保队伍整体素质,努力打造一支政治过硬、业务精良、创新务实、清正廉洁的环保队伍,为全区经济社会可持续发展提供良好的环境保障。
环保局年终工作总结报告环保局半年工作总结篇四
20xx年上半年我处按照全市环保工作要点中“强化排污费征收”的总体要求,以工作目标为重点,以国家《排污费征收使用管理条例》及《黑龙江省排污费征收使用管理办法》为依据,进一步规范排污收费申报、核定、计算、公示、征收等程序,通过监管促征费,实现征费与监督管理并重,执法与服务并举,教育与帮助共进,努力使排污费资金应收尽收。
1、受理收费复核:复核哈尔滨工业大学、哈尔滨师范大学等单位74个排污收费计算单,金额为19,086,770元。
2、收费专项检查:与省环保局沟通了解排污收费环保队伍“收支两条线”经费使用3年过渡期后有关政策情况,以哈环综20号文件制定下发了《哈尔滨市环境保护局关于对贯彻国务院〈排污费征收使用管理条例〉有关情况开展专项检查的通知》,并布置各县(市)环保局报送近两年排污费征收、使用情况表。
1、答复中国银行黑龙江省分行、医大附属第四医院、千手 佛等57个单位对排污收费政策及处罚规章的咨询。
2、协调处理了香格里拉大饭店对收费污染物cod监测数据产生的异议。
3、制定并上报生态办各县(市)政府考核目标及各区、县(市)环保局考核目标、处内20xx年工作目标。
4、完成并提交市政协2个提案答复件。
5、组织并召开海都国际商务会馆行政处罚案件听证会。
6、参与冬季烟尘、扬尘污染、水污染专项执法检查。
7、参加局里组织的各项会议及政治活动和业务理论学习。
建局20多年来,我局第一次成功地组织了海都国际商务会馆排污收费行政处罚案件听证会,在依法治国、依法治市、规范行政执法人员执法行为、依法行政的要求中,我们执法干部经受了业务练兵和执法实战的考验。
到各县(市)对排污费专项检查,督促环保部门所需经费纳入同级财政予以保障,确保排污费全部专项用于环境污染防治。
环保局年终工作总结报告环保局半年工作总结篇五
1、严肃查处水污染企业的环境违法行为
行动中,执法人员对全市印染、电镀、食品、化工及集中式污水厂等行业在内的主要水污染企业采用常规检查与突击抽查相结合的方式,重点检查企业的废水处理设施、在线监控仪是否正常运行,企业废水、雨水排口水质是否异常,并及时采样分析,发现违法行为或异常情况立案查处或责成整改。10月24日夜间,两个环保执法组对我市二干河、张家港河沿线16家企业进行了突击检查,检查中发现的环境问题当即责令整改,目前已整改到位。另外市环保局还联合各镇区开展了一系列针对水污染企业的专项检查。10月20日至23日,经济开发区(杨舍镇)与市环保局联合开展镇区电镀、豆制品行业专项检查;大新镇积极配合市环保局指导在线监控仪的修复工作;现代农业示范区与存在问题的两家企业签订了限期治理目标责任书,要求企业不折不扣的完成治理任务。
2、着力规范大气污染企业的排污行为
钢铁、电力、玻璃等行业是我市大气污染重点监管行业,规范这些行业的废气排放行为,是保障我市空气质量的重要手段。9月6日至9日,市环保局对钢铁、电力、玻璃行业脱硫整治情况进行了检查,重点检查企业脱硫设施运转、旁路挡板铅封和在线监控系统运行情况,绝大部分企业脱硫设施正常运行,在线监控数据稳定达标,但仍有部分企业在线监控数据异常,经过整改,目前已能做到废气稳定达标排放,在线监控仪正常运行。
3、提升企业安全处置工业固废意识
工业固废若堆放、转移、处置不当极易产生二次污染。年初,市环保局对24家一般固废污泥产生企业下达了限期治理决定书,经过本次集中行动,截至目前已有13 家企业完成治理或通过验收,另11家企业的治理工作将在12月底全部完成。届时,这些企业的所有污泥将经过充分脱水后运送至热电厂焚烧处理,变废为宝。9 月份,市固废和放射源管理中心分别对全市11家多晶硅企业、25家涉铬企业的固废处置、危废转移情况进行了检查,对3家固废储存场所不规范、6家固废转移手续不齐全的企业下达了限期整改通知书,目前问题企业已整改到位。
自今年5月市委、市政府决定对东沙化工区进行环境集中整治以来,市环保局高度重视,迅速行动,根据市委市政府的指示要求和区域特点,把整治工作作为绩效比拼的重要内容。结合8月下旬开展的“百日专项行动”,市环保局加大人力投入,增强对东沙化工区检查力度,重点检查企业的异味吸收、废水处理及环境应急工作,督促存在问题企业尽快整改到位。同时与乐余镇政府紧密配合,共同做好相关调研工作,做到每月一检查,每季一通报。9月9日,《xx市东沙化工园、xx市氟化工业园环境监管联防、联控合作框架协议》签订。根据框架协议,两市将尝试建立跨区域的环境联动管理机制,提升两市环保部门对该区域的环境监管水平和效率。10月25日,xx市环境保护局、xx市环境保护局联合开展化工园区交叉执法检查。经过近6个月的整治,东沙化工区的整治工作取得阶段性成效。
畜禽养殖屠宰污染目前已成为我市农村地区重要污染源之一。自百日行动开展以来,各镇积极配合抓好畜禽养殖屠宰污染整治工作。南丰镇根据屠宰场管理工作要求,将屠宰废水集中收集送至污水厂统一处理,另外还要求全部畜禽养殖户完善畜禽养殖场内的沉尸井和化粪池,减少对周边环境的污染。10月份,市环保局在前期充分调查的基础上,组织对全市9家生猪养殖场,15家畜禽养殖场进行了专项检查。通过张家港电视台宣传了金港镇朱家宕、小明沙等养猪场采用的“发酵床”治污技术,曝光了现场环境差,污染严重的养殖场,目前12家存在问题的畜禽养殖屠宰场正在进行整改。
饮用水源地环境保护工作关系民生福祉,关系人民群众的健康。9月7日,由市环保局领导带队,对4个饮用水源地保护区外敏感点位进行了突击检查,检查情况良好。10月下旬,市人大督察组对我市饮用水源地整治情况进行了督查。目前,我市集中式饮用水源地一、二级保护区内已无水污染企业,无废水排放口,集中式饮用水源地1000米范围内无养殖户。同时,市环保局认真落实饮用水源地日查日报制度,制定《饮用水源地环境保护暂行管理办法》(待市政府审批)。根据监测,集中式饮用水源地及备用地水质一直保持在ⅱ类—ⅲ类水质标准,达到饮用水源地水质要求。
专项行动开展以来,各区镇严格审批新建“三产”项目,防止新增污染源,并开展了一系列专项整治活动。保税区(金港镇)完成对镇区长江路、蟠港路、黄泗浦路等主要道路沿线餐饮、娱乐业油烟、噪声整治工作;塘桥镇由分管镇长带队协同其他相关部门针对塘桥美食街等开展多次联合执法,有效化解了一系列影响较大的环境纠纷。市环保局也会同工商、公安、卫生、城管等部门于9月底对市区21家酒吧、1家烧烤店进行联合执法检查。通过联合执法和发放整改通知书,酒吧噪声、饭店油烟扰民等现象有所改善,投诉量明显得到遏制。
20xx 年初,市环保局排查出20件群众反映较多的突出环境问题列入挂牌督办工作,结合“百日专项行动”,9月7日,市环保局组成检查组会同相关镇(区)环保办对上述挂牌督办案件情况进行督查,预计12月底可全部完成。9月份,市环保局再次排出海星货柜异味扰民等10件突出环境问题列入挂牌督办工作,要求企业在 20xx年3月底前完成整改,目前各企业正在积极整改中。
为保障秋收秋种期间的全市环境质量,打好秋季秸秆禁烧这一场硬仗,市环保局与各镇区高度重视,全面贯彻秸秆禁烧工作会议精神。市环保局实行秸秆禁烧日报制度,由监察队不定期对辖区内进行巡查,发现火情第一时间通知相关镇、村负责人组织灭火,并将过火面积及时上报统计。各镇区不断创新和完善工作机制,形成了一套集宣传、监督、考核、奖惩为一体的规范化工作流程。在全市各责任主体的共同努力下,今年的农田过火面积较去年明显降低。
本次环境保护“百日专项行动”虽取得了阶段性成效,但离全市人民对追求良好生活环境质量的要求还有距离,全市环保工作者将继续努力,创新环保管理方式,建立长效管理机制,提升环保服务质量和监管水平,努力打造环境优美、生活宜居、和谐稳定新港城。
环保局年终工作总结报告环保局半年工作总结篇六
(一)环境管理工作进一步规范
1、环境审批方面,我局共审批建设项目350个,无越权审批和违规审批现象,审批率达100%。发放排污许可证140本。做到了申报材料齐全,审批、验收手续到位,档案做到一企一档。今年3月,由县纪委牵头,组织各相关单位对报建审批流程进行梳理和优化,我局对办理流程进一步优化,对行政审批事项进行全面梳理,压缩审批时限,优化办事程序,简化办事手续,提高办事效率,最后确定报建项目办理承诺时限为:报告书、报告表3个工作日(受理1天、踏勘1天、审批1天,建设单位报告修改时间不计入审批时限),登记表立即办结。
2、“三同时”验收方面,严格执行环保“三同时”制度,对 “三同时”进展情况实行跟踪管理,严格验收质量,共现场查看建设项目146个,审核通过“三同时”验收的项目113个,正在整改和办理中的项目有33个。
3、排污权交易方面,根据省环保厅《关于开展主要污染物排污权初始分配核定工作的通知》(湘环函【20xx】143号)文件精神和长沙市《关于开展第二轮主要污染物排污权初始分配核定工作》的通知,我局于20xx年5月进行我县共421家企业单位的第二轮主要污染物排污权初始分配的申报工作,至今,共计收缴经开区和我县100家企业初始排污权使用费193.49万元,征收6个新、扩、改项目排污权有偿使用费2.227万元。
4、清洁生产方面,按照《清洁生产促进法》和《关于进一步加强重点企业清洁生产审核的公告》精神,对“第一类重点企业”、“第二类重点企业”依法实施强制清洁生产审核。根据市局要求,上报长沙南方钽铌有限责任公司,5月省市最终确定为我县20xx年强制性清洁生产单位。
5、环保专项资金方面,为了落实省、市环境保护专项资金文件通知精神,确定省、市专项治理资金项目名单,我科室认真审核项目单位的申报资料,分别向省转报3家、市转报12家共计申请环境专项资金单位15家。我县已确定20xx年环境保护专项资金项目42个,拨付专项资金470万元,并在县政府的网站和《星沙时报》进行公示。省级专项资金项目3个,300万元;市级专项资金项目12个。
(二)污染减排工作进一步落实
20xx年,我县化学需氧量排放总量为16356.51吨,削减率为25.5%, 氨氮排放总量为1856.36吨, 削减率为21.08%, 二氧化硫排放总量为3174.8吨, 削减率为16.08%, 氮氧化物排放总量为1944.42吨, 削减率为46.9%。关闭长沙市亿利化工厂、长沙县兴旺机砖厂、长沙县榔梨镇三合机砖厂、湖南桔洲汽车制造有限公司、长沙县金井宏伟造纸厂、长沙县长旺制革厂等6家单位,关停长沙县天山水泥厂、长沙五江建材实业有限公司、长沙印山合力建材有限公司立窑水泥生产线。完成湖南印山实业集团印山台水泥有限公司两条2500吨/日熟料生产线脱硝工程项目和长沙河田白石建材有限公司2500吨/日熟料生产线脱硝工程项目。18家乡镇污水处理厂已全部建设完成,并委托北京桑德环保集团有限公司进行运营。环建投已向市局提交验收申请,正在办理竣工验收,今年年底可完成一部分验收工作。长沙县暮云污水处理厂主体工程由长沙市水利局负责建设,我县负责管网建设,现正在进行配套管网建设方案设计,预计20xx年12月启动管网建设。安沙镇毛塘铺工业园污水处理厂完成工业园入星沙北污水处理厂管网建设,已通水试运行,正在调试阶段。杨家湾撇洪渠截污(星沙污水处理厂—两区交界处)管道敷设路由征拆及管网建设由长沙经开区管委会负责,长沙县工务局配合,该项目现已设计方案的评审工作,项目正大建设中。湖南印山实业集团印山台水泥有限公司1、2号新型干法生产线除尘设施建设项目、长沙河田白石有限公司新型干法生产线布袋除尘改造项目粉尘改造已完成。
(三)环境监测进一步提升
我局环境监测站今年共获取各类环境质量监测数据20xx多个,为环境监督管理提供了详实的数据支撑。一是水环境质量监测。对县域内16个乡镇出、入境交界断面所属水系进行了采样分析,分析项目主要为化学需氧量和氨氮,并及时出具监测报告,共提供有效数据292个。二是城市环境空气质量监测。根据自动监测数据,按时编报城市环境空气质量周报,为政府和有关部门及时掌握星沙空气质量变化动、开展扬尘治理行动提供了可靠的数据保障。截止到11月12日,我县经开区空气优良率为59.5%,在全市10个空气自动站点中排名第二,县政府后山空气自动监测站从今年9月份开始运行到11月12日,累计优良率为52.73%。三是饮用水源地水质监测。对3个自来水厂上游1000米的饮用水源控制断面进行每月1次共28个项目的监测,共9次监测月报工作,对县、市4个交界断面逢双月监测的4次采样监测工作,并及时出具相应报告。共出具有效数据811个,集中式饮用水源地水质达标率为100%。
(四)生态建设进一步推进
一是完成了去年连片整治工程项目的验收工作。我局联合县生态办、县财政局、县监察局组成联合验收组,对去年连片整治村的四池净化池项目逐户进行验收。验收中肯定了成绩,也发现了不足。其中金井镇的沙田村、金井社区;白沙镇的锡福村,池子数量不少,质量合格,污水管道安装到位,验收合格。但其他的5个乡镇9个村都或多或少的存在一定的问题,根据验收中发现的问题,我局按照县领导要求,已对验收不合格的村进行了督查和整改。
二是农村环境综合整治整县推进工作有进展。本项目去年11月完成了项目的立项,环建投就项目的实施方案启动招标程序,县政府成立了以庆红县长为组长,黄粱、国良县长为副组长及相关部门为成员单位的领导小组,领导小组办公室设在局一楼,由王建军副局长担任办公室主任。编制了《湖南省长沙县农村环境综合整治整县推进项目实施方案》及各项目村实施方案并通过了省环保厅评审,7月5日县长办公会上讨论了今年整县推进工作先行试点,明年再大面积铺开。目前已制定试点工作实施方案,印发了各部门职能职责分工,启动了试点工程的招标程序。10月已召开试点工程动员大会,启动工程项目建设。
三是各级生态创建工作成效显著。今年10月我县全国生态县创建获国家环保部技术考核验收通过,标志着我县已成功创建国家生态县,实现了我省生态县零的'突破。后段我县将向国家生态文明县方面努力。今年在宣传推进生态创建的基础上,县财政拿出365万元表彰奖励了去年命名的6个国家级生态乡镇、1个省级生态村、80个市级生态村,取得了较大的社会效应,镇村生态建设的积极性有较大提高,环境保护氛围也逐步扩大。
(五)打击不法排污进一步严格
为了防止企业偷排,通过突击检查、明查暗访,加大巡查频次等方式,督促企业提高环保设施运行达标率,严厉打击环境违法行为。今年来根据我县企业排污情况,县环保局与行政执法大队加大沟通协调,执法大队共计监察、巡查企业793次、出动执法人员834人次、执法车辆276台次,开展各类专项行动8次、联合行动12次;下达环境监察文书829份、《环境违法行为限期改正通知书》18份;立案查处环境违法行为3起,已办结3起,到位罚没款累计1.1944万元,关停生产项目2起。重点打击、开展多部门联合整治行动,今年县、区环保局、县城管局、县城乡建设行政执法大队等部门执法人员,分三组开展联合整治行动。主要针对重点涉水企业、污染源、有毒有害危险化学品生产、贮存、销售、使用单位环境监管情况及水污染防治设施运行情况进行全面的执法检查,清查环境安全事故隐患。共计检查相关企业142家,出动执法人员29人,出动执法车辆66台次。对在清查、检查中发现的问题,及时督促进行整改;对发现存在违法行为的企业,切实加大依法处罚力度。
1、空气质量有待进一步提升。自今年元月1日开展pm2.5监测以来,空气优良率基本维持在50%左右,在全市10个监测点排名虽第二,但情况仍不容乐观。在县城煤烟型空气污染状况没有得到根本治理的情况下,又复合了机动车排气、城市扬尘以及工业企业、加油站等产生的挥发性有机物污染,城市空气质量的区域性复合性污染特征已经显现。尤其是细颗粒物pm2.5的污染,随着我县道路等基础设施建设的不断推进,汽车保有量的不断增加趋势,已成为影响我县大气环境质量进一步改善的瓶颈。
2、环境风险问题凸显环保能力建设的软肋。近几年来,我县发生了几次较为严重的环境污染事故(如榔梨自来水厂镉超标事故、农大水厂水污染事故等),尽管每次都得到了妥善处理,但是在处理这类事件中,监管队伍力量薄弱、监测设备和专业技术人员缺乏、环境预警体系有待完善等突出问题显露无疑。与此同时,我们深感环境管理点多、面广,面临的压力大,环保队伍编制、人员严重不足,乡镇环保管理队伍及待加强。
3、区、县、镇(街道)环境保护管理体制还待进一步理顺。经开区产业环保局和县环保局之间存在的环境管理和环境监管存在脱节问题,乡镇(街道)还没有完全建立环保机构。因此,很多工作不能很好推行和落实。
4、农村环境保护历史欠账较多。目前,我县养殖业污染对水环境保护的影响最大,而在“三农”优惠政策和市场价格的双重作用下,养殖业发展仍然呈上升趋势。养殖户只重视个人经济效益而不愿投入治理,养殖业污染治理形势仍然十分严峻。畜禽养殖导致的土壤和水体污染,过量施用农药、化肥,残留地膜导致的土壤污染,在短期内还无法得到恢复;农村脏、乱、差的现象仍较为严重。
为开创完满完成十二五环保工作,我局将继续按照 “重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求,积极谋划,重点推进。
(一)目标明确,突出主线
1、确保县城空气质量优良率达标;县城功能区噪声达标率达100%。
3、集镇生活垃圾无害化处置率达100%;农村生活垃圾无害化处置率达80%。
4、环境影响评价、“三同时”执行率达100%。
5、全面完成cod、so2等污染因子的年度减排任务。
(二)突出重点,加强监管
1、加强对复合型大气污染防治的监管。结合生态预警监测评估工作,开展pm2.5的自动监测,建立大气环境保护的跟踪机制。通过强化建筑工地、道路、商品混凝土搅拌站、砂石料堆场及拆房工地扬尘污染控制,淘汰黄标车,加大餐饮业油烟治理力度等措施,提升我县空气质量等级,缩小公众感受之间的差距,真正体现出生态县建设的成效。
2、重点加强饮用水源保护确保饮用水安全。后段,我们将继续开展捞刀河、浏阳河一级饮用水源地截污工程,全面推进“两河”流域综合治理;以促进产业优化升级为目标,全面推进“两型”产业发展,采取限期治理、限期搬迁、取缔关闭等方式加快淘汰落后产能;引导“两河”流域范围内现有环境风险企业分批逐步退出饮用水源地保护区、环境敏感区及环境容量较小地区;从严实施工业企业向园区集中,督促工业园区加快完成区域环境影响评价编制和审批,积极开展园区企业清洁生产审查。
3、继续加大对工业废水的治理力度。要严格排污许可证管理并以此为抓手,做好对污染企业的监管,对不落实环保措施、不遵守环保有关规定情节严重的企业,环保部门要暂扣或吊销其排污许可证。对不能稳定达标或超总量排污的单位要实行限期治理,对逾期不治理或治理不达标的责令停产整治直至关闭。
4、开展农村环境保护综合整治工作。积极推进农村环境连片整治,完成连片整治村目标要求。深入开展禽畜养殖场专项整治行动,责令规模化禽畜养殖场建立和完善污水处理设施,实行限期治理。要以北部沿河乡镇为重点区域,加大力度清理非法的禽畜养殖场所,加强对非法养殖场的打击力度,确保养殖污染不反弹。
5、严肃查处各类环境违法行为。继续开展环保联合执法和环保专项行动,围绕建设项目环境管理、污染防治设施运行管理、排污总量控制、生态环境保护等重点,加大对违法行为的查处力度,保持环保“严查”的高压态势。对查出的各类环境违法行为,坚决按环保法律法规严肃处理,该曝光的曝光、该处罚的处罚,维护环保法律法规的严肃性。
6、加大宣传,提高全民环保意识。通过开展面向广大人民群众的最直接、最有效的宣传手段,如编制以环保为题材的戏曲下乡,环保宣传标语、口号到村进户,环保知识进校园,开设农民环保大课堂等,使我县人民群众保护生态、爱护环境的氛围更加浓厚,环保意识深入人心。通过向县委、政府进一步争取,达到增加人员编制、扩充环保队伍的目的。同时加大对全体干部职工的培训力度,努力提升环境保护工作水平。
环保局年终工作总结报告环保局半年工作总结篇七
1、大力宣传,高调营造舆论氛围。根据省厅要求,今年环保大检查工作开展之初,我局就积极与新闻媒体联系,在《xx日报》20xx年1月30日第四版全文刊发了《xx省环境保护厅关于督促企事业单位依法开展环境污染隐患排查整治的公告》,并在文末刊登了xx市环保局投诉受理电话和投诉举报网址。同时,我局在局门户网站全文刊登了《公告》,并要求县市区、园区在各自辖区内主要报刊媒体全文刊登《公告》,公示投诉受理电话和投诉举报网址,对于没有报刊媒体的,要求其在门户网站或上级主管单位门户网站进行了全文刊发。5月初,我局又与xx各主要媒体签订了战略合作协议,联合广大新闻媒体积极对我市环保工作开展宣传报道,特别是联络了《xx日报》、《xx晚报》、xx广播电台等媒体对我市环境保护大检查工作进行跟踪报道,刊发了多篇报道文章。同时,结合省厅推广宣传新《环保法》的要求,在企事业单位进一步组织开展“新环保”知识竞赛与百日宣传活动,营造了良好的舆论效果和社会氛围,取得了良好的宣传效果。
2、高度重视,迅速制定排查方案。全省《环境保护大检查工作方案》下发后,我局高度重视,并将该项工作确定为20xx年环境监察工作的重点,并依据省厅方案,结合我市的具体情况,研究并制定了我市环境保护大检查工作方案,明确今年环保大检查工作由xx市环境保护工作联席会议办公室组织开展,日常工作由市环保局牵头负责,市人民政府相关组成部门、各县市区人民政府、园区管委会参加该项工作。《工作方案》分别由xx市人民政府和xx市环境保护工作联席会议办公室名义进行了发文,并送达到了县市区人民政府、全市各工业园区管委会、市公安局、监察局、电业局等相关单位,同时下发给了县市区环保局。《工作方案》按照省政府和省环保厅的部署,重点开展工业园区和相关企事业单位的排查、整治,以及“土政策”清理、环境历史遗留隐患治理与管控等工作。3月16日,我市组织召开全市环保工作会议,副市长杨广出席,会议决定将《xx市环境保护大检查工作方案》列为会议重要资料,分发到了对xx县市区人民政府、各园区管委会、市人民政府相关组成部门。会后,各县市区人民政府、园区管委会根据自身情况制定了各自的工作方案,报送了联系人。
3、快速反应,积极启动各级排查。环保大检查开始后,我市各县市区、工业园区积极行动,逐步加大排查力度,对所有存在排污行为的企业及事业单位的环评审批及“三同时”制度执行情况、污染防治设施建设及运行情况、排污许可证制度执行情况、监测情况、危险废物管理情况、历史遗留隐患治理与管控情况;工业园区的环评制度执行情况、污染集中治理设施建设及运行情况;阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况;各类资源开发利用活动对生态环境影响情况;群众举报投诉重点案件或突出环境问题等进行检查,实现排查全覆盖。
据统计,20xx年全市环境保护大检查中,全市各级环保部门共计检查企业1640家,发现违法建设项目企业30家,违法排污企业79家,责令停止建设9家,责令停产22家,责令限期改正或限期治理家,关停取缔14家,处罚款27家,罚款金额316.89万元,移送环境违法犯罪案件8起。
4、及时反馈,重视信息上报工作。我市高度重视环保大检查的信息上报工作,一方面是积极、按时按质上报各类简报、统计表、调度表,确保数据准确、逻辑关系一致;二是因地制宜,根据实际情况细化了信息上报机制,在省厅要求的基础上要求各县市区和工业园区增加频次和内容;三是根据省厅要求,扎实开展xx省环境监察信息系统的填报培训和录入工作,7月,我市组织全市各县市区、工业园区相关工作人员学习了环境监察信息管理系统,并迅速开展了填报和录入工作,目前,数据已全部录入且正在不断完善。
5、各级督查,确保整治行动一盘棋。今年以来,我局利用省厅督查、市人大检查、排污费及环境监察稽查等工作机会,将环保大检查工作开展情况列为必查项目,多次组织对县市区和工业园区的工作进展开展督察督办。6月,xx市环境监察支队再次利用开展环境监察和排污费稽查的机会,同时对各县市区和园区开展了环境保护大检查稽查,分别深入全市5各县市区和3个省级、国家级工业园区开展稽查,分别查看了各县市区和园区的环境保护大检查工作阶段性汇报材料、环境保护大检查工作方案、摸排情况、整治方案、各月份台账、污染源清单、工作简报、信息公开情况等材料,并通过查看资料、听取汇报、现场抽查与座谈交流相结合的方式进行了督查督办,对各县市区和园区当前推进大检查工作的主要困难进行了分析指导。6月、9月,省环保厅环保大检查督察组分别对我市进行了两次督查,针对工作开展情况,特别是3家挂牌督办企业的整治情况进行了重点督查,进一步指明了工作方向。10月,环保部华南督查中心对我市部分企业进行了随机抽查,也发现了部分隐患问题,目前正在积极整改。
20xx年,我市在去年关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作的基础上,进一步明确由xx市监察局牵头,组织实施对环境保护工作领域“土政策”、“土规定”的严查、清理工作。经各县市区积极进行了摸排,对于涉及园区封闭管理、以设置“企业宁静日”、“安全生产日”、“禁查区”等名义限制环保执法或者进入企业检查和收费行为需要提前批准及明确规定到企业检查限制次数、时间等限制环保现场监管的情况做了全面清理,未发现“土政策”、“土规定”情况。同时,市本级、各县市区按照省厅要求对土政策”排查、废除情况进行了网络公示。
全年环保大检查中,虽然我市在政府、园区层面未发现“土政策”、“土规定”,但在部分企业中,还存在“厂规、场纪”与环保法律相抵触的情况,也发生过不配合、阻碍环保执法的现象,例如20xx年4月,我局联合省环保厅在对xx县的部分槟榔生产企业的查处过程中,发现企业有与环保法律法规现场执法检查相抵触的规章制度,我局及时进行了查处,并已作为典型案件进行处置,同时由省厅将此类企业纳入了挂牌督办案件进行整治。
(一)紧密配合,充分落实监察监测联动工作要求。在大排检查过程中,我市监察部门与监测部门积极联动,多次集中开展现场检查和夜间行动。同时,充分通过在线监控平台、季度性监测等数据,及时对存在超标排污的重点企业进行查处。此外,今年我市在环保大检查工作中继续坚持落实在线监控数据日报、周报和月通报制度,定期向监管责任部门xx县市区环保局通报超标情况,并下达督办函。
(二)加强公安环保联动,全面实施新环保法。我市各县市区在贯彻执行新《环保法》发面取得了突出成绩。xx区环保局于20xx年12月在全省率先成立公安分局驻环保局联络室,这是全省首个由公安机关在环保部门设立的执法联络机构。20xx年1月4日,雨湖公安分局又对拒不执行环保部门责令停排决定的3名企业负责人作出行政拘留5日的处罚决定,这是新《环保法》施行后的全国首批案例;xx市环保局在20xx年3月对一家非法洗沙场进行了查封扣押;xx县、xx市分别向公安部门移交了需要行政拘留的环境违法案件共计4起。20xx年6月,xx市环保局又与xx市公安局治安大队联合成立了xx市公安局驻市环保局联络室,确定了《环保、公安联动执法联席会议制度》、《环保、公安联动执法联络员制度》、《环保、公安联动执法协作制度》等一系列规章制度,并在xx市环境监察支队设立了联络办公地点,派驻了人员。11月,xx市又派员参加了由省环保厅和省公安厅治安总队组织的全省打击环境违法犯罪暨治安侦查骨干培训班学习,进一步强化了环保与公安联动协作意识。
(三)加强互动,动员社会力量参与大排查工作。一方面,今年我局利用多部门联动、微博受理投诉、推行有奖举报等途径加大打击环境违法行为力度,丰富执法手段;另一方面,与环保志愿者积极联动,今年上半年以来,我局环境监察人员多次配合xx市环保协会等公益组织志愿者开展明察暗访,取得了良好的效果;三是今年我局根据部、省要求,开通了微信平台,一方面接受社会举报、投诉,另一方面通过平台加大了环保宣传教育,特别是6月份举办的xx市环保达人评选活动,在全市引起了较大反响,提升了全社会的环保意识。
(四)开展“四进两查”专项行动。为践行“三严三实”,巩固党的群众路线教育实践活动成果,严厉打击环境违法行为,提高xx市环境质量,切实维护人民群众环境权益,结合环境保护大检查工作要点,xx市自20xx年9月下旬至20xx年2月下旬,由市环保局牵头,联合公安、农业、住建、城管等部门,在全市开展了为期五个月的“进企业、进社区、进工地、进乡村,查投诉、查违法”的“四进二查”环保大检查专项行动。20xx年9月,“进企业”专项行动中,全市共计发现6家环境违法企业并进行了立案查处;10月“进乡村”专项行动中,由xx环保协会组织在xx区长城乡进行了进村入户的环保宣传活动,动员广大农民禁烧秸秆和垃圾等污染大气的环境违法行为,起到了很好的社会宣传效果;11月“进工地”专项行动中,是环保局联合市住建局对全市10家重点工地开展检查,对发现的影响大气环境质量的扬尘污染问题进行了重点查处。
(五)开展有奖举报打击大气环境违法行为。进入长株潭大气污染防治特护期后,为进一步有效改善我市环境质量,严厉打击大气环境违法行为,动员和鼓励广大群众积极参与大气污染防控,根据xx省人民政府办公厅《长株潭大气污染防治特护期工作方案》相关要求,xx市研究制定了《xx市大气污染防治特护期环境污染违法行为有奖举报实施办法》。《办法》将工业企业烟囱持续性冒黑烟和未采取任何大气污染防治措施、闲置或不正常运行废气治理设施造成大气污染的;施工工地的建筑垃圾、工程渣土堆放场未采取围挡、覆盖等防尘措施造成严重扬尘污染的;上路行驶的机动车辆持续性冒黑烟污染大气的;焚烧垃圾、秸秆、树叶、枯草、油毡、橡胶、塑料及露天烧烤等严重污染大气的;餐饮单位未安装或不正常运行油烟净化设备,对周边造成严重油烟污染的;渣土运输车辆未按规定运输造成严重扬尘污染的;无绿标机动车在规定时间内驶入限行区域的巴中情况纳入举报受理范围。自有奖举报开展以来,我局12369热线已经接听多次群众举报投诉,并分部门、分渠道进行了任务指派,有效的落实了大气污染防治任务,改善了全市大气环境质量。
(一)基层执法环境和体制有待进一步改善。今年以来,结合省厅对我市重点地区、重点行业、重点问题的现场督查和市级环境监管部门对县市区、园区的现场督查情况来看,县市区、园区的环境监管还存在一定的薄弱环节。4月,在我市xx县xx伍子醉食品有限公司内发生了企业安保人员拒绝和阻碍省市两级部门执法人员现场检查的情况,反映了个别地区和企业在落实、宣传、贯彻新修订的《环境保护法》方面还有不足,环保部门执法和监管还不到位,需要进一步加强工作。同时,在县市区还存在基层执法设备、车辆、人员不足,监管能力与监管范围不匹配现象,导致部分隐患问题难以及时发现和处置;在工业园区,还没有成立专门的环保监管机构,环保工作多由其他部门兼顾,难以深入开展排查,同时园区的环保队伍没有执法权,没有相关设备和配套人员,严重影响了园区的监管,同时给市级环境监管部门加大了监管负荷,造成了巨大的监管压力。
(二)部分历史遗留问题的协调处置难度较大。尽管我局xx县市区环保局已按照要求将历史遗留问题向本级市人民政府做了汇报,但在实际解决过程中,部分历史遗留问题面临“企业人去楼空,污染原地留存”的现实情况,有些企业还涉及到破产改制、员工安置等社会问题,无法将有限资金用于遗留环境整治,在治理过程中又涉及多部门、多因素,难度较大,恳请省厅在遗留环境问题的处置上对资金和政策方面给予更大的支持和指导。
目前,我市已经完成了一般企事业单位和工业园区主要环境隐患的整治工作,但是,还有少数企业没有完成整治验收,部分园区没有完成规划环评和污水处理厂的建设。下一阶段,我市将继续严格按照《xx省环境保护大检查工作方案》的要求,结合发现的问题,进一步加强对大检查中摸排出来的隐患企业的整治工作,推进整治进度,确保在今年环保大检查中摸排出的问题全部得到整治,全面落实环保大检查工作任务,确保全市环境安全。